1、应进一步深化企业产权制度改革。引导企业认真研究宏观经济形势,切实转变观念,明确发展思路,深化股权结构改革,主动走出去参与兼并、重组和改造,促进企业尽快发展壮大,向着产权多元化、管理科学化的方向发展。瞄准全球500强企业、大型中央企业和各行业的龙头企业开展招商引资活动,争取他们的项目落户济源,不断促进济源的工业上规模、上档次、上台阶。
2、招商引资工作应有针对性。通过'招商选资'调整投资结构,大力推行'绿色招商'和'补链引资',注重引进项目的内涵,积极培育优势产业。对用地多、污染大的项目要舍得放弃,争取以较少资源吸引大项目、好项目,积聚高知识专业人才,全面提升产业层次。
3、应改变在招商引资工作中政府既'搭台'又'唱主角'的状况。要出台更优惠的投资政策,创造更好的投资环境,鼓励企业成为招商引资的主体。
4、工业在我市的国民经济中占据主导地位,但市财政每年用于扶持工业企业发展的资金却很少,中小企业信保中心的担保资金严重不足,加之银行信贷政策紧缩,导致很多中小企业难以找到融资的有效渠道,阻碍了企业的发展壮大。所以,应建议政府加大对工业发展的资金投入,特别是要加大对工业结构调整的资金投入,以吸引和带动金融机构、社会资金、外来资金对工业结构调整的投入,使结构调整有足够的资金支撑。
5、应建议政府加强工业经济管理职能。我局现承担着监测分析全市工业经济运行态势,调节工业经济日常运行,指导大中小工业企业及乡镇企业发展和规划,指导国有企业实施战略性改组等多项任务,但机构改革后,我局不仅人员、职能大大削减,而且部分职能没有理顺,这些都给我们开展工作带来了极大的不便。
6、对于结构如何调、产业链如何拉、发展'瓶颈'如何解决等问题应再研究、再思考。 __年十月二十四日
为了落实科学发展观,全面了解_____县建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力, 进一步做好建筑业管理工作。近期我局对辖区内的建筑企业进行了调研,现将调研情况综合报告如下:
一、总体情况
近年来,我县建筑业经济总量快速增长,支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家,有
二、当前制约建筑业发展的突出问题
在调研中,我们认真分析了我县建筑业发展的现状,冷静地查找发展的差距,认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面:
1、吃不饱---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有吃不饱的感觉。
2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方,但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人,往往借用具备相应资质的单位的施工资质,因为其人员较少,管理成本较低,所以相对于那些比较正规的大公司,其往往可以因为价格上的优势,以较低的价格中标,这也造成大型单位优势转化为了劣势,从而造成工程量的下降。
3、企业垫资情况严重,影响资金流动。通过走访企业我们了解到,当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常,资金流动要有保障,但是过多的垫资限制了企业的资金流动,再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转,在无形中给企业带来了额外的业务支出,从而造成企业盈利变薄,甚至下降。
三、加快我县建筑业发展的几点建议
1、进一步规范建筑业市场机制
逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。
2、强强联合,优势互补
在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。
3、加强领导,切实把建筑业放到支柱产业的位置。建筑业是国民经济的重要物质生产部门,又是劳动密集型产业,就业容量大,是吸纳农村剩余劳动力最多的行业。在当前面临突出的就业、三农等问题的新形势下,建筑业对转移农村劳动力和增加农民收入起着无可替代的基础性作用,在推进城市化和建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。但从目前建筑行业现状来看,市场体系不完善,建筑市场的规范还需要相当一段时间,市场秩序、质量管理、建筑节能推广、资质管理、劳动安全监管、建筑工人权益保障等方面还存在诸多问题,建筑市场法制建设、建筑市场规范和监管、产业结构调整和优化、企业改革和人才教育培训等都需要政府加强指导、扶持和管理。在新形势下,对于建筑业的领导,只能加强,不能削弱,要像重视工业、农业和服务业一样重视建筑业,把其切实放到支柱产业的位置。
4、完善法规,强化执法,进一步规范建筑市场秩序。目前建筑市场秩序存在的诸多问题,是由多种因素综合作用的结果。一方面,现行法律法规对建筑市场主体行为的规范较原则,可操作性差,尤其是对业主行为缺少硬性约束规定,需要在修改建筑法、招投标法等法律法规时加以完善。另一方面,建筑行政主管部门以及相关部门要进一步加大执法力度,依据已有的法律法规和政策,认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、黑白合同、阴阳合同、恶性竞标和地方保护等问题。要加快建筑企业信用体系建设,建立健全安全生产、工程投标担保、支付担保、履约担保等制度,建立健全失信惩戒机制;要进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度,确保农民工工资足额按时发放,保障农民工的合法权益。
总之, 我们认为应尽快采取措施,改变现有的建筑业格局,相关部门采取指导和调控手段,不断满足企业发展的要求,使我县建筑业又好又快的发展。此次调研,使我们了解企业,增加了信息互动,企业对上门式的调研比较欢迎,也增加了政府与企业之间的理解.这次抽查调研的单位,客观的反映了建筑业企业的实际情况,但所提出的建议不一定全面和正确,请领导和相关部门批评指正。
第一节 对研究报告的简要说明
一、研究目的和背景
随着经济全球化的不断深入,不同国家、不同企业之间的联系和交流愈发紧密,国际贸易和跨国合作得到了飞速的发展。在国家和各地方有关政策的有力支持下,近年来,我国出口企业参加海外展览,利用参展扩大对外交流的积极性越来越高,无论是在欧美发达国家,还是在发展中国家的展览,都能看到大批中国企业的身影,在众多世界知名的展会上,中国都是海外参展商的第一大展团。大量中国企业远赴海外参展,组织与服务必不可少,传统国有组展机构难以满足快速增长和越来越多样的出展需求,__年前后,一大批民营出展企业应运而生,参与到中国企业赴海外参展的组织与服务中来,为中国的外贸发展做出了积极的贡献。目前,我国已经形成国营、中外合资、民营三大主体的展览公司格局。
近年来,民营出展企业不断发展壮大,已经形成了一定的规模,形成了自己的特色和文化,成为出展行业一支不可忽视的力量,也是不可或缺的组成部分。但是,民营出展企业自身有规模小,实力差,资源有限和品牌知名度不足等劣势,加上我国特殊的外展审批体制,使得民营出展企业发展也受到了一定的限制。为了解民营出展企业的现状和发展趋势,推动出展行业的良性发展,本报告通过对民营出展企业调查的第一手资料,力图客观而真实地反映__年民营出展企业的发展情况,为其在激烈的市场竞争中争取一席之地,继而有序经营,发展壮大。
二、关于样本构成的说明
本报告中,民营出展企业特指除国有、集体直接或间接投资的,以个体、私营企业、自然人和私营企业控股或由其运营形式的专门做出境展览组织工作的企业。
本次调查采取问卷、会谈和上门面访的形式展开。对注册地在北京的规模以上的民营出展企业进行随机抽样,调查样本包括25家企业:北京邦企展览服务有限公司、北京泰莱特展览有限责任公司、北京东方鹿鸣国际展览有限公司、北京东方益达国际展览有限责任公司、北京博朗威国际会展有限公司、北京嘉盛华国际展览有限公司、欧意达国际展览(北京)有限公司、北京朗盛世纪展览有限公司、北京中杰城设国际展览有限公司、北京中商国际展览有限公司、北京天创世元国际商务会展服务有限公司、北京领汇国际展览有限公司、北京恒立伟业国际展览有限公司、北京吉特威国际展览有限公司、北京联华商会国际商务咨询有限公司、北京丝路传奇国际展览有限责任公司、北京3210国际展览有限公司、北京沃德博森国际商务展览有限公司、北京创新龙腾国际展览有限公司、中展世贸(北京)国际会展有限公司、北京凌利国际展览有限公司、北京博睿智国际展览有限公司、北京创鑫环球国际会展有限公司、北京恒泰佳宜国际会展有限公司和天下通达(北京)国际展览有限公司,共涉及到195个出展项目。北京以外,选取了上海、宁波、厦门的规模以上企业5家,包括:上海逸岚会展服务有限公司、上海环迅展览服务有限公司、上海杜德会展服务有限公司、厦门盈拓商务有限公司、宁波市弘德展览贸易有限公司。
三、关于调查结果的说明
本次调查由进出口经理人杂志社完成,调查主要是对所在地为北京的民营出展企业的情况进行分析与说明,调查结果有一定的客观性,但能否代表整个民营出展企业的状况,还有待进一步扩大和跟踪研究。
第二节 民营出展企业整体情况
本次调查面向民营出展企业,抽样调查显示,25家注册地在北京的民营出展样本企业的年总出团人数达到14578人次,单家企业最多组织了2735人,最少的组织了24人,平均每家组织583.1人次;年展出总面积为90654平方米,最多的达到14899平方米,最少的为30平方米,平均每家组团面积为3626平方米;企业的平均员工数为26.7人,最多的员工数是86人,最少的是10人,相当于每人的组团面积为135.8平方米。
样本企业中,年组团面积在1万平方米以上的企业3家,占被调查企业的12%;组团面积在5001——10000平方米的企业3家,占12%;1001——5000平方米的企业12家,占48%;1000平方面以下企业7家,占28%。
调查样本显示,最早成立的民营展览公司是1997年成立的邦企,至今已有15年的发展历史。__——__年形成了一批规模企业,随后不断蓬勃发展,成为民营出展业的重要力量,单就领汇国际展览有限公司一家的年展出总面积就达到14899平方米,而一批新近成立的民营出展企业也迅速成长起来。
据不完全统计,北京地区活跃的民营出展企业(__年组织过境外展览)共计96家,抽样企业占26%,抽样企业中平均每家年组团面积为3626平方米,由此估算仅北京地区民营出展企业年组团规模在34万平方米。
第三节 民营出展企业的现实作用和贡献
一、 推动行业发展,是外展业不可或缺的力量
民营出展企业是我国出国展览行业中一支活跃的力量,也是外资、国营展览公司不可或缺的合作者。在中国企业参与集中的具有影响力的国际展会中,民营出展公司成绩突出。比如科隆五金展,22家抽样调查企业中,有5家企业带团参加这个展览,展出总面积达1262平方米;再比如意大利米兰卫浴展览会,有3家企业在组织,展出面积高达1566平方米;拉斯维加斯美国汽配展有6家企业在做,展出总面积为1417平方米。调查样本只是冰山一角,但是民营出展企业对出展行业的贡献可见一斑。
二、在各自的行业形成优势
在国际展览市场,有资料显示,展览会向着更加专业化的方向发展,这就要求出展企业必须实现专业化才能突出个性,扩大规模和品牌。由于拥有灵活的机制,敏锐的市场反应,民营出展在一些领域和地区已经形成了自己的优势,在出展上形成了系列,如东方鹿鸣在舞台灯光音响乐器行业优势,在这个小领域,每年成团参加的专业展览达到10个,展出总面积达2920平方米。民营出展企业中也出现了许多细分领域的专业公司,这些公司没有撒大网,而是挑选一个行业深耕市场,更大化地满足了市场的需求,在一些大企业触角伸不到的经营缝隙,出现了做阀门、弹簧等行业专业展的公司。
民营企业的单展贡献度也较高。比如博朗威香港秋季电子展的展出面积就达到1839平方米,恒立伟业的墨尔本澳大利亚全能源展览会的展出面积为1188平方米,联华商汇的圣保罗国际工程机械博览会的展出面积为886平方米。
三、发展一批一级代理和独家代理项目
随着民营出展企业的发展壮大,影响力也不断加大,很多民营出展公司在一批国际知名的专业展上,获得了中国独家代理,形成了自身的优势,并积极与其他出展公司开展合作,共同培育市场,比如汽配、五金、轻工等行业。
领先的民营出展企业不但手握一批独家代理项目,还代理着国外大型展览公司的中国业务,比如恒立伟业国际展览有限公司代理波兰凯尔采展览公司的全部项目,中商国际展览有限公司代理巴西若因维利展览公司的全部项目等。
除此以外,民营外展公司也在积极探索在国外举办中国主题展览,如恒立伟业国际展览公司__年9月在波兰凯尔采市成功举办了首届波兰(中国)家电、五金、卫浴展览会。展会得到了当地政府和展览公司的大力支持,凯尔采市长亲历现场,波兰当地报纸也大篇幅报道了该展会,取得了良好的市场反映。
四、新兴市场活跃
在抽样企业列举的195个规模以上展会中,有55个项目为金砖国家(俄罗斯、巴西、印度、南非)的展览,占据28%的比例,包括了俄罗斯莫斯科国际建筑建材展览会、巴西圣保罗国际五金建材展览会、莫斯科俄罗斯汽配展等一系列热门展览。
民营出展企业的基本素质是最具活力和生命力的经济体,对于他们来说,很多是先立足一个或几个主行业,然后在保证主行业的同时,与其他展览公司开发的行业形成互补,同时不断开发和培育新行业和新地区的展览,从而占有先机优势。根据调查反馈,南亚、土耳其等地也成为展览热门地区。也有企业专门做一个地区的展览,比如东盟、非洲……民营出展企业在新兴市场的探索并取得积极成果,为他们的持续发展打开了更加广阔的空间。
第四节 民营出展企业存在的问题
一、数量多,规模小
民营出展企业虽然在数量上占有绝对优势,但是规模偏小,实力有限。除了少数几家民营出展企业员工数超过100人,年组团面积超过1万平方米以外,大多数民营公司规模的偏小,甚至有的公司只有几个人组成,许多民营出展企业只限于本地区,虽有扩大之势,但是在一些行业大展上的组展规模仍然不敌国营公司。比如厦门市盈拓商务有限公司年出展总面积达到16500平方米,但是大部分都是当地的企业。
二、人才缺乏,管理落后
民营公司在管理模式、公司结构、技术手段等市场化运作方面都有很大差距。比如在业务管理方面,许多民营展览公司的员工构成不合理,服务品质无法提高,许多公司处于价值链的最低端,还停留在求生存的阶段,公司项目组从项目经理到其他成员,基本都是销售人员,甚至公司老板也在做销售。多数民营展览公司也没有展览专业的人才,国营或外资等大型企业往往能够依靠知名度吸引大量优秀的专业人才,而这是中小企业服务企及的。
据调查显示,民营出展公司最需要的提升的方面排名靠前的均是与业务相关的:项目拓展(选择比例20.2%),宣传推广(选择比例21%),渠道扩展(选择比例17.6%),其次是员工培训、团队文化、优化流程等,而且后几项的选择比例不高。可见,民营出展公司多数还停留在做业务阶段,缺乏中长期战略规划。
三、竞争激烈,生存压力大
在__年金融危机之前,外展有几股市场力量,一个是国营单位,一个是外资公司,还有就是民营企业。__年以后排序发生了新的变化,地方组织迅速成长起来,成为不可忽视的一股力量;另外就是外资展览公司的发展很快,开始大量组织企业参展;还有国营单位,最后才是民营企业。
目前外展行业竞争明显增加,生存压力很大,早期成立的公司资源更丰富,之后成立的企业,规范程度不高,生存空间变小,现在民营出展企业处于夹缝中求生存的状态。据不完全统计,仅一个拉斯维加斯汽配展的组团单位就高达60多家,既包括有报批权的长城展览、宁波贸促会、米奥兰特等,更多的是包括3210、北京励航、中杰城设等民营展览公司,长此以往,市场竞争的白热化程度将愈发明显。
四、出国展览审批制度门槛高
长期以来,我国外展业实行严格的审批制度。根据现行的出国经贸展览审批办法,组展单位必须具备一定的条件,比如说工商资质、经营能力、外事管理条件等。目前,民营展览公司、外商投资的一些展览公司还不完全具备这样的条件,根据现行的国家规定,还不在贸促会受理出国办展项目的审批的范围之内。如何在现有的国家法律法规框架下,将民营企业展览公司和外资的展览公司纳入到全国经贸展览审批管理制度下,是一个亟待解决的问题。
《出国展览审批管理办法》在__年做过一次修订,最大的改变就是取消了出国办展资格。从政策上和理论上来说,展览企业都被放在了同一起跑线上。但实际上,操作起来对民营出展企业来说,门槛仍然太高。据中国贸促会介绍,目前国家将出国举办经济贸易展览会设立为行政许可项目,主要原因之一是国家把组织出国办展作为外事活动来对待,对组展单位的外事审批条件作了一定规定,目前民营出展企业还无法达到申请出国办展项目的条件。
五、良莠不齐,缺乏沟通机制
由于缺乏统一的管理和指导,民营展览企业多数各自为战,加之出国展览从业门槛低,其中也不乏良莠不齐,鱼目混珠的企业。比如广州地区外贸企业反映的“骗展”问题,参展商对展会一无所知,所了解的情况仅仅来自于展览公司提供的有冲击力、号召力十分强烈的招展广告和邀请函,企业到了国外才发现,展览公司承诺的展位大多子虚乌有,就这么掉入了陷阱。
第五节 关于民营出展企业发展的建议和设想
一、加快市场化步伐
建议加快我国展览业的市场化步伐,为民营企业发展创造更好的市场环境。从政策来讲,国家也在不断开放,但出展开放的步伐和整个市场的发展相比还较为滞后。比如可以成立出展行业组织,国家的管理部门可以列出具体的条件,划出准入门槛,对申请从事出展的企业进行资质认定,使每个企业都有机会能够公平加入;建立出展业的行业标准和诚信体系,通过专门部门统一对出展企业进行管理,公布和监督出展企业的发展等。
二、规范发展,资源共享
民营企业自身要从各自分隔的状态走出来,形成交流的平台和合作的机制。通过加强企业之间的有效沟通与诚信合作,开展项目、行业和公司为基础广泛融合,为出展企业提供更多的市场资讯、更有效的展览选择、更便利的展览服务,加强与主管机构的联系,有效促进出展行业的健康发展。
三、完善促进展览业发展的配套政策
民营出展企业的发展,满足了不断增长的市场需求,为我国的外贸发展做出了杰出贡献。但民营出展企业先天资源不足,又往往缺乏业务和管理经验,在激烈的市场竞争中,应不断加强培训和业务管理,加强企业自律。在国外,坚持一切以国家为重,维护中国企业的总体利益,在国内要以展览业的大局为重,维护行业良性健康发展。为了促进出展业健康、快速发展,希望我国政府尽快研究制定民营出展企业管理办法,加快发展,构建中国会展业的新格局。
一、发展中小微民营企业的主要举措和成效
近年来,我县通过深入实施工业强县战略和“中小企业成长计划”,全县中小微民营企业不断成长壮大,个数占到全县民营企业的99%,规模以上中小企业利税贡献率占到全部规模以上企业的60%,成为推动全县经济发展的重要力量,主要呈现三个特点:一是经济运行趋势较好。目前全县共有中小微民营企业549家,平均生存期7.6年,远高于全国标准3.7年。企业数量同比稳中有增、达5%。纳入中小微民营企业信息库的504家,其中规模以上152家。1-9月份,这152家企业实现工业总产值、利税、利润分别达765.3亿元、118.9亿元、98.8亿元,同比增长16.8%、13%、16.7%。二是部分企业研发机构相继建立。全县中小民营企业拥有省级“一企一技术”研发中心2家、创新企业2家,市级“一企一技术”研发中心17家、创新企业7家,省级小企业创业辅导基地1处,省级高端装备制造产业园区1处。三是园区聚集效应初步显现。精细化工园中小微民营企业达138家,县开发区123家,西郊服务区52家。机械制造、石油化工产业向园区集中,拥有精细化工、石油装备制造两大省级产业集群。
县委、县政府在推进中小微企业发展方面,主要采取了以下有力举措:一是强化政策扶持。抓住国家重视中小微企业发展的机遇期,认真落实近年来省、市出台的相关政策,重点推出3000万元工业转型升级资金、300万元发展专项资金等措施,引导扶持中小微民营企业发展。在财税、金融和涉企审批、服务办事、收费等方面,给予优惠扶持、减免税费、简化手续。二是强化调度指导。设立了中小企业管理办公室,实行每季调度监测经济运行,提报重点培育企业名单,进行动态化管理,促进全县中小微民营企业健康发展。出台意见办法,将中小微民营企业发展纳入全县年度考核。三是强化为企服务。通过一站式审批服务、精简审批事项、并联审批等措施简化程序、方便企业办事,从全县及部门层面,开展“百名干部联百企”、管理提升“百千万”、创新服务“三项行动”等活动,强化部门履职服务意识,提供宣传政策、培训业务、提升管理和登记融资、培育品牌等服务,为企业帮困解忧。
二、中小微民营企业发展中遇到的困难和问题
我县中小微民营企业,已初步形成规模,蓄势发展后劲较足,但仍然存在诸多因素,制约其快速发展、做大做强。
(一)创业能力不足。一是氛围不浓。尽管就业难、招工难同时并存,但受主客观因素影响,人们自主创业、主动创业意识薄弱;现有企业满足现状、小成即满、小富即安现象也较普遍,对二次创业热情不高。二是人才缺乏。有创业激情、能够领办企业的优秀人才总量稀缺,鼓励成才的机制不健全。
(二)创新实力不强。现有中小微民营企业,总体上规模小、实力弱,从事的产业结构较单一,大部分产品技术含量、附加值较低;企业研发投入少,研发能力不强,名牌少、自主知识产权产品少,缺乏核心竞争力。
(三)发展要素受制。市场竞争日益激烈的情况下,有些行业产能相对过剩,原材料、物流、电力和劳动力价格成本不断上升,融资难、融资贵问题突出,不断挤压企业利润空间。小微企业用地难规划、难安置情况也不同程度存在。
(四)管理经营粗放。不少企业缺乏长远发展规划,不注重管理团队、营销队伍和技术人才的培养;用人机制落后,家族式管理模式明显,任人唯亲、职工晋升渠道窄、机会少,薪酬待遇低、劳动强度大,缺乏用工、留人的吸引力。
(五)环境还需优化。我县始终坚持工业强县战略,大力倡导“二次创业”理念,但在引导扶持服务企业发展方面还存在工作措施待完善、落实力度需加强等问题。办事审批效率有待再提高,园区公共设施不够完善,在服务企业职工生产、生活等方面还存有不便。
三、统筹对策力促中小微民营企业健康快速发展
围绕中小微民营企业的设立、成长、壮大,政府及有关部门应进一步搞好引导、扶持、服务,力促其不断进档升级,打造发展经济、解决就业的坚实承载平台。
(一)完善规划促进发展。在继续实施《“十二五”中小企业成长规划》的同时,要统筹规划鼓励促进中小微民营企业发展,适时出台全县中小微民营企业专项发展规划,以促进中小微民营企业快速健康成长。县开发区、精细化工园等园区也要科学规划布局,注意为这些企业发展预留足够的空间。要根据产业特点规划小微企业发展园。整体规划设计园内小微企业布局,统筹建设相关共用生产办公设施。借鉴外地经验,引导、培育有能力的投资者兴办多种形式的小微企业“孵化器”,对高科技小规模成长型企业规划建设“加速器”,在项目立项、审批、信贷、供地等方面提供全方位服务,使小微企业快速孵化成长。要加大公共服务设施投入力度。进一步完善园区生产、生活基础设施,健全完善企业集聚的园区配套功能,尤其是增大公交出行密度、合理布点自动存取款机分布,增加教育、医疗等公共设施或交通直达线路,方便企业职工生产、生活,提高园区承载企业的服务能力。
按照自治区党委要求,围绕私营企业发展外向型经济这一课题,我厅抽调专门人员组成调研组,利用近两个月的时间,深入呼和浩特、包头、鄂尔多斯等私营经济发展较快的盟市,通过实地考察、组织企业家座谈和委托盟市外经贸主管部门深入实际调查研究等多种形式,认真调查了各地私营企业发展外向型经济的现状、采取的措施和存在的问题,提出了针对性措施和建议。
一、我区外向型私营企业发展现状
改革开放二十多年来,我区个体私营经济从无到有,发展十分迅速。特别是党的十五大提出非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分的重要论述以后,自治区党委、政府及时制定了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》(内党发[2001]1号),个体私营企业获得了更为宽松的政策环境和市场空间,取得了令人瞩目的业绩,呈现出旺盛的生命力。从1999年1月,国家外经贸部颁布《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》至今,私营企业积极进军外经贸领域,成为我区对外开放和外经贸发展的新增长点,在我区国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
我区私营企业在发展外向型经济方面呈现以下几个特点:
(一)私营企业发展的政策和法制环境进一步改善
(二)企业数量增加,实力增强
(三)外贸进出口额快速增长
(四)生产经营领域不断拓宽
(五)成为带动地区经济发展的重要力量
(六)在利用外资和境外投资方面取得了明显成效
我区外向型私营企业在扩大对外贸易的同时,充分利用国内、国际两种资源,开拓国内、国际两个市场。截止2002年底,我区境外投资项目11个,占全区境外投资项目的33.3%,投资额336.3万美元,占全区境外投资额10.6%。鹿王集团分别在蒙古、马达加斯加、香港等国家和地区设立公司5个,投资额累计1543万美元。鄂尔多斯羊绒集团分别在马达加斯加、蒙古、美国、德国、日本、意大利和香港等国家和地区设立公司7个,投资额累计196万美元。
二、外向型私营企业发展过程中存在的问题
经过几年的发展,我区私营企业在外经贸领域已经显示出强大活力和勃勃生机,对自治区经济发展和社会进步起到了积极的促进作用,在全区国民经济发展中占据重要地位。但在调研过程中,我们也清醒地意识到,私营企业在发展外向型经济过程中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)与沿海发达地区相比差距甚大。
我区外向型私营企业虽然发展较快,但与沿海发达地区、江浙一带相比,无论是从数量上还是规模上差距甚大。沿海私营经济已率先完成了第一次资本积累,正在进行以技术创新为主的二次创业阶段。浙江省2002年集体私营企业出口占全省出口总量的三成,成为外贸出口新的增长点。上海市有外贸经营权的私营企业已增加到2000家,2002年出口额同比增长了6倍,成为上海外贸出口的一个新亮点。我区私营企业在发展外向型经济方面虽然呈现出良好态势,但获得进出口经营权的私营企业数量仍然偏少,进出口总量仍然偏小,真正形成规模和实力的大集团、大公司不多。2002年私营企业进出口占全区gdp比重仅5%,私营企业出口总额仅1.3亿美元占全区出口总额的15.3%,对国民经济拉动作用不大,尚处于起步阶段。
(二)资金短缺,融资渠道不畅。
调研中私营企业反映较多的问题就是资金筹措困难。私营企业一般都是通过自筹资金办起来的,家底原本不厚,加上贷款受到种种限制,因此很难维持正常生产经营活动。从私营企业资金筹措的主要来源看:70%以上的企业靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措,只有30%左右的企业靠银行贷款筹措。筹资融资难是私营经济健康发展的瓶颈。据资料显示,私营企业贷款满足率仍然低于全区平均水平,处于最难获得贷款的部分。私营企业常常因出口退税滞后,占压大量流动资金而无法进行原料收购,组织正常的生产运营,有时会出现有出口订单而不敢接、产品有市场而无力生产的现象,严重制约了私营企业的发展壮大。
(三)规模小、进出口产品科技含量低。
(四)外经贸专业人才匮乏,企业管理较为落后。
由于缺乏外经贸专业人才,许多私营企业对国家对外贸易方面的法律、法规、政策和国际贸易规则、惯例了解不多,对产品报关、出口退税、外汇结算等业务操作规程知之甚少,虽然产品在国际上有市场,企业却无法组织正常的对外贸易活动,常常通过委托别的外贸公司或临时聘用一些熟悉外贸业务人员开展相关出口业务,无形中增加了生产运营成本,从长远看严重制约了企业的发展。在企业的经营管理上,除鄂尔多斯、鹿王、华蒙金河等一些大企业外,大多数私营企业在管理模式上还未真正建立起现代企业制度,有的还延续着家族式管理、生产队长式管理和小作坊式管理模式,管理人员缺乏现代企业管理意识和发展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏开拓长期稳定国际市场的意识,很难适应外向型经济的发展需要。
(五)信息不灵,结构调整步伐缓慢。
21世纪是知识经济时代,信息经济已经逐渐迈入成熟阶段。在如此发达的信息社会和全球经济一体化的环境中,企业信息更新是日新月异的。而我区大部分私营企业自创业之始即存在经济结构、产品结构上的不合理,很难和外贸联系在一起。这种先天性不足,客观上造成企业只会生产,不会核算,只顾销售,不计成本。企业由于缺乏获取信息的方法、渠道和手段,使企业难以把握相关技术,在新经济浪潮面前,传统产业升级缓慢,产品雷同单一,在全国叫响的知名品牌不多,缺乏市场竞争力,整体经济质量不高,抗御市场风险能力不强。
(六)发展环境仍不够宽松。
有些地区、有些部门受计划经济体制影响,在思想认识上对社会主义市场经济还不太适应,对发展个体私营经济存在认识上的偏差,还不敢放手发动、放开发展个体私营经济。我区乌盟有很多从事肠衣生产外销企业,长期以来,肠衣一直按照农畜产品对待,享受13%的增值税率。从1998年开始,国家把肠衣加工企业作为工业品加工企业对待,将肠衣产品类推为工业品,增值税率相应提高到17%。之后河北、新疆等肠衣主产省区从扩大开放和实施西部大开发及保护地方民族工业的角度出发,仍将肠衣产品作为农产品对待,仍实行出口征13%退13%的零税率政策,而我区则实行征17%退13%的差额税率政策,不仅使我区肠衣生产企业在竞争中处于不利地位,很多企业经营陷入困境,直接影响了我区肠衣产品的出口,而且使更多在乌盟投资兴办类似肠衣产业的投资者望而却步。此外,在出口企业征收所得税方面,今年呼和浩特市金川开发区、二连浩特市也出台了各自的征收办法,出口企业反响较大,是否可行还有很多地方值得研究。
尽管私营企业进入外经贸领域时间很短,但其所做贡献之大,生命力之强是勿庸置疑的。外向型私营企业就像一个正在成长的少年,优点与缺点同样明显,需要全社会的关心与呵护。针对其发展过程中存在的主要问题,提出以下对策和建议:
(一)进一步解放思想,转变观念,提高发展外向型私营经济的认识。
(二)进一步改善外向型私营企业发展环境。
同时,应切实加强对私营企业的监督和管理,督促企业加强内部管理,建立健全财务、统计等各项制度,自觉遵守市场规则,维护市场秩序,公平竞争,依法经营,照章纳税,严格遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工、社会保障等法律法规。
(三)加强对外向型私营企业的财政与金融支持。
在充分利用国家西部外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持外向型私营企业发展同时,自治区设立的中小企业信贷担保资金在使用上应适当对外向型私营企业予以倾斜,每年安排一定比例担保资金。同时应借鉴广东在扶持私营企业发展外向型经济方面的成功做法,尽快建立出口退税账户托管贷款贴息资金,鼓励各商业银行扩大出口退税账户托管贷款规模,缓解私营企业出口退税难问题。从自治区财政每年安排一定数额资金,设立自治区中小企业开拓国际市场资金(广东省从2003年起连续5年省财政每年安排2500万元),资助外向型私营企业参加各类国际展销会,采用国际标准,申报国外知识产权,建立国外营销网络和研发机构,开展进出口业务培训等。要按照《中小企业促进法》的要求和国家有关部署,积极探索适合市场需要和我区特点的中小企业信用担保体系发展模式,推进和组织建立中小企业信用担保体系,鼓励各类担保机构为符合条件的外向型私营企业提供担保,鼓励企业之间依法开展多种形式的互助性融资担保。对不以营利为主要目的的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入,按照国办发[2000]59号通知的有关规定办理,3年内免征营业税。
(五)继续放宽外向型私营企业的生产经营领域。
充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用,放宽外向型私营企业的市场准入领域。除国家明确限制的投资领域外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,都要积极引导私营资本加快进入。鼓励和引导外向型私营企业投资我区的支柱产业、高新技术产业和现代服务业,用先进适用技术改造传统产业,扩大我区高新技术、机电产品出口份额,提高出口产品附加值。积极探索和推进在电信、医疗、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域引进私营投资。依托我区口岸优势,扶持有实力、有条件企业发展现代物流业。充分发挥我区独特的区位优势,参与对俄蒙的资源开发、工程承包和劳务合作,大力拓展俄蒙市场,进一步扩大向北开放。
(六)加强外经贸人才队伍建设,提高外向型私营企业管理水平。
人才是事业成败兴衰的关键,人才匮乏是制约外向型私营企业发展的最大瓶颈。外经贸、税务、海关、商检等管理部门应协同配合,采取切实有效措施,加强对外向型私营企业管理人员的培训,引导企业全面了解国家的有关政策法规,熟悉世贸组织规则,严格按照规则行事,进一步提高企业人员的业务素质,规范企业的进出口经营行为。要提高企业管理者运用世贸组织规则规避国际市场风险的意识,引导企业开展iso9000质量体系认证、iso14000环保认证、出口信息体系等工作,使企业通过高质量的产品、良好的信誉和规范的经营行为拓展国际市场。同时,要积极引导外向型私营企业加快建立现代企业制度,健全内部管理机制、经营机制、人才机制和创新机制,充分借鉴国外企业先进管理经验,运用现代管理模式,使企业向更高层次发展。
(七)建立健全非公有制经济社会服务体系。
各级政府要根据实际需要,扶持建立非公有制经济服务机构,联系和引导各类社会中介机构为非公有制经济提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。地方贸促会、商会及各类协会应加强与外向型私营企业的联系、沟通和业务指导,为私营企业搭建通向国际市场的平台。政府部门要加快行政制度改革步伐,将部分职能(如贸易促进或投资促进)交由相应的中介组织承担,在给予中介组织一定资助的同时,对其执行效果进行监督和检查,以提高中介组织的活力和专业化服务水平。
__市成长型工业企业发展情况的调查报告
一、__市成长型工业企业发展的总体情况成长型企业是指在较长时期(如5年以上)内,具有持续挖掘未利用资源的能力,不同程度地表现出整体扩张的态势和未来发展预期良好的中小企业。目前__市列入省百家重点、省市成长型的企业有30家。
2002年,30家企业累计完成工业总产值(现价)82.6亿元占全市规模以上工业产值的比重达41.9%比上年增长13.4%高于全市平均水平1.7个百分点对工业增长的贡献率达54.8%。2003年1—9月,__市30家成长型工业企业保持了较快发展的态势,累计完成工业产值73.11亿元比上年同期增长22.2%实现利税总额13.84亿元比上年同期增长74.9%。
二、成长型工业企业发展中存在的困难与问题1、成长型企业比重低、分布不均衡。一是数量少。
全市仅有30家成长型工业企业,占全市规模以上工业企业总数的5.03%;二是分布偏。成长型工业企业分布的地区结构不均衡,主要集中在市区、永安、沙县、将乐、建宁等地,占93.3%,尤溪、宁化、泰宁等县至今还没有一家;三是发展速度慢。
30家成长型工业企业至2003年9月止,工业总产值和销售收入与上年同期相比呈个位数增长的分别有8家和7家,呈负增长的分别有4家和8家;四是实力弱。30家企业2003年1—9月实现利税总额13.84亿元但三钢一家就实现11.71亿元占84.6%,且有三分之一企业的利税总额比上年同期下降。
所调研的11家企业至2002年12月止尚有6家工业产值达不到1亿元,2家企业仍处于亏损状态。2、人才流失严重。
所到企业大都反映人才流失问题,尤其是国有企业职工身份置换后,这个问题更加突出。一方面,企业急需的人才(包括高级技工)引不进来,即使引进也难留住。
如__齿轮箱公司多年招不到大学本科毕业生;__纺织公司这几年虽引进了
七、八个大学本科毕业生,但没有一个是__籍的,长期留住这些人才的难度很大。另一方面,企业人才流失过快、过多。
如汇天制药公司由于企业不景气,这几年已流失200多名具有大中专以上学历的员工;铙山纸业集团先后有40多位不同层次人才流失。3、企业配套不完整,低水平重复建设较多。
由于缺乏产业发展方向的宏观指导,__市目前机械、纺织、林产加工等几大行业不同程度地存在“小而全”和重复建设问题。如小机械加工企业分布散,各自为政,在协作配套上还不适应龙头企业做大的需求(包括质量和数量),2003年严重影响厦工三重公司生产和销售的桥、箱两大部件,在__地区就找不到符合产品技术要求的、就近的战略合作供应商。
此外,小纺织厂和小竹木加工企业低水平重复建设现象严重,市场的无序竞争给成长型工业企业的发展带来了压力。4、企业体制机制不够完善。
在调研中发现,__纺织公司和铙山纸业集团等企业,虽已完成改制,但仍存在均股制的弊端;__齿轮箱公司、永林公司和永轴公司国有股仍占较大比例,面临减持和完全退出的重大任务;成长型企业中的私营企业家族式管理现象较普遍等。
三、几点建议1、以中共十六届三中全会精神为指导,进一步完善扶持发展的政策体系。一是建议市政府对照《___关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)精神,补充修改__市《关于扶持培育成长型工业企业的若干意见》(以下简称《意见》),对成长型工业企业的扶持突出“优先”和“更优”。
如,对成长型工业企业用电尤其是枯水期用电优先给予保证;优先列为全市各项企业改革的试点;优先接受国内外风险投资服务;优先扶持符合条件的成长型企业上市并提供优惠服务;在出口退税政策调整后,建立出口补助基金,优先给予补助;享受比其他企业更为优惠的用地政策、贷款政策、减免税政策、用人政策等。二是抓紧研究中央有关振兴东北地区等老工业基地相关政策,结合__市发展实际,积极向国家、省争取优惠政策。
三是要一视同仁地对待各种所有制的成长型工业企业,让其充分享受政策的扶持。2、以产权制度改革为切入点,不断提高资本运行效率。
要建立健全现代产权制度,大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。按照“畅通企业退出、资本退出和人员退出的‘三个退出通道’”的要求,加快体制机制创新。
一要抓住产权制度改革这个核心,以产权多元化和资本社会化的股份制改革为重点,通过吸收多元投资主体、股权转让、兼并重组等多种形式,加快企业改革和重组,解决“均股制”或国有股“一股独大”、“一股独占”的体制性弊端。二要鼓励规模较大的私营企业,改变家族式管理,实现管理制度现代化。
三要理顺成长型工业企业同地方政府的关系,维护成长型工业企业的合法权益。3、以做大做强优势产业为重点,不断壮大综合实力。
成长型工业企业必须转变观念,摒弃自我封闭的做法,根据自身优势,积极参与产业分工,当好主角,或甘当配角,积极发展企业间的配套协作,实现资源的合理配置,做大优势产业。政府和有关部门着力扶持培育优势产业和 行业,引导上下游企业互相配合,形成产业链或延长产业链,以此促进成长型工业企业的快速发展。
4、以培育发展骨干企业为龙头,不断增强市区成长型工业企业辐射带动力。一是消除体制障碍,进一步理顺市与区的管理体制,切实解决有责的无权、有权的无责等问题。
二是努力培育发展一批关联度高、辐射力大、市场竞争力强的市区大型工业项目,提高市区工业对全市经济发展的贡献率。三是以培育上市公司资源为着力点,促进已通过上市辅导期的成长型企业加快上市步伐。
四是坚持以市场为导向、资本为纽带、市区优势成长型企业为核心,以资产重组和制度、管理、技术的持续创新为切入点,加快上下游领域资源整合,提高生产集中度、产品关联度和市场占有率,增强骨干企业示范、辐射能力。五是以市区成长型工业企业为扶持的重点,从金融、财税、科技、人才、用地等方面加大扶持力度,并鼓励这些企业以市场扩张牵动企业规模扩张,发挥资源整体优势,带动市区经济发展。
5、以科技创新为动力,不断推动成长型工业企业的跨跃式发展。企业技术创新应面向市场,加强与各种组织间的信息交流,建立完善的技术创新信息系统。
要加大企业科技投入,建立以政府投入为引导,企业投入为主体,银行借贷为支撑,多层次、多渠道引进资金的企业科技创新投入保障体系。加大财政引导性投入,增加对重点科技创新和高新技术产业发展项目、新技术、新产品的攻关和科研装备的投入。
建立新型银企关系,不断完善适应技术创新工作的贷款授权、授信制度,拓宽企业技改融资渠道,增加贷款品种,健全和完善担保方式。对市场前景好、技术含量高、经济效益好、符合国家产业政策的项目,银行要及时提供科技贷款和技改贷款支持,政府给予相应的贴息支持。
6、以引进和培育优秀人才为目标,不断提高整体素质。一是建立完善优秀人才评选任用制度,给予优秀人才适当的社会荣誉表彰和相应的政治待遇。
二是建立科技人员的利益分配激励机制,采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策,引进和留住人才。三是立足企业自身,加强与高校(院、所)和职业技术学校的合作,培养企业自己的人才,包括经营管理、生产技术和高级技工等方面的人才。
四是鼓励成长型工业企业在沿海经济发达城市设立企业的研发中心,以此为窗口,广聚各方英才。五是借用外脑,高薪外聘人才,参与企业技术开发和对企业进行技术、管理指导,不求所有,但求所用。
7、以实施大开放战略为纽带,不断拓展发展空间。鼓励成长型工业企业继续实施“走出去”战略,放宽对其出国出境审批的限制,简化审批程序和手续;组织成长型工业企业参加国内知名投洽会和商品交易会等,鼓励成长型工业企业参加国际展(博)览会,积极拓展国内和国际两个市场;鼓励和引导机械、纺织等行业的成长型工业企业,向区内工业园区聚集,异地发展“飞地工业”,发挥工业园区聚集效应。
8、以精心打造品牌为载体,不断提升竞争优势。一要加大知名品牌的宣传力度。
对品牌的宣传除企业舍得花重金做广告外,要发挥媒体宣传的作用,扩大品牌的影响,增强消费者的信心,提高品牌产品的竞争力。二要善于经营品牌。
要在现有的优势产业中,选出成长性好、市场前景广、关联度强、带动力大的产业,加强品牌的认证和管理,对精选出的品牌进行重点跟踪监测,通过政府的政策倾斜,切实为企业实施品牌战略创造条件。三要持之以恒,精心培育,努力使__市的品牌能在国内著名或驰名商标中占有一席之地。
9、以加强企业文化建设为导向,不断激活发展动力。一要立企业精神,以积极向上的企业精神,激励广大员工为企业发展多做贡献。
二要讲诚信。三要积极倡导“以人为本”的人性化管理。
四要加强对员工的教育与培训。通过各种宣传教育工具如广播、闭路电视、局域网、标语、专栏、文体活动等丰富多采的形式让全体员工接受教育与培训,让企业文化深入人心。
10、以优胜劣汰的管理服务为平台,不断完善激励机制。一要制定成长型工业企业准入标准。
从工业产值、销售收入、实现利税、科技进步、发展后劲、内部管理、人才拥有量等方面,制定相关标准,一年或两年一定,并向社会公示,接受监督。二要建立成长型工业企业退出机制。
凡未达标的,不再作为成长型工业企业重点扶持,同时向社会公开,以示公允。三要建立成长型工业企业发展激励机制。
对发展迅速的成长型工业企业,政府应及时给予表彰,并考虑设立奖励基金,对有功人员予以重奖,同时企业享受更为优惠的扶持发展政策。四要建立督查服务机制。
市政府可委托市直有关部门成立由部门负责人、专家、人大代表和政协委员组成的评议小组,依据标准,每年进行一次综合考评,并根据企业发展存在的困难与问题,组织有关专家深入企业开展咨询服务,为企业排忧解难,使成长型工业企业发展步入良性轨道。11、以加快政府职能转变为抓手,不断优化发展环境。
一要改革行政审批制度,使政府职能实现根本性的转变,把政府工作重点从审批转到政府指导、监督检查和为企业服务上,充分发挥政府宏观管理和社会服务的职能。二要培育和健全会计、审计、法律、认证等社会中介组织,把政府过去大量的审批职能、直接参与经济活动的事务让位于各类中介机构,政府对中介组织进行管理和监督,使之规范运作,健康发展。
三要加强行政服务中心建设,从源头上遏制“三乱”等不正之风,从制度上建立起服务成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系。同时切实提高公务人员素质,增强公仆意识,转变工作作风,提高办事效率。
在百度搜索:__市成长型工业企业发展情况的调查报告
随着经济全球化和信息技术的发展,现代物流在经济发展中的作用日益突出。大力发展现代物流企业,能够有效地降低成本,提高流通效率和企业竞争力,也是促进我县经济发展和全面建设小康社会的有效措施。为此,县委办组织县商务局等单位对我县物流企业发展现状进行了调研。
一、我县物流企业发展现状
目前,我县共有物流企业21家,多数是以进行货运代办、货物联托运、信息配载,业务以整车配送和零担快运相结合。从事大型运输、储存、装卸搬运、流通加工等物流企业为主,对我县来说发展相对比较滞后,尤其是现代物流企业尚处于起步阶段。具有一定雏形的物流企业主要有以下几个:
1、张庄木材。张庄乡现有从事木材加工厂家760户,在经营过程中他们除利用本地资源外一般从河北、山东、新乡等地进原木,加工成板皮后销往外地。在进货和销售过程中,都是企业自己组织自己的人力、车辆,实行独自经营。
2、范县稻米。我县有稻米加工企业20余家,各自都是分散经营,去年经过入股整合为6家,并且这6家又经过资金、设备入股的方式成立了一家荣合利稻米加工有限公司,实行统一价格收购,统一向外销售,年产值达到8600多万元。
3、高码头羽绒。高码头乡从事羽绒加工的企业共13家,都是从外地如东北、天津、河北购进原毛,然后加工成半成品销往浙江、上海等地,在购销过程中信息都不能互联,基本上独自经营。
4、王楼乡华祥物流有限公司。占地220亩,受市场价格的影响已基本为半停产状态。投资__万元的一期工程已全部竣工,共建成大型原油贮油罐两座,可贮原油6000立方米,年运输量达100万吨以上。
5、白衣柳东货运大市场。__年建成,占地46亩,仓储面积达3000平方米,仓储量7千余吨,主要外运货物有大豆、玉米、小麦、面粉、废旧钢材等,内运货物有化肥、复合肥、煤炭、木材等,辐射台前、南乐、清丰等周边8个县区。该货场年吞吐量3万余吨,营业额达6000万元。
7、濮城君恒集团军恒化工有限公司。去年开始建设,占地200亩。止目前,已完成投资1000多元,货运仓储面积为1___方米,可容货物3万余吨。
从调查的情况看,这些具有雏形的物流企业主要有以下几个特点:
一是物流企业数量少、规模小。调查了解到,我县这20余家从事运输、装卸搬运、储存等物流企业都没有集装箱式运输。全县营运性车辆85%的在个体运输户中,组织化程度低,并且多数是以配货站的形式存在,而多数配货站又以短途运输和简单装卸、仓储为主要经营方式;其中年运输或仓储能力超3000吨的仅4家,无1家资产超5000万元的企业和经营收入超亿元企业。
三是运作层次低、成本高。我县物流企业主要从事运输、储存等粗放式、单一的经营活动,多数为车队+货场,处于电话联系、手工操作、人工装卸的运作阶段,流动独立、单向,不能做到信息共享,现有物流企业和物流设施规模都比较小,基本处于零散、量小、无序状态,真正具备物流活动六大要素(运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工、信息)为一体的企业没有,第三方物流几近空白,层次较低,物流成本较高。
二、存在的问题
近年来,我县物流企业虽然得到了发展,但仍属于传统物流阶段,无论是组织结构、运作方式,还是经济效益和社会效益均离现代物流的要求及目标还有很大的距离。
1、对现代物流认识不足。从目前状况上讲,我县物流企业的发展还处于起步阶段,多数企业负责人对物流概念模糊,经营观念淡薄,重视程度相对不够,企业对物流的认识仍然局限于运输、仓储和搬运,没有意识到现代物流和供应链管理对提高生产效率、降低物流成本、提高企业竞争力的重要作用。同时,多数企业都有自己的车队、仓库,不愿把物流业务交给第三方物流企业来运营。如羽绒业、木材业都是自发的组织购销活动,基本上都不符合现代物流企业的经营特点,只能算是具备现代物流企业的雏形。
2、物流基础设施和硬件薄弱。我县的物流企业运输条件除了公路初具发展雏形外,还没有高速公路,铁路运输设施还不配套,其基础设施和装备的内在质量差,缺乏具有现代物流企业经营等方面的条件,如华祥物流公司、军恒化工有限公司在车辆、场地、仓储等配套设施方面,新技术、新设备应用相对较少,功能单一,运作效率低;物流的硬件技术,如包装、装卸、运输、储运、流通加工等所涉及的各种机械设备、运输工具、场站建设以及服务于物流所必需的网络信息设施,制约了物流功能的发挥和效率的提高。
3、用于物流流通的货源不足。由于基础条件差,总量小,特别是我县工业集中区战略正在实施阶段,没有形成企业集群效应和产品链式延伸,现有资源优势未能转化为产业优势,市场货源有限,大宗货物少,制约了现代物流企业的发展。
4、政策性支持欠缺。目前我县基本上没有物流企业发展的具体保障措施,现在亟待出台一些相应政策,支持和规范物流业的发展。
5、物流人才缺乏。专业的物流人才在我县还是空白,目前,我县从事物流企业的人员文化水平基本上为初中、高中毕业生,其从业人员素质偏低,中高级物流人才缺乏,已成为制约我县现代物流企业发展的一个突出瓶颈。
三、几点建议
我县物流企业的发展要通过政策扶持、鼓励、引导等措施整合、改造和提升现有的物流资源,转变为现代物流企业;同时,要求企业有物流效益总成本观念,加强物流成本核算,把物流业务交与第三方物流企业来运作,切实提高企业核心竞争力。
1、加大物流理念的宣传和推广力度。采取多种宣传形式,使企业认识到现代物流业的发展能有效地帮助企业降低物流成本,提高企业的效益和增强企业竞争力,提高经济运行的技术和效益。通过宣传,争取更多的企业将原材料、成品等的流通从货物自运中剥离出来,交与第三方物流企业,使我县物流企业依托工业企业进、出货物量大中发展壮大,在行业范围内树立起大购大销的现代物流理念。
2、完善和构建物流企业发展基础设施平台。一是完善基础设施建设,优化运输结构,积极引导县内物流企业向工业集中区集聚,推进物流企业的重组、整合,共享基础设施及配套服务,发挥濮台铁路大宗货物中长距离运输、公路中小批量货物中短途运输优势,加快货物综合流转速度,提高货物运输和配载效率。二是引导企业发展电子商务,建立健全物流信息交换标准体系,整合各企业物流信息资源,实行订单处理一体化、仓储管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化,提升物流企业管理水平。
3、大力发展现代物流企业。一是改变传统运输、仓储、装卸、配送各个环节分割运作的观念,从整体上改造提升传统物流企业,鼓励企业引入现代物流理念,应用现代信息技术与管理手段,推动传统物流企业转型,尤其是推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。二是鼓励拥有自己物流车队的企业剥离业务和资产,借鉴现代物流模式,组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业。同时,通过整合物流资源,采取兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合,发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。
4、强化现代物流企业发展政策和措施。一是建立政府引导和宏观调控为主的政策平台,制定扶持物流产业发展的政策措施和规范产业发展的管理办法。二是建立物流企业人才引进和培养政策,提高从业人员的知识水平和管理能力,全面提升物流企业的竞争力,使我县的现代物流企业健康和可持续的发展。
调查地点:__车间
调查人员:__车间党支部全体党员、预备党员,入党积极分子
调查主题:学习落实科学发展观,促进车间各项工作顺利进行
调查目的:明确科学发展观深刻内涵,结合车间生产实际,运用科学发展观的思想来分析解决车间工作中的各项问题,用两个保证,一个降低(千方百计保证产品质量,千方百计保证销售不断货,不断降低产品生产成本)来具体指导车间生产,全面保证销售需求,为公司完成全年生产经营目标打好基础。
调查过程:1、车间全体党员(13名)、骨干深入车间实际,对车间工作各方面的问题进行收集
2、车间召开党员组织生活,由党员各自发表自己的看法和观点
3、由车间支部书记做最后总结
调查总结:
从20__年3月下旬开始,__车间按照公司深入学习实践科学发展观活动的要求,并紧紧围绕公司发展和车间生产实际,经过近一个月的调查,对影响车间生产的各项问题进行了集中梳理,并提出了初步的解决办法,根据多次的党员组织生活的交流总结,现将调查报告总结如下:
一、__车间在学习实践科学发展观活动中的主要做法及取得成效
科学发展观是车间生产过程中必须长期坚持的指导思想,也是解决公司发展和车间生产过程中各种新矛盾和新问题的基本原则。2023年,__车间担负着繁重的生产任务,其中__剂计划完成产量22.5亿粒,散剂计划完成产量3.6亿包,如何提高车间员工的操作技能、质量意识和安全意识,充分发挥员工的主观能动性,以促进车间生产工作的顺利开展,实现企业的又快又好发展,是__车间当前必须认真思索和实践的重要课题。在学习实践科学发展观活动中,__车间主要开展了以下工作:
3、转变工作作风,促进科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动,转变了车间广大党员干部的工作作风,在工作中少了怨言和摩擦,多了为企业、为集体服务的意识和服务本领,大家都以扎实有效的工作实绩,将自己所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责,努力做好服务,有效推进了车间生产工作的顺利进行。
二、影响科学发展的问题和矛盾
目前,对于__车间,人才缺乏,设备陈旧、员工思想观念落后是阻碍__车间甚至科瑞公司又好又快发展的主要问题。主要表现在以下几个方面:
3、青霉素工场与现有生产能力不匹配
4、车间员工的gmp意识不强,安全意识薄弱
经过多次gmp认证,__车间的员工的质量意识和gmp规范意识较以前有了一定程度的提高,但随着国家质量管理的日益规范和严格,特别是由于车间生产任务的日益增长,车间部份员工的gmp意识不强,不严格按照工艺规程和操作sop生产,各种质量事故也时有发生,给车间生产的正常进行造成严重影响。同时,部份员工在操作中安全意识淡薄,在操作上贪图方便,存在侥幸心量,不严格按照安全规程操作,给车间生产带来安全隐患等等。
三、解决措施和建议
3、加强生产过程控制和员工培训,切实加强员工质量意识 卓越源于要求,车间要采用丰富多样,切合实际的培训,并加强考核力度,不断提高员工的操作水平和质量意识,车间各级管理人员加强对生产现场的质量监控,及时发现和解决生产过程中出现的各种问题,从而减少质量差错和混淆的事故发生,维护公司信誉。
一、乡镇企业聚集基本分布情况
目前,__形成了特色产业群体有近百个,其中有一定经济规模的产业群体42个左右。2023年,__州的产业集群分布在:以兴义、顶效、安龙等县(市)为主的以农副产品加工、炼焦、化学品制造、医药制造、有色金属冶炼、建材等产业集聚发展区。
二、乡镇企业聚集规模情况
“十五”以来,__州坚持把乡镇企业发展与小城镇建设有机结合起来,积极引导乡镇企业集中连片发展,莲山 课件 有效带动了二、三产业的兴起,壮大了小城镇经济,促进了小城镇的快速发展。乡镇企业与小城镇建设已经形成了相辅相成、共同发展的格局,乡镇企业已经成为__州加快农村城镇化建设的一个重要手段。__市__年就完成乡镇企业总产值______万元,同比增长__.24%:乡镇企业营业收入完成______万元,同比增长__.75%;上交税金____万元,同比增长__.69%。全市共有乡镇企业_____个,从业人员__余人,企业职工人均年收入超过___元以上。其中龙头企业__个,从业人员____人,乡镇企业总产值____万元,较上年同期增长__.23%;增加值_____万元,较上年同期增长__.02%;__开发区到___年底,全区建设园区_个,分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园,入园企业__家,___年实现乡镇企业总产值__亿元;__工业园目前已有电解锌、铁合金、农机制造、建材及化工生产等近二十家,总投资达__亿元,其中,利用县境充裕的电力发展起来的锌冶炼业,生产能力_万吨,可创工业产值__亿元,创税收____万元以上,解决____余人富裕劳动力就业。同时,工业园的建设和发展还拉动了当地第二、三产业的发展。但是,也有一些县受地理环境、资源配置等因素的制约,不具备乡镇企业集聚发展的条件,如___等。实践有力地说明,发展乡镇企业已经成为农民增收中流程最短、农民最易接受的一条重要渠道。
三、乡镇企业聚集区存在的困难及问题:
1、产业结构中,第一产业的农业产业化经营比重较低,第三产业发展滞后,主导产业不突出,支柱产业特色不明显;产品结构中,名特优新和高科技、高附加值的产品少、规模小;出口产品结构中,劳动密集型产品少,资金、技术密集型产品少;企业组织结构中,相当部分企业规模偏小,技术装备落后,管理水平低;资源结构中,未能充分利用我市的区位、人才、市场、信息优势,资源浪费与闲置并存,人才不足,科技创新能力差等问题尚未根本解决。
2 、工业产品结构较为单一,近年引进的企业多为硅锰合金、炼焦等高能耗的冶炼企业,科技含量不高,容易受到市场干扰。
3、农副产品加工企业少,规模小,实力较弱,带动性不强,较难实现农业产业化。
4、市场化进程相对滞后,与经济发达地区相比较,我市的市场化进程已明显滞后,健全的市场机制、公平的竞争环境、完善的服务体系、具有吸引力的优惠政策等方面与先进城市相比均有较大的差距。
四、乡镇企业聚集发展的主要特征
1、形成模式多样化。分析__州乡镇企业聚集的形成,其发展模式概括起来主要有:一是资源优势型。主要是依托本地资源优势,培育壮大地方特色产业,并进而汇聚形成的产业集群。二是企业带动型。由龙头企业扩张裂变或带动而成。如医药制造产业集群、汽车销售和配件产业集群等。同时一些与产业集群相配套的专业化市场正在兴建之中,主要有农产品批发市场及果蔬冷藏保鲜、生姜系列产品深加工、芭蕉芋淀粉及系列产品加工等。三是“一乡一品”型。是在某个乡、镇或村出现某个产品的集中生产,形成“一乡一品”、“一村一品”的格局,比较典型的有兴义的仓更、沧江、洛万板栗产业集群、册亨的桐油等。
2、初步效应已形成。__州乡镇企业聚集群已经有了合理的企业构成,涌现一批市场占有率较高的品牌产品,集群的效应初步显现。
五、乡镇企业聚集的主要做法及经验
1、培育要素市场,加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用,规范有序竞争的市场环境,健全以市场为基础的要素价格形成机制,完善市场化导向的收入分配机制,促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚,积极引导、合理规划土地投入方向,使土地资源向优势企业、优势项目集中,鼓励企业规模化经营、集约化用地,提高土地利用率。
2、培育龙头企业,带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团,发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。发挥龙头企业的集聚带动效应,逐步衍生或吸引更多相关企业集聚,通过企业之间的集聚效应降低综合成本,增强竞争优势。
3、创造区域品牌,引导产业集聚。大力实施品牌战略,重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。
4、努力扩大开放,拓展产业集聚。大力推行以股份制为主的公有制多种有效实现形式,发展混合所有制经济。积极引进导和发展非公有制经济,鼓励民营经济加快发展,放宽市场准入,改进对民营经济的管理和服务,更多地把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到。
六、今后应采取的措施
要突出集聚乡镇企业发展的优势,突出连片发展乡镇企业的特色,培育新的成长型企业,必须从三方面采取措施:莲山 课件
1、在产业上创新,就是要连片培养新型产业,成熟、成长型产业居首位:
2、在管理机制上创新,使连片乡镇企业贯彻以人为本的管理机制,建立以人为本的激励和约束机制;
3、在集聚乡镇企业发展管理职能建设上创新,改善环境,强加服务。抓好一批重大投资项目,发挥我市民营经济优势,能启示范带动作用。
一、基本情况
__县__烟花爆竹有限公司是县供销社社属企业原日杂公司通过“两转”将主营业务剥离,以职工集资入股和县社参股的形式改制而成的一家股份制企业,公司成立于2023年8月,现有职工40人,内设4个管理机构(综合部、业务部、财务部、市场管理部);下设3个一级委批点(浏阳河营业部、东街经营部、城关访销部),16个乡镇二级委批点和2个配送中心(濯港配送中心、停刀口仓储配送中心。目前,投资1600万元的停刀口配送中心正在紧锣密鼓建设当中,有望今年国庆节前竣工投产)。公司2023年实现销售收入3600多万元,上缴税费150多万元,先后荣获“湖北省劳动保障诚信单位”、“黄冈市烟花爆竹安全管理工作先进单位”、“黄冈市烟花爆竹先进经营企业”等称号。
二、主要做法
一是主动出击,超前谋划。他们按照“新网工程”要求,结合实际,确立了“村村有网点,店店换形象,统一标识,统一配送”的发展理念,高起点规划,高标准建设,使__品牌占领__大地。目前,、自建的__网点共有800多家,基本覆盖全县16个乡镇、480多个行政村,形成了遍及__城乡的农村流通新网络。
二是统一规划,合理布局。烟花爆竹作为传统的高危行业,经营安全问题尤为重要。__公司充分利用2023年开始的“六市场一行业”清理整顿的契机,以《烟花爆竹销售许可证》_、换证为手段,按照统筹规划、数量限制、布局合理的原则,核发销售许可证。目前,对持证经营的790家经营户重新进行了资格认定,对无证经营的,但符合安全经营条件和布点规划的40多家经营户,集中开展培训、验收和颁证工作,对不符合经营许可的,依法逐户清理取缔,确保了我县烟花爆竹市场经营有序。
三是提高标杆,规范提升。按照全国总社加强合作社文化建设要求,对下属经营部和乡镇访销点统一规范使用供销社标识,使“中国供销”、“__”在__农村铺天盖地,深入人心。同时,针对市场竞争日益激烈的局面,转变了传统的经营模式,按照“三农”需求和农民的意愿,提供全方位的配送服务,做到县城在约定的送货时间内不偏差半小时,乡村在约定的送货时间内不偏差1小时。
四是加强监管,形成机制。一方面,主动自觉地接受县安监、公安等政府部门的监督检查。同时,加大了自查的力度,特别是在销售的旺季专门出动烟花爆竹市场稽查队,对经营重点环节进行检查,对存在的隐患逐个下达整改通知,限期整改,对整改情况逐个进行回查,确保了全县烟花爆竹安全经营形势持续稳定,严防“死灰复燃”。另一方面,继续巩固公司的专营管理机制。在经营环节上,加强归口经营,推行许可制;在配送环节上,实行“七统一”(统一供货渠道、统一防伪标识、统一定价标准、统一发票管理、统一安全经营和业务指导、统一实行“增值税”县级征缴),推行访销配送制;在安全环节上,严格检查、落实监管,坚决查堵各类不安全隐患。
三、烟花爆竹行业的现状
1、产业链缺失、市场竞争力弱是当前我县烟花爆竹产业发展的突出问题。一是技术比较匮乏。据资料显示,全县烟花鞭炮从业人员不论是学历,还是专业技术水平都很比较低,特别是专业技术人员还比较匮乏。二是企业外向度偏低。技术含量低,目前我县80%的产品是附加值低的鞭炮。加之“节俭风”和娱乐形式多样化的大背景下,县城区、小池等地又都限制甚至禁止燃放烟花爆竹,给该产业发展蒙上了挥之不去的阴影,造成烟花销售严重下滑,城区更是逼成“礼花不能卖、烟花谨慎卖”的困境。
2、企业自身经营体制不灵活。⑴从经营格局看,烟花爆竹批发经营企业主要是按照现有县级行政区域确定的。原则上是一个县一家批发企业,个别大的县设有两家批发企业,这些企业都在自己的行政区域内从事烟花爆竹的批发销售,各自定价、各自销售,基本上不交叉、相互封闭;⑵从市场经济角度看,现有经营格局,存在相当大的弊端。一是批发企业易产生惰性获取暴利的心理。由于“垄断”专营,会盲目提高经营差价,获取暴利;二是使非法生产有着巨大的诱惑。由于有巨大的利润空间,就有人敢冒风险,一些规模小、工艺落后、质量不稳定的商品会通过一些非市场手段进入市场,无形使烟花爆竹经营者增加销售成本;⑶从发展趋势来看,市场会逐步放开,打破行政分割和地区封锁,由政府主导发挥市场机制的作用,实现资源优化配置,提高市场化程度,加速市场化经营,形成专营但不垄断的市场格局,将会在一段时间内成为市场流通的主要形式。
3、社会大环境造成烟花爆竹经营会越来越困难。一方面,正规烟花爆竹企业人工、运输成本的不断提高,加上需要缴纳17%增值税和16%消费税,造成烟花爆竹销售成本很高,而非法经营户进价相对便宜,以次充优,在销售价格上仍处于优势;另一方面,正规企业严格遵循国家规定,只销售符合国家规定的安全的品类,而非法经营户则不受限制,会违规销售迎合消费者的其他品类产品。正是由于这些原因,使得正规销售企业的安全性优势得不到保障,市场上“假、大、空”的劣质产品时有发生,无形中放大了烟花爆竹的负效应,在消费者心中种下了烟花爆竹的恶劣形象,最终使得烟花爆竹行业遭受深冬之寒。再者,随着民众生态环保意识的增强,特别是近年来许多城市和地区雾霾天气频现,淘汰退出烟花爆竹、禁止燃放烟花爆竹的呼声日益高涨,行业面临淘汰与转型升级的挑战。
四、烟花爆竹行业的出路
一要处理好安全与效益的关系。烟花爆竹产品毕竟不同于普通的日用产品,烟花爆竹市场也不同于普通的商品市场,烟花爆竹商品在生产、运输、销售、燃放等过程中都存在一定的危险性。尤其在市场流通环节中难以保证。要摆正安全生产与经济效益的关系至关重要,安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产工作才能保证正常的生产秩序,才有经济效益;有了经济效益,安全防范设施才有条件得以保障和改善。安全生产负责人要经常组织安全知识学习,在工作区、生活区设置安全标语,处处预防事故、时时注意安全,使安全生产的浓厚氛围无处不在,配备齐全的安全设施,加大安全生产投入,营造一个安全生产的良好环境。
二要处理好职工与企业的关系。职工与企业应当是“水与船”的关系,职工成长与企业发展的理想状态是水涨船高。俗语说水能载舟亦能覆舟,良性的趋势是职工与企业共同成长,职工成长能为企业发展贡献更大的力量,企业实力壮大又能为职工提供更好的平台。恶性的趋势是职工退步、企业止步,职工流失、企业垮掉。有时候企业职工流失的本质原因不是薪资、而是他感受不到这种良性的发展。如何实现水涨船高的良性发展?真正把职工放在第一位。马云说“如果有愿景、有使命,但是使命和愿景都是用来说给别人听的,而不是自己把组织人才落实到点点滴滴,那都是空话、都是不值钱的”。公司的制度、文化、理念要与职工发生密切的关系,要成为职工接受、认可的理念并付诸行动,才能转化为的生产力。贯彻“职工第一”的理念,从企业关怀入手、从细节做起,小到一个生日祝福一个电话问候,或是团队互动,领导谈心,真正把职工关怀落到实处,同心力将会产生巨大的生产力。
三要处理好专营与主营的关系。烟花爆竹市场的放开是大势所趋,符合市场经济的基本原则,也符合政府职能改革的发展趋势。烟花爆竹作为特殊的高危产业,必须要有严格的安全准入条件,必须具备安全经营条件。烟花爆竹放开,但不能无限制的放开,否则,非法经营、恶性竞争就会广泛滋生,非法兜售烟花爆竹的现象必将泛滥成灾,并造成极大的社会隐患。目前,__公司在__市场占主营地位,但不是专营,国家并没有把经营权特许给供销社,更没有特许给__公司。大家一定要有一个清醒认识,必须顺应形势,积极谋划,合理布局、规范经营、安全配送、服务优良。第一,要逐步形成规模和配送体系。通过规模化经营来降低企业的经营成本,减小企业的生存压力;第二,要加强品牌建设。培育具有核心竞争力的品牌产品,打造__烟花爆竹销售品牌,使全县群众提到“__”烟花爆竹都认可;第三,要优化市场,投放符合国家规定的、精致的烟花爆竹,让老百姓能买得起、玩得起;放得安心、看得赏心,使之成为真正成为政府的放心产业,而不是危险产业。
64位用户关注
84位用户关注
75位用户关注