机关干部从政行为调研报告
为进一步加强干部队伍建设,市委在广泛听取各个层面意见和建议的基础上,制定下发了《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》,这是我市深入学习实践科学发展观、扎实开展“机关效能年”活动的鲜明指针和重要举措,对进一步规范我市机关干部的从政行为,切实提高机关效能,优化我市发展环境,实现赶超发展,争得在全省应有地位具有重要意义。通过认真学习,结合实际,笔者有以下几点感受:
一、规范从政行为迫在眉睫
坚持发展第一要务、营造良好创业环境迫切需要规范从政行为。要争得在全省的应有地位,必须激发全社会方方面面的创业热情,千方百计让一切创造财富的源泉充分涌流。发展需要环境,创业要有氛围。这几年,我们在道路交通、城市环境等基础设施建设上投入了大量的精力和财力,使我市的发展硬环境得到了较大改观。但是,与硬环境的巨大变化相比,我市发展的软环境还有待于进一步加强,而行政机关作风是发展软环境中最重要的一环。一些不良现象的存在,使的对外形象受到了严重损害,而且很大程度上使我们在硬环境建设上取得的积极成效大打折扣。如果机关作风不能得到有效转变,我市的发展环境就不会得到投资创业者的认同,就会阻碍的发展大局。只有通过深入学习贯彻科学发展观活动,在全市行政机关中再来一次思想大解放、观念大更新,才能使全体机关干部更加牢固地树立大局意识、效率意识、法制意识和创新意识,推动机关作风的大改进和机关效能的大提高,为实现奋斗目标创造更加宽松、高效的创业环境。
坚持从严治政、建设人民满意的服务型机关迫切需要规范从政行为。机关工作的好坏,最终要体现在发展的实效当中、基层的评判当中、群众的口碑当中。只有做到人民满意,机关工作才算得上真正有成效。近两年来,全市广泛开展了政风行风评议活动,这是市委、市政府从严治政的一项重要举措,使机关各部门和全体机关干部真正感受到了“人民满意”这个标准的沉重份量。有些部门在评议中却总是得不到基层和群众的理解、认可和支持,认真反思这种现象,原因就在于这些部门的一些同志在工作态度、工作方法、工作作风、工作实效上确实还存在诸多问题,没有真正做到让人民满意。因此,从严治政这根弦任何时候都不能有丝毫松弛。开展“机关效能年”活动,一个很重要的出发点,就是要在机关和全体机关干部中树立一种导向,促使大家进一步确立更规范的从政意识、更强的服务意识,按照基层群众要求,以人民满意为最高标准,扎扎实实做好各项服务工作。
坚持执政为民、密切党和人民群众血肉联系迫切需要规范从政行为。近年来,之所以能在困难重重中稳步前进,在于我们始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众,始终坚持和人民群众一道攻坚克难,争取胜利。但是,我们也清醒地看到,当前,一些部门的干部思想出现了滑坡,观念发生了改变,摆不正同群众的关系;虚心向群众学习的意识淡薄了,主动为群众谋利的观念淡化了,设身处地为群众着想的自觉性下降了,这是一种非常危险的思想和行为倾向。机关的同志如果不持之以恒、深入扎实地加强自身修养,注重行为规范,久而久之就会严重脱离群众、脱离实际。规范从政行为,就要树立正确的执政观念、群众观念,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立更加良好的机关形象,密切党和政府同人民群众的血肉联系。
二、当前部分机关干部从政行为中存在的问题
___同志说:“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。从总体上看,我市绝大多数机关干部精神状态是好的,工作作风是实的,服务意识是强的,思想境界是高的,自律意识是严的,干部队伍建设取得了积极成效。但是,对照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,对照所处新阶段、新发展和所面临的新任务、新要求,我们的干部队伍作风还有很多不尽如人意的地方,甚至有些问题还相当突出。主要表现在以下四个方面:
一是政治观念淡化。有的同志不讲政治、不讲原则;有的只追求局部和眼前利益,不顾全大局,不听从统一指挥;有的自身要求不严,工作标准不高,表率作用差,把自己等同于一般的群众;有的执行纪律不严、以权谋私、贪污腐化,在工作中存在官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气。这些问题的存在,严重损害了市委、市政府的形象和威信,影响了工作的推进,如果任其发展,就会使正气失去市场,歪风得以抬头,使一些干部在大是大非面前迷失方向,在严峻考验面前不堪一击,贻误的事业发展。
二是责任意识不强。有的职能部门重管理轻服务,重检查轻指导,重处罚轻规范,摆不正履行职能与服务经济发展的关系;一些行政监督部门对许可审批的事项服务、指导和规范管理跟不上;一些机关干部甚至是一些领导干部,总是以管理者、监督者自居,奉行局部利益和小团体利益至上,势必造成与民争利;有的为基层服务不愿挑担,在执 法过程中行为粗暴简单,办事效率低下,见好处就上没好处就让。这些行为背离了机关职能,削弱了发展合力,伤害了基层工作的积极性,破坏了我市的投资创业发展环境。
三是工作作风不实。有些机关干部不能做到从实际出发,不能创造性地开展工作;有的高高在上,脱离群众、脱离实际;有的不深入基层调查研究,抓工作浮在表面,抓落实虎头蛇尾,以会议落实会议,以文件落实文件,重形式轻内容,重过程轻实效;有的遇到矛盾,能躲则躲、能避则避,只报喜不报忧,擅长弄虚作假。这些不求真、不务实、不落实的表现,不适应当前加快发展的形势,制约了基层群众的创造实践,影响了我市经济社会的发展进程。
四是自身要求不严。有的机关纪律松弛、秩序混乱、人心涣散。有的干部整天无所事事,出工不出力;有的单位干部不多,歪风不少,搞团团伙伙,拉帮结派,明争暗斗,相互攻击;有的干部好搓麻将,玩风盛行;有的执法干部工作随意性非常大,甚至执法犯法,严重影响了我市的投资创业环境,以至有的客商反映,的政策是“上面很好,下面好狠”,“中梗阻”现象严重。
三、规范机关干部从政行为的努力方向
关键是要杜懈怠、戒奢华、拒贪欲、远嬉乐。要真正做到“三个进一步转变”,切实解决三大方面的问题:
一要进一步转变观念,切实解决一切不利于加快改革和发展的思想障碍问题。行政机关人员中存在从政行为不规范的问题,首先是思想不端正、思想解放不够、观念转变滞后造成的。要把思想建设摆在首要位置,在机关形成新一轮解放思想的高潮。解放思想不是胡思乱想,要使主观愿望符合客观实际。解放思想要充分发挥每个人的主观能动性,把思想转化为实际成果,直至形成政策、方针和操作规范,并确保依法实施。不能一讲解放思想就认为什么事都可以办,盲干乱干。因此,既要解放思想,又要依法行政,切实规范从政行为,为社会创造公平发展的环境。要紧密结合我市改革和发展中的重点难点问题,引导机关干部针对自身思想和工作作风中存在的突出问题,重新审视自己的思想观念和思想方法,重新审视自己的地位作用和角色定位,重新审视自己的工作目标和工作规范,彻底冲破不合时宜的思想框框,坚决纠正各种陈规陋习,切实解决不作为、乱作为、难作为的问题。
二要进一步转变作风,切实解决一切不利于加快改革和发展的行为障碍问题。要严格按照《行政许可法》和市委《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》的要求,坚持依法行政,规范从政行为;抓住“依法治官、依法治权”这个核心,加强对权力的监督和制约,克服行使权力的随意性,提高政府及机关的公信力;突出强化政府公共服务职能,切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
三要进一步完善制度,切实解决建立规范行为的长效机制问题。要把“为民、利民、便民”作为工作的出发点和落脚点,坚决纠正部门本位主义,切实做到发展经济与善待百姓的统一,权利与责任的统一,部门利益与全局利益的统一。各级干部要牢记群众利益无小事,坚决克服和纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力、自律不严的“衙门”作风,真心实意为基层和群众办实事、解难事、做好事。坚持将改革的力度、发展的速度和社会能承受的程度统一起来,做到谋划工作思路力求符合实际,制定政策措施力求可行,落实工作任务力求到位。要大兴求真务实之风,深入开展调查研究,防止因主观臆断而造成的工作失误,树立机关及机关工作人员在人民群众中的良好形象。
根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排,前不久,我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志,通过开展万人问卷调查活动,召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会,走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众,广泛听取了方方面面的意见和建议,基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题,并对发现的问题进行了原因剖析,提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下:
一、存在问题
与此同时,调研中我们清楚地看到,市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题,一些新的问题在新的实践中不断暴露出来,一些老的问题又以新的形式重新抬头,尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决,基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计,认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半,有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中,把作风建设作为解决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看,主要问题集中体现在以下四个方面:
一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中,有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然,市直机关有相当一部分干部开始从事工作时,往往热情很高、干劲十足,但时间一长,饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时,精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位,疏于谋事干事,一旦在感到提拔无望、进步受阻时,对凡是与自己利益无关的事概不关心,上班混日子、出勤不出力,缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急,但经办人漫不经心,对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事,只强调手续齐全,不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题,且对所需材料一次性告知不清,导致办事人费时费力、跑“冤枉路”,缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧,缺少创新锐气,满足于照本宣科地贯彻上级指示精神,习惯于依葫芦画瓢,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习,既没有系统的四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率,奉行“搞定就是安定,摆平就是水平,无事就是本事,妥协就是和谐”,甚至做出有损机关形象的事,不仅给政风三、对策建议
机关作风已成为横亘于_____追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下,加强市直机关作风建设,是当前“保增长,保民生,保稳定”的迫切需要,是加快_____发展必须面对、亟待解决的现实课题,也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题,加强作风建设,优化政治经济生态,为_____追赶跨越提供重要保证。
一要强化学习教育,着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求,是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点,不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作,以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机,统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作,促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导,始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容,发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用,经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式,营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,使机关成为学习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习,不断开阔视野、启迪思维,提升服务水平。要重视学用结合、学以致用,尤其要引导干部认真学习、准确把握___、国务院和省委、省政府新出台的政策精神,并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此,建议市委、市政府整合经济和研究部门力量,构建对上级决策协作联动、快速反应机制,确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天,就能拿出切合我市实际的落实措施,明确努力争取的方向,在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。
二要强化用人导向和舆论导向,着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节,切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关,大力推行竞聘上岗,同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制,引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀,关注干部的成熟、成长、成功,帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者,格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部,使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔2023〕9号文件第十九条规定:“厅局级副职及以下职务层次的公务员,在任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标,主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式,强化干部的挂职交流和实践锻炼,不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力,让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验,大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗,使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”,推动县级后备干部离开原岗位赴
干部作风事关党和政府形象,事关民心向背,事关经济发展环境,是一件很大的事、很难的事、很急的事。近年来,通过坚持不懈地抓整治,我县机关干部作风建设得到不断加强。但是,由于诸多原因,也存在着一些突出问题和不足,与经济社会发展要求和人民群众的期望仍有较大差距。最近,根据县委领导安排,由县委政研室牵头,与县纪委、县委组织部组成联合调研组,在全县范围内对机关干部作风建设情况开展了一次深入调查。调查以集中座谈和问卷调查为主,分别召开了离退休老同志、部分乡镇和县直机关单位负责同志、工商界人士、乡村干部和群众代表等座谈会,共发放和回收问卷308份,并采取个别走访、公开征求意见等方式,收集了社会各界人士对我县机关干部作风建设情况的看法和建议,形成了专题报告,供县委常委决策参考。
一、当前机关干部作风建设中存在的突出问题
根据大家反映的情况,我们把当前县乡机关干部作风建设中存在的突出问题归纳为以下七个方面:
1、精神不振,不敢负责。在调查中发现,县乡机关干部不同程度地存在精神不振和责任意识缺失的问题,以至形成“县级领导干部急,科局级干部不急,一般干部无所谓”的尴尬局面。一些干部甚至少数领导干部想问题、谋大事的意识淡薄,对本单位如何履行职能、如何加快发展缺乏思考,上级领导怎么讲就怎么做,催就动一下,不催就不动。有的单位想干事、愿干事、敢干事的氛围不浓,一些干部在其位不谋其政,工作不在状态;有的安于现状,缺乏事业心、责任感和危机感,不思发展,不求进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过;有的求稳怕乱,不敢碰硬,甘当四平八稳的“太平君子”、“好好先生”;有的不敢负责,怕面对群众,一遇见矛盾就畏难退缩,徘徊观望,找理由、找借口,千方百计推卸责任。据县信访局的同志反映,面对上访群众,他们再苦再累也不怕,但就是怕找相关部门的领导干部。每次打手机找人都以出差、开会等种种借口开脱,有的甚至干脆将手机电板取下,以“手机暂时无法接通”来制造下乡的假象,或是派副职甚至一般干部来应付上访群众,导致一些矛盾欠拖不决。再如我县于XX年初就开始着手连山工业园区建设,但时至今日,园区基础设施建设都还未启动。其中固然有国家宏观调控政策等客观因素的制约,但最主要的是一些部门领导怕对园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等问题担风险,加上看到园区建设缺项目和资金,畏难情绪较大,导致工作难推动。
2、推诿扯皮,政令不畅。一些部门在行使职能时单纯从部门利益甚至个人利益上考虑,凡事都以经济利益为先,不能自觉服从和服务于全县经济社会发展大局。有的部门对自己的事,四处钻营,不达目的不罢休;对全局的事,事不关已,高高挂起;对一些与自身职能有关却又无利可图的事,能推则推,能拖就拖。即使是县委、县政府研究拍板甚至是主要领导签字督办的一些事情,在具体执行过程中也难以得到落实,严重损害了县委、县政府的权威和形象。在调查中,县财政局的同志讲,现在绝大多数单位的误餐费、适当补贴都已经纳入财政统发,按理说不再存在收费养人的问题。但仍然有一些部门把执法看成求生存、保运转、找福利的有效途径,乱收费、乱摊派、乱罚款 ,为了小团体的利益不惜牺牲全局利益和群众利益。据问卷调查,反映人事、编办、教育、国土资源、技监、林业、公检法、电力公司、统计等部门收费项目多、收费较乱的群众居多。特别是对于人事部门办班培训多、收费项目多、收费高和县一中、三中、一完小、二完小乱收费的现象反映十分强烈。在调查中,我们还了解到,有的部门恃权而骄,不按其潜规则办事就千方百计堵关设卡,或是隐瞒政策,把该公开、该执行、该明确的政策不公开、不执行、不明确到位,让政策充满弹性和“神秘感”,然后利用这种弹性与“神秘感”搞暗箱操作,糊弄群众,谋取非法利益。如经营坪村砖厂的福建老板庄维伙反映,每年有11家执法单位向其收取各种名目的费用,其中,国土资源局向其收取矿产资源费存在随意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年则高达7000元。技术监督局收费名目繁多,在一个月内居然向其收取了两次XX元的费用,收得不明不白。又如肖家乡部分企业主反映,县技术监督局检测费用过高,一个高压容器表,每次的检测费用甚至比其卖价还高。再如洒溪乡一些造纸厂老板反映,电力公司除收取正常的电费外,每年还要以“变损”、“铜损”、“铁损”和“无功用电”等名目向他们收取费用,导致部分厂子每年要多增加负担上万元。
3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置若罔闻,门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员 ,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子”比局长还大,总是把自己看成“老爷”,认为群众是“求”自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,忽视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。部分乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富”,乡镇所承担的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明”目标或某责任状考核来“施压”,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
4、作为不力,效率低下。据问卷调查,认为机关办事拖拉、效率低下的占32 %。在一些部门,本可以一次性办好的事情,因工作人员素质低下、责任心不强而让群众反复跑多次的现象屡见不鲜。一些单位在履行工作职能上避难就易、效能不高,导致一些矛盾长期积压甚至上交,增加了解决的难度。如对因个别民警素质不高、责任心不强造成户口薄录入错误而涉及的更名问题,公安部门怕麻烦,一直没有进行妥善处理,而且在更改名字过程中还要向群众收取一定的费用。加上现在户籍收归中心所管理,不仅降低了办事效率,而且造成农村群众在交通费等方面的负担增加,各乡镇群众对此反映强烈。再如林城镇政府个别工作人员在小攀公路征地补偿工作中责任心不强,将规定的补偿标准小数点后的数字实行“四舍五入”,导致群众被征用地的补偿少了40多元/亩,从而引发20多名群众联名到县政府上访。在处理该事件过程中,该镇某些领导非但没有引起重视,还认为群众无理取闹。后经县信访部门介入并重新核算才将问题查清,群众应得的补偿费用也迅速补发到位。肖家乡肖家村的村干部向我们反映,10多年前,肖家村村委会曾与县国土资源局签订协议,由肖家村村委会负责组织资金和民工修建该乡农贸市场,县国土资源局负责拍卖,拍卖所得双方分成。然而,时至今日,仅县工商局和乡政府各付给该村3万元,县国土资源局则分文未付,现在该村委会已负债15万余元,连续5年发不出村组干部工资和补贴。还有部分乡镇组工干部反映,县人事部门在办理退休手续时拖拖拉拉,县机关社保局和企保局也经常以没有交足单位部分养老保险金为由拒绝盖章,导致一些离退休干部无法按期办理退休手续,怨气较大。
5、纪律松弛,自由散漫。据问卷调查,有16%的人认为机关干部对自由看得重,对纪律看得轻。一些党员干部纪律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部门、单位看成是不受组织约束和监督的“个人领地”,当面一套,背后一套,或是对人马列主义,对已自由主义。有的不能坚持正常的上下班制度,上自由班,想来就来,想走就走,上班时间也不务正业,无所事事,不是上网打牌、聊天、玩游戏,就是溜出去吃早点、办私事,经常导致上门办事的群众找不到人。有的单位会风极差,每次开会总有人姗姗来迟,或是以种种理由请假,甚至找人顶替。开会过程中,台上作报告,台下吸烟、打手机、交头接耳、打瞌睡、看报刊杂志、随意走动,严重影响了会场秩序。在县直部门调研时,一些局领导还反映,有少数党员干部无视组织纪律,不服从领导安排,我行我素。有的一听说自己被抽调担任村支部第一书记就直骂娘,并要求退党,极少数预备党员甚至撤走了自己的转正申请。另外,县城附近和国道沿线的一些乡镇干部“走读”现象较为严重,且往往各有借口,不是开会就是办事。
6、贪图享乐,不思进取。据问卷调查,有14.5 %的人认为机关干部对享乐看得重,对工作看得轻;有25 %的人认为县直机关干部对基层了解甚少,指导工作不得要领。少数机关干部淡化艰苦奋斗的优良传统和作风,在生活上讲阔气、讲排场、比“潇洒”,忙于迎来送往的应酬,热衷于酒宴饭桌上的交往,陶醉于吃喝玩乐,沉湎于歌厅舞池和赌场牌桌。有的机关干部一方面要待遇、图享受,另一方面又不想干事、不会干事,也干不好事。有的吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通,到基层指导工作时,说一些外行话,让基层的同志和群众笑话。更有甚者,一些干部对上面的政策不学习、不研究、不了解,向上争项目和资金时总比兄弟县市差一大截,吃了大亏还蒙在鼓里,错失机遇,影响全县发展大计。有的生活作风不检点,在婚姻家庭问题上不严肃,婚外恋甚至包养情人的现象屡见不鲜。如县安全生产监督管理局某领导因婚外恋导致家庭不和而被打住院,在全县闹得沸沸扬扬,严重损坏了干部队伍形象。
7、为政不廉,以权谋私。据问卷调查,认为当前要请客送礼才能
尊敬的各位领导、各位评委,同志们:
大家好!
我来自机构业务处,屈指算来,我在农行工作已八个春秋了。这几千个日日夜夜,记录了我无悔的脚步,也见证了我一步步走向成熟的风雨历程。八年来,我的青春和梦想随着岁月的历练变的丰满而厚重,我的知识和能力伴着农行的发展而不断拓展!下面,我将我之前的工作情况和我自认为具备的能力向大家做一下汇报,以备大家参阅、点评。
第一,我曾在省行机构业务处工作三年,从事过中间业务岗,这是我业务技能成长最快的一段时间。
一是在税务代保管资金业务取得新进展,全省开设税务代保管资金国税账户100个、地税账户116个;
二是续签了代收07、08年省高招办考试报名费和省级财政国库集中支付业务代理协议,宜春、吉安、抚州、赣州等地开通了市级财政国库集中支付系统,全省近10个县开通了县级财政国库集中支付系统;
三是根据总行要求,做好车辆购置税账户开立、统计工作,开通了中央专项资金数据采集系统,并进一步加强了与省福彩中心的协作,开通了网上银行、电话银行代收福彩款系统和“银关通”系统;
四是做好了省财政厅国库处,每月定期前往国库处进行对帐工作,及时将零余额账户变更情况报送财政厅,日常代收代付维护工作得到国库处同志的认可;
与此同时,我还制定了《》。
第二,现在的综合业务工作,繁琐的日常性基础管理工作,使我的业务技能走向了成熟。
综合岗位“细”、“繁”、“杂”、“忙”,从事这项工作必须具备高度的责任感和全局观念。在综合岗工作的几年,我学会了站在全局的高度看待问题,学会了时时处处用综合的眼光观察和思考问题。在上情下达、下情上达、内外沟通、各方协调的过程中,我学会了统筹规划、综合协调。
同时,在搜集发布营销信息、完善各类材料和确保公文流转正常运转的具体的工作中,我积累了丰富的金融理论知识和较强的工作实践能力;使自己的组织协调能力、分析判断能力、处事应变能力、文字组织能力和社会交往能力都得到了很大的提高;并培养了我强烈的事业心、进取心和爱岗敬业精神,具备了发展外向型、复合型银行的人才基础。
各位领导、各位评委,古人云:“不可以一时之得意,而自夸其能,亦不可以一时之失意,而自坠其志。”此次竞聘,无论成功与否,我仍将以这句自勉,一如既往的努力工作!如果我竞聘成功,我将从以下几个方面做工作:
第一,真诚讲团结,摆正位置,当好参谋。
作为一名副职,除了做好本职工作以来,还要做好组织协调工作,工作中,我将摆正位置,正确认识自己,当好科长的助手,胸怀全局,服从领导的安排,积极做好所分管的工作,努力做到工作到位不越位,协助管理不越权,建言献策不添乱,加强团结不分散。要善于和敢于承担责任,推动工作,注意当好“班长”,调动副职及其他员工的工作积极性,真正让领导放心、上下级称心、全体员工顺心。
第二,突出“勤、细、实”三个字,做好本职工作。
我们综合工作不是“收发员”,不能简单照抄照转上级指示,更不是“勤杂工”,不能停留在完成一般日常事务性的工作上。综合工作的`特点要求我们具,有“勤、细、实”的工作作风,其具体是指:
一是要做好一个“勤”字。我将在“勤”字上认认真真地做文章,为其他部门服好务,做各部门工作强有力的后遁。工作要做到平时嘴勤、手勤、腿勤,为领导和职工排忧解难,以“及时、高效、热忱、周到”为标准全力做好各项工作。
二是要突出一个“细”字。我们综合工作具有“一多”、“二广”的特点。其中负责信息传递,又要担负考核任务;既要负责文档管理,又要其他日常工作,这些工作虽小但涉及面广,很多工作是环环相扣、相互影响,因此在安排工作时尽可能地把问题考虑细一些。既兼顾到各项工作,又能处理好轻重缓急,在细节中体现全局,在细节中关照全局。
三是要突出一个“实”字。综合工作是既要管理事务又要搞好服务,所以我们的工作必须务实,“办好实事一桩,胜过空讲道理一筐”,不求形式上的轰轰烈烈,只求实打实。
第三,提高自身素质,适应未来工作的需要。
如果竞聘成功,我将根据新形势下业务发展的需要,不断充实自我、完善自我,深入研读各种经济和金融理论书籍,进一步提高理论水平。在工作中严以律己。有针对性的学习必要的管理知识,更加深入掌握各项规章制度、操作规程和业务知识,理论联系实际,将所学充分运用到工作中,不断提高业务质量和工作能力。
尊敬的各位领导、评委们,“空谈误事,实干兴行”,我没有什么豪言壮语,也没有什么搏大精深的施政纲领,但我有做好此项工作的决心。如果让我走上这个岗位,我将不遗余力地做好本职工作,以出色的业绩回报大家的厚爱!给我一次机会,我将还您十分精彩!这就是我永恒不变的信念和这次竞聘的诺言。
我的演讲完毕,谢谢大家!
按照组织的安排,近期我乡组织了机关干部作风整顿建设活动。认真学习了中央、省、市关于开展作风整顿的重要精神,这次加强领导干部作风建设活动是新时期党对领导干部的必然要求,也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的客观需要,更是“坚持科学发展、构建和谐社会”的需要。检查自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况,现自查总结如下:
一、机关思想作风教纪律整顿活动情况。
自我乡开展机关思想作风纪律整顿活动以来,我乡党委严格按照县委的统一安排部署,积极组织全体机关干部参加学习,做好调查研究,做好学习笔记。除了集体学习外,还要求干部个人自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,及时组织机关干部会议要求机关干部对照要求,通过召开座谈会、谈心交流、发放调查问卷等方式,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。同时,严明机关干部工作纪律,并且努力从自身做起、做点滴做起。积极配合领导班子做好本单位的思想作风建设,努力把我乡机关变成合格的服务部门,努力使本单位成为高效、廉洁、勤政、开拓型的部门。
二、自查自纠中存在的问题
1、政治学习不够,学习标准不高。平时只满足于县委、党委组织的会议,或者是党组织要求的会议,组织职工参加理论学习少,特别是对党的十八大以来的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、创新意识不强,工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,存在船到桥头自然直的想法,缺少创新意识,工作作风还不够扎实,没有很好地深入基层、深入实际,处理事情方法比较简单、表面,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
3、自我要求不严,主动超前少。在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格,缺乏工作的主动性、进取性,安于份内工作,经常是处于奉命行事,落实任务,不能站在全局的高度的高度,思考问题,处理矛盾。作为培训中心没有很好地发挥参谋、助手作用,在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己力求寻找对策,而是等待领导批示。
三、问题产生的原因
经过剖析,自己感到存在这些问题的原因是多方面的:
一是思想观念比较陈旧。由于未能及时的研究吃透党的有关会议精神,因而不善于用理论指导实践,在工作中很难有所创新,在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现理想信念有所动摇,在工作上出现干劲松懈,工作责任心、进取心下降,争先意识不强的情况,没能及时分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差,对更新知识的紧迫性和必要性缺乏深刻的认识。
二是认识上存在偏差。到单位工作以来,对工作的基本内容已比较熟悉,认为工作做好了就行了,多做了也成也不会有人表扬。工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,有时甚至流露出马马虎虎,得过且过的思想,工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够,体会不深,总感到基层工作太辛苦,从而导致有推、拖、等的思想,降低了自己的工作标准和要求。
四、整改措施和努力方向
针对在工作中存在种种问题,我们将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展自我批评,严格要求自己,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;行动上要增强奉献意识,不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付的任务,保持昂扬向上的精神状态,对工作要在“精、细、严、实”上下功夫,细心认真,有条不紊地处理每一项工作,提高自己综合素质。
具体做到以下几点:
1、加强理论学习,提高政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我要及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,加强锻炼,夯实基础,努力提高自己工作的能力;要热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,深入钻研,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教;要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,努力把工作能力提高到一个新的水平。
3、加强自身建设,提高服务能力。通过学习,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导决策出谋划策,献智献力;加强与同志间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。把个人的追求融入到党的事业的需要中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自励,时刻以树立党员干部良好形象为自己行动、处世的准则,在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
机关干部自查自纠报告
为加强我局政风行风建设,根据《关于印发的通知》(固纪发[__]14)号文件精神,结合我局实际,以依法行政、勤政为民、作风建设和廉政建设为重点,积极开展民主评议政风行风工作,促进了我局政风行风的根本好转,现将一年来的工作作自我总结如下:
一、建立机构,加强组织领导
为扎实开展我局的政风行风工作,局党组研究决定成立局长虎慨桓同志担任组长、副局长杨耀峰、李海同志担任副组长,各县(区)司法局长为成员的民主评议政风行风工作领导小组,下设办公室,负责政风行风的具体工作,形成了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,一级抓一级,层层抓落实的领导机制和工作格局,为民主评议政风行风工作顺利开展提供了强有力的组织保证。
二、召开动员大会,提高干部职工的思想认识
为了切实加强我局政风行风建设,树立行业形象,__年4月14日 召开了民主评议政风行风动员会议,会上组织学习了关于印发《__市__年民主评议政风行风工作实施方案>;的通知》(固纪发[__]14)号、《__市司法局__年民主评议政风行风工作实施方案》(固司党组[__]15号)文件精神,对我局的民主评议政风行风工作提出了具体的实施意见,确定了民主评议政风行风工作的指导思想、基本原则、评议对象和内容、组织实施、方法步骤、工作要求,要求局机关干部职工立足岗位,以人民满意为标准,把政风行风评议工作与开展业务工作结合起来,以开展民主评议政风行风为契机,有效推进各项业务工作的顺利完成,以业务工作的成果来检验政风行风评议的效果,做到政风行风评议工作与业务工作相互促进,相互发展;利用“法律七进”活动、节假日开展法律宣传、法律咨询、法律服务等活动,以业务活动促进政风行风的根本好转;把政风行风评议工作与“机关效能建设年”、“解放思想、干干净净干事”、“大学习、大讨论”活动和党风廉政建设工作结合起来,统筹安排,做到各项工作相互促进、共同提高,为我市社会稳定和经济建设服务。
三、广泛征求意见,改变机关作风
为广泛征求社会各界对我局机关政风行风建设方面的意见和建议,我们设立了举报电话和意见箱,聘请政风行风评议代表对我局的政风行风进行监督。为了查找我局在政风行风方面存在的突出问题,我们把律师、公证、基层法律服务、法律援助等窗口行业作为重点评议对象,向市人大、市政协及相关部门,行风评议员,服务对象发放了《__市司法局政风行风征求意见表》,面向社会各界广泛征求意见和建议,收到了积极效果。通过这些途径共征求意见和建议共二条,一是普法和法律援助工作的宣传不够,群众对法律援助受案范围及申请程序等事项了解不够多,影响了法律援助工作的实施。二是律师、公证对当事人的服务质量不高,对群众的咨询解答缺乏耐心。
针对以上存在的问题,我们诚心解决问题,狠抓整改落实。落实整改是民主评议政风行风的关键环节,局机关始终坚持把解决问题贯穿于整改落实全过程,推动整改落实整改工作不断取得新成效。一是深化认识抓整改,提高整改工作的自觉性,明确整改工作的目标、任务、措施、责任和督办要求。二是注重突出问题的解决,如普法和法律援助工作的宣传面不够广的问题,我们开展了“法律七进”活动,和“法律援助进乡村宣传”,扩大法律宣传面,在法律援助方面进行大力宣传,在各乡(镇)设立了法律援助工作站,在村(居)设立了法律援助联络员等措施,使广大群众对法律援助工作的受案范围和申请程序等事项有了更深的了解。又如当事人对公证、律师服务质量不高,对法律咨询解答缺乏耐心的问题,我们对公证、律师队伍进行了教育整顿,提高其服务质量,端正服务态度。通过这些措施工作作风有了明显转变,工作效率有了明显提高。
云龙县关于第一批下派基层锻炼机关优秀
年轻干部近期工作情况的报告
州委组织部:
按照州委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作的安排和部署,我县机关第一批优秀年轻干部自去年9月份进驻农户以来,由于县、乡、村各级领导高度重视,精心组织,各派出单位积极支持,密切配合,使下派锻炼干部意志得到了磨炼,增长了本领,丰富了实践工作经验,提高了基层工作能力和水平,下派锻炼工作有了良好的开端,取得了一定成效。现将我县第一批下派基层锻炼机关优秀年轻干部近期工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
㈠主要做法
根据州委《关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的实施方案》的要求,为使我县下派的机关优秀年轻干部真正锻炼的目的,我县结合机关年轻干部队伍的实际,认真研究,精心组织,周密安排,有计划、有目的、按步骤地做好选派锻炼工作,确保下派锻炼工作取得实效。
⒈切实加强对下派锻炼工作的组织领导。我县把机关优秀年轻干部下派锻炼工作作为干部队伍建设的一项重要内容来抓,按照省、州党委的统一部署和要求,结合我县实际,成立由县委分管组织的副书记任组长,县委组织部、人事局、财政局、扶贫办、县委党校、武装部等部门为成员的选派优秀年轻到基层锻炼工作领导组,并在县委组织部设立领导组办公室,负责对全县选派干部工作的督促、检查和指导工作。同时,要求各乡镇党委、县级各部门也明确相应的机构和工作人员专门负责下派锻炼干部的教育管理工作,做到一级抓一级,层层抓落实。
⒉认真调查,精心组织,周密安排。按照选派锻炼干部的对象及条件要求,我县对全县机关年轻干部的年龄、专业知识等情况进行了认真的摸底调查,准确核实下派对象,全县共有 名机关年轻干部符合下派锻炼条件。同时,为使下派锻炼的年轻干部尽快转变工作角色,适应基层工作,帮助他们掌握农业农村工作及法律法规政策知识,熟悉基层工作方法,我县于2023年8月28日至31日对州级机关下派我县锻炼及我县下派到各乡镇锻炼的19位年轻就县域经济发展、农村产业结构调整与农业产业化及“三农”问题、党风廉政建设、如何当好乡镇领导干部、突发事件的预防和处理、依法行政等知识进行了培训。在培训的基础上,结合各乡镇和下派锻炼人员的实际情况,有针对性地把19名下派干部安排在漕涧、表村、宝丰、民建、白石、长新、检槽等乡镇。
⒊加强对下派干部的日常跟踪教育管理。为加强和规范对选派干部的教育管理,确保选派工作的顺利进行,保证选干部在新的工作岗位能较好地发挥作用,得到锻炼和提高,我县严格按照《大理州选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的管理办法》的规定及国家公务员行为规范,要求下派干部要自觉遵守所在乡镇、村委会的管理制度,尊重当地群众的生产生活风俗习惯,自觉维护好下派干部的形象。同时,明确各乡镇分管党务的副书记为下派干部教育管理联络员,负责与下派干部和县委选派机关优秀年轻干部领导组联系,及时了解掌握他们的思想、学习、生活、工作动态,对选派干部做到情况清、去向明。
⒋注重实效,采取多种形式,帮助挂钩群众解决实际困难和问题。按照第一阶段到农户当农民的要求,为使下派的年轻干部掌握农业生产技能,体验农民生活,体察民情,我县在下派干部中大力倡导开展为民谋富路、帮民办实事活动,选派单位发挥部门优势积极支持下派干部开展帮扶工作。州政府下派民建乡的杨恒宣等五位同志因地制宜,帮助农户发展畜牧业经济林果;下派团结乡的县交通局干部杨利雄积极主动参加挂钩农户采摘烟叶、供烤、大春收割等劳动,并积极协调,请来工程技术人员为团结村以齐母片5个自然村测设乡村公路,帮助规划建设。
⒌切实关心下派锻炼干部。为切实体现对下派干部关心,让他们在基层安心工作,支持他们投身农业农村工作锻炼,我县县、乡村各级领导提高思想认识,从学习、生活和工作等方方面面入手关心帮助下派干部,为他们营造良好的锻炼环境。
㈡成效
通过几个月以来,与农户同吃同住同劳动的锻炼,充分体察民情,感受体验农民生活,使下派干部对基层农民群众生产生活有了深刻的认识,党的宗旨意识进一步得到强化,增强实践“三个代表”重要思想的自觉和主动性。
⒈磨炼了意志,增强锻炼的信心。由于我县山区面积广,自然条件恶劣,但下派干部还是努力克服困难,积极参加挂钩农户生产劳动,自觉加强锻炼,从而使下派干部在艰苦环境中经受了考验,意志得到了磨炼,增强了继续在基层锻炼信心和决心。
⒉强化了奉献意识,密切了干群众关系。几个月来的锻炼,下派干部转变作风,一心深入基层,放下架子与农民同吃同住同劳动,交心谈心,充分感受了农民生活的艰辛,增进了与农民朋友的友谊,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步得到强化,增强了同人民群众的血肉联系。
⒊以解决群众的实际困难和问题为着力点,基层群众得到实实在在的得到了实惠。下派干部在县、乡村各级各部门的积极支持下,充分发挥自身优势,积极为基层群众脱贫致富出主意、想办法,求实效、办实事,使下派地区的群众得到了实惠。
二、存在的问题
我县机关优秀年轻干部下派基层锻炼以来,在组织部门和各乡(镇)党委的共同努力,取得了一定成效,不仅使下派的机关年轻干部得到了锻炼,增长了知识和本领,也为当地的群众带去了信息和技术,实实在在地为下派乡(镇)和农户解决了一些实际困难和问题。但离省、州党委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的总体要求还有一些差距,主要存在以下方面的问题:
㈠下派干部仅局限在为挂钩农户开展帮扶工作工作上,在全面地了解掌握挂钩乡镇、村的实际情况上还有差距,需要进一步加强,以便为下步的挂职锻炼作准备。
㈡下派干部在开展帮扶过程中,只停留在帮助挂钩户解决眼前的实际困难和问题,而在帮助群众寻找长期致富门路上还有差距,仅局限于“输血式”帮扶,没有注重群众自身的“造血”功能。
㈢组织部门和选派单位日常事务多,与下派干部间定期不定期联系上有差距,有时不能及时了解下派干部思想、学习工作情况,对他们关心照顾不够。
三、意见及建设
针对目前机关优秀年轻干部下派锻炼工作进展情况及存在的问题,在下一步的工作中需要进一步提高认识,统一思想,加强领导,加强教育和管理工作,主要应从以下方面着手来抓:
㈠县、乡村各级要进一步强化责任意识,加强对下派干部的教育和管理,帮助指导他们多深入基层村社,多了解所在乡镇、村的情况,切切实实为下步的挂职锻炼工作作了准备。
㈡选派单位也要从讲政治的高度来提高思想认识,从培养锻炼部门年轻干部队伍为出发点和着力点,发挥部门的优势,积极支持下派干部在基层开展工作,做他们坚强的后盾,力所能及地从资金、技术、信息等方方面面为他们提供服务,让下派干部在得到锻炼的同时,也要为下派锻炼地区群众找到一条长效的脱贫致富门路。
㈢县、乡村各级要进一步加强协调联系,健全组织部门、选派单位定期下基层联系下派干部工作制度,及时了解掌握他们的思想、工作和生活情况及当地干部群众的意见、建议。
20__年,在市委的正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督、社会各界共同关心以及上级法院和市纪委的监督指导下,我院党组带领全体干警全面贯彻党的__大和__届五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕中央、省、市纪委全会和全国各级法院反腐__工作会议精神,按照上级纪委和上级法院纪检监察工作会议的部署,认真落实领导干部廉洁从政各项规定,深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育,立足审判,强化责任,周密部署,狠抓落实,采取有力措施,不断推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行,在履行党风廉政建设责任制“一岗双责”方面取得了较好的成绩。现将我院党组一年来履行工作职责情况和党风廉政建设情况报告如下:
一、履行工作职责情况
20__年是实施“__”规划的开局之年,人民法院改革发展稳定的任务十分繁重。一年来,我院坚持以__大精神为指针,深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“人民法官为人民”主题实践活动,不断加强党组班子和干警在思想、组织、作风、制度、廉政方面的建设能力,不断提高全院干警的向心力、凝聚力、创造力和战斗力,强力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的__法院院训,大力弘扬“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的__法院精神,严格落实“建一流法院、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作标准,充分发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐职能作用,全面提升队伍素质、审判质量和司法公信力,在审判执行、队伍管理和司法为民等方面均取得了可喜成绩。
20__年,全院共受理各类案件3636件,审执结3493件,结案率96.07%,同比收案下降5.8%,结案上升5.92%,结案率上升10.64个百分点,办案效率和案件质量明显提高,实现收结案良性循环,为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了优质高效的司法保障。一是高度关注经济社会司法需求,服务发展稳定大局。一年来,我院狠抓执法办案第一要务,忠诚履职,能动服务,公正司法。审结各类刑事案件429件,判处犯罪分子672人;审结民商事案件2310件,以调解、撤诉方式结案1463件,调解撤诉率63.33%;审结行政纠纷案件58件,协调撤诉37件;执结各类执行案件650件,标的额1680余万元。
二是始终坚持群众满意第一标准,切实践行司法为民。一年来,我院不断创新工作机制,拓宽司法服务领域,勇于承担社会责任,确保司法成果由人民群众共享。对社会关注、影响较大的64起案件实行了庭审网络视频直播,全面全程扩大了司法公开。对15个社会法庭全部进行了升级改造,目前已被市委市政府纳入全市社会管理创新总体规划,上升为市委市政府的决策部署。通过全力集中攻坚涉诉信访,化解了一批骨头案、难缠案,赴省进京访同比下降58%。三是全面加强自身建设,切实提高执法水平。我院以“审判管理年”活动为契机,专门成立审判管理办公室,加强审务动态监控,积极构建审判质效评估体系。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动和群众观点大讨论以及“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除专项活动,不断强化基层组织建设,着力构建和完善接受领导和监督的长效机制,大力改进司法作风。
一年来,我院向社会公开承诺的司法为民十件实事全面落实,且工作质效位列三门峡市6个基层法院首位。人民群众满意度位居全省前列、三门峡市六个基层法院第一位。审判工作效率稳居峡市第一,已跃入全省前十。人大代表联络工作、执行工作、社会法庭工作、党建工作、档案工作、警务工作等多项工作受到省高院、市中院通报表彰或表扬。反规避执行、人民陪审团、诉调对接、五除活动、量刑规范化试点等多个单项工作均创造出省、市典型经验。全年荣获国家、省、市集体及个人荣誉43项。一年来,市中院张社军院长,市委书记吕均平,市委常委、zd委书记冯俊珍多次作出批示,对我院工作给予高度肯定。
二、党风廉政建设责任制落实情况
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是全党的一项重要工作,也是人民法院的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处,一年来,我院坚持把加强领导班子廉洁自律工作和落实党风廉政建设责任制工作放在重要议事日程,从强化责任制体系、加强思想教育、加大查处力度等方面狠抓落实。
1、加强组织领导,建立责任体系
为促进公正廉洁司法,我院制定了《__市人民法院20__年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长,以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组,同时对各主管领导进行了责任分工,实行“一把手”负总责,院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状,形成了分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核,实行党风廉政建设一票否决,建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系。
2、健全监督机制,源头上治理腐败
从源头上治理腐败是防止腐败问题发生的有效方法。我院一是加强制度建设,实行规范化管理。一年来,我院根据上级法院和上级纪委要求,结合本院工作实际,制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查制度、审务公开制度的基础上,结合本院实际,研究制定了我院《20__年工作意见》、《20__年审判任务及奖惩实施意见》、《20__年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《20__年法官绩效考评办法》、《20__年向社会公开承诺的十件实事任务分解意见》、《规范立案管理试行办法》、《__市人民法院车辆管理暂行规定》、《__市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等,完善了《随案廉政监督卡制度》,向院各部门转发了法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定》、《人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》、法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》和省高院“四个一律”要求等。
二是继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》,严格执行“收支两条线”,诉讼费由财政专户管理;严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定,彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“告状难”、“执行难”等问题。三是在年初“双节”(元旦、春节)前和“五一”、“端午节”放假前,我院针对节假日期间就加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求,在节假日期间,对全院警用车辆全部封停,有效预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。
3、注重廉政教育,筑牢思想防线
思想教育是干部廉洁自律的第一道防线,为确保干警廉政思想不松懈、理想信念不动摇、宗旨意识不滑坡。我院一是唱响院歌,铭记院训。6月份,由我院院长王利荣与党组成员、纪检组长赵江波作词创作的我院院歌《中国金城法官之歌》,以“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于奉献”的__法院院训和“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的__法院精神为主线,融入国徽、天平、公平、正义等法院元素,在重要会议、重要活动、重大场合之前由干警集体大合唱,以鼓舞士气,凝聚心声,陶冶情操,增强干警的集体荣誉感和廉洁司法意识。
二是深入抓好党员干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部执法行为。院党组经常组织班子成员认真学习中央、省委和市委关于反腐__的重要指示和领导干部廉洁从政的各项规定,定期召开民主生活会,专题研究部署党风廉政建设工作,及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题,针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则,严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。
一年来,我院没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。三是组织开展“反腐__宣传教育月”活动,组织全院干警学习《廉政准则》,面对党旗进行宣誓,增强干警党性修养,坚定理想信念,激发党员干部的工作热情。积极参加省高院举办的全省法院廉政文化笔会活动,选送优秀廉政书画作品参加评选。通过组织和参加丰富多样廉政活动,强化干警廉洁自律意识,确保公正廉洁司法。
4、强化警示教育,营造崇廉氛围
为增强拒腐防变和抵御风险的能力,我院以警示教育为抓手,一是按照严格保密的要求,组织全体干警观看了中央zd委摄制的警示教育专题片,以鲜活的惨痛教训,教育党员干部和法官,不仅要正确行使党和人民赋予的权力,更要严格要求自己,同时,也要严格要求家属子女和身边的工作人员,做到相互提醒,相互监督,廉洁自律,共筑防线。二是组织全院党员干部到我市函谷关“修德养廉教育馆”参观学习,以20余起生动的反面教材教育党员干部,要牢记__提出的关于我们党面临的“四大考验”、“四大危险”警示,自觉用宋鱼水、詹红荔等模范法官先进事迹砥砺精神。
三是用现实案例加强对党员干部的反腐__教育。组织全院干警学习了法院印发的《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编》以及省委印发的《典型案例剖析》中的部分案例,并结合实际深入剖析其违法违纪和腐化堕落的思想根源,汲取教训。今年8月,按照三门峡市委书记杨树平的批示精神,我院组织全院党员干部学习了省纪委20__年第7期《警示教育》案例,即《省安全生产监督管理局原副局长付永水受贿案件剖析》,通过学习讨论,强化我院党员干部的廉洁意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
5、加大力度,严肃查处违法违纪案件
案件查处工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,也是人民法院严肃执法的重要保证。只有严肃查处违法违纪案件,才能有效地遏制腐败的滋生和漫延。一年来,我院不断加大查办违法违纪案件的工作力度,切实抓好对违反“五个严禁”、“十条禁令”行为的查处工作。一是开通多种渠道,采取多种形式,注重发现违法违纪线索。我院在审判大厅设立了举报箱、举报电话,方便群众举报,从中发现违法违纪线索。二是继续实行审务公开,提高执法透明度。
我院实行审判流程管理,坚持“排期开庭”,进一步完善了《审限跟踪和警示》制度。立案庭每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报;各业务庭严格执行公开审判制度,除法律规定不公开审理的案件外,其他案件一律100%公开审理。纪检监察部门根据立案庭通报,及时掌握和发现在审判各个环节中存在的违法违纪线索,并予以查处。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件,并从中发现违法违纪线索。对于信访案件,我院按照“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,严格责任倒查,建立目标责任。在处理上级要结果和信访案件中,发现我院干警存在违法违纪问题,及时处理。四是通过建立和完善“随案廉政监督卡制度”,方便群众举报。上半年,我院进一步完善了“随案廉政监督卡制度”,要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人,并由当事人在送达回证上签收。
在案件审结和执结时收回。该卡随案发放,随卷存档,案件评查办每月对卷内无卡或有卡无当事人填写的案件承办人进行一次通报,院纪检监察部门定期对案卷进行检查或抽查,并认真收集当事人举报和反映的问题,严格落实责任,方便当事人监督和举报。五是通过案件评查活动发现违法违纪线索。在今年开展的“万起案件评查”活动和信访稳控工作中,我院对2名违规办案的干警进行了通报批评。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,需要常抓不懈。一年来,我院虽然在这项工作中取得了一定成绩,但还存在着一些不足,主要表现在干警的整体素质仍需要进一步提高,制度还需要进一步完善,监督力量也需要进一步加强。这些问题都需要我们继续加以整改和完善。
在今后的工作中,我院将继续坚持以党的__大精神为指导,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求,进一步转变工作作风,严肃执法执纪,继续落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,不断健全和完善各项制度,进一步增强反腐__的整体合力,为我市的社会稳定和经济建设做出应有的贡献!
谢谢大家!
加强党员的理想信念教育,建设一支思想纯洁、作风优良的党员队伍,是党的先进性建设的核心和灵魂。为抓好市直机关党员的理想信念教育,市直工委组成了调研课题组,就市直机关党员队伍的理想信念及教育情况作了深入调研。
一、当前市直机关党员的理想信念及教育现状
市直机关现有党员人数22565名,年龄构成:35岁及以下4379名,岁月至45岁6212名,岁至54岁4393名,364655岁至59岁2211名,60岁及以上5370名;学历分布:研究生758名,大学本科5880名,大学专科7107名,中专2179名,高中、中技3477名,初中及以下3164名。近几年来,市直机关在加强党员理想信念教育方面做了大量的工作。
一是常抓不懈,理想信念教育普及深入。市直机关坚持日常教育与集中教育相结合,完善了党员教育机制,自2023年开始,连续用三的时间开了16期班的普通党员培训班,先后对11200多名党员进行了理想信念教育。2023年,又举办了3期的党支部书记(正科级党员干部)培训班,对900多名党支部书记(正科级党员干部)进行了培训。截止目前,1市直机关的在职党员98%以上都已培训了一遍,使党员的党性意识有所提高。
二是坚持党员干部中心组学习和组织生活会学习制度。结合上级要求,先后集中开展了科学发展观教育和“创先争优”活动。同时创新教育模式,广大党员干部经常接受马列主义的洗礼,坚定了党员干部队伍的理想信念。
三是坚定信仰,拥护党的领导方针政策。市直机关的2万多名党员受党教育多年,对党、对国家、对社会主义有着深厚的感情。特别是这些年茂名的快速发展,广大党员干部作为其中参与的一员,更加充满了强烈的自豪感,更加坚定了自己的马列主义信仰,更加拥护党的领导和方针政策。
从总体上看,当前党员、领导干部理想信念状况的主流是积极、健康、向上的,他们对马克思主义有比较普遍的认同,对中国特色社会主义事业充满必胜的信心。但是由于受到各种因素的影响,目前理想信念教育还不尽如人意,一些党员、领导干部产生了思想困惑甚至出现了理想信念的动摇,这不能不引起我们的重视。
二、当前市直机关党员思想信念存在的主要问题和原因分析一是理想信念蜕化。当前世界共产主义运动处于低潮,国内出现了腐败、职工下岗、治安混乱等现象,动摇了少数党员干部共产主义理想信念,不能正确看待改革开放。个别2认为社会主义市场经济与资本主义没有实质区别,甚至对当前出现的一些社会现象缺乏正确的认识,任意散布不利于安定团结、有损党的形象的言论。
二是苦干精神弱化。有的党员大部党员学历较高,成长在改革开放新时代,他们有知识、有朝气。但由于缺乏吃苦的锻炼和挫折的考验,一旦理想与现实产生碰撞或反差较大时,世界观、人生观会出现摇摆,工作消极,意识不强,甚至有反叛心理。
三是宗旨意识淡化。在市场经济的大背景下,部分党员干部宗旨意识不强,思想不纯,自私自利,只顾自己埋头赚钱,对群体态度冷淡、对社会公益事业漠不关心。有的甚至经常做群众“尾巴”,在工作中公然“唱反调”。有的党员干部腐化变质,追求低级的生活方式,贪吃、贪玩、贪图享乐,经常出入灯红酒绿场所,甚至以权谋私,走上了违法犯罪道路。反观这些干部蜕变为腐败分子的轨迹,从主观上看,一个共同的规律就是“思想先腐败”,理想信念首先发生了动摇。
四是思想观念疆化。部分党员思想观念陈旧,对发展中的一些新政策、新举措,总觉得“看不惯”“想不通”“跟不上”。有的仍然沿袭计划经济时代的思维方式,对市场经济的形式还不适应,办事过多地依赖行政手段,按照市场经济规律办事的观念还比较缺乏。有小富即安,缺乏立大志、创大业的思想。
造成上述问题的原因主要有以下几方面:
1、从宏观上分析,市场经济带来的负面影响。随着我市经济、社会的快速发展,利益主体多元化、生活方式多样化、就业方式多样化。导致社会组织形式多样化。整个社会价值取向产生两重性,党员的理想信念也发生变化。一是随着企业转制,职工下岗,部分社会成员之间收入差距的拉大,一些党员的理想信念、信心产生动摇,他们对社会整体利益关心度下降甚至淡薄,有的甚至为了追求自己的利益,不顾集体利益和他人利益。二是外出党员增多,使教育管理增加了难度。现在很多外出党员处于游离状态,致使有的党员“免疫力”减弱,素质滑坡。三是私有企业增多,在企业中的党员活动的经费、场所、时间受到企业生产经营、企业主对党组织的认识程度等情况的制约。
2、从主观上分析,部分干部缺乏世界观改造的自觉性。有些人虽然组织上入了党,但思想上并未完全入党。一些党员满足于现状,不思进取,放松学习和思想改造,忽视党性锻炼,先锋意识逐渐淡化,理想追求逐渐丧失;一些党员放松政治学习,导致政治敏感性不强,政治立场不够坚定;一些党员放松世界观的改造,经不起腐朽思想的侵蚀和诱惑,使之丢掉了立党为公的思想,没有发挥先锋模范作用,成为时代的落伍者。
3、从客观上分析,党组织缺乏有效的教育管理措施。在党员教育上,一些党组织主动性少,习惯于根据上级的意见和要求,照搬照抄,很少考虑本地区本单位党员的思想状况,内容上缺乏针对性。教育形式上一般采取读报、看电视教育片、传达会议精神等灌输式的方法,效果不理想。在党员干部管理上,监督力量和措施不到位。特别是对外出党员的管理上出现了不少盲点。一些重点教育活动不能持久,以致于形式上轰轰烈烈,但实际效果较差。
三、加强党员理想信念教育的对策和思考
加强理想信念教育,使我们党的队伍始终充满生机和活力,使广大党员在各项事业中充分发挥先锋模范作用,就必须在内容、形式、方法和载体上贴近实际不断创新。
一是创新教育理念。党员理想信念教育是一项长久的系统工程,光靠一个部门是不可能做好的,必须在市委的领导下,成立由组、纪、宣、党校等有关部门负责同志参加的教育工作协调机构,定期研究党员理想信念状况和部署教育工作,督促检查各部门各单位落实开展教育措施。形成市委领导、各部门密切配合、齐抓共管的格局。
二是创新教育内容。党员理想信念教育必须准确地把握时代脉搏,根据党员理想信念状态构建起社会、组织和个三位一体的教育。一是抓精品教育。党的__大报告提出了大幅度提高党员干部素质的新要求,并明确指出创新党员干部 教育培训的教学方式是提高干部整体素质和能力的关键。对于党员的教育,我们要未雨绸缪、审时度势地提出了打造“精品课程”的新课改战略。要在教育党员中实施了案例教学、现场教学、对谈式教学和情景模拟教学等多种新型教学方式,凸显出精品课程独有的教学优势、特点和规律,使“精品教育”的巨大效应在党员教育培训中得到了充分地放大。二是进行传统教育。进行革命传统教育是党员先进性教育的一项重要内容。用老一辈共产党员的优良传统和作风教育和激励广大干部特别是党员领导干部。是我们一贯的做法,我们有今天的幸福美好生活,是老一代革命党烈用鲜血和生命换来的,我们应万般珍惜。广大共产党员,特别是党员领导干部要牢固树立立党为公,执政为民的思想,努力保持先进性。
三是进行形势教育。新形势下教育党员增强“党员意识”,提高党员素质,对于提高党员的形势观具有十分重要的意义。通过形势教育,使党员认识,实现共产主义尽管任重道远,但它符类社会发展规律,是历史发展不可逆转的总趋势。有了的共产主义理想信念,就能产生巨大的精神动力,焕发大的积极性和创造性,把一生同共产主义事业有机地结来,在任何情况下不动摇,坚贞不渝地为之奋斗终身。四是进行挫折教育。
所谓挫折教育,是指有意识地利用和设置挫折情境,通过知识和技能的训练,使党员正确认识挫折、预防挫折、正视挫折,增强对挫折承受力的教育。挫折教育的任务是教育广大党员具备必要的知识和能力,提高自身素质,增强心理免疫力。
多年来,在局党组的正确领导下,在全局党员干部职工的共同努力下,本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的方针政策,深入贯彻落实科学发展观,全面推进党风廉政制度建设,为__气象事业的发展和构建和谐社会提供了一个风清气正的环境,确保了我局各项工作任务的圆满完成。现总结如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高
历年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质
我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的__大报告精神,自觉坚持以党的__大精神为指导,为全面建设气象现代化作出自己的努力。二是认真学习工作业务知识,重点学习气象业务和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在气象业务、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。
三、努力工作,按时完成工作任务
我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:
一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。作为一名班子成员,我分管纪检监察和业务值斑工作,工作中坚持突出重点,立足主业。纪检监察工作,以贯彻落实中央《关于构建预防和惩治腐败体系20__-20__工作规划》为契机,抓好反腐__各项措施落实。一是纪检监察工作;按照上级党委的总体部署,从加强教育,强化管理和完善机制入手,采取切实有效的措施,密切配合支部开展工作,积极构筑反腐__体系,认真开展了党风廉政建设宣传教育月活动、及廉政文化“三进”活动,党务局务公开活动,制定了党风廉政建设责任制实施办法,责任内容分解到人,建立和完善党风廉政建设责任制考核制度及责任追究制度,所有班子成员建立了个人廉政档案。通过制度的完善及各项活动的开展,全局干部职工中无一违纪现象发生,树立了良好的外部形象,促进了各项工顺利开展。在预报农气及公益服务工作中,我始终坚持面向民生、面向生产、面向决策的三理念,按照每一次天气过程不放松,重要性、灾害性天气不放过的原则,认真搞好气象服务工作,尤其是在汛期人员紧张的情况下,自己有时带病坚持值守班,严格按照要求值好每一个班,及时发布气象信息,按时上传灾情直报、灾情报表等信息.为领导决策提供参谋。在做好预报工作的同时还积极协助农气做一部分工作,有时为了写服务材料及重要天气通报加班到深夜才回家,有天气过程时,吃住在值班室、气象台,每天上班的早,下斑的晚,及时给县委、县政府、防办等相关单位传雨量和修改电子显示屏信息。很多节假日星期天都坚守在岗。在同志们的关心、支持和帮助下,各项服务工作均取得了圆满完成,得到领导和群众肯定。
回顾几年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献。
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