关于镇基层农村农业机械化的发展情况调研报告
一、钱场镇基本情况
钱场镇是京山县南部门户重镇,处在大洪山与江汉平原的过渡地带,属丘陵地貌,版土面积215.2平方公里,辖25个村(场),6724农业户,2.8万多农民,耕地面积6.9万亩。早稻种植面积3.2万亩,中稻种植面积3.1万亩,晚稻种植面积3.4万亩,全镇全年水稻种植面积9.7万亩。获“全国万亩水稻机插秧核心示范区”,获“荆门市水稻生产全程机械化示范乡镇”。
二、钱场镇农业机械化发展现状
近年来,由于国家农机具购置补贴惠农政策的利好因素,各级党委、政府“强基础,重民生,促发展”的重要决策引导,从到是农村农业机械化快速发展时期,从小型手扶拖拉机、大型联合收割机到手扶式插秧机,钱场镇的农业机械拥有量有了跨越式发展。截止6月底,全镇插秧机从的70台增加到今天的560多台,钱场镇的插秧机保有量在全省乡镇中是位居第一。全镇现有大型联合收割机165台,大型旋耕机135台,小型手扶拖拉机(配套小旋耕器)多台,现有排灌台(点)1200处,全镇农业机械总动力5.6万千瓦。全镇现有农机专业合作社4个。全镇小麦机收率达92%,早稻、中稻机耕机整率达93%,早稻机插面积达1.9万亩,中稻机插面积达1.3万亩,机插率达51%。全镇上半年机械作业平均率达78.6%,水稻生产主要环节基本实现了全程机械化作业。
三、钱场镇农业机械化发展中存在的问题及建议
1、农业机械利用率低,农机具维修保养不到位。
“有机户无田种,无机户种田难”。这种现象使得农机具的利用率不高,建议鼓励无机户把农田“托管”给有机户,推动土地流转,让农机大户变成种粮大户,让有产业的农民不再为自己的几亩田操心,轻装上阵,专心自己的产业。还有一种情况是由于农机具没有得到很好的维修保养,在农忙正准备作业时“趴窝”,也降低了机械利用率,建议农业机械销售商增加售后服务,特别是享受国家惠农补贴资金的农机具,不是“一卖了之”就完事了。
2、农机合作社的社会效益不强。
钱场镇现有“亲农”、“源发”、“银华”等多个农机专业合作社,但合作社社员一般都是单兵作业,个人结算,各自为战。合作社战斗力不强,凝聚力不够,制度不完善,建议本着农机户自愿,组建有特色、小巧型农机专业合作社,以“托管”、“代管”本组、本村的闲散田为主,实行规范化、规模化农业机械作业,增加经济效益和社会效益。
3、国家农机购置惠农补贴指标太少。
因国家政策的利好因素,加上大型收割机4-5年就要淘汰,所以现在农村购买各类农机具的热情持续高涨。以今年第一批农机具购置补贴为例,全镇有48位农户申请购买大型联合收割机,而落实享受国家惠农政策购买大型联合收割机农户只有20人。建议向农机大户、科技示范户倾斜农机具惠农补贴政策,实行“普补”,以实际购机、实地作业、服务周边农户,得到认可后,再“以奖代补”奖励购机户,间接提高农机具利用率。
4、乡镇农机公益服务中心力量单薄。
在京山县的综合机构改革中,乡镇农业机械管理站撤销,成立“农机服务中心”,人员由9人减少到1人,人员身份也转变成社会聘用人员。乡镇农机人员是负责基层农机推广的最前线,为千家万户服务,而随着科学技术的发展,农机产品的科技含量越来越高,特别是水稻机插秧新技术,要求农机与农艺的高度结合,这些都对服务人员提出更高的要求。建议增加农机经费投入,改善办公条件,定期组织乡镇农机服务人员参加各类培训,系统提升乡镇农机服务人员的综合业务素质和服务能力。
5、农村农业基础综合配套设施老化。
乡镇农村的机耕道还是上世纪70年代修的,经过这些年使用,已是残缺不全,有些大型农机具根本到不了农田,只能是“望田兴叹”。农村的水渠也是老化漏水,难以畅通,而机插秧是薄水浅插、栽后回水,这样就对水源有一定的要求,这些问题都严重抑制了农机化的发展。建议抓住新农村建设的机遇,把农村机耕道、水渠网络建设纳入新农村建设规划中,没有现代农业的机械化,也就没有真正意义上的新农村。
1.乡镇基层农技员工作述职报告
为加快推进基层农技推广体系改革与建设,加强农技推广工作,提升农民科学种田水平,全面推进农业科技进村入户,中央财政安排专项资金,实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目,20__年__区被列为农技推广体系改革与建设示范县。在项目实施中,我是超级稻品种试验示范基地的负责人和甘蔗组科技示范户指导员。一年来,在__区农业局的正确领导下,我认真按照科技示范户指导员的工作要求和钦南区农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案,努力工作,较好地完成了各项工作任务。
一、认真遴选科技示范户
按照项目实施要求,我在确立科技示范户对象中做到首先向农户广泛宣传基层农技推广体系改革与建设示范县项目的目的和作用,其次是在各村委会推荐的农户中深入调查了解。遴选出了_户有一定文化程度,有一定种植规模,科技种田知识接受能力强,在本村有一定影响力,并能带动周围农户的农户作为科技示范户。
二、主动入户指导,加强对示范户的了解和沟通
项目开始实施后,按照技术员负责、任务落实到人的要求,我就主动入户,与示范户见面和沟通,摸清摸透示范户的基本情况,如家庭人口、劳动力、文化程度、种植面积、结构、生产中存在的什么问题等,在培训中和生产中做到目的明确,因人而异。向示范户宣传项目基本知识,根据农情季节不定时进行农业生产指导。
三、制定年度工作计划实施方案
为使项目实施工作做到有计划有目的,我深入示范户所在村调查了解甘蔗种植情况。通过走访甘蔗科技示范户,了解了当地的甘蔗种植管理水平和生产中存在的技术问题和今后的发展方向,根据甘蔗示范户的需要和项目组的要求,结合本地实际,制定了指导员年度工作计划。同时,根据不同甘蔗科技示范户的情况,分别编制了入户分户指导方案。通过分户指导方案,可了解今年要为该户提高的技术服务内容和其他农业生产工作及注意事项等。分户方案,使指导员能够有针对性的做好指导服务,更好地完成全年工作目标。
四、积极参加学习,不断提高专业知识和业务水平
为了提高自己的专业知识和业务素质,我平时注重搜集相关资料,加强知识积累。我参加了基层农技推广体系改革基层农技人员培训班的学习 班及相关部门组织的培训。
通过农业政策、农业公共信息服务、农技推广理论与方法以及近年甘蔗新品种、新技术和新模式等内容的学习,我的理论知识得到更新和提高。同时自己入户指导的信心以及入户指导的深度和广度也得到增强。
五、开展多种形式的指导服务和培训工作
针对今年的情况,向示范户开展甘蔗高产栽技术培训、甘蔗病虫害科学防治技术培训,根据甘蔗不同生育期及病虫害发生特点适时开展各种技术培训,推广病虫害绿色防控技术。一是入户与示范户面对面进行技术指导服务。每个月到各个科技示范户田间地头指导农业生产工作,及时帮助示范户解决生产中的实际困难和问题;二是积极利用现代通讯工具,开展电话咨询和发送短消息等形式开展技术指导服务。为示范户提供及时便捷、高效的技术指导;三是广泛开展技术资料发放工作,根据不同生育期,编印栽培技术资料发放到科技示范户手中,使示范户能够按照技术资料的要求,进行科学防治和田间管理。为推广普及农业科技,提高科技应用水平,开展了农业科技培训班、印发技术资料和现场培训指导等措施,取得明显成效。据调查统计_户示范户共辐射带动_户农户,_户示范户平均产量比去年同期增长_%以上,年人均纯收入提高_%。
总之,一年来,通过对示范户进行技术上指导,我帮助示范户解决了一些技术上的实际问题,也辐射和带动了一定数量的农户。但是部分农户思想观念保守,积极性不高,在科技日新月异的今天,我也深深感到自己技术上的欠缺。在以后的工作中我将不断地努力学习、总结经验,提高自己的理论思想和业务水平,更好地为示范户服务,为三农服务。
2.乡镇基层农技员工作述职报告
__年在镇党委、镇政府的领导下,在县农业行政主管部门的指导下,我们立足本镇实际,抓好优质高效农业,调整种植结构,减粮扩油,积极推广节本降耗技术,普及优质粮油品种,促进全镇农业经济稳定增长。
一、普及农业新技术,认真开展技术服务工作
1、认真抓好新技术培训工作,全年共培训_期,培训人数达_万人次。
2、发放农业技术资料万余份。
3、进行广播讲座_次。
4、开展科技赶场和进行技术宣传、农业政策法规宣传等5次。
二、认真完成上级主管部门下达的任务
1、高度重视农业工作,做到年初有计划,半年有小结,年终有总结。
2、及时上报本镇的农业信息,及时掌握本镇农业生产动态,给镇领导指导本镇农业生产工作当好参谋。
3、优化品种结构,加快优质农产品的开发,全镇全年种植优质粮油达_亩,其中优质稻_亩,优质小麦_亩,优质油菜_亩,固定厢沟大、小春连续免耕万亩,秸秆还田_亩,沼液综合利用_亩,新建沼气池_口,发展水稻制种_亩。完成上级下达给我镇的旱育种、抛秧_亩,地膜栽培达_亩,沃土栽培_亩,建新品种新技术示范片_个,全年种植无公害蔬菜_亩;完成蔬菜种植_亩,无公害蔬菜示范片_个,抓好规范化技术普及,完成小麦精播面积达_亩。
4、抓好全镇农作物病、虫、草害防治工作,做好小麦种子播前药剂拌种和水稻种子药剂浸种工作,大力推广使用无公害农药,使我镇粮油品质和产量在去年的.基础上有所提高。
5、认真抓好秸秆还田和测土配方施肥工作,积极推广油菜使用硼肥,在全镇使用硼肥的油菜面积全年达万亩。
6、认真抓好晚秋作物生产,充分利用本镇水稻制种面积大的特点,做到早宣传、早动员、早落实,全年完成晚秋作物种植面积达_亩。
三、抓好农业新技术、新品种的试验、示范
__年在__村、__村搞水稻高产示范片_亩,旱育秧、抛秧示范片_亩,小麦高产示范片_亩,旱地复种改制示范片_亩,在__村建晚秋生产示范片_个_亩,建粮油新品种新技术示范片_个。
__年度,在各级领导的大力支持下,完成或超额完成了上级下达给我镇的各项工作任务,取得了较好的成绩,但也存在一些问题,离上级的要求也还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将克服困难,改进不足,勤奋工作,认真学习,在县委、县政府的正确指导下,使我镇农技工作在__年有一个跨越式发展。
3.乡镇基层农技员工作述职报告
我自大学毕业20__年_月份分配到__政府农技站工作以来,在镇党委、政府的正确领导下,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,立足基层、磨炼意志,扎扎实实做事、干干净净为人,勤奋敬业、锐意进取,自身的政治素养、专业水平和综合能力,等都有了很大提高,较好地完成了组织领导安排农业技术推广工作任务。
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高
坚持认真学习,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级农技工作推广会议精神,在实际工作中认真加以贯彻,保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器。在加强理论学习的同时,注重更新知识结构,重点加强业务和政策法规知识的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,使自己更加胜任本职工作。
二、积极引进新技术、新品种进行试验、示范,普及推广优良品种和成熟农业实用技术
在基层一线工作的三年时间里,我先后参加过优良小麦、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作,参与实施农业新技术示范推广项目两项次,其中:多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用,取得了良好的成效。通过实践探索,使我对全镇主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高,让我积累了大量的农技推广和基层工作经验。
三、进行农业科技培训,注重实效实用,收到了良好的效果
三年来,根据县局和镇站的要求,赴我镇行政村进行农技推广培训工作,认真准备了双垄全覆膜玉米栽培技术和农作物病虫害防治方面的讲讲解和现场实际操作演示。由农民提问的方式,农民需要什么讲什么,注重了实际和实用。特别是在我镇川区双垄全覆膜玉米栽培、蔬菜种植、常见病虫害的防治等技术已被大部分群众所接受,并且从中受益。
虽然这两年来自己在思想上有了进一步提高,工作上取得了一定的成绩。但自己也清醒地认识到自己所做的工作离组织和上级的要求还有很大的差距:
一是在工作上思想不够解放,创新精神不够。
二是在发展农业科技上办法少、措施少,工作力度不大。
按照县委要求,下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报,不妥之处敬请批评指正:
一、履职工作特色和亮点
1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议,专题研究部署党建工作,带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导,班子成员分工负责,建立责任细化分解、工作量化考核的机制,明确各党支部党建工作任务,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面推动党建工作任务落实。
2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设,建立健全乡党委中心组学习,乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次,村组干部例会学习88场次,举办“干部讲堂”18期,全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23 件,为群众兴办实事60余件,化解各类矛盾纠纷13起。
3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子,加大大学生村官和致富带头人选拔力度,进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能,对全乡3个村级活动场所进行了改扩建,并配套了办公设施、农家书屋,建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善,并结合工作实际新建制度8项。
4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求,充分发挥党员干部的导向作用,以服务群众为目标,探索开展“三下沉、三提升”工作法,真正做到服务“下沉”、“窗口”前移,建立了村级便民服务中心3个,实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部,认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务,坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法,进一步规范村级党组织议事决策程序,使村级“两委”班子建设更趋规范化,制度化。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题,没有把抓党建工作作为第一任务,投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展,把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题,村组干部思想不稳定等问题,自己虽然了解,但始终没有拿出可行的解决办法。特别是2023年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题,基于稳定方面考虑,没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多,具体检查指导少,导致个别党支部推进工作上无起色,班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部,前期虽按程序进行了规范建设,但在运行中指导、服务、培训不到位,仅停留在了阵地建设上,走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限,加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实,对党建工作经费投入较少,造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上,3个村的群众议事中心办公设施设备老化,缺少会议桌椅和必要的电教设备,党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题,既有客观因素,也有主观原因,但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位,只抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系,反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入,导致责任落实不到位,开展党建工作缺少压力和动力,难以取得更大的突破。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的____,是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告:
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实,缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性。松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数。有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大。有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的____、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部____村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。
第
___,女,汉族,1975年11月出生,中共党员,自2023年7月到镇任党委委员以来,按照分工,我分管宣传、统战、工会、妇联以及老年文体等共工作,一年以来,在上级领导和镇党委政府的正确领导下,按照清清白白做人、认认真真做事的的原则,尽职尽责做好本职工作、自觉履行党风廉政建设责任,全年没有发生违反规定事件。
一、加强理论学习,提高廉洁意识
一年来,我坚持不懈的学习国家有关政策法规,学习了中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等报告和文件,提高理论修养,增强廉政意识。
二、加强党性修养,清洁廉政
廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求,在廉洁自律方面,我能够自觉按照党的各项纪律要求,严格按照《廉政准则》和八项规定要求自己,时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微,始终保持清正廉洁的作风。在思想意识上,树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观,做到常思贪欲之害,常弃非分之想,强化公仆意识和强化协作意识来提高自己的综合素质。
三、踏实肯干,履行岗位职责
在工作中,能够坚持原则,能随时牢记一个共产党员的崇高使命和责任,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,防微杜渐。
在作风上,做到自重、自警、自律,常反思自身不足,清清白白做人、堂堂正正做事,树立起一个党员干部廉洁从政的良好形象。
第
一年来,在县委县政府的正确领导下,我认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央纪委全会精神,以开展党的群众路线教育活动为契机,扎实落实党风廉政建设责任制,全年没有出现违反规定行为。
一、强化廉政学习教育,树立正确三观
在镇党委的统一安排下,我完整学习了中央和省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动的有关文件和读本,认真理解了中央纪委下发的关于领导干部的准则和要求,积极参加县委、镇党委开展的各项党风党纪教育,切实从思想和行动上保持高度的政治责任感,树立了正确的权力观、地位观和利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违纪违法的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力。
二、贯彻落实八项规定,切实转变工作作风
严格执行“八项规定”,切实改进工作作风,结合实际狠抓落实。针对群众反映的问题,真心实意地解决。立行立改,积极改进工作作风。带头顾大局、维护团结,带头遵守各项制度规定,带头抓好工作落实提高工作效率,做好表率、树好形象,用模范行为引领工作作风。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照焦裕禄精神认真反思自己,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。紧紧围绕解决“四风”开展活动,结合思想和工作实际,查宗旨意识牢不牢,查工作作风实不实,查精神状态振不振。开展“厉行勤俭节约反对铺张浪费”专项行动,进一步树立节约光荣、浪费可耻的观念,树立艰苦朴素、勤俭办一切事情的思想,树立清正清廉清明的形象。对照“三严三实”的要求,求真务实不走样。坚持把群众的需求作为自己服务的内容,群众满意作为自己服务的标准,以解决居民生活困难和不便、满足居民需求为工作方向,走村,入户,接地气、转作风,真心实意为居民办好事办实事解难题。
三、严格遵守廉洁从政规定,牢固树立自律意识
严格按照《廉政准则》要求,做到以身作则,廉洁自律,自觉接受群众监督。一年来,没有出现公款吃喝玩乐、侵占集体利益和群众利益的现象,没有收受礼金和有价证券现象,没有利用职务和工作之便,徇私枉法,为亲友谋私利,损公肥私,欺压群众,违章办事;未出现有利用职务或工作之便搞特殊、搞公车私用等违规违纪的行为。坚定不移坚持清正廉洁,一身正气,时刻绷紧廉洁奉公这根弦,从严要求自己,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关良好形象。
坚定不移坚持清正廉洁,一身正气,时刻绷紧廉洁奉公这根弦,从严要求自己,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关良好形象。
第
今年以来,在党委、政府的正确领导下,我时时以身作则,带头廉洁自律、规范从政行为,确保自己的行为时刻与党组织保持高度一致。
一、加强政治理论学习,不断提高政治理论水平。坚持用科学的理论武装自己的头脑,用正确的理论去指导工作,认真学习三中全会精神,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立服务人民、奉献社会的思想,在思想上筑起廉洁自律的防线,努力发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用。
二、努力提高自身的政治鉴别能力。时刻坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿自身工作的全过程,保持坚定的政治立场和政治方向。
三、切实提高抵御各种腐朽思想的能力。面对各种思想文化、道德观念的相互碰撞,我时刻防止拜金主义、享乐主义和个人主义思潮的冲击,自觉提高抵御能力。
一年来,我在廉政建设中虽然取得了长足的进步,但仍然存在有不足之处,主要表现在:由于工作中放松了学习,对一些理论性的东西掌握得还不够深刻;对一些新时期出现的深层次问题了解不够透彻。这些问题有待在今后的工作生活中不断努力,逐步加以改进。
第
自到镇挂职副镇长以来,按照分工,协助领导分管经济运行,招商引资工作,在镇党委和政府的正确领导下,我自觉履行党风廉政建设责任,学习了《廉政准则》和“八项规定”等规章制度,全年没有发生违反规定事件。
一、认真贯彻执行《廉政准则》和“八项规定”的自觉性和坚定性
特别在今年开展的群众性路线教育活动中,认真整改,进一步筑牢党员干部的思想防线,打牢廉洁从政的思想基础。在平时的工作当中,严格要求自己,时刻提醒自已,无论是和机关工作人员还是一般群众打交道,都注意自己的一言一行。树立机关干部的良好形象。
乡镇基层发展现状调研报告
在全市机关干部下基层活动中,__市规划局有关领导紧紧围绕解决农村实际问题,进一步加强和改进党的作风建设,使干部受到教育、农民得到实惠的主题,于今年11月中旬深入我市边远山村——郊区平坦镇常家山村,对山区农村的现状、群众反映的难点和热点问题进行了深入细致的视察调研,并结合实际对村里的建设和发展进行了分析。从调查了解到的情况看,农民收入增长缓慢、农业资源和资产浪费严重是常家山村最突出的问题。
一、基本概况
常家山村位于郊区平坦镇最北边,与盂县路家村乡交界,地处偏僻,交通不便,距平坦镇政府所在地307国道约15公里,仅有一条简易的公路相联。村子周围山峦起伏,绵延叠嶂,时断时续的芦湖沟小溪在群山环抱中绕着村子自北向南呈弧形流过,象镌刻在这片贫瘠土地上的一个巨大的问号,任凭岁月的流逝发出声声的叹息。常家山村人少地多,居住分散。全村总面积约17平方公里,现有人口57人,分散居住在5个自然村中。其中,石家山28口人,杨坡堰5口人,常家山16口人,崔家庄3口人,周家山5口人。共有耕地733亩,果园20余亩,大牲畜12头,羊150余只。主要农作物有玉米、谷子、黍、土豆、红薯、小麻、苏。
二、现状分析
(一)发展优势
常家山村地下有丰富的煤炭、铁矿资源,地面的河沙、石料不但丰富,而且易于开采。全村空气清新,水质优良,生态环境宜人。所种植的无公害蔬菜和无污染农作物在左近村镇小有名气。5个自然村周围群山环绕,层峦叠嶂,巍峨莽莽,荒山、荒坡、荒沟、荒地随处可见,共有2000余亩宜林宜牧,自然资源丰富,潜藏着较大的发展潜力。
(二)存在问题
1、农民收入增长缓慢
由于连年干旱,加上农作物品种单一,农业产品附加值低,产量递减,影响和制约着农民收入的增加;全村虽有20余亩果园(杏树100余株、苹果树1000余株),但由于果树品种落后和缺乏科学的管理,难以形成新的经济增长点;畜牧业方面,全村仅有150余只山羊,品种单一,难以形成规模养殖;村里的村办企业硫铁矿窑于1995年停办后,由于人员、资金和市场的原因一直未能再次启动。除此之外,村民没有任何其它副业,除有限的农业收入外几乎没有任何收入。
2、农业资源、资产浪费严重
随着村里劳动力逐步向二、三产业转移和人口向小城镇集中的发展趋势,常家山村被弃耕的农田和闲置的房屋越来越多。全村总共有耕地733亩,现在实际耕种的只要350亩;全村共有可供村民居住的房屋(窑洞)188间,现在实际有人居住的只有95间,很多房屋已闲置不用或堆放杂物。
3、人畜饮水困难
常家山5个自然村均是丘陵起伏、沟壑纵横、十年九旱,人畜饮水困难问题有史以来就比较突出。特别是改革开放以来,采煤漏水和连续的干旱造成地下水位下降,致使该村成为全镇严重缺水的村庄之一。现在各自然村虽然有流量很小的空山水供人畜食用,但到2月份后部分泉水流量减小甚至断流,将直接影响到人畜吃水问题,而且随着阳煤集团采煤区的逐渐推进,势必造成地下水位的进一步下降和空山水的断流,全村人畜吃水问题将日益突出。因为缺水造成人民的生活困难,而且在一定程度上制约了生产力的发展。
4、交通单一落后
常家山地处偏僻,地形复杂,与307国道仅有一条长达15公里的简易的山区公路相联。这条公路虽已拉通,但坡陡、弯多、路险,路况差、等级低,防护设施不足,交通十分不便,人员及货物流通困难。
5、就学就医困难
由于居住分散,各自然村均不够条件设立小学校,有学龄儿童的家庭只好举家外迁,在辛兴等地就近上学。但住的是高价房、吃的是高价水、交的是高价学杂费,农民负担沉重。
单一落后的交通,再加上村里又没有卫生所,村民就医十分困难,只能是“小病抗一抗,大病才出山”。
6、村民素质有待提高
由于受教育少、信息闭塞、和外界接触交流不多,村民素质普遍不高。安于现状者多,长远考虑者少;受小农意识支配、得过且过者众,积极寻找出路、想办法提高生活质量者寡。致使郊区环保局等数家单位几年来的扶贫工作收效甚微。
7、支、村两委工作难度较大
受交通不便、通讯不畅、居住分散等因素影响,常家山村的支、村两委成员很难坐到一块商讨全村发展问题。加之长期以来经济发展缓慢,集体经济几乎没有,村干部的补助长年得不到解决,整个村级组织人心涣散,台上干部台下干部矛盾尖锐。村民也对支、村两委的工作缺乏理解和支持,几个自然村各自为政,从各自的利益出发而引发的矛盾和纠纷日益增多,既影响了全村的社会稳定,也不利于全村的经济发展。尤其是作为小集团利益的代表,严重干扰了党支部、村委会的正常工作秩序,削弱了党支部、村委会的战斗堡垒作用,致使支、村两委开展工作困难重重。
三、发展思路
基于地处偏僻、交通单一、人少地多、居住分散、人畜吃水困难、农民增收缓慢和农业资源浪费严重等几方面因素分析,常家山村发展的出路有二:一是退耕还林还草,举村外迁,重建家园;二是挖穷根,摘穷帽,因地制宜抓调产,千方百计促发展。
(一)迁村
现在的平坦镇由原郊区平坦镇和辛兴乡合并组建而成。2001年3月份合乡并镇后,镇党委和政府曾就常家山等几个边远贫困山村的发展问题做过专题研究,提出了把常家山5个自然村迁入魏家峪村的设想。随后,平坦镇党委书记赵平书带领工作组于今年8月份到常家山进行了挨户访问,劝说村民搬迁。但在这次机关干部下基层调研活动中,我们通过深入农户调查走访、和村民同吃同住同劳动、和农民推心置腹谈认识等方式,了解到迁村工作困难重重:虽然两个村的支部领导已就迁村一事进行了几次协商,常家山村的部分村民也到魏家峪村实地了解过情况,但村民们态度普遍不积极。一是部分干部群众仍存在着一些错误思想,认为旧村是“祖宗基业”,“风水”好,所以“宁肯咽菜吃糠,不能背井离乡”;二是村民目前经济尚不富裕,对举村外迁后的住房建设、生活开支等感到力不从心;三是一少部分村民提出了许多过分的要求,如原住房有几间政府必须赔偿几间、政府必须首先安排好村民的工作等,甚至错误的认为村干部在迁村工作中有暗箱操作,背地里装了腰包、吃了回扣,从而给迁村工作造成了许多人为的障碍。
总之,迁村工作直接关系到一家一户的利益,涉及面广,牵涉到许许多多具体的问题,具有相当的复杂性、艰巨性。在具体实施过程中,一定要注意坚持“三性”原则,不能操之过急。第一是科学性,要请相关部门的专家和技术人员对迁村进行科学的可行性论证;二是民主性,既要广泛征求有关部门对迁村的意见,又要广泛征求广大干部群众的意见;三是合法性,依据有关政策规定,呈报上级有关部门批准,使之具有法律效力。
(二)强村
从常家山村的经济发展方面看,改革开放20多年来的发展变化是很大的,但是从整体上看,生产力水平不高、农业结构性矛盾突出、经济发展缓慢,尤其是广大农民增收困难,这些都制约着小康建设的步伐。常家山村要想走向富裕,一是必须摆脱传统的、小规模的单一粮食生产,走向高效、高附加值的专业化经营;二是必须要摆脱自然经济或半自然经济,走向市场经济。这两个方面的缺位,成了当前常家山村经济迅速发展和农民收入快速提高的瓶颈。常家山村要解决上述两个瓶颈的制约,就必须以市场为导向,以增殖为中心,以农业增产、农民增收为目标,立足于本村资源优势,按照“稳粮、兴林、抓牧”的思路,优化配置各种生产要素,达到农业稳村、牧业立村、林业强村,从而实现种养加、产供销、贸工农一体化经营。
1、调整农业结构,推广优良品种,在提高农产品优质率上下功夫。
不再囿于小规模、粗放、依靠传统技术的农业生产,要大力发展生态农业,加大农业结构调整力度。在稳定粮田面积、保证粮食产量的基础上,扩大优质高效经济作物生产和无公害农产品生产。以优质玉米、优质小米、中药材、无污染蔬菜、瘦肉型猪等市场紧俏、前景看好的优势农产品为主攻方向,稳步扩大无公害精细蔬菜、中药材的种植面积。发展某一种农产品及其规模,一定要考虑市场的因素,走“订单农业”的路子。首先,必须进行深入的市场调查,通过市场导向指导全村农业资源的配置。其次,从本村实际出发,发展市场需求量大且能可持续发展的本地名、优、特传统品种以及引进优良的品种和先进的栽培、加工技术。
2、大力发展林果业,在培植绿色支柱产业上下功夫。
大力开展植树造林、种花种草,改善生态环境。同时,大力培植以林果业为主的绿色支柱产业和主导产品,按照“山顶松柏刺槐戴帽、山间经济林带缠腰、山脚农田葱绿环绕”的立体生态农业模式,在常家山村周围的卢岩垴、龙天庙、担山、望天垴等荒山和大量的宜林荒坡、荒沟、荒地上种植优质苹果树、杏树、核桃树、花椒树、枣树等经济林和松树、柏树、槐树、杨树等木材林,特别是要把公路沿线建成绿色经济长廊。假以时日,必将使常家山村成为层峦叠嶂、树木参天、林荫蔽日的“天然氧吧”,成为一幅山青水秀、林茂粮丰、农牧兴旺的山水画卷。
3、加快发展畜牧业,在提高养殖业比重上下功夫。
充分利用本村丰富的饲养资源,重点发展以山羊为主的食草牲畜。考虑到村民尚不富裕,可以尝试引进资金、村民有偿使用等办法,发展养殖专业户,建立优质山羊基地。
4、加强基础设施建设,在进一步改善村民生产生活条件上下功夫。
没有一个良好的基础设施的硬件环境,不仅留不住人,更招不来人。水是农业的命脉,水是全村生存的基本条件,为解决多少年来困扰全村发展的人畜吃水问题,常家山村自筹资金6万余元,在龙岩垴上修起了蓄水池,并铺设了简易的地下自来水管网,初步解决了吃水问题。今后要进一步完善引水干渠、深井和地下管网等水利设施,添置必要的农用机械,为实现稳定增收打下一个好的基础。“要想富,先修路”。要想方设法改变常家山交通单一的现状,保证物质流、资金流、信息流的畅通。另外,目前常家山村电视节目只能接收到山西电视台的节目信号,全村仅有四户村民安装电话。要想办法筹集资金,安装全村卫星电视接收系统(千里眼)和程控电话(顺风耳),让农民眼明心亮,耳听八方,打开山门看世界,及时了解致富信息,拓宽科技发家的思路。
四、调整农业结构、加快农业产业化步伐应注意的几个问题
(一)农民要想富,得有好支部
火车跑得快,全凭车头带。常家山村要发展,一是用支书,更要培养支书。选拔政治素质好、政治水平高、思想观念新的党员干部勇挑重担,从政治思想到知识全面武装自己,当好全村建设与发展的领头雁。二是要切实加强农村基层政权建设,提高“两委”班子成员的综合素质,使他们具备较强的感召力和凝聚力,从而紧紧围绕抓调产、促发展这条农村工作的主线,从现在做起,带领全村上下深入学习_____“七一”重要讲话,深刻理解“三个代表”的精髓,以此为契机,坚决摒弃“小进即满、小富即安”的小农意识和消极畏难思想,尽快在全村树立起强烈的发展意识、改革意识、开放意识。
(二)两手抓,两手都要硬
要想改变常家山村贫穷落后的现状,不仅要大力发展物质文明,而且要切实加强精神文明的建设,促进两个文明协调发展。要加强对村民的社会主义民主、道德、法制教育,要从党员干部抓起,弘扬正气,扫除歪风邪气。要逐步健全和完善村里的图书室、文化室、小公园、游乐室等文化场所和设施,让先进文化成为全村的主色调,用社会主义道德行为规范村民的活动,用科学法律知识武装村民的头脑,用健康向上的社会主义道德和精神文化占领农村文化阵地,引导农民群众自觉摒弃封建、落后、陈旧、错误、不健康的思想观念,实现农民精神和思想的升华。
(三)扶贫要扶智,脱贫靠自己
实践证明,扶贫攻坚和机关干部下基层开展调研是新形势下模范实践“三个代表”要求、密切党与群众血肉联系的有效形式之一,值得肯定和推广。但从常家山来说,地处边远,交通不便,缺智力、缺劳力、缺门路、缺技术、缺资金,是一块难啃的“硬骨头”。面对这样的扶贫对象,仅仅是给点米面给点钱或单靠面上的一般措施,难以使他们尽快脱贫致富。所以,扶贫工作一定要坚持深入下去,联村、联责、联心,忠实的实践“三个代表”。要听民声、察民情、解民忧,为农民出点子、想办法、引技术、引资金,和农民一起闯市场,真正使干部转变作风,使农民得到实惠。
另外,常家山村脱贫不脱贫,致富不致富,关键还要靠村民自己去努力。全村干部群众一定要抓住机遇,进一步解放思想,更新观念,增强市场经济意识,克服“等、靠、要”和无所作为的思想,发扬艰苦奋斗、负重攀登的创业精神,立志改变常家山的现状,摆脱多少年来贫穷的桎梏。
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2023年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、dvd机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2023年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2023年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2023年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
2023乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
谢家集区信访局:
为将基层信访工作规范化建设落到实处,更好地促进信访稳定工作的开展,乡党委政府在按照具体要求,抓好落实的基础上一直在不断地抓巩固、抓完善、抓提高,但不足之处依然存在。具体情况如下:
一、 规范化建设情况的成果
1、 两室建设标准符合要求。在乡主要负责人的高度重视,亲自布置安排,多方努力争取下,克服了乡政府办公地点紧张,经费不足等诸多困难,安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位,符合建设要求。
2、 不断总结完善,巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作,乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上,不断地进行了总结巩固,完善提高。紧紧围绕如何抓信访,保稳定,促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管,谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动,以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善,巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。
3、 与上年同期相比,上访率大幅下降。我乡2023年上半年(止6月30日),共发生信访事件21起,95人次,其中集体访9起,81人次。止2023年6月30日,发生信访事件12起,43人次,其中集体访2起,22人次。上访率较上年同期下降43%,其中集体访下降率为78%,信访稳定状况较上年大有好转,实现了“三无”的管理目标。
二、 不足之处
我乡基层信访工作规范化建设的不足之处,主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高,具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足,进一步完善提高,力争永葆“三无”。
孙庙乡信访办
2023年7月12日
我于2023年3月,任后河镇党委书记,几年来,紧紧围绕“抓党建促发展”的工作思路,以巩固党的执政基础为着眼点,以创先争优活动为切入点,以“三级联创”为载体,抓党建促发展,全镇经济社会事业实现跨越式发展。2023年综合工作考评,已连续4年名列前茅;财政收入连年翻番,2023年比2023年增长6倍;被市委、市政府授予“经济社会发展最快乡镇”;被省委、省政府确定为“省级中心示范镇”,荣获“河南省十佳名镇”、“河南省奔小康科技示范乡镇”,受到县委、县政府的通令嘉奖;被市委授予“五个好”乡镇党委。下面,我就一年来履行党建工作的职责情况,述职如下:
一、抓学习,强素质,用科学理论武装广大党员干部
学习是一个领导干部必备的素质,也是党对领导干部的基本要求。所以,我始终把学习放在重要位置。一是加强自身学习。把学习作为提高自身素质的基本功,加强理论学习,增强党性修养;注重全面学习,提高整体素质。坚持在实践中学习,在学习中实践,理论联系实际,不仅改造了主观世界,而且有力地推动了工作。二是抓好班子学习。以领导班子为主体,广泛开展“五个一”活动,即:每个班子成员每季度讲一个专题,每月写学习体会或读书笔记,每周举办一次学习知识讲座,每周召开一次学习工作汇报会,每天写民情日记。有效推动了学习的深入,使广大干部用科学理论武装丰富了头脑,增强了为人民服务的宗旨意识,提高了为人民服务的本领。三是抓好农村党员干部培训。以 培养“双强”支部书记为切入点,充分利用“三会一课”、农村远程教育、党校培训等方式,深入开展党员先进性教育和农村实用技术培训,做到理论灌输与技术培训并重,切实提高了广大农村干部的素质,强化了广大党员的宗旨意识,增强了广大农村干部特别是农村支部书记的致富带富能力。
二、抓班子,带队伍,认真履行第一责任人职责
班子强不强,关键在班长。抓班子、带队伍是党委书记最基本的职责。所以,我坚持从我做起、做好表率,团结干事、求真务实、改革创新、廉洁自律,努力为班子成员树好标杆、当好榜样,要求别人做的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。一是带头干事创业,模范执行“五天四夜”工作制。坚持深入基层、深入群众,带头转变作风,无论是项目征地,还是其他重要工作,都坚持在一线指挥、在一线工作、在一线解决矛盾,切实解决了群众的实际困难和问题。二是带头廉洁自律,管好家属、管好身边的工作人员。严禁家属和身边工作人员参与工程建设,自觉遵守廉政准则,严格要求每个班子成员,勤奋敬业、干事创业,严于律己、拒腐防变。在镇纪委设立了廉政帐户,形成了团结务实、开拓创新、廉洁高效、勤政为民的作风。三是加强制度建设,以制度约束人、靠制度去管人。印制了《干部规范化管理手册》,制定了20多项机关管理制度,认真落实“两官”管理制度,从制度上规范了干部队伍建设。全面推行了中层竞争上岗,完善了干部激励、奖惩机制。通过一系列行之有效的制度,严肃了工作纪律,加强了干部管理,转变了工作作风,增强了党员干部的事业心、责任感。四是带头落实党建责任制,严格执行领导班子联系点制度。坚持把党建工作放在首位,纳入年度目标考核。对落实情况定期考核、具体指导,每周深入联系点走访调查,解决实际问题。每季度召开一次专题会,听取班子成员党建工作联系点情况汇报,研究解决工作中出现的新情况和新问题,形成了党委统一领导、班子分工负责、一级抓一级的党建工作格局。
三、抓基础,建阵地,切实加强农村基层组织建设
“基础不牢,地动山摇”。基层组织建设是党建工作的基础,是党在农村工作的全部,关系到党的威信和形象,是乡镇党委工作的总纲。所以我们始终把基层组织建设放在重中之重的位置。一是狠抓基层组织整顿,加强村级干部队伍建设。以“双强”为标准,加强后进村支部整顿,宣传引导群众选好自己的“当家人”,把一批有文化、有理想、有能力、懂市场的年轻党员充实到农村干部队伍中,双强干部比例达到90%。积极做好发展党员工作,使一批优秀青年加入到党组织,圆满完成“一村一年一党员”的目标,村级组织焕发出新的生机和活力。二是以创先争优为抓手,全面提升党建工作活力。以创先争优活动为切入点,不断深化“三级联创”,开展“党员示范工程”和“一学五比六带头”活动。充分发挥党员干部的先锋模范作用,全面启动了乡村环境卫生整治工作,号召党员带头、干部率先、全民参与,从我做起、从自身做起,清洁家园、清理街道,搞好街道环境卫生整治。截止目前,已有9个村对街道环境进行了清理整治,乡村环境卫生得到较大改善。通过开展一系列活动,涌现出了一批党员干部创业标兵,形成了一名党员一面旗帜,充分发挥了党员先锋模范作用。三是全面推行“四议两公开”和“三资代理”工作。积极推行“四议两公开”,有效地规范了村级决策程序,促进了村级决策民主化、科学化,减少了干群之间不必要的猜疑,群众满意了,干部工作好做了,农村社会稳定了。同时,加强农村党风廉政建设,全面实行“三资代理制度”,全镇31个村全部选举产生了村务监督委员会,规范了农村财务管理,推动了农村工作民主化,促进了农村大局稳定。四是以村级活动场所建设为切入点,全面推行基层组织建设标准化。多方筹措资金80余万元,对所有村室进行更新改造,对原标准较高的重点进行抓规范,对原标准较差的实施搬迁改造,实现了村村有标准化村室目标。投入100余万元建成平安创建视频监控中心,乡村交通要道、各主要路口、重点部位等处安装286个摄像头,极大提升了群众的安全感和治安满意度,增强了基层党组织的凝聚力、号召力。五是站在巩固农村执政基础的高度,突出抓好“两官”管理工作。坚持对“两官”从严管理,日常抓考勤,突击抓检查,平时抓教育。督促指导“两官”绘制村情民意图,精心组织“两官”搞好入户调查,填写入户登记表,并将农户登记表输入电脑,形成“三位一体”村情民意系统,实现了村情户情信息化管理。积极动员“两官”参加支部书记、村委会主任竞选,其中8名“两官”当选支部书记、村委会主任,不仅优化了农村党员干部队伍结构,而且有效地提高了农村干部队伍素质。广大“两官”吃在农户、住在农村,积极为发展建言献策,千方百计为群众办实事,成为党联系群众的纽带和乡村干部队伍的中坚力量。
我镇党建工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在许多不足。一是少数党支部“班子缺少凝聚力,党员缺少战斗力,群众缺少向心力”的问题还比较突出;二是部分村“集体经济无实力,为民办事无能力,推进发展无动力”的现象还较普遍。三是村级党员群众服务中心管理使用还不够规范。
五、下一步举措
一是继续抓好村级组织班子建设,尤其是加强对党支部书记的教育管理;
二是进一步加强对党员干部的学习培训,不断提高其思想政治素质和相关业务素质,提高他们的服务意识、群众意识和发展意识;
三是充分发挥党员群众服务中心的作用,提高其使用效率;
四是扎实开展“三资”清理活动。盘活资产,用好资源,管好资金,发展壮大村级集体经济;
五是加强示范点建设,通过树立典型,以点带面,促进全镇党建工作上台阶、上水平。
一、管党意识
作为党建工作第一责任人,我深知“党委书记不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的道理,把握“农村抓党建,乡镇是关键”的规律,自觉做到凡会必安排党建工作,凡事必联系党建工作,正确处理了党的建设和经济建设的关系, 并且努力做到了“三个坚持”:即坚持党建工作与经济工作同等重要的观念,改变了 “一手硬,一手软”的状况;坚持“书记抓、抓书记”的方法,有力地提高了党建工作水平;坚持达到党建工作与其它工作相得益彰的效果,形成了“强党建、保稳定、促发展”的良好工作局面。
二、履职情况
(一)加强党委班子自身建设,形成工作合力。
作为班长,我严格执行民主集中制。在党委会议讨论研究工作时,做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,充分调动党委成员的积极性。如在制定小城镇建设施工方案、村干部调整方案、中心工作结账方案、突击工作推进方案等时,能实现集体决策,分工负责,成效一流。同时,坚持勤政廉洁。全体党委成员能自觉“把公家的事当私人的事做,把公家的钱当私人的钱用”,只要是上级安排的事,领导交待的事,群众反映的事,大家都当回事,不推给同事,不卸给下级,认真对待和办理。工作上向高标准看齐,生活上向低要求靠拢。没有大手大脚花钱的,没有插手工程的,没有中饱私囊的,不管是吃的、穿的、住的、用的,都很朴素。
(二)强化工作责任落实,健全规章制度。
年初,镇党委与各村各单位签订了党建工作责任状,确立了党建工作目标,明确了党建工作任务,并在年终进行单独考核结账,对成绩突出的单位和个人给予奖励。推行党建工作机关干部驻村制度。安排驻村干部帮助各村理清工作思路,协调解决问题,完成党建工作任务。特别是对3个后进村,安排农村工作经验丰富的干部驻村,帮助理顺群众情绪,缓解干群矛盾,提高干部威信,办了一些实事。全镇在党建工作方面共投入40万元用于改善软硬环境。
(三)狠抓基层组织建设,筑牢战斗堡垒。
一是调优配强村级组织班子。今年以来,镇委顶住压力,敢于亮剑,按组织程序果断调整了不胜任现职的4名主职、16名副职干部,进一步增强了干部的宗旨意识、作为意识和席位意识。二是建立了村后备干部台账。全镇从在外务工经商人员、退伍军人、在家能人中物色储备了178名后备干部。三是加强党员队伍的建设与管理。今年共培养入党积极分子48名,发展党员14名,16名党员如期转正。四是加强阵地建设。筹资84万元高标准高质量建成了7个党员群众服务中心,为党员群众开展活动提供了场所。
三、特色工作及成效
(一)树立先进典型,促进创先争优。
“七一”期间,在全镇范围分战线、分行业投票评选了10名党员标兵,这些标兵中,有一心为民,两袖清风的主职干部,也有好事让在前,难事干在前的副职干部,还有勇于创新、带头致富的普通党员,将他们的先进事迹在镇政府宣传栏公布,让党员干部学有方向,赶有目标,做有遵循,在全镇上下营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
(二)强化村干部教育管理,规范党员干部行为,。
一是抓好党员干部作风建设。针对部分村干部开会办事拖拉、疲软、散漫的不良习惯。我觉得干部参加会议就象每个人家里办酒席一样,接的客人不能按时到场,主人的心情肯定不好。年初,把整治会风作为切入点,狠抓了干部作风建设,用会风的转变促进了工作的转变。同时,还注重抓好工作的督导落实,要求全镇各级干部要把事当事,树立“只有我们把事当事,别人才会把我们当人;如果我们对什么事情都无所谓,别人也会对我们无所谓”的思想,该干的事认真干,能干的事主动干,难干的事想法干。目前,全镇干部基本做到了接受任务不讲条件,执行任务不打折扣,完成任务不辱使命。二是对村干部实行“基础工资+绩效补贴+阶段性工作奖励”的结构补贴制度,以硬性基础工资保证村干部基本收入,以弹性绩效补贴鼓励村干部履职尽责,以梯度奖励激励村干部建功立业。三是创新方式,做好党员培训工作。镇委先后组织镇村两级党员干部到湖南、仙桃等地参观学习,使党员干部开阔了视野,拓展了思路。
(三)实施固本强基工程,彰显基层组织活力。
积极开展“双联双促”活动,全镇各级党员干部结对困难党员群众,共捐资捐物5万元,为群众办好事实事156件;争取资金为沙沟、金湾等村新建26公里通村公路;争取市纪委等结对单位支持,建设了通村通组道路、村党员群众服务中心等项目,有力改善了农村面貌;面对严重的旱灾,广大党员干部走在一线抗旱救灾,站在烈日下架线抽水,浸泡在发臭的污水中疏通渠道,他们默默奉献,毫无怨言,受到广大群众的一致好评,进一步提高了基层党组织的公信力和影响力,有力地巩固和扩大了固本强基的成果。
(四)坚持“抓党建促发展”,实现经济社会跨越发展。
我们树立“抓党建也是抓发展”的观念,始终以党建工作为主线,不断探索党建工作和经济工作并驾齐驱的新路子。今年,引进工业投资项目4个,已动工2个,还有2个即将动工。工商税收在去年任务基础上可实现翻番,明年争取突破千万元。同时,本着“投资民生最靠谱,服务群众最踏实”的原则,投资700多万元升级改造了镇区主街道,铺设了两侧人行道,安装了路灯,补植了行道树;新建了一座标准化的集贸市场;修建了镇区两横一纵道路;建成了一座机关干部公转房;配齐了城镇环卫设施。引进资金,建成了一个能容纳145户的居民集中居住区;启动了一座能提供300套单元商品房的小区建设,逐步引导农民由住私房的习惯改为住单元楼。规划建设的占地20亩的休闲广场和一座商务酒店,年前可动工。
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