2023年四种形态调研报告十篇

第一篇 2023年四种形态调研报告3700字

王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪的四种形态，是把纪律和规矩挺在前面、纪在法前、纪严于法思想的延伸、深化和具体化，是监督执纪工作的行动指南。如何理解四种形态的意义和内涵、客观评估落实中存在的困难、更好地把四种形态落实到位，是我们必须认真加以研究和思考的问题。

一、 深刻认识和把握四种形态的意义、内涵。

1.四种形态体现了纪法分开、纪比法严的要求。法律是国家意志的集中体现，约束的是全体公民;党纪是党组织的内部规定，管理的是全体党员，治国要依法，治党要依纪。世界上任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。____是执政党，其执政地位是历史形成的、人民选择的，归根到底取决于党的先进性及其严明的纪律。在新时期，党肩负着带领全国人民实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史重任，也面临着四大考验和四种危险，为了提高党的执政能力、巩固党的执政地位、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强____，就必须从严治党，把纪律和规矩挺在前面，让纪律严于法律。 四种形态通过批评和自我批评、党纪轻处分和组织处理、党纪重处分和作出重大职务调整，用纪律对绝大多数党员进行管理和监督，只把极极少数的涉嫌违法的交由约束普通公民的法律来制裁，体现了纪法分开、纪严于法的思想。

2.四种形态彰显了我们党管党治党的高度智慧。一是保证大多数的智慧。毛主席曾说过：什么是政治，政治就是让拥护我们的人越来越多，反对我们的人越来越少。____在成长发展的历程中，一直高度重视团结和争取大多数，正是这一智慧最终成就了党的执政地位。党的十八大以来，我们党采取了一系列正风反腐的强力举措，一批老虎、苍蝇应声落马，起到了很好的震慑作用。这些老虎、苍蝇毕竟只是少数，只管少数是治标，管全面、保证大多数党员是好的才是治本。 四种形态正是通过教育多数、医治少数、挽救极少数等层层努力，最终让绝大多数的党员都能健康而充满活力地为党工作，为人民奉献，从而保证党的先进性、领导力和战斗力。二是抓早、抓小的智慧。任何事物都有一个从小到大发展的过程，也就是从量变到质变的过程。星星之火可以燎原就形象地描绘了这一过程。抓早抓小，把一些坏苗头、小错误消灭在萌芽状态、未发之时，则会事半功倍，而一旦任其发展起来再处理就会事倍功半并且可能无法控制。四种形态从批评和自我批评、让咬耳扯袖红脸出汗成为常态做起，用党纪轻处分和组织处理、党纪重处分和作出重大职务调整两道堤坝拦截阻断党员滑向犯罪深渊的过程，体现了对抓早抓小时机的精准把握。

3.四种形态指明了监督执纪的具体路径。四种形态层层深入，对应的问题越来越重，适用的人数越来越少，指明了监督执纪的环节和步骤，划出了治病救人的层层防线，是党内监督特别是纪律审查的实践遵循。第一步，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，重在治未病，搞预防，让大家远离纪律底线。第二步，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，重在治微恙，对触碰纪律底线的党员，抓早抓小，及时点刹、叫停，防止小错变大错。第三步，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，重在治重疾，对那些前两步措施没有产生明显成效或者漏网、严重违纪但还没有违法的少数党员，下猛药、出重拳，作最后的挽救。第四步，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，重在处不治之症，对完全突破纪律，已经触碰法律底线的极极少数党员，交由法律惩处。

二、落实监督执纪四种形态需要破解的问题。

1.需要破解一些党员纪律意识淡薄、缺乏敬畏心的问题。纪律的作用在于约束，通过监督执纪促使党员守纪是他律，通过唤醒党员的纪律意识使其敬畏纪律、自觉守纪是自律，他律很必要，自律更重要、更有效。目前在广大党员中还不同程度地存在着纪律意识淡薄、对纪律缺乏敬畏心的问题。主要表现：一是对纪律建设的重要性和必要性认识不够。认为社会在发展，时代在进步，大家都在追求民主、自由，党员也是人，也不能脱离社会而存在，对党员管是应该的，但没有必要管得这么严、这么紧，有的甚至认为管得太严了不利于工作推进、不利于经济发展。二是对纪律了解掌握不够。一些党员把纪律放在一边，不学习，不了解，触犯了纪律还不知道，讽刺性地践行了无知者无畏。三是对纪律的严肃性认识不够。认为违法是大事，违纪是小事，背个处分无所谓。有的甚至不怕处分怕通报，把面子看得比纪律更重要。四是对执纪越来越严的趋势认识不够。一些党员还停留在习惯性思维上，认为犯了纪律就是批评批评、教育教育，改了就是好同志，没什么大不了，行为上还有随性、任性现象。还有些党员存在侥幸心理，认为党员那么多，不一定就会管到我。

2.需要破解纪检监察干部不担当的问题。担当是监督执纪的前提。四种形态要求要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，这对纪检监察干部的担当精神提出了更高的要求。当前部分纪检监察干部还存在不担当的问题，原因主要有三种。一是做老好人，拉不下脸。这在派驻纪检干部中表现较明显。他们对自己肩负的责任和使命认识不清，觉得到纪检监察岗位就是组织给安排个位子、提个职级，作为驻在单位的党组成员，无法监督一把手，对于朝夕相处、一个锅里摸勺子的同事也下不了手去监督，不如你好我好大家好，一团和气，混个好人缘，只要不被外界发现问题就行了。二是自身不硬，底气不足。有的纪检监察干部自身要求不高，把自己完全等同于一般党员，在监督执纪上腰杆不直，心虚、气短。三是心存顾虑，怕得罪人。落实四种形态，那些被咬耳扯袖、红脸出汗或党纪处分、组织处理的人都还在岗在位，这些人会不会心存怨恨、明里暗里挟私报复？还有的纪检干部(比如高校纪检干部)考核测评还在本单位进行，被监督处理的人手里还握着评价他们工作的一票。这些客观上都会让纪检监察干部有所顾虑，产生怕的心理。

3.需要破解纪检监察干部队伍能力不足的问题。落实四种形态是新实践，需要新的能力素质来支撑。一是发现问题的能力。抓早抓小首先就是要发现问题，早发现才能早提醒、早教育、早处理。二是沟通的能力。批评、处分、处理都是手段，目的是要让被批评、处分、处理对象改正错误，如何让他们心悦诚服地接受并且自觉自愿地改正，而不是对组织、对纪检干部心生怨恨，情绪对立，需要良好的沟通能力和沟通技巧。三是掌握最优方法的能力。落实四种形态要做大量的复杂的细致的工作，因人因事采取合适的方法，找到开锁的钥匙，才能取得最好的效果。四是理解和掌握处理尺度的能力。落实四种形态是要通过四种手段来管理党员，解决党员队伍中存在的问题，在同类问题的处理上尺度要一样，不能有的轻有的重，产生党内不公平现象，也就是不能解决掉一个问题，同时解决出新的问题，这样执纪效果就会大打折扣。上述种种能力都是亟待提高和增强的。

三、落实监督执纪四种形态的对策建议。

1.真正压实两个责任。落实四种形态，党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任同样重要，缺一不可，并且相互促进。党委(党组)主体责任履行得好，纪委的监督工作就会更顺利，效果也会更明显，反之亦然。各级党委(党组)要把主体责任扛在肩上，抓在手上，主动拿起批评和自我批语的武器，严肃党内政治生活，营造良好的政治生态。各级纪委要进一步深化三转，回归主业主责，把职能转到监督执纪问责上，把精力和工作重点转到盯违纪上。

2.加强纪律宣传教育。要坚持不懈地、大张旗鼓地进行纪律宣传教育，努力唤醒广大党员的党员意识和纪律意识，让守纪内化于心、外化于形。要探索科学的宣教方法和途径，确保教育效果。在时间上，实行定期和不定期相结合，做到突出重点、连续不断。在内容上，实行正反面教育相交叉，做到对比鲜明、触动有力。在对象上，实行普遍性和重点性相统一，做到全面覆盖、不留空白。当前尤其要大力宣讲新修订的《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》，让广大党员既理解修订的原因和意义，又掌握《准则》和《条例》的内容，做到知纪守纪。

3.加强纪律和制度建设。落实四种形态是执纪、执纪要依纪。___根据全面从严治党的新要求，修订了《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》，各级党组织要结合各自工作特点和当前党建工作新形势制订或者修改完善各项纪律，确保纪律管用、有效，为监督执纪提供依据。四种形态是新的实践指导，各级纪委要在实践中不断探索、创新、总结，逐步形成规范，建立制度，从而更好地推动 四种形态的落实。

4.加强纪检监察干部队伍建设。一是加强管理。纪检监察干部是党的卫士，对党忠诚是最基本的政治操守和最大最根本的纪律和规矩。纪检监察干部是执纪者、监督者，执纪者就要先守纪、严守纪，监督者更应该经得起监督。各级纪委要按照打铁还需自身硬、严管就是厚爱、信任不能代替监督的要求，加大对纪检监察干部教育、监督、管理的力度，打牢愿担当的思想基础，增强敢担当的硬气和底气。二是加强培养培训。要通过上派挂职、下派锻炼、交流轮岗、组织培训等多种形式培养干部。在培训上，要围绕落实四种形态的能力需求，有针对性地安排培训内容，比如管理学、心理学、沟通学等。三是加强研讨交流。要组织不同范围和层次的研讨会、交流会，推动互相学习借鉴，共享实践证明有效的新制度、新方法，提高队伍的整体能力和水平。

第二篇 关于落实监督执纪四种形态工作调研报告5400字

关于落实监督执纪四种形态工作调研报告

在省纪委、省监察厅和州委、州政府的坚强领导下，德宏州各级纪检监察机关深入推进转职能、转方式、转作风，认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，牢固树立严管就是厚爱的鲜明导向，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，积极推动监督执纪方式转变，关口前移，把“纪在法前”要求具体化，围绕“四种形态”，突出抓早抓小，提高监督执纪工作实效。2023年1-4月德宏州纪检监察机关共运用“四种形态”39次，其中：开展谈话函询20件20人，同比上升400%，(谈话10人，函询10人);党纪轻处分6件6人，同比下降50%(警告2人，严重警告4人);党纪重处分12件12人，同比下降37%(开除党籍12人);给予开除党籍移送司法机关1件1人，与去年持平。第一种形态的运用占51.28%。

一、对“四种形态”的认识和理解

20__年以来，德宏州严肃查处了一批典型腐败案件。原州委常委，州长孟必光、州政协主席杨跃国以及州交通局局长闫信统，州林业局局长钱强等领导干部的违纪违法行为。去年9月王岐山书记提出监督执纪“四种形态”重要论述，要求我们要运用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。也就是说，今后我们工作的重点是把违纪问题查实清楚，而不再是刻意追求查办大案要案。

首先，“四种形态”体现了“全覆盖”。从监督的对象看，它针对的是全体党员，要求用严明的纪律管住全党。其内容函盖了所有“小毛病”和“大错误”直至严重违纪涉嫌犯罪等各种情况。改变了原来那种抓大放小的情况，现在是既抓大也不放小，从盯少数向监督全体党员转变。

其次，“四种形态”体现了“从严”。无数的腐败案例证明，党员的违法无一不是从违纪开始的，杨跃国、钱强等人的违纪违法行为，就是党的纪律意识淡漠，没有底线的结果。当法律的红线遭到践踏，纪律的底线也就荡然无存。“四种形态”就是在党员违法前设置了纪律防线，以纪律为尺子准确标出了管治的“刻度”，防止党员干部从纪律底线退守到法律底线。要求我们从贪大求全向快审快结快移转变，进一步诠释了纪严于法的要求。

第三，“四种形态”体现了“治病救人”。第四种形态提出严重违纪，涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这就充分体现了我们党“惩前毖后，治病救人”的方针，目的就是对绝大多数党员采用纪律处分的方式进行教育和挽救，坚持抓早抓小、恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为，对苗头性、倾向性问题及时提醒，做到“未病先治”，防止小错酿成大错，摒弃“违纪是小节、违法才查处”的惯性思维，实现监督执纪问责常态化。

二、主要做法

(一)强化学习，狠抓责任落实。一是紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当” “学党章学准则学条例”专题教育活动，通过每周一学与相互交流相结合等方式，组织纪检监察干部学习王岐山书记关于“四种形态”重要论述，准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系，通过主题教育活动，分层分批开展纪律教育，强化广大党员的纪律和规矩意识，取得了“传上情、解疑惑，聚共识、促工作”的效果。二是督促各单位党委(党组)强化主体责任落实，主要领导和领导班子成员认真履行“一岗双责”的政治责任和纪委(纪工委)认真履行监督责任。三是加强和改进反腐败协调工作，召开州委反腐败协调小组会议，建立完善工作机制，把中缅跨境追逃追赃工作纳入全州反腐败总体部署，出台了《中共德宏州委反腐败协调小组追逃追赃工作办法》，2023年成功抓获2名外逃人员。四是加强任务部署和工作推动，2023年1-4月州纪委召开案件线索排查会议4次，听取问题线索排查情况汇报，州纪委常委会3次专题研究具体案件，有针对性地制定工作措施和办法，协助党委抓好党风廉政建设的责任落到实处。

(二)规范管理，强化问题线索处置。一是严格按照中央纪委规定的拟立案、初步核实、谈话函询、暂存和了结五类标准确定处置方式，对反映领导干部问题的每一件线索，按照此处置标准规范提出处置意见，填写相关统计表、登记表，建立线索处置业务台账，基本实现了问题线索“月分析、季排查”。 按照“日清、周转、月报、季结”制度，对每个问题线索进行严格审核，确保准确无误，按时上报省纪委。二是坚持抓早抓小，对反映性质不严重、情节轻微的一般性问题或苗头性、倾向性问题实行优先处置、优先办理，加大谈话函询力度。制定规范谈话函询办理工作办法(试行)，规范办理程序。把实践好“四种形态”作为检验工作的标准，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，体现监督执纪方式的多样化、灵活性。三是完善线索集中统一管理制度，加大对反映领导干部问题线索排查力度。通过认真进行筛选、详细排查，确保问题线索不流失，不失管。以“六大纪律”为标尺，严格按处置标准和方式，坚持“动态清理、分类规范、突出重点、处置得当”的原则，慎重对待和处置每一个问题线索，加大对问题线索的分析研判，分清主次，区别对待，严守办理时限，强化动态监管，做到线索处置有审批、有着落、有反馈、有监督。制定《德宏州纪检监察机关信访举报问题线索日清周转月报季结工作制度(试行)》等规定，2023年1-4月全州纪检监察机关共处置问题线索97件，其中：拟立案44件，初核77件，谈话函询20件，了结48件。涉及县处级13件，乡科级38件，一般干部5件，其他人员41件(其中：吸毒人员20人)。无暂存件，实现了问题线索动态“清零”。

(三)建章立制，强化制度建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立“咬耳扯袖”的常态化机制，把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面，推进制度建设，先后出台《德宏州纪委州监察局机关案件线索管理办法》、《德宏州纪委州监察局机关办案工作程序规定》、《德宏州纪委州监察局规范谈话函询办理工作办法》、《关于进一步加强反映领导干部问题线索处置管理的通知》等制度。通过制度建设，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时谈话函询，及早提醒，防止小问题演变为大问题。

(四)落实责任，强化审查安全。认真贯彻落实中央和省纪委关于纪律审查安全检查和事故责任追究通报精神，层层签订纪律审查安全责任书，形成层层传导压力、层层落实责任的格局，自觉将安全工作的各项要求贯穿于执纪审查全过程，尤其是谈话工作的各个环节，把安全纪律作为铁的纪律立起来、严起来，对违反安全纪律的行为零容忍、严查处。全面推进全州纪检监察机关办案用房改造项目建设，高效完成了全州纪检监察机关纪律审查场所改造提升，建成州级谈话室3个，县市谈话室5个，成立德宏州廉政教育管理处，加强对州级纪律审查场所的管理。无安全事故发生，保持了依纪依法纪律审查人员零违纪和安全文明纪律审查零事故。

制定出台《德宏州纪检监察机关信访举报工作保密制度》，正在制定《德宏州廉政教育培训管理处纪律审查场所管理暂行办法》、《德宏州纪委州监察局关于进一步加强和规范全州谈话安全工作的规定》、《德宏州纪委州监察局关于进一步加强和规范全州涉案款物管理工作的规定》等规定，进一步完善和规范流程。

三、存在问题

(一)思想认识不到位。“四种形态”对纪检监察干部履职提出了新的要求，过去一些习以为常，日常生活和工作中屡禁不止的问题，按照“四种形态”，抓早抓小，大家感到普遍不适应，有的纪检监察干部依然保持原有的工作模式，对落实监督执纪“四种形态”的要求还没有完全跟上，以法代纪的思维定势和违反纪律是小节的错误认识还未得到根本转变。加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够，一些党员干部对“四种形态”的认识存在不足，片面的理解“四种形态”，导致有些工作落实不到位。

(二)“三转”落实不到位。“四种形态”是深化“三转”的方向，要求我们要切实转变工作理念，持续不断推进“三转”，把纪律和规矩挺在前面，把四种形态运用到工作的各个环节，但在实践中，还存在“三转”不到位，不平衡的问题，加之与 “四种形态”相适应的配套制度尚未健全，在实际中不好操作，致使“四种形态”在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节还没能完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，“四种形态”从理念变为现实运用，还需不断完善制度机制、创新监督执纪方式方法。

(三)“两个责任”落实不到位。运用好“四种形态”，最终落脚点在于履行好管党治党的政治责任，这既是对纪委的要求，也是对党委的要求。“四种形态”的具体内容、干部管理等是由各级党委组织实施。因此，把握运用好监督执纪“四种形态”是各级党委(党组)的职责所在，是管党治党主体责任的具体体现。但在工作中，一些党员干部对党委(党组)在运用“四种形态”中的地位和作用认识不清晰。对运用好监督执纪“四种形态”肩负的主体责任缺乏足够认识，认为“四种形态”前面有“监督执纪”四个字，就应该是纪委的主业主责，对“四种形态”的精神实质、要求标准等方面理解不深不透、这些问题，越往基层越普遍、越严重，致使两个责任的落实难于完全到位。

(四)谈话函询后续核实工作不到位。“四种形态”的提出，影响最直接的就是问题线索处置，而在线索处置方式中，影响的当属谈话函询方式。谈话函询本身不是党纪处分也不是组织处理的手段，而是问题线索处置的一种方式。作为对反映领导干部问题线索的五类处置标准之一，谈话函询环节对线索反映中带有苗头性、倾向性、一般性的问题及时处置，做到有则改之无则加勉。谈话函询，不但对被反映的干部是一种负责任的做法，也有利于纪委减少初查核实的工作量。工作中运用好谈话函询制度，发现问题及时出手就显得尤为重要。对反映问题一般性或反映问题不实，反映问题笼统，道听途说或主观臆测，难于查证核实的线索，就采用谈话函询方式。但由于谈话函询时间、范围、形式有限，很难把一个问题谈深谈透或说明清楚，而且对谈话人员的能力素质要求很高，既不能过于直奔主题，又不能迂回过长时间，即便非主观故意也会将有价值的问题线索透露出去。实践中，有的干部并没有把谈话函询当回事，谈完话或函询过后依然我行我素。因谈话函询工作结束后，就没有了后续的监督核实工作，影响了谈话函询的实际效果。2023年以来，共进行谈话函询47次，均未进行过核实

(五)派出机构和乡镇纪律审查工作不到位。2023年1-4月全州56个乡镇纪委(含农场)中有50个乡镇和州、县两级派驻机构没有开展纪律审查。纪工委和乡镇纪委，对纪在法前、问题线索五种处置分类、如何实现“四种形态”等新的纪律审查要求认识还不到位，甚至有的还不知道“四种形态”是哪四种，纪律审查工作相对薄弱。

(六)能力水平有待提高。纪检监察干部的能力素质还不能完全适应新形势新任务新要求，纪律审查力量还不能完全满足工作需要，特别是基层人才缺乏、人员不足问题尤为突出。

四、工作建议

(一)加强学习宣传，提高思想认识。把学习贯彻两项党内法规和“四种形态”精神作为担当和落实好全面从严治党的重要抓手，采取专题讲座、警示教育和以“两学一做”学习教育活动为契机，加大对监督执纪“四种形态”的宣传教育，形成学习宣传“四种形态“的浓厚氛围，引导党员干部转变观念，提高认识，把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数。建立“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化机制。使班子成员交心谈心常态化，成员之间敢于相互批评、善于相互提醒，把 “四种形态” 贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程，把纪律作为管党治党的尺子。

(二)压实“两个责任”，持续深化“三转”。 一是传导压实“两个责任”。对照省委党风廉政建设主体责任和监督责任规定以及州委实施办法，厘清纪律审查责任落实中存在的突出问题，认真抓好整改落实。二是进一步落实下级纪委向上级纪委报告同级党委班子所在地区和部门贯彻落实党风廉政建设主任责任和监督责任情况，以及上级纪委约谈下级党委、纪委主要领导制度。三是持续发力深化“三转”。强化主体责任的监督检查，以“两个责任”深化“三转”，把职能、方式、作风的转变聚焦到更好地履行监督执纪问责的基本职责上，按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，定期分析“四种形态”结构特点，研判反腐败形势，推动纪律审查方式创新和质量提升。

(三)践行“四种形态”，加大纪律审查力度。一是在问题线索处置中体现“四种形态”。严格落实信访举报归口管理原则，对线索进行集中统一管理，强化专题分析、综合分析，为领导决策提供帮助。坚持“日清、周转、月报、季结”制度，做到问题线索件件有着落、事事有结果。二是在执纪审查中体现“四种形态”。紧盯“三类人”，把握“三个时间节点”，对审查发现的涉嫌犯罪线索，及时移送司法机关。

(四)关口前移，加大谈话函询后续监管力度。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。谈话函询有没有实效，既有谈话函询对象个人的原因，也有纪检干部在这方面存在的“短板”。 围绕“四种形态”监督执纪方式，结合实际工作，积极探索研究制定相应的后续监管配套制度，在谈话函询中体现“四种形态”。进一步扩大谈话函询工作覆盖面，加大谈话函询工作力度，提高谈话函询质量，增强谈话函询的政治和法纪效果，实现“咬耳扯袖”、“红脸出汗”常态化。

(五)重心下移，推进纪律审查工作向基层延伸。一是落实监督责任。以基层群众不满意的地方作为着力点，以责任落实和责任追究为抓手，一级抓一级，把责任和压力传导到县乡，打通责任落实的“最后一公里”。二是督促基层深化“三转”。推动办案力量向乡镇一线倾斜，加强培训指导，切实解决好乡镇纪委职责不清、工作发散的问题。三是推进基层反腐。不断拓展案源渠道，定期梳理问题线索，积极探索和完善派出机构和乡镇纪律审查工作新途径。

(六)坚持严管厚爱，提升干部队伍素质。把“四种形态”与“两学一做”学习教育活动相结合并加以贯彻落实，加大“四种形态”业务培训力度，提高纪检监察干部的业务素质和履职能力。解决“不会干、不想干、不敢干”的问题，建立积极作为、敢于担当的纪检监察干部队伍。

第三篇 2023关于四种形态调研报告4300字

中国共产___政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪四种形态，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕四种形态，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行四种形态上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

一、我县践行监督执纪四种形态的具体举措

1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县___名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以及四种形态有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于四种形态重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将四种形态的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，并研究提出了贯彻落实四种形态、推进监督执纪问责的具体要求。取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。

2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳朵扯袖子的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正四风方面，推进作风建设常态长效，健全完善四风问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、五一等重要节点，开展监督执纪。自____年以来，共开展重点督查和明查暗访__次，查处案件___起，党政纪处分__人，警示训诫__人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理庸懒散纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了慵懒散、吃拿卡要、中梗阻等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。

3、落实两个责任，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查，____年以来，安排检查考核__余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在____年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行一票否决。对落实主体责任态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对__名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈__名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，一票否决单位_个，有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。

4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼大多数，宽严相济正歪树，盯紧少数，动辄则咎治病树，严防极极少数，重典治乱拔烂树。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅民情直通车窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用，出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员__人，县纪委向公安局移交案件线索___件。三是突出办案重点。重点查处__大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，共收到各类问题线索__件(涉及农村基层干部__件)，目前查结__件，正在初核_件，_件由检察院介入调查。____年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报___件，初核___件，立案___件，结案___件，党政纪处分___人，挽回经济损失___万元。

二、践行监督执纪四种形态遇到的难点阻力

尽管我县在践行监督执纪四种形态过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：

一是思想认识不到位。四种形态是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对四种形态在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪四种形态相适应的配套制度，致使没有将四种形态贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

三是两个责任落实不够有力。从认识层面来看，两个责任作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实两个责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实两个责任上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。

三、对如何更好践行监督执纪四种形态的对策建议

针对践行 四种形态遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在四个新上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。四种形态是对纪委履职理念的重大创新，是深化三转的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好四种形态，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条高线，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条底线，干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，四种形态为纪律审查提供了基本规范。要按照四种形态的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以四种形态为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不

收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析四种形态结构特点，研判反腐败形势，提出对策举措。还要看到，四种形态并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏，它凸显的是对违纪行为零容忍的理念。只要违纪，动辄则咎，四种形态才能从理念变为现实。

三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实四种形态理念的重要保障。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关三转，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。

四是两个责任要有新突破。监督执纪四种形态，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、四风问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让四种形态贯穿于监督执纪问责全过程。

第四篇 四种形态调研报告1050字

王岐山同志在福建调研时强调，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是经常开展批评和自我批评，推动党内关系正常化。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，这一形态是我们党的优良传统和宝贵经验。党的十八大以来，南平市体育局党组开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，突出问题导向，逐一列出问题、整改、责任清单，制定整改方案，开展批评与自我批评，使咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗，成为体育局机关党内政治生活的常态化。

二是突出抓早抓小，用纪律管住“多数人”。党纪轻处分和组织处理要成为大多数，这一形态是全面从严治党的内在要求。全面从严治党，就是要全方位、全覆盖，克服纪法不分、以办案数量论英雄，纠正把查办案件、反腐败等同于从严治党的观念，避免把纪委当做党内公检法，造成疏于对违纪党员的处理，甚至使党员处于纪律“脱管”状态。今年来，南平市体育局切实把纪律和规矩挺在前面，全面梳理完善局机关制度并汇编成册，认真开展警示教育，组织全体党员干部到市警示教育基地接受教育，对市纪委案例通报每期必学，以《准则》和《条例》为依据，及时发现和纠正违反六大纪律的苗头性、倾向性问题，切实抓早抓小，用纪律管住全体党员。

三是加强纪律管束力度，教育挽救“少数人”。对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，这一形态是我们党惩前毖后、治病救人一惯方针的具体体现。案例分析表明，多数违法者都是从违纪开始的，由量变导致质变，最终滑向违法犯罪的深渊。因此，加大纪律管束力度，显得非常必要。南平市体育局党组既注重全面管住“大多数”，也不忘重点管住“关键少数”，在集体廉政谈话的同时，对中层领导实行个别廉政谈话，并签订责任状。当发现个别党员干部出现违反群众纪律和工作纪律行为时，及时以党组名义向上级报告，让纪律约束成为全体党员的行为规范和自觉遵循。

四是保持高压态势，严惩“极极少数人”。严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这一形态是我们党保持高压态势严惩腐败的具体体现。监督执纪的“四种形态”，是严明纪律的具体化，让党员的思想和行为时刻得以匡正和校准，避免由违纪滑向违法的境地。但这并不意味着对违法犯罪的腐败分子以纪代法、高举轻放，“极极少数”也不意味着打虎数量的绝对减少，而是说要尽量防止党员干部沦为阶下囚。当前，仍然有极极少数人，心存侥幸、 依然故我，殊不知，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这“极极少数”腐败分子终将付出沉重代价。

第五篇 关于四种形态调研报告900字

王_____在福建调研时提出的监督执纪四种形态，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性...

___政治局常委、中央纪委书记王岐山2023年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运...

如何运用四种形态开展纪律审查 王岐山同志在福建调研时强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败、要运用好监督执纪的四种形态。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常...

党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要...

监督执纪四种形态，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中，我们必须...

超临界状态，看百度百科对液体超临界状态的介绍：

1 含苞待放 2 刚刚绽放 3 盛开着的 4 先前热热闹闹开过的(凋谢的)

目前只有四种，明确的告诉你常见的三种为：一个标准大气压0以下的冰;一个标准大气压0到100以内的水;一个标准大气压100以上的水蒸气。最后一种非科学实验是很难见到的。第四种状态就是等离子态。等离子状态使指物质原子内的电子在高温下脱...

9500第一形态，12000第二形态，15000第三形态，18000第四形态。只要战斗力到，自动就会变化，战斗力上去之后又下来了，形态也会变回去。

(1)家蚕的发育是完全变态发育，经过卵、幼虫、蛹和成虫等4个时期.图中①是卵，②是成虫，③是蛹，④是幼虫.(2)家蚕的发育顺序是①④③②，属于完全变态发育.(3)蝗虫的发育属于不完全变态发育，不完全变态发育：幼体与成体的形态结构和生活习性...

四种形态调研报告

第六篇 2023四种形态调研报告1350字

天峨县粮食局纪检组是天峨县纪律检查委员会派驻粮食局的常住机构，其工作性质是监督执纪。近年来天峨县粮食局纪检组认真贯彻党的十八大精神和十八大三中、四中全会以及区、市、县有关党纪政纪的上级精神，紧紧围绕监督执纪四种形态 理清执纪工作思路和优化执纪方式，使纪律的高压线贯串粮食工作中并发挥作用，做到纪在法前、纪比法严在全县粮食工作中落地生根。

一、主要工作开展情况

1.建立约谈机制，让干部职工在纪律红线之外止步。在每年的纪检监察工作计划中，把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排抓好抓实，对发现有苗头性倾向性问题，采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。进一步形成在局班子之间、党员干部职工之间经常开展批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

2.在粮食局的纪检监察工作上，始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小，防止小问题演变成大问题，较变为错误。

3.在粮食纪检监察工作中加速转变办案思维旧态，从紧盯违法转变侧重违纪，对全县粮食经营的全流程进行监督，全县县级储粮全部实行网上竞卖，项目工程按照工程招标程序投标竞选施工单位。使粮食工作按照不违纪的流程走，达到用纪律管住大多数的目的，粮食局近年来没有党纪处分和组织处理的案例发生。

4.结合中央八项规定和反四风教育活动，开展抓好粮食局的纪检监察工作。结合中央八项规定精神，我们开展了本系统三公经费的清理、多占住房的清理、超标使用办公用房的清理等一系列的工作。在这一系列的清理工作中，共清退5套违规多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在办理清退手续;从中央八项规定出台以来，县粮食局三公经费逐年下降，清退2023年违规发放的中秋月饼费3200元。结合反四风的党的群众教育实践活动，开展本系统内的思想大交流、思想大讨论，进行非常彻底的批评与自我批评，广大党员干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到红红脸、出出汗的目的，让大多数党员干部对纪律心存畏戒，逐步形成了作风向好态势转变，执行力得到很大提升。

5.做到常抓不懈，推进纪律教育常态化。一是结合粮食工作实际、六五普法、领导上常课、公务员学习等平台，注重提升党员干部的党性意识和组织纪律意识，在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。二是突出重点。针对纪律教育重领导干部轻普通党员的状况，将教育重点放在局机关股室和二层机构的重要岗位的工作人员上，使教育不落死角，不定期开展上党课、开座谈会，组织观看廉政教育片等，拓展党员干部接受纪律教育的渠道，实现纪律教育全覆盖，达到让纪律成为每名党员干部心中带电的高压线。

二、存在的困难和问题

粮食流通工作的纪检监察，由于涉及粮食经营各环节，在纪检工作人员来说，就必须涉及到粮食工作方方面面，有财务、统计、保管、质检、粮食加工等领域，具有一定的专业性，监督检查工作对粮食监管不能面面具到，在工作程序上这也是粮食纪检监察工作存在的困难和问题。

三、意见和建议

根据以上存在的困难和问题，提出如下意见和建议。

1.执纪工作人员应加强对粮食业务知识的学习，拓宽知识面，提高纪检工作中的执纪能力。

2.应积极参与到粮食经济工作中的各环节活动中，在实际业务环节中学习实践知识，提高执纪水平。

3.建议上级业务主管部门开办有关粮食业务执纪的培训，增强粮食执纪工作人员的综合素质，为粮食事业的健康保驾护航。

第七篇 认真实践监督执纪四种形态调研报告2500字

认真实践监督执纪四种形态调研报告篇______在十八届中央纪委六次全会上强调，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责。他还强调，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。十八届中央纪委六次全会公报提出，全面从严治党，要运用监督执纪四种形态：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。

四种形态既是工作要求，更是责任担当，既是实践过程，也是工作目标，为新形势下深化落实全面从严治党战略，忠诚履行党章赋予的神圣职责，切实把纪律和规矩挺在前面、强化监督执纪问责指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会______重要讲话精神，全面准确理解和把握运用四种形态，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

落实全面从严治党战略的具体和深化

全面从严治党是实现四个全面战略布局的根本保障。四种形态体现全面从严治党的本质要求，是从严的具体和深化。

______强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。他还强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。

四种形态对党员干部的违规违纪行为，无论是苗头性问题还是轻微违纪乃至重大违纪违法，都提出相应纪律要求，其核心就是用严明的纪律管住全体党员，做到党内生活从严、思想教育从严、干部管理从严、监督执纪从严，助推全面从严治党严到份上、严到实里、严到细处，是对落实全面从严治党战略的具体诠释和制度细化。

______强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

实践证明，如果各级党组织认真履行全面从严治党的主体责任，对党员干部的教育管理监督更加从严从实、从早从细，管住从好同志到阶下囚的中间地带，不少党员干部就不至于从违纪滑向违法的深渊。

四种形态立足于常态大多数，而不仅是少数，更不仅仅是惩治严重违纪违法的极极少数，实现对全体党员和各级党组织的监督全覆盖，要求各级党组织认真履行好批评教育、组织处理、纪律处分等党章规定的主体责任，避免管党治党失之于宽、松、软现象，是对各级党组织履行全面从严治党主体责任的具体和深化。

深化纪检工作的理论创新和实践创新

实践四种形态是对弘扬党的优良传统和作风的回归。早在延安整风运动中，我们党就从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出惩前毖后、治病救人方针，正如___同志指出，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。四种形态要求运用好批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式，对党员干部违规违纪行为做到宽严相济、区别情况、对症下药，给有问题的干部回头是岸的机会，既是治已病，更是治未病，真正体现严管就是厚爱理念，这是对干部最大的关心和爱护。

四种形态是对纪律挺在前面的新深化，是反腐__建设的治本之举。四种形态设置层层防线，实现关口前移，体现抓早抓小、动辄则咎，避免干部从违规走向违纪、从违纪走向违法，有利于从根本上减少腐败存量、遏制腐败增量，实现反腐败的良性循环，是纪检工作思想认识和实践的新飞跃。

实践四种形态是对纪检干部履行监督责任的新挑战新考验。对纪委工作而言，实践四种形态，责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。监督执纪要从原来的重点盯违法、盯少数转变为盯违纪、管全体，既要治病树、拔烂树，又要保护森林，这对纪检监察干部及时发现问题线索、分类处置问题、提高纪律审查效率等都提出了新的更高要求，必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

把监督执纪问责工作做深做细做实

纪委作为党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，要深刻领悟四种形态对纪律检查工作转型的方向指引，把监督执纪问责工作做深做细做实。

实践四种形态，必须在全面理解、科学把握上下功夫。四种形态就是四道防线，各形态之间环环相扣、层层递进，相辅相成、辩证统一，形成了严密的监督执纪体系。咬耳扯袖、红脸出汗常态化是实现党纪轻处分、组织调整大多数目标的基础，重处分和重大职务调整少数则是以实现大多数为前提，违法立案审查的极极少数是前三种形态层层防控、逐级递减下的理想目标，必须全面、准确、辩证地理解，而不能曲解为只能极极少数被立案审查，更不能误读为反腐开始转向、节奏开始放缓、处理开始放松。

实践四种形态，必须在遵循党章、深化三转上下功夫。要聚焦主责主业，坚守纪检职能定位，树立尊崇党章意识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况。要深化三转，深刻领悟纪委决不能成为党内的公检法，执纪审查决不能成为司法调查的理念和要求，坚决克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观。

实践四种形态，必须在从严执纪、分类处置上下功夫。要突出六大纪律，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要把监督触角延伸到前端，运用好巡视监督、派驻监督等优势，深入分析党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见树木又见森林，做到利剑高悬、震慑常在。要严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，让红脸出汗成为常态，党纪处分、组织处理经常用，坚决把存量减下来、把增量遏制住。

实践四种形态，必须在坚持有责必问、失责必究上下功夫。要把问责作为实践四种形态的重要抓手，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，要严肃追究责任。要坚持一案双查，综合运用批评教育、诫勉谈话、公开通报、组织处理、纪律处分等方式，倒逼责任落实，使问责形成制度、成为常态，坚决克服责任虚化空转现象。

实践四种形态，要在建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍上下功夫。要保持坚强政治定力，发扬改革创新精神，狠抓作风转变，联系实际深入基层，始终严于律己，不断提高实践四种形态的素质能力，认真践行______关于铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当要求，以顽强毅力和不屈韧性，把党风廉政建设和反腐败斗争扎实引向深入，助推全面从严治党落到实处。

第八篇 2023践行四种形态调研报告4300字

中国共产___政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪四种形态，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕四种形态，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行四种形态上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

一、我县践行监督执纪四种形态的具体举措

1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县___名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以及四种形态有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于四种形态重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将四种形态的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，并研究提出了贯彻落实四种形态、推进监督执纪问责的具体要求。取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。

2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳朵扯袖子的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正四风方面，推进作风建设常态长效，健全完善四风问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、五一等重要节点，开展监督执纪。自____年以来，共开展重点督查和明查暗访__次，查处案件___起，党政纪处分__人，警示训诫__人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理庸懒散纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了慵懒散、吃拿卡要、中梗阻等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。

3、落实两个责任，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查，____年以来，安排检查考核__余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在____年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行一票否决。对落实主体责任态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对__名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈__名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，一票否决单位_个，有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。

4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压

态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼大多数，宽严相济正歪树，盯紧少数，动辄则咎治病树，严防极极少数，重典治乱拔烂树。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅民情直通车窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用，出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员__人，县纪委向公安局移交案件线索___件。三是突出办案重点。重点查处__大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，共收到各类问题线索__件(涉及农村基层干部__件)，目前查结__件，正在初核_件，_件由检察院介入调查。____年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报___件，初核___件，立案___件，结案___件，党政纪处分___人，挽回经济损失___万元。

二、践行监督执纪四种形态遇到的难点阻力

尽管我县在践行监督执纪四种形态过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：

一是思想认识不到位。四种形态是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对四种形态在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪四种形态相适应的配套制度，致使没有将四种形态贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

三是两个责任落实不够有力。从认识层面来看，两个责任作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实两个责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实两个责任上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。

三、对如何更好践行监督执纪四种形态的对策建议

针对践行 四种形态遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在四个新上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。四种形态是对纪委履职理念的重大创新，是深化三转的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好四种形态，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条高线，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条底线，干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，四种形态为纪律审查提供了基本规范。要按照四种形态的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以四种形态为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不

收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析四种形态结构特点，研判反腐败形势，提出对策举措。还要看到，四种形态并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏，它凸显的是对违纪行为零容忍的理念。只要违纪，动辄则咎，四种形态才能从理念变为现实。

三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实四种形态理念的重要保障。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关三转，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。

四是两个责任要有新突破。监督执纪四种形态，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、四风问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让四种形态贯穿于监督执纪问责全过程。

践行四种形态调研报告范文

第九篇 践行四种形态调研报告2750字

王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中，我们必须准确把握、善加运用，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

准确定位 履职思维要有新转变

衡量纪委履职成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党纪党规意识。“四种形态”体现了“精准”管党治党理念，为纪律尺子准确标出了管治“刻度”，清晰划出了“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四级警戒区，有利于“对症下药”、“精准治疗”。“四种形态”要求既保持惩治腐败的高压态势，又要探索遏制腐败的治本之策，是对管党治党规律认识的深化。“四种形态”不是要在数量层面放缓反腐败节奏、减弱反腐败斗争力度，而是凸现出对违纪行为“零容忍”的理念。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”，防止从纪律底线退守到法律底线，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，是“惩前毖后、治病救人”一贯方针的传承和与时俱进，体现了“严管就是厚爱”的理念。因此，要自觉把“四种形态”的要求体现到监督执纪问责的各方面和全过程，正确处理好抓大案要案与抓早抓小的关系、保持一致与探索创新的关系、查办案件治标与教育制度治本的关系，在继续抓好治标的同时，通过强化教育和制度建设，全面唤醒党章党纪党规意识，逐步向实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。

探索创新 监督手段要有新拓展

党风廉政建设，监督是关键。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置。加强党风廉政建设巡察工作，紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑。加快推进市、县派驻机构改革，实行重点派驻和综合派驻相结合的方式，实现派驻机构全覆盖，切实加强对驻在部门领导班子的监督。充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正。深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对扶贫资金、土地征收、惠民补贴、低保资金、教育医疗、农村“三资”管理等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。扭住落实中央八项规定精神不放，综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑。

精准发力 执纪效能要有新提升

纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要以“四种形态”为标准，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，把“四种形态”的要求体现在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等各环节，提升执纪效果。在审查时机上，要定期清理线索，对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理，对于严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理，决不手软。在审查对象上，要重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，特别是要突出一把手这个“关键少数”，以极少数贪腐分子的深刻教训警示大多数党员干部。在审查内容上，要突出政治性，把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律作为纪律审查的重点。同时也要着眼查处基层侵害群众利益的“四风”和腐败问题。在审查程序上，要坚持在确保质量的前提下缩短时间，坚持快进快出、快查快结，集中精力把主要违纪问题查清后，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处。

强化落实 “两个责任”要有新突破

把握运用好监督执纪“四种形态”，既是对纪委的要求，也是对党委的要求，要把“四种形态”贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程。围绕省委“3783”主体责任体系和市委落实主体责任的《实施意见》，建立完善“两个责任”清单，从“明责、尽责、督责、究责”四个层面，努力构建落实“两个责任”制度体系，进一步强化各级党组织的政治责任，着力解决好执行力层层递减的问题。修订完善党风廉政建设考核、责任追究等配套制度，强化监督考核，狠抓责任追究。要用好责任追究这把“杀手锏”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”，既追究主体责任，又追究监督责任，层层传导压力，级级落实责任，实现问责常态化，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，推动全面从严治党落到实处。

瞄准纪律 深化“三转”要有新方向

“三转”是纪律检查体制改革的重要内容。落实“四种形态”，要求纪委职能定位进一步回归党章“原教旨”，工作重心进一步聚焦监督执纪问责，工作方向进一步把纪律和规矩挺在前面，工作目标进一步体现遏制腐败现象滋生蔓延。深化“三转”必须冲着纪律去，自觉把“四种形态”作为方向引领，积极调整职责定位、工作理念、工作方式、工作方法。进一步转变政绩观，树立查大案要案是政绩，落实中央八项规定精神、遏制“四风”问题、促进作风改进也是政绩，抓早抓小、保护和挽救干部是更大的政绩的观念。进一步强化底线意识，将工作由法律底线向纪律底线推进，从“盯违法”转向“盯违纪”，守牢纪律防御阵地。进一步提高纪律审查的综合效应，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。坚持“严”字当头，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，突出“执纪的再执纪，监督的再监督”，着力打造纪检监察“铁军”。

践行四种形态调研报告范文

第十篇 落实监督执纪四种形态调研报告5400字

落实监督执纪四种形态调研报告范文在省纪委、省监察厅和州委、州政府的坚强领导下，德宏州各级纪检监察机关深入推进转职能、转方式、转作风，认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，牢固树立严管就是厚爱的鲜明导向，压紧压实党风廉政建设两个责任，积极推动监督执纪方式转变，关口前移，把纪在法前要求具体化，围绕四种形态，突出抓早抓小，提高监督执纪工作实效。2023年1-4月德宏州纪检监察机关共运用四种形态39次，其中：开展谈话函询20件20人，同比上升400%，(谈话10人，函询10人);党纪轻处分6件6人，同比下降50%(警告2人，严重警告4人);党纪重处分12件12人，同比下降37%(开除党籍12人);给予开除党籍移送司法机关1件1人，与去年持平。第一种形态的运用占51.28%。

一、对四种形态的认识和理解

2023年以来，德宏州严肃查处了一批典型腐败案件。原州委常委，州长孟必光、州政协主席杨跃国以及州交通局局长闫信统，州林业局局长钱强等领导干部的违纪违法行为。去年9月王岐山书记提出监督执纪四种形态重要论述，要求我们要运用好监督执纪四种形态，切实把纪律和规矩挺在前面。也就是说，今后我们工作的重点是把违纪问题查实清楚，而不再是刻意追求查办大案要案。

首先，四种形态体现了全覆盖。从监督的对象看，它针对的是全体党员，要求用严明的纪律管住全党。其内容函盖了所有小毛病和大错误直至严重违纪涉嫌犯罪等各种情况。改变了原来那种抓大放小的情况，现在是既抓大也不放小，从盯少数向监督全体党员转变。

其次，四种形态体现了从严。无数的腐败案例证明，党员的违法无一不是从违纪开始的，杨跃国、钱强等人的违纪违法行为，就是党的纪律意识淡漠，没有底线的结果。当法律的红线遭到践踏，纪律的底线也就荡然无存。四种形态就是在党员违法前设置了纪律防线，以纪律为尺子准确标出了管治的刻度，防止党员干部从纪律底线退守到法律底线。要求我们从贪大求全向快审快结快移转变，进一步诠释了纪严于法的要求。

第三，四种形态体现了治病救人。第四种形态提出严重违纪，涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这就充分体现了我们党惩前毖后，治病救人的方针，目的就是对绝大多数党员采用纪律处分的方式进行教育和挽救，坚持抓早抓小、恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为，对苗头性、倾向性问题及时提醒，做到未病先治，防止小错酿成大错，摒弃违纪是小节、违法才查处的惯性思维，实现监督执纪问责常态化。

二、主要做法

(一)强化学习，狠抓责任落实。一是紧扣三严三实和忠诚干净担当 学党章学准则学条例专题教育活动，通过每周一学与相互交流相结合等方式，组织纪检监察干部学习王岐山书记关于四种形态重要论述，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，通过主题教育活动，分层分批开展纪律教育，强化广大党员的纪律和规矩意识，取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。二是督促各单位党委(党组)强化主体责任落实，主要领导和领导班子成员认真履行一岗双责的政治责任和纪委(纪工委)认真履行监督责任。三是加强和改进反腐败协调工作，召开州委反腐败协调小组会议，建立完善工作机制，把中缅跨境追逃追赃工作纳入全州反腐败总体部署，出台了《中共德宏州委反腐败协调小组追逃追赃工作办法》，2023年成功抓获2名外逃人员。四是加强任务部署和工作推动，2023年1-4月州纪委召开案件线索排查会议4次，听取问题线索排查情况汇报，州纪委常委会3次专题研究具体案件，有针对性地制定工作措施和办法，协助党委抓好党风廉政建设的责任落到实处。

(二)规范管理，强化问题线索处置。一是严格按照中央纪委规定的拟立案、初步核实、谈话函询、暂存和了结五类标准确定处置方式，对反映领导干部问题的每一件线索，按照此处置标准规范提出处置意见，填写相关统计表、登记表，建立线索处置业务台账，基本实现了问题线索月分析、季排查。 按照日清、周转、月报、季结制度，对每个问题线索进行严格审核，确保准确无误，按时上报省纪委。二是坚持抓早抓小，对反映性质不严重、情节轻微的一般性问题或苗头性、倾向性问题实行优先处置、优先办理，加大谈话函询力度。制定规范谈话函询办理工作办法(试行)，规范办理程序。把实践好四种形态作为检验工作的标准，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，体现监督执纪方式的多样化、灵活性。三是完善线索集中统一管理制度，加大对反映领导干部问题线索排查力度。通过认真进行筛选、详细排查，确保问题线索不流失，不失管。以六大纪律为标尺，严格按处置标准和方式，坚持动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，慎重对待和处置每一个问题线索，加大对问题线索的分析研判，分清主次，区别对待，严守办理时限，强化动态监管，做到线索处置有审批、有着落、有反馈、有监督。制定《德宏州纪检监察机关信访举报问题线索日清周转月报季结工作制度(试行)》等规定，2023年1-4月全州纪检监察机关共处置问题线索97件，其中：拟立案44件，初核77件，谈话函询20件，了结48件。涉及县处级13件，乡科级38件，一般干部5件，其他人员41件(其中：吸毒人员20人)。无暂存件，实现了问题线索动态清零。

(三)建章立制，强化制度建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳扯袖的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面，推进制度建设，先后出台《德宏州纪委州监察局机关案件线索管理办法》、《德宏州纪委州监察局机关办案工作程序规定》、《德宏州纪委州监察局规范谈话函询办理工作办法》、《关于进一步加强反映领导干部问题线索处置管理的通知》等制度。通过制度建设，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时谈话函询，及早提醒，防止小问题演变为大问题。

(四)落实责任，强化审查安全。认真贯彻落实中央和省纪委关于纪律审查安全检查和事故责任追究通报精神，层层签订纪律审查安全责任书，形成层层传导压力、层层落实责任的格局，自觉将安全工作的各项要求贯穿于执纪审查全过程，尤其是谈话工作的各个环节，把安全纪律作为铁的纪律立起来、严起来，对违反安全纪律的行为零容忍、严查处。全面推进全州纪检监察机关办案用房改造项目建设，高效完成了全州纪检监察机关纪律审查场所改造提升，建成州级谈话室3个，县市谈话室5个，成立德宏州廉政教育管理处，加强对州级纪律审查场所的管理。无安全事故发生，保持了依纪依法纪律审查人员零违纪和安全文明纪律审查零事故。

制定出台《德宏州纪检监察机关信访举报工作保密制度》，正在制定《德宏州廉政教育培训管理处纪律审查场所管理暂行办法》、《德宏州纪委州监察局关于进一步加强和规范全州谈话安全工作的规定》、《德宏州纪委州监察局关于进一步加强和规范全州涉案款物管理工作的规定》等规定，进一步完善和规范流程。

三、存在问题

(一)思想认识不到位。四种形态对纪检监察干部履职提出了新的要求，过去一些习以为常，日常生活和工作中屡禁不止的问题，按照四种形态，抓早抓小，大家感到普遍不适应，有的纪检监察干部依然保持原有的工作模式，对落实监督执纪四种形态的要求还没有完全跟上，以法代纪的思维定势和违反纪律是小节的错误认识还未得到根本转变。加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，一些党员干部对四种形态的认识存在不足，片面的理解四种形态，导致有些工作落实不到位。

(二)三转落实不到位。四种形态是深化三转的方向，要求我们要切实转变工作理念，持续不断推进三转，把纪律和规矩挺在前面，把四种形态运用到工作的各个环节，但在实践中，还存在三转不到位，不平衡的问题，加之与 四种形态相适应的配套制度尚未健全，在实际中不好操作，致使四种形态在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节还没能完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实运用，还需不断完善制度机制、创新监督执纪方式方法。

(三)两个责任落实不到位。运用好四种形态，最终落脚点在于履行好管党治党的政治责任，这既是对纪委的要求，也是对党委的要求。四种形态的具体内容、干部管理等是由各级党委组织实施。因此，把握运用好监督执纪四种形态是各级党委(党组)的职责所在，是管党治党主体责任的具体体现。但在工作中，一些党员干部对党委(党组)在运用四种形态中的地位和作用认识不清晰。对运用好监督执纪四种形态肩负的主体责任缺乏足够认识，认为四种形态前面有监督执纪四个字，就应该是纪委的主业主责，对四种形态的精神实质、要求标准等方面理解不深不透、这些问题，越往基层越普遍、越严重，致使两个责任的落实难于完全到位。

(四)谈话函询后续核实工作不到位。四种形态的提出，影响最直接的就是问题线索处置，而在线索处置方式中，影响最大的当属谈话函询方式。谈话函询本身不是党纪处分也不是组织处理的手段，而是问题线索处置的一种方式。作为对反映领导干部问题线索的五类处置标准之一，谈话函询环节对线索反映中带有苗头性、倾向性、一般性的问题及时处置，做到有则改之无则加勉。谈话函询，不但对被反映的干部是一种负责任的做法，也有利于纪委减少初查核实的工作量。工作中运用好谈话函询制度，发现问题及时出手就显得尤为重要。对反映问题一般性或反映问题不实，反映问题笼统，道听途说或主观臆测，难于查证核实的线索，就采用谈话函询方式。但由于谈话函询时间、范围、形式有限，很难把一个问题谈深谈透或说明清楚，而且对谈话人员的能力素质要求很高，既不能过于直奔主题，又不能迂回过长时间，即便非主观故意也会将有价值的问题线索透露出去。实践中，有的干部并没有把谈话函询当回事，谈完话或函询过后依然我行我素。因谈话函询工作结束后，就没有了后续的监督核实工作，影响了谈话函询的实际效果。2023年以来，共进行谈话函询47次，均未进行过核实

(五)派出机构和乡镇纪律审查工作不到位。2023年1-4月全州56个乡镇纪委(含农场)中有50个乡镇和州、县两级派驻机构没有开展纪律审查。纪工委和乡镇纪委，对纪在法前、问题线索五种处置分类、如何实现四种形态等新的纪律审查要求认识还不到位，甚至有的还不知道四种形态是哪四种，纪律审查工作相对薄弱。

(六)能力水平有待提高。纪检监察干部的能力素质还不能完全适应新形势新任务新要求，纪律审查力量还不能完全满足工作需要，特别是基层人才缺乏、人员不足问题尤为突出。

四、工作建议

(一)加强学习宣传，提高思想认识。把学习贯彻两项党内法规和四种形态精神作为担当和落实好全面从严治党的重要抓手，采取专题讲座、警示教育和以两学一做学习教育活动为契机，加大对监督执纪四种形态的宣传教育，形成学习宣传四种形态的浓厚氛围，引导党员干部转变观念，提高认识，把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数。建立咬耳扯袖、红脸出汗常态化机制。使班子成员交心谈心常态化，成员之间敢于相互批评、善于相互提醒，把 四种形态 贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程，把纪律作为管党治党的尺子。

(二)压实两个责任，持续深化三转。 一是传导压实两个责任。对照省委党风廉政建设主体责任和监督责任规定以及州委实施办法，厘清纪律审查责任落实中存在的突出问题，认真抓好整改落实。二是进一步落实下级纪委向上级纪委报告同级党委班子所在地区和部门贯彻落实党风廉政建设主任责任和监督责任情况，以及上级纪委约谈下级党委、纪委主要领导制度。三是持续发力深化三转。强化主体责任的监督检查，以两个责任深化三转，把职能、方式、作风的转变聚焦到更好地履行监督执纪问责的基本职责上，按照四种形态的要求，明确执纪重点，定期分析四种形态结构特点，研判反腐败形势，推动纪律审查方式创新和质量提升。

(三)践行四种形态，加大纪律审查力度。一是在问题线索处置中体现四种形态。严格落实信访举报归口管理原则，对线索进行集中统一管理，强化专题分析、综合分析，为领导决策提供帮助。坚持日清、周转、月报、季结制度，做到问题线索件件有着落、事事有结果。二是在执纪审查中体现四种形态。紧盯三类人，把握三个时间节点，对审查发现的涉嫌犯罪线索，及时移送司法机关。

(四)关口前移，加大谈话函询后续监管力度。有效的监督，是落实四种形态理念的重要保障。谈话函询有没有实效，既有谈话函询对象个人的原因，也有纪检干部在这方面存在的短板。 围绕四种形态监督执纪方式，结合实际工作，积极探索研究制定相应的后续监管配套制度，在谈话函询中体现四种形态。进一步扩大谈话函询工作覆盖面，加大谈话函询工作力度，提高谈话函询质量，增强谈话函询的政治和法纪效果，实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

(五)重心下移，推进纪律审查工作向基层延伸。一是落实监督责任。以基层群众不满意的地方作为着力点，以责任落实和责任追究为抓手，一级抓一级，把责任和压力传导到县乡，打通责任落实的最后一公里。二是督促基层深化三转。推动办案力量向乡镇一线倾斜，加强培训指导，切实解决好乡镇纪委职责不清、工作发散的问题。三是推进基层反腐。不断拓展案源渠道，定期梳理问题线索，积极探索和完善派出机构和乡镇纪律审查工作新途径。

(六)坚持严管厚爱，提升干部队伍素质。把四种形态与两学一做学习教育活动相结合并加以贯彻落实，加大四种形态业务培训力度，提高纪检监察干部的业务素质和履职能力。解决不会干、不想干、不敢干的问题，建立积极作为、敢于担当的纪检监察干部队伍。