农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的____,是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告:
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实,缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性。松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数。有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大。有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的____、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部____村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。
2023年,在上级党委的正确领导下,在公司领导班子和广大党员的大力支持下,我同班子成员团结一心,带领和依靠党员和全体员工,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕公司全年生产经营奋斗目标,充分发挥政治优势,化解矛盾,理顺情绪,凝聚人心,鼓舞干劲,进一步转变了员工思想观念,振兴了员工的二次创业精神,维护了改制第二年安定团结的局面,为公司挖潜增效,抗击金融危机,扭转安全被动局面,加快企业发展提供了有力的保证,现将2023年本人抓党建工作述职如下:
一、切实履行第一责任人职责抓好党建促经济。
作为合煤公司党委书记,我切实履行党建工作第一责任人的职责,在工作中坚持带头学习、深入调研,不断增强责任意识并提高工作能力。 2023年是我们合煤公司改制的第二年,在上级党委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕公司的生产经营目标, 我们根据非公企业的特点,加强党的组织建设,转变党组织和党员的活动方式,充分发挥党员骨干的先锋模范作用,紧贴安全生产、经营的实际,使广大党员在思想上、行动上适应公司的运行机制,把力量凝聚到实现今年的生产经营目标和各项任务上来。我们按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路,突出工作重点,完善工作程序,努力打牢非公企业党建工作的基础。
二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设,发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。
我们结合企业改制后的内部机构变更情况,加强党的组织建设,健全党组织,配备党组织负责人,在新的子公司成立与企业名称相一致的党组织及配备负责人,并对原桂中厂、鑫昌厂、水泥厂、机电总厂等资产对外租赁经营而成立独立法人公司,按_____市委要求,下文明确这四个公司党组织的主管部门;组建了贵州办事处党支部,下发了代管公司派往贵州诚光公司、三联公司的党员的有关文件。努力做到哪里有公司单位和部门,哪里就有党的工作;哪里有党员,哪里就有党的组织,扩大党的工作覆盖面。坚持一手抓改革,一手抓党建,做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施,相应调整和明确了基层党组织的隶属关系和职能。
三、深入调查研究,理清党委工作思路。
为了掌握全公司党建工作的动态,制定企业改制后党建工作的措施和方案。去年3月我带领公司领导和政工部等部门连续到直属的8个生产矿进行调查研究,在掌握全公司党建工作的基础上,结合公司的实际,提出了围绕经营目标抓党建,推动企业经济发展的公司党委工作总思路,实现了党建工作“围绕中心”、“贴近实际”到“融入经济”的新突破。一是融入领导体制,实行公司、基层矿、区队三级党组织“一岗两责,交叉任职”的领导体制,避免了过去“两张皮”的现象,创新了民营企业党建工作,为非公经济企业提供了党组织领导保证。二是融入企业管理,为“同步运行”提供保证。我们把党建工作长效机制融入到公司推行的现代企业制度,实行一体化管理,使党建工作成为企业管理的重要内容,有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。三是融入党内活动。为提高企业效益、提高员工收入、提供优势保证。党组织始终把企业安全生产和经营工作的重点、难点作为党建工作的重点和主攻方向,通过党组织开展活动、推动各项工作来保证经营目标的实现。通过这些创新党建工作的新举措,既发挥了党组织的政治优势,又推动了企业的稳定和谐发展。2023年,在政府为保证大事喜事的正常开展、公司安全状况不佳,停产时间过长的情况下,公司还实现利润2203万元(不含支付改制费用),员工年收比上年增长22.52%.
四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展。根据上级的部署,去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业,企业经营机制,党组织活动方式有了更大改变的实际,开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入,作为公司党委书记,自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论,各级管理人员和广大员工树立了效益观念,克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想,员工责任意识、竞争意识普遍增强。
五、注重加强自身建设,带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。作为党委一班人的班长又是企业行政一把手,在领导班子党风廉政建设中,自己处于主导和支配地位,一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此,处处注意以身作则,凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的,自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度,公车燃油消耗由个人包干支出制度等,我都能自
觉遵守,因此,制度执行得很好。
六、组织发动党员和广大员工向地震灾区捐款献爱心。
七、开展党内扶贫帮困活动。
为切实开展好扶贫帮困活动,我们在开展扶贫帮困活动中,坚持把扶贫帮困活动作为关爱、关心党员的一项重要工作来抓,针对困难党员的实际情况认真选择帮扶对象,坚持对重病党员的走访,送去组织温暖。我们制定了具体的帮扶措施,建立生活困难党员台账制度,做到了精心组织,积极落实,确保了帮扶活动收到实效。去年“七一”和春节慰问困难党员32人,发放慰问金以及慰问品共计6136元。帮助7名困难党员申报并且领到了党内互助金,让他们感受到了党组织的关爱和温暖。
八、加强党员的政治理论学习和组织观念教育,增强党员意识,提高党员素质。
我们坚持抓好党员的学习和教育工作,加强对党员的思想教育和管理。按照上级组织部门的部署,把新的党章发放到每个党员的手中,以支部为单位组织党员学习新党章,并组队参加_____市“党的知识”竞赛,并荣获三等奖。
九、组织党员立足岗位作贡献充分发挥先锋模范作用,带领员工为企业发展努力工作。
我们根据煤矿高危行业的特点,在党组织中开展“党员身边无事故”活动,推动了全员、全过程、全方位抓安全生产的落实。我们结合民营企业实际,在公司最大的东矿开展了“党旗在民营企业飘扬,党徽在员工中闪光”等活动,要求做到一名党员就是一面旗帜,一个岗位就有一份奉献。收到了明显效果,起到了示范的作用。同时做到党的活动与促进企业发展相结合,与提高党组织凝聚力相结合,与党建工作创新相结合,与全面提高党员整体素质相结合。三矿开展了“党员十带头”活动,充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用,产生了很好效果。公司员工一致反映,表现最突出、最优秀的绝大多数是党员,党员都在重要岗位上发挥了重要作用。
十、加强党的知识教育和培训。
公司中层以上管理人员中95%以上是党员,党员已成为推动企业发展的重要力量,加强对他们的教育管理显得尤为重要。一年来我们积极开展业务和党的知识学习,加强对党员的教育培训,围绕解决部分党员理想信念淡薄和党员标准降低的问题,引导党员时刻牢记自己是一名党员,尽管自己在非公企业工作,但要求不能降低,党员的先进性不能变。教育党员通过做好本职工作和不断提高自身素质,在各自岗位上发挥先锋模范作用。
十一、建立发展党员工作制度。
十二、推进双文明单位创建活动。组织各部门做好2023年度“双文明单位”的考核验收工作及表彰宣传。结合公司改制后的实际情况,对《合煤公司双文明单位考核评分奖励办法》进行了修订完善,并以公司文件下发执行,进一步规范了新企业体制条件下精神文明建设和物质文明建设创建量化考核标准,促进了企业两个文明建设的协调发展。
十三、存在问题:
一是受金融风暴和停产整顿的双重影响,去年第四季度不能按时 发放工资,使党费不能按时交纳。二是由于新公司成立后新员工比往年少,发展新党员比上年少,没有完成新党员发展目标任务。三是由于长时间停产整顿,造
成企业资金极度紧张,党组织活动经费少,党内活动相对减少。
十四、今后努力方向
虽然公司党建工作方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级党组织要求,与先进的其他企业相比,还有一定差距。今后我要更加努力学习掌握新知识,不断提高自己的综合素质,扩大对员工企业服务的新领域,继续探索解决民营企业党建工作的新情况新新问题,大胆实践,把公司党建工作做好,保障和促进公司的健康、快速发展。
基层党建工作年终述职报告
尊敬的各位领导、同志们: 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为__镇党委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一职责人”,以贯彻落实科学发展观为统领,多措并举,扎实推进党建工作,为经济社会建设带给了良好的组织保障。
一、创新工作制度,完善农村党建工作的保障措施
我作为抓党建“第一职责人”,在具体工作中,倾注足够精力,及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。透过调查研究,及时发现新状况、新问题,制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为,使其主动理解广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班,采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式,努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度,按照“职责到人、工作到村”的原则,从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部,派驻到村任新农村建设党建指导员,并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月召开一次专题会议,听取工作汇报,研究解决群众反映的突出问题。一年来,针对镇村实际状况,完成村屯美化绿化,共栽植紫穗槐200多万株,红皮云杉6万株,绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设,6个村的道路建设,9个村的自来水改造工程,为农村经济发展带给了保证,得到了群众的好评。
二、加强基层组织建设,提升村级班子凝聚力和战斗力
一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍,作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制,着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委,班子涣散、战斗力不强,不能适应新时期新农村的各项工作,群众很不满意。对此,我们及时调整,选派一名优秀机关干部任该村党支部书记,本村退伍军人任支部副书记,重新组建班子。实践证明,新班子解决问题的潜力强、处事公平、公正,得到广大群众的认可。
二是我们把巩固阵地建设,作为夯实基础的载体,实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范,配备了必要的办公设施,累计投入资金10多万元。经过4年的努力,全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台,透过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式,广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮忙群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。
三是我们注重“以人为本”,建立党内激励、关怀机制,着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+_”的绩效工资考核模式,提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部,加大奖励工资比重,实行浮动工资上不封顶,超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决,每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的用心主动性。为提高村干部福利待遇,我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险,对村干部因工作而造成的人身和财产损失,镇党委、政府尽一切可能采取帮扶,解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。
透过一系列激励政策的落实,村级干部主动为民办实事的热情高涨,工作实绩取得显著成效,促进了经济的快速发展。2023年,各村注重民生发展,完成修路、修桥、改水等民生工程158项,投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整,全镇农村经济总收入实现39,777万元,比上年增长10%,农民人均纯收入实现6700元,上年增长17.5%。
三、重视党员干部队伍建设,着力提高执政潜力
应对日益变化的农村工作新形势,针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强素质培训,提_部的执政潜力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题,实现党员传授技术、帮忙农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则,全镇已有106名党员参加了传帮带活动,他们以高度职责心和使命感,用心选定农户,确立帮扶产业项目,带动了农户发展产业,共组织养殖业培训370人次,种植业培训224人次,扶持烟叶、养牛等产业示范户10户,帮忙15户农户脱贫,18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果,推动全镇农村经济的快速发展。
二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。2023年,我镇共发展党员19名,35岁以下14名,占74%,致富能手6名,占32%。
三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子,我镇改善工作方式,创新工作思路,透过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核,选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式,提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富潜力。针对各村班子实际,选拔12名后备干部进村挂职,担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部必须额度补助,保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼,重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼,旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用,有机会就用”的原则,到目前为止,已有22名村级后备干部走上领导岗位,占村后备干部的51%。
四、深化党内帮扶工程,带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况,建立农村党员贫困户最低生活保障制度,按照“应保则保”的原则,把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围,为其生活带给必要的救济。
二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户,采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上,“七、一”、“十一”前后,带领党员干部到贫困党员家中走访慰问,沟通联系,交流思想,尽自己所能送钱送物,使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员,采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。用心协调市劳动保障局和信用社,为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元,真正体现党委对党员的关爱。
五、增强宗旨意识,树立良好形象
作为党委书记,我认真履行党风廉政建设及反_工作职责,切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作,有效地预防了违纪行为。
一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则,带头深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,努力提高决策和执政水平,强化督促检查,狠抓工作落实,在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。
二是创新思路、民主决策。一年来的工作,无论是大的发展思路,还是具体的工作安排,我们都坚持民主集中制原则,坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则,在充分调查研究和论证的基础上,做到集思广益,科学决策,从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。
三是求真务实、以民为本,得到了群众的理解和支持。工作中,牢固树立科学的发展观,不搞形式主义、不摆花架子,坚持以民为本,牢固树立“工作在__、奉献在__”的理念,认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题,树立了服务型机关的良好形象,各项工作得到了全镇群众的理解和支持。
作为党委、政府的班长,坚持以党性原则促团结,以相互尊重促团结,以支持配合促团结,政府工作,做到“统揽而不包揽”;对党委分工,做到“到位而不越位”;对人民群众,做到“用权而不专权”,力求上下一心,步调一致,团结各方力量干工作,实现__和谐发展。
六、党建工作的薄弱环节
__镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个,成员148人,党员只有15人,党员牵头的仅有5个,出现这种状况有待于我们在今后工作中分析原因,重点培养合作社成员用心靠近党组织,更好地发挥模范带头作用。
我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后,要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则,明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点,目前已成立了党小组,现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部,保证党组织在农民专业合作社的建立。
回顾一年的工作,我本人在上级领导的关怀下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足,必须程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。会后,我决心以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作创新上不断求新,为__镇又好又快发展努力奋斗。
谢谢大家!
一、履行职责情况
(一)注重思想建设,建成学习型党支部。
一是强化主题教育。开展 “两学一做”、___系列讲话、作风整顿主题宣传教育活动,全体党员能够在思想上、行动上与以__________保持高度一致。
二是突出宗旨教育。认真组织学习《党章》、《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》等党内法律法规,先后组织全体党员参加网上党的知识答题2次,参与率100%,切实增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
三是培养读书兴趣。将历年来机关党委划拨的组织费全部用于购买图书,建成安全保障部“读书角”,部领导积极倡议大家多读书并带头借阅,读书渐成安全保障部党员的习惯。
(二)注重组织建设,建成规范化党支部。
一是重视三会一课。支部将三会一课作为支部规范化建设切入点。每月至少召开一次党员大会,支委会根据需要召开,更是针对党员数量多的实际,将党小组会作为学习教育,组织活动,党日活动的阵地,充分发挥党小组长和全体党员聪明才智。坚持部领导、支部书记、普通党员每年至少讲一次党课制度,不断增强党员组织观念、纪律观念。全年部领导讲党课1次,支部书记讲党课2次
二是重视新党员培养。坚持成熟一个发展一个原则,严格党员发展标准,注重培养考察,将思想、工作、作风满意度高的积极分子吸收进党组织,为党增添新鲜血液,不断提高党组织战斗力。全年发展党员1人。
三是重视特色活动。将体能训练与爱国教育教育基地参见学习相结合,增强支部特色活动趣味性、参与性,先后参观尚志爱国教育基地、重走抗联路等支部特色活动。
四是重视规范化建设。党员能够按时按标准缴纳党费并及时上交机关党委。注重日常活动原始材料积累,年终汇编成册,受到机关党委表扬。
(三)注重作风建设,建成服务型党支部
以作风整顿、落实省委巡视整改为契机,加大作风建设力度,努力为师生提供满意安全服务。
一是立足安全教育,提高师生安全知识获得感。坚持“基础为 先,教育先行”原则,采取大学生安全网络授课、校园网安全 专栏、“黑大安全之友”微信平台等线上安全宣传教育,与校报、校园广播、宣传条幅等线下安全宣传教育相结合的教育模式,开展形式多样的安全宣传教育活动,将安全宣传教育覆盖 到校园的每个角落、贯穿师生日常生活各个方面。积极推行以消防、治安、交通、 安全生产为主题的校园安全宣传月活动,利用全民国家安全教 育日、禁毒宣传日等开展主题安全宣传教育,举办消防安全大 赛和疏散演练等活动,使师生获得更多安全知识。
二是立足安全防范,提高师生安全感。通过加强巡逻提高见警 率、网格化管理、重点部位防范、监控系统实时监控相结合方式进行全方位防范,增强师生安全感。每天至少进行 15 次值班 人员巡逻,同时实行干警网格化管理巡视,大大提高见警率。利用大数据对易发案进行超前预测,针对季节和案件特点,采取针对性措施,加大对食堂周边、地下通道、临街路段及幼儿 园等易发案部位及重点部位的防范力度,杜绝案件发生。在学 生上下课、幼儿园上学放学时段,加强巡视人流量众多路段, 防范暴力事件发生,疏导拥堵情况,避免发生意外事故。
三是立足安全管理,提高师生满意度。加强对校内秩序及交通的管理,师生对安全的满意度逐年提高。采取与校园周边商家 签订保证书、在校门口劝阻、校园内查扣、对学校周边无证商 贩集中清理等多种措施,对送餐电动车进校、机动车乱停乱放、不法商贩进校、校园遛狗等问题进行管理,效果显著;建设校 园出入口车牌识别系统,减少外来车辆在校园停放及穿行的现象,有效维护校园良好交通秩序;采取多重防 范和高态势的打击,彻底清除社会人员在迎新生期间对学生兜 售生活用品的顽疾;适时召开执勤工作部署会,对大型活动进 行全方位安全监管,确保每年近 60 次大型活动各环节不出安全 问题。
四是立足安全服务,提高师生安全幸福指数。制定《校园 110 工作手册》,24 小时开通校园 110 报警电话,每年接到各种求 助近百起,值班干警接到报警或求助后,教学区 3 分钟、家属区 5 分钟必达现场并进行妥善处置。坚持服务师生的宗旨,坚守“有警必接,有难必帮,有险必救,有求心应”安全承诺,一直以来,校园干警在做好安全工作的同时,每年还妥善处理物品遗失、紧急送医、树木倒伏、井盖破损等各种求助和突发情况,能够立即解决的迅速整改,不能马上解决的立即设立隔 离标识,通知相关职能部门进行整改,得到师生一致认可
二、存在的主要问题及原因
(一)政治理论学习有待加强。产生以上问题,主要有三个方面原因:一是因安全保卫工作需要长期值班、全天候巡逻、接处警、突发事故应急处理等工作要求,致使人员高度分散,难集中,集中学习多以党小组形式开展,效果不太理想。二. 学习方式比较单一,多采取党员领读方式,比较枯燥。三是干警素质参差不齐,个别同志理解能力偏弱。
黄石市众邦城市住房投资有限公司党委书记 吴远景
对照市委组织部年初下发的《2023年度黄石市委直属国有企业党组织书记党建责任清单》,现将我本人上半年履行抓基层党建第一责任人职责,落实管党责任的情况报告如下:
一、2023年度上半年党建工作完成情况
一是带头落实党建责任制。聚焦书记抓党建工作责任清单和班子抓党建问题清单、创新清单,落实'三单'管理。结合市委组织部《关于进一步落实市管领导班子和领导干部清单管理工作的通知》,进一步优化清单内容,明确责任主体,确保按时按量完成具体推进措施。定期深入支部督办党建工作,发现问题,指导立行立改。坚持落实党委中心组学习制度、谈心谈话制度,切实做好思想政治工作。
二是带头推进'两学一做'学习教育常态化制度化。通过党委中心组学习、支部主题党日等多种形式开展学习教育,抓好中央及省市委部署要求落地生根。不断推进'党建+文化建设''党建+项目建设',开展了'保省运、树作风'、'党员在一线、奉献在工地'主题党日活动,增强了支部凝聚力,磨砺了党员意志。组织党员关注'共产党员'、'黄石党建'微信公众号,建立党建qq群或微信群,组织观看《忠诚与背叛》等警示教育片、'云上黄石'党建栏目,组织学习《黄石日报》国企党建'红色引擎'系列深度报道,促进党员对标看齐,履职担当。
三是带头推动党建工作规范化。将党建工作新要求写入企业章程,实现了党的建设嵌入公司法人治理结构,明确党委的____和政治核心作用。认真宣贯《黄石市国有企业基层党组织建设基本标准》,落实《黄石市国有企业党建工作记录本》、《党员手册》。以争创'四强'党组织,争做'四优'共产党员为目标,狠抓标准型、示范性、红旗型'三型'党支部建设,推动支部建设规范化。
四是带头抓好服务型党组织建设。牢固树立服务企业改革发展、服务地方发展意识,把服务作为党组织的基本职责和自觉追求,将党的组织和活动融入核心区建设、棚户区改造、体育产业、投资融资等企业主营业务中,围绕企业绿色转型、做强做大和国有资产保值增值,充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。不断创新载体,培育品牌,积极争创全市国有企业党组织'生产经营先锋'、'项目建设先锋'.
五是带头做好党员的发展、管理和服务工作。严格按照发展党员工作25项步骤,认真做好发展党员工作。带头参加并主动督促班子成员参加双重组织生活,落实'三会一课'、民主评议党员等制度。抓好党员组织关系排查、党费按月交纳规范、党员违纪违法及时处理工作,支持公司纪委执纪问责。完善对困难党员、特殊党员的关怀制度,实行'一对一'慰问帮扶。
二、目前存在的`问题
一是部分党员干部思想认识还不够到位。我抓思想政治工作还不够深入,且目前企业发展面临的经营压力较大,部分同志抓党建工作政治站位不高、认识不深。
二是责任分工还不够不明确。党委、经营层交叉任职后,党委书记一定程度存在主业主责与行政事务难以分清,投入生产经营的精力大于党建工作的精力的现象。
三是党务干部业务素质还有待进一步加强。从事基层党务干部的同志多是兼职干部,并且参加党务业务培训少,业务能力有待进一步提升。
三、下一步工作打算
一是突出重点内容,深化真学真做。在学习内容上,我们要在去年'普学'的基础上,根据市委的安排,进一步学习省第十一次党代会和党的十九大会议精神,认真贯彻落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神。进一步强化国有企业党组织的____和政治核心作用,切实把党的政治优势转化为企业的竞争优势。
二是突出抓在日常,常化真学真做。把'两学一做'学习教育常态化制度化、开展'三型'支部创建作为公司党建工作的抓手,从严考核落实。严格落实支部主题党日'5+5+n'制度,深入宣贯《黄石市国有企业基层党组织建设基本标准》,积极培育党建工作品牌,狠抓日常教育管理,推进基层党组织规范化建设。
三是突出'关键少数',催化真学真做。坚持'书记抓、抓书记',严格落实班子'一岗双责',充分发挥各支部的主体作用,确保党的一切工作落实到支部。深化党员示范岗建设,将抓党建促发展体现到公司'项目攻坚、管理规范、效能提升'工作中,体现到公司今66个项目的完成上。针对公司年轻党员较多的特点,实行党委成员'一带五'联系制度,强化教育引导和工作激励,促进他们真学真做,茁壮成长。
根据安排,我就本镇抓基层党建工作,履行基层党建工作“第一责任人”职责情况报告如下:
一、学习贯彻党的十九大精神和______在贵州省代表团重要讲话精神
结合新时代农民讲习所,以“学习党的十九大”为主题,由100名党员领导干部组建20支宣讲队,通传过群众会、板凳会、院坝会等形式,开展流动讲习活动达260场,受众人数累计达1万余人;领导班子中心组每月开展2-3次集中学习,累计集中学习25次,累计学习人次达200余人;结合每月4日主题党日活动,共开展学习先进典型会议达30场,学习人次达400余人,走访困难党员45人,贫困户230户。
二、以增强党建主责主业意识为基础,落实全面从严治党责任
(一)强化党建工作主体责任
2023年初,与镇属各基层党组织签订《__镇2023年党组织书记抓基层党建工作责任书》,明确党组织主要负责人为抓党建第一责任人,对党建工作负总责,党组织副书记为抓党建直接责任人、党组织组织委员为具体责任人,做到分工明确,责任落实。二是自觉履行党建主体责任,落实全面从严治党,规定每季度至少召开一次党建工作调度会,深入研究谋划推进“两学一做”学习教育常态化制度化、抓党建促脱贫攻坚、同步小康驻村等党建重点工作,协调解决村级工业园、村级公墓建设、村级产业发展等难点工作。每半年召开一次党建述职大会,定期听取党建工作情况汇报。2023年,共召开党建工作调度会5次,党建述职大会2次。
(二)做好全国基层党组织、党员信息采集工作
通过对全镇基层党组织、党员基本信息采集,在原有1162名党员中,核查清理已死亡党员68名,重复6名,组织关系已转出84名,转入16名,不明身份23名,未在党统系统补录党员14名,现有党员1097人。2023年共收缴收缴党费3.3485万元,已全部上缴县委组织部。
三、以党内政治建设为魂,严肃党内政治生活
一是把贯彻执行请示报告制度作为加强党的政治建设的一项重要政治任务,认真贯彻落实上级各项方针政策,坚定执行党的政治路线,坚决维护______的核心地位和领袖权威,做到对党绝对忠诚。二是坚持民主集中制。作为“班长”,在党委会议讨论研究工作时,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。坚持“三个结合”,增强党内监督规范性。坚持党内监督与党委、政府中心工作相结合;坚持“交办”与“督办”相结合;坚持敢于监督与善于监督相结合。
四、以加强党的作风建设为导向,建设服务型党组织
(一)认真开展民主生活会和民主评议党员工作。
2023年,共召开民主生活会__次,严肃认真开展批评与自我批评和民主评议党员工作,深入查摆形式主义、官僚主义等方面问题__余条,解决突出问题__余项。认真组织全镇党员领导干部集中学习中央八项规定和省委十项规定、州委九项规定精神,坚定不移加强作风建设,恪守廉洁自律准则。
(二)坚持“求真务实,真抓实干”的工作作风
古人云:“道虽远,不行不至;事虽小,不为不成。”真抓实干是成事之基,全镇__名干部职工在工作中始终坚持求真务实,真抓实干的工作作风。特别在脱贫攻坚工作中,全镇共下派__名党员干部到各村担任驻村尖刀班成员,2023年12月,配合脱贫攻坚指挥部共梳理了__个短板项目;发挥党员领导干部示范带头作用,力所能及解决急难险重的焦点问题,协助村级解决冲锋连作战室建设及运转经费__万元;主动对接协助县直专班,启动__个项目实施。
(三)坚持“以人民为中心”服务宗旨,建设服务型党组织
党的十九大提出,“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。2023年_月__日,__镇遭受百年难遇的特大洪水灾害,人民群众生命财产遭到威胁,镇党委、镇政府把抢救群众生命财产放在首位,立即组织应急分队赶往受灾点;全镇干部职工火速投入到抗洪抢险中,分工协作,有序地抢救群众的生命财产,让群众的损失降到了最低,在为难时刻始终把人民群众的安危放在第一位,连续奋战三天三夜,用实际行动诠释了“全心全意为人民”的根本宗旨。
五、党建重点任务推进情况
(一)严格执行“三会一课”制度,保证党的组织生活规范化
坚持党员领导带头,做好表率,结合党建实际和党员队伍思想状况,紧密围绕业务工作,积极主动改进活动形式和内容,采取喜闻乐见、易于接受的方式,灵活多样地组织开展好“三会一课”。镇党委采取定期检查、不定期抽查等方法,加强对党支部“三会一课”制度落实情况的检查督导,并以督查结果作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准。
(二)认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作
传达学习上级关于推进“两学一作”学习教育常态化制度化重要工作会议精神;按时开展党委中心组学习,带头抓好“两学一作”学习教育;严格执行“三会一课”制度;认真组织开好主题党日活动。2023年全年开展“两学一做”专题党课__次,累计受教育的“两委”班子成员、普通党员、入党积极分子、致富能手累计达___人次。
(三)党建促脱贫攻坚十项行动__项任务落实情况
根据上级文件要求,制定了《__镇党建促脱贫攻坚十项行动__项任务实施方案》,并组织传达学习了《__县党建促脱贫攻坚“_项行动__项任务清单》文件精神。同时根据秋季攻势相关工作要求,制定了《__镇秋季攻势工作实施方案》,开展脱贫攻坚业务培训会,组织开展交叉检查、召开调度会,有序推进脱贫攻坚同步小康工作。
(四)抓好非公企业党建工作
2023年共派_名党建指导员对_家企业_家协会定期开展党建指导工作,并于2023年11月,将未纳入党组织管理的_家企业挂靠至__村创业园党支部,同时指导__镇石材协会成立__镇石材协会党支部,完成非公企业党建全覆盖。
(五)坚持党管人才原则,选优配强中层干部队伍
2023年,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,全镇提拔了__名始终坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约的中层干部,其中中共党员__名,占提拔总数的__%,进一步充实了机关单位的中坚力量,为全镇各项事业的有序推进提供了坚强的组织保障。2023年,新招录公务员_名,事业单位人员_名,引进急缺人员_名。
六、党建工作创新情况
(一)做好大数据,建立“网格化”责任制。为实现服务党员零距离,使党员与组织联系更加紧密,党员管理更加清晰、到位,充分利用“____”网格化管理系统中的“____”实现党员基础信息同综治、计生、民政等信息的关联,使党员信息同各部门之间实现资源共享、联动共管、动态跟踪、全面覆盖、高效快捷、科学管理和服务民生管理,推进党建社会管理网格化服务,进一步提升了党组织的服务能力。
(二)继续做好跨村任职,为基层村级班子增活力。为继续深入推进服务型党组织建设,切实夯实基层党组织基础,在____年实行村干部跨村任职制度的基础上,继续深入推行跨村任职,达激活村班子活力良好效果。____年,共有_个村,_人实行跨村任职。
七、上年度查摆问题整改情况、本年度存在问题及下一步打算
(一)上年度查摆问题整改情况
针对2023年度出现的党组织地位和作用弱化、服务基层群众手段落后、党员管理和服务质量不高等_方面问题,围绕“两学一做”学习教育常态化制度化,完善相关制度,同时紧密结合“三会一课”制度,扎实开展组织生活,着力提升干部素质,充分发挥基层党组织作用,(管理范文网www.1566.cn)切实解决上一年度存在问题。
(二)本年度存在问题
1.基层党组织党员活动阵地条件差距较大。村集体经济积累较好的.党组织,党员活动阵地场地宽敞、设施齐全,但制度上墙不规范、氛围营造不强烈、利用率不高;村集体经济积累较差的村,党员活动阵地狭小、基础施舍不健全、组织生活开展不经常。
2.基层党建工作业务员业务水平参差不齐。存在“党务工作没人干、党务工作不会干、党务工作不愿干”现象,主要原因是缺乏专门的党务工作者队伍,加上党务工作者对于党务工作缺乏应有的认识和党务工作纷繁复杂、要求较高、难度很大,同时缺少进一步发展的机遇和发展的机会,使得基层党建工作业务员业务水平有待提高。
3.党建工作缺乏创新。由于基层各项日常工作繁琐,对党建工作只能勉强应付常规工作,确保不出大问题,缺乏创新,亮点特色不多,组织生活也是按部就班、流于形式,对于怎样才能更好的开展党建工作,思路不宽、办法不多,习惯用常规的方法处理问题,开展工作。
4.党员干部教育管理“虚化”。存在坚持“三会一课”制度松懈,行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃等现象;在对党员管理结果的衡量上,习惯把行政业务工作开展的好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
5.党员发展不合理。因农村大多数年青年大多外出务工,个别党组织对发展党员认识不足,加上对各村党支部党员发展指导力度不够等原因,造成入党积极分子源头不足,个别基层党组织近几年处于没有发展党员的状态,致使全镇党员发展数量不足。
(三)下一步打算
1.抓好组织活动阵地建设。整合现有资源加强硬件设施建设,完善党员活动室、学习园地、党建宣传栏、党报党刊阅览区、党建工作展板等宣传阵地,积极营造党建工作的浓厚氛围。同时,注重活动场所“一室多用”功能的发挥,充分利用活动场所定期组织党员开展“三会一课”、民主评议,积极组织党员、群众开展政策法规、实用技术和再就业培训等活动,使基层党组织的活动经常化、制度化,进一步增强了党员的荣誉感和归属感,增强基层党组织的凝聚力和吸引力,切实把村党组织活动场所建设成为“党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口”。同时,加快__个村“邻里中心”建设,确保____年完成。
2.提高党建工作业务员水平。着力培养基层党务者专职化队伍,积极探索党建工作者专职化做法,加大对基层党建业务员的学习培训力度,克服党建工作业务员水平参差不齐问题,做实常规工作,紧扣重点任务,积极探索和研究党建工作创新新方法、新举措。
3.解放思想,深入调研研究。进一步加强学习,在深入研究农村基层党建存在问题的同时,全面解放思想,深化农村基层党建工作整体谋划,创新新时代党建工作新模式,旗帜鲜明地加强农村基层党建工作。坚持多元共治多方共享,发挥农村基层党组织核心作用,推进各类党组织联动,实现党建互联互动,扩大非公党建工作有效覆盖,着力推动农村基层党建由封闭向开放、分割向统筹转变,形成“资源共享、多元共建”的良好局面。
4.拓宽培训渠道,增强党员教育吸引力。根据党员队伍的实际,突破党员教育时空上的制约,采取“菜单式”、“点播式”的形式,分为在职党员、农村党员、离退休党员、流动党员等群体实施针对性、个性化培训。充分利用远程教育媒体优势,对党员进行教育培训,学用结合,提高广大党员干部政治理论水平和依靠科技致富的能力。
按照晋组通字[20__]53号文件要求,我就一年来抓基层党建工作的情况进行述职,请批评指正。
伴随省监管企业的转型跨越发展,企业基层党组织不断壮大,党员数量逐年增加。截止2023年底,党组织关系在省国资委党委管理的14户省监管企业、3户中央驻并企业和3户二级子分公司,共有基层党组织6210个,其中党委362个,党总支505个,党支部5343个;党员125198名。
基层党建工作是党的建设的基石。作为省国资委党建工作的第一责任人,我深知基层党建工作的重要性,把创新基层党建工作作为重大政治任务,作为加强意识形态建设、密切联系群众、提升企业核心竞争力、促进国有经济转型跨越的重大举措,进行谋划和推动。一年来,团结带领党委一班人认真贯彻落实中央和省委要求,以深入开展基层组织建设年为契机,坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展,重点抓了以下工作:
一是强化党委班子自身建设,精心谋划年度党建工作。我坚持把党委班子建设作为党建工作的重要基础,严格执行中心组学习制度,进一步规范党委议事和决策程序,着力提高党委的领导能力和水平。同时,围绕党的主题教育实践活动和国资监管工作,在年初组织召开了委党委会,对党建工作进行了专题研究,出台了《关于进一步改进和加强国有企业党建工作的意见》、《关于加强省属企业以党建带团建工作的意见》等一批加强和改进企业党建工作的规范性文件,并通过年度监管工作会议,向企业党委部署了党建工作任务。
二是突出服务企业职工群众的价值取向和转型跨越的中心任务,精心组织党内集中教育活动。在深入开展基层组织建设年、创先争优和保持党的纯洁性教育等主题实践活动中,我把服务企业职工群众、推动企业转型跨越发展作为两大核心任务,一方面指导企业党委建立党员服务站(点)2846个、党员责任区(示范岗、先锋岗)9791个,全年基层党组织共化解矛盾纠纷9791件、调处信访积案1424起;另一方面,组织企业积极应对金融危机,着力解决经济结构不优、转型项目落地不快等问题,推动企业经济规模和实力不断提升,国有资产保值增值率达106.7%,社会贡献率达17.9%。
三是总结推广企业党建工作中的先进经验,着力创新基层党建工作。我对焦煤集团“干部上讲台、培训到现场”和太钢集团“党务公开”的先进经验高度重视,安排专人组织开展了总结推广工作,在基层党组织中形成了学先进、赶先进、求创新的良好氛围,有效提升了员工队伍素质,落实了党员在党内事务中的知情权、选举权和参与权。对省监管企业党建工作的实践进行理论研讨和总结,先后公开出版发行了《求实-创先争优理论成果选编》、《为党旗争辉》等书籍。
四是加强意识形态建设,扎实做好党员教育、管理和服务工作。我把加强意识形态建设作为基层党建的首要任务,督促企业党委实施党员“素质工程”,加强教育阵地建设,企业形成党员教育栏目7个、教育网站47个、教育基地55个。我委和省委党刊总社合作创办了《先锋队?国企党建》杂志。针对部分车间、班组无党员的状况,采取发展新党员与合理调整党员分布的办法,逐步消除党员空白班组,实现党员管理和教育的“全覆盖”,为抵制错误思潮、弘扬主旋律、传播正能量发挥了积极作用。
五是创新组织活动的内容和方式,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。根据企业跨地区、跨所有制,甚至跨国境发展的新形势,督导企业及时组建新的党组织,保证企业业务发展到哪里,党的工作就延伸到哪里。督促各企业党委把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点,积极开展党员品牌工程、党员攻关项目等活动,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,成为企业发展的内在推动力量。
一年来,我在抓基层党建工作方面虽然取得了一些成效,但也存在亟待加强和改进的地方,主要是我个人在抓国资监管和企业转型上投入的时间多,但在抓党建工作上投入的精力不足,抓的不细,导致基层党建工作发展不平衡,新组建、微小型企业党建工作薄弱,个别企业存在弱化党建工作的现象,有的企业党组织党建工作在体制机制、方式方法上与现代企业制度要求不相适应等。
下一步,我将以党的十八大精神为指导,进一步强化责任意识,下更大功夫,以改革创新精神加强党的建设,主动适应国资国企改革的新需要,主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化,不断提高党建工作科学化水平。
一是在工作谋划和部署上,坚持围绕中心、服务大局,牢固树立“党建工作也是生产力”的理念,切实把党建工作融入到产业扶贫、项目建设等重点工程的全过程,把推动企业深化改革、深度转型、职工生活水平提高作为党建工作的出发点与落脚点,进一步提高党建工作实效性。
二是在制度建设上,坚持“双向进入、交叉任职”制度,保证党组织在重大问题决策上有效参与,增强基层党组织的政治核心作用;创新领导干部选拔任用制度,多渠道选用人才,促进企业领导人才有序流动、合理配置,提高班子领导力和执行力。
三是在价值取向上,强化群众观念,增强服务意识,以党的群众路线教育实践活动为契机,加强作风建设,补精神之钙,祛“四风”之害;强化意识形态工作,加强思想政治工作和精神文明建设,传播党的声音,讲好国企故事,进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
四是坚持高素质复合型要求,有计划地安排党务工作人员与经营管理人员进行岗位交流,进一步提升党务工作者队伍的整体素质。
五是坚决贯彻落实《党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制的有关规定,把党组织监督与监事会监督、职代会监督、审计监督等结合起来,形成监督合力。统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益矛盾,促进企业和谐发展。
根据县委组织部统一安排,我被选派到大王镇__村担任第一书记。8月4日,在台主要领导带领下,第一时间赶到大王镇报到对接,并参加了“大王镇2023年第一书记、联村干部座谈会”,坚决按照“第一工程抓党建,第一任务促发展,第一责任保稳定”的要求,迅速学习提升村级工作“八种能力”,扑下身子,扎根农村,更好地服务基层群众。下面,就入村以后开展工作、调研情况,具体报告如下:
一、工作开展情况
1、到村以后,分别与村两委班子成员进行交流座谈,初步了解村情,熟悉村级工作;2、查阅全村党员档案、近几年村级工作总结以及两委会、党员村民代表大会、全体村民大会会议纪要等材料,对党员结构、党建工作、村庄发展等情况进行摸底;3、走街入户,走访党员群众,与往届村两委成员进行交流,深入了解情况。4、组织召开村两委班子会议,听取2023年上半年工作总结及下半年工作计划汇报,研究安排农村改厕试点工作推进、卫生室改建、文化广场提升工程招投标等工作;5、起草《__村红白理事会章程》、《一村一策》,组织召开全体党员、村民代表会议进行审议决议,同时公布8月份村级财务收支情况;6、利用夜晚农闲时间,组织召开全体村民大会,第一书记与全体村民见面,并通报下半年工作计划,征求群众意见建议;7、利用党员活动日,组织全体党员统一收看“筑梦中国”专题片,接受学习教育;8、与村民建立沟通交流,发放“第一书记”联系卡百余张,对群众提出的意见建议,认真做好笔记,集中梳理。9、组织党员群众集体收看“9.3”阅兵直播盛况,让村民与全国人民同庆“胜利日”,并配合做好省市县各级电视台宣传报道工作。
二、__村基本情况
1、村庄概貌
__村,位于东营市的最南端,大王镇政府驻地西南五公里,古老的阳河西岸,南靠青州市许王村,西邻青州市永和村;村庄占地面积500余亩,街道五纵十六横,有313户,1130口人,在村居住的多为老、中、幼,其中儿童200余人,优抚对象4人,伤残军人1人,低保救助对象12户、19人。
2、经济状况
该村现有耕地1800余亩,其中600余亩林地作为村集体经济收入主要来源(目前已基本完成砍伐,收入约110余万元),粮田人均九分地(包含八分地+村集体补贴一分地收入),是一个典型的农业村;村民以种植小麦、玉米作为主要收入,村内多数青壮年还在周边企业上班,据粗略统计,村民人均经济收入约13000元/年左右;与村庄结对帮扶的企业——山东孚润达化工有限公司,就是__村村民所创办;村内还有一户从事养殖业。
3、基层组织建设情况
自2023年换届以来,村两委班子成员保持4人(包括支部书记、主任1人,副书记1人,组织委员、文书1人,妇女主任1人),党员队伍39人,其中男32人、女7人,分3个党小组;受教育程度:大专3人、中专5人、高中7人、初中17人、小学7人;年龄阶段:35岁以下(不含35岁)3人、35-50岁8人、50岁以上28人。
关于“五化”工作执行情况。每天都有村两委成员到“便民服务中心”值班,确保开门办公常态化;办公场所、党员活动室规范有序,村委大院粉刷一新,文化活动中心干净整洁;“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等相关制度做到上墙公开,并确定具体日期严格执行,确保党员活动制度化;每周都有村两委集中办公日,每月26日定期召开全体党员、村民代表大会,通报财务收支情况,审议决议重大事项,确保村级决策民主化;通过听取上半年工作总结和下半年工作计划,该村已多次通过全体村民大会、党员村民代表大会审议决议“农村改厕试点工作”“卫生室改建”等惠民工程,确保惠民实事具体化。
目前,该村通过努力已获得省级绿化示范村,省级文明村、省级卫生村,省级交通安全村;市级新农村建设示范村、小康文明村建设先进村等诸多荣誉称号。
三、对村庄主要问题的分析
1、发展优势
该村支部书记威望高、号召力大,村两委班子十分团结,凝聚力强,干劲儿十足,对于党务、村务等工作能够严格按程序执行,确保不出问题;
600亩林地,确保村集体经济收入“长流水”;能认真学习上级政策,积极争取扶持资金,因村制宜,持续盘活“惠民工程”这盘大棋;
下半年开工建设的“文化广场提升工程”,对于该村争创“省级美丽村庄示范点”具有重大推动作用;入秋后,经济林的种植为“林下经济”增加村集体收入创造了条件;
该村基础条件好,党建、民主管理等工作有先进经验,可借其优势尝试打造“农村党建工作”的一个亮点。
2、发展劣势
地理位置偏僻;
村庄居住人员以留守中老年人为主,青壮年劳力外出务工、外迁问题突出;村民观念保守,农业发展滞后,增收渠道传统,副业开发不足;
村两委成员工作力度大,但宣传包装、工作创新意识有待提升;村集体经济收入单一,还有一定数额的债务;
党员队伍老龄化问题十分严重,党员纳新工作有待加强;基层组织规章制度还有待进一步健全完善,特别是执行监督过程,需加大工作创新。
四、下一步工作思路
1、继续入户走访,向党员群众“面对面”征求发展建议。
力争尽快完成对全体村民的入户走访工作,对大多数群众反映比较集中、突出的问题和意见进行梳理归纳,形成书面报告,提交村支委会讨论,全体党员大会审议。
2、加强基层党建和规范化、特色化建设,加大宣传力度。
今年以来,我当真履行“第一责任人”的职责,将争创优秀基层党委作为工作目标,围绕不乱抓党建,围绕发展抓党建,围绕进步基层党组织执政能力抓党建,抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础,探索工作方法,立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央,抓班子、带步队、促发展,党委自身建设得到了加强,党建基础性工作得到了夯实和规范,促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责,增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的'主角'作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开一次党建诸葛亮会,专题研究一次党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况, 分析存在题目, 共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。二是,坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
二、明确工作重点,不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕'三强'(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起'四抓'举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。按照'分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本'的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。通过调查了解,工作组走访,群众推荐,发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力,镇党委三次找到他,请他施展余热,为村里的发展做贡献,已经同意主持村里的工作,目前正在做党员群众的工作,即日将有一个好的结果。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然承诺给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标承诺治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了'三个培养'流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访状况,镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》,村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示,由镇党委形成指导性意见,反馈到村,村再做决议计划,进一步促进村干部依法治理农村事务,努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础,建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使'两室'建设整体水平全部达标。
4、抓亮点,创出品牌。在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时,绿化荒山,开发旅游,修桥建路,跑项目引资金,使集体资产增值,壮大集体经济,又投资15万元,完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建,不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治,村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路,30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会,建立了两个专业党小组,促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始,我镇力争抓出3-5个'五个好'党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展一次星级党员培树流动,树立遵纪遵法典型,助人为乐典型,带头致富典型,七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外,把那些真正不断发展壮大集体经济,带领农夫致富的基层干部典型宣传出去,不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎,开山筑坝栽树绿化,开发庆都
5、抓干事,施展党建作用。我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的'道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村'两委'班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有'两室'。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设' 三级联创'流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创'五个好'的意识不强,全镇农村'五个好'村党支部比例还不高。
对此,在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
附:高昌镇基层党建、党员步队建设的基本情况和总体估价。
我镇现有24个基层党支部,有党员1305名。其中,20个村党支部,有农村党小组75个,农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中,女党员占16%;60岁及以上的占41%,35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%,高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此,从总体上讲,春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力,施展先锋模范作用不凸起。
在20个行政村党支部中,2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个 “优秀”党支部,(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个“合格”党支部,(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个“基本合格”支部,(南固城、山阳庄、中山阳),1个“后进”支部(北固城、)。从总体上讲,优秀支部所占比例还比较小,合格支部、基本合格支部所占比例较大,并且进档进级难题较大。村党组织和村干部服务群众和带领群众致富的本领需要进一步进步。部门村党支部没有找到发展经济的路子、带领农夫致富的有效办法,经济发展比较缓慢,集体经济比较薄弱,党支部战斗碉堡作用施展的不够显着。
一年来,在街道党工委的正确领导下,本人立足本职、正确定位,在社区工作中当好主角,团结带领全体党员群众,以求真务实的精神全面推进社区工作。现将本人今年党建工作开展情况汇报如下:
一、支部工作情况
(一)抓学习,严管理,不断增强支部凝聚力和战斗力
身为__社区党建第一责任人,我深知抓好基层党建、夯实党建基础的重要性,在工作中一直强调责任意识,努力促进党组织和党建工作有序发展。
一是抓好班子建设,不断提高班子战斗力。不断完善社区干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质。扎实开展党员“冬春训”、“两学一做”学习教育,亲自讲党课,利用远教设施组织党员在线学习,开展党员间谈心交流活动、撰写学习心得,不断提升党员党性修养。2023年召开党建工作会议17次,书记上党课4次,专题讨论5次。
二是抓好党员队伍管理,发挥模范带头作用。围绕45名到社区报到的在职党员,91名党员志愿者建立了党员管理台账,按照地域划分到七个网格,根据群众需求开展志愿活动,全年开展了“关爱流动人口-包饺子、送春联”活动、“春天植树”志愿活动、消防安全宣传志愿活动、强对流天气紧急安全隐患排查志愿者活动等。今年共出动志愿者服务_余人次,充分发挥了在职党员“八小时”外服务理念,密切干群关系,优化服务效能。
三是抓好发展党员工作,优化党员队伍。严格党员“三务积分”管理。年初制定支部“三务积分”考核方案,对党员提交的积分项严格审查和把关,对不能积分的项目及时和党员沟通解说。7月份对2023-2023年度积分进行汇总并作为支部推选年度优秀党员重要依据。对表现优秀的积极推荐,定期开展教育培训工作,保证新党员的发展质量。今年支部发展1名预备党员, 1名预备党员转正。加强党费管理,及时按标准收缴党费,并督促做好2023-2023年党费补缴工作。
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