尊敬的领导:
今年,我局机关党建工作在市级机关党工委的正确领导和局党组的关心指导下,紧紧围绕财政工作会议精神和全年党建工作目标,以加强党的组织、思想和作风建设为重点,以迎庆建党xx周年为抓手,以推动财政中心工作为目标,周密部署,精心安排,创新载体,务求实效,较好地完成了党建工作各项任务,有力地促进了财政中心工作。主要情况如下:
一、加强教育,重视培训,提升党员队伍素质
1、制定年度教育培训计划。对教育培训的主要内容、受训对象、形式和方法、时间安排等进行细化安排,使全年党员教育培训有计划、有安排、有内容和活动载体。制定了中心组学习计划,每月编印学习资料,组织学习讨论和发言交流,确保中心组学习制度落到实处,成员的理论素养和思想认识得到不断提高。
2、建立学习教育登记制度。根据机关党工委的统一部署,从年初开始,在党员学习教育中实行登记制度,做到人手一卡,学有登记,定期检查,督促落实。实行党员学习教育登记卡制度以来,党员学习教育的计划性、严密性、实效性大大增强,党员干部学习教育的积极性、主动性不断提高,思想素质有了明显加强,精神状态有了明显转变,机关办事效率有了明显提高。
3、开展能力素质提升培训。今年,委托xxx会计学院、xx财经大学等2所教育培训机构,先后举办了由科所(局)长以上领导干部和副所长兼总预算会计及机关副科长共80余名中层领导和业务骨干参加的两期培训班,参加培训的同志结合自身岗位和学习理解,认真撰写了心得体会交流文章。通过集中学习培训,进一步拓展和掌握了财政方面的新知识、新内容和新政策,提高了履行财政工作的能力水平和执行力。
二、创新形式,深挖载体,提升党建工作成效
1、扎实开展庆祝建党xx周年“七个一”活动。一是开展一次“红色之旅”活动。组织局机关中层领导来到xx井冈山革命根据地,缅怀革命前辈的丰功伟绩,追忆革命先驱的不朽精神,并面对火红的党旗重温入党誓词。
二是开展一次主题征文评比活动。以庆祝建党xx周年为主题,围绕机关党员爱岗敬业、创先争优等内容,书写财政人爱党、爱国、爱家乡、爱财政事业的感人篇章。
三是开展一次主题歌咏、诗朗诵联谊活动。与“三走进、三服务”结对共建的江苏金山环保集团党总支部开展了唱红歌联谊活动,和宝东社区开展了“庆七一”诗歌朗诵会。
四是开展一次专题民主生活会。党总支部和各党支部围绕建党xx周年,回顾总结半年来工作情况,查找存在不足,明确改进措施,进一步理清工作思路,明确明年工作重点。
五是开展一次党员奉献活动。走访慰问了结对帮扶的贫困户、困难学生和党龄60周年的本系统离退休老党员,深入村企开展送信息、扶项目、争取扶持资金结对帮扶活动。
六是开展一次“党旗飘扬”支部活动日。xxx局长为全体机关党员干部上了一堂党课,局机关组织党员参观了宜兴革命烈士陈列馆,重温入党誓词,对宜兴的革命历史有了深入了解。七是开展一次“爱家乡、爱宜兴”主题教育活动。组织机关党员干部职工参观了xx规划展示馆,了解宜兴城市规划建设发展的成就,感受宜兴城市未来的美好前景,激发了大家热爱家乡、建设家园的热情。
2、开展走进村企学习交流活动。以“学习先进经验,增强感性认识,拓展工作视野”为主题,组织机关全体工作人员走进了经济开发区和高塍镇开展“走进村企”学习交流活动。以企业的发展精神和新农村建设的日新月异变化,感召财政部门和全体财政人凝心聚力、激发热情,增强财政服务发展、服务基层的责任感和使命感。
3、认真做好党员轮训工作。按照市级机关党工委20xx—20xx年市级机关党员教育培训工作计划,组织xx名机关党员参加了统一轮训,全部取得了结业证书。
三、健全制度,强化落实,提升制度建设水平
1、落实党建工作例会制度。建立健全党建工作定期议事制度,对重要工作和主要活动实行专题讨论,高质量安排及落实。坚持党建工作“一岗双责”和支部书记、科室负责人、工青妇组织联动机制,确保党建工作与财政工作双促进、双提高,不断提升财政机关党建工作整体水平。
2、完善党员联系群众制度。密切联系群众,切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室定期深入到挂钩镇、村、企进行调研,全面了解和解决基层群众关心的突出问题。
3、健全党内组织生活制度。定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,认真上好党课,切实提高“三会一课”质量。党组成员能自觉过好双重组织生活,接受组织和党员群众的监督。
4、加强长效机制建设创新。在不断完善内控机制建设的同时,注重创新长效机制建设。今年以来,为深化“创先争优”活动,推出了“创先争优”先进集体创建工作机制,制定了创建的标准、要求和实施细则,严格考评制度,严格奖惩措施,不断把创先争优活动引向深入,使制度建设的过程成为推动财政中心工作、促进依法理财水平的过程。
5、扎实有效开展群团工作。将群团工作纳入党建工作总体规划,领导和支持群团组织独立负责地开展工作,经常听取群团工作汇报,工会、妇委会、团支部组织健全、制度落实、活动正常。今年,组织机关党员开展了登xxx池山活动,机关上百名党员干部和职工踊跃响应,xx%人员登上山顶。
四、整合资源,营造氛围,提升廉政建设成效
以创建第三批市级廉政文化示范点为契机,积极探索廉政文化建设的新内容和新方法,为党风廉政建设营造浓厚的文化氛围。制定下发了以“弘扬廉政文化,建设廉洁财政”为主题的廉政文化示范点创建方案,成立了由局主要领导挂帅的领导小组,广泛动员、提高认识,整合资源、务实创新,注重特色、整体推进,组织开展了形式多样、内涵丰厚的廉政文化进财政活动。先后开展了局长上廉政党课、参观廉政教育基地、每月廉文荐读、集中学习廉政规定等廉政教育活动,使党员干部的内心受到震憾,灵魂受到洗礼,思想得到升华,进一步筑牢了思想道德防线,形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,保证了财政党员干部想干事,能干事,干成事,不出事。
五、优化环境,强化服务,提升作风建设水平
党的作风建设是机关党建工作的重要内容,时刻不能松懈,丝毫不能放松。去年我局取得了全市“千人评议机关”活动第一名的成绩,为巩固成绩、完善提高,确保财政机关的作风不减、党员干部的形象不降,今年以来,我局立足新起点,树立新目标,坚持以“办事效率、服务形象、服务态度、党员队伍最廉”为标准,以“作风效能的大改进,带动局机关作风形象的再提升”为目标,认真开展了“千人评议机关”工作“回头看”活动,查改评议中存在的问题,找补当前机关作风形象中存在的不足,进一步优化了办事环境,提高了服务质量,用实际行动树立好、维护好财政队伍形象。
进一步健全完善了“首问负责制”、ab角制、一次性办结制、办结制等工作机制,在面对服务对象时做到诚心听取反映,细心了解情况,耐心说服解释,真心排忧解难,公心处理问题,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。
在日常工作中,全局党员干部增强了工作责任心和使命感,坚持做到“六个不让”,即:不让领导布置的工作在我手中延误,不让应传递的业务在我手里中断,不让正在办理的事项在我手里积压,不让各种差错在我手里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让财政形象在我这里受影响。通过全体党员干部的共同努力,社会各界对财政部门的满意度有了新的提升。在全体党员干部的共同努力下,今年xx月,我市完成财政总收入xx亿元,比上年同期增长xx%,完成财政一般预算收入xx亿元,比上年同期增长xx%,高出无锡市平均增幅××个百分点。税收占财政一般预算收入的比重为xx%,连续xx个月保持在xx%以上,在全省县市始终保持前列。
在总结成绩的同时,我们也应该看到,今年的党建工作还存在一定的薄弱环节,主要是由于中心工作任务重,党建工作有时未能完全按照计划进行,有时存在时紧时松的现象,需要在今后的工作中切实加以改进。明年重点在以下方面再下功夫:
1、进一步抓班子强核心,提高班子建设的凝聚力。强化机关党总支和各党支部的自身建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用和核心领导作用;坚持重大事项集体讨论,定期召开党建工作例会,总结工作落实情况,研究部署重点工作;认真落实党内组织生活制度,重点抓好“三会一课”制度的落实;坚持定期分析党员思想,及时做好教育引导工作,使党员之间、党群之间相互信赖,关系融洽,努力增强党组织的凝聚力和向心力。
2、进一步抓队伍强素质,提高党员队伍的战斗力。重点要增强“四个力”,即:一要增强学习力。进一步丰富学习内容,完善学习形式,健全学习制度,把机关全体党员的思想和行动统一到讲话精神和会议精神上来,切实增强历史使命感和责任感。
二要增强执行力。围绕“两创”(创建廉政文化建设示范点、创建文明机关),做到在转变观念上有新突破、在优化服务上有新举措、在财政效能上有新提高,努力增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感。
三要增强创新力。围绕财政中心工作,用改革的思路来破题、用创新的办法来推进,力求在党建工作机制上、方法上、载体上有创新、有突破,增强财政工作科学发展、和谐发展的内动力。四是要增强号召力。充分调动和激发党员干部的创业干事的热情,充分发挥党员的先锋模范作用,通过结对帮扶、爱心捐赠、扶贫帮困等形式,树立党员干部的良好形象,起到以点带面、以一带十的感召氛围。
3、进一步抓服务强形象,提高作风建设的影响力。坚持以“办事效率、服务形象、服务态度、党员队伍最廉”为标准,扎实开展创先争优活动和文明机关创建活动,从源头上预防服务不到位、对基层冷漠、对群众冷淡等问题的出现,以奋发有为的精神状态,扎实有效的工作作风,确保财政工作任务落实到实处,形成“干事业一条心、抓工作一盘棋”的浓厚氛围,力争在明年全市“千人评议机关”活动和年度考核评比中继续保持前列。
述职人:xxx
20xx年x月x日
尊敬的领导:
今年以来,我局党总支以建设服务型党组织为载体,切实履行服务“xx”,自觉服务发展“第一要务”,充分发挥财政职能,不断改进部门作风,努力提高服务质量,为全县经济和社会事业又好又快开展提供了坚实的财政保证。
一、深入开展三问三治,进一步改进部门作风
1、创新教育形式,不断提高服务水平。
一是拓宽学习形式。安排84名财务专管员赴xx师范大学进行x天的脱产培训,系统接受财政专题、领导素养和红色教育三个版块的教育,进一步拓宽视野。在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课,增强了党员干部党性修养和做好本职工作的使命感。加强《廉政准则》等党纪条规的学习,进一步约束自身行为,一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组织12名财政所所长参加省厅举办的法制培训班,不断增强基层财政所依法行政能力。
二是提高学习成效。鼓励干部职工在职参加财经类职称考试、学习,实行强制继续教育,干部职工综合素质不断提高,全系统高级会计师职称人员达22名,占工作人员总数的12.1%。注重学习成果的转化和利用,xxx县市财政部门开展国库集中支付等业务工作调研,并及时对本部门工作进行完善。局业务科室人员放弃节假日休息时间,调研全县15个镇区税源经济发展,指导企业申报专项资金。
2、打造服务载体,不断提高工作成效。
一是丰富“财政宣传月”活动品牌。各业务科室认真梳理财政惠民政策,并编印1000份宣传手册下发到各服务对象手中;深入各镇园区、规模企业车间、农村田头,积极开展财政宣传,使各类惠企、惠民、惠农政策家喻户晓;积极参加县统一举办的政风行风热线活动,汇报强农惠农富农政策落实情况,现场解答群众政策咨询;业务科室利用退税业务办理时机,及时宣传财税政策。
二是加大“科长讲坛”频率。针对今年财政改革频繁、国库集中支付工作要求高的实际情况,我们加大了“科长讲坛”力度,先后三次对各单位会计开展了会计基础工作、财xx律法规、财政改革等方面的培训,进一步提高部门单位会计基础规范化水平。“科长讲坛”还加强对本部门科、所长和业务骨干财政改革、财政监督等方面的培训,促使他们成为业务上的多面手,便于进一步开展工作。组织12名新进人员财政业务知识、法律法规学习,让他们尽快熟悉财政工作。
三是推进“党员示范岗”活动。结合财政工作实际,在国库集中支付中心服务窗口和各业务科室深入开展“党员示范岗”活动,要求各岗位干部职工“政策一口清”,即熟练掌握职责范围内国家和省、市、县的政策要求,及时解答服务对象咨询;“流程最小化”,即在不影响资金安全的前提下,进一步缩短资金拨付流程,对能办的事情及时办,该拨的款及时拨;“政策透明化”,即将人代会预算报告、惠民政策、民生支出及相关管理办法、规范性文件等事项在xxx予以公开,积极回复“xxx网”公众监督、县委书记信箱、“xxxx”网寄语市长等栏目关于我局的政策咨询、建议,设立举报电话、举报信箱,提高广大公众的知情权。
3、实施问责机制,不断提高制度权威。对照省厅法治财政建设考核中提出的13个方面不足,要求办公室、预算科、国库科、会计科等相关科室进行整改完善,不断提升财政管理规范化、法治化水平。加大对窗口部门和财政所创建“群众满意基层站所”的督查力度,促进创建工作和服务水平整体提高。继续组织学习“双十”规定,及时转发学习县优化办相关通报精神,进一步严明工作纪律。严肃处理一起服务对象投诉,责令当事人反省整改。开展科室、财政所上班纪律执行情况突击检查,对存在的问题及时在全系统进行通报,要求大家严格执行干部管理规定。取消上班迟到和会计基础工作评比最后三名同志先进个人资格,进一步传递了奖优罚劣的导向。
二、发挥政策资金作用,进一步推进税源经济
1、心贴企业,“三首歌”唱出一片新天地。一是唱好“国歌”,推进国企改革和国有资产保值增值。积极参与平安驾校、电缆辅助材料厂的改制工作,严格按照有关文件要求,履行规定程序和手续,做到社会稳定与国有资产保值增值两不松,社会效益和经济效益两增长。严格按照我县县级行政事业单位资产处置管理办法,先后处置了城管局、检察院、一、二招待所等单位的国有资产,其中一、二招待所的资产评估值为xx万多,经过公开拍卖等程序后,资产处置收入为xx多万元,确保了国有资产保值增值。对检察院等单位的门市房进行了公开招租,年租金较上年同期有较大幅度的增长。带头公开公平公正处置我局公有资产,4间248平方米市房拍得xxx万元高价。认真组织xx资产评估情况核查,xx资产评估核查核减评估值xxx多万元。
二是唱好“民歌”,大力支持民营企业发展。印制并下发有关指导、服务企业发展的政策汇编,既包括国家和省、市出台的资金扶持规定,又含我县出台的鼓励民营企业的具体意见,让企业知晓政策,懂得利用政策,先后帮助企业申报了科技贷款奖励资金、中小科技型企业发展专项引导资金等扶持企业发展专项资金xxxx万元。免费举办两期民营企业会计培训班,讲解最新财税政策法规,不断提高会计人员知识水平和管理能力。继续对具有一定规模的工业企业实行规范收费管理,纳入20xx-20xx年规范收费企业共140家,全年收费总额xxx万元,进一步减轻了企业负担。
三是唱好“国际歌”,支持企业走向国际市场。针对今年外贸发展形势不稳、企业发展不景气的现状,局主要领导深入相关外贸企业开展专题调研,及时了解企业困难和问题,积极宣传国家扶持外经贸发展政策,与商务局联合帮助企业申报了出口信用保险扶持资金、商务发展专项资金等专项发展资金xxxx多万元,兑付税收优惠政策xxxx万元,促进了企业科技创新,摆脱了发展困境。外资企业财政登记做到“即到即登,即时发证、免费办理”。免费举办一期外贸企业财务人员培训班,并赠送《外金财税法规选编》、《外资企业适用会计制度》和《支持企业发展政策》等书籍,进一步提高了企业财务管理水平。
2、情系农民,“加乘”运算推进农业产业化。
一是在支农资金上做“加法”。加大“三农”投入力度,财政支农年初预算安排xxx万元,比当年财政一般预算增幅高14.81%,比上年增加xxx万元,增长32.11%。投资xxx万元,积极兴建农桥,狠抓农桥建设质量,确保农桥建设符合省市标准和质量要求,今年预计完成105座农桥建设任务。投入财政奖补资金xxxx万元,实施99个一事一议财政奖补项目建设,有效地改善了乡村公共设施和农民生产生活条件。
二是在科技兴农上做“乘法”。会同农业主管部门成功申报各类农业项目22个,争取财政补助资金xxxx万元。积极开展农业综合开发工作,分别争取1个土地治理项目。1个高标准农田项目和2个产业化经营财政补助项目,总投资xxx万元。间接的杠杆手段起到了直接的倍增效应,真正发挥了“四两拨千金”的作用。
三、深化结对共建活动,进一步服务社会大众
1、结对xx镇工作注重项目和实事。明确局主要负责人为结对联系第一责任人,局一名分管领导具体负责此项工作,一名业务水平高、责任心强的职能科室科长担任联络员,并将结对联系活动列入该科室今年的重点工作。利用部门优势,帮助xx开展项目申报,为xx经济开发有限公司申报江苏省体育发展引导资金,预计申报xxx万元,支持xx文体用品体验与展示中心建设;帮助xxx电缆材料有限公司和xxxx有限公司申报xxx科技成果转化风险补偿专项资金,预计各申报xxx万元,支持企业科技创新;配合县开发局为xx设施蔬菜产销专业合作社申报农业综合开发增量资金项目,计划争取财政资金xxx万元,支持农田基础设施建设;督促xx抓紧实施20xx年财政支持现代农业发展项目,不断强化财政资金四两拨千斤作用。积极支持xx农桥建设,今年建设7座农桥,预计投资xxx多万元。帮助xx开展一事一议财政奖补项目建设,将8个村9条路纳入奖补项目,拨付财政奖补资金xxx万元。拨付资金xx万元,支持xx村庄环境整治。
2、“1+1”结对共建注重发展集体经济。加强同xx镇xx村的“1+1”结对共建工作,邀请村班子集体到我局共商结对共建工作。深入了解该村发展现状,资助1万元、为该村上争项目资金xx万元,支持该村发展集体经济。利用春节时机开展访贫问苦活动,慰问特困户、困难党员。
3、结对xx社区注重构建和谐社区。加强与安宜社区的结成共建关系,节日期间深入社区走访慰问困难群众。安排经费,支持社区街巷保洁和巡视、开展建党91周年活动。定期组织党员干部到社区开展义务劳动,促进了社区环境整洁。每季度同社区党支部召开座谈会,了解社区存在的困难和问题。安排经费4万元,支持社区提高办公水平,积极服务社区群众。
4、结对企业注重破解要素制约。把挂钩培育企业作为服务经济工作的重中之重,针对xxx精密电子(xx)有限公司因一期厂房需提前竣工投产,而工程消防手续因时间关系不能及时审批的问题,我们积极联系县消防大队,通过县消防大队与省、市消防主管部门沟通,及时解决了消防审批问题,确保一期工程提前竣工;与县劳动就业主管部门联系,通过招工市场招录33名职工解决了用工问题;主动联系县职业教育集团,帮助协调明年毕业的两个班学生来该公司实习,以缓解劳动力紧缺问题;针对公司涉税问题,及时向地税局了解情况,在国家政策允许的范围内,处理了以前年度部分税收问题,同时也及时宣传了国家相关税法,促进了企业规避税收风险。
一、党总支基本情况
xx市财政局于 1959年成立,现有干部职工69人,单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部(分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部),其中党小组共5个。支部委员7名,共有党员54名,无流动党员、困难党员。 2023年,财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求,在所属各党支部的支持和配合下,按部就班的完成了上级的各项党建工作。
二、党建工作开展情况
一是落实党组书记第一责任,制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活,严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党总支议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会,党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部,对党建开展情况进行检查指导,指出问题,立行整改。
二是进一步加强廉政教育和党内监督,廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
三是把党建工作做到了实处,坚持与时俱进,不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念,注重研究各类觉组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念,通过给在职觉员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展觉员参与社会工作的领城,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、党建工作中存在问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作意识不强,“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
四、党建整改措施
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确机关党组织的工作职责,增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级汇报,努力营造部门领导带头落实党建工作。
根据区委的统一部署和要求,我就个人履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行党建工作特色和亮点
作为党组书记,党建工作的第一责任人,我深知党建工作的重要性,始终把党建工作摆在重要位置,切实履行好党建工作的“第一责任人”的职责。
一是把抓好党建工作作为首要责任。
基层党建工作,党组书记是第一责任人,不抓是失职,抓不好是不称职。一直以来,我始终牢记“职务即是责任”,切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总,全面部署。在工作上,与党中央保持高度一致,坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作,坚持亲自深入基层调研,亲自谋划思路定措施,亲自督导检查抓落实,努力把第一责任人的责任履行好,把党组的主角作用发挥好。
二是把完成财政工作目标作为党建的首要任务。
一是强化收入征管,财政收入实现预期目标。1-10月,全区财政总收入33.39亿元,同比增长46.02%,其中:本级公共财政收入106,547万元,完成年初预算的82.08%,同比增长14.07%。二是民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置,坚持把财力优先向民生领域倾斜。1-10月,全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出170,785万元,占公共财政预算支出的比重为73.26%。完成教育支出52,293万元,完成社会保障和就业支出28,720万元,完成医疗卫生与计划生育支出33,076万元,完成农林水事务支出28,605万元。
三是强化党组班子自身建设,充分发挥党组班子的龙头作用。
过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党组班子建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持“科学理财、民主理财、依法理财”的思路,通过加强党组工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党组领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,局党组每月至少召开一次专题会议,听取各个党组委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党组统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党组班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党组会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。三是进一步加强党组议事和决策程序的规范。制定相关细则,围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党组议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党组履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范,明确各委员参与、维护、执行、检查党组决议的具体内容、权限、责任和要求,解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。五是建立党风廉政建设责任制,坚持廉洁从政。
二、存在的主要问题及原因
一是重视程度仍然不够。没有充分认识到基层党建工作经济社会发展的重要保证作用,对党建工作仍存在片面认识,“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”,导致履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,不能按照职责要求,投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制,局党组虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管的制约手段,激励问责机制不够完善,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分,奖惩措施还显得不够有力。
三是对基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人。一是没能做到统筹兼顾,做不到统筹兼顾基层党组织建设就达不到相互促进、和谐发展的目标。二是重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高,财政税收工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。是功利思想、浮躁心理作怪,政绩观存在偏差。
三、下一步思路和主要措施
一是转变思想观念,增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念,就要消除对机关党建工作以下几个错误的认识:一是认为机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要;二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为;三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高。思想是行为的先导,这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作,最根本的就是要改变这些错误的思想,深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用,树立“围绕财政抓党建,抓好党建促财政”的思想,创造性开展工作,理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作,充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财政的重要作用。
(二)加强队伍建设,培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍,是做好机关党建工作的基本保证。一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展、教育工作,优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。制订培训规划,通过对专职党务干部岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实党务干部队伍的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定,服从组织,勤奋敬业”的工作作风,增强服务意识、大局意识和自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
(三)改进思路,创新工作方法,提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。三是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
按照县委要求,现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
1.党建工作有序开展。一是加强思想引导。采取专题辅导、讲党课、培训班等多种形式,利用典型案例及观看警示教育片等形式开展警示教育,全年共开展各类培训x课时,人均x课时。同时还积极开展党员进社区志愿服务日、“七一”重温入党誓词、赴照金开展爱国主义教育等活动来促进对广大党员的教育管理。二是强化基层党建政治保障作用。进行了党总支改选,配强了总支干部队伍。调整了部分班子成员分工,进一步优化了基层党组织班子结构。扎实开展党组织关系集中排查工作,组织人员对历年党费收缴工作进行清理。同时明确规定,凡财政后备干部推荐首先要经过局纪检组廉政鉴定,鉴定未通过的一律不予推荐使用。认真贯彻执行民主集中制,严格执行请示报告制度。三是注重推动发展。严格发展党员和党员教育管理,全年共发展党员2名。扎实开展包扶武关镇楼子村精准扶贫脱贫攻坚工作,全年累计筹集资金x万元,拉动金融扶贫贷款x万元,落实年度扶贫措施,x户x人实现脱贫目标,分别占建档立卡贫困户219户677人的x%、x%。四是扎实开展“两学一做”学习教育和“抓党建转作风促脱贫”专项整治。成立了学习教育和抓转促专项整治领导小组,制定了活动方案,明确了实施步骤、细化了目标任务。组织集中学习x余次,全年共讲党课3次,每两个月进行1个专题研讨,逐一列出整改清单,落实责任领导,明确了整改措施。
2.全面落实党风廉政建设工作。一是明确职责定位。坚持把落实党组主体责任摆在全局突出位置,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。签订局党组(班子)成员、局属股室、下属单位及镇办财政所落实党风廉政建设主体责任目标责任书,层层落实工作任务,局党组(班子)成员逐人制订个人年度党风廉政建设目标责任制。二是健全问责机制。明确规定局属各股室、各下属单位和各镇(办)财政所负责人是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,对党风廉政建设领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,对严重违纪违法案件隐瞒不报的,对疏于监督管理致使单位干部职工发生严重违纪违法问题的,实行“一案双查”。认真贯彻《丹凤县落实党风廉政建设“两个责任”约谈办法》,积极开展三级约谈工作。至目前累计开展约谈工作x余次,约谈干部职工x余人次。三是强化权力约束。聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节,强化内部流程控制,编印《丹凤县财政局内部控制制度汇编》,实现财政内部控制的信息化、程序化和常态化,并逐步向全县行政事业单位财务系统推进内控机制建设工作。四是深化作风建设,坚决纠正“四风”顽疾。严格控制接待费、公车运行费、培训费、会议费等公务支出。以抓转促专项整治活动为契机,加强单位内部日常明察暗访,实行局班子成员每周轮流查岗制度,规定每周对机关及下属单位干部上下班和工作等情况进行2次以上随机明察暗访,对查出的问题进行公开通报。修订并完善了《机关目标管理考评办法》、《党组议事规则》、《工作规则》、《工作纪律制度》、《机关财务管理制度》等五项规章制度。五是注重案件查办,不断净化发展环境。先后分批组织开展年度会计信息质量、财政资金安全、“三公”经费、非税收入、村级一事一议筹资酬劳、财政专项资金等多项监督检查,规定局属各股室和各下属单位凡发生违法违纪案件,或者对财政部门声誉和履行职责可能造成严重影响的问题,必须第一时间向局联系领导(分管领导)、纪检组和主要领导报告,不得瞒报、谎报、拖延不报。各镇(办)财政所发生类似问题,在向镇(办)党委、纪委报告的同时,按照“一案双报告”的要求,及时将案件及案情报告局党组和纪检组。今年以来全局未发生1例违纪案件。
二、存在问题及原因分析
一是抓基层党建还有适之以软的现象。在抓基层党建工作过程中有简化程序,降低标准、走形式等适之以软的思想和表现。二是党员领导干部政治意识有待进一步提高。部分党员领导干部认为党务工作“虚”,行政工作“实”,党务工作不易出成绩,平时更愿意把精力放在行政工作上。三是工作方法单一。在抓党建和党风廉政建设工作与财政中心工作的融合上做得不够,思路不新、办法不多,对提升工作水平、促进中心工作、推动科学发展的作用不明显。
存在以上问题的根源在于:一是对党建工作重视不够。没有充分认识到党建对工作起到的推动作用的重要性,导致履行责任的内在动力不足,自觉性、主动性不强。二是对党员的教育、监督和管理失之于宽,失之于软。重班子成员轻党员干部,对一些不履行义务、不遵守纪律的党员处置不够及时有效,导致一些党员群众观念和在党意识淡化。三是抓落实不够有力。抓落实上投入的时间和精力不足,不能认真分析研究新情况、解决新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓实抓细工作。
三、下一步工作思路及措施
一是牢固树立党组书记抓党建主体责任意识。认真研究制定全年党建、党风廉政建设工作实施计划,分级签订岗位党建和党风廉政工作目标责任书,落实具体工作责任。定期召开专题会议研究部署工作中的一些重大决策,策划一批有特色亮点、内容丰富的主题活动,及时研究解决工作开展中的具体问题,确保全年党建和党风廉政建设工作抓出特色,取得实效。二是切实履行党风廉政建设第一责任人职责。在抓好领导班子和自身主体责任的基础上,认真监督抓好党组成员职责范围内的主体责任;加强对党风廉政建设“两个责任”的学习,严格按照县纪委关于党风廉政建设的要求和指示,全面落实好局党组“两个责任”落实。三是强化监督,严明纪律,加强党员干部管理。坚持从严科学管理干部队伍,对干部的培养、教育、管理要持续用力,树立“德才兼备、以德为先”的用人导向,在干部选拔任用工作中不开“天窗”,不留“暗门”,继续加大中层干部横向交流力度,营造风清气正的用人环境。开展干部选用群众满意度测评和调查,不断提高干部监督质量,使党员干部自觉接受组织和群众的监督,把从严治党的要求落实到自我净化、自我提高能力上来。
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