大三的这个暑期我在镇人民政府进行了一次为期两周的实习,这次实习目的是通过对基层政府组织的运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织(乡镇政府)有一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实践能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。我作为一个初次出去实习的实习生,有幸被分配在组织办,通过与组织办的谢主任的交流和翻阅相关的资料,对组织办的一些工作流程有了初步的了解。
这次回到xx政府去实习是一次愉快的经历,尽管当中有过抱怨和畏缩,但无损我对家乡的好感。第一次,它让我想要停留。在这里,每日每日地伴着欢声笑语,连脚步也是轻快的。事实上,这里很简陋,日子也很平淡,却是一个能轻易让人遗忘世界,丢掉烦恼的地方。这里有单纯的快乐。当然,在这为期两周上午实习中,我也收获了许多:待人接物要真诚热情,要努力做好分内的工作,积极迎接新事物,尝试随时随地把自己融入集体……面队社会,我们代表的就是学校、学院、系,代表的是新一代大学生的面貌,我们很在乎这个社会对我们的评价。因此,我们竭尽所能去尽快适应工作和环境,希望能全面展现我们的能力。
实习就是要做到理论联系实际,扎实基础。通过努力在劳动监察队的实习,我懂得它的工作主要是处理劳动纠纷中的工资纠纷以及监督用人单位是否按规章制度运作;它的主要目的是实行对农民工权益的保护,是国家保护弱势群体的一个重要举措。由此,我还认识到普法的重要性,了解到当前公民遵守劳动法律法规的现状。人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的吗?我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简单化,也是导致****的根源。相信,政府也早已意识了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
这半个月的实习,给我的总体感受就是:工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎,根本无法汇报,总不能对上级说:“本周共接了87个电话,复印了34次资料,接待的8 次客人,发了23封信……”不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍,严重影响行政工作人员的积极向和主动性。)事情来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外,还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会,或者受命进行项目申报,调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求,行政人员往往要把突发实践办好又不能耽误日常工作。
乡镇政府工作报告
(2)
乡镇政府工作报告
(2)
各位代表,同志们:
现在,我代表中共_____镇第二届委员会向大会做工作报告,请予审议。
一、过去工作的回顾
自我镇第二次党代会以来,在市委、市政府的正确领导下,全镇各级党组织和广大党员,坚持以“三个代表”重要思想为指导,较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务,在为我镇全面建成小康社会的工作实践中,做出了应有的贡献。
---农业结构调整日趋合理,农民增收能力得到提高。通过围绕结构调整展开的一系列为农科技服务、示范引导的扎实推进,在种植业结构上,基本形成了蔬菜、经济作物和粮食种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直保持着的稳定的增长。畜牧产业起步虽晚,但发展前景良好。随着牧业小区的框架已经初步构筑,大牲畜交易市场建成使用,为今后的牲畜业发展提供了坚实的基础。
---“两个文明”协调发展,社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明村”的创建力度,村容村貌得到了大幅度的改观。基层民主法制建设扎实推进,镇村公开进一步规范到位。努力提高教学水平,办学条件得到了切实改善。计划生育工作连续5年完成与市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业,在各级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。
---加强科学调控,财税管理逐步规范。坚持把财务管理纳入制度化、规范化管理轨道。按照“四统一”的要求,全面落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制,堵塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套档案,全部实现了电算化财务管理,使财务管理更加科学、严密、规范。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力度,强化税收征管,全面按时完成了年度农业税征收任务。
---坚持依法治镇,社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、迎难而上,主动出击的姿态,进一步加大了理访工作的力度。坚持把问题解决在基层,把矛盾消灭在萌芽状态,历史积案问题,能解决的一概解决。通过多方协调,采取切实可行的措施,较圆满地解决了原小车队、原民主村村民等多起上访问题,积极应诉原精工机电厂、张旭等上访案件,有效地维护了政府形象和集体利益,保持了社会的稳定。
---推动改革开放,经济发展的空间不断拓宽。加快了产权制度改革和经营方式转变的步伐,对原镇村企业进行了股份制造和租赁,激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成效。最近,我们又增加工作透明度,对我镇原街道遗留危房进行了公开拍卖,即防止了暗箱操作,又最大限度地保护了集体利益。
---加强党的建设,党组织的“三力”不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和“两风”建设,不断用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。“双建双富”、“三级联创”、“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、“党员旗帜工程”等创建活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞台,取得了良好的工作效果,基层党组织建设得到进一步的加强。武装、妇联、共青团结合农村经济发展的实际,开展了形式多样、卓有成效的活动,较好地发挥了应有的作用。
回顾过去的工作,我们之所以能够取得上述成绩,其主要原因有以下三点:
1、“三个代表”重要思想学习教育活动和“两风”建设的开展,为我们带来了强大的思想精神动力;
2、市委、市政府的正确领导,为我们指明了努力奋斗的方向。
3、全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持,为我们万众一心,上下努力,勇往直前,提供了坚强可靠的保证。
几年来,我们虽然取得了很大成绩,但也存在着一些问题:
一是广大干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立,也初步进行了优质农产品生产和销售的尝试,但结合我镇实际,在突出特色农业,创立优势农业上,还显得思路不够明晰,力量不够集中,态度不够坚决,方法不够灵活。
二是社区分离之后,_____镇已经变为纯农业镇,但大部分党员干部还没有从旧的工作惯性中转变过来,存在着思想、工作方式、方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。
三是农产品销售环节上的“触角”虽伸往外埠,走出国门,但交易渠道还很窄,出口量还很有限,急需伸远拓宽。
四是社会稳定工作虽已初见成效,许多积案已基本解决,局面已好转,但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问题,每每提出,纠缠不休,影响精力,干扰工作,急需设法了断。
五是村支部班子老化严重,党员结构不尽合理。全镇14个支部党员平均年龄53岁,个别支部接近60岁,35岁以下青年农民党员比例仅占农民党员总数的10,对支部建设所产生的负面影响越来越凸显。
六是个别党支部工作抓得不够有力,“三力”不 强,导致遗留问题越积越重、越难,工作开展呈现出恶性循环的不利局面。“三会一课”不能得到真正的落实,青年农民入党难的问题,没有得到缓解。
六是“两风”建设虽然已见成效,但体现在部分党员干部中,求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来,奋发有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来,局部还存在着走过场、搞形式主义的现象,(个别同志思想消极,作风散漫,投机取巧,避实就虚,)在为谁而工作,以什么态度工作,如何做好工作的问题上,不能正确对待,还存在着严重的思想误区。
对这些问题和不足,我们一定要高度重视,采取有效措施,认真加以解决和改进。
同志们,总结过去,成绩属于大家;查找问题,是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作;立足当前,我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为:一是面对“入世”引发的产业结构调整和国际国内的市场变化,我镇人多地少的矛盾将日益突出,在农业调整和特色农业的发展中,政府的角色如何准确定位,职能如何更好更实地发挥,将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重,借助外力发展自身的出路越来越小,使我镇在短时期内难以迅速扩张经济发展规模。三是财政运行困难,纯粹的靠财政吃饭,支持经济发展的财力枯竭,收支矛盾突出,保开资、保稳定的压力不断增大。四是即将或已经开展的土地调整,势必要引发多年暗伏的矛盾公开激化,农村稳定工作将更加复杂多变,难于处理。这些都预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战。对此,我们必须有充分的思想准备,要有强烈的危机意识,既要承认现实,又要不甘落后,经济搞不上去,不仅事业不可能发展,而且吃饭都保证不了,人民群众安居乐业就更成问题,所以,不发展不行,不干不行,不实干不行。
同志们,迈入 年以来,对于我们农业战线的工作者来说,喜讯频传,好事不断:党中央1号文件的出台,为我们指明了前进的方向,迎合广大农民的多年企盼;全国“两会”的召开,为我们“三农”工作注入了无穷的活力,令人欢欣鼓舞,信心百倍。可以说,从全国到地方,都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持,对此,我们一定要抢抓机遇,发挥优势,乘势而上;一定要居安思危,永不满足,奋起超越;一定要尽心尽责,凝心聚力,带领全镇人民群众,争取新气象,力求新主动,取得新效果,创造新业绩,不断开创我镇经济社会发展的新局面。
二、今后五年的工作思路
今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期,我们工作总的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以中央1号文件精神为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神,注重实际、因地制宜地调整和优化农村、农业、种植业内部经济结构,发挥比较优势,创立优势经济,坚持以蔬菜为主导产业,大力发展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进一步加强和改进党的领导,推进“三个文明”协调发展,坚持以人为本,求真务实,团结奋进,为率先全面建成小康社会而努力奋斗。
今后五年的主要奋斗目标是:国内生产总值年均增长10以上,农业总产值增长8以上,农民人均收入增长10以上,贫困人口降低到1以下,把_____镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强镇,为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
要实现这些目标,在今后五年实际工作中,必须把握好以下五条指导原则:
1、必须认定发展这个硬道理。把发展作为一要务,以发展为根本,以发展聚民心,加快发展不动摇。要充分认识到:这道理那道理,只有群众得实惠、经济有发展才是硬道理,这变化那变化,只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情,不管有多少艰难险阻,坎坷荆棘,我们都要聚精会神去投入,一心一意地去开拓,无所畏惧去争取,进而实现经济社会全面、协调、可持续地发展。
2、必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风,激发大家的工作热情,做为一项长期的基础性工作来抓,严格镇村党员领导干部的执政行为,操行表现,不断完善整章建制工作,切实落实有效的奖励惩罚机制,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、办实事、求实效,狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄,做到“三不三看”:不看怎么说,看怎么做;不看说多少,看做多少;不看讲实事,看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁型的党员干部队伍,以好的作风和实际行动树立新的党委政府和领导干部的良好形象。
3、必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平和生活质量,实现人民群众共同富裕,是我们全部工作的出发点和落脚点,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程”、“形象工程”,更不允许坑农、害民现象发生,要扎扎实实地帮助群众解决实际困难,实实在在地为群众谋利益,切切实实地让群众得实惠。
4、必须强化党的核心领导这一保证。坚持“党要管党、从严治党”的方针,以发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子,不断提高党的领导能力和执政水平,形成以党委领导为核心,总揽全局,政府、人大充分履行职能,挺身前沿,各基层组织狠抓落实,奋能争先的工作态势,保证党政班子合心合力,各部门步调一致,形成上下贯彻通,横向互联,一心一意搞建设、万众一心谋发展的良好局面。
遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原则,我们要采取的主要办法措施是:
第一,以增加农民收入为中心,大力推进农业结构调整,加快城郊型农业的建设步伐
随着机构剥离,我镇已成为纯农业镇,发展农业是我镇的立镇之本、第一要务,但是如果只局限以往的传统农业模式,就农业抓农业,人云亦云、随波逐流、一以贯之必然会导致平庸,被时代发展所淘汰。为此,我们要在今后五年的农业生产中,要结合实际,坚持有所为,有所不为,创造性地开展工作,即发挥两个优势,突出四个重点,健全三个体系。发挥两个优势:一方面我市地处三江平原腹地,“三路”便利,而我镇又处在腹地中的腹地,对周边地区具有得天独厚的辐射作用,这为我们农产品的营销提供了其他乡镇无法比拟的先机。一方面我镇蔬菜生产传统久远,广大农户在长期的生产劳作中积累了丰富的种植经验,并且随着市场经济的发展,我镇蔬菜种植的面积、产量以及质量逐年提高,以养猪业为代表的畜牧业近年也已极快的速度扩张,可以说,我镇面向城郊型农业的产业基础已经具备,我们要充分利用这些优势,善抓机遇,珍惜优势,巧借优势,扩大优势,进而形成具有我镇特色的产业优势,最终转化为我们的经济优势。突出四个重点:一是要突出蔬菜生产这一重点,致力于由传统型向标准型转变,把结构调整的着眼点放到新特绿蔬菜生产上来,要在全镇范围制定绿色生产标准,组织农户标准化生产,进一步完善绿色生产基地建设,进一步推广西郊、红光设施农业,林场、富华外向农业这些业成型的成功经验,带动引导其他村逐步向蔬菜种植转变,把蔬菜生产做成全镇的主导产业。力争使蔬菜生产面积每年以18的速度增长,用三年左右的时间,全镇蔬菜种植达到耕地总面积的50,把_____镇建设成为蔬菜大镇,并打出_____市场,走向外埠市场,进军俄罗斯远东地区国际市场。在此基础上,寻求蔬菜生产的高附加值,走蔬菜储藏保鲜、深加工之路,切实做活、做大、做强蔬菜产业文章。今年,我镇要集中力量,协调各方,重点突破,不余遗力,确保绿色蔬菜、圆葱和蔬菜出口种植基地建设等项重点推进工作落实到位。二是要突出畜牧生产这一重点,致力于由零散型向集约型转变。我镇的畜牧业虽然发展较快,但始终徘徊于零打碎敲,小打小闹,难以取得大效益,要通过培育大户,扶持大户,进行规模扩张,积极推进主辅换位,紧紧抓住我市“牛业振兴计划”的契机,结合我镇养猪业基础好的实际,大力发展畜牧养殖,大力推进畜牧园区的建设规模,使畜牧成为我镇农业经济的新亮点。三是要突出水稻和甜菜种植这一重点,致力于由粗放型向集约型转变。我镇地少人多的特点,制约了我们难以用规模扩张的形式来象其他乡镇那么样获取效益优势,为此,在发展水稻、甜菜和其它经济作物上,要利用好两大渠灌“第一站”和我们农田基础设施好的优势,在精耕细作上下功夫,在品种品质上下功夫,在自然生态上下功夫,切实提高种植业的单位产出率和效益比。四是要突出劳动力转移这一重点,致力于由封闭型向开放型转变。坚持以提高农民增收能力为目标,丰富农民致富途径为手段,积极引导农民开拓视野,转变观念,摒弃的“抱守田园,以地为生”传统思想,鼓励农民跳出来,走出去,跑市场,闯市场。扶持农民进行畜牧养殖、农新产品加工,实现农业内部转移;进行经商、办企业,实现产业转移;进行劳务输出、进城打工,实现外出转移。健全三个体系:一是健全市场信息体系。围绕产业基地,建办专业市场,开拓外埠和境外市场,以镇村为框架建立多元化、多渠道信息网络,推进组织化生产,搞活农产品流通。要加大招商引资的力度,围绕争资金,上项目,积极参与我市“产业园区”建设,努力创造优良的发展环境。逐步形成以市场带基地,以基地带农户的产业发展格局。二是健全农业社会化服务体系。要充分利用好国家对粮食主产区重点扶持政策,积极向上争取项目,落实好上级财政补贴政策,推进农业项目开发。今年,我们要抓住国家开发能源的有利时机,借助国家和市政府财政补贴农村沼气工程项目的优惠政策,大力推广沼气工程,首批建成要达到633户;要重点加强以镇农业中心为主的农业科技推广体系,创办专业协会,发展中介组织。要加强科技示范园区建设,引导和鼓励农民接受新信息、选用新品种、使用新技术,努力提高科技示范园的科技含量和示范效应,引导农民走“科技兴农”之路。要进一步强化和改进政府的服务职能,为农业生产、农民增收、农村建设搞好全方位、多角度的服务。三是健全扶贫互助体系。把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机地结合起来,努力提高社会整体发展程度,增强贫困人口的“自身造血”功能,统筹规划,整体推进,加快小康建设步伐。从今年起,党委将下大力气在全镇机关和农村干部中开展好扶贫结对子活动,要通过细化责任、及时总结,经验交流,考核评比等措施,建立长效的运行机制,真正把这项工作坚持好、落实好。
第二,以“两手抓”为保证,推行依法、以德治镇,推进“三个文明”的发展进步
要切实加强“三个文明”建设,努力营造“经济振兴,各业并举,社会稳定,政通人和”的发展氛围。一是加强民主政治建设。进一步健全村民议事会、理财小组等自治组织,完善民主监督、民主理财、民主评议、民主选举和村规民约制度,大力推行政务、财务公开,在公开的内容、方式、时限和程序上,严格按上级要求进行。村中大事小情一律及时准确让村民知道,真正恢复人民群众的主人翁地位,增强工作的透明度和党员领导干部的公仆意识,清除镇村领导干部的“官本位”思想意识。二是强化社会治安综合治理,直奔难点、热点问题,依法理顺各方经济关系,排查各级各类矛盾,处理好群众来信来访,本着不捂、不盖、不回避、不推诿的原则,做到当机立断,力争不留隐患,逐步有序地解决好历史遗留问题。主要领导要线面结合,不仅要解决好分管的线上问题,更要处理好包村的面上难点,力争做到超前预断,把苗头消除在未然,把问题化解在基层。要坚持走群众路线,广泛调查研究,体察民情,顺应民意,及时做好解难题,暖人心工作,多深入基层为群众解决实际困难和问题。三是坚持各业并重,竞相发展。积极筹措和争取资金,努力加大教育投入,整合教育资源,巩固教学成果,改善办学条件,提高教学质量。继续深入贯彻《人口计划生育法》,加强人口管理,保持计划生育率;落实优抚、优待政策,加强对弱势群体的帮贫解困工作。
第
三、以加强党的建设为根本,突出党的领导地位,推进党的建设的伟大工程
党建工作要选准激活与“三农”工作及其它一切工作的最佳结合点,从根本上解决党建工作和其它工作“两层皮”问题。党员教育联实际,组织活动联工作,党员发展联成绩,提拨干部联政绩。主要体现为“五抓”和“五项推进”:一是抓班子,提高村级组织“三力”。配强配硬村级班子,端正导向,选贤任能,建立“能者上、庸者下”的管理机制,真正把觉悟高、作风正、能力强的党员选到村级领导的岗位上来,切实配齐配强村级支部班子,确保基层组织坚强有力。二是抓学习,做好思想武装工作。发扬一切从实际出发,理论联系实际的学风,做到学习时间、内容和质量“三个保证”。要通过学习,使党员干部政策理论水平和业务能力得到切实的提高,为实际工作的开展提供思想智力的支持。三是抓队伍,把基层党员队伍入党积极分子队伍建设好,以市委组织部发展党员三年工程为指导,注重把握新党员发展质量,打破村级班子界限、框架,重点发展35岁以下青年农民党员,通过广泛引导、重点培养、积极发展、严格把关,做好预备党员的培养工作,使村级党员队伍实现年轻化、知识化、能者化,更加赋有朝气和开拓精神,以保证基层党组织血液新鲜,后继有人。四是抓服务,密切党群干群关系。积极鼓励倡导镇村党员领导干部面向基层、面向实际、面向群众,最大限度地缩小与基层干部群众的思想距离、感情距离和工作距离,推行“零距离”的工作服务接触,努力为群众想实事、办实事、干好事,使党群干群关系更加融洽合协。五是抓活动,保证活动效果。按照市委要求积极落实好、开展好各项党建活动,强化领导、重点推进、分类指导、形成合力,以实实在在的活动效果完善自我、树立形象、促进发展、造福于民。六是抓落实,进一步建全科学完整配套的工作运行机制。不断完善各项规章制度建设,完善党建、党风廉政建设目标考核责任制,坚持把责任分解到位,责任考核到位,责任追究到位。通过实行目标管理,使基层党组织和党员明确应担负的任务,做到胸中有目标,行动有方向,工作有内容,最大程度上激发广大党员的工作热情和活力,从根本上解决“干与不干一个样,干多干少一个样”的问题。五项推进:一是齐抓共管,形成整体合力,推进扶贫攻坚工作行动实、效果好。二是抓住关键,严格纪律,推进党风廉政建设和反腐败斗争有深度、得民心。三是加速精神文明建设步伐,在治散、治乱、治差上下功夫,推进精神文明成果上档次、上台阶。四是加强民主法制管理进程,建立制约监督机制,推进农村基层党组织制度化、规范化建设。五是组宣监、青妇武齐头并进,推进党建工作整体创一流、争上游。
同志们,加快推进全面建设小康进程,是形势所逼,发展所需,群众所盼。只有在新的征程中始终保持快速发展,赢得主动,才能无愧于党,无愧于人民,无愧于时代。我们一定要不辱使命,不负重任,奋力抢占发展的制高点;一定要趋利避害,发挥优势,乘势而上,加快推进全面建设小康进程;一定要恪尽职守,凝心聚力,以更大的气魄和更实的态度,共同开创我镇更加美好的未来!
各位代表:
现在,我代表乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席代表提出宝贵意见。
一年来的工作回顾
xx年,**乡在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,以开展“创先争优”主题活动为契机,狠抓干部管理工作和干部作风转变。以经济建设为中心,紧扣“保增长、扩内需、调结构”的战略部署,落实了“五抓五促”的工作思路,大力实施“大干新三年,实现新跨越”的发展战略,形成了“农业稳乡、工业强乡、商业活乡、农工商多业并存、互补互促”型的经济发展格局,实现了年初提出的“发展一方经济,确保一方稳定,服务一方群众,构建一方和谐”总体目标。圆满完成上级下达的各项工作任务,实现农业增产、农民增收、农村和谐稳定。
一、农业农村经济稳步发展
乡域经济快速发展。xx年,我乡经济综合实力进一步增强,国民生产总值递增13%,达到1.68亿元,农业生产总值达到0.47亿元,工业生产总值达到0.68亿元,第三产业总值达到0.53亿元;产业结构进一步调整,品种优质化和布局区域化格局初步形成,农业基础地位得到进一步巩固。优质杂交水稻种植全面推广,粮食播种面积年均达1.6万亩,水稻良种普及率达95%以上。大力推广“种三产四”工程,以胡家坪村、南河村、水岩村、黄溪湾村为中心,发展超级稻示范片xx亩,超级稻种植3000亩,杂交丰产玉米种植5034亩,大力发展渔业,以各大骨干山塘水库为中心建立发展池塘养鱼养鱼100亩,水库养鱼200亩;发展生猪养殖,新增规模养殖场1家,全乡年出栏生猪11000头,利用草场资源优势,发展草食动物养殖,新增养羊专业户8户;建立完善动物防疫队伍,认真作好了重大动物疫病防治工作;大力发展特色农业,引导顺天公司成功流转土地3000亩,栽种油茶xx亩,实现了“公司+基地+农户”新产业格局。发展农副产品加工,创办并注册康威酒厂,年产值50万元,产业化发展走上了多样化的发展路子。工业发展实现新的突破,黄溪湾福利冶炼厂、云冶炼厂成功引进外资1000万元,建设厂房4000平方米,办公楼、化验楼4栋,年内工业总产值突破4000万元大关,上交国家税收600万元。
(二)基础设施进一步加强
农业基础设施进一步健全。我们积极争取市、县农田水利基本建设项目,积极鼓励村民投资投劳,完成了“云六水库”的除险加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口粮田建设扫尾工作;完成葡萄溪、黄溪湾、铁山溪、来龙溪骨干山塘整修;累计硬化农田灌溉沟渠12条2145米,恢复洪毁堤坝460多米,恢复灌溉面积260亩,改善灌溉面积330亩,新增耕地50亩,农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强,为粮食丰产打牢了基础。
交通设施日益完善。我们借助国家力量,积极组织广大村民筹资筹劳,己完成了47公里的水泥路硬化,在全县率先实现了村村通水泥路这一目标,并顺利完成了胡家坪、水岩、南河、岩屋冲四桥建设,方便了群众出行。积极支持国家重点工程s308线改扩建工程,确保工程顺利进行。同时,对全乡12个村的产业公路进行了规划和修编,将xx规划中组织实施。
公益事业设施明显改善。建好高标准的卫生院、农村信用社、铁山溪村“五保之家”和黄溪湾村村级活动中心、南河村级组织活动中心;完成了水岩、胡家坪两个村人畜安全饮水工程,使xx多群众喝上了方便、干净水。配合县国土、建设等部门,对村镇规划进行了修编,并对水隘乡城镇建设进行了整体布局。
一、基本情况
我镇全镇面积80平方公里,辖16个村,118个村民组,五个社区,130个居民小区,1461户61385人,应推行政务公开的镇属单位14个,已推行政务公开的单位有14个。
二、基本做法
(一) 准备工作情况
1、成立政务公开工作领导小组和政务公开工作督查领导小组。为了切实加强对政务公开工作的领导和对政务公开工作的督查指导,镇政府成立了由镇长任组长,党委副书记,纪委书记,副镇长任副组长的政务公开工作领导小组,成立了由党委副书记、镇人大主席任组长,纪委书记任副组长的政务公开督查领导小组。下设政务公开工作办公室在民政办,由 兼办公室主任,负责具体办公。
2、制定政务公开工作实施意见。为了使政务公开工作不走过场,不流于形式,镇政务公开工作领导小组结合我镇实际,制定了《镇人民政府关于推行政务公开工作的实施意见》。使我镇政务公开工作做到了有计划、有安排。形成了在党委政府统一领导下,齐抓共管的局面。
(二) 工作开展情况
我镇政务公开从“健全两个制度,把握三个重点,抓好五个结合,推行六个公开”着手,围绕加强民主政治建设和依法行政, 以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局。
1、政务公开抓好对内、外两个体层面的公开。一是对群众、企事业单位公开,重点公开了:行政管理、经济管理活动;公开与村务公开相对应的事项。如税费收缴、使用情况,计划生育收费情况,征用土地及补偿、安置补助费的发放使用情况,救灾救济款物发放、优待抚恤情况,水电费收缴情况等,公开了人民政府各部门和各股、站、所的工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果,执行执罚部门的.收费、罚款标准和收缴情况等。二是对内公开,对本机关干部职工公开,主要内容是:领导干部廉洁自律情况;机关内部财务收支情况,招待费、差旅费的开支使用情况;干部交流、考核、奖惩情况及干部职工关心的其它重要事项。镇政府在政府大院内规划统一的政务公开专栏,镇派出所政务公开专栏设在派出所内,在今年内我镇共编辑了四期政务公开内容,群众对政务公开内容一目了然,做到了便民、透明。
2、村务公开重点抓好三个方面的工作。一是财务公开,要做到收支分明,情况上墙,自觉接受群众监督。二是对宅基地审批、计划生育指标的安排、救灾救济粮款的发放等群众关心的热点问题进行公开。三是农民负担公开。目前,农村正在进行税费改革,我镇及时公开了要减轻农民负担,调动了农民的生产积极性。
3、做到制度化、规范化。一是政务公开的全面性、真实性和制度化、规范化上下功夫,前一阶段的工作有的尚未形成制度,有的虽然有制度但没有按制度执行,有的公开的内容简单、模糊,群众看不懂,通过改进和完善,给了群众一个明白。二是建立了公开档案、信息反馈、检查、举报等一系列制度,形成群众监督、内部监督、人大代表、政协委员监督的舆论监督体系。充分发挥各方面力量的监督作用。按照党中央和省、地、县的有关要求,我镇建立了监督小组,要建立政务公开的内容在公开前交监督小组审查制度,请监督小组要定期或不定期地开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,及时提出工作意见,对群众提出的疑问、意见和建议,请监督小组认真听取和收集,及时反馈给有关部门,并督促办理政府和有关部门对办理的情况,要及时向监督小组汇报,自觉接受群众监督。
4、严格了公开程序,镇政务公开的内容由有关股、站、室提供后,分管领导必须审核,看是否全面、真实,然后提交政务公开领导小组研究,由政务公开领导小组组长签发后予以公开。
三、主要效果
通过两务公开,进一步加强和改进了机关工作作风,使基层民主建设得到加强,让人民群众及时监督政府,落实了党要管党,从严治党,推进了依法治镇治村活动,改革和完善了党的领导方式。提高了行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”。
四、主要经验
(一)领导重视,安排具体,准备充分。为了深入推行政务公开工作,镇党委、政府成立了政务分开工作领导小组和督查工作领导小组和下设办公室,制定了实施方案,在全镇上下形成了有人管、有人抓,早计划、早安排的局面。
(二)深化政务公开内容,加大便民服务力度,镇党委、政府具体指导各单位、村(街)的政务公开工作,强调政务公开公正、便民、廉政、勤政的原则,使广大群众清楚的了解到了党的政策、方针、路线和群众关心的难点、热点问题的解决情况,使我镇的政务公开受到了群众的欢迎。
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管店镇2023年政府工作报告新鲜出炉,管店镇的朋友赶紧来了解一下吧!下面是小编为大家收集的关于管店镇2023年政府工作报告,欢迎大家阅读!
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府团结带领全镇人民,开拓进取,苦干实干,圆满完成各项目标任务,实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。
(一)经济实力持续增强
五年来,我们坚持调结构要效益、创特色促增收,全镇经济发展保持了稳中有进、好中加快,累计完成固定资产投资10.4亿元,比上一个五年4.9亿元翻一番;招商引资11亿元,是上一个五年2.4亿元的4.6倍;规上工业总产值达11.6亿元。预计,2023年完成固定资产投资2.67亿元,比2023年翻一番;招商引资到位资金1.15亿元,同比增长64%;实现财政收入1050万元,比2023年的656万元增加394万元,年均增长10%;农民人均可支配收入12194元,比2023年接近翻一番;银行存款余额达3.59亿元,贷款余额2173.3万元。
(二)产业发展持续增效
工业经济稳中提质。立足交通区位、资产资源优势,强力推进招商引资,不断加大企业帮扶,扩总量、提质量,初步形成了环保板材、新型建材、食品药品、清洁能源四大工业门类,工业企业总数达48家,其中规上工业企业3家。三超药业成功嫁接、更名重组,投资1.2亿元的艾珂尔制药全面完成技术改造,获批滁州市企业技术中心;投资2.4亿元的嘉农公司零甲醛秸秆板材项目历经曲折,终于开机调试;投资2000万元的泰金生物质颗粒燃料、1500万元的闽百联花生脱水加工等2个项目运营良好,产品供不应求;总投资1亿元的东君光伏发电、7000万元的锦辉预拌砂浆、2000万元的格陵兰新能源等项目相继签约;国龙矿业正式开机选矿。完成罗岭工业集中区征地120亩,建成12米宽主干道路330米,弱电迁改1000米。
现代农业方兴未艾。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育,着力打造以花卉苗木、甜叶菊种植、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来,累计流转土地12500亩,发展飞莲甜叶菊等农民专业合作社达50家,冬桃雪梨等家庭农场达35家,其中丰润家庭农场获批省级示范农场。苗木花卉快速发展。结合实施森林增长工程,吸引社会资本投资,沿104国道、共建路、管罗路两侧纵深推进造林绿化1.2万亩,打造出了8平方公里的“绿三角”。甜菊种植触底反弹。激发协会作用,发挥大户带动,引进新品种苗,提升菊叶品质,保持甜菊种植4000亩以上,年均售苗6亿株、干叶1600吨以上,实现育苗户亩均纯收入4万元、种植户亩均纯收入3000元以上。畜禽养殖稳定规模。成立镇级养猪专业协会,实现畜禽防疫全覆盖。五年来,共出栏生猪5.9万头、羊2.6万只、家禽52万只。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收,秸秆禁烧常抓不懈。
商贸旅游蓬勃发展。苏果、好又多、新联华服饰等超市先后入驻运营,有力带动居民消费;个体工商户达378户,限上商贸单位达3家,累计实现限上企业零售额达1.8亿元。建成农村淘宝及供销通等合伙商户3 家,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通,网上交易额逐年攀升。凤山等美丽乡村旅游基础设施先行,栖凤湖和罗后冲水库生态旅游项目加快前期工作,万里红牡丹园完成500亩土地流转和花卉苗木栽植。
(三)镇村面貌持续增靓
规划体系逐步形成。围绕“14935”城乡布点,投入近百万元,先后编制完成了《管店镇总体规划(2022-2030年)》、《管店镇土地利用总体规划(2022-2023年)》、《管店镇政府驻地建成区整治建设规划》、《凤山美丽乡村建设规划》、《罗岭中心村村庄建设规划》和《南沙河水环境治理建设规划》等,初步确立了“一核、两点、两轴、三片区”的镇域空间布局。
集镇建设加快步伐。五年来累计投入810多万元,持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程,不断改善人居环境。先后硬化共建西路、东新路、车站西路、菜市街、滨河路等镇区主次干道约10公里;新架设路灯360盏,维修路灯120盏次;新建、补植共建路、东新路等镇区主干道两侧绿化带约10万平方米;新建共建路、晨花小区、小康区等下水道6公里;新建水冲式公厕2座、垃圾池10个,布设垃圾桶220个;整治店招2500平方米,拆除广告牌235个、破旧房屋105间1700平方米,墙体涂白3.2万平方米,树木涂白2.8万棵。新建管店镇入口徽派门楼一座,周边绿化2000平方米。改造提升共建路4.5公里,铺设人行道及路沿石5.5公里,架设路灯280盏;拓宽管罗路5公里,架设路灯120盏。镇综合文化服务中心完成招标,东新路等4条主干道综合整治完成单体设计,背街小巷硬化工程即将挂网招标。
美丽乡村绽放光彩。凤山省级美丽乡村通过滁州市级初验,即将迎接省级验收。大越旧村焕新颜。清运草堆、垃圾82处,拆除老旧围墙120多米、旱厕8处,硬化道路3.5公里,绿化6000平方米,铺设雨污管网2500米,自来水联通到户,日处理30吨污水设施建成使用;整治大越小溪,昔日臭水沟变身美丽景观带;改造房屋立面近2万平方米,绘制文化墙500平方米。移民家园展新姿。结合实施水库移民避险解困工程,搬迁安置271户866人,建成安置房97套,配套建成砼道路7000平方米、路牙石3300米、绿化8000平方米、雨污管网2公里,彩砖铺设4133平米,日处理100吨污水设施1座。社区服务中心、文体休闲广场、停车场、农机大院一应俱全,2座30千瓦光伏电站建成运营。争取项目资金扶持,安装免费太阳能热水器225台。凤山、新管、管店等村集体经济空壳村先后“脱壳”,。
基础设施日趋完善。五年来,完成塘坝清淤扩挖520面、河沟清淤8条、小水库除险加固3座;实施农村公路网化工程、畅通工程和移民后扶工程,新建、拓宽砼道路85公里。实施“一事一议”项目32个、238.7万元。实施建设用地转换及增减挂钩项目448.5亩、新增耕地项目191.6亩。林东自来水厂供水管网延伸至镇区8公里,解决了镇区大部分群众安全饮水问题。建成1座垃圾中转站并正常运营,实现农村生活垃圾治理全覆盖。
(四)社会民生持续增彩
脱贫攻坚扎实推进。完成175户、430名贫困人口精准识别,全面打响精准扶贫攻坚战。2023年实现43户、114人脱贫,并顺利通过省级第三方监测评估;发放产业扶持、交通补助等各类扶贫资金38.2万元、小额信贷27万元。贫困村新管村90千瓦光伏发电扶贫项目建成受益,“一村一品”甜叶菊育苗大棚项目加快施工,资产收益试点项目颗粒燃料加工厂完成场地平整。
民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴5600余万元,全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造464户,补助379.8万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理,实现应保尽保,建立农村五保社会救助体系,加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。建立老龄人口信息库,落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。完成敬老院防火报警系统和食堂改造工程。镇敬老院被滁州市老龄委命名为“敬老文明号”。
社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访,信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动,及时排除安全隐患,实现安全生产“零事故”。平安管店视频监控系统即将建成。加强土地巡查,配合查处违法采砂、采石案件23起,查扣挖机25台次,拆除违章建设10余处。
各项事业欣欣向荣。文体事业上,实现文化活动室、农家书屋、老年活动室、健身路径“村村有”,镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放,花灯大赛、农民趣味运动会、纳凉晚会、“送戏下乡”等各类文体活动丰富多彩。教育事业上,加大管店中、小学师资及办学硬件投入,整治校园周边环境,顺利通过国家义务教育均衡发展验收,均获滁州市足球特色学校称号。管小扩建征地22亩和民居隔离工作圆满完成,4辆校车安全运行。管中标准化运动场和安全智能训练舱建成使用,2023年高考实现本科达线21人。卫生事业上,镇、村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善,居民健康档案逐步建立,纳入县域“医共体”,城乡医疗服务水平不断提高,突发疾病和疫情、传染病控制体系进一步健全。人口计生上,完善“村为主”机制,自然增长率控制在5‰以内,政策符合控制在74.86%,性别比控制在100.18%。征收社会抚养费188.2万元。同时,第三次全国农业普查工作全面启动,工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。
(五)行政效能持续增速
坚持依法行政,恪守廉洁从政,努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、滁州市26和明光市22条等各项规定,“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、“‘千名党员进万家’春风行动”、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动,政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收,精心启动“七五”普法。加大涉农收费监督检查,严格“三资”管理,扎实推进政务、村务和信息公开。进一步完善各项规章制度,规范项目建设、资金管理和权力运行,规范办事行为,提高办事效率。
各位代表,成功凝聚智慧,奋斗伴随艰辛。过去五年的成就来之不易,这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇人民,向所有支持管店建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些差距和短板,主要是:工业经济短腿,镇域经济较弱;产业结构不优,发展层次较低;少数群众生活困难,脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善,政府系统少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在,等等。对于这些问题和不足,新一届政府必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年工作建议
“新故相推,日生不滞。”今后五年是我镇聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜期,是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势,保持定力,全力抢抓新机遇,积极应对新挑战,主动引领新常态,加快实现新发展,为明光市打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”,建设“五个更加”的美好新明光贡献力量。
根据镇十届一次党代会精神,做好今后五年工作,必须全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻***系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以新发展理念为统领,以加快发展为主题,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”,全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,倾力打造“揽湖胜地、苗木强镇”,加快建设美丽新管店。
今后五年的主要奋斗目标是:到2023年,固定资产投资达到4.9亿元,农民人均纯收入达到2.4万元,财政收入达到 2200万元,镇村全面实现小康。主要任务是:
(一)实施创新发展行动,打造产业发展的示范区。以创新驱动产业升级,以改革激发市场活力,深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网+”相结合,加快形成以清洁能源产业为先导、环保板材和食品药品制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。
(二)实施协调发展行动,打造空间优化的集聚区。继续推进“三集中、一体化”,着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面,加快提升集镇建成区带动力、凤山和罗岭中心村宜居性,统筹推进管店现代农业示范区、罗岭工业集中区建设。
(三)实施绿色发展行动,打造生态优美的核心区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“三线三边”整治,加快创建森林城镇、生态镇村,加强南沙河流域水环境治理,推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程,强力推动矿山整治和生态修复,提升生态服务功能。
(四)实施开放发展行动,打造合作共赢的先行区。充分发挥资源和区位优势,坚持 “引进来”“走出去”并举,强力推进招商引资。全面加强毗邻乡镇、产业园区、行业部门、企业学校、部队林场等全方位、多层次交流合作。
(五)实施共享发展行动,打造幸福生活的样板区。大力实施民生工程,加快发展社会事业,实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖,社会救助体系更健全。坚持教育优先发展,推进分级诊疗试点,健全镇村卫生服务网络,方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理,狠抓安全生产,打造“平安管店”“法治管店”。
三、2023年工作安排
2023年,是新一届人民政府的施政第一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是美丽新管店建设的突破之年,做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标,认真落实各项决策部署,坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调,聚焦重点难点,奋力攻坚突破。
全年主要预期目标是:财政收入和规上工业增加值分别增长12%以上,固定资产投资增长15%,社会消费品零总额增长13%,农村居民人均可支配收入增长11%。
围绕实现上述目标,重点做好以下工作:
(一)全力推进招商引资,实现项目建设大突破
坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵,推动全民招商、以商招商,全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目,到位资金不少于5000万元。原则上,各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。
坚持项目谋划“基础工程”不动摇。继续开展项目谋划月活动,动态调整镇级项目库,精心策划包装项目,全力争取纳入上级投资计划,吸引社会资本参与。紧扣产业发展、基础设施、民生配套和资源开发等重点,每个村要谋划项目30个以上,确保每年储备重点项目100个以上,其中500万元项目20个以上。重点谋划099县道下穿京沪铁路通道扩建和新建南沙河上跨桥等项目,推进35kv管店变电站落地。
坚持项目建设“系统工程”不动摇。围绕年度固定资产投资任务,全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设、抓竣工投产,通过实施源源不断的项目,为管店打基础、增后劲、促跨越。
(二)全力推进帮扶培育,实现产业发展大突破
坚定不移发展新型工业。启动编制罗岭工业集中区规划,实施起步区新征地100亩以上。建成主干道路闸上桥,实现园区东跨。与市经开区谋求合作,以生态环保产业为主题,以土地资产换融资,建设标准化厂房,共建“园中园”。加大帮扶力度,培育龙头企业,及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题,重点推进艾珂尔制药完成上市辅导协议签约和股改,争取今年一季度升级规模以上企业、年内挂牌“新三板”。加快推进嘉农秸秆板材加工原料仓库和二号厂房建设,争取春节前一期项目正式投产、年内进入规模以上企业。加快完成锦辉预拌砂浆项目征地等前期工作,确保今年上半年建成投产。启动新管生物质颗粒燃料标准化厂房建设,确保今年3月底前格陵兰新能源项目落地。推动泰鑫秸秆技改搬迁,加大国龙矿业运营监管。
精准发力现代生态农业。实施现代农业绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。加强农田水利设施建设,确保2023年度78处小型水利工程通过市级验收,完成清水坝水库除险加固扫尾和孙港水库除险加固主体工程,完成洼陈等项目区146亩土地复垦。配合完成林东水库灌区节水改造配套工程。新增土地流转1000亩以上、家庭农场等新型农业经营主体5家以上。落实“三区”划定,规范发展畜禽养殖业,加强粪污等废弃物排放监管和综合利用。围绕凤山白果树香菇种植基地,争取上级项目资金,完善基础设施配套,发挥辐射带动作用,着力打造省级蔬菜标准园。稳定粮食生产水平,保持甜叶菊、花生、山芋种植等特色农产品种植规模。完成年度新增造林500亩以上,规划建设罗岭苗木花卉大市场。加大科技培训,全年培训农民不少于1500人次。确保农作物秸秆禁烧“零火点”。实施好江淮分水岭综合治理扶持项目。
立足资源发展现代服务业。开发凤山美丽乡村游自然景观和人文景点,3月底前建成茶山1公里环山道路,年内培育1家以上星级农家乐,串点成线连片,着力打造滁州市乡村旅游示范点。继续跟进栖凤湖和罗后冲水库旅游开发,加快推进万里红牡丹园春季开园。培育限上商贸企业,力争完成苏果超市“个转企”、好又多超市“升限”。深入推进电子商务进农村。
(三)全力推进环境整治,实现村镇建设大突破
建成区抓整治。以“两治理、一加强”为重点,确保年内完成镇区整治建设任务。重点推进共建路、东新路、中心路、商贸街等4条主次干道综合整治,同步推进雨污分流、弱电下地、绿化提升、亮化出新和“白改黑”工程。开工建设集镇污水处理厂和污水管网,确保年内投入运营。新建农贸市场、老粮站等水冲式公厕,推进背街小巷全面硬化,谋划争取一批镇区基础设施建设项目。完成镇综合服务中心和农民文化广场建设,打造一批街头游园和绿道。全面启动镇区自来水管网改造,对接林东自来水,实现全天候供水,方便群众生产生活。加快南沙河穿集镇段水环境治理项目挂网招标、开工建设。
中心村抓提升。加快推进凤山中心村工程扫尾,建立健全后期管护长效机制,确保顺利通过省级验收、创成滁州市集体经济强村。提升罗岭中心村规划水平,在原有村庄建设规划的基础上,编制美丽乡村建设规划,提前开展田、水、路、林、村等综合治理,积极争取农田水利、生态环境、移民后扶等项目支持,充分发挥政策叠加效应,全面打造宜居宜业美好新家园。加快村集体经济发展,确保罗岭、小魏两个“空壳村”年内“脱壳”,其它每个村年度集体经营性收入增长1万元以上。
自然村抓保洁。结合“三线三边”环境整治和农村面源污染治理,大力推进城乡环卫一体化,加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩,加大资金投入,实现保洁队伍、保洁设施全覆盖,确保村庄垃圾日产日清。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建,推动移风易俗,促进乡风文明。进一步强化村镇规划建设管理。坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。
(四)全力推进精准扶贫,实现民生改善大突破
坚决打赢脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口自我发展能力,建立收入持续增长长效机制,促进协调发展,实现共同富裕,努力实现2023年预脱贫目标。加大扶贫资金使用监管,确保新管村“一村一品”、畜牧扶贫和资产收益扶贫等3个项目建成受益。
坚决办好为民实事。精心实施2023年33项民生工程,认真办好“十件实事”。一是建成镇综合文化服务中心,二是建成镇污水处理厂,三是全面完成2022-2023年农村道路畅通工程,四是完成危房改造48户,五是除险加固孙港水库,六是新建镇农民文化广场,七是实现镇村生活垃圾治理全覆盖,八是实施镇区四条主干道综合整治,九是实施镇区自来水管网改造,十是新建5座水冲式公厕。
坚决优化公共服务。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活。扎实推进义务教育均衡发展,完成管小笼式足球场建设,扩大幼儿园招生规模;改善管中周边环境,助力创建特色高中。深入开展科普工作,提高全民科学素质。继续推进县域“医共体”试点,不断提高镇村两医疗卫生服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,强化“村为主”机制,不断提升服务管理水平。高质量完成第三次全国农业普查任务。
坚决强化社会保障。落实全民参保登记计划,实现城乡居民养老保险和新农合全覆盖。完成敬老院消防安全改造工程,确保顺利通过验收。落实上级政策,提高农村“五保”供养和农村低保补差水平。完成农村小额人身意外伤害保险4077人、老年人意外伤害保险1870人年度缴费任务。
坚决打造平安管店。深入推进“三个信访”,加大矛盾纠纷排查调处,确保“小事不出村、大事不出镇”。推进社会信用体系建设,加大食品药品监管力度,提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力,确保社会大局和谐稳定。确保一季度42个治安视频监控卡口建成投入使用。
(五)全力推进依法行政,实现作风改进大突破
聚焦忠诚干净担当,坚持苦干实干快干,努力建设为民务实清廉的人民满意政府。
坚持从严治政。牢固树立“四个意识”,奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,深入学习领会***系列重要讲话精神,不断提高政治觉悟和政治定力,打造政治过硬的政府班子。
坚持依法行政。推进“七五”普法,全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为,加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开,加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题,要时刻保持高度警惕,做到监管提前、源头防控。
坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。精简办事程序,缩短办理时限,紧盯目标干,围绕项目转,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”,进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为,以风清气正的良好形象取信于民。
各位代表,新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措,抢抓机遇,锐意进取,苦干实干,开拓创新,为建设美丽新管店而努力奋斗!
今年来,我们_____镇在县委、县政府的正确领导下,在全体国家干部和村干部的团结合作下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署,认真制定好我镇2023年工作规划,按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位,全镇上半年经济指标基本达到了预期的效果,社会各项事业取得了新的发展。现将
上半年工作总结汇报如下: 二是招商引资有新实绩。今年来,我镇新引进大型项目4个,计划总投资2.22亿元,到6月底,已投资1.18亿元,分别是:
1、沱龙峡生态旅游开发,计划总投资1.2亿元,第一期投资5000万元,已于今年5月29日正式营业。
2、连云矿业有限公司,计划总投资3000万元,已投资1800万元,目前该项目正在紧锣密鼓建设中。
3、巨得体育用品有限公司二期工程,计划总投资3200万元,已投资2600万元,新增四条生产线。
4、_____商业街开发,计划总投资4000万元,已投资2400万元,目前一期工程两栋居民楼已基本竣工,另外两栋可在9月份动工新建, 12米宽的街道水泥路硬化工程也将在近期开工。 四是财税工作有新进展。全镇全年应完成财税总任务854.3万元,其中国税610万元,地税216万元,农税28.3万元。到目前为止,已完成国税310万元,占51%,地税108万元,占50%。农税已全面完成全年征收任务。 六是重点工程有新规模。争取国家农综开发项目对五星水库、徐家洞水库、桂花溪水库三大水系进行全面改造升级,改造后将会大大提高供水效益,旱涝保收率将提高2-3成;投资4000万元的_____商业街开发二期工程和镇小整体搬迁工程正在紧张施工;投资150万元的政府办公楼已经竣工;年内将建好_____献钟两个农贸市场,美化、亮化献钟街道,投资额在200万元以上。
七是社会稳定有新成效。信访条例、禁毒宣传、安全知识宣传深入各村各户。上半年,共接待群众来信来访23起,已妥善处理22起。无群体性上访和重大刑事案件。成功举办了沱龙峡生态旅游开业庆典和“生死穿越沱龙峡,大型户外真人魔幻秀”等活动。
取得这些成绩,我们的主要作法是:
一、狠抓作风建设不松劲
(一)职责到位
今年我镇继续设立_____、献钟、谢江三个管区,对所有国家干部实行全员聘任制,打破过去由镇党委政府统一安排的做法,通过讲评、考察实行双向选择,并允许末位淘汰、分流,做到任人唯贤、因人设岗、人尽其才、责尽其能。为进一步明确管区和各线的职责,强化干部作风建设,制定了会议、学习、考勤、财经、廉政、业绩评比等一系列的规章制度,并将各项工作制度细化、详化,做到有章可循、有制可依、责任明确、奖罚分明。通过落实措施,加强了管区之间、干部之间的团结合作和合理竞争。
(二)考核到位
今年,新的党政领导班子把转变干部作风作为工作的突破口,进一步创新干部管理模式,加强工作目标管理考核。一是干部3000分考核制度。将考核内容分为德、能、勤、绩四大项,13个小项,总分为3000分,考核量化指标贯穿在干部平时的工作中,分阶段考核、分季度考核。二是继续设立褒奖窗、警示栏。对表现优秀、成绩突出的大力表彰奖励,上褒奖窗。对违反工作纪律和行为规范,符合警示的,坚决上警示栏。三是村级班子1000分考核制度。通过对村级
班子工作的考核,加强了镇、村两级的联动,也加强了办村干部与村级的紧密联系,更激发了村级干部的工作热情。提高了干部的公信力和执行力。四是嘉奖通报制度。对每次集中活动中表现突出,成绩显著的干部,有镇党委政府发嘉奖令,进行嘉奖记功,作为年终工作考核的依据。
(三)督查到位
半年来,通过作风建设主题活动的深入开展,镇党委政府对各项工作加大了督查力度,特别是对计划生育、森林防火、防汛抗旱、粮食生产、林业改革、s308省道改造扩建以及社会稳定安全生产等重要工作定期进行督查,及时发出督查通报,及时讲评总结,使得全体国家干部劲往一处使,心往一处想,作风建设取得了成效,干部作风有了大的转变,促进了各项工作顺利
开展。
(四)奖惩到位
为进一步提高干部的工作积极性,镇党委政府加大了对各项工作的奖惩力度。如林改工作,从干部的3000分考核制中拿出300分考核林改工作,完成任务出色的另外嘉奖 200分。对村干部拿出100分考核,另外镇上拿出16万元专项资金,结合新出台的1000分林改工作考核细则进行奖励。
二、狠抓招商引资不停步
去年以来国际经济危机使我镇的一些企业受到了一定影响,但也为招商引资带来了新的机遇。我们面对危机,抢抓机遇促发展,保质保量求实效。
一是稳住项目上规模。对已落户_____的招商项目,我们进行重点调查,根据每个项目特点,对症下药。如巨得体育用品有限公司,主要问题是员工不足,我们专题召开全镇支部书记、村主任会议,动员返乡农民工进厂务工,同时向县劳动局和工业局汇报,争取召开我县东片10个乡镇主管企业领导和企业办主任会,协助该厂招收员工,到6月底,已由原来的500多员工增加到1100多人,由原来的三条成型线扩大到五条;凯盛胶合板厂反映原材料不足问题,我们到林业局争指标,同时在本镇范围内严格控制松木外出,确保该厂正常运行;云霞云母公司要求扩大规模,增加厂房,我们争取县组织部熊部长(云霞公司帮扶领导),县国土局到该厂召开现场办公会,解决土地权属不清的问题,帮助企业做好所在村组村民的工作,求得支持和理解,使他们有一个安静、优化的生产环境。
二是联手帮扶办项目。党政一班人根据各自主管工作特点,分别下到各企业,建立联手帮扶责任制,具体到岗是:党委书记方定安负责联系沱龙峡生态旅游开发公司,镇长李祝荣负责联系福星木业公司,人大主席杨正根负责联系云霞云母公司,副镇长林考文负责联系_____水电公司,党委委员吴国章负责联系连云矿业有限公司,党委委员吴炳林负责联系_____商业街开发,政法书记邱书荣负责联系岳阳巨得体育用品有限公司,人大副主席杨练军负责联系友商石材厂,人大副主席闵润龙负责联系凯盛胶合板厂。具体任务是:
一、帮助企业协调外部关系,落实相关政策,解决企业实际困难,优化经济环境;
二、指导企业选准发展方向,制定发展规划,落实发展措施,帮扶企业做大做强;
三、帮扶企业争取国家、省、市、县的资金和政策支持。
通过采取以上措施,化解了许多矛盾和问题,使企业在经济危机的大环境下,保增长、升效益,不断壮大发展。
三、狠抓计划生育不畏难
四、狠抓社会稳定不失责
1、加强信访工作力度。镇党委、政府高度重视信访工作,变上访为下访,变来访为走访,主动排查矛盾,将问题化解在萌芽状态。半年来,全镇共接待来访群众200人次,处理信访案件22起,信访回复率100%,群众满意率100%,到镇上访的人次与去年同期相比下降40%。
2、加强安全隐患整治。安全生产责任重于泰山,重在防控,需要警钟常鸣。一是彻底整治河道砂石场。近年来,根据县河道办指示精神,为维护河道及堤岸安全,确保行洪畅通,镇党委政府周密部署,合理安排,多次召开全镇范围内采砂场业主会,宣传政策,制定措施,与业主签订协议,采取合并经营等方法,将全镇原有22条采砂船,缩减为11条,采砂场的无序经营和非法开采得到了有效控制。二是对全镇范围大小企业的生产设施进行全面督查,发现隐患,限期整改。三是组织公安、工商、卫生、教育等职能部门对全镇中小学及各大商场超市进行食品卫生专项检查,坚决查处“三无”食品。
3、维稳网络建设。加强维护社会稳定的网络建设是实现社会大局稳定的坚实保障。一是建立机构,村村成立治保会,配齐治保调解员,并对他们进行法律知识培训,提高他们的调解水平,从而达到小事不出村的目的;二是安排眼线,聘请20多名老干部当信息员,随时向镇政府反映复退军人和常年上访,群体上访的活跃对象的动态,掌握第一手资料,以便将矛盾化解在萌芽状态;三是开通热线,由专人全天侯值班,24小时不离岗,保证电话畅通,及时、准确、有效传递信息。四是应急处理,制订了应急处理预案,对突发事件,做到反应迅速,提早介入,沉着应对,妥善处理。
五、狠抓目标实现不动摇
年初,镇党委、政府将今年定为“行政效能年”。继续围绕“兴旺大旅游、推动大发展,为建设有活力、有实力、有魅力的_____而努力奋斗”的工作目标,我们下半年将着力做好以下几个方面的工作:
(一)作风建设重实效。在全镇深入开展“深入贯彻落实科学发展观”为重点的转变干部作风教育主题活动,巩固现有成果,确保取得长期实效。
(二)项目建设再升温。巩固老项目,引进新项目,发展大项目,千方百计为企业增效
获利创优环境。下半年,我们计划还要引进5个以上的项目。
(三)计划生育大力度。千方百计,全力以赴,确保今年省市验收顺利过关,平常工作做到高标准、严要求、大动作、硬措施,常抓不懈,切实提高人口和计划生育水平,实现我镇保类创优目标。
(四)稳定工作上层楼。我们将时刻崩紧防线,切实做好维护社会稳定各项工作,特别是要重点做好复退军人等社会活跃群体的工作防止发生集体上访事件。
(五)财税工作创新高。广开财路,广辟税源,加倍努力,千方百计确保全年财税任务的按时完成。
在过去的一年里,我认真贯彻科学发展观,按照县委、县政府的工作部署,牢记 “群众利益无小事”,以繁荣一方经济,富裕一方百姓为己任,扎实开展各项工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民之忧、排民之难、谋民之利,努力做到万事民为先,真正扑下身子,一心为民,较好的完成了各项工作任务,在工作能力和工作水平上有了新的进步,现总结如下:
一、深入学习,不断提高政策理论水平
学习是进步的阶梯,对于每个人都是终身任务,作为一位镇主要领导干部,我首先树立的是“形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退”的紧迫感,紧跟时代步伐,在持久学和深入学上下功夫,坚持不懈地加强学习,用科学发展观武装头脑,指导工作。从深层次上挖掘、理解科学发展观的深刻内涵,在干中学,在学中干,防止浅尝辄止,从而进一步提高政策理论水平,加强自身修养。“学在前,用在前”是对每一位领导的首要要求,作为一名基层的领导干部,把握好、运用好政策是开展农村工作的前提,为此我在中央、省市县委关于农村工作的相关政策上做到先学一步,融会贯通,只有这样才能更好地履行自己的职责。让组织放心,让群众满意,这是我孜孜追求的目标。在学习理论的同时还注重向实践学习,取他人之长,补己之短,通过学习,提高自身素质,掌握工作的主动权。
二、摆正位置,维护班子的整体团结
在工作上我摆正位置、选准角度,坚持党委书记是决策的第一责任人,镇长是执行书记决策的第一责任人。以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,像珍惜生命一样珍惜团结。坚持做到胸怀大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事业上,在工作实践中,坚决贯彻好民主集中制,既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人,我始终坚持总揽工作大局,但不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,让他们感觉到位子是实的,功劳是大家的,责任是自己的,这样才能充分调动他们的工作积极性,上对县委、县政府负责,下为全镇百姓分忧,做到通力合作不分家,充分发挥班子的整体效能,努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
三、坚持把发展作为第一要务,认真履行工作职责,促进整体工作协调发展
(一)主要指标快速增长,综合实力再上新台阶。全年完成国内生产总值5.0746亿元,实现增加值1.6138亿元,上缴税金1233万元,分别较xx年增长24.5%、53%、35.2%。农民人均收入4020元,较上年增长15.2%,地方财政一般预算收入达到1001.59万元,较上年增长52%,引进县外境内资金7050万元,为县定责任目标3000万的蒙古自治区23.5%,较上年增长122%,人口自然增长率控制在5‰以内。社会大局稳定。党的建设进一步加强。民营经济、财政收入、农民人均纯收入在全县名列前茅,被县委、县政府评为绩效考核、财税贡献和发展民营经济先进乡镇,在全县三级干部会议上受到隆重表彰。
镇镇长***各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。过去五年的工作回顾xx年以来,镇政府在县委、县政府和镇委的领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“三个六”工程,不断提高人民生活水平,全力推进三个文明建设,实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。
——园区经济从无到有,工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头,从xx年以来,从无到有,先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区,支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前,入驻园区的企业已达到112家,总投资达28.7亿元,全镇工业经济实力得到明显提升。xx年,全镇实现财政总收入5696万元,地方财政收入2235万元,分别是xx的5.4倍和3倍,年均递增40%和24.5%;完成地方生产总值84.38亿元,完成社会固定资产投资14.03亿元,分别是xx年的4.1倍和13.6倍,年均分别递增33.2%和68.5%。
——招商引资成效显著,骨干企业迅速膨胀。五年来,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”,不断强化措施,严格奖惩,营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,突出引进工业项目、科技含量高的项目,努力提高资源的利用率和经济效益。xx年完成招商引资8亿元,是xx年的15倍,年均递增71.84%,一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。针对**镇企业发展只有“群山”,没有“高峰”的现状,从xx年以来,狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度,鼓励企业加大投入,扩张规模,加速裂变,把企业做大做强、做高做优,全镇工业结构进一步优化,恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大,带动能力和持续发展能力明显增强。xx年以来,共新开工百万工程134个,总投资达21.5亿元,实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由xx年的1家增长到16家,其中过千万元的1家,过500万元的2家。目前,全镇规模以上企业由xx年的2家达到了40家,逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。
——城镇规模不断膨胀,镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元,建设镇内道路12条,25公里,铺设地下管网8公里,并投资600万元进行了绿化、亮化,形成了“七纵九横”的主体框架,全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里,是xx年的3.6倍,驻地村由xx年的6个扩大到21个,实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了**农贸市场,完成了商业步行街及商贸楼建设;投资400万元,占地4000平方米的群谊大型超市已经开业;投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效,新建水库6座;投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展,新建和改造桥涵6座,集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工,初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时,深入开展镇村卫生环境整治,投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备,铺设村内排污管道1200米,硬化路面8万平方米,镇村面貌焕然一新。
——因地制宜突出特色,新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求,按照“八新一好”的安排部署,着力增加农民收入,改善群众生产生活环境,不断加快新农村建设步伐。以抓花抓树抓畜牧为主体,农业产业结构调整取得新突破。近五年来,全镇共新增花卉种植面积1000多亩,高标准花卉超市100余个,新增园林150余亩,绿化荒山xx余亩。投资1600万元开发建设了“十里花卉一条街”,目前硬化、亮化工程已经结束。引进了云汇等三家投资过百万元的花卉园艺公司,名贵花木的自繁、自育开始破题。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园,比xx年增加了35个,村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善,投资xx万元的八里河村公寓楼群已经投入使用,投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用,投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资xx万元的苗家村公寓楼群也已开工建设,全镇共新增楼房户xx余户。
——社会事业全面发展,群众生活明显改善。五年来,累计投入资金500多万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助;累计发放救济扶贫款100余万元,共有695户、1136人受益。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用;投资570万元新建了镇敬老院公寓楼,让老人从平房搬进了现代化的公寓楼,改善了供养条件,供养人数达到50人,获得了省一级敬老院荣誉称号;投资1.6亿元,改造镇村公路160公里,投资200万元新建卫生服务站10个;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动,全镇485户零就业家庭得到解决,基本实现了农村青壮年劳动力的充分就业。目前,全镇个体工商业户达到1800余家,从业人员xx0余人。农民人均纯收入达到6560元,比xx年提高了3000元。武装、民政、计划生育、群团等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展。
——社会秩序平安稳定,三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,扎实推进“平安**”建设,深化社会治安综合治理体系,努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元,技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动,积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安**”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网络建设,配齐配强综治力量,实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作,及时排查调处,超前化解,到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,认真开展了农村混乱地区的排查整治工作,有力地维护了农村稳定。
扎实开展“百日安全生产会战”活动,五年来全镇没有出现大的安全生产事故,有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强,扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,扎实做好村“两委”换届选举工作,其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举,一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位,使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了**镇镇歌《花园**美名扬》,提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的**精神。坚持两手抓,两手都要硬,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习,周一例会及各种会议等载体,深入开展“保持***员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动,切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设,广大党员干部的工作作风得到明显改进,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了**“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。
五年来,我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项!各位代表,过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年,是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年,是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果,也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。
在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的3.2万**人民,以及所有关心支持**发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年的埋头苦干,我们开创了**镇经济社会发展的崭新局面,夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗,我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神,形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀,五年的成就令人鼓舞,五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作,我们抓住了机遇,经受了考验,战胜了种种困难,积累了新的经验,也从中得出许多有益的启示:第一,创新发展思路,更新发展观念,是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高,哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断更新的结果,是学习先进地区经验,主动推进经济社会发展的结果。
第二,集中全部力量,打造发展平台,是经济发展的必由之路。五年来,我们战胜种种困难,逐步建起了三个工业园区,引进了100多家企业,成为全镇经济发展的龙头,为今后**的发展铺平了道路。有了这一点,我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三,加强作风建设,塑造一流队伍,是干事创业的关键所在。思路确定之后,干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四,转变工作体制,提高工作效率,是实现发展的根本保证。我们的工作,在实践中不断改进,不断完善,一切围着项目转,一切围着发展干,工作效率不断提高,这样**的发展才有优势、有活力。第五,大力招商引资,借助外力发展,是快速发展的最有效手段。
实践证明,招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来,我们先后引进外来资金30多亿元,招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六,着眼民本民生,发展依靠人民,是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民,始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、解难题,让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我们还有许多问题和不足,特别是思想解放的程度不够,发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小,还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业少等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年及xx年的发展思路我们今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻xx大精神,按照“因地制宜,特色鲜明,以人为本,人与环境和谐共融”的原则,围绕“三园、两带、一区”的发展框架,依托邹平,借势淄博,扮靓邹平东南门,当好对接排头兵,确保“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现。
主要经济指标安排是:到2023年,工农业生产总值达到200亿元,确保实现财政总收入2.6亿元,地方财政收入1亿元;确保规模以上企业达到100家;农民人均纯收入达到1.2万元;城区建成面积达到20平方公里;驻地居民数达到3万人。各位代表,今后五年是我镇加快推进现代化进程,全面建设小康社会,实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战。放眼世界,经济全球化、区域经济一体化势不可挡,国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进,为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省,区域发展“一体两翼”布局全面展开,为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇,交通资源优势突出,产业集群优化日益凸现,基础设施不断完善,发展承载力进一步增强,已经具备了又好又快发展的良好条件。
xx年是我镇全面贯彻党的xx大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,开好局,起好步,意义十分重大。为此,确定xx年工作的总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略,突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点,全力打造富强**、实力**、民本**、和谐**、生态**、文明**、平安**、法制**,为推进“四环三网一水系”建设,实现“两个翻一番,三个翻两番”的奋斗目标,建设“精而强、富而美”的新**而努力奋斗。xx年的主要经济指标安排是:工农业生产总值突破100亿元,增长24%;财政总收入达到8000万元,地方财政收入达到3000万元,分别增长40.5%和34.2%;农民人均纯收入突破7000元,增加440元;人口自然增长率控制在6‰以下。
同时,重点抓好以下十二件实事:1、投资300万元,完成白云九路的西延工程;2、投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;3、开工建设总投资xx万元的中心小学项目;4、在镇驻地建设1—2个居民公园;5、投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程;6、投资300万元加快潴龙河水系建设;7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设;8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设;9、启动李营村的整体搬迁工程;10、设立专项资金200万元,用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设;11、完成计生办的整体搬迁工程;12、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚定不移地实施工业强镇战略,加快扩张经济总量,建设富强**坚定不移的实施工业强镇战略,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业,增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体,进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度,投资300万元,完成白云九路的西延工程;投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区,不断完善园区的承载力、吸纳力,提升园区的水平和档次,使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。择优扶强,培植壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。重点抓好投资2亿元的恩贝科技园和生态园建设项目,投资4亿元的山东上上特种材料有限公司的投产达产,以及山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目,积极培育扶持通达公司投资3000万元的扩建项目、豪盛集团投资xx万元的竹纤维、竹碳纤维等生产项目、亨通集团投资3000万元的轧钢项目等,力争xx年规模企业总数达到46家,进一步增强辐射带动能力,真正形成我们自己的骨干企业群。力争销售收入过10亿元的企业达到2家,过亿元的企业达到3家,有一家企业挂牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的**企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元,实施百万工程70个。
二、坚定不移地实施招商富镇战略,提高对外开放水平,建设实力**按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路,进一步更新招商观念,优化招商环境,当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体,进一步加大对外宣传力度,广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势,为资源招商造好势,营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度,特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设,完善服务功能,提高聚集效应,为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”,简化审批手续,提高办事效率,用足用好政策,不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风,引导部门单位寓管理于服务之中,促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目,切实加强培育,促使企业不断增加投入,扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目,实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点,力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破,进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争xx年实现招商引资12亿元。
三、坚定不移地实施三产活镇战略,增强经济发展活力,增加农民收入,建设民本**坚持以人为本,建设“民本**”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力,在不断扩张总量的同时,扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、**商贸楼等龙头企业,带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法,制定更加宽松的政策,广泛开展三产招商,同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、**农贸市场、商贸楼的配套设施建设,并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线,完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系,畅通消费渠道,满足人们日益丰富的消费需求。
进一步完善服务设施,健全服务功能,扩大服务范围,让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业,带动农村二、三产业发展,不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业,实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合,确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度,加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,贫有所济,病有所医,困有所帮,学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作,提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,设立专项资金200万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作,服务民生,促进社会各项事业全面发展。
四、坚定不移地实施城镇带动战略,统筹镇村发展,建设和谐**坚持持续加大基础设施建设投入力度,拉大城镇框架,完善城镇功能,增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色,坚持规划,严格标准,把驻地做大做亮做美,进一步加快城镇化进程。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续加大投入力度,加快建设步伐,投资300万元加快潴龙河水系建设,在镇驻地规划建设1—2个居民公园,全力打造现代化生态园林型新**。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设,聚集人流、物流、信息流,增强城镇辐射带动功能。同时,努力提高城镇管理水平,强化城镇管理综合执法,继续开展镇村环境综合整治活动,加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。加快卫生城镇建设,以镇村卫生环境集中整治为总抓手,扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合,抓住关键,全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设,实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题,实现“水清、地绿、天蓝、城美”,切实改善城镇人居环境。
五、坚定不移地实施环境立镇战略,突出可持续发展,建设生态**深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点,突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护,突出重点用能企业节能减排,积极推广资源节约和综合利用新技术,支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备,开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,不断拉长产业链,增强企业的市场竞争力。
六、坚定不移地实施科教兴镇战略,突出新农村建设,建设文明**按照“20”字方针和“八新一好”的要求,坚持以农民增收为目标,以科学规划为龙头,以农村环境整治为重点,全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划,坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,整合有利发展的各种资源,完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路,充分调动民间力量,大力争取上级支持,以招商引资为主要手段,在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上,力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。投资200万元完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设。三是进一步推进农业产业结构调整,围绕农业产业特色化,特色产业规模化,着力培育花卉种植,畜牧养殖、经济林网等基地建设。四是加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离,全面改善群众生产、生活环境。
总投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设,通过远程教育网络、文化大院等阵地,不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的**精神,提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新,是**镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在,是全力打造文明**的战略举措。推进科技创新,首先要营造出浓厚的科技创新氛围,让创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。其次,引导支持企业加大科研投入,提高自主创新能力,增强核心竞争力,使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“**制造”的品牌,力争今年新增省级名牌2个,著名商标5个。第三,进一步创新人才引进机制,千方百计引进高科技人才,着力形成人才优势。健全人才培育机制,注重本土人才的培育和提高,加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育,提高教育质量。加大对教育的投资力度,开工建设总投资xx万元的中心小学项目,改善教育环境。
七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产,建设平安**和法制**切实抓好“五五”普法工作,进一步增强群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政,牢固树立法律意识,严格按法定程序办事,明确法定职责,健全执法责任制,提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设,在全镇形成综治成员单位横向协调,各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作,畅通信访渠道,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,完善三级排查调处工作网络,健全社会舆情汇集和分析机制,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早,化解得了,控制得住,处理得好。xx年,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。
加强社会治安综合治理,深入开展“十百千”创安活动,积极推进社会治安防控体系建设,充分发挥110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用,严密防控,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设,鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备,全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争,及时排查治安混乱部位和突出治安问题,兼顾全面,突出重点,适时开展集中专项治理行动,增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项治理活动,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,坚决避免重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会xx大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预防腐败。加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,**的今天,已展现出蓬勃生机;**的明天,需要我们共同创造。新的五年,任务艰巨,责任重大。特别是明年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设“精而强,富而美”的新**,为“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.
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xx镇党委政府自去年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神、践行“xxxx”重要思想,依靠全镇党员干部群众,围绕县委“三个三分之一”的战略目标,以经济建设为中心,以增加农民收入为重点,以改革开放为动力,以结构调整为主线,围绕建设“烤烟强镇、科技兴镇、畜牧富镇、文明新镇”目标,把握“提速增效、加快发展”主题,坚持科学发展观,解放思想、开拓创新、团结奋进、抢抓机遇、求真务实、以人为本、扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的成绩为全面建设小康社会营造了良好的发展环境和奠定了扎实的基础。根据这次考察工作的要求,现在我代表xx镇党委政府作述职报告,恳请各位领导和同志提出宝贵的批评意见和建议,使我们今后的工作得到不断改进和完善,把全镇人民的事情办得更好。
一、立足镇情,完善思路
xx镇位于xx县城东北部,东邻坡头、母享,南接林口,西连果珠,北抵大湾、花朗并与县威信的石坎、水田接壤。是东半县的交通枢纽,自古就享有“旱码头”之称。区域面积170.52平方公里,镇政府驻地xx村,距县城54公里,离1935年2月中央红军“扎西会议会址”水田寨花房子29公里,驻地海拔1570米,境内海拔850—1800米之间,年平均气温11.3℃,平均日照1820小时,年降雨量800mm,雾雨大、日照少、气温低,属典型立体气候型的高二半山区。有林面积80826.48亩,森林覆盖率31.6%。盛产烤烟,是云南省昭通卷烟厂的优质烤烟生产基地,也是我镇的主要产业支柱,打造的优质品牌。xx年初合并乡镇后,全镇辖10个村,263个村民小组,14279户人家62719人。xx年末全镇经济总收入9932.1万元,农民人均纯收入1079.8元。粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤。
是一个“以粮为主、兴烟强镇”的农业大镇。经过集思广益,形成了适合我镇的经济发展思路:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指针,用科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕社会主义新农村建设和县委“三个三分之一”的战略目标,紧扣一个中心,即围绕经济建设这个中心;抓住两条主线,即发展与稳定;把握三个关键,即控制人口增长与提高人口素质、调整优化农业和经济结构、建设社会主义新农村;突出四个重点,即内外经济拉动、构建产业体系、加快xx建设、壮大特色经济;建设五大基地,即商品粮种植基地、烤烟品牌强势基地、畜牧特产开发基地、市场批发后劲基地、林果特产开发基地;培育六大产业,即绿色产品、木料粗深加工、运输建筑、餐饮服务、商贸交易、劳务输出;强化七大建设,即平安xx、文明集镇、生态环境、干部队伍、村级组织、民主法制、党风廉政。做到“四个点”、“一个面”,即突出重点,就是突出人口与计划生育工作重点;突破难点,就是中心集镇的管理与开发;再现亮点,就是再现烤烟大镇风貌、打创优烟品牌;巩固零点,就是对私挖滥采的小煤窑巩固好零点管理。推进全面,就是推进平安xx、扶贫开发、粮食生产、招商引资、劳务开发及其它各项工作目标的全面实现。
二、团结协作,加快发展
乡镇作为最基层的政权组织,领导班子肩负着“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。新一届领导班子紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局,充分发挥班子有经验、有朝气、有活力的特点,进一步贯彻落实民主集中制原则,团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行;根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势,体现整体效应,收到很好的效果。
1、围绕支柱产业,成功打造xx烤烟品牌。
烤烟作为我镇的经济命脉,是财政收入的主要来源。党委政府班子始终坚持“以市场为导向,以质量为重点,以效益为中心”的指导思想,牢牢抓住烤烟不放松,使得烤烟生产科技含量大幅提高,支柱地位得到巩固、壮大,逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。xx年我镇被列为省优质基地烟、市优质基地烟乡镇,国家、省、市烟草部门投入160万元资金在以堡村、瓜果村进行烟水工程建设,为xx镇烤烟产业的发展装上了加速器。xx年实行择优布局,规范种植烤烟19085亩,地膜覆盖10128亩,100亩以上连片种植48片8312亩,500亩以上连片种植2片1129.5亩,1000亩以上连片种植2片2460亩。完成收购数量324.8万斤,比县政府下达任务的306万斤超收18.8万斤;斤烟均价4.75元,产值1542万元,比预期1400万元增加142万元。获得全县生产收购第一名的辉煌。xx年,烟叶飘香又一年,烤烟生产收购实现跨越性发展,首次突破产值xx万元大关,在去年的基础上,加大科学种植力度,落实种植地块,因地制宜,种植烤烟19701亩,基本实现50亩以上的连片种植,其中1000亩以上的1片,500亩以上的3片,200亩以上的6片,市优质样板烟xx亩。完成收购数量358万斤,比县政府下达任务的327万斤超收31万斤;斤烟均价5.6元,比县政府指导的收购均价5.1元增加0.50元,上等烟比例达35.18%,比县政府指导的收购上等烟比例20%增加15.18%,产值2110万元,比预期1667.7万元增收442.3万元。
2、围绕粮食生产这个“三农”主题,促进粮食增产、畜牧业增收。
我镇是出名的产粮大镇,党委政府认真规划科技生产,提高复种指数,强化科技措施,扎实抓好了商品粮基地建设,xx年实现粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤,比上年增长了5.3%,是县委、政府xx年重奖的8个乡(镇)之一。今年,加大科技力度,狠抓示范,强化落实,建科技示范样板2500亩,形成科技示范长廊1个,种植洋芋30600亩,玉米模式化栽培34500亩,单株密植定向移栽28300亩,地膜覆盖15000亩。粮食增长5%的目标已经实现。在狠抓粮食不放松的同时,大力发展商品猪、商品牛羊、土鸡等为主的畜禽优质产业。xx年末,生猪存栏22244头,肥猪出栏22852头,大牲畜存栏9154头,出栏3741头,家禽存栏88356只,出栏59733只,并进一步提高农产品附加值,畜牧业收入达2500万元,超过了历史纪录。预计今年生猪存栏22500头,肥猪出栏达23000头,大牲畜存栏9200头,出栏4000头,家禽存栏88500只,出栏59800只,畜牧业收入突破2500万元。
3、围绕可持续发展战略,做精劳力,抓实计生。
大力开发劳动力资源,找准思路,采取“政府组织,老板引路,群众自发”的方式,使丰富的劳力向雄厚的“财力”转变。xx年输出务工人员8500余人,比上年增长17.3%,务工工资性收入达2552万元,比上年增长35.6%。今年4月,在“县万人劳务现场招聘会”上,我镇组织的100人中就有48名富余劳力受浙江等地省、市的大中型企业之聘踏上往东务工征程,人力资源得到了良好开发和有序输出。全年共输出剩余劳动力10780人,预计实现劳务工资性收入3250万元,使劳务经济成为新兴的经济支柱产业,形成“三分天下有其一”的经济发展格局。在加大人口控制力度上,认真分析,精心研究各项指标体系,全面实施计划生育奖、优、免、补政策,采取措施,一如既往地抓落实,使人口增长得到了有效控制。迄止9月30日,完成五术1153例,占任务数的114%,其中完成三术1113例,占任务数的112%。结扎完成448例,占任务数的104%,其中二孩结扎357例,占任务数的120%,一孩放环完成648例,占任务数的115%,完成补救措施204例,占任务数的126%,计划生育率87.73%,独生子女办证33户,占任务数的106%,收取社会抚养费38.3万元,占任务数的100.26%。超额完成县下达指标任务。
4、围绕增收创益服务群众宗旨,合理开发林业资源。
在林业上,加强60054亩的用材林的抚育建设,。在此基础上,加大36000亩成材林、1xx亩中幼林的管理和透抚,对林产品粗、深加工实行定点规划,在增收创益上加强经营管理,使林业增值,发挥效益。xx年在毛坝村商品林采伐2266立方米,创收80万余元,集体经济发展壮大以后,还利于民,用54220元为全村5422个村民交纳了每人10元的“新农合”基金,计划给每户交纳200元的农网改造电表初装费,真正为民好事办实事,让群众享受经济发展成果。xx年,在以堡村人工林商品材采伐1414立方米,预计收入45、955万元,瓜果村商品林采伐1296立方米预计收入42、12万元。同时加强了以黄冠梨为主、板栗、香桃、苹果、花椒为辅的经济林果xx余亩的管理,建立以村民小组为单位的林果基地36个,进一步发展庭院经济,增加农民收入。
5、围绕建设目标以点促面,抓好新农村建设。
按照新农村建设的目标要求,以整村推进的方式,实施村寨环境整治工程。在改善农村饮水、住房、道路、村容村貌和通信、电力、卫生等公共服务设施建设上,抓住“百千万帮扶工程”的机遇,先在基础较好的村民小组庙埂村向家湾小组投资20余万元,按照惠民工程的标准,结合实际,户均建成了1口沼气池,并通过建沼气池改厕、改炉、改灶;硬化进村主干道,联户卫生路;实施住房改造,房屋抿糊,硬化院坝;自来水安装到户;成立了党支部,建立了党员活动室、老年人活动室。xx年,该小组经济林果收入12万余元,经济林果收入3000元以上的7户;外出劳务收入45.5万元;养殖业收入15万元,养殖大户8户。向家湾已经形成依托经济林果、养殖业、劳务输出三位一体为支撑的产业结构,经济社会协调发展,成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄,呈现出一派欣欣向荣、自然和谐的新气象。今年4月6日,在全市“百千万帮扶工程”xx现场会中,向家湾作为一个代表示范现场点展现出来,其经验和做法,赢得了全市市、(县)区领导的好评,与此同时我们又在庙埂村街上村民小组创建了1个点,以点带面,促进全镇新农村建设。
6、围绕增强公共服务能力,引进资金,基础设施建设取得实效。
党委政府始终围绕“量力而行搞建设,投工投劳重实效,农业基础是首位,改水修路是目标”的方针,把改善农业基础设施,农村公共服务体系,提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓,逐步改善了人民的生产生活条件。两年来,共新修村组公路29公里,维修乡村组公路67公里,xx至以堡的弹石路工程正常进行,预计今年年底完成可投入使用;投资160万元完成完成烟水工程两件,覆盖21个村民小组2100亩烟田。采取政府引导、民间组织的方式,投资20万元新建“越岭路”,使天然形成的寒婆岭森林公园发挥社会效益,方便xx集镇居民锻炼、休闲,提升了xx精神文明建设品味。通过争取引进资金,完成了火草村大荒地、上田坝两个村民小组78.26万元38户易地搬迁工程;全镇90万元3个村6个小组301户整村推进工程扎实推进,28万元的大面安居工程70户态势良好;修建了xx卫生院综合楼,引进外资90.26万元,改造和修建了两所教师宿舍楼;完成了320多万元的xx中学综合大楼和男女生宿舍楼,在协助搞好“塘以油路”建设的同时,协助搞好“农网”改造。
投资50万元的客运站即将完工投入运营;继续争取了云南金沙矿业股份有限公司投入100万元资金修建大雁大桥;充分利用组织部门实施村级场所建设的历史机遇,筹措资金23万元对毛坝、庙埂、xx三个村办公用房进行新建、维修、装修,筹资6万多元资金配备3个村党员活动室设备,让党员群众有了真正的家。还争取
了县交通局支持6万元资金改造火草村办公楼居住条件。通过一系列的努力,我们把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”,得到了老百姓的好评,同时也增添了发展xx的后劲。党委政府还一如既往地加强xx集镇的科学管理管护,建好群众满意一条街,治理了脏、乱、差,禁止了黄、赌、毒,规划了市场,理顺了街道,打造“旱码头”品牌,树立xx形象,使xx集镇成为商贾云集、商家亲睐、商业繁荣的中心集镇。
7、围绕人民安居乐业,努力创建平安和谐xx。
为促进农村和谐,在安全措施上,我镇在管理上狠下工夫,加大查检力度,一年多来未出现一起安全事故,确保了“零状态”的管理,xx年被县政府表彰为安全生产先进集体。在综合治理上,认真抓好长治久安、社会稳定工作,为平安创建“和谐xx”、“和谐农村”、“和谐社会”的兴旺发达,打牢扎实根基,赢得了县委的好评。xx年来立刑事案件14件,侦破13件,破案率92.8%;发生治安案件24件,查处24件,查处率100%;民事案件立案61件,审结61件,审结率100%。xx镇经济社会正健康有序、又好又快地向前发展。xx年继续把维稳工作作为重中之中,保持严打高压态势,深入推进“平安xx”、“和谐xx”创建活动,加强各块安全监管,完善社会治安防控体系,派出所、法庭、司法所、综治办等职能部门充分发挥了主力作用,为创建“平安xx”奠定了坚实的基础,截至9月30日,立刑事案件25件,侦破23件,破案率达92%,发生了治安案件35件,查处35件,查处率100%,民事案件立案52件,结案42件,结案率80.7%,并抓住县法院集中执行会战的时机,执行历年案件17件。基本做到全镇社会稳定,人民安居乐业。
8、围绕以人为本,关注农村,关爱农民,关心教育。
xx镇是农业大镇,三农工作始终是党委政府工作的重头戏,我们始终不折不扣地贯彻落实党中央、国务院一系列惠农政策,关心关注弱势全体,促进社会和谐。从去年以来,共发放困难家庭救灾救济款35万元,发放农村低保款项172.9万元,发放集镇居民低保款项104万元,兑现粮食直补资金、农资综合补贴233.9604万元,xx年动员组织47468人参加新型农村合作医疗,截至xx年9月30日,共减免参合群众医疗费用732600.02元,使党中央国务院的政策惠及xx镇千家万户,促进了xx和谐社会发展。同时我们也把提高劳动者素质作为加快三农工作步伐和推进小康进程的重要工作,把“科学技术是第一生产力”的思想和“科教兴以”战略贯穿于各项工作的始终,全面推进科技进步,全镇加大了实用科技培训力度,共举办各类实用技术培训465期,发放各类科普宣传材料9100份,推广应用各类科技13项,科学技术对工农业生产的贡献率提高了6%;教育工作在实现“普六”的基础上,积极筹谋“普九”,强化学校管理,改善办学条件。学前教育得到了充分发展,中小学教育成绩名列全县前茅,适龄儿童入学率99%,初中升学率81%,素质教育进一步实施,“两免一补”政策全面落实。xx年,党委政府和中心学校获得县委政府扫盲工作先进集体奖。
三、抓好党建,固本强基
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真实施“云岭先锋”工程,深入开展保持***员先进性教育活动,牢固树立社会主义荣辱观,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。一是强化自身建设,增强党委政府班子的团结和活力,在进一步贯彻落实民主集中制原则的基础上,以“严”字当头加强管理,以“和”字为贵力求团结协作。在领导班子内部实行“六不制度”即:团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行。根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势。采取将权力下放,强化责任,有位有为。实行重点工作领导包抓责任制度,从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力。认真贯彻落实党风廉政责任制,认真执行领导干部廉洁自律“五个严禁、四个不准、四个严格控制和四个坚决制止”的规定,推行领导干部廉洁自律承诺制、举报制。
制定了工作督查、公务接待、值日带班、财务管理、小车管理等管理制度,进一步健全了领导干部的纪律约束体系,班子成员严于律己,以身作则,廉洁奉公,勤政爱民,收到很好的效果。二是认真组织实施“云岭先锋”工程,深入开展先进性教育活动建立健全三会一课制度、民主评议党员制度、双目标管理制度、民主生活会制度、议事表决制度、党员和党员干部联系制度等一系列规章制度,促进了党组织建设和党内民主的规范化、制度化、程序化。广泛开展“三培双带”活动,通过开展“三培双带”活动,使一部分党员成为致富能手,许多致富能手成为入党积极分子,一些致富带头人成为村组干部。三是围绕建设社会主义新农村这一主题,坚持先进性教育与“三农”工作实际相结合,进一步健全保持党员先进性长效机制,大力实施“党员素质”工程,引导广大农村党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,强化服务意识,积极参与全乡经济社会发展建设;全面树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,不断提高基层党组织带领群众发展经济、构建和谐社会的能力,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;着力打造“群众满意”工程,切实解决影响改革发展稳定的主要问题,农民群众最关心的重点问题,达到党员受教育、群众得实惠的目的。xx年,xx镇党委被评为市委表彰的先进党组织和县委表彰的宣传思想先进集体。抓好了党建,提高了素质,为我镇今后的长足发展奠定了坚实的基础。
回顾近两年来的工作,我们主要有以下三点的体会:一是坚持加强思想政治工作。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以近两年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽,关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先,凡党委政府重要决策出台后,都要通过各种方法和途径,就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作,以取得干部群众的最大理解和支持,确保了我镇各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题是经济可持续发展的活力源泉。可以说,这两年是xx经济和社会事业发展最快的两年。为什么能取得这么大的成绩呢?关键是我们有一支非常优秀的招之即来、来之能战、战之能胜的镇村干部队伍,我们坚持以发展的观点,积极开拓新思路、新方法,用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这两年我们针对项目建设和产业培育发展现状,重新调整了发展战略,并加以实施,使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持强化制度建设,是xx这两年工作得以蓬勃发展的保证。近两年来,我镇领导班子团结协调,关键是我们重视各项制度建设的结果,建立健全了村级年度目标管理考核、机关干部岗位目标考核等制度,使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制,从制度上防止干部违规行为的发生,源头上杜绝干部腐败现象,避免了工作上的不协调性,促进各项工作的顺利进行。
xx经济持续增长,社会和谐稳定,人民安居乐业,但也存在一定的问题:譬如经济总量还不够大,发展思路还不够前,干部作风还不够实,集镇管理还不够好等等,这些制约着xx又好又快发展,需要我们切实引起重视,加以克服,才能开创新局面,创造新成绩。党委政府领导班子将充分发挥xx区位和交通优势,在县委政府的正确领导下,团结和带领全镇各族人民,励精图治、乘势而上,为建设富裕、文明、开放、和谐的xx而努力奋斗!
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在乡党委的大力支持下,本人认真学习理论,提高素质,增强自身驾驭经济工作的本领,以经济建设为中心,千方百计为民办实事,较好地完成县委、县政府下达的各项任务,促进全乡经济和社会各项事业的健康发展。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、注重学习,不断提高理论素养和工作能力。注重学习政治理论,努力提高政治素养。本人挤时间勤学习,积极参加党校函授学习,努力掌握经济、法律等知识。特别是在今年的“两个条例”学习和“讲党性、保先进,抓落实、促发展”集中学习教育活动中,能够按照统一要求,坚持集中学习与自学相结合,通读了“两个条例”和县委宣传部印发的《教育读本》,认真观看了相关辅导学习光盘。通过学习,本人在思想上、政治上与党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,认真贯彻执行中央和上级党委、政府制定的各项政策。严格遵守党的政治纪律,做到令行禁止,不讲违反党的纪律的话,不做违反政治纪律的事。讲大局,讲奉献,在重大原则问题上能保持清醒的政治头脑,与上级党委、政府保持高度一致,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习,思路更为明朗,眼界更为开阔,对全乡的经济工作更为敏感,理清了全乡经济工作思路,进一步增强了发展经济的信心,并采取扎实有效的措施使经济健康发展。
二、讲求工作方法,保持良好的工作作风。一是坚持民主集中制,认真参与制定并实行了乡班子集体领导和个人分工负责制,并积极落实年度岗位目标责任制。本人遵守各项议事规则,注意发扬民主,凡是全乡性的重要项目安排和大额资金使用,涉及群众重大利益等问题,都提交集体研究决定。二是努力维护班子的团结与统一。在班子中能做到识大体顾大局,对个人得失从不斤斤计较。在干部管理中,本人能坚持以无情的纪律约束人,以有情的领导来激励人,关心同志,尊重同志,严以律已,宽以待人,对别人的缺点不随便恶意指责,而是开展谈心、交心活动,使其虚心、乐意接受。平时,注意自己的言行,以身作则,发挥每个人的长处,人尽其才,充分调动干部、职工的积极性,发挥好群体的力量,努力形成“劲往一处使”的局面。三是创造性地开展工作,注重工作实效。本人生在农村、长期在农村工作,了解农村,熟悉农村,具有一定的农村领导工作经验和组织领导能力。对农村工作中存在问题能区分不同情况,逐个加以解决。对全乡经济和社会发展,本人能尊重客观规律,提出切合实际的工作措施,并狠抓落实。对各阶段的工作,本人能按照上级的部署,结合乡情做出相应的布置。四是深入农村,掌握情况,解决问题。一年来,本人经常深入各村和有关部门,对全乡经济和社会发展情况进行调查研究。认真细致地做好干部群众的思想政治工作,尽力为他们排忧解难,促进为民办实事项目的顺利建设。
三、勤政廉洁,树好形象。
1、保持坚强的党性原则。在处理公与私、感情与原则等问题上,做到原则面前不让步,不含糊,是非分明,立场坚定,作风扎实。
2、严格执行党风廉政建设责任制,遵守《廉政准则》,落实制止奢侈浪费的“八项规定”和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求,健全乡政府后勤接待、机关效能建设等有关规章制度,管好自己职责范围内的党风廉政建设,管好自己的亲属和身边工作人员,做到自重、自盛自警、自励,积极在廉政方面做出表率。
3、牢固树立全心全意为人民服务的思想,关心群众疾苦,量力为民解忧。对群众来信来访做到热情接待,热心帮助,给予满意答复。结穷亲,经常到贫困群众家中看望慰问,努力帮助解决生产、生活中的困难。
4、以普通党员的标准严格要求,树立好党和政府在人民群众中的形象。本人带头抓好机关效能建设,督促检查,强化制度纪律,实行政务公开,深入实际,了解民情,体察民意,集中民智,树好自身形象。
四、把握政府工作全局,全面完成各项任务。
1、掌握经济工作主动权,经济建设上新台阶。作为基层干部,本人始终认为,要“为官一任,造福一方”,首要的是打好物质基础,也就是要大力发展农村经济,千方百计增加农民收入。为此,多年来,本人坚持“发展是硬道理”,牢固树立和落实科学发展观,始终坚持以经济建设为行模?韵钅抗ぷ魑?茏ナ郑?惺导忧孔橹?斓迹?魅吩鹑危?怀鲋氐悖?蒲ь霾撸?炕?胧??庇欧a樱?〉每上渤尚а1灸耆?绻づ┮底懿?荡?_____亿元,比增_____%,其中农业总产值达_____亿元,比增_____%;乡镇企业总产值达_____亿元,比增_____%;财政总收入达_____万元;农民人均纯收入达_____元;人口自然增长率_____‰,全乡经济和社会各项事业取得可喜成就。
2、真心实意为民办事,基础设施日趋完善。认真把握影响吉巷发展全局的制约因素,在乡财政实力不足的情况下,今年以来,共筹资500多万元,解决好群众生产,生活中的热点、难点问题,建成了_______________*等基础设施。得到全乡干部、群众好评。
3、协调发展,精神文明上新水平。在工作中,本人坚持社会各项事业协调进步,配合乡党委认真抓好精神文明建设中的各项工作,社会事业取得新进步。计生整体水平再上新台阶,农村低保全面启动,社会环境安定稳定,素质教育成果明显,卫生工作形势喜人。
存在的主要问题:一是理论学习还不够全面、深刻,理论水平有待提高。二是工作的主动性、创新性不够,对工作上的有些问题思前想后,有所顾忌,不够大胆。同时,思想上有些守旧,在工作方法上缺乏创新精神。三是有时性情急躁,情绪易激动,缺乏耐心做好细致的思想政治动员工作。
今后,本人将加强政治理论学习,努力提高自身的思想政治和理论水平,提高驾驭全面工作的能力,改进工作作风,深入基层,密切联系群众,多为群众解决实际困难,努力为吉巷经济建设和社会各项事业发展做出更大的贡献。
2023年镇党委、政府
领导班子党风廉政建设述职报告
2023年,镇领导班子在上级党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照中纪委和省、市、县纪委统一部署要求,切实加强党风廉政建设和反腐败三项工作,健全完善反腐倡廉“六个机制”,与时俱进,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得明显成效。现作述职汇报如下:
一、 强化宣传教育,构筑反腐倡廉思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐倡廉社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观” “读报学刊、以案说纪”等主题教育活动。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员388人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。
二、 建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,如今年对13个村的计生管理员进行了面向社会公开招考,杜绝了用人上的不正之风;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的年度财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十一项”制度,及时纠正村财收支中的违规行为。
三、严肃纪律,及时查办各类违纪违法案件
坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的中心环节,抓紧抓实。今年办理移送案件2件2人。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。查办案件过程中,镇党委、政府注意发挥信访主渠道作用。通过信访排查,既挖掘案源,又保护了干部。2023年,共接受群众来信来访和举报电话7件,镇纪委本着实事求是原则,通过调查核实,做好信访转立案,并为5名受到失实举报的党员干部澄清了是非,保护了党员干部的合法权益。同时,抓好被处分党员干部的回访教育,并作为一项工作制度长期坚持。
四、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开工作规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、基建工程招投标、企业租赁承包、山林采育承包、财务管理、计划生育以及招干、招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。例如:规定在工程承包中凡达到3000元以上的项目,未经镇评估小组的审核和公开招投标的一律不准生效,纪委有权终止承包合同。工程发生事故或出现经济纠纷等问题,要追究发包方的责任,有关部门不予以组织验收等等。今年是村级公路建设年,镇纪委对乡村公路建设村的招投标都进行了现场监督,确保工程招标能够做到公开、公平、公正,有效防止了暗箱操作行为。2023年共组织镇、村单位的公开招投标18项,降低了工程费用40多万元,有效防止了集体资产流失;
2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《将乐县村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了'票分离'系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;
3、民主评议行风工作深入开展。按省、市、县纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任镇纪委工作人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”工作。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
一年来,镇领导班子在党风廉政建设和反腐败斗争工作中取得明显成效,但离上级党委的要求还存在着差距。表现在贯彻执行中央'六个机制'中还存在薄弱环节,2023年我镇有2人受到党纪处分;“制度规范机制”执行监督力度和公共财政的管理体系有待加强;信访查处成案工作有待加强等等。新的一年,我们要以“三个代表”重要思想为指导,继续加大力度,采取有力措施,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为促进我镇三个文明建设的健康发展作出新的贡献。
2023年1月16日
各位代表:
现在,我代表镇人民政府报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
XX年工作回顾
XX年是决战“xxx”、谋划“十二五”的关键之年,同时,也是机遇与挑战并存之年。一年来,镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的xx大、xx届四次会议和上级经济工作会议精神,以科学发展观统揽全局,以加快发展为主题,以改革创新为主线,围绕“打基础、创环境,调结构、保增长,惠民生、求和谐,强作风、争一流”的总体要求,克服前进中的重重困难,强力推进“五区五镇”建设,全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值25537.7万元,比上年同期增764.24万元,增长23%;完成工业增加值5803.4万元,比上年同期增长157.8万元,增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元,增长%。
一、围绕科学转型抓经济发展,发展后劲明显增强
(一)抓支柱求规模,狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案,我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作,目前已完成3对煤矿的整合兼并重组,还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后,我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时,今年来投入2530万元,加大煤矿的技改投入力度,尽管受8月份以来停产的影响,我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。
(二)打基础创环境,努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐,把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓,今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作,有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治,按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则,对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产,使黄花水工业小区污染现状得到了解决,腾出了更多的发展空间。
(三)调结构保增长,促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路,积极推进农业产业化进程。今年,全镇种植烤烟2200余亩,完成5500担,山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩,全镇桉树种植达8000多亩,水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长,农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构,组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业,目前,全镇各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作,共核实山林面积5800余亩,加大森林防火、动物疫病防治等工作,农村经济得到逐步优化。
二、围绕基础设施抓镇村一体,新农村建设全力推进
(一)以基础设施建设为重点,逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题,镇政府全力以赴,举全镇之力筹措资金500余万元,全面完成了行肖公路的扫尾工程,启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设,多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境,目前,肖家镇内段路基已成型。基础设施建设是近十年来镇财政投入最大、工程数量最多,且人民群众反映最好的一年。
(二)以乐塘村新区建设为示范,全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求,扎实推进乐塘村新区的建设,年内投入600多万元,完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广场、五保之家、休闲娱乐,旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介,工作受到了省、市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开,肖家村完成自来水工程建设,新队村启动了环村路工程,乐岭头搬迁逐步推进,坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度,肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。
(三)以农田水利建设为载体,农业基础有力夯实。今年,完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道维修1800米,水库大坝整修23处;为改善滑洛、乐塘、乔田三个村的农田灌溉,邀请专家对打鼓岭隧道进行了勘查、评审和设计工作。
三、围绕改善民生抓和谐建设,各项事业全面发展
(一)打防结合保稳定。扎实开展“大下访、大回访、大调处”、“乡镇干部下基层”等活动,调处纠纷隐患58起,化解群体性矛盾2起,化解上访问题12件,严抓违法犯罪,协助公安部门捣毁赌博场所3个,抓获涉赌人员22人;发生刑事案件5起,破5起,治安案件22起,抓涉案人员36人,刑拘16人。加强对重点敏感区域、学校的监控,投入5万余元,在镇区内人员密集场所安装了监控摄像头。一年来,社会大局持续稳定,人民满意度、安全感明显提升,民调在市里调查中排139位,比去年前进了39位,在县里调查中排第4位,比去年略有上升。
(二)综合治理抓计生。继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实、队伍建实”的要求,抓好基础性工作。突出宣传教育、三查四术、依法严惩违法生育这三个工作重点,尤其是注重依法行政,对乐塘村一计生对象通过依法行政一次性征收社会抚养费10万元,社会影响效果良好。同时严抓责任落实,继续推行季度考核预否决制、党员干部联系计生对象和有奖举报制、计生第一审批权制度,做到了方式方法创新,综合治理规范,形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。今年来,共召开计生奖罚大会3次,落实三查1325例、结扎109例、上环75例、引流68例、征收社会抚养费近70万元,在县里连续三个季度计生考核中均位居前列,在省检中作为样榜点为县实现年初计生工作目标作出应有贡献。今年我镇计生工作有望保“一类”。
(三)勤征细管促征收。加强税收源头征管,对煤矿、煤场安装电子监控系统,加大对砖厂、石场等小额税费的征收力度,切实维护烤烟收购市场秩序,税费跑、冒、滴、漏现象得到有效遏制。在镇机关开展了“创建节约型机关”建设,建立健全各项规章制度,严格执行“三重一大”制度,镇财政在项目资金投入巨大的不利情况下,确保了工资性支出、机构正常运作和专项资金的按时足额到位。加强对村级财务管理,村账镇代理工作有序正常开展,开展两次财务大清理活动,推进了农村公共资产资源摸底工作,农村财务资产得到了规范,民主理财氛围日渐浓烈。到11月底,全镇已完成财政税收1388.5万元,其中:国税收入872.6万元,地税收入413.7万元,财政收入5万元,烤烟税收97.2万元,预计到月底,在煤炭主导产业受到严重冲击的情况下,有望完成全年1840.3万元的任务。
(四)强化措施抓安全。扎实推进“安全生产月”活动,通过开展演讲比赛、知识竞赛和安全技能大比武等形式,分批次对煤矿所有从业人员进行安全知识的培训,全年共举办培训班6期,参培人员达600余人次,安全意识明显提高。严格安全监察和责任处罚,共排查出各类安全隐患860余条,并及时督促进行整改,违法生产行为处罚金额达多万元。开展专项行动3次,严厉打击非法冶炼、洗锰、乱踩滥挖露头煤等各类非法生产行为,全面落实安全生产责任制,抓好非煤矿山等安全生产工作。对镇内的加油站、烟花炮竹经销店、网吧、学校等单位开展了安全生产百日大督察活动和消防安全整治活动,配合县人大开展了食品药品安全执法大检查,通过整治全镇存在的安全隐患得到基本消除。今年安全生产虽然发生了一起死亡2人事故,但全镇安全生产总体上保持了平稳,没有出现较大安全事故。
(五)以人为本保民生。不折不扣贯彻落实各项惠民政策,农村转移支付、粮食直补资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金足额发放到位。全面完成了镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。完成了5个行政村“降氟改炉”工程,1460余户得到了实惠。XX年全镇8590名农户参加了新农合,新农合参合率达,共补助人,补助资金达万元,口病、狂犬病、h1n1流感得到有效防控。十分关注势群体,对五保、低保户进行全面清理和规范,取消不符合条件的低保户28户、五保户14户,新增低保128户、五保11户,发放救济资金4.5万元,增发低保资金9610元;加大民房恢复重建工作,对11户民房进行重建,资金达8.6万元;规范社会救助济,完成镇民政办和5个村规范化建设,社会救助工作更加民主。
(六)统筹协调促发展。文体教育工作蓬勃发展,高度重视教育工作,拨出几万元教育经费,安装电子监控系统,加强学校值班、值勤等防控保卫措施;整合教育资源,肖家镇九年制学校顺利通过省合格学校验收。肖家、新队、乐塘、山口凤等村建成农家书屋,且作用发挥得较好。组织开展“三八”拔河比赛,参加县里组织的篮球赛、“我的书屋、我的家”演讲比赛,均获得第一名,广场舞蹈、军鼓演奏等群众文化生活多姿多彩。全面推进“五五”普法、残疾人换证、第六次全国人口普查等工作,工会、妇联、团委、老龄、武装等群团组织的工作也得到了全面发展。
四、围绕干部作风抓工作保障,干部队伍建设明显提升
以作风建设为重点,狠抓镇村干部队伍建设,努力建设为民、廉政、高效、务实政府。以抓镇村干部日常管理和工作推进的督促检查为重点,以《干部作风督查通报》为主线,狠抓制度落实和正反典型。今年以来共发《干部作风督查通报》15期,通报表扬镇村干部46人次,批评23人次,处罚金额2350元。完善各项规章制度,狠抓工作责任落实,严格绩效考核,出台了《村级工作绩效考核》《村干部考核暂行办法》以及《镇政府工作人员考核细则》等文件,镇干部待岗1人,评定基本称职村干部6人,不称职村干部5人。对不称职的5名村干部取消了工资,免去或调出职务,对6名违反计生政策的党员正在进行立案查处,震动很大,效果明显。
前进的历程极不寻常,取得的成绩实属不易。这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,凝聚着全镇人民的汗水和心血,也离不开全体人大代表的关心和支持。在此,我谨代表政府,向全镇人民和所有关心、支持肖家镇改革、建设与发展的各级领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和隐忧,政府工作还有许多缺点和不足,主要表现:经济发展结构单一,经济总量偏小,多元化发展格局还未形成;经济转型缓慢,招商引资进展不快;发展环境有待进一步优化,维护社会稳定、安全生产等问题还有待进一步加强;财税增收渠道单一,政府自身财政建设还有待提高。等等。对于这此问题我们将加大力度切实加以解决。
XX年工作安排
XX年是“十二五”开局之年,也是我镇继续加快转变经济发展方式,推进“五区五镇”建设,实现科学率先发展的关键之年。明年政府工作的指导思想是:以科学发展观为统领,积极融入湘南城乡一体化先行区建设,继续围绕建设“五区五镇”的总体目标,坚持转型发展、坚持民生优先、坚持项目引领,坚持镇村一体,解放思想,先行先试,统筹推进全镇经济和社会各项事业科学率先发展。
主要预期目标:全镇国内生产总值(gdp)增长12.8%,达到3.5亿元;财政税收增长12%,突破万元;固定资产投资额增长20%,工业增加值增长18%,农业增加值增长15%,人均收入增长6%,产原煤25万吨,种植烤烟2500亩,各项经济指标均有提升。
围绕上述目标,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)突出经济发展转型,狠抓项目建设和招商引资。盘活镇内民间资金,积极引导煤矿老板转型、转产,全力建设投资平台,重点抓好打鼓岭工业小区的开发建设,积极向上争取和出台支持鼓励我镇工业小区建设的政策,充分运用市场机制,做好小区的规划、土地征用等基础性工作,工业小区建设要实现实质性的进展。组建专门招商小分队,大力实施招商引资,力争在年内引进5家具有一定规模生产加工型企业落户小区。加强服务协调,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题,营造优质的发展环境。
(二)突出优化产业结构,继续抓好支柱产业的提质增效。开展创建“最安全矿区”的活动,全力以赴做好煤矿整顿关闭兼并重组和技改扩能工作,加快安全质量标准化矿井建设,深入开展深化宣传教育、安全执法、隐患治理“三项”行动,大力提高抗风险能力,提高煤矿的规模生产能力,实现所有煤矿达到年产9万吨目标,力争明年无安全事故发生,煤炭产量达到25万吨,做牢做实“煤炭老大”的地位。全力巩固和壮大烤烟产业,确保面积新增600亩,产量增加1500担。
(三)突出农业产业结构调整,推进农村经济快速发展。一是要巩固发展科技示范片建设。广泛推广农作物的科学种植、科学管理技术,以惠农政策扶持推广山口凤、新队、山垛村等金银花种植,实现年内种植500亩,力争成为农民新的经济增长点。二是要着力加强绿化造林。积极引资大力开发乐塘、新队、双珠等村荒山荒岭的桉树种植,实现种植4000亩。三是要加大规模化养殖力度。以新队村为主的生猪生产基地,年内发展200头以上的规模化养殖户20户以上,辐射带动周围初具条件的农户发展鸡、猪、牛、鱼规模养殖,并在全镇建立支持畜禽良种繁育体系,加强重大动物疫病防控。
(四)突出抓好基础设施建设,逐步推进镇村一体。以乐塘新区建设为重点,加快镇区建设,把小城镇建设与新农村建设相结合,逐步推进镇村一体化。加大投入,完善好镇区配套设施,做好镇区内道路美化、亮化工作,大力发展镇区第三产业,助推小城镇经济发展,建设全县最繁荣的农村建制镇镇区。加强农业基础设施建设,逐步改善农村面貌,突出抓好通村公路、水利设施以及人居环境等农村基础建设,力争在明年完成坌头村入村公路硬化、山垛、山口凤、白茅等村人饮工程,加快农村危旧房和旧村改造,建立村垃圾集中处理场和村内道路硬化、美化、亮化,推动农村大社区示范点建设,逐步推进镇村一体化。
(五)突出抓好改善民生工作,全力推动和谐社区建设。重点抓好社会治安、计划生育、增收节支等一系列改善民生的工作。维稳工作做到大事不出镇、小事不出村,把矛盾调解在基层,确保年内信访事项按期办结率达到98%以上,无群访、越级访和群体性事件,刑事、治安案件发案率明显下降,群众的安全感和民调工作大幅提升。计生工作重点要继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实”的要求抓好基础性工作,突出宣传教育、落实“三查四术”和依法严惩违法生育工作重点,创新方式方法,综合治理,规范管理,稳定低生育水平,确保进位保类。财税工作重点突出拓宽增收渠道,加强重点财源监控,坚持依法治税,确保应收尽收和收支平衡,实现财政税收全面完成。民生工作不折不扣贯彻落实中央各项惠民政策,完善农村新型合作医疗,主动关注弱势群体,扩大农村低保救助面,切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。建立外出务工返乡青年再就业平台,开展农民青年培训行动,抓好农家书屋、乡镇医疗卫生设施等工程建设,加快促进社会和谐。
(六)突出运转规范高效,切实加强政府自身建设。加快政府职能转变,不断增强服务意识,改进服务质量,提高服务效率,努力提升政府履职能力和公共服务水平。一是提高改革创新能力。切实加强班子建设,不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作。坚持解放思想,更新观念,切实做好“十二五”、土地利用等规划编制工作。二是提高依法行政能力。自觉接受镇人大主席团监督,高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序,坚持科学民主决策,加强基层民主建设,抓好村务管理和制度建设。加大政务督查力度,强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。三是提高公共服务能力。健全领导干部定期联厂联村联系制度,密切联系群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决困难。以村支两委换届为契机,配强村级班子,完善绩效考核制度,加大对村主要负责人的考核力度。深化政府信息公开,推进政府服务体系建设,积极推进工会、共青团、妇联、国防、民政、老龄、关心下一代、残疾人等事业和谐发展。
各位代表,同志们,蓝图已经绘就,任务已经明确。时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,抢抓机遇,迎难而上,开拓创新,奋力争先,为推进我镇经济社会科学率先发展而努力奋斗!
镇镇长_____各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。过去五年的工作回顾xx年以来,镇政府在县委、县政府和镇委的领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“三个六”工程,不断提高人民生活水平,全力推进三个文明建设,实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。
——园区经济从无到有,工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头,从xx年以来,从无到有,先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区,支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前,入驻园区的企业已达到112家,总投资达28.7亿元,全镇工业经济实力得到明显提升。xx年,全镇实现财政总收入5696万元,地方财政收入2235万元,分别是xx的5.4倍和3倍,年均递增40%和24.5%;完成地方生产总值84.38亿元,完成社会固定资产投资14.03亿元,分别是xx年的4.1倍和13.6倍,年均分别递增33.2%和68.5%。
——招商引资成效显著,骨干企业迅速膨胀。五年来,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”,不断强化措施,严格奖惩,营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,突出引进工业项目、科技含量高的项目,努力提高资源的利用率和经济效益。xx年完成招商引资8亿元,是xx年的15倍,年均递增71.84%,一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。针对_____镇企业发展只有“群山”,没有“高峰”的现状,从xx年以来,狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度,鼓励企业加大投入,扩张规模,加速裂变,把企业做大做强、做高做优,全镇工业结构进一步优化,恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大,带动能力和持续发展能力明显增强。xx年以来,共新开工百万工程134个,总投资达21.5亿元,实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由xx年的1家增长到16家,其中过千万元的1家,过500万元的2家。目前,全镇规模以上企业由xx年的2家达到了40家,逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。
——城镇规模不断膨胀,镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元,建设镇内道路12条,25公里,铺设地下管网8公里,并投资600万元进行了绿化、亮化,形成了“七纵九横”的主体框架,全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里,是xx年的3.6倍,驻地村由xx年的6个扩大到21个,实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了_____农贸市场,完成了商业步行街及商贸楼建设;投资400万元,占地4000平方米的群谊大型超市已经开业;投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效,新建水库6座;投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展,新建和改造桥涵6座,集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工,初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时,深入开展镇村卫生环境整治,投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备,铺设村内排污管道1200米,硬化路面8万平方米,镇村面貌焕然一新。
——因地制宜突出特色,新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求,按照“八新一好”的安排部署,着力增加农民收入,改善群众生产生活环境,不断加快新农村建设步伐。以抓花抓树抓畜牧为主体,农业产业结构调整取得新突破。近五年来,全镇共新增花卉种植面积1000多亩,高标准花卉超市100余个,新增园林150余亩,绿化荒山xx余亩。投资1600万元开发建设了“十里花卉一条街”,目前硬化、亮化工程已经结束。引进了云汇等三家投资过百万元的花卉园艺公司,名贵花木的自繁、自育开始破题。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园,比xx年增加了35个,村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善,投资xx万元的八里河村公寓楼群已经投入使用,投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用,投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资xx万元的苗家村公寓楼群也已开工建设,全镇共新增楼房户xx余户。
——社会事业全面发展,群众生活明显改善。五年来,累计投入资金500多万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助;累计发放救济扶贫款100余万元,共有695户、1136人受益。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用;投资570万元新建了镇敬老院公寓楼,让老人从平房搬进了现代化的公寓楼,改善了供养条件,供养人数达到50人,获得了省一级敬老院荣誉称号;投资1.6亿元,改造镇村公路160公里,投资200万元新建卫生服务站10个;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动,全镇485户零就业家庭得到解决,基本实现了农村青壮年劳动力的充分就业。目前,全镇个体工商业户达到1800余家,从业人员xx0余人。农民人均纯收入达到6560元,比xx年提高了3000元。武装、民政、计划生育、群团等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展。
——社会秩序平安稳定,三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,扎实推进“平安_____”建设,深化社会治安综合治理体系,努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元,技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动,积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安_____”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网络建设,配齐配强综治力量,实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作,及时排查调处,超前化解,到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,认真开展了农村混乱地区的排查整治工作,有力地维护了农村稳定。
扎实开展“百日安全生产会战”活动,五年来全镇没有出现大的安全生产事故,有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强,扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,扎实做好村“两委”换届选举工作,其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举,一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位,使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了_____镇镇歌《花园_____美名扬》,提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神。坚持两手抓,两手都要硬,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习,周一例会及各种会议等载体,深入开展“保持***员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动,切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设,广大党员干部的工作作风得到明显改进,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了_____“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。
五年来,我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项!各位代表,过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年,是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年,是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果,也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。
在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的3.2万_____人民,以及所有关心支持_____发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年的埋头苦干,我们开创了_____镇经济社会发展的崭新局面,夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗,我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神,形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀,五年的成就令人鼓舞,五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作,我们抓住了机遇,经受了考验,战胜了种种困难,积累了新的经验,也从中得出许多有益的启示:第一,创新发展思路,更新发展观念,是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高,哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断更新的结果,是学习先进地区经验,主动推进经济社会发展的结果。
第二,集中全部力量,打造发展平台,是经济发展的必由之路。五年来,我们战胜种种困难,逐步建起了三个工业园区,引进了100多家企业,成为全镇经济发展的龙头,为今后_____的发展铺平了道路。有了这一点,我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三,加强作风建设,塑造一流队伍,是干事创业的关键所在。思路确定之后,干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四,转变工作体制,提高工作效率,是实现发展的根本保证。我们的工作,在实践中不断改进,不断完善,一切围着项目转,一切围着发展干,工作效率不断提高,这样_____的发展才有优势、有活力。第五,大力招商引资,借助外力发展,是快速发展的最有效手段。
实践证明,招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来,我们先后引进外来资金30多亿元,招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六,着眼民本民生,发展依靠人民,是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民,始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、解难题,让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我们还有许多问题和不足,特别是思想解放的程度不够,发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小,还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业少等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年及xx年的发展思路我们今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻xx大精神,按照“因地制宜,特色鲜明,以人为本,人与环境和谐共融”的原则,围绕“三园、两带、一区”的发展框架,依托邹平,借势淄博,扮靓邹平东南门,当好对接排头兵,确保“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现。
主要经济指标安排是:到2023年,工农业生产总值达到200亿元,确保实现财政总收入2.6亿元,地方财政收入1亿元;确保规模以上企业达到100家;农民人均纯收入达到1.2万元;城区建成面积达到20平方公里;驻地居民数达到3万人。各位代表,今后五年是我镇加快推进现代化进程,全面建设小康社会,实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战。放眼世界,经济全球化、区域经济一体化势不可挡,国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进,为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省,区域发展“一体两翼”布局全面展开,为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇,交通资源优势突出,产业集群优化日益凸现,基础设施不断完善,发展承载力进一步增强,已经具备了又好又快发展的良好条件。
xx年是我镇全面贯彻党的xx大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,开好局,起好步,意义十分重大。为此,确定xx年工作的总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略,突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点,全力打造富强_____、实力_____、民本_____、和谐_____、生态_____、文明_____、平安_____、法制_____,为推进“四环三网一水系”建设,实现“两个翻一番,三个翻两番”的奋斗目标,建设“精而强、富而美”的新_____而努力奋斗。xx年的主要经济指标安排是:工农业生产总值突破100亿元,增长24%;财政总收入达到8000万元,地方财政收入达到3000万元,分别增长40.5%和34.2%;农民人均纯收入突破7000元,增加440元;人口自然增长率控制在6‰以下。
同时,重点抓好以下十二件实事:
1、投资300万元,完成白云九路的西延工程;
2、投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;
3、开工建设总投资xx万元的中心小学项目;
4、在镇驻地建设1—2个居民公园;
5、投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程;
6、投资300万元加快潴龙河水系建设;
7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设;
8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设;
9、启动李营村的整体搬迁工程;
10、设立专项资金200万元,用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设;
1、完成计生办的整体搬迁工程;
2、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚定不移地实施工业强镇战略,加快扩张经济总量,建设富强_____坚定不移的实施工业强镇战略,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业,增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体,进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度,投资300万元,完成白云九路的西延工程;投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区,不断完善园区的承载力、吸纳力,提升园区的水平和档次,使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。择优扶强,培植壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。重点抓好投资2亿元的恩贝科技园和生态园建设项目,投资4亿元的山东上上特种材料有限公司的投产达产,以及山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目,积极培育扶持通达公司投资3000万元的扩建项目、豪盛集团投资xx万元的竹纤维、竹碳纤维等生产项目、亨通集团投资3000万元的轧钢项目等,力争xx年规模企业总数达到46家,进一步增强辐射带动能力,真正形成我们自己的骨干企业群。力争销售收入过10亿元的企业达到2家,过亿元的企业达到3家,有一家企业挂牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的_____企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元,实施百万工程70个。
二、坚定不移地实施招商富镇战略,提高对外开放水平,建设实力_____按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路,进一步更新招商观念,优化招商环境,当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体,进一步加大对外宣传力度,广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势,为资源招商造好势,营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度,特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设,完善服务功能,提高聚集效应,为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”,简化审批手续,提高办事效率,用足用好政策,不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风,引导部门单位寓管理于服务之中,促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目,切实加强培育,促使企业不断增加投入,扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目,实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点,力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破,进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争xx年实现招商引资12亿元。
三、坚定不移地实施三产活镇战略,增强经济发展活力,增加农民收入,建设民本_____坚持以人为本,建设“民本_____”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力,在不断扩张总量的同时,扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、_____商贸楼等龙头企业,带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法,制定更加宽松的政策,广泛开展三产招商,同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、_____农贸市场、商贸楼的配套设施建设,并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线,完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系,畅通消费渠道,满足人们日益丰富的消费需求。
进一步完善服务设施,健全服务功能,扩大服务范围,让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业,带动农村
二、三产业发展,不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业,实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合,确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度,加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,贫有所济,病有所医,困有所帮,学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作,提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,设立专项资金200万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作,服务民生,促进社会各项事业全面发展。
四、坚定不移地实施城镇带动战略,统筹镇村发展,建设和谐_____坚持持续加大基础设施建设投入力度,拉大城镇框架,完善城镇功能,增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色,坚持规划,严格标准,把驻地做大做亮做美,进一步加快城镇化进程。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续加大投入力度,加快建设步伐,投资300万元加快潴龙河水系建设,在镇驻地规划建设1—2个居民公园,全力打造现代化生态园林型新_____。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设,聚集人流、物流、信息流,增强城镇辐射带动功能。同时,努力提高城镇管理水平,强化城镇管理综合执法,继续开展镇村环境综合整治活动,加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。加快卫生城镇建设,以镇村卫生环境集中整治为总抓手,扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合,抓住关键,全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设,实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题,实现“水清、地绿、天蓝、城美”,切实改善城镇人居环境。
五、坚定不移地实施环境立镇战略,突出可持续发展,建设生态_____深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点,突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护,突出重点用能企业节能减排,积极推广资源节约和综合利用新技术,支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备,开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,不断拉长产业链,增强企业的市场竞争力。
六、坚定不移地实施科教兴镇战略,突出新农村建设,建设文明_____按照“20”字方针和“八新一好”的要求,坚持以农民增收为目标,以科学规划为龙头,以农村环境整治为重点,全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划,坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,整合有利发展的各种资源,完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路,充分调动民间力量,大力争取上级支持,以招商引资为主要手段,在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上,力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。投资200万元完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设。三是进一步推进农业产业结构调整,围绕农业产业特色化,特色产业规模化,着力培育花卉种植,畜牧养殖、经济林网等基地建设。四是加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离,全面改善群众生产、生活环境。
总投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设,通过远程教育网络、文化大院等阵地,不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神,提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新,是_____镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在,是全力打造文明_____的战略举措。推进科技创新,首先要营造出浓厚的科技创新氛围,让创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。其次,引导支持企业加大科研投入,提高自主创新能力,增强核心竞争力,使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“_____制造”的品牌,力争今年新增省级名牌2个,著名商标5个。第三,进一步创新人才引进机制,千方百计引进高科技人才,着力形成人才优势。健全人才培育机制,注重本土人才的培育和提高,加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育,提高教育质量。加大对教育的投资力度,开工建设总投资xx万元的中心小学项目,改善教育环境。
七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产,建设平安_____和法制_____切实抓好“五五”普法工作,进一步增强群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政,牢固树立法律意识,严格按法定程序办事,明确法定职责,健全执法责任制,提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设,在全镇形成综治成员单位横向协调,各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作,畅通信访渠道,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,完善三级排查调处工作网络,健全社会舆情汇集和分析机制,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早,化解得了,控制得住,处理得好。xx年,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。
加强社会治安综合治理,深入开展“十百千”创安活动,积极推进社会治安防控体系建设,充分发挥
10、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用,严密防控,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设,鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备,全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争,及时排查治安混乱部位和突出治安问题,兼顾全面,突出重点,适时开展集中专项治理行动,增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项治理活动,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,坚决避免重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会xx大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预防腐败。加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,_____的今天,已展现出蓬勃生机;_____的明天,需要我们共同创造。新的五年,任务艰巨,责任重大。特别是明年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设“精而强,富而美”的新_____,为“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.
作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。下面是整理的关于乡镇政府工作报告2022范文全文,欢迎借鉴!
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2023年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省著名商标正在申报中,2023年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2023年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2023年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2023年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2023年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2023年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2023年-2023年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2023年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2023年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
刚刚过去的XX年,是xx镇镇村干部凝心聚力、团结实干的一年,是xx镇镇村干部精神面貌焕然一新,工作干劲明显提升的一年,是努力实现群众安居乐业,社会稳定和谐的一年。一年来的辛勤实践,一年来的艰辛付出,一年来所取得的工作成绩,赢得了群众的认可和支持。在县委、县政府的坚强领导下,新的一任党委、政府班子很快磨合,熟悉,信任,支持,很快出台了有关经济发展,社会稳定的办法措施,下大力气抓好基层组织整顿和镇村干部思想纪律作风整顿。以整顿凝心聚力,以整顿团结实干,全镇上下一盘棋,干部群众一条心,齐心协力抓落实。无论是城乡清洁工程,还是校园环境综合整治,无论是招商引资,还是新农村基础建设,无论是社会和谐稳定工作,还是党风廉政建设,我们全部对标先进地区好的经验和做法,寻找自身的差距和不足,一个环节一个环节抓好落实,一件事情一件事情抓好落实,确保了全年各项任务的圆满完成。全镇全年农村经济总收入完成20829万元,财政税收完成1759.4万元,农民人均纯收入达到3698元。今年引进资金5000万元。下面,就党委、政府一年来的工作重点述职述廉如下:
一、整顿基层组织和镇村干部队伍建设,凝心聚力,团结实干的氛围正在形成。
近年来,我镇在村级党务、村务管理、镇村干部的管理和教育等方面,虽做了些工作,但由于不注重细节上的把握,不注重从严要求,从严考核,一段时期造成工作上的被动和管理上的散乱。围绕创先争优活动,新的一任党委、政府班子从4月26日宣布班子组建开始,即迅速深入讨论,形成共识,首要的是要抓好规范村级财务、村务管理和镇村干部队伍作风建设,以此为切入,达到凝心聚力、团结实干的目的,达到振奋精神,鼓舞士气的目的。我们于5月6日召开全镇基层组织、镇村干部队伍整顿大会,针对问题,出台措施,狠抓整改。一是针对镇村干部存在的“四个不强”的问题,整顿思想作风,整顿工作作风,整顿纪律作风。我们把党员副科干部全部下派到村任支部副书记,党员普通干部全部下派到村任支部委员,其中工作比较复杂的三畛、张家沟、北家庄、小泉沟四个自然村均派镇干部担任党小组副组长。这样,各村的两委会、两议会镇下派干部每次必须参加,每个重大事项必须提前和下派干部协商,强化了对村工作的监督。建立镇村干部会议制度、出勤制度、学习制度、值班制度、重大事项报告制度等制度,严格遵守工作纪律,集体活动严格按照要求进行,工作期间不得在工作场所,下乡期间不得在所在村打麻将、打扑克、打电脑游戏,不醉酒,不干与自身工作无关,有损镇村干部形象的事情,树立风清气正、人人争先、个个出力的工作局面。对全镇7名村官进行调配,剩余5个村按片各自选配兼任村官。发挥村官作用,各行政村、自然村会议记录本由镇统一收回,会议记录全部由村官记录,平时由村官保管,确保了村级会议的真实性。把7个村官选派协助镇政府6个站所工作,让他们长见识,学本领。6月份各支部均召开了由全体党员参加的民主生活会,镇党委书记、镇长参加。2个村组织开展了外出参观学习活动。出台了村级年度工作千分考核办法,明确了8类20项重点工程镇村责任人,形成了工作合力。二是针对村务、党务管理三个不规范的问题,开展找党员活动,“暖人心”活动,规范村务管理活动,加强阵地建设活动。组织镇村干部60余人到黄镇北塔地村、小屯庄村、古交镇城底学习新农村建设、支部建设,组织建立党建之窗专题博客,开通短信平台,组织开展党务资料评比活动,组织开展支部三基建设检查活动,组织开展支部阵地观摩活动。通过检查推动,因村而异确立不同的创建标准,达到了院内干净整洁,室内焕然一新、窗明几净,办公设施齐全,版面制度上墙,内容更新,档案健全,平时有人值守的目的。摸清党员底子,分门别类建立党员信息档案,联系外出务工党员,探望年老体弱党员,走访在村中青年党员,建立支委联系党员制度,党员例会制度,从而使党员找到组织,组织联系到党员。围绕四议两公开,严格重大事项提前报告制度,严格执行村务管理的会议制度,出台了集体资产、资源处置管理办法,新建工程管理办法,村级合同备案、审管理办法,自然村财务管理办法,村民代表管理办法,两议会议事规则等有关村务管理的十项制度。
二、基础建设和产业发展并重,新农村建设稳步推进。
新农村建设的重点是基础建设,关键是产业发展,我们把这两项任务作为保民生、保增长、保稳定的切入点,作为凝心聚力,团结实干的切入点,注重从水、路、校等方面入手,注重在社会扶贫、农业综合开发等方面出力,注重在群众关心,干部关注,今后发展关连的实事用功,让群众感受到实实在在的变化,实实在在的成果。一是农村基础建设取得长足发展。XX年,全镇12个村,10个村在基础建设方面有工程、有重点,村村的环境面貌都有新作为、新变化。镇村干部积极争取立项支持,积极发动群众参与,积极克服各种困难和问题,敢于垫支工程启动工程,敢于赊欠推动工程,敢于先行试行拉动工程,经过我们的努力完成上原村、三畛村、北家庄村、安生村、李家沟村的饮水安全工程,总投资96万元,铺设管道1XX米,改造农户水表、水井,入户管道416户,维修水管、供水站4个,建成蓄水池7座,清淤中干渠2600米,护坡5000米,投资7万元,完成三道村、三畛村淤地坝工程。完成上原村、南高庄村、卷子头村、小泉沟村主街道工程,xx村北龙口坡改造工程,大泉沟村—张沟—小泉沟乡村路工程。特别是上原村硬化工程,涉及三个自然村、战线长,历史遗留问题多,群众争议多,镇村干部一米一米坚持,一步一步坚持完成任务。xx村北龙口,高低不平,坑坑洼洼,尘土飞扬,是我们xx的老大难,群众的关注点,xx村村干部垫支出力,为我们带了好头。总投资61万元,完成三道村文化大院,景庄村文化大院,启动建设上原村文化大院。总投资342万元,完成李家沟小学、景庄小学,金家岗小学、xx小学、南高庄小学、沙河小学等改建、新建工程,顺利完成了农村危房改造工程。二是突出产业发展。三年的农业综合开发,在我镇新打深井6眼,铺设管道近万米,建水池6个。围绕已形成的基础优势,我们下决心发展蔬菜产业,尽管成绩不大,但毕竟起了步,入了轨。我们成立镇蔬菜产业发展办公室,选派工作扎实,善谋敢断的水管站站长朱保林任主任,年初积极做好大泉沟蔬菜片区的巩固发展工作,妥善处理因棚架受损引发的群众纠纷,在资金紧张的情况下,支付政府租地费用,妥善处理德米特蔬菜合作社和农户租地问题,确保了大泉沟蔬菜片区平稳发展。积极推动南高庄蔬菜片区启动建设,协调处理土块调整、棚模、供水等问题,新发展移动大棚50亩。全镇种植高产玉米43000亩,推广试验渗水地膜、少根蓄灌新技术500 亩,新品种20个,举办奶牛养殖、沼气等科技培训31 次,受训3000人次。三是社会帮扶取得明显成效,积极引导镇村干部走出去,争取上级资金,争取社会帮扶,争取多种力量参与新农村建设。我镇的社会帮扶体现为三个亮点。第一个亮点是在喜跃发公司的带动下,棘针沟生态新村起步入轨,进展顺利。XX年,喜跃发公司承包棘针沟村东荒滩地80余亩开始新村规划,XX年开始启动建设。棘针沟生态新村围绕移动新村、棘针沟旧村、富士康敬老院一体发展的工作思路,引入社会资金启动建设,争取上级支持推动建设,争取群众参与共同建设,喜跃发公司董事长刘跃不计名利,不说得失,不讲回报,已投入资金1000余万元,平整场地,完成环村路、新村主干道3㎞,修整东干渠1000m,栽植村木3000株,新建文化大院,完成移民用房12500㎡。XX年12月31日晚,棘针沟村在新落成的文化大院召开总结表彰大会,喜跃发公司出资,演电影,放礼花,表彰劳动模范、五好家庭、拆迁模范,慰问困难户。第二个亮点是在市扶贫基金会的帮扶下,景庄村新建学校,改造卫生所,发展蔬菜大棚,推进规模养殖,XX年完成环村路工程,小杂粮加工厂投产启动。第三个亮点是市老区促进会大力支持沙河村发展,投资30万元新建文化大院,投资20万元新建养殖场,同时还绿化主街道,栽植枣树林。
三、优化创业环境,积极招商引资。
发展的支撑依赖与项目建设,群众增加收入依赖项目建设。我们一手抓现有项目的发展壮大,一手抓新项目经济的引进落户。我们实现新引进项目的新突破,投资5000万元的吉港水泥启动投产, 投资5000万元的氮化硅项目已经落地,我们实现旧有企业发展的新扩张,两个支柱企业喜跃发公司、百城钢铁成为全县的亮点企业,喜跃发公司承揽黄泥线等多项县级重点工程,承揽太佳线等多项省级重点项目,公司业务迈出国门,群众务工到了非洲。百城钢铁成为全县的税收支柱企业,但目前受到环保等影响,面临效益下滑,短期停产的不利局面。这两个重点企业,已成为xx镇群众务工增收的主要渠道,成为带动xx镇经济社会发展的主要亮点,成为全县的骨干企业。
四、实施城乡清洁工程,综合整治环境。
我镇的城乡清洁是从迎接省市校安工程检查开始的,重点是高速出口到xx中学路段,在无资金,群众因收秋出工困难的情况下,我们自己动手,镇村干部连续劳动半个月,自加压力,抽调铲车、汽车清理堆积如上的废料堆,铲除残垣断壁,垫支砌墙、整理、粉刷,高标准、高质量完成任务,实现了xx高速出口的彻底整治。这一仗,凝聚了干劲,展现了xx镇镇村干部的精神风貌。
城乡清洁是一场整治仗,一场硬骨头仗,更是一场需要持之以恒,一抓到底的持久战。xx镇的城乡清洁虽然比其他乡镇起步早,动手早,但战线长,历史遗留问题多,工作难度很大,从县委贯彻陈川平书记调研精神会议开始,到中间的校安工程检查,从成立城镇建设管理办公室到中间的县四大班子检查,我们始终保持高度的政治责任感,始终贯彻县委、县政府的一系列决策、部署,连续在晚上召开镇村干部会,连续抽调力量集中突击大泉沟、上原等重点村,连续召开外出观摩会,评比检查会,连续接受各级领导的检查、评比。整整两个月的时间,思想高度紧张,精力高度集中,措施高度落实。上原村战线长,饭店、修车点凌乱,乱堆乱放集中,书记主任一南一北集中突击整治取得成效,沙河村广告标牌不规范,大冬天组织人硬是把外墙上的字全部铲除,南高庄整治标准高、是全镇的样板村,xx村投资力度大,新砌砖墙投入10多万,大泉沟、金家岗、东南窊从各自实际出发,彻底整治历史遗留问题,棘针沟、新村是全县的样板村,卷子头的整治效果是全镇做好的。特别是阳店村,整治前石头堆、石灰堆堆积成山,镇村干部在困难面前不低头,在压力面前不退缩,积极为石灰寻找堆放处,为石头寻找落脚点,几个白天,几个黑夜不知吃了多少苦,用了多少心血,才换来今天的整治成果。在连续几次的县四大班子检查中,由于xx镇的12个村8个处在大运线,4个处在城贾线,可以说每次检查村村到到,村村都要看,工作强度可想而知,全镇累计出动劳力5830人次,出动机具、铲车、挖机、汽车、小四轮、三轮车1580台班次,清理乱堆乱放杂物垃圾57660余方,拉运黄土1600余方,垒砖墙800米,规定垃圾处置点31处,垃圾池43个,投资130余万元。
五、以社会稳定为重点,以教育为主攻,和谐社会建设有序进行。
保稳定始终是我们全年工作的重点,保稳定涉及的工作方方面面,体现到平时的点点滴滴,反映到日常工作的每一个细节。不论是护林防火、安全生产、防汛防疫、还是地质灾害、危房排查和农村财务,不论是群众上访还是干部矛盾,都需要我们坚持原则,严格把关,都需要我们细心细致、灵活应付。从处理解决遗留问题,保重点工程顺利进行,从上原、南高庄、小泉沟等村启动基础工程建设,从xx村间伐树木,从妥善处理蓝顿旭美薯业因施工与大泉沟群众纠纷,从制定有关村务管理的管理开始,一桩一桩、一件件,镇村干部无不细心、用心、费心,无不阳光、公正、公开,真正做到让群众放心,让上级放心。
教育始终是我们的工作重点,是建设特色文化名镇的主攻方向,我们高度重视校园安全工作,配备了专兼职保安,完善基础设施,明确规章制度。我们成功举办xx中学新教学楼落成,修复庆典活动,成功借省市校安工程检查的契机,高标准整治中学校园,高标准实施绿化、美化,高标准硬化操场,高标准布置教学楼、宿舍楼、餐厅,xx中学成为全省一流的乡镇中学。我们成功举办太原市志愿服务活动,成功举办太原市送书下乡活动,成功举办棘针沟古庙会,成功获得地税杯篮球赛第三名,特别是9月31号,在晋商国际大酒店成功举办xx籍家乡在外人士联谊会,成立建设新xx同乡促进会,扩大了影响,提升了凝聚力。
大力推广新型合作医疗制度,全镇合作医疗参合率达90%以上。抓好计生工作,全面完成手术、结扎、社会扶养费征收三大任务。积极推行农村养老保险,完成养老保险金征缴任务。以扶贫济困为手段,做好民政残疾人工作,关心贫困人口,弱势群体生活生产。
六、以农廉为抓手,深入推进党风廉政建设。
镇党委、镇政府以学习教育为基础,以农廉工作为平台,以责任制为抓手,全面加强和推进了党风廉政建设工作。狠抓镇村两级干部理论学习和党性锻炼,认真学习和落实《廉政准则》,强化廉政承诺,廉政述职,促进镇村干部自觉遵守党纪国法,廉洁从政,从思想根源上拒腐防变。全面开展农廉工作,认真落实868制度,规范镇村干部行为,规范镇村干部工作,从制度上确保廉洁从政。把责任制作为落实党风廉政建设的总抓手,把农廉工作,868制度,反腐倡廉的各项工作任务,分解到各个班子成员头上,分解到各村干部身上,纳入全年目标考核之中。党政联席会议定期、不定期听取镇纪委廉政建设汇报,及时研究解决工作中存在的困难和问题,保证推进了镇村两级干部党风廉政建设工作。
回顾一年来的工作,责任、压力与我们通行,工作上的差距,发展中的不足,催我们奋进,先进地区,对标先进干部,我们必须奋力赶超。我镇党委政府决心在县委、县政府的坚强领导下,实施项目带动战略,推进示范园区建设,搞好公共事务管理,加大民生保障力度,全面完成实现县委县政府下达的指示任务和重点工作,为全县经济社会发展做出更大成绩,努力建设区域中心城镇、现代农业强镇、特色文化名镇。
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