关于村干部职业化的调研报告
对村干部实行职业化管理,是指通过建立村干部的选拔任用机制、教育管理机制和监督机制,进一步规范对村干部的选拔任用、教育培训、激励约束、监督、考核等工作,促进村干部队伍管理的科学化、规范化、制度化,提高村干部队伍素质。在新形势下做好这项工作,具有重要意义。
根据村民委员会组织法的规定,现行村干部的管理模式是非职业化的,也就是兼业化管理。在现实中,村干部只把村务管理当作副业来做,主业还是家庭经营,发家致富是其主要追求。平时,村民看不到村干部,找不到村干部,很多地方的村级治理只是勉强维系。同时,由于没有实行职业化管理,村干部往往不买乡镇干部的账,乡镇干部不敢硬管,管得严厉了村干部就会撂挑子不干,只好采取拉拢的手段,靠打感情牌开展工作,缺乏科学的考核和激励机制,也没有规范的监督机制。这种非职业化管理面临的困境主要是村干部的待遇低,积极性不高,难以管理,严重影响了基层社会治理的正常开展,导致社会管理和公共服务无法落到实处。
为改变上述状况,一些地方近年来开始推行村干部职业化试点。从试点情况看,村干部职业化主要包括以下四个方面:报酬工薪化,指村干部的报酬要能满足生活需要,能够养家;岗位公职化,指村干部要坐班,专职从事村务管理;管理规范化,指科学的考核机制和激励机制;发展持续化,指村干部有上升空间,有养老保障。推行村干部职业化,旨在回应待遇过低带来的村干部管理困境,主要是为了加强村干部队伍管理,解决村干部不适应农村基层治理转型的难题,以便更好地推进社会管理和公共服务。然而,受村民自治思维的限制,现有研究并未揭示村干部职业化的实质,也没有从基层治理转型的角度给出解答,所以试点工作虽然解决了村干部面临的部分难题,但还没有从根本上解决村干部激励系统的再造和重构。
当前村级干部队伍中存在的不适应难题,表面看是村干部待遇低的问题,实质是治理转型背景下村干部激励系统出了问题。在基层治理从实体治理向专业化治理转型的过程中,原有的村干部激励系统已经瓦解或者异化,村干部激励系统亟须再造和重构。而村干部职业化管理就是解决村干部激励系统再造和重构的关键。激励是指一种过程,通过这种过程,一个人的努力被调动、指向和持续到目标实现。激励是村干部队伍建设的一个关键问题,但在村民自治组织的设计中完全被忽略了。基层治理并不是规则的科层制治理,在正式激励系统之外,存在着一个庞大的非正式激励系统,包括乡土激励系统和灰色(私人)激励系统,正式激励严重不足。
由于村干部不可升职,存在职业天花板,村干部激励系统的再造和重构就更加富有挑战性。那么,怎样再造和重构呢?其实,村干部激励系统的再造和重构需要考虑两个因素,即:保健因素和激励因素。保健因素主要包括工资和工作环境等,而激励因素则包括尊重、理想和自我实现。在市场化的背景下,随着农村劳动力价格的提高,村干部的工资已经不能使其在市场经济中过上有尊严的生活,提高村干部待遇具有非常强的现实针对性。在村干部激励系统中,保健因素也就变得更加重要,成为必须解决的紧急问题。但从长期来看,也要注重激励因素。因为保健因素只能解决不满意的问题,而不能解决工作自身的满意问题。
村干部激励向来有重视激励因素的传统,非正式激励系统实质上主要偏重激励因素(如工作成就感、面子、人情、乡土权威等)而忽视保健因素。在很长一段时期内,基层治理就是靠着这种非正式激励而展开的。在此意义上,正式激励系统的再造和重构也要吸收非正式激励的长处。当然,由于非正式激励系统的激励因素主要来自乡土价值以及个人的自我实现,而不是来自组织的目标和工作设计,因此,非正式激励系统始终只是一种目标替代。即村干部无法升迁,不能从工作中获得成就感,就从其他方面获得意义和价值,如个人威望、社会资本以及子女参军就业等。如果没有这些可以替代的目标,村干部职位是无法产生吸引力的。
由于村民自治组织中存在着目标替代现象,村干部就会有多重角色,即在组织规定角色之外获取另外的角色,既是当家人,又是代理人,还是谋取自身利益的经纪人。从组织生存的角度来讲,这些组织外身份往往是组织的重要资源,使组织背离原来的目标,自身生存成为最大的目标。因此,如何确定组织的边界,并对个体的组织外身份认同进行甄别、隔离和控制,这是组织要做的主要工作。
村民自治组织是群众自治组织。村干部通过参加并赢得选举而获得职位,人员选拔的标准不是技术标准,而是政治标准。由于基层民主选举注重参选者的个人特质,强调权力结构平衡,过度政治化的结果就是忽视了参选者的专业化水平和公共服务能力。在非正式激励占主导的地方,村委会换届选举中当选的一般都是村里的富人、能人甚至强人,他们主要靠个人威信、财富、关系网络等个人特质开展工作。这类村干部通常被称为威权型干部。
威权型干部治村的典型形态是富人治村,这也是不少地方村级干部队伍建设的常见举措。改革开放以来,村集体经济薄弱,村民自治组织的治理资源匮乏,面临的生存和运转压力较大,地方政府和村民也都愿意富人出来治村。对地方政府而言,富人治村维持了一种较低成本的治理;对村民而言,富人思路开阔,门路多,可以为村民带来好处。因而,富人治村已经成为普遍现象,尤其在沿海发达地区农村。但是富人治村的前提假设是,富人天然具备治理好村庄的个性特质和能力,而富人治村的绩效到底如何,从来也没有得到验证。
从现代管理学的理念来看,有效管理取决于基本技能而非个人特质。技能指的是一种能够被开发而不是天生的,并且能够用绩效证明而不仅仅是潜在的能力。在治理转型的背景下,管理者的基本技能包括概念技能、人际技能、技术技能以及政治技能,概念技能指分析和判断复杂形势的能力,人际技能指管理者与其他个体和群体良好合作的能力,技术技能指管理者必须具备的与工作相关的知识或技术,政治技能指建立权力基础并建构合适的社会关系的能力。在村干部的技能结构中,由于村干部是选举产生的,政治技能是没有问题的,甚至过度发达,较为欠缺的是概念技能、人际技能尤其是技术技能。因此,要着力提高其知识文化水平,使其掌握一定的专业技能,提升专业化水平,才能适应治理环境的变化;否则,就会损害村民自治组织的治理绩效。
由此,村干部正式激励系统再造和重构即村干部职业化,既要解决村干部的自我实现激励,又要规避村干部的目标替代现象,使村干部始终围绕村民自治组织的目标开展工作。什么样的人才能当好村干部,什么样的人才能治理好村庄,这是村干部激励应解决的主要问题。转型期乡村社会的空心化、留守化以及半城市化,对村干部的社会管理和公共服务能力提出了新的要求。威权型干部已经不能适应当前基层治理的需要,依靠传统的个人威信和非正式网络已经无法进行有效治理。村级干部队伍建设必须推动村干部由威权型向服务型转变,即村干部应主要依靠服务和管理能力等专业技能进行村务管理。村干部激励系统的再造和重构,要能够让村干部在工作中获得满足感和成就感,使村干部热爱自己的工作,从而实现基于自我实现的激励。
实行村干部职业化的实质是将村干部视为管理者而非政治人,通过激励系统的再造和重构,引导村干部具备必要的素质和技能,胜任其所担负的工作,并从工作中获得满足感和成就感。当然,村干部职业化作为解决当前村干部不适应难题的一个新思路,虽然是基层治理现代化的必然要求,但其推行也不能一蹴而就,必须着眼于主要问题和关键环节有序推进。
重新设计科学的村干部激励系统,是破解村干部不适应难题的突破口。我们已经知道,在村干部激励系统中,保健因素是最基本的构成部分。保健因素包括政策、行政、监督、人际关系、工作条件、薪水和安全感等。保健因素得到改善时,那些导致工作不满意的外在因素就会减少甚至消除。当前首先要提高村干部的薪酬待遇,目前的收入水平过低,严重影响了村干部积极性的发挥,并且导致村级干部队伍后继无人,只要使村干部收入水平与当地农民外出务工收入水平基本持平,就可以大大增加村干部职位的吸引力。在提高待遇的同时,还要运用包括成就感和责任感等内在的激励因素,加大对现任村干部和后备干部的培养,使村干部掌握现代治理所需要的基本技能;要加强思想政治和职业素质教育,使村干部热爱自己的工作,从中获得价值实现的满足感。
要处理好职业化和官僚化的关系。村干部是一种职业,而非一种职务,职业化不是官僚化,恰恰是对官僚化的超越。目前一些地方党委、政府推行的村干部职业化管理,实际上是用管理公务员的办法来管理村干部,通过提高待遇使村干部成为坐班的脱产干部,但这样做也容易导致村干部的官僚化,更多的是与上级乡镇党委、政府保持一致,而越来越脱离村民群众,这在税费改革后推行村干部职业化管理的试点地方已出现了苗头。村干部官僚化,不符合乡村治理和乡村社会的特点,也不符合村民自治的内在精神,与村民委员会组织法的相关规定相悖。推行村干部职业化管理不是为了控制村干部,而是为了提升村干部进行公共服务和社会治理的能力。村干部职业化类似于经理人职业化,不应在官僚化的思路下寻求问题的解决,而应当通过市场的办法来寻求问题的解决,并在村民委员会组织法的框架内进行运作。
要处理好专业化知识与地方性知识的关系。关于村干部职业化管理,有一种批评的声音认为,基层治理是基于地方性知识进行的社会治理,是熟人社会的治理,村干部职业化管理不适合乡土社会,是不可行的。赞同的声音则认为,随着基层治理向专业化治理的转型,政府开始运用新公共管理工具进行治理,村干部职业化管理正是对这一变化的适应。我们既不能无限夸大地方性知识的作用,也不能忽视地方性知识的作用。治理转型要求村干部具备现代性知识,掌握专业化的治理技术,但由于乡村社会转型与治理转型的非同步性,以及乡村社会自身的非均衡性,地方性知识在村级治理中仍然不同程度地发挥着重要作用。村干部职业化管理要处理好二者的关系,村干部既要掌握现代技能,又要具有丰富的地方性知识,二者并不是非此即彼的替代关系。
要建立统一的职业化村干部人才市场。村干部职业化管理的良性运转需要有一大批职业化村干部的存在,并最终形成一个职业化村干部的人才市场,通过市场而非政府来解决职业化村干部的来源问题。建议首先建立区域性的职业化村干部人才市场,包括创造条件鼓励综合素质好的农村大学生回乡扎根当村官,等条件成熟的时候再考虑建立跨区域甚至是全国性的人才市场。村民自治组织可面向全国招聘职业化干部,并通过村委会换届选举加以确认,以利于解决广大农村地区特别是中西部农村地区的村干部不适应难题。
我们常讲,上面千条线,下面一根针。基础不牢,地动山摇。村干部处在农村第一线,是做好农村工作的骨干力量,是新农村建设的排头兵,是农村基层治理的组织者和实施者。建设一支充满生机和活力的村干部队伍,确保党的各项方针政策和工作任务更好地落到实处,是各级党委、政府必须着力抓好的一项重要工作。而实行村干部职业化管理是稳定村干部队伍、激发村干部干事创业积极性的重要举措。各级党委、政府一定要通过创新机制,积极推进村干部职业化管理,让广大村干部在岗有工资,退休有保障,经济上得实惠,政治上有奔头,工作上有干劲,不断激发村干部队伍活力,为新农村建设和农村基层社会治理提供坚强的组织保证。
__年以来在镇党委政府的关心指导下,在村两委会的领导下,本人认真学习“___”重要思想和__主席重要讲话精神,以科学发展观为指导,刻苦钻研业务,较好地完成了上级部门下达的任务和本人分管的各项工作,下面就本人一年来履行职责、廉洁自律和学法、守法情况向各位汇报如下:
一、学习情况
一年来,本人贯彻落实十_大精神,以科学发展观为指导,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,更加坚定了自己的政治立场,增强了党性,同时督促自己不断加强思想道德修养。
二、工作情况
作为村会计,对自己分管的工作,兢兢业业地去做,履行好自己的职责,从实际出发,以大局为重,摆正位置,做到识大体、顾大局,从不越权。主要表现:
1、摆正位置、做好实事。村委会印章由本人保管,多年来本人除正常业务关系盖公章外,其余要盖的公章,没有书记、主任签从未私自做主盖出印章。
2、扎实做好会计基础规范工作。认真学习和贯彻落实《黄台岗镇农村财务管理办法》,建立健全各类帐薄,规范各种凭证、票据的设置和使用,规范财务传递手续和帐务处理,严格会计核算制度,严格控制非经营性支出,加强集体资产管理,确保集体资产保值增值,
切实强化会计档案的规范和管理。严格执行票据审批制度,村组两级的支出票据需由:经办人和证明人签、理财小组集体审核后由组长签、报村主要负责人审批的报批程序,经过多年来一以贯之的执行,票据审批制度在我村贯彻落实得较好。
3、建立健全农村财务管理制度。我们依据村情,根据新的管理办法和相关财务法规,建立健全了本村的各项财务管理制度,不断规范集体经济组织的财务活动行为,严格按规章办事。
4、加强民主理财和财务公开管理。在日常财务管理活动中,我们充分发挥了民主理财小组的监督作用,每项财务开支都要经民主理财小组监督审核。同时,把财务公开作为党务村务公开的重点,长年公示、适时公示、按季公示的各类资料都要按要求公示,所有收支都逐项逐笔公布明细账目,让群众了解监督村集体资产和财务收支情况,从而最大限度地杜绝不合理开支,杜绝任何一件因农村财务上访案件的发生。
5、搞好预算,当好参谋。我村每年年初,根据自身积累和当年收入情况,坚持以收定支,量入为出,留有余地的原则,编制年度财务计划,经两委会认可后,再由村民代表会议讨论通过后,报镇审核,向全体村民公示后,给两委会的领导参照实施。
6、搞好各项软件工作。对自己分管的档案资料工作,无论支部和村委会需要查阅何种资料,本人都能即时无误地提供给他们,从无怨言。
三、廉洁自律情况
多年来,本人能较好地执行廉政规定”十不准”,自觉接受监督,从未在为村民办事过程中,索取财物。从不利用职务之便巧立名目,报支私人票据。任职期无奢侈、浪费现象,办公用品做到能节约的节约。俗话说:“正人先正已”,“两袖清风方能一身正气”。本人是这样想的,也是这样做。
四、学法守法,依法用法
作为一名农村基层干部,就不断要加强法律、法规学习。一年来,本人通过集体和自我学习的形式,系列学习了《村委会组织法》、《土地法》、《安全法》、《农业法》、《计生法》以及上级下发的各种实施办法等多种法律法规。把学习、宣传和贯彻落实法律、法规当作规范工作行为、推动工作重要手段,要自觉做到学法、守法、用法。 仔细想想,还有许多工作没有到位的地方,今后我决心继续加强学习,努力钻研业务知识,以深入开展学习科学发展观为契机,严格执行新的黄台岗镇农村财务管理办法,为我村的经济发展而努力工作。
根据《__县委党的建设工作领导小组关于组建__年党建帮扶、“两民”行动暨同步小康驻村工作队、驻村工作分队、驻村工作组的通知》(习党建发[__]4号)文件的精神。自__年3月3日起我进驻__村开展工作已过半年。在这半年的工作中,本人在__乡党委、政府的领导下,在__村、支两委的支持配合下,已经完成了阶段性的工作。现在根据习党建发[__]19号文件的要求,我对半年的履职情况述职如下,不当之处,敬请各位批评指正。
一、扎实开展“一宣四帮”工作。
1、积极宣传党的方针政策。本人结合不同阶段的工作任务,召开了党员和村民组长会议4次,以村民组为单位召开的的群众大会8次,共走访群众85户,处理群众纠纷10起。紧紧围绕所开展工作的性质,利用以上形式向全村党员和群众广泛宣传党的惠民政策,深入人心,力求做到家喻户晓、人人皆知。以期广大群众在知晓、领会党的政策的同时,对工作组及村支两委的工作进行有力的监督和评价。以规范和约束村干部服务群众的积极性和准确性,更好地让广大群众多的实惠。
2、帮助推动经济发展,实现农民增收致富。__村是一个纯农业村,没有支柱产业作为支撑,产业结构单一,基础设施滞后,部分村民思想观念落后,大多数群众只依靠传统的农业生产收入维持生计,而且外出务工的青壮年劳动力较多,在家的大多是老、弱、病、残、幼。在进村开展工作后,我与村支两委进行了深入的调研和讨论,结合我村实际,先后制定《__村中长期发展规划》、《__村__-2023年农业产业结构调整实施意见》。于今年3月初,协助村支两委,通过宣传发动群众,大胆引进糯包谷的种植,初步形成了450亩的种植规模。并与重庆“首创农业开发有限公司”签订了供销合同,在原来的基础上每亩增收400余元。其次,动员群众扩大栽种经果林面积。第三、充分用好惠农政策,发展了养牛、养猪、养羊、养兔、养鱼等养殖户20余户。为推动村级经济发展,让群众增收致富奠定了一定的基础。
3、帮助改善民生。
(1)积极开展基础设施建设,年初,组织群众对我村的8条通组公路进了必要的维护,并制定了相关计划,预计今后将我村的通组公路基本硬化。(2)积极宣传国家的惠农政策,组织村干部动员广大群众积极参投养老保险和医疗保险。(3)联系教育局对我村的独生子女和二女结扎户中的困难群众进行了资金帮扶,并引导他们积极开展劳动致富。(4)在__乡遭受“6.2”洪灾和“8.11”洪灾后,积极开展救灾工作和灾后重建工作。特别是“8.11”洪灾发生后,本人立即投入到抗洪抢险工作中,及时对受灾群众进行帮助的同时发动群众积极开展灾后重建工作。
4、帮助维护社会和谐稳定,健康发展。自今年三月我进驻__村以来,积极协助村支两委协调、处理了山林纠纷1起,土地纠纷3起,家庭矛盾纠纷6起,努力做到了小事不出村,有效杜绝违法上访的现象,为维护全村的社会稳定,推动全村和谐发展做了大量的工作。
5、帮助加强基层党组织建设。加强基层党组织建设是我们党的建设工作的关键,积极开展党员教育和党建“三会一课”是搞好基层党建的主要抓手。__村现有农村党员37人,村干部7人。党员年龄结构偏大,思想素质有待提高,知识结构和认识能力参差不齐。村干部事情繁杂,待遇不高是村工作开展比较缓慢的主要原因。自从我进驻__村之后,针对__村的实际情况,我们召开了三次比较重要的党员大会,完善了村干部上班按时签到、离制度,村干部工作考核奖惩制度,在很大程度上加强了对村干部的管理和约束,增强了村支两委领导班子的凝聚力和战斗力。在村支两委工作推进过程中,全体干部遵循“勤政、廉洁、高效”和“为民、务实、清廉”的原则,积极开展各项工作。在很大程度上改变了村干部“软、懒、散”的工作作风。
二、积极开展党的群众路线教育实践活动。
在举国上下积极开展第二批党的群众路线教育实践活动中,根据上级党组织的要求,我积极参与和指导__村开展第二批党的群众路线教育实践活动中各个环节的工作。
1、联合村支两委,共同制定了《__乡__村开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《__乡__村开展党的群众路线教育实践活动工作计划》并于3月8日召开了第二批党的群众路线教育实践活动动员大会和启动大会。根据开展党的群众路线教育实践活动的实施方案和工作计划的要求和安排,采取了集中学习、讨论学习、送学上门、个人自学等方式,学习所有规定的内容,并撰写了心得体会。
2、广泛听取群众意见,征求了群众意见65条,梳理出针对__村支两委班子和个人的意见共11条。建立了台账,制定了相关意见的整改方案,对涉及到群众切身利益的民生问题,责任落实到人,限时整改,并予以及时公示。对无法立即解决的问题,积极协调相关部门帮助解决,争取在乡党委政府的帮助下为广大群众办好事情。
3、建立规章制度,规范干部工作纪律,切实转变工作作风。在组织村支两委同志开展党的群众路线教育实践活动过程中,制定了《__村村干部值班制度》、《__村村干部签到/离制度》。规范了村干部上下班和值班的行为;同时,针对我村干部存在的“四风”问题做了大的解决,大大提高了村干部的工作积极性和思想境界,为我村的干部群众关系开辟了新的景象。
总之,党的群众路线教育实践活动已取得很大成效。在党的群众路线教育实践活动过程中,转变了村干部的工作作风,该变了群众对村干部的看法,树立了村干部在老百姓心目中的良好形象,融洽了干群关系,让村里的工作更好开展了。
三、推进精准扶贫“六个到村到户”,实施“四在农家、美丽乡村”六项行动计划,落实帮扶措施。推进精准扶贫工作,按照中共__县委办公室、__县人民政府办公室关于印发《__县精准扶贫建档立卡工作方案》的通知。我驻村工作组在全村范围内开展了精准扶贫建党立卡工作基础资料收集及征求意见工作,采取分片召开群众大会的方式,力争将精准扶贫建档立卡工作做到实处。
四、在我驻村以来,积极向上争取各类帮扶资金,为我村的发展添砖加瓦。
1、联系教育局,将5000.00元帮扶资金划拨到村的账户上,用于我村的发展方面。
2、积极筹集经费,以驻村教育局的名义,赠送__村炊具一套,价值1600.00元。
3、结合计生帮扶,争取教育局帮扶我村独生子女户现金500.00元,帮助他们发展生产。
4、积极开展法制教育和法制宣传,在推动我村法制建设的同时提高广大群众的法制意识和干部的依法治村的水平。
总之、在半年的驻村工作中,我们虽然做了大量的工作,但是离党和群众的要求还有距离,在今后的工作中,我们将总结经验,发扬成绩,克服不足,努力开展好下半年工作。
普通村干部述职报告
经20__年镇班子换届以来,我当选为城区街道办东窑头村村主任,全面负责村内各项工作,根据本次会议安排,现将我任这一职务以来依法行使职权、发挥代表作用的情况向各位选民作述职报告,并接受大家对我的评议。
一、加强理论学习,提高思想认识。
重视政治学习,抓好理论学习,积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习,善始善终参加河津市委党校的乡镇领导干部培训班,深刻领会党的__大精神,树立正确的人生观价值观,保持较强的道德水准。能服从领导、服从大局,团结协作,配合支持同事开展各项业务工作,推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识,掌握电子政务等知识,不断拓宽自己的知识面,使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公,严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报,严格执行法律法规,依法办事,确保公平、公正处理工作事务,同时能督促有关部门规范办事程序,依法行政。
二、认真学习业务知识,发扬务实的工作作风。
积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训,还认真学习相关业务知识,全面掌握人大、计生协会的政策、法规,明确自已的岗位职责。讲究工作方法,能深入村请,深入群众,了解民情民意,针对难点热点症结所在,化解矛盾,协助解决难点热点问题,推进工作的顺利开展。
三、认真履行职责,努力为人民群众办事实。
1、努力履行自己的本村换届选举的扫尾工作。深入群众,广泛听取人大代表和群众的意见,针对村内的实际情况,加强法律法规的宣传教育,以理服人,化解矛盾,引导村民依法参加选举,创造公平公正的竞选环境,终于在2023年春节前后较好地完成了村委会的换届选举。
2、组织选举市镇人大代表,圆满完成镇__届人大一次二次会议各项议程。加强领导,做好协调,提出市镇人大代表侯选人,对于难以协调的选区,能充分发扬__,在我市首次采用预选侯选人,终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了宝盖镇第__届人民代表大会一次二次会议,会议开得圆满成功。
3、充挥发挥各级人大代表的作用,使征地工作有突破性进展,促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究,寻找矛盾根源,加强宣传教育,积极主动落实村民的合理要求,化解疑虑,促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展,积极出谋献策,督促有关部门办理代表的议案建议,促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展,推进社会事业的全面协调发展。
4、挂钩联系的客运中心项目、检测中心等,通过一阶段来的共同努力,能攻坚克难,理顺该村征地工作的基础上,组织镇村干部理顺有关拆迁补偿,让该村的市政项目能顺利进行。
5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作,组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金,我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元,其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时,注重抓好生育关怀典型点的建设。
四、存在问题:
有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等,还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。
近年来,村干部养老保险问题越来越成为基层组织建设的热点问题。为此,_____省_____县就村干部养老保险问题进行了专题调研。调研采取召开座谈会、发放调查表、到镇实地走访等方式,全面调查了15个镇(区)1581名在职村干部,同时到县委组织部、县劳动和社会保障局、财政局等单位了解情况,咨询政策。通过调研,对村干部养老保险问题进行了一些初步思考。
一、村干部养老保险基本情况
三是农保享受不到国家财政补贴。我县财政困难,是省级财政转移支付县,每年省财政都补贴企保基金缺口四千万元左右,这是企保得以正常运行、参保人数逐年增加的主要因素。而老农保基金管理机制则是以收定支,国家财政还未实行补贴政策,它近似于参保人的自愿储蓄行为,必然没有吸引力,近两年实际参加农保缴费人数只有4000多人(含村干部1600人左右),每年缴费总额不到360万元,累计5000万元。
二、提出村干部农保转企保的理由
企保政策调整让村干部农保转企保有了可能。前些年,企保政策规定比较严,村干部办理企保还有一些制度上的障碍,但这几年,国家对企保政策作了一些调整,这些调整让村干部农保转企保有了可能。2023年3月我省出台了苏劳社险[2023]2号《关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》,乡镇企业职工可以参加城镇企业职工社会养老保险,以前已经参加农保的参加城保后,可以选择“折算”、“补差”、“封存”等方式衔接两种养老保险关系。这一政策让农保转企保业务有了规范。2023年后企保对象又扩大到个体工商户及其雇工、灵活就业人员,这为将村干部作为参保对象提供了参照依据。在缴费时限上,现在又规定累计缴费年限必须达到十五年以上、连续缴费年限必须达到五年以上,这就说明补交年限可以达到十年,这又让我县绝大部分现任村干部可以通过补交的方式办理企保。
强化农村基层组织建设需要将村干部农保转企保。村干部是新农村建设的重要力量,具体承担着发展农村经济、带领农民致富、落实惠农政策、规划建设农村公益事业等重要职责,根据中央省市要求,农村基层组织建设只能加强不能削弱。强化基层组织建设包括很多方面,而村干部养老保险则是村干部激励保障机制的一个重要内容。客观来看,村干部的工资报酬偏低,而且一时难以解决,所以目前村干部对他们的养老保险问题关注程度和个人诉求较高。在到农村调研时,在县召开“两会”时,很多村干部就一直提出这一问题,要求农保转企保。由于这一问题迟迟得不到解决,致使村干部顾虑重重,不能安心工作,不能尽职服务,甚至出现了一些村干部流失现象,村级后备干部更是难以培养,影响了村级基层干部队伍稳定,影响新农村建设。
三、村干部农保转企保的对策建议
2、参加企保的保险经费以财政补贴为主。一是村级组织正常运转经费本身就由财政作保障。农村税费改革后,取消了村提留、乡统筹,村级组织正常运转经费主要由财政转移支付解决,目前我县平均已调整到10万元/村;况且今年十七届三中全会决定提出要“通过财政转移支付等途径,形成村干部报酬及养老保险保障机制”,省相关文件更明确提出“县级财政要将村级经费纳入县级预算,确保村级经费足额到位”。村干部养老保险是村级组织正常运转的一个方面,其经费来源应以财政承担为主。二是村干部所承担的工作有很多是政府行政性职能,如
各位领导,各位同事:
从2023年分配到__镇工作,根据镇党委,镇政府的工作安排和需要。我到___村做驻队干部,转眼已经两年。在党和政府及各位领导的关怀下逐渐走向成熟,完成了从一个刚出校门的大学生到服务农村的基层干部的身份转变。受益匪浅,在工作中,磨练了意志;增强了能力。不断学习和改进工作方法,树立了真抓实干的服务精神。团结村班子,深入群众,为___村发展想点子,贡献力量。较好的完成了上级安排的各项日常工作,现就工作情况述职如下。
吃透政策,学习理论,做一个合格的科学发展指导员。 基层工作的重要性就在于要落实党和国家的政策和上级下达的各项任务,抓好落实的关键就是要吃透政策,把握不好政策就容易走错方向,增加工作难度,驻村工作首先要领会文件精神和领导指导意见并指导村上完成,这就要求必修有较好的理论修养和政治素养。我自参加工作以来,为了学习理论知识更新知识结构。坚持天天读报,阅览党报和刊物,了解大政方针,借鉴工作方法。学习邓小平理论,三个代表思想,及近期的十七届六中、七中全会精神。在自己学好的同时,指导村上党员干部群众学习,在学习科学发展观,创先争优等学习活动中一起做笔记,一起写心得体会。一起研究制定学习方案,规章制度。利用远程教育设备宣传学习农村政策和农村实用技术。将制度化的学习落实好引导好,各项资料齐备,不但提高了党员群众的思想觉悟,更使我和村上干部坚定了信心,完成上级的各项任务打下了基础。在科学发展观学习中,我们提出“依托优势资源,发展生态旅游”的适合本村发展的科学思路,大力发展农家乐,现已有规模农家乐七户,总投资50万以上,旅游经济初具规模。通过创先争优活动,通过争创学习,
极大的提高了党员干部的模范带头作用,支部堡垒作用明显增强。掀起了争创高潮,在“7、12”、“8、14”特大暴雨灾害中,党员干部身先士卒,李得德书记与我一起在___七组道路发生泥石流中断的情况下,冒着危险在高速公路上淋雨徒步逆行10里路到白杨林查看灾情,疏散群众,安排救灾。在群众中树立了良好形象。这与我们平时的学习是分不开的,班子认识上去了,工作劲头就足了。
手勤脚勤,狠抓落实,做一个落实工作的督导员。
驻村工作涉及方方面面,要落实事务多而杂,在搞好传达和指导工作的同时,还要见成效,保进度,不能遥控指挥。我在驻村期间,对每项工作都亲自参与,对各项工作,理清针线,分轻重缓急,逐一落实。
在计划生育工作中,为顺利争创国优,跟随镇检查组、和片工作组多次整村入户,耐心宣传计划生育政策和知识,收集第一手资料。协助专干整理软件资料,上墙图表。处理问题户,把计生工作掌在手中,做到心中有数。
在林改工作中,多次参与各个环节群众大会,听取意见,整理汇报,对有历史问题七组林改工作,协助片领导多次与群众见面解决。和村干部一起完成了量大面宽林改工作表册,使___林改工作做到误差小、无矛盾,无上访的喜人结果。
为解决村民出行不便,配合通达工程,我与村干部到现场多次处理矛盾,清理占路现象,为施工创造了有利条件,将一到九组10公里路面主干道平均拓宽到 5米,共投资10万元。方便了群众出行,更优化了投资环境,为发展旅游和招商引资创造了条件。后半年,在镇政府的牵线搭桥下,___村引进了2000万的巴马香猪养殖项目,为调整产业结构,发展养殖,起到带动作用,前期以投入100万。
“千里之行,始于足下”,群众事,无小事。作为一个参加工作的新同志,我深知只有手勤脚勤,多记多跑,才能尽快掌握情况,才能在工作中贴近群众,才能督促村干部完成任务。
把党和政府的惠民政策落到实处。亲身参与,不仅是锻炼和需要,更是学习。
多听多看,严格把关,做一个关心群众的服务员。
从群众中来,到群众中去,党的治胜法宝就是群众路线,驻村干部做为一个与群众直接接触的职位,就是要起到承上启下的作用,积极反馈群众呼声,我利用收新合款、计划生育等各种入户机会,与群众拉家常,了解他们需要什么,有什么困难,跟他们讨教解决的办法。把好的意见和建议向领导汇报。同时,在执行政策中,严格把关,监督村班子在执行中的不正之风,把村民自治运行好,在评低保户,五保户两项制度等扶助户政策中,监督村班子严格按照程序,公平公开,应保尽保。不安插关系户,不存私心,把群众利益放在首位。加强指导村级党风廉政建设,让群众放心。
六组白石沟地处深沟,饮水不便,我和村干部里经过商量,已经买回材料,开春动工。
在平安法制建设中,经常调解邻里矛盾,小事不出户,大事不出村,在稳定和谐中谋发展。
这一件件为民服务小事,却让群众感受到了党和政府的关怀,驻村就是要当好群众的服务员。
看到这两年的工作成果,即使鼓励也是鞭策,要把工作提上新台阶,要解决新情况,新问题。要符合科学发展的要求,我深知自己还有许多不足,许多地方需要学习。首先,在经验方面还有许多欠缺,今后要多问多学,请领导和同事们帮助,第二,克服浮躁心里,把工作细节做好做实,第三,严格要求自己,改掉散漫习惯,严肃纪律,时刻保持最佳工作状态。
新年新气象,希望大家可以继续帮助关心我,不足之处多多批评指正。
职位转变后,我主要协助分管农业技术推广站、农机站、林业站、水利站、水技站、水土保持、畜牧兽医站、农村奔小康、旅游资源保护及开发等工作。新的领导岗位对自身素质和领导能力提出更高的要求。一年来,在镇党委政府坚强有力的领导和在镇人大的监督、指导下,在班子成员的关心帮助和各级各部门的密切配合下,紧紧围绕新形势下农业和农村工作的中心,进一步解放思想,虚心学习,求真务实,摆正位置,尽心尽力抓好各项工作。现将工作情况汇报如下:
一、围绕发展,注重大局,抓实抓好所分管的各项工作。
在具体工作中,能摆正位置,不越权,不越位,树立全镇一盘棋的观念,勤勤恳恳,力求所分管的各项工作有所突破、有所创新。
在农业方面。一是以调整农业产业结构,服务三农为主线,大力实施高优良种工程、特色水果兴镇工程,搞好产前、产中、产后服务。全镇形成以解放钟枇杷为主,大力推广早钟6号等早熟高效品种,引进10类42个水果品种进行试验示范种植。在进行老果园改造同时,寻求新的水果替换品种。举办枇杷栽培技术培训班,邀请省果树专家授课,到实地现场指导病虫害防治。编印一都农业科技信息,定期发送到科技户手中,还组织落实好营销队伍和水果转运站工作。二是按照规模化、产业化、基地化的要求,大力加强农业基础设施建设。对全镇山地进行功能区划,对已形成种植规模的山地进行道路网、山地水利网、管理房网点等农业基础设施规划和建设。有利于改变果农手提肩挑的生产状况,降低劳动强度,减轻生产成本,提高抗风抗险能力。已建成3公里多的环山机耕路发挥良好的效益和作用。还整理组织材料申报2023年国家优势农产品项目、省农业产业化项目等,积极向上争取资金投入农业建设。三是加快水利建设,组织做好防旱抗旱工作。除险加固红底坑水库,修建王坑村人饮工程,组织农业服务中心人员协调用水纠纷,购置抽水设备分赴各村进行抗旱,定期走访各村养殖场了解灾情,定时上报受旱情况。四是规范鳗业养殖,做好许可证的发放工作。加强养鳗人员的教育和管理,禁用违禁药品,组织人员对13家养鳗场进行实地勘测、画图、填表、申请发证。同时妥善处理2起因鳗场排污问题引起纠纷。五是处理和安置38户因西瓜假种,而惨遭损失,组织做好恢复再生产工作。六是组织抓好农业运输车辆的年检工作。
在林业方面。一是依法保护和发展森林资源。管住生态公益林,定期组织林业站人员进行检查。严格执行限额采伐管理制度。采取路面打击和源头打击相结合,处理滥伐和非法收购木材案件20多起,摧毁炭窖12座,很大程度上保护了森林资源。在改造林种上,还引进试种巨尾桉速生林500亩。二是严格野外用火管理,做好森林防火工作。组织落实森林防火责任制,与毗邻乡镇场联防制度,野外用火审批制度,坚持24小时值班制度,巡山查火制度,定期宣传制度,保证了全市第一大林区,不发生森林火灾,确保了森林安全。三是做实做细林权制度前期工作。 在经管方面。加强对审计工作人员的管理,加强对村级财务人员的培训和引导。健全帐前审计、离任审计制度,规范村务公开制度,全面推进村务公开制度,进一步落实村级不良债务的清理清算工作,加大了村财监督管理力度。还着重抓好农民减负、村级换届年任期审计、农村税费改革等工作。
在畜牧兽医方面。组织开展以防治牲畜“五号病”为重点,认真搞好畜禽防疫及动物产地、产品检疫工作,做好规模化畜禽养殖场禁建区划定工作和畜禽养殖业污染整治工作,推广沼气,开发新能源,治理污染,及时处理因养殖污染引起的十几户群众上访事件。
在旅游资源保护开发方面。一方面多次深入文物保护单位东关寨和显济庙、欧阳修题刻做好调研、宣传和安全防火等保护工作。另一方面在今年仅用3个月的时间成功开发了后溪漂流旅游项目。在项目签定后,本人多次走村串户做好征占用地、林木果树、房屋拆迁等协调和疏通解释工作,确保项目短时间顺利上马,还帮助企业做好项目立项审批等提供各种服务,为促进漂流良性运转,提出多条合理化建议均被企业采纳。
在农村工作方面。抓好所包王坑村的计划生育双查四术和计生户访视、慰问以及农村特困户扶贫、村级换届选举,市人大代表换届选举,兴建人饮工程,抗击非典,争取资金,村小学建设征地、赔偿、拆迁协调和工程质量管理等多项工作,都达到预期满意的效果。
二、切实加强自身建设,牢固树立依法行政、廉洁勤政的意识。
能时刻注意加强自身建设,严格要求自已,力争使自已尽快胜任岗位要求。一是注意加强政治理论修养。结合“三个代表”学习,较为系统的学习马列主义、___思想和邓小平理论,进一步提高政治敏锐性与鉴别力,增强群众意识和宗旨意识,切实做到在政治上、思想上和行动上与___保持一致。同时,针对广大干部群众反映的有关问题,认真进行整改。二是注意加强有关“三农”工作法律法规的学习,提高工作水平。努力作依法行政的带头人,严格分管部门的行政行为,使各项工作逐步走上法制化轨道。三是认真按照党员领导干部廉洁自律要求,自觉加强党性锻炼,遵守廉政规定,没有利用职权介绍、插手工程,不利用职权为亲友经商、办企业提供方便,不收受红包,不奢侈浪费,切实管好配偶,不利用关系谋取私利,杜绝身边腐败现象。
三、存在问题及今后努力方向 回顾一年的工作,自己虽然尽了一些努力,做了一些事情,但深深感到由于自身素质还不高、经验不丰富、总体工作与人民群众的期望仍有不少差距。一是自身素质尚有待加强,业务不精,理论水平不高,工作浮在面上比较突出。二是领导方法不够丰富,工作措施不够有力,造成有些工作客观效果与主观要求差距较大。三是工作作风不够扎实,虽然经常下基层,跑农村,但真正走村入户深入了解与群众倾心交流的时间较少。四是对分管部门的工作要求不够大胆,对如何加强管理,发挥更大更好的作用,提高办事效率等还缺少行之有效的措施。
今后,我将按照“三个代表”重要思想的要求,在镇党委的正确领导下,进一步加强学习,勤政为民,不断提高工作能力和领导水平,努力把分管工作推向新的进步。
各位领导、党员代表、组长、村民代表:
本人在第八届村委任职半年以来,在镇党委、政府和村两委的正确领导下,在全体党员和广大村民的支持和协助下,各项工作得以逐步开展。为了打开工作局面,我努力在实干中学习,在学习中实干。通过半年的努力,初步摸索到作为一名农村基层妇女干部应具有的基本素质和工作方法,从中也得到了很多切身体会和启发。现就我半年来的工作向各位领导、党员、组长和村民代表作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、自觉加强政治理论学习,以马克思主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极主动学习党和国家的大政方针、法律法规、政策文件,政治上与党、政组织保持一致高度。
二、注重自身修养,廉洁自律,思想进步,遵章守法,在日常工作中,不乱花一分钱,不挪用公款,不以职权之便谋取私利,正确对待国家、集体和个人的利益关系,虚心听取群众的意见,接受群众的监督,严以律已,宽以待人。
三、工作上,虚心学习,兢兢业业,努力工作。半年来我努力做了以下几项工作:
1、刻苦钻研业务,务实工作基础,虚心向领导和群众学习,请教自己不懂的知识。通过学习班、会议、文件和报纸书刊等各种途径,学习日常工作方法,提高工作水平。重点学习与农村基层妇女,尤其是育龄妇女相关的法律法规、政策文件、优生优育和节育避孕、婚前教育、孕期保健指导等专业业务知识。
2、认真做好镇党委、政府和村两委分配的工作,贯彻执行国家的计划生育法律、法规和相关政策文件精神,按时按质按量完成我村的计划生育工作,及时填报相关报表,密切跟踪我村育龄妇女的计划生育措施落实情况,通知、督促有关对象做环孕检、人流、结扎等计划生育工作,对部分生育观念陈旧,计划生育意识淡薄,有超生意向的妇女,上门做耐心细致地思想工作,教育引导他们优生优育,按计划生育,做到持证结婚,持证怀孕,力争我村做到无一例婚前怀孕,无一例计划外怀孕。
3、向育龄妇女、新婚夫妇宣传婚姻法、计划生育法等法律、法规和计划生育政策,向育龄妇女介绍优生优育、节育、避孕等科学知识,帮助广大农村妇女树立优生优育、计划生育、男女平等、关爱女孩等新思想,提高他们的思想认识水平。
4、积极、热心为育龄妇女排忧解难,经常上门走访,关心他们节育避孕后的身体情况,主动和他们沟通思想,听取他们的意见、要求、建议,向他们宣传计划生育的意义和优生优育对国家、社会和家庭带来的好处,在国家法律和政策允许的前提下,帮助他们办理相关证件,陪同计划生育对象定期做环孕检、上环、人流、结扎等工作,帮助纯女户解除思想顾虑,让他们切身感受到党和国家的温暖。
5、做好村部办公楼的清洁卫生工作,每周进行至少一次大扫除,做到办公室窗明几净,办公桌椅摆放整齐,会议室干净整洁,让领导干部和群众办事有一个干净整治的环境场所。
6、按照上级领导的统一安排,协助村里其他领导做好我村远程教育影片的放映、观看、学习工作。
各位领导、组长、代表,农村计划生育工作是关系到党和国家的大政方针的一项工作,是关系到社会进步和民族未来素质的一项工作,是关系到每一个家庭幸福和谐的一项工作,是关系到每一个妇女身心健康的一项工作,做好这项工作,意义深远,使命光荣,责任重大,任务艰巨,我作为本村的一名计生专干,离镇党委、政府和村两委领导的工作要求还有很大差距,我将在今后的工作中一如既往,虚心学习,服从领导,联系群众,努力工作,争取让政府满意,让领导满意,让群众满意,竭尽全力把我村的计划生育工作做实做好。
谢谢大家!
述职人:___
20__年_月_日
村级后备干部工作报告
实施“千名后备干部培养工程”是路局、路局党委贯彻落实全路工作会议精神的重要举措,目的是为全局各系统培养和储备后备干部队伍。我很荣幸成为路局“千名后备干部”中的一员,现已入大学培训一个月之余,下面将自己在思想认识、学习生活情况简要汇报如下:
一、提高了我的思想认识
怀着一颗感恩的心对待这次培训,我从内心感激路局给我们创造这么好的学习机会,怀着一颗感恩的心好好学习,不辜负路局领导对我们的期望。珍惜这次难得的培训机遇,经过近一个月来在吉大的学习,我深深感到,吉大做为全国重点大学有着雄厚的师资力量和一流的办学经验,老师们精彩的授课,使我感到受益匪浅的同时,也看到了自身学识上的差距,因此,我一定要珍惜这次学习机会,充实自。我看到自身的压力和责任,jú长和党委书记亲自为我们做开班报告,使我看到路局对我们寄予的厚望,而我在上学受培的同时,还有很多同志在负担着我的工作和责任,所以我没有理由也没有权利不好好学习。
二、认真完成了阶段性学习任务
路局、路局党委以及段在安全生产压力这么繁重的条件下、在这生产大忙时节,花这么大的精力、财力和时间组织这么大规模的培训,对于我个人的成长都是不可多得的机遇,这一切使我深受感动和鼓舞,因此我十分珍惜这难得的学习机会,因此我非常珍惜每一堂课、每一分钟,都能认真听讲、做好笔记。课后能做到及时复习和预习,按要求完成每学科作业,并撰写心得体会,较好地完成了学习任务。
三、严格遵守学习纪律,积极参与班委组织的各项活动
从入校那天起,我就认真学习了学员管理手册,时刻牢记自己的职责和任务,时刻严格要求自己,绝不违反学员手册以及吉大的规定。一个多月以来,尽管学习任务十分繁重,时间安排十分紧凑,但是我没有出现一次迟到早退现象。课上认真注意听讲不走动、不盹睡,不做与课堂无关的事,课下认真遵守作息时间和宿舍就寝制度,不打牌、不饮酒,时刻牢记自己的单位领导的嘱托,不给路局、段领导添乱、抹黑。服从指挥、听从领导,对班委组织开展的各项活动我都能积极参与,参加篮球比赛、拔河比赛等活动,在自己身体得到锻炼的同时还为班级贡献一份力量。
通过一个月的学习、生活谈谈自己的感受。首先,感受到路局领导的高度重视。这次学习有跟踪、有考核、有淘汰,同时,了解到我们此次学习路局在人力和资金的投入都是十分巨大的和对学员的期望也是非常高的。为我们争取了的学习、生活条件,为我们创造良的学习环境,为我们脱产学习,解决工学矛盾,承担了大量的安全生产的风险和压力。其次,感受到了学习任务的艰巨。从课程安排上看,我们清醒地认识到这次学习任务十分艰巨,课程安排的之多、课时之紧,并且每个月都要进行一次总结性的考试,成绩将记入学员考核表。
日常上晚自习时有演讲,更多课程更注重的是管理实战,目的是提高的作为一名后备干部的综合素质,让我看到了自己的不足和差距。最后,感受到了自己的差距。经过一个多月的生活学习,通过与其他兄弟单位的思想交流与沟通。了解了兄弟单位的一些好做法,好的工作思路和管理经验,学习到了兄弟单位很多为人之道,对于我今后的工作学习带来很大的收益。
以上是我在大学一个月以来的学习生活情况,作为一名后备干部,深感责任重大,在今后的学习生活中我会更加严格的要求自己,以优异的学习成绩来回报路局、段领导对我的培养。
述职报告
___乡___、___届人大代表___
(___年_月_日)
各位选民:
我先后在第八选区经选民投票选举,当选为___乡第四届、第五届人民代表大会代表,根据本次会议安排,现将我任这一职务以来依法行使职权、履行代表义务、发挥代表作用的情况向各位选民作述职报告,并接受大家对我的评议。
一、加强自身学习,努力提高思想素质和业务水平
我当选为___乡第四届、第五届人民代表大会代表以来,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以“三个代表”重要思想和党的十五届五中、六中全会和十六大精神为指导,思想上、行动上同___保持高度一致。为了能更好地履行代表职责,我还加强学习了《______宪法》、《______全国人民代表大会和地方各级代表大会代表法》、《贵州省实施〈______全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》以及《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规,用理论和法律武装自己的头脑,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,在行动上做到人民选我当代表,我当代表为人民,为___村的经济发展作出自己应有的贡献。
二、积极参加代表大会和主席团会议,认真提出建设、批评和意见
积极参加乡召开的一年一次的人民代表大会,是法律赋予每个代表的权利。因此,每次接到乡人大有关召开人代会的通知时,我都按时出席,并认真听取和审议政府报告以及其他报告。在讨论各种报告中积极发言,对中做出的成绩给予充分的肯定,对存在的问题敢于提出批评,对没有完善好的提出合理化建议。在参加主席团会议时,能摆正自己的位置,深知监督与支持政府是相辅相成的。失去监督,从某种意义上说,就等于没有支持。因此凡是我掌握的情况与报告内容不相符的,我敢于提出自己的主张,这就是监督的实质,目的是为了把全乡的经济建设搞上去。几年来,根据___村的实际,在人代会上我提出了_条建议、批评和意见。其中《___村的人畜饮水困难》和《化捞公路占地赔偿款未兑现》等已先后得到落实。另外两条正在申报上级解决和落实之中。
三、认真履行代表职责,努力为人民群众办好事、办实事
___村地处___乡的中部,主要农作物以玉米为主,其经济来源基本上是外出务工。由于地理位置的环境差异,水电路发展相当缓慢,严重制约着___村的经济发展。针对这一实际问题,我作为一名乡人大代表,积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识,另一方面积极争取上级有关部门的大力支持,几年来,主要为人民群众办了以下几方面的实事:
1、为了改变历史以来我村照明靠点煤油灯的面貌,我积极与供电部门联系,组织群众集资,拉通了___至木房、玉丰的输电线路,在___乡镇企业局的支持下,又争取了财政上台阶资金,架通了___至___的高压输电线路,安装变压器三台,彻底解决了我村人民群众生产、生活用电问题,从此告别了点煤油灯的历史。
2、为了加快基础设施建设,改变人民群众的生产、生活环境,在无任何资金来源的情况下,我积极组织村民投工投劳,修通了大石包至毛家坡全长___公里、___至石旮旯___公里的进寨公路,修复乌猫至___的进村公路,改变了过去人挑马驮的状况,为减轻村民劳动强度创造了有利条件。
3、抓住六盘水市乡镇企业局扶贫的机遇,我们又争取了市以工代赈资金___万元,实施___村人畜饮水工程。为了寻找水源,我和村班子其他成员翻山越岭,不分昼夜在石密峰的高山上克服各种困难,终于找准了水源,组织群众投工___余个,拉通了全长___公里的输水管道,解决了人民群众吃水难的问题。
4、由于我村的人畜饮水工程实施的距离较远,管理不便,致使通水时间时有时无。为解决这一难题,我与村班子成员一道又争取了省妇联___口“大地之爱,母亲水窖”在我村实施。总容积为___立方米,户均达到__立方米。解决了毛家坡、长田、___、大寨、玉丰等自然村寨人民群众的人畜饮水问题,同时为___村发展畜牧业奠定了一定的基础。
5、一个地方的经济落后,主要是文化知识、科学技术的落后造成的。___年,我与村支两委班子成员研究,决定在我村修一所完小。从地理位置来看,它可以覆盖社勒、上下麻翁等村,布局相当合理。项目报告书报上去后,得到特区教育局、___乡党委、政府的关心与支持,于___年立项修建。整个教学楼建筑面积为___多平方米,通过各方面的努力,现已建成了特区少有的花园式学校。在建校过程中,我们组织了全村劳动力投工投劳___个,征用土地___亩,涉及占地农户___户。当初有群众想不通,处处给我为难,甚至谩骂、诅咒。我为了人民的利益,为了造福子孙后代,排除重重困难,终于建成了___小学。不仅如此,为了修建这所学校,我个人还捐资3400余元作为建校的
前期费用。
6、为了响应___、国务院“西部大开发”的号召,结合我村山高坡陡的实际,我与村委班子又向乡政府争取了退耕还林2842亩的任务。其中:种植楸树13万株、板栗2.7万株、梨树0.7万株、柳杉26万株、喜树15万株。不仅解决了群众的吃饭问题,腾出的劳动力一是可以外出打工挣钱,二是发展家庭副业和畜牧业。
7、退耕还林补助到期后,村民的出路在哪里?针对这一情况,我组织了部分农户利用退耕还林的优势,初步在林下种草600亩,为今后的畜牧业发展作示范引导。同时得到省妇联小额循环金10万元的支持,在部分农户中发展种养业。现已种植竹荪10余棚,养鸡3600只,养猪600头。我们的做法是,首先扶持重点示范户,然后带动全村种养业的发展。从目前情况看,效益已初步显现出来。如余道伦、李建等农户,预计今年人均纯收入可达2500元以上。
8、由于煤炭行业实行关井压产,无证小煤窖一律不准开采,加之退耕还林后实行封山育林,禁止乱砍滥伐,农民群众的.生产,生活燃料问题又摆在了我们面前。我作为一名乡人大代表,不能视而不见,听而不闻。而是积极向上级争取沼气池的项目建设。2003年实施了200口,由于群众积极性高,在三个月之内整个修建全部竣工,并达到了一池三改的要求,经上级检查验收,得到了充分的肯定。沼气池的修建不仅每年为农户节约买煤电费等500——600元,还改善了卫生环境,同时为今后建设农村小康社会,促进村级文明建设,大力发展养殖业奠定了良好的基础。
四、积极协助政府推进
___年以来,___乡实行了“村为主”责任制,我作为一名乡人大代表,又是村班子主要成员,为了使“村为主”真正落到实处,我与班子成员一道,肩负起村民自治的一切。如制定各种规章制度,积极动员育龄妇女每个季度作妇检,该作手术的动员作手术,还与驻村组一道收取社会抚养费,将计划生育纳入村规民约管理,每年在乡党委、政府的督查中,受到了较好的评价。
综治在我村也呈良好态势,偷牛盗马的事件在我村已经杜绝,民事纠纷逐年减少,上访群众不出村组,文明新风初步显现出来,人民勤劳、安居乐业。通过“三五”、“四五”普法,人民群众学法、守法的意识得到提高。在退耕还林、荒山造林、交纳农业税等中,人民群众的热情高涨,积极响应政府号召,变被动为主动,变落后为先进。
今年是我乡“两基”攻坚的关键一年,为配合支持好政府,我与班子成员一起走村串寨动员适龄儿童入学,动员青壮年文盲进夜校扫盲,同时向他们宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。通过不懈的努力,现我村的适龄儿童入学率已达98。
为了应对政府调整农业产业结构的思路,带头发展农村经济,我自己在发展林下养鸡时也带头喂养了600余只,今年又带头栽种了两棚竹荪,现长势良好。为了方便群众运输,增加自己的收入,我于___年购买了一台农用车。我想作为一名人大代表、一名共产党员,带领人民群众致富是我的职责,同时带头致富也是为了给群众做出典范。
五、积极参与代表小组开展的活动
几年来,我除了积极联系选区选民,反映他们的要求和呼声外,还积极参与本代表小组开展的有关活动。学习有关党的路线、方针、政策,国家的法律、法规,视察学校的收费情况、退耕还林、坡改梯、水毁工程以及“非典”的落实情况等。在视察和检查中,积极发表自己的看法,为政府决策提供有益的意见和建议。
六、存在的不足
1、对代表应尽的职责和义务还没有充分发挥出来,需要进一步学习、理解和实践。
2、上存在顾此失彼的现象,顾得一处顾不得下处,缺乏统筹安排。
3、思想做得不够细致深入,有时行政命令较多。
4、创新意识有待加强,还跟不上形势发展的需要。
七、今后的努力方向
针对以上自己的述职,我将虚心接受各位选民对我的评议,提出的宝贵意见越多,对我的进步帮助越大。下步我将在以下几个方面进行努力:
1、进一步努力学习党的路线、方针、政策,学习“三个代表”重要思想,学习有关法律、法规,更好地履行代表职责,发挥代表作用,不让选民们失望。
2、争取上报立项整治下木房水毁工程。
3、修复___村进村公路,实现各农户的水泥硬化路面连接。
4、配合有关部门搞好农电网改造。
5、继续实施小水窖工程和沼气池工程。
6、作好发展规划,搞好农业产业结构的调整。
7、积极参加乡人大有关会议及开展的活动,竭力反映人民群众的意见和呼声。
各位选民:在我任___乡第四届、第五届人民代表大会代表以来的时间里所做的一切,都离不开你们的支持与监督,在今后的中,希望你们一如既往地给予支持和监督,使我不断提高自己的水平和服务能力,为___村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
谢谢大家!
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前期费用。
6、为了响应___、国务院“西部大开发”的号召,结合我村山高坡陡的实际,我与村委班子又向乡政府争取了退耕还林2842亩的任务。其中:种植楸树13万株、板栗2.7万株、梨树0.7万株、柳杉26万株、喜树15万株。不仅解决了群众的吃饭问题,腾出的劳动力一是可以外出打工挣钱,二是发展家庭副业和畜牧业。
7、退耕还林补助到期后,村民的出路在哪里?针对这一情况,我组织了部分农户利用退耕还林的优势,初步在林下种草600亩,为今后的畜牧业发展作示范引导。同时得到省妇联小额循环金10万元的支持,在部分农户中发展种养业。现已种植竹荪10余棚,养鸡3600只,养猪600头。我们的做法是,首先扶持重点示范户,然后带动全村种养业的发展。从目前情况看,效益已初步显现出来。如余道伦、李建等农户,预计今年人均纯收入可达2500元以上。
8、由于煤炭行业实行关井压产,无证小煤窖一律不准开采,加之退耕还林后实行封山育林,禁止乱砍滥伐,农民群众的生产,生活燃料问题又摆在了我们面前。我作为一名乡人大代表,不能视而不见,听而不闻。而是积极向上级争取沼气池的项目建设。2003年实施了200口,由于群众积极性高,在三个月之内整个修建全部竣工,并达到了一池三改的要求,经上级检查验收,得到了充分的肯定。沼气池的修建不仅每年为农户节约买煤电费等500——600元,还改善了卫生环境,同时为今后建设农村小康社会,促进村级文明建设,大力发展养殖业奠定了良好的基础。
四、积极协助政府推进
___年以来,___乡实行了“村为主”责任制,我作为一名乡人大代表,又是村班子主要成员,为了使“村为主”真正落到实处,我与班子成员一道,肩负起村民自治的一切。如制定各种规章制度,积极动员育龄妇女每个季度作妇检,该作手术的动员作手术,还与驻村组一道收取社会抚养费,将计划生育纳入村规民约管理,每年在乡党委、政府的督查中,受到了较好的评价。
综治在我村也呈良好态势,偷牛盗马的事件在我村已经杜绝,民事纠纷逐年减少,上访群众不出村组,文明新风初步显现出来,人民勤劳、安居乐业。通过“三五”、“四五”普法,人民群众学法、守法的意识得到提高。在退耕还林、荒山造林、交纳农业税等中,人民群众的热情高涨,积极响应政府号召,变被动为主动,变落后为先进。
今年是我乡“两基”攻坚的关键一年,为配合支持好政府,我与班子成员一起走村串寨动员适龄儿童入学,动员青壮年文盲进夜校扫盲,同时向他们宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。通过不懈的努力,现我村的适龄儿童入学率已达98。
为了应对政府调整农业产业结构的思路,带头发展农村经济,我自己在发展林下养鸡时也带头喂养了600余只,今年又带头栽种了两棚竹荪,现长势良好。为了方便群众运输,增加自己的收入,我于___年购买了一台农用车。我想作为一名人大代表、一名共产党员,带领人民群众致富是我的职责,同时带头致富也是为了给群众做出典范。
五、积极参与代表小组开展的活动
几年来,我除了积极联系选区选民,反映他们的要求和呼声外,还积极参与本代表小组开展的有关活动。学习有关党的路线、方针、政策,国家的法律、法规,视察学校的收费情况、退耕还林、坡改梯、水毁工程以及“非典”的落实情况等。在视察和检查中,积极发表自己的看法,为政府决策提供有益的意见和建议。
六、存在的不足
1、对代表应尽的职责和义务还没有充分发挥出来,需要进一步学习、理解和实践。
2、上存在顾此失彼的现象,顾得一处顾不得下处,缺乏统筹安排。
3、思想做得不够细致深入,有时行政命令较多。
4、创新意识有待加强,还跟不上形势发展的需要。
七、今后的努力方向
针对以上自己的述职,我将虚心接受各位选民对我的评议,提出的宝贵意见越多,对我的进步帮助越大。下步我将在以下几个方面进行努力:
1、进一步努力学习党的路线、方针、政策,学习“三个代表”重要思想,学习有关法律、法规,更好地履行代表职责,发挥代表作用,不让选民们失望。
2、争取上报立项整治下木房水毁工程。
3、修复___村进村公路,实现各农户的水泥硬化路面连接。
4、配合有关部门搞好农电网改造。
5、继续实施小水窖工程和沼气池工程。
6、作好发展规划,搞好农业产业结构的调整。
7、积极参加乡人大有关会议及开展的活动,竭力反映人民群众的意见和呼声。
各位选民:在我任___乡第四届、第五届人民代表大会代表以来的时间里所做的一切,都离不开你们的支持与监督,在今后的中,希望你们一如既往地给予支持和监督,使我不断提高自己的水平和服务能力,为___村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
谢谢大家!
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