依照中心、省组织部长会议部署,今年将展开党的群众线路教育实践活动,我们深进安福县钱山、寮塘、甘洛、彭坊等乡镇,通过采取个别访谈、座谈交换和问卷调查相结合的方式展开调研活动,就展开好党的群众线路教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。
一、在贯彻党的群众线路教育实践活动中,存在的群众反映强烈的突出题目。
(一)农村经济发展缓慢
一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱,严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中,我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留题目突出,全乡9个行政村其中有7个村是“空壳村”,该乡甘洛村2023年投资35万元兴修村级活动场所,目前仍然负债16万元,如今负重前行,其他各项公共事业没法有效推动。
二是富民产业较落后。中心实施农村“一村一品”工程以来,由于各种限制性因素,富民产业出现“面小”现象,严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大,承包土地范围养殖、开发没法正常运转,没有土地作基础。农民在发展富民产业的早期缺少前期投资费用,筹款、贷款难度大,致使资金困难没法推动富民产业的有效发展。
(二)民生题目极其突出
一是基础设施落后。当前农村面广,集体经济薄弱,需求上级项目资金量大,加上物价上涨,要想做点农民满意的基础设施建设极其困难,因此乡村的基础设施建设很落后,农民群众盼看改变的愿看日以加深。在钱山乡,由于地处武功山山区,受地形等因素影响,农村公路建议一直落后,至今还有45个村民小组未通水泥路,占全乡比例的45%。
二是物价上涨过快。最近几年来在经济增长的同时,物价上涨极其过快,在一定程度上超越了群众的承受能力,上学难、就诊难、房价贵、养老难、就业难、收进低等一系列关系群众亲身利益的题目突出。当前,各种财政投资偏向于城市,城市教育、基础设施等条件优于农村,使得农村群众想方设法把子女送到县城上学,而县城房价高达3500元/㎡,为了买一套屋子得还上10多年的债的现象屡见不鲜。
三是致富遭到制约。当前部份基层群众由于知识水平落后、文化程度较低,从事的行业基本上属于低收进行业,加上土地、资金、渠道的制约,增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田,青少年外出打工现象普遍,安福县目前外出务工人口占总人口例达60%以上。
(三)干部作风有待改善
当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够,作风建设懒惰,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公然情况时有发生,干部和群众交换渠道不够畅通,不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中,干部的参与度不够,造成为民服务活动效果不够理想。
二、对党的群众线路教育实践活动的展开,应留意的地方。
本次教育实践活动应自上而下分批展开,通过组织主题学习,展开党课教育、专项讨论、_____征集、为民办实事、求实效方式,着力解决人民群众反映强烈的题目。
(一)需要留意的的方面
一是加强对领导干部的引导和教育。展开党的群众线路教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培训,明确各领导干部“为了谁、依托谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向,一切为了群众,真心服务群众,引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依托谁就是要找到工作的气力源泉,坚持从群众中来、到群众中往的群众线路,把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要掌控自己的正确定位,视群众为亲人、把群众当主人,始终摆正同人民群众的关系。
二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设,是我们党建党以来积累的宝贵经验,也是执政的长时间任务。在展开党的群众线路教育实践活动中,要突出解决实际题目,让群众看到实实在在的变化。
(二)需要做到的方面
一是帮助群众致富。做好新情势下的群众工作,从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位,以符合群众利益为各项工作的动身点,通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收进。
二是保障改善民生。做好新情势下的群众工作,要重视解决实际题目,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难,才能捉住群众工作的主要矛盾。要重视对群众反映强烈、基础性的民生题目,及时跟踪改善。
三是发展基层民主。做好新情势下的群众工作,要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,拓宽社情_____表达渠道,通过行之有效的情势,引导群众理性正当地表达诉求。充分利用我县现有的“六步三公然”工作法,创新社会管理。
四是加强教育引导。做好新情势下的群众工作,既要重视利益导向,又要重视发挥和利用好宣传教育这个上风。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,尽大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。
自学院开展群众路线教育实践活动以来,按照统一部署,办公室党支部以思想发动为切入点,把学习实践活动作为推进各项工作、提升服务水平的难得机遇和现实需要,坚持边学习、边思考、边调研、边提高,组织全体人员认真开展学习调研工作,对照“四风”存在的问题,通过8月21日支部会和9月3日征求意见会进行了认真调研分析和深刻反思,对解决办法和整改措施进行了初步思考,现予报告。
伴随着学校培训规模的稳中有升和培训层次、工作要求的提升,办公室工作量亦不断攀升,工作要求不断提高。办公室党支部全体同志按照“顾大局、守纪律、求精细、讲效率”的部门精神,勤恳工作、精细高效、团结协作,强责任、求创新、讲奉献,在努力完成各项日常工作的同时,在钻研业务、规范管理、优化服务等方面狠下功夫,做到用心服务学院、服务教职工、服务学员,基本不存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。
一、办公室、财务处工作中的具体问题和原因分析
(一)文件多、会议多,牵扯领导精力:全年收文1661份、发文202份、签报81份、合同152份,院领导或传阅、阅示,或审改、审核;全年党政工作会议57余次,平均每4个工作日一次;发文质量需进一步提高。
原因分析:客观上,文件分别来自总局、国务院和省委省政府市委市政府,过去定的阅文原则是省以上文件每人都要传阅。学校需要研究的事项很多,例如凡物品购置超过5000元的就要上办公会。主观上,我们主动思考不够,筹划不够。
(二)工作调研职能还需大大加强:缺乏服务领导决策的主动性和敏锐性。总是忙碌地疲于应付具体事务,未能做到把主要精力放在谋划大事、要事上。缺乏战略思维和全局眼光,对新情况新问题研究不深,对服务科学发展的新办法把握不够、底气不足,未能超前思考、主动谋划,多提新点子、好点子。也没有主动开展有针对性的充分的调查研究,想问题、办事情、写文稿都没有充分深入教职工和学员中调研,了解实际情况、掌握校情民意不够。没有做到找准问题并深下去解剖麻雀、提出对策。
原因分析:客观上常常是所给的写稿时间较短,来不及充分准备、开展调研。主观上政治素养和敏锐性不够;文字功底和思想深度不够;站位不够高、思路不够开阔;未主动开展有针对性的调研,做好日常积累,而是依靠看材料,看文件,凭主观经验和个人思考闭门造车。
(三)节约型学校建设需进一步加强:有同志反映公务接待程序较为繁琐、存在执行不到位问题,节能减排工作都有明确制度,但是需要进一步抓实,一些事务性管理需进一步规范,需要时都是临时动议、急事急办。
原因分析:没有成文的制度,或现有制度存在可行性、可操作性问题;遇到急事难事时,接待的审核审批程序来不及,制度未能严格落实。节能减排管理办法落实不到位,从点滴做起精神不够。
(四)督查督办工作力度不够:虽然有所加强,但距离更高要求的督查广度、深度和力度还有差距。
原因分析:客观上,根据会议议决事项或领导签批的文件所确定的承办事项,大多数均未明确办结时限,影响了督查的力度。主观上,各部门对此重视不够,理解和配合不够,未能形成共同督促检查工作的合力;办公室人员站位不够高,敢抓敢管的魄力不够,督查手段比较单一。
(五)校园道路、楼宇命名不够规范合理,校园文化体系尚未形成:校园楼宇庭院等建筑命名不够合理规范,道路名称指向不够明确,不方便学员和外来人员办事,校园物态文化建设的计划性、全局性不够。
原因分析:学校校园由普教改造而来,这几年发展快、变化大,许多楼宇和庭院几经改造,校园整体设计性不够。
(六)财务工作中教职工报销流程中的环节依次衔接,有时某一环节审核人不在,经办人需要多次才能完成报销审批手续。
原因分析:财务部门负责同志身兼数职,时间精力不够,难以顾及周全。报销流程又不能越级或减少,客观上让教职工多次找人有耽误时间的感觉。
(七)与其他部门横向沟通不多不够,上传下达功能没有充分发挥,信息没有充分共享。
原因分析:由于忙于日常事务,特别是重大活动和重要工作时千头万绪,往往思维和精力上都忙于应付工作的完成,忽视了讲相关信息与其他部门进行共享。客观上没有定期的沟通分享机制,往往被突发事件和其他工作冲掉。
(八)制度建设不够完善规范,很多制度制定、修改过于草率,导致制度过于琐碎、冗繁,有些制度之间还有抵牾之处。
原因分析:学校近年来不断创新发展,为了保证发展的规范化,各项改革创新都要有制度保证基础,因此出现了每项工作都有对应的制度,因事设制度、因工作设制度,导致积累下来制度冗繁、叠加,并且互相有冲突,不利于制度的严肃性和执行。
二、办公室党支部自身建设中的具体问题、原因分析
(一)存在问题
除了部门工作以外,办公室在人员队伍的学习、思想、作风、能力建设和党支部建设、团队建设等方面存在很多问题,主要有:
1. 学习力不足。投入学习的时间不多,理论学习方面还没有完全做到全面系统。满足于参加学校集体组织和作明确要求的各项学习活动,个人的学习计划大多没能落实。学习的针对性、系统性、深入性不强,对很多新事物、新知识学习不透彻,未能学以致用。一些学习制度没有很好地坚持,存在以干代学、现学现用的现象。往往对重要文件、重要会议精神学得多一些,对理论原著、科学发展新知识学得少一些,缺乏全面系统的理论积淀和知识升华,学习质量不高。普遍存在“知识恐慌”和“本领危机”,理论水平、知识储备、知识结构和业务能力还不能很好地适应新形势下学校科学发展的要求。
2. 创新力不足。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在一些具体工作中贯彻得不够彻底,表现在对办公室工作规律的研究不深,缺乏前瞻和远见。对一些工作机制、运行方式的改革创新力度不大,思想还不那么解放,有时显得稳重有余、突破不足。对网站建设、文化建设等基础比较薄弱、缺乏成熟经验的全新的工作领域,大胆探索不够,视野和思路不够开阔,处理棘手问题的能力不强。
3. 统筹协调能力不强。工作中接受布置多,主动出击少;处理问题就事论事多,全局考虑少;抓工作单枪匹马多,协调各方少。对存在问题缺乏敢抓敢管的魄力,对待矛盾和存在问题,侧重于讲团结、讲和谐,无原则退让。站位不高,眼光不远,未处理好部门工作与整体工作的关系,重要工作、紧急事务与日常事务的关系,眼前工作和基础性工作、长远性工作的关系。统筹调动人力资源和充分挖掘潜力不够。
4. 工作作风还不过硬。遇到急事、要事和复杂局面时,比较急躁,没能做到“每临大事有静气”。遇到复杂问题容易瞻前顾后,不够大胆、果断。缺乏敢于“啃硬骨头”、勇于克难攻坚的勇气和毅力。推进工作时,满足于“过得去”,而不是“过得硬”,拼搏、进取精神有时有所减退,虽然责任感较强,但自信心不强,主观能动性发挥不够。
5. 党支部建设和团队建设相对薄弱。对于部门业务工作和加强思想政治建设,明显存在着一手硬、一手软的问题。支部学习制度未能很好地坚持,支部活动和团队建设活动开展得比较少。谈心活动开展少,做深入细致的思想政治工作不够,开展批评与自我批评不够。
(二)原因分析
工作目标不够明确,计划性常让位于随意性;思想不够解放,沉稳有余,活力不足,四平八稳,缺乏开拓创新的勇气;谨慎有余,胆量不足,对大事、要事的把握能力不够;遇到棘手的难以推进的工作,存在畏难情绪,闯劲不足;有好人主义思想,缺乏敢抓敢管的魄力;对学习重视不够,没有钉子精神,不善于用钻劲和挤劲抓紧点滴时间用于学习,使自我素质在学习方面提高不快;不能自觉主动抽时间静下心来学习。
三、办公室党支部初步整改措施
1.加强学习,提高综合素质。对照形势任务和学校发展的要求,分析查找自己素质能力不适应的方面,针对自己的短板,制定学习计划,充分利用培训班资源和网上课堂资源开展学习。开展多种形式的部门学习活动,提倡团队学习和共享学习,互相推荐学习材料,经常交流学习体会,结合工作中的实际需要,学得更加深入、更富实效,避免流于形式。创造培训进修机会,强化岗位技能。
2. 加强党建工作和思想建设,提高党性修养。对照党校姓党的要求,进一步深化对科学发展观和中国特色社会主义理论体系的学习,不断提高思想政治素质、理论素养和党性修养。更好地落实院党委关于党建工作的要求,抓好制度化的学习活动和谈心活动,提高思想认识,提升精神境界,培养好积极分子,积极发展党员,努力发挥党员的先锋模范作用,发挥党支部的战斗堡垒作用。
3.进一步解放思想,提高开拓创新能力。面对发展阶段的新变化、院党委的新要求和教职员工的新期待,大力推动思想解放、观念转变、知识更新,使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,不断提高服务科学发展的质量和水平。切实增强改革创新的意识,从传统观念的束缚中解放出来,从以往成绩、经验模式的局限中解放出来,从过时条条框框的阻碍中解放出来,努力把思想解放的成果转化为推动各项工作的新思路、新举措,按照科学发展观的要求进一步开辟解放思想新空间,努力使思想解放、思维活跃、思路开阔成为办公室人员的一种内在品质。抓住工作中的关键环节,在继承好的传统和工作方法的基础上,创新思路,创新实践,创新方法,努力使办公室成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
4. 加强作风建设,提倡和弘扬办公室工作精神。建设过硬的学习作风、思想作风和工作作风,继续提倡和发扬四种办公室工作精神:一是团结协作的精神。工作中不分你我、内外,协作更紧密,团队意识更强;推行岗位a、b角制,做到一专多能、一人多岗、一岗多人;工作中相互协助、融通,大事、要事一起干,形成更加强大的合力。二是吃苦耐劳的精神。继续发扬加班加点、任劳任怨的好传统,不放松、不懈怠,一如既往,乐于奉献。三是精益求精的精神。充分认识办公室工作事关学校全局、形象、声誉,坚持对照“八个不让”,严谨对待每一个细节,做到办事高效、管理精细、行为规范。四是开拓进取的精神。勇于开拓,主动思考问题,积极采取措施,克难攻坚,推进学校事业更好更快发展。
按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》(明电〔〕38号)要求,我县对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、我县贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。
一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者,我县始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,做决策、定政策时征求群众意愿,廉洁从政、务实为民上接受群众监督,让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。如,我县就如何开展“北方水城、中国沁州”建设开展了“聚民意、集民智”的征求群众意见活动,面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议,在此基础上制定出了“以水为魂,打造北方水城;以土为根,建设生态园区;以工为重,创建新型工业;以人为本,构建和谐社会”的“四以”发展战略。县近年来水城建设取得的丰硕成果充分证明,这个在广泛征求群众意见基础上制定出的发展战略,切实把握住了县当时经济社会发展命脉,是完全符合科学发展观的。又如,县近年来充分发挥人民群众的监督作用,主动将党的工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下,推行党务政务公开,权力运行公开,坚决阳光施政。在县委开展了县委权力公开透明运行工作,在乡镇推广了文建明工作法,在党支部推行了“四议两公开”工作法,让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作,提高了党政工作的效率和群众满意度。
二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众,为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活,不断改善民生,让人民群众共享改革发展成果。近年来,为了实现“__”农民收入翻番目标,我县在广泛调查、深入研究的前提下,在农村大力推广实施以“设施蔬菜、沁州黄、核桃经济林”三大产业为主的特色农业种植,帮助农民改善生产结构、提高农业效益。同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动,全力引进、大力实施促农增收项目建设,形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。尤其是从以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动,动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层,进农村、进社区、进企业、进学校,广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动,为基层群众办了大量实事好事,有效密切了党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益,我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度,县委政府主要领导更是坚持每周二接访,畅通了人民群众的来访渠道,明白了群众所需所盼所忧,了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
三是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意,能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键,因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来,我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。冬季,县委组织全县乡镇县直单位“一把手”在省委党校集体封闭学习一周;春,组织全县涉农单位部门、农业龙头企业、农民致富带头人赴山东青岛、寿光等地参观学习;冬,农村两委换届后,对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训;冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训,这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。二是重视民主评议带动。以党支部为单位,每半年召开一次党员、干部述职报告会,对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告,接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足。三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作,实打实解决群众难题方面的能力锻炼,在这方面,我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度,督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧,让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些急需改进的问题:
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法,抱有“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的侥幸心理,容易被少数别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求,导致群体性上访事件的发生,造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行,带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实,不愿做群众工作,或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大,做不好群众工作,导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制,导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中,党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几条:
(一)关于活动的目标、原则
1.以活动的开展为契机,解决各方面突出问题,促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效,让干部受教育、群众得实惠,要达到密切联系服务群众,推动中心任务完成,着力解决突出问题,弘扬求真务实作风,促进经济社会发展,实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密,不达目标、不见实效不罢休的原则。
2.强化教育,重视实践,推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行,要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式进行,将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合,让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念,树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。
(二)关于如何既体现从严要求,又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝,利用好“批评和自我批评”这把利器,要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己,对照党章要求,对比典型人物,及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错;以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己,主动找人谈心交流,既指出他人不足,又请教自身缺点,实现真诚交心、共同进步。
2.综合推进,强化作风建设和廉政建设。在思想上教育,在行动上引导,在措施上激励。一是抓好廉政警示教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展,让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动,如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动,外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤,不走康庄大道、专走羊肠小道,让领导干部体验基层、感受基层,增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。
(三)关于活动的组织方式
1.选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体,以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效,同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。
2.抓好调研。在活动开展前,要组成专门调研组对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、基本情况分类进行深入调查研究,找出存在问题和不足之处,了解不同类型党员对群众路线教育的需求,进而有针对性地作出部署。活动不一定非要同时启动,要在做好摸底调研、全盘考虑、统筹部署的基础上展开,没有合理的实施方案,就坚决不进行,要做就做到最好,绝不打无准备之仗。
3.搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见,了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告,尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况,主动接受群众评议,听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数,将处理过程向干部和群众公开,增强群众大局观念和发展意识,避免出现无理上访、影响发展的现象发生。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
综合调研中征求到的意见建议,结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法,现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议:
一是指导思想要明确。指导思想关系根本,指导思想正确,就能有力地推进活动见实效,要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神,让各级党组织、党员干部认清形势,明确中心,从思想上引起高度重视,真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。要结合实际,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合,确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际,加入自己的活动目标,让活动真正融入自身工作实际,将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理,让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限,让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。坚持实行分类指导,让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路,让各党组织开展活动有目标,少走弯路;坚持督查促进,让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表,确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介,其作用是将教育活动与工作实际有机结合,让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用,因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。
2023年5月6日,按照中共延安市委的统一安排,我在洛川县槐柏镇进行群众路线教育实践情况调研。在槐柏镇石泉社区的东村、贺家庄和上兰庄三个村子里,我和村支部、村委会以及监委会的基层干部进行了座谈,鼓励群众大胆讲真话、讲实话,详细了解当前农村存在的问题,认真听取普通群众的愿望,深刻感受老百姓的感受。针对三农问题和干部作风等问题,我还设计了一份调查问卷,问计于民,问需于民,为市委开展为民、务实、清廉主题的群众路线实践活动提供最鲜活、最真实的一线信息。
调研中,洛川当地的政府和基层干部群众们对这次调研非常欢迎。座谈时,社区干部为我详细介绍了社区的情况和基层面临的一些问题。走访时,村民们纷纷冒雨聚来,认真回答提出的问题,积极填写调查问卷,主动反映农村实情,使我获得了来自基层的最原始情况,能够从参政党的角度思考和提出自己的建议。现将调研情况总结如下。
一、 基本村情
石泉社区原来是个乡,现在为槐柏镇的一个社区。地处洛川县中部,典型的黄土塬区,总面积23平米公里,总耕地面积18405亩,其中有苹果园15600亩。因此形成了以苹果产业为主导产业的经济格局。区内共有15个行政村和23个村民小组。截止去年底,苹果总产量2682万公斤,经济总收入1.341亿元,农民人均纯收入8594元。
我本次调研的三个村子交通条件都很便利,农民的收入主要都是苹果。三个村子共有292户,总人口1198人,其中距离社区最近的上兰庄村人口最多,达到620人。但这个村子的耕地面积仅有1230亩,其中果园面积870亩,因此去年底时统计的人均纯收入4000元。而离社区15公里的东村最远的东村,有900亩果园,人均纯收入3500元。贺家庄果园面积也是900亩,挂果600亩,但人口仅有233人,所以人均纯收入9012元。三个村子皆为单纯的苹果产业为主导产业,典型的单一农业经济,由于新果园和部分果树老化等原因,加之抗风险能力差,收入在洛川县属于中等水平。
三个村子共有共产党员41名,其中女党员6名。每个村子都有党员活动室等基础设施。但是村委会和党员活动室以及农家书屋的利用率并不是很高,原因与村子里常住中老人口过多有关。在农村,基层党员活动并不是很多。各村都有监委会,但是由于现在村级集体经济薄弱,离县城远、没有征地项目的村子财务也简单。多年的单干生活,养成了农民各顾各的生产模式,“三委会”成员无力也不能主动带领群众致富,思想落后、被动工作是农村基层工作的现状。
二、当前农村存在的问题
1、农村基层设施普遍太差
通过这次调研,我发现当前的农村,尤其是陕北的农村,基础设施太差。中国是一个农业大国,农民是发展农业的主体,农村是发展农业的一个重要空间。但是,农村的基础设施建设却严重滞后。一般而言,没有几个村能很好维护公共设施,像贺兰庄就面临上水管道老化的问题。
调研中发现,发展较好的村子是距离公路近的、有主要领导和实权部门包扶的村子,而一些人口少的偏远村落的基础设施建设却欠下了帐。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、夜间照明、健身设施等等,这些在城里全部由公共财政支出的项目,在农村却基本是处于自发建设状态。在实施过新农村建设的村子和领导包扶的村子,这些情况得到了不同程度的改善,但从根本上来说,还是远远落后于城市。
农村还有个普遍存在的问题,就是年轻人都喜欢去城里打工,不愿意住在农村。村里经营苹果园的大部分是中老年人。村民反映,农村现在大部分人有住房有吃穿,生活没什么大困难,但是农村基础设施还是太差,农村孩子接受教育的渠道并不顺畅。九年义务教育可以免费上学,但是农村没有了学校,孩子们只能去县城及外地上学,使得家长不得不在学校周边租房照看娃娃,使得农村劳动更加严重不足,外地上学的费用也有点大,给农村家庭造成了新的负担。
村民们普遍希望政府能继续改善农村的生产生活条件,加快农村的社会保障体系建设,切实解决农村娃上学难问题,提升农村的生活水平和生活质量,让有知识有思想的年轻人能回到农村来,让寂静的农村再次红火起来。
2、单一的经济结构导致了农民的收入具有不确定性
从目前的农村实际来看,以苹果为主的产业是农民的主要收入来源,但是太过单一的经济形式使农民的收入具有很大的不确定性。加上农业的抵抗自然灾害的能力较弱,一遇天灾人祸,会让农民减产甚至绝收。就像今年出现的倒春寒,霜冻造成了苹果大面积的冻害,使得果农减收甚至绝收。有些地方的果农使用了劣质的农药和果袋之后,也能造成极大的损失。农业项目投保难、理赔难,加上果农保险意识淡薄,面对突如其来的灾害,无力挽回损失。
在我设计的调查问卷中,对于自家农产品销售的渠道一项的回答,90%以上的选择了经销商上门收购的模式,少数人选择了自销。没有一个选择公司收购的。部分村子成立了合作社,但是能够和大公司签订合同的销售形式几乎不存在。果农每年只能在家里被动的等待经销商上门,对于价格只能被动接受,难免出现增产不增收的情况。
发展苹果产业还有一个重要的问题是关于苹果营销品牌打造的问题,这个问题能直接决定苹果卖什么价钱。但这个问题不是农民能解决的。提质增效、商标注册、地标申请、品牌保护,这些问题需要政府和相关专业人士花大力气去进行。
3、部分基层干部对群众的感情淡漠
经过统计调查问卷,在对“您了解乡(镇)领导到你们村下乡的情况吗?”、“您怎么看待乡上驻村干部的作用”、“ 您对当前村委会的工作满意吗?”等问题的分析后发现,有部分的基层干部对群众的感情淡漠,农民对基层干部的服务作用并不是十分满意。目前的农村,绝大多数党员领导干部是好的。基层的工作比过去好做了,有利于政府向服务型政府转变。但是有极个别的干部对农村工作有一种不健康的思想,那就是他们觉得农民不交税,就等于不给国家做贡献,基层的工作就是给他们分配补助和补贴,在分配时还容易产生新的矛盾。这种思想造成了干部下乡不多、下乡流于形式,不能及时有效切实为农民解决困难和问题。
4、农民素质与接受培训情况
在抽样调查中发现,这三个村子里有63%接受过高中以上的教育,10%的接受过初中教育,27%的农民接受过小学以下教育,这部分人以女性和50岁以上人群为主。由此可见现在农民接受教育的程度相对都的所提高。
调查中发现,当地政府都不同程度的给村民开展了农业技术培训,培训内容主要是围绕果树专业进行。为了提高收入,农民有非常强烈的求知欲,渴望通过政府组织的培训提高农产品的质量和拓宽销售渠道,依靠科技致富、依靠政策致富、依靠政府致富。
三、作好群众路线教育实践活动的几点思考与建议
(一)共产党员干部要切实树立为民务实清廉的服务意识
“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线是____在长期实践中摸索出来的真理。在新的历史时期,这个观念不能削弱,要大力加强。要在基层干部中牢固树立为民、务实、清廉的服务意识,建立积极、主动、热情的服务观念。为民是一切工作的出发点,务实是作好所有工作的保障,清廉是获取群众支持的前提,唯其如此,才能作好这次群众路线教育实践活动,才能重新拾回延安时期的干群关系,才能如期与全国同步全面建成小康社会。
怎样作好新时期农村的工作,老一辈无产阶级革命家习仲勋说过一句话:“把屁股端端正正地坐到群众一边去”,也只有把屁股坐到群众一边去,脑袋才能转到群众一边去,心才能操到群众一边去。也只有把心操到群众身上去,才能真正树立为民、务实、清廉的服务意识,才能真正亲民、爱民,才能真正为人民服务。只有把自己当作是农民中的一员,下去不要指手划脚,多听听他们说什么,常想想他们要什么,急他们所急,想他们所想,干群一心,就没有办不成的事。
(二)当务之急是要切实转变党的作风
我们现在要进行群众路线教育实践活动,就是要作好新时期的群众工作,要作好群众工作,重点是要转变做群众工作的干部的作风。而转变干部作风重点要从县、乡、镇三级干部抓起,农村工作干部的作风影响到党在群众的形象,影响到执政的质量。县一级党委、政府是农村工作的统筹决策层,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决,要靠乡镇的基层干部来完成。因此,切实转变党的作风是作好一切工作的前提。
调研中发现,有些地方干部下乡流于形式。干部到村里的次数倒是不少,但是一来办完任务就走,不能真正深入群众、不能走进百姓心中。难怪有些村子的农民不知道县上领导的名姓、不了解乡上干部入户的情况。到农村了不一定就叫深入基层,也可能是一次农家游。干部应该扪心自问一下,自己的行为是否做得到上无愧于天地,下无愧于党章?是否做得到自己调离之后,在一方地皮上留下的不是百姓的非议?因此下乡、走基层是农村工作干部应该常态化的一项工作,建议今后少说深入基层,少提1234之类的口号,多谋民生之策,多做务实之事,老百姓人人心里有本帐,谁是焦裕禄、谁是刘铁男,一清二楚。党在百姓心里的形象决定了百姓是要箪食壶浆,还是要侧目相向。
自从中央免除农业税以来,乡镇的工作目标、性质、任务发生了新变化,如何适应这种新形势,成了摆在基层干部面前的一大任务。要干好这个工作,干部要转换角色,沉下去,由管、收、批向扶、帮、助转变。每一个干部都要想农民所想,急农民所急,常怀安民之心,常兴利民之举,常思安民之策,竭尽全力引导农民致富,为农民排忧解难以及构建和谐发展。
(三)一定要坚定不移地加强农村的党建工作
要作好群众路线教育实践活动,重中之重是要作好党的建设。党的建设是____的三大法宝之一,它在不同的历史时期为党的事业、民族解放和人民的幸福安康发挥了重大作用。要全面建成小康社会,就一定不能放松基层党的建设工作。一定要充分发挥基层党组织的作用,使党和政府的各项决策、思路和办法,能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,更好地落到实处、发挥效应。
1、加强基层党的建设首先要加强党员的培训工作。基层党员的形象代表了党的形象,基层干部的作风代表了党的作风。在农村,县官不如现管。人们不用关心省长做什么,但是一个普通干部的贪腐行为就能败坏了党委的形象,就能让老百姓对政府失去信心。如果干部将一个上门办事的老百姓拒之门外、将一个上访的农民投入看守所,可能会让政府一切政绩在百姓心里化为零。
只有高素质的干部才能带领群众致富,只有高素质的党员才能树立起党在群众中的形象,只有高素质的政府才能担当起带领百姓致富的历史责任。要加强对基层党员和农村干部的培训来提高干部做群众工作的能力。坚持多措并举加强党性培训、政策培训、廉政培训、时事培训、技能培训,培训要定期化、制度化、经常化。通过不同形式的教育培训活动,强化乡村两级干部为民服务的公仆意识,提高干部作好群众工作的综合素质,提高干部解决实际问题的能力。实践中一定要坚持和完善干部在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动,同时要将群众工作纳入相应的责任考核当中,通过考核来强化干部的工作责任,激励干部提高工作能力和水平。
2、加强基层党的建设就是要进一步调动基层干部的干事创业的热情。调研中发现,现在农村党员发展缓慢,年龄大的居多。有知识、有文化、有思想的年轻党员很少。因此要建立完善农村党组织奖惩机制,让能者上,庸者下。建立村级党委班子成员酬劳财政拨付制度,吸引和鼓励有能力的人参与乡村党建。让想干事的人上,在其位不谋其事的人下。创造条件让有能力的人有更多更大的干事舞台和机会。
3、加强基层党的建设就是要改善农村的生产、生活条件。基层干部要改变传统的“政绩”观。有些领导工作的目标是在自己的任期内尽快出成效,就难免注重于作好看的花样文章。农村工作好多不是三年两载就能见效的,建议上级在考核基层工作时,要注重考核对于政策的延续性的实施,减轻基层政府的压力。
我们认为,党的干部好不好,要看你在群众心里好不好。共产党人真正的政绩是改善民生、维护公平,能切实解决农民的难题。群众路线教育就是要在践行党的宗旨中加强党性修养,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把精力投入到实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上,把对党负责和对人民负责统一起来,真正做到为民、务实、清廉。
具体到我所调研的村子,当地政府要大力发展特色优势高效产业,千方百计增加农民收入,积极作好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事。注意发现和培育新的产业增长点,比如休闲旅游业、公路服务业、特色农业等等,为以后的转型发展作好基础性工作。一年完不成的,两年完,一任完不成的,两任完,坚持不懈的用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
4、加强基层党的建设就是要主动着力解决农村的难题。现在有些乡镇干部已经从心里脱离了群众,他们并不了解掌握自己治下的百姓在想什么,想要什么。干部,尤其是领导干部一定要善于了解民意、深入研究、体察实情。要善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作,拓展干群沟通渠道,主动化解群众矛盾、作好农村和谐社会建设工作。因此基层干部一定要通过建立民情档案、记民情日记、定期接待群众来信来访、下访等形式搞好工作,真正沉下去、把群众的积极性带上来,增强干群的血肉情谊。
在今后的工作重心里,要把握一个重要原则就是:让富的更富,让贫的不贫,通过扶富助贫达到以富促贫,从而实现全面小康社会的目的。所谓扶富主要是对目前已经有一定经济力量的大户采取更加倾斜的政策,让他们更加飞快地发展起来。同样的政策和资金用在不同的人身上,效果是很不一样的。如果将工作重心放在特别贫困的人身上进行努力,短期内是不会有明显的效果的。只有让富的更富起来,从而带动贫困户的发展。所谓助贫就是要及时准确掌握分布在各村中的贫困户,全部建立档案,摸清他们各自贫困的原因,对症下药,逐步帮助他们找到适合自己的产业和致富路子。在他们富起来以前,要作好慰问和保障生活工作,整合部门帮扶资金,统筹安排,打捆使用,凸显帮扶实效。让他们人人有饭吃、保障社会稳定和谐。
把屁股端端正正地坐到群众一边去,这就是作好群众路线教育实践活动的前提和保障,也是我这次调研的最大心得。
一、在“四风”方面存在的具体问题
(一)形式主义方面
主要表现在:有的同志工作作风不实问题。比如,在大局观念上,有的同志视野不够开阔,习惯按老套路办事,机械司法、就案办案,影响了司法效果。在抓落实上,有的抓工作主要是靠开会、靠发文件,具体措施少,落实不够到位。
(二)官僚主义方面
主要表现:有的同志工作中存在的脱离实际、脱离群众等问题。比如,在对待群众态度上,有的存在特权思想、衙门作风,对待群众态度麻木、冷漠。在工作作风上,有的责任心不强,标准不高,司法不严格、不规范、不慎重,有的因工作失误、办案瑕疵导致当事人上访申诉。
(三)享乐主义方面
主要表现在有的同志理想信念不够坚定,存在享乐主义思想和。比如,有的干部缺乏事业心、责任感和干事创业的激情,改革创新意识不够强,工作安于现状,不思进取甚至被动应付;有的习惯当甩手掌柜,对本部门工作心中无数,对人员状况心里没底,自我管理、自我约束的意识不够强。
(四)奢靡之风方面
主要表现在,有的同志盲目攀比、铺张浪费等问题。比如,有的节俭意识不强,大手大脚,对公用资源和设施不珍惜、不爱惜,铺张浪费。
二、整改措施及努力方向
中央决定开展党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。广大党员干部一定要把思想认识统一到群众路线教育实践活动要求上来,统一到中央和省委的决策部署上来,把这次活动作为加快法院事业发展的新起点,作为经受锻炼考验的新起点,提高认识,积极作为。
一要践行司法为民、维护群众权益。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,群众路线是党的生命线和根本工作路线。社会主义司法制度的根本属性是人民性,在司法领域贯彻执行群众路线,是人民司法的优良传统和必然选择。不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变,人民法院司法为民的根本宗旨不能变,群众立场、群众路线、群众感情不能丢。只有坚持司法为民,始终把维护人民权益作为一切工作的根本出发点和落脚点,法院事业才会有无限生机和不竭动力。
二要围绕强化公正司法、提升司法公信。公正是司法的灵魂,是法院工作的生命线。人民群众对法院工作最期待的是司法公正,最不满的是司法不公。老百姓到法院打官司,往往是最后的选择。法官一生可能要审理几千件案子,但当事人可能一辈子就打一次官司,如果受到不公平的对待,在他们心中就会留下深深的伤害。开展群众路线教育实践活动,就是要认真开展一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的司法不公问题,使全体干警始终把严格公正司法作为忠于党、忠于人民、忠于法律的具体体现,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三要围绕增强司法能力、推动科学发展。当前人民法院既面临难得的发展机遇,也面临严峻的挑战考验,担负的任务更加艰巨,职责更加重大,使命更加光荣。开展群众路线教育实践活动,就是要着力解决好干部队伍中存在的突出问题,把为民务实清廉的价值追求融入全体干警的思想和行动之中,不断提升队伍素质,确保公正廉洁,真正以过硬的司法能力、优良的工作作风做好各项工作。
按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》(长组明电〔__〕38号)要求,我县对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、我县贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者,我县始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,做决策、定政策时征求群众意愿,廉洁从政、务实为民上接受群众监督,让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。如__年,我县就如何开展“北方水城、中国沁州”建设开展了“聚民意、集民智”的征求群众意见活动,面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议,在此基础上制定出了“以水为魂,打造北方水城;以土为根,建设生态园区;以工为重,创建新型工业;以人为本,构建和谐社会”的“四以”发展战略。
沁县近年来水城建设取得的丰硕成果充分证明,这个在广泛征求群众意见基础上制定出的发展战略,切实把握住了沁县当时经济社会发展命脉,是完全符合科学发展观的。又如,沁县近年来充分发挥人民群众的监督作用,主动将党的工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下,推行党务政务公开,权力运行公开,坚决阳光施政。在县委开展了县委权力公开透明运行工作,在乡镇推广了文建明工作法,在党支部推行了“四议两公开”工作法,让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作,提高了党政工作的效率和群众满意度。
二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众,为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活,不断改善民生,让人民群众共享改革发展成果。近年来,为了实现“__”农民收入翻番目标,我县在广泛调查、深入研究的前提下,在农村大力推广实施以“设施蔬菜、沁州黄、核桃经济林”三大产业为主的特色农业种植,帮助农民改善生产结构、提高农业效益。同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动,全力引进、大力实施促农增收项目建设,形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。
尤其是从__年以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动,动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层,进农村、进社区、进企业、进学校,广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动,为基层群众办了大量实事好事,有效密切了党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益,我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度,县委政府主要领导更是坚持每周二接访,畅通了人民群众的来访渠道,明白了群众所需所盼所忧,了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
三是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意,能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键,因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来,我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。
一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。__年冬季,县委组织全县乡镇县直单位“一把手”在省委党校集体封闭学习一周;__年春,组织全县涉农单位部门、农业龙头企业、农民致富带头人赴山东青岛、寿光等地参观学习;__年冬,农村两委换届后,对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训;__年冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训,这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。
二是重视民主评议带动。以党支部为单位,每半年召开一次党员、干部述职报告会,对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告,接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足。
三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作,实打实解决群众难题方面的能力锻炼,在这方面,我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度,督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧,让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些急需改进的问题:
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法,抱有“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的侥幸心理,容易被少数别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求,导致群体性上访事件的发生,造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行,带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实,不愿做群众工作,或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大,做不好群众工作,导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制,导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中,党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几条:
(一)关于活动的目标、原则
1.以活动的开展为契机,解决各方面突出问题,促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效,让干部受教育、群众得实惠,要达到密切联系服务群众,推动中心任务完成,着力解决突出问题,弘扬求真务实作风,促进经济社会发展,实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密,不达目标、不见实效不罢休的原则。
2.强化教育,重视实践,推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行,要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式进行,将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合,让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念,树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。
(二)关于如何既体现从严要求,又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝,利用好“批评和自我批评”这把利器,要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己,对照党章要求,对比典型人物,及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错;以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己,主动找人谈心交流,既指出他人不足,又请教自身缺点,实现真诚交心、共同进步。
2.综合推进,强化作风建设和廉政建设。在思想上教育,在行动上引导,在措施上激励。一是抓好廉政警示教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展,让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动,如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动,外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤,不走康庄大道、专走羊肠小道,让领导干部体验基层、感受基层,增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。
(三)关于活动的组织方式
1.选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体,以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效,同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。
2.抓好调研。在活动开展前,要组成专门调研组对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、基本情况分类进行深入调查研究,找出存在问题和不足之处,了解不同类型党员对群众路线教育的需求,进而有针对性地作出部署。活动不一定非要同时启动,要在做好摸底调研、全盘考虑、统筹部署的基础上展开,没有合理的实施方案,就坚决不进行,要做就做到最好,绝不打无准备之仗。
3.搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见,了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告,尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况,主动接受群众评议,听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数,将处理过程向干部和群众公开,增强群众大局观念和发展意识,避免出现无理上访、影响发展的现象发生。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
综合调研中征求到的意见建议,结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法,现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议:
一是指导思想要明确。指导思想关系根本,指导思想正确,就能有力地推进活动见实效,要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神,让各级党组织、党员干部认清形势,明确中心,从思想上引起高度重视,真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。要结合实际,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合,确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际,加入自己的活动目标,让活动真正融入自身工作实际,将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理,让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限,让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。坚持实行分类指导,让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路,让各党组织开展活动有目标,少走弯路;坚持督查促进,让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表,确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介,其作用是将教育活动与工作实际有机结合,让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用,因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,是十八大提出全面提高党的建设科学化水平的最新要求,更是新形势下不断推进党和国家事业取得成功的根本保证。我镇党委高度重视,立足镇情,深入开展了以“为民务实廉洁”为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研,对于调研出来的问题我们本着能解决的马上予以解决;由长期历史遗留问题,一时不能解决的,分步骤、逐步予以解决。
一、镇情简介
__县城西南__公里处,距离__市__公里,__铁路、__高速、___国道穿境而过,境内拥有陕西东部最大的精细化工产业基地,是全省__个省级重点镇之一,属__1小时经济圈。辖__个,___个村民小组____户_____人。现有基层党支部__个,包括_机关支部、__个农村支部、机关、__个教育支部、_个卫生院支部和_个非公支部,共有党员___名,其中农村党员___名。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二、截止目前我镇群众路线教育实践活动工作梳理问题归纳如下:
(一)基础设施建设问题。由于基础差,镇基层基础设施建设相对滞后,在全镇调研走访时多达____户村民对生产生活用电、水、路等方面以及由此衍生出来的相关问题特别关注,在水的问题上尤为突出,涉及人饮和农田灌溉两大块。人民群众要求政府加强基础设施建设投入力度,改善农村基础设施的呼声十分急切。
(二)生态环境问题。此问题集中反映在陕化集团周边村落,陕化集团为本辖区经济发展做出了巨大贡献,但由于自身化工企业,生产中水污染、嗓音污染、大气污染在所难免,因此也给周边村民的生产生活带来及大的不便。在对三留(___户)、故城(___户)、井堡(___户)、良候(___户)_个村____户的调研走访中___户,占_个村__%的村民对生态生环境的极大关注,希望上级有关部门能够妥善处理此事。
(三)食品安全问题。由于近年来一些食品安全事故,以及夏委家宴食物中毒频繁暴出,人们在食用时会担心食物是否污染、是否有毒,添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题,在对全镇的调研统计看有____人对此事提出建议和意见,虽然只占到__%,相对前两项比重不是最高的,但是关系到吃饭问题,需要食品安全部门高度重视,在食品受到污染界限之前采取措施,预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。
(四)村容村貌问题。主要表现为农村生垃圾处理问题,随着人民生活水平的不断提高,生产生活中的垃圾也随之增多,食品包装、购物袋等难以溶解的垃圾到处飞,__个村的调研中没有一个村不涉及此问题,村民强烈要求美化生活环境,希望有关部门能够尽快解决此事。
(五)山塬地区生活困难群众的搬迁问题和失地农民的低保问题。瓜坡镇有_个村处在沿山沿塬,这些地方地势恶劣,道路险峻,通迅不便,在调研的过程中,_个村__%住户要求改变生活环境。失地农民主要集中在__集团周边、__、以及___国道经过的村落,对于这些村子的调研走访中村民没有长远的生活目标,很迷茫。这些问题都需要关注解决,长此积累会导致一些不安定困素的滋生。
三、我镇在为民务实廉洁方面的主要措施和经验
深入调研,了解实情。一是走访村组,熟悉村组干部情况和当前工作状况。镇主要领导对全镇__个村委会和___个村民小组进行密集的走访,与村组干部、群众见面谈心,了解他们的思想动态,听取他们的意见和建议,从而消除他们的一些疑虑,统一了认识,融洽了干群关系。二是走访群众。镇村领导通过每户的走访深入了解村民群众生活、生产情况,听取民声,让他们表达对我镇发展前景的建议意见,同时向群众讲解我们的发展规划,进一步增强了党和政府在群众心中的凝聚力和向心力。
四、深入开展以为民务实廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动的几点认识
(一)需要注意的的方面:一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向,一切为了群众,真心服务群众,引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位,视群众为亲人、把群众当主人,始终摆正同人民群众的关系;二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设,是我们党建党以来积累的宝贵经验,也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中,要突出解决实际问题,让群众看到实实在在的变化。
(二)需要做到的方面:一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作,从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位,以符合群众利益为各项工作的出发点,通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收入;二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难,才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题,及时跟踪改善;三是加强教育引导。做好新形势下的群众工作,既要重视利益导向,又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。
敬爱的党组织:
按照学院党院《党的群众路线教育实践活动调研的通知》和中专学校党的群众路线教育实践活动的相关要求,我主管中专学校的教学科研工作,通过采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就贯彻执行党的群众路线方面的情况和防“四风”活动作了深入细致的调研,现将调研情况报告如下。
调研中,师生就教务教学和我个人在“四风”方面存在的问题,提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几个方面:
1.教学检查仅限于学校规定的开学初,期中,期末教学大检查,平时深入教研室少,与师生座谈的次数少。
2.青年教师的培养力度不够,目前只停留在培养方案的制定及导师制的探索上,没有进一步深化。
3.科研课题的研究停留在学校内部,没有请更高水平的专家来进行专题讲座和辅导。
4.对学生的学习考核形式单一,不完全符合中专学生的特点。
5.加强“双师型”教师的培养,不断提高教师队伍的教育教学水平。
6.加强与上级、学院各部门之间的联系与沟通,加强对外宣传,增加学校知名度。
7.加强专业建设,对生源不好的专业停办或隔年开设,根据市场需求开设新专业。
8.专业实训不能仅仅停留在目前水平,对专业实训条件要加大投入,并积极和学院及上级主管部门协调。
9.要加强教学常规的检查力度和教学纪律的检查。
10.虚心向群众学习,听取群众意见,和群众打成一片。
11.对待犯错误的师生,不要用过激的语言,每个人都有自尊。
针对以上师生提出的以上主要问题,进行了认真的思考和分析,发现我自身存在的主要问题是形式主义方面的问题多,官僚主义的思想也存在,有些事情没有深入到师生当中去了解,没有先老师学习,征求意见和建议少所形成的。
针对上述问题,对照党章和学院对我们中层干部的要求,决定从以下几个方面进行改进我的工作作风。
1.进一步落实学校领导班子成员联系科室、教研室、班级的规定,经常参加科室、教研室和班级的活动,深入课堂听课,帮助师生解决工作、学习和生活中困难和问题。虚心向群众学习,和群众打成一片。
2.积极加强和上级部门的联系与协调,多争取更多教师培训项目,加强校企合作,定期派教师下企业锻炼,加强教师的实践动手能力。
3.制定出详细的青年教师培养计划,并落实到位。
4.积极进行企业、行业调研,加强专业对市场的针对性,使人才培养方案要符合企事业单位的要求。
5.针对中专学习的当前实际,提出符合校情的科研计划和实施办法。
6.严格教学纪律,加强教学检查。
7.注意工作方法,要清楚的认识到中专学校实际情况,对待师生要热诚和气。
尽管我是一名基层工作者,没有享乐主义方面的行为,当看到别人开好车,住好房子,不免也有这方面的思想,这是今后要克服的。
党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势,妥善应对考验、化解风险,运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措,是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展,对于我们进一步加强党的执政能力建设,促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁,具有极其重要的作用。我们要统一思想认识,克服疲劳思想和厌烦情绪,将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待,切实做好准备,积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线,紧扣“为民务实清廉”这个主题,着力解决群众反映强烈的突出问题,进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。
一、 开展群众路线教育实践活动存在的问题和原因
我院在院务公开,重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众,充分听取群众意见,群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线,认为自己文化水平高于群众,见识多于群众,没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦,不愿辛劳,没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线,不敢正视改革和发展中面临的困难和问题,有意回避群众意见,掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线,面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求,缺乏解决的办法。
这些问题的原因,既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、务实意思不强、思想观念陈旧、工作能力不足等主观因素,也有群众素质参差不齐、群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因,还有体制机制制约的因素。在体制机制方面,践行群众路线主要存在以下几个难点:一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性,党员干部学习被动应付,学用脱节。二是制度落实不到位。许多制度偏向于“应该做什么”,而没有规范“应该如何做”,缺乏可操作性。践行群众路线的制度没有形成层次合理、权力配置均衡、内部协调耦合、链条环节承续的制度体系。三是体制创新滞后。学院中层干部是联系学院与群众的纽带,但中层干部“官小事多,权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作,对联系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善,没有科学的测评标准,监督运作不科学。
二、 开展群众路线教育实践活动的意见和建议
1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动,关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”, “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效,扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律,树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则,采取集中学习与个人自学相结合的方式,联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传,真正触及思想、触及问题,使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求,是新形势下化解“四种危险”的现实需要,是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研,了解民情,了解目前践行群众路线存在的问题,讨论交流解决问题的办法,增进活动开展的共识,激发党员干部的参与热情。
2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容,突出实践性要求,解决实际问题。
3、建立为民长效机制。注重建设长效机制,是党内集中教育实践活动保持生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动,不仅要立足当前,认真解决党员干部队伍作风中存在的问题,让老百姓看到实实在在的效果;而且要着眼长远,不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制,取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验,用制度的形式确定下来、坚持下去,并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层,直接联系服务群众常态化机制,健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制,健全结对帮扶促发展长效机制,使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实,要明确责任单位、责任人员,加强对制度执行过程中人和事的调度与督查,实行挂号销号、定期通报,限期整改等制度,提升为民实效,防止机制建而不用、落实不到位的现象。
总之,在党的群众路线教育实践活动中,要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风,以求是的精神研究把握群众工作的客观规律,以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况,以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施,为党的群众路线教育实践活动做好充分的思想准备和理论准备。
敬爱的党组织:
自学院开展群众路线教育实践活动以来,按照学院统一部署,中专学校党总支在2月26日以来,以思想发动为切入点,把学习实践活动作为推进各项工作、提升服务水平的难得机遇和现实需要,坚持边学习、边思考、边调研、边提高,组织全校教职工认真开展学习。我对照“四风”的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风存在的问题,通过征求意见,我主要针对全校个别学生和教师的进行访谈,认真调研分析,在对存在的问题、原因和整改措施进行了初步思考,现予报告。
一 、存在的问题
1、在形式主义上。主要表现在:一是政治理论学习功底不够扎实,学习的自觉性不高、学习的系统性不强;客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神;运用理论指导实际工作存在差距,特别在运用科学发展观指导工作方面存在着一定差距。二是在实际工作中,重视班级的考核,关注细节不够,工作效率有待深化,工作效果有待提高。三是工作布置多,跟踪督导少,深入检查不严,具体落实不够;
2、在官僚主义上。主要表现在:一是在实际工作中,抓班级班级管理工作多,关心班主任少,与班主任老师沟通不够,没有能够完全调动班主任的积极性和创造性。二是虽然也经常开班主任会,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能切实关心学生在想什么、盼什 么,要什么,没有真了解学生。三是在工作上对学生情况的了解主要靠听汇报和检查,不够全面系统,与学生谈心交流少,没有直接听取学生的意见,对学生思想状况和生活情况了解不全面,帮助学生解决实际困难不多。
3、在享乐主义上。有点安于现状、缺乏忧患意识和创新精神,改进工作作风政治高度的认识,求真务实的精神不够。主要表现在:一是欠缺创新意识和开拓意识,对新问题、新情况,探索得不够。没有充分发挥主观能动性,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是对相关教育的政策法规研究不够,工作方法较简单,老师间的思想交流不多。三是深入班级调查研究不够,对学生管理的工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
4、在奢靡之风上。现在生活条件好了,许多方面追求的标准高了,艰苦奋斗的思想有点薄弱。主要表现在:一是对生活要求越来越高,对别人住大房、开豪车、带名表、穿,有嫉妒、攀比心理。二是有时下班也有忘关电脑,早上很亮了忘记关灯等浪费电的现象。
二、原因分析
1、工作目标不够明确,计划性常让位于随意性,思想不够解放,活力不足,缺乏开拓创新的勇气,谨慎有余,胆量不足,对大事、要事的把握能力不够。
2、遇到棘手的难以推进的工作,存在畏难情绪,闯劲不足,有好人主义思想,缺乏敢抓敢管的魄力。
3、对学习重视不够,没有钉子精神,不善于抓紧点滴时间用于学习,使自我素质在学习方面提高不快,不能自觉主动静下心来学习。
三、初步整改措施
1、增强理论功底,要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫,做到深入不肤浅,实际不空谈,切实提高思想理论水平。
2、在教育岗位上发挥模范带头作用。要正确定位自己,立足岗位实际,以身作则。要以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,以真诚之心对待教职工和学生。要在这次活动中起模范带头作用,抓好听取意见、摆查问题、落实整改三个环节,通过老师提、自己找、领导点,继续深挖自己身上存在的的“四风” 突出问题,深入剖析问题产生根源,着力解决作风建设的突出问题。要努力加强与班主任、学生的深入沟通,努力提高决策科学化、民主化水平,努力改变一切不能适应工作的做法,实实在在把工作重点落实到学校生存发展,确保在作风建设上取得实际成效,提高广大教职工和学生的满意度。
3、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,传递正能量。要牢固树立群众观点,忠实地执行党的教育方针。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、管好学生为落脚点,时刻把学生的需求和冷暖挂在心上,诚心诚意为学生办实事、解难事、做好事。讲团结,讲奉献,遵纪守法,宏扬正气,传递正能量。
4、要进一步解放思想、务实创新,与时俱进。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验,认真贯彻和落实学院党委各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
5、筑牢思想防线,加强理想信念、宗旨意识、培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,真正回归艰苦奋斗的传统,坚决杜绝奢靡之风。
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