这几天,我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调研。我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题,上网进行了调研。从调研情况来分析,我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟,机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料,懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准,就会危害人们的健康。空气污染指数小于50,说明空气良好,污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值,为一级优,符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50,小于100,表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值,为二级良好,符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染,控制污染排放是改善空气质量的根本措施,其主要途径有:工业合理布局,搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排放强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。
(1)搞立体绿化,扩大绿化面积,可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能,树林尤为显着,所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
(2)解决燃料问题,尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。
(3)多组织宣传活动,咨询活动,增强人们的环保意识。
(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾,保持环境整洁。
今天的我们是明天社会的主人,保护和改善周围的环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起,从身边的小事做起,做环保的有心人,注意节约资源,回收废品,多参加环保活动,多植树,多种花,做一个名符其实的环保小卫士吧!
近期,中办、国办下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》,牢牢抓住对未成年人健康成长影响重大的社会文化环境问题,提出强有力的净化和改革措施,再次体现了中央对未成年人思想道德建设工作的高度重视,表明了中央对做好未成年人思想道德建设工作的信心和决心。
长期以来,__区各级关工委把净化社会文化环境、促进未成年人健康成长作为关心下一代工作的一项重要内容。自20__年起,区关工委与区文化广电新闻出版局联合聘请全区部分离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”担任网吧义务监督员以来,“五老”义务监督员担当了规范网吧管理的宣传员、信息员、巡查员、监督员,为保护青少年健康成长办了一件实事,受到人民群众的欢迎和赞誉。该做法得到了上级业务部门的充分肯定,并在20__年11月《焦点访谈》节目中作为经验之一特别加以宣传报道。
一、开展“五老”网吧义务监督工作的背景
自1999年__出现首家经营网吧以来,经过近10年的发展,目前,全区共有网吧40家,总台数近9000余台。主要集中在新碶街道中心城区。调查显示,网吧中上网人群以外来务工人员和青年学生为主,约占80%左右。
正因为网络虚拟世界的丰富多彩,对未成年人有着极大的吸引力,部分未成年学生,除了在学校、家庭上网,也在网吧经营者的疏于管理或者默许下,偷偷进入网吧上网,网吧对未成年人的负面影响日益突出。一些未成年人上网成瘾,以致深陷其中不能自拔,导致学业荒废,更有甚者,诱发违法犯罪。我区曾在暑假期间发生过白峰、春晓两镇20多个青少年学生因 “网上结仇”聚在柴桥打群架,致使2人当场死亡,春晓4名青少年被公安机关拘捕的恶性案件。如此惨痛后果触目惊心,发人深省。
目前,__区网吧管理中还存在着几方面突出问题,成为集中整治行动所不能解决的顽疾。一是政府管理力量薄弱,管理措施与手段相对滞后。全区各级文化市场管理部门,普遍存在稽查人员少、稽查量大的问题,单靠几个部门少数的管理人员疲于奔命实显力不从心。二是部分网吧业主重利轻法,违规经营。在对上网者进行身份登记方面,在违规经营电脑游戏方面,在接纳未成年人方面,在超时经营方面,在保护网络安全和保证场所安全方面,部分网吧业主更多的是考虑其经营的利润,而忽视规范管理的要求。三是对网吧的整治和管理仍存有薄弱环节和死角,在城乡结合部、远离中心城区的乡镇网吧等由于管理力量相对薄弱,存在的问题较为突出,一些违规网吧、“打察边球网吧”(以茶室名义经营)和城区“黑网吧”有向乡镇和城郊结合部转移、扩散的迹象等等。
二、建立“五老”网吧义务监督员队伍的现实意义
鉴于__网吧市场管理的客观现状来看,未成年人进入网吧已经成为网吧管理中最为突出、群众最为关注、反映最为强烈的问题。一个未成年人是一个家庭的希望,千万个未成年人是一个民族的希望。让未成年人远离网吧,为未成年人营造一个有利于其健康成长的网络文化环境,这是一项关系到国家前途命运,关系到中国特色社会主义事业兴旺发达,关系到千万家庭的切身利益的社会主义精神文明建设的基础工程。近年来__网吧市场管理的实践表明,在加强行政管理的同时切实加大社会监督的力度就是一个非常重要、行之有效的办法。四年来,16位老教师、老干部、老同志活跃在城乡各部,他们发扬“网吧啄木鸟”精神,本着高度的责任感和对下一代无比的关心爱护,配合政府行政管理部门担当网吧管理的宣传员、信息员、巡察员和监督员,义务对我区文化市场特别是网吧进行查访,重点防止和劝阻未成年人进入网吧或沉迷于网络游戏,使未成年人进入网吧大幅度减少,有害信息危害青少年的现象明显改观,为保护未成年人健康成长发挥了积极作用。请“五老”承担网吧义务监督工作,具有独特的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势,是加强和改进未成年人思想道德建设的一支重要力量,组织和动员老同志从事关心下一代工作,利用面广量大,群众基础好,手段灵活多样等特点,能起到政府监管所不可能起到的独特作用。
一是“五老”政治觉悟高,奉献精神强。“五老”具有高度责任感和使命感,为了下一代的健康成长,为了未成年人远离网吧,他们无怨无悔地义务操劳。
二是“五老”德高望重,工作经验丰富。“五老”懂政策,知法规,会管理,组织、协调能力强,而且具有独特的人格魅力,对青少年有影响力,对网吧经营业主有威慑力,对管理人员有约束力。
三是“五老”,工作时间宽裕。“五老”离退休后,时间较为充裕,能够不定期地到网吧进行巡查,及时发现情况,对所在地区的情况又非常熟悉,使得他们很好地成为了文化部门等网吧监管部门的有效补充力量,大大提高了行政部门的工作效率。
实践证明“五老”网吧义务监督员已成为净化网络文化市场环境中社会监督力量的主力军,成为建立和健全网络文化市场监督机制的一项有效举措。
三、开展“五老”网吧义务监督工作的做法与成效
(一)组建队伍 优化调整
经验表明,担任网吧义务监督员完全是义务、是奉献,而且要长期坚持,因此选人是关键,具有自觉奉献精神是搞好网吧监督工作的良好基础。为此,20__年初,区关工委通过广泛征求各方面意见,筛选出“五老”志愿者初步名单,然后再一个个地征求意见,得到“五老”本人自愿认可后于7月联合区文广局正式联合下文聘请16
名离退休老同志担任文化市场义务监督员,发监督证。
随着时间的推移,情况在不断变化。区关工委针对该情况又联合区文广局在20__年下半年及时调整了相关人员,目前全区共有“五老”网吧义务监督员26名,做到每一家网吧都有1-2“五老”义务监督员,其中有16名成员为文广局为他们组织了系统的上岗培训。其他10名成员均为各街道(乡镇)关工委自行组织,以增加平时在监督工作中的力量。自“五老”义务监督员参与网吧监管后,4年来,“五老”义务监督员员出动近4000余人次,配合执法部门查处了部分黑网吧和无照游戏机经营户,劝退了300余名进入网吧的未成年人,全区网吧的规范管理得到明显改进,目前在我区已经基本拒绝本地籍的未成年人进网吧现象。社会各界尤其是未成年人家长和学校对“五老”开展义务监督的重要性和有效性给予了充分肯定和高度评价。
(二)健全组织 分工合作
我区16名受聘的“五老”文化市场义务监督员以辖区的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴桥街道、白峰镇等7个街道(乡镇)为义务监督区域,在执法部门授权下对文化市场进行监督。该队伍下设6个组,以属地化监督为原则分别为新碶组(4人)、小港组(4人)、霞浦组(2人)、柴桥组(2人)、白峰组(2人)。在监督项目中主要以网吧违规接纳未成人为主的文化市场经营项目,对所负责的网吧执行不准未成年人进入网吧、不准超时经营和不得传播危害青少年健康成长的网络内容等规定落实进行监督。对执行规定好的网吧,给予肯定;发现问题的,及时向文化等部门反映,并对违规进入网吧的未成年人和有关网吧业主进行教育。
几年来,“五老”义务监督员积极配合文化、公安、工商等部门为主体的文化市场联合执法工作小组,各部门配合处理相互涉及的管理问题,各司其职、各负其责。经过4年的专项整治行动,区网吧数量从整治前的100多家,压缩到现在的40家,取缔无证“黑网吧”77家,查扣电脑主机1091台,强有力的打击和管理,有效地净化了未成年人文化市场。
(三)落实制度 学习培训
要做好义务监督,必须熟悉情况和掌握政策法规,必须抓好学习培训,使参与这项工作的老同志认清形势,熟悉法规,明确做什么,怎么做;监督工作的重点是什么,碰到问题找谁解决等。4年来,区关工委与文广局联合每年定期召开2次以上“五老”义务监督员座谈会和学习培训。每次都由区广文局负责人讲解有关网吧监管的政策法规,通报上期文化市场监管情况。区关工委就如何监督、如何联系和举报等,提出要求,并就人员分工等作出具体安排。同时, 根据形势发展,增加学习内容, 以便老同志及时向网吧业主宣传,强化政策的威慑力。同时针对乡镇网吧义务监督员比较分散的情况,在培训时,特别强调“属地管理”的原则,要求各乡镇关工委要负起责任,做好对“五老”义务监督员的指导、检查、服务等,把工作做细、做实、做全,不留空档,不留死角。监督员同志要积极主动工作,有问题及时与乡镇关工委联系,重大问题及时向乡镇党委汇报。从组织上、思想上、制度上保证乡镇网吧义务监督工作的正常开展。
(四)开展监督 灵活有效
我区 “五老”网吧义务监督员采取定期监督与不定期监督相结合,分散监督与集中监督相结合,单独监督与执法部门联合监督相结合,宣传监督与举报监督相结合形式开展督察工作。
许多老同志在对网吧进行监督时,不仅定时去,出门办事路过也去转一转,在双休日和学生放暑寒假期间,更增加监督次数,定时不定时进行监督,网吧业主对老同志们的工作劲头,也只有心悦诚服。我区戚家山街道关工委在集中监督时另行组织各村“五老”义务监督员8名,活动“大部队”一起前往督察,在声势上打击不法网吧业主的嚣张气焰;在举报监督中,20__年暑期,经“五老”义务监督员举报,区文化市场行政执法大队会同公安、工商一举端掉了霞浦街道镇东村两家“黑网吧”, 当即查扣了当事人上网经营的19电脑;霞浦街道关工委办公室与持证监督员一起督察时随带照相机等设备,使违规网吧有了直接的“罪证”。此外,义务监督员与文化部门的稽查人员密切联系和沟通,有时还和他们一起进行监督巡查工作。一系列了灵活有效的监督形式营造了全社会关心、支持、参与网吧监督管理的氛围,形成了对网吧日常经营行为进行监督管理的长效机制。
(五)保障后勤 激励典型
区文化部门首先是及时把关政策法规印发给“五老”监督员,使他们工作有依有据。其次是把全区网吧、电子游戏室和义务监督员的基本情况对照表印发给他们,便于联络。再次是公布有关职能部门联系电话和文广局、工商局、公安局的举报电话,便于及时沟通和举报。
区关工委和文广局时时刻刻关心“五老”监督员的生活,及时给予肯定和表扬。除了每年一次的纪念品外,新年到来时买个挂历、寄个贺卡。监督员同志生病,关工委组织前往探望慰问等,处处体现对老同志的关心。在每次座谈会、交流会上,都应把赞扬义务监督员的高尚精神风貌、宣传监督过程中的好人好事作为重要内容。20__年暑假期间,区关工委还专门联系__新区时刊记者在报纸上报道了《“五老”志愿者:老有所为的“网吧啄木鸟”》一文,其中以霞浦街道“五老”义务监督员__老人为典型,大力加以宣传我区的“五老啄木鸟精神”极大激发了“五老”监督员的荣誉感,提高了他们的积极性。
(六)疏堵结合 加强引导
网吧业之所以能快速兴起和发展,除了互联网自身的魄力,还在于它有市场的需求,满足了群众对上网的迫切需要,也直接推进了我区的信息化进程。因此,不能因为网吧发展中存在问题而否定其存在的合理性、必然性。“禁”和“堵”都不是办法,关键还在于“导”和“疏”,例如我区在柴桥街道芦南社区建立的关心下一代教育阵地——新星网电脑室,由街道和社区选派热心于未成年人思想道德建设的老同志管理,供青少年免费上网,让青少年利用网络获取知识,在这宁波市首家青少年绿色免费网吧里,上网人员基本为本社区未满18岁的学生,可凭学生证、身份证等登记上网。区关工委和柴桥街道关工委还建立和完善各项制度,社区关工委与青少年家长签订孩子上网合同,每天上网时间不准超过2小时,青少年可以在管理人员监督下单独上网,也可以同其家长共同上网,电脑室还从辖区柴桥实验小学聘请了技术顾问,把新星网设为主页,让青少年在娱乐的同时进一步加强了思想道德建设。通过近四年的努力,共接
纳上网未成年人近15000余人次,“新星网电脑室”在巩固的基础上健康地向前发展,为青少年开启了一条上网绿色通道,深受青少年和家长的欢迎。
四、开展“五老”义务监督工作要加强和改进的问题及建议
网络以及网吧的出现,是科技发展和信息技术的产物,是人类文明发展和社会进步的标志,其“双刃剑”的特征,使加强网吧管理、规范网吧经营成为文化管理部门一项极为重要也倍受关注的工作。作为群众参与的网吧市场监管体系的重要组成部分,“五老”义务监督员参与网吧管理,为在网吧管理工作中加大社会监督力度,更好地构建和完善科学、全面的网吧市场监管体系,找到了一个有效的形式和可行的载体。但在开展“五老”义务监督的过程中,也还存在着一些具体的问题,网吧的管理是一项长期的、艰巨的工作,只有建立起科学管理的监管长效工作机制,才能使“网吧啄木鸟”发挥出更大的潜力,更有效地净化文化市场环境。
(一)加强队伍的保障和激励机制,保证监督工作的持久性。
1、及时调整补充“五老”监督员队伍。目前我区“五老”监督人员普遍存在一下问题:
网络知识匮乏,难以进行有效监管。网吧作为高科技背景下的一个新生事物,具有比较高的技术含量,“五老”中有许多老同志在参与义务监督工作前对电脑、对网络、对网吧知之甚少,在监督过程中“五老”往往会感到力不从心。
“五老”人员数量偏少,社会监督力度薄弱。随着社会文化事业的发展,网吧数量在逐渐增多。因此,监督的工作量也越来越大。尤其在新碶城区集中了24家网吧,单靠4名该街道的“五老”网吧监督员,加上有些“黑网吧”业主顽固不化,对上门督察的老同志也要看其人数行事,如果人数多,其认错态度会有所端正,假如只有了了几名老同志前往会根本不放在眼里,给督察工作带来一定难度。
“五老”人员年龄偏大,社会监督作用受到制约。我区“五老”大多年事已高,全区持证的16名“五老”义务监督员中,60-65岁的仅有1名,占6%,65—70岁的约占56%,70—75岁的约占19%,75岁以上的3名,占19%。一些老同志身体状况也不好,请他们长期地参与义务监督,就必须掌握好他们的工作节奏和劳动强度,做到劳逸结合、张驰有度,对此,各级关工委组织和文化部门还需要进一步提高认识,长远考虑,并采取一些具体的措施。
针对上述情况,区关工委和文广局应该增加网吧集中城区的监督员队伍,吸纳新近退休的对网络知识比较熟悉的“五老”人员加入监督员队伍。文化部门要加强系统培训,要特别加强 “五老”人员对网吧有害信息的识别和监管、对网吧运作技术手段违规经营的发现、对网吧过滤软件等技术措施落实情况的掌握、对网吧通过计算机网络进行的管理状况的了解等等方面知识的学习。总之要采取一切有利的措施使我们的网吧“五老”义务监督员队伍不断壮大,整体素质不断提升,工作覆盖面也越来越广。
2、加大激励力度,提高“五老”监督积极性。区文化部门要每年评选一次“优秀网吧 ‘五老’义务监督员”,在年终“五老”网吧监督员座谈会上由区关工委和文广局联合发给荣誉证书,并发给若干奖金。要充分调动一切积极因素,随机表扬和会议表扬相结合,精神鼓励和物质奖励相结合,巧妙运用,相得益彰,把大家积极性最大限度调动起来,使监督工作更持久发展下去。
(二)加强各部门协调机制,提高监督工作的有效性
1、及时解决“五老”监督员反映的工作上问题。各级关工委要专门配备一本网吧监督工作记录簿,对义务监督员们反映的问题,及时记下,并尽快与有关部门联系,使监督过程中发现的问题得到及时有效处理。区文广局要负责协调工商、公安等有关部门监察到底,定时向“五老”反馈落实情况,提高义务监督员的威信。
2、拓宽社会监管层面,形成齐抓共管的工作合力。网吧,暴力游戏、沉湎聊天、淫秽色情等问题已经成为一个社会问题,是一项需要全社会形成合力来关注和解决的综合工程,对网吧的社会监督,除了由“五老”来承担,还必须进一步充实监督队伍,拓宽监督面,加大监督力度。在发挥“五老”作用的同时,还要发挥包括学生家长人、教师、新闻媒体、人大代表、政协委员等方方面面的力量来参与对网吧等文化市场的监督和管理,形成更有效的社会监督。此外,宣传部门、新闻媒体、学校要多作正面引导和宣传,促进网吧行业的健康发展;学校和家长要加强对学生、子女的教育和监护,引导他们树立良好的网络道德,健康文明上网,增强自我保护,加强自我管理;教育与社会工作者要思考提供更多的像我区柴桥街道芦南社区的新星网电脑室这样适合未成年人成长需要的、健康的娱乐场所;政府有关方面还应扶持和鼓励开办更多的生动有趣、健康向上的少儿网站,为少儿成长提供良好的网络文化环境。
一、农村环境污染问题的治理重点和难点
1.基层领导对农村环保的重要性认识不到位。在调研中发现,不少农村的基层领导对加快发展农村经济,解决农民温饱问题比较重视,但往往是注重一时的经济发展,缺乏可持续发展观念,忽视环境保护,认为农村的天地广阔,有点污染没关系。
2.环境监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比,农村环境保护监督管理严重滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影,农村环境治理的范围广,牵涉部门多,需要社会各界的配合,而按现行的监管体系,农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵,没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足,装备器材落后,乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施,就是有些新建的中心村,由于受条件限制,也不可避免在存在污水横流,垃圾乱堆,蚊蝇满天飞的景象。
3.农民本身的环保意识差。认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性,加之长期传统的生活习惯短期难以更改,也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在农村调研时,指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋,问村民:“你们就看着这样脏,也不管吗?”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。滥施滥用农药化肥、随意丢弃生产生活废弃物等行为,农村生物多样性被破坏,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上农村垃圾没有进行专门处理,农村的生态环境不断恶化。
二、几点思考和建议
一是要进一步强化领导责任。县、乡、村层面坚持主要领导自亲抓,负总责,积极为整治工作创造良好条件,给予大力支持,确保工作扎实推进,强化宣传引导,进一步动员全民积极参与城乡环境综合治理工作,为倡导文明新风,共建美好家园贡献力量。抓整治重点,既要解决“浅层次”问题,也要解决“深层次”问题,从解决最突出的问题入手,着力抓好场镇街道、市场等薄弱环节的治理工作。抓好背街小巷,居发院落卫生设施规划建设,以点带面推进治理工作深入开展。
二是要加强论监督和宣传,普及农村生态环保知识。充分利用各种新闻媒体,加强环保知识宣传,提高城乡干部群众生态观念,形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识,使其充分认识到保护环境,提高环境质量的必要性、紧迫性,牢固树立和认真落实科学发展观,摒弃以牺牲环境,破坏资源为代价的粗放型增长方式,树立人与自然和谐发展的观念,在发展农村经济的同时,保护好生态环境,建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略,实现可持续发展。二是加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动,利用举办展览,发放环保书籍和宣传画,表演文艺节目等多种形式,逐步在农村普及环境科学知识,促进农民更新观念,不断从自身做起,保护身边环境。
三是要直面现实,找准差距,抓关键环节。乡镇环境整治的重中之重主要是治理“五乱”即乱丢乱吐、乱停乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱搭乱建等,覆盖面大,触及千家万户,涉及街道小巷,要真正把这项这工作抓实、抓好、抓出成效,推进新型城镇化建设,提升居民素质,从而实现群众素质大提升,发展环境大优化。通过不断基础工作,强化社区自我教育,自我服务功能,推进城乡环境综合治理规范化,法制化进一步落实好门前“三包”责任制,群众真正参与到城乡环综合治理工作中来。
1.环境调研社会实践报告模板
20__年7月20至22日,华北电力大学环境学院暑期社会实践团分队四人行来到了目的地长春市环保局。
此次暑期社会实践,是由我们自行组织,自行联系,自行播报的活动。其中意义也就不言而喻了。从一开始的迷茫、不知所措,到后来的老练、娴熟圆润。那些辛酸的过程,或许只有身在其中的我们才能深刻体会出吧。
头两天的准备工作,把所有人都累垮了。跑社区、批证件等等,马不停蹄的奔波了一个白天。到了晚上,开个小会,交流进展,讨论方案。可是我们都知道,暑期社会实践是出来锻炼自己,而不是出来旅游的。咬咬牙、皱皱眉,坚持下来。
7月20至22日,我们迎来了访问的三天。
我们了解了环保局对于当前环境的看法,知道了市民的生活幸福程度,使我们的实践意义更深厚。
通过调研,市民们对于绿化普遍呈积极态度,他们认为我们国家应该颁布一些禁令,对国家对人民都很有好处。
环保宣传活动也是我们本次社会实践的很重要的一部分。我们的宣传活动也是一针对超市商家,二是针对普通民众。我们的宣传对象对于我们的活动给予了极大的支持,使我们顺利完成了整个实践活动。
总而言之,通过这次社会实践,我们了解了绿化对我国的影响,也让更多的人认识到了污染对于社会的危害。在今后的日子里,我们还会继续关注绿化程度对人民的影响。
2.环境调研社会实践报告模板
现今,随着生活水平的提高,环境问题愈来愈凸显其重要性。不仅是大城市等供工业发达的地方存在环境问题,而今,农村的环境污染也渐渐进入人们的视野。
经济的发展也给生态环境已经造成了巨大的破坏。例如,家里的水不再清澈,泛黑的池水长满水草,随处漂着肮脏的杂物,水里还会出现好多死鱼的现象。查其原因,因为我们村里有了几个小型工厂,化工厂的排污是主要原因。近些年来,农村频频出现这种情况。除此之外,现在农村开始现代化,居民集中居住,工业增长和依托工业的现代化农业快速发展,因此带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染,大量的生活污水和乡镇工业废水排入我们周边的水域,从而造成大面积的水域受到污染。生活污水主要来自农家使用农药和化肥,以及日常生活的污水,而畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了伤害,农药、化肥、工业废水中含有大量有害的化学物质,因此,使大量水域造成严重的化学性污染,并且这些难以处理的。
再加上随着城市规模的。不断扩大,大量的城市垃圾向农村转移,从而农村固体垃圾污染加重。目前我国农村每年有大量生活垃圾露天堆放。并且这地固体垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质。
还有,最重要的是白色污染问题。白色污染”的危害:
(一)视觉危害:
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋,给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害:
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留,长期积累,造成土壤板结,影响农作物吸收养分和水分,导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物,被动物当作食物吞食后,会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大,很难处理。如果将它们填埋,会占用大量土地,而且,在很长一段时间内难以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包装的材料,这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄。
我们对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面,而臭氧层存在于天空中,两者相隔那么遥远,怎么会有关系呢?经过翻阅资料,查阅书籍并问了一些教师得出:白色污染经过太阳的发照射而把塑料中大量的毒物排入大气层,大气层上面是臭氧层,这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的“大火球”。当钢铁还未靠进它几千米,就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏,臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时,它便挺身而出,挡住了一次又一次的攻击。可由于“白色污染”确实破坏了臭氧层,使它变薄,这将会是地球巨大的危机。
由于农民思想意识落后,对环境污染的危害性认识不足,他们不知道一旦环境遭到破坏,是几十年甚至几百年都恢复不起来的。谁会知道每天随意丢的一个塑料袋,每次无意的扔一个农药瓶,日积月累,也可以使天堂变成地狱呢?这个结果不能不引起注意,在文化素质较城市人口低的农村加强环保意识、环保知识的传播势在必行。
我们就是社会的主人,改善地球环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识,节约资源。如果全球人人破坏,天天破坏,地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保,天天环保,就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来,共同努力保护好地球——我们共同的家园。
为此,我们建议从我们自己做起,从一点一滴小事做起,要做到:
1、不乱扔垃圾及废弃物,将垃圾放到指定的垃圾箱内。
2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”,我们就要积极参与和宣传。
3、不要浪费,包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。
4、尽量不用、少用塑料袋,要积极使用可再生利用的用品,减少白色污染
5、发现身边有破坏环境的行为时,要主动制止!
3.环境调研社会实践报告模板
随着人民生活的提高,环境问题越来越引起人民的关注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量的提高,对我们身体健康也有着很重要的因素,所以才选了调研环境这个问题来研究,希望我们的研究能够对环境状况有一些帮助,也能让更多的人认识到环境的重要性,要保护环境。希望尽我们所能的提出几条建议,改善环境,尽一个公民应尽的责任。
一、调研目的
当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000—7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有2能获得安全的饮水,而农村中仅有/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约__年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染。此次调查,通过分析环境污染的现状,找出造成环境污染的原因,提出了关于环境保护的几点对策,撰写此篇调研报告。
二、调研途径
(一)公众方面的调研
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为:塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己。此外据观察和调研,我们发现:公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了
(二)企业方面的调研
说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向2个企业发放的__年工业废水排放达标率为9.7%,比__年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.%,提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.%,提高了0.0个百分点;“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综合利用产品产值达到35.3亿元,提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明2个企业中,有2个企业拥有专职环保人员3人,平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明:“基本正常,无障碍”的占7.0%(全国平均数为50%);“有时出故障”为24.%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装置主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题。
(三)政府方面的调研
20__年__月__日,__届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《______环境保护 法(试行)》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护 法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度。到目前为止,制定了8部环境保护 法律、5部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项,部门规章和规范性文件近__年来,在县委县政府的高度重视下,环境污染整治得到了很大改善,但离我们经济社会日益发展,老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远,老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题,并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题,情况较为复杂,这也是污染纠纷的一个特点。
以邻为壑,地方保护一些地方在规划中,仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响,而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及,排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理,而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断,导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题,峒河水质污染问题等等。
4.环境调研社会实践报告模板
通过对调研问卷的分析,发现了很多问题,公共场合,只有57%的人垃圾进桶,说明半数多一点的人注重公共环境卫生,其余43%的人这种观念不强,说明大家卫生习惯很不好,我建议大家都来提高自己的素质,不要乱丢垃圾。
在少用塑袋的调研中,64%的人认识到这一点,53%的人没注意到,说明人们的头脑中环保概念不足,我建议政府何环保组织应该加强倡导的力度,并且政府应该加大经费投入。
在家庭生活中,废袋妥善处理的占到43%,随意的占到57%,问题很严重,我建议大家一定要吧废袋处理好。
对满地废袋的感受习惯的占6%,说明很多人好没有意识到废袋的危害性。讨厌的占22%,说明大家对环境的审美意识还是有的。无奈的占到50%,说明多数人对废袋很讨厌,但囿于人们的自私和丑陋的习惯,无法纠正这一恶习,或者说这是一个严重的社会问题,人们单靠一两个人无力解决。担忧的人占到22%,说明很多人担心环境的污染。我们一定要想办法主力号废袋。
支持控制汽车尾气排放的人占到93%,说明大家认识到尾气排放的危害性。不了解的人6%,说明这些人还缺乏认识。我建议大家一定要控制尾气排放,大家一起来努力,环境一定会好转的。
对包装袋太大造成的环境污染和资源浪费,有71%的人认识到了,这很好。对于食品分装太小,用袋太多以至于严重污染环境,有32%的人认识到。
其实最后两个问题是很严重的,而政府又是最没有注意的,我建议政府应该规定包装的规格,避免环境恶化和资源浪费。
5.环境调研社会实践报告模板
调研时间:20__年12月27日
调研对象:树木和水的污染
调研方法:观察周围的环境,访问过路的人,查资料
调研过程:首先,我们去金色华庭小区,那里的花草树木,还有清澈见底的河水,但我们不知道树木在减少,也不知道河水在变脏,于是我们就访问了小区里的叔叔阿姨们,请问你们这儿的树木减少了吗?叔叔阿姨门回答道:现在的树木不停地在减少。接着,我们又访问了一位老人:老太太,凭你多年的经验,你觉得,这里的河水清澈吗?那位老太太说:这里的水啊!不是脏,就是臭,而且我发现,这里的鱼儿死的死,脏的脏,让人人们见了就恶心!
调研结果:我们应该多种树,少砍树,这样子的话,如果每人种一棵树,那么全中国就种了13亿棵树,如果每人砍一棵树,那么,光是中国就砍去了13亿棵树木。当然,也有保护环境的人,比如说:清洁员阿姨或清洁员叔叔在帮忙扫垃圾,有的人随地吐痰,人们就提醒她说要保护环境,不要随地涂痰了
我们那儿的树木比较少,但人们都喜欢在人行道上扔果皮纸屑,导致路上垃圾多。
希望大家多种树,少扔垃圾,多骑自行车,我们应该要节约水,我们可以把洗澡水,洗脸水用来冲厕所,洗车子,淘米水可以洗脸,洗头发,洗碗,所以我们要节约水源。
中国是世界上人口最多的发展中国家。20世纪70年代末期以来,随着中国经济持续快速发展,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现,环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足,逐渐成为中国发展中的重大问题。
中国政府高度重视保护环境,认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业。多年来,中国政府将环境保护确立为一项基本国策,把可持续发展作为一项重大战略,坚持走新型工业化道路,在推进经济发展的同时,采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来,中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业,坚持预防为主、综合治理,全面推进、重点突破,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题;坚持创新体制机制,依靠科技进步,强化环境法治,发挥社会各方面的积极性。经过努力,在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下,环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓,部分流域污染治理初见成效,部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品的污染排放强度有所下降,全社会环境保护意识进一步增强。
值此世界环境日之际,为使世人更全面地了解中国的环境保护情况,这里对过去十年间中国为保护环境而进行的不懈努力作一系统介绍。
回答者:回贴开始处 yu_double - 见习魔法师二级 8-15 13:04
我们与周围环境的调查报告
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。
油田是一座美丽的城市。油田是美丽的,但是美丽中隐藏着一种“奇特的色彩”。因为个别市民不注意卫生,给美丽的油田添上了不和谐的“污点”。
白色污染,可怕!
纸张的发明使到人类的发明迅速地发展。但是现实生活中,一张张洁白无暇的纸张让人类的周围环境遭到了极大的污染。
浪费纸张:在我们班级里和学校的垃圾池里,每天都有一大堆的纸张在垃圾池里。黄的、白的、绿的……眼花缭乱。一张张色彩艳丽的作业纸揉成一团。
纸张回收:我在调查中,发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”,原来这就是纸张污染的主要原因!如果人们把垃圾分开来,分门别类进行回收,那白色污染对自然环境就会大大减少,并且我们生活环境也就大大不同。
一次性纸杯:现代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽视
的问题出现了。一次性用品浪费资源,又对环境造成了污染。比如:在我们的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢?市民为了贪图方便,几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便,又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生,使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯,就随地乱扔,造成了严重的白色污染。
水污染,健康当心!
水是生命之源,没有水,地球的什么生物都会无法生存。“清凌凌的河水鱼在游”再也不见了,水受到了严重的污染。也许你会说,不是有桶装饮用水吗?但喝桶装水不是解决水污染的最好办法,喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。
河流:我曾经油田周围的河流进行调查,发现许多河流的水受到了严重的污染。河水混浊,水面上漂浮着许多塑料垃圾,并且时不时会传来一阵难闻的味道。许多人把垃圾仍到河里,这给河流留下了很大的创伤。还有人吃喝拉撒,随地大小便……任由他们这样持久的持续下去,就算是再清澈的河水也会被他们给糟蹋。如今,大多数河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重负。
所以,我们受到大自然的惩罚,我们的饮用水中不是总有许多漂白粉么,这些东西就是为了净化水源。
在调查中,我深受启发:我们应该从现在做起,从自我做起。
环保在行动
在今年“五?一”黄金周里,我和几位同学一起,在小区里捡垃圾,我们通过自己的双手,使得小区的环境比以前好了很多。
环境你我他,环境靠大家。只要人人都爱环保,我们的周围环境就更美好!
环境污染调查报告
(一)环境污染状况
l.大气
1992年,全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业,下同)。废气中烟尘排放量 1111万吨,比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨,比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨,比上年下降 0.5%。
全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,与上年相比增长 8%。据67个城市统计,51% 的城市年日均值超标,尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。
据66个城市统计,降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里?月之间,较上年略有增加,比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。
据72个城市统计,二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。
据72个城市统计,氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,与上年基本持平,其中长春、济南和运城污染明显加重,兰州、宝鸡和南充咯有好转。
XX年,酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计,降水ph年均值范围为3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上,南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。
XX年,联合国环境与发展大会后,中国政府十分重视自己承担的国际义务,并努力推进国内的环境保护工作。经___和国务院批准,__中央办公厅、国务院办公厅转发了__部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展领域的十大对策,这是我国环境保护工作的一大纲领性文件,不仅具有现实的指导意义,而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。
环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《______陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》,批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》,转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》,发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强,山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。
人类能源利用的发展史
能源利用与环境污染调查报告
组员:
课题的由来:
现在世界上的能源供应量已经为数不多了,我们必须在能源枯竭之前开发新的能源,所以我们要知道能源的发展史,这样才可能找到新能源。而且,光这样是不行的,如果能源的污染太严重的话,恐怕还没等能源枯竭,地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样,我们选择了这个课题。
课题研究内容:
一、什么是能源
“能源”这一术语,过去人们谈论得很少,正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么,究竟什么是“能源”呢?关于能源的定义,目前约有20种。例如:《科学技术百科全书》说:“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”;《大英百科全书》说:“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语,人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”;《日本大百科全书》说:“在各种生产活动中,我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功,可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体,称为能源”;我国的《能源百科全书》说:“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见,能源是一种呈多种形式的,且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说,能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。
二、能源的分类及优缺点
第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外,它还是地球上多种能源的主要源泉。目前,人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。
第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库,从地面向下,随着深度的增加,温度也不断增高。
第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。
第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动,造成相对位置周期性的变化,它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。
三、人类能源利用及发展阶段
小水电:我国西部地区的小水电资源十分丰富,根据最新水能资源复查结果,全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右,预计到2030年,我国小水电资源将开发完毕,届时可以形成1亿千瓦的装机水平。
太阳能资源:我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应,目前有太阳能热水器5000多万平方米,2023年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米,分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时,替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。
生物质能源:我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛,其中作物秸秆年产量超过6亿吨,农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。
四、能源利用造成哪些环境污染
陕北石油现已探明储量十一亿吨,是中国重要的能源基地,陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大,石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。二0XX年以来,陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。
五、污染对人类生活的严重影响
有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民,成天闻怪味,井水不能喝,自来水有农药味。三年来,喝着发臭的河水,闻着刺鼻的农药味,村里已有20余位村民因癌症离开了人世,今年又有近10人被确诊为癌症,现正在医院治疗。该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的淮河,如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流,其岸边的安徽省宿州市杨庄乡,是污染最大的受害者。今年3月,杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸,结果在16个靠近奎河的行政村,患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村,三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日,在朝阳医院门诊楼的大厅里,30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急,27名儿童依偎在他们怀中,有的面色苍白,有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称,他们是孩子的父母,孩子都在他们村小学上学。3月15日,很多小学生在学校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,轻者头疼。这些家长怀疑,村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……
六、发现身边的能源污染现象延长县郭旗乡王仓村,虽然距离石油泄漏已经数日,但在田地里依然能够看到,不少种植了农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹,很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色,田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍,5月30日,一场大雨席卷延长县。大雨过后,村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染,不少农作物死亡,村民们顺着水印发现原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民们说法不一,有的称土地一两年无法种植作物;有的则称污染并不严重。一位李姓村民称,由于选油点的排污设施不力,每逢下雨,就会有少量漏油随着雨水流至田间,只是“从没有这次这么严重”。
七、防治由此引起的环境污染的具体措施
加快污染源治理步伐,加速污水处理设施建设,加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示,除加快重点污染源治理步伐外,还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设,保证七里河———安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运;同时,加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度,尽快解决兰州市油污干管安全隐患,确保城市安全;年内将国营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道;加大流域生态保护和建设力度,科学调配黄河水量,确保黄河稀释自净能力;建设水质自动监测信息网络系统,提高环境监管水平。
《XX全国城市家庭装修室内环境污染情况调查报告》《为您服务》XX全国城市家装污染调查报告
由中央电视台《为您服务》栏目组织的 “我爱家装环保行” 期间所开展的“首次全国城市家庭装修室内环境污染情况调查”活动,于XX年7月起11月完成。并整理出《XX全国城市家庭装修室内环境污染情况调查报告》。
根据各城市上报的检测数据进行汇总和分析,表明因家庭装修造成的室内空气污染较为严重。用XX年11月26日建设部和国家质量监督局联合发布的gb50325-XX《民用建筑工程室内环境污染控制规范》来评价,本次检测的家庭中,发现有68%的家庭装修后室内空气中甲醛浓度超过该规范所规定的限值。苯和tvoc污染没有甲醛那么严重,苯超标的有11%,tvoc超标的有38%。用三种污染物综合指数来评价,室内空气质量良好的家庭占34%,有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%,这种状况应引起我国有关部门关注。
环境卫生调查报告
为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署,充分发挥各部门的职能作用,按照市爱国卫生委员会的具体要求,受市__局委托,我处迅速组织力量,文秘部落于XX年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查,总的来看,环境卫生工作有喜有忧,但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下:
一、 城区商品市场环境卫生现状
据调查,我市目前共有各类商品市场26个,总营业面积 130762㎡。其中大中型商品市场4个(__大市场、__大市场、__大市场、__大市场)、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人,其中,专职清洁员120人。从性质上看,事业性管理的商品市场有8家,占30.8%;民营型商品市场16家,占61.5%;股份制商品市场1家,占3.8%。空壳市场1家,占3.8%。4个商品市场配有垃圾站,5个商品市场配有垃圾桶,9个商品市场对厕所每天进行冲洗,9个商品市场有污水管并与市政污水管连接,13个商品市场有公厕,3个商品市场建立了绿化带,15个商品市场聘有保洁员,9个商品市场由环卫部门代运垃圾,11个商品市场每天进行卫生清扫,6个农贸市场有家禽宰杀场地,并每天进行冲洗,1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗,1个商品市场有肉食类保鲜设施,1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证,5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是:南贸西街(区__局南侧)马路市场(未计入全市26个商品市场内),该马路市场既无专门的管理机构,也无固定的管理人员。但见有人收费,却无人进行管理和清扫,致使市场内臭气熏天,污水横流,垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。
近年来,城区各商品市场管理机构,围绕经济发展需要,把环境卫生工作作为一项重点工作来抓;采取了一系列措施和办法,为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如__市场、__市场、__市场等,在环境卫生整治方面做了大量工作,相应的卫生设施配备齐全,每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员,并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理,确保了垃圾及时得到清运。__区市场服务中心为改变市场环境卫生,先后对___市场、___市场进行大规模的改造,使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理,也没有相应的环卫硬件设施,业主自发组织请人打扫卫生。如___农贸市场,该市场已整体拍卖,正在改建,原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有___建材市场,该市场原属区农委管辖,由于建筑商离开,致使物业无人管理,业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。
二、存在的主要问题
一是少数商品市场对卫生工作重视不够;二是卫生投入不足,卫生死角多;三是商品市场周边发展不平衡,易受影响;四是周边环境有待进一步加强和规范;五是绿化率普遍低下,大多数商品市场没有绿化带;六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高;七是环境卫生监督力度不够;八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多;九是多个商品市场防尘防蝇设施为零;十是治安问题比较严重,经常有被盗现象。
三、对策及建议
(一)、提高认识,加强领导。商品市场环境卫生好坏,关系到我市省级卫生文明城市的创建,有关部门要通力合作,认真履行职责,切实把市委市政府有关文件精神落到实处。
(二)、积极服务,建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查,对没有办理健康证的经营人员,采取上门__服务,不符合条件的坚决取缔。
(三)、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁,积极加大环境卫生的投入,建立健全环境卫生各项规章制度。
(四)、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地,提高商品市场的绿化覆盖率。
(五)、切实加强市场内的治安管理,建立群防群治、联防联动机制,为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。
(六)、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔,彻底清除城区内的卫生死角,同时就近规划兴建一个农贸市场,以方便这一带的居民生活。
(七)、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设,使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。
根据《中共__县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》(通办发[XX]18号)文件要求,结合《__县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,我局以立足环保,着眼全县生态环境保护工作,坚持在学习实践中不断探索,在探索中不断创新,在创新中不断提升的理念为工作出发点,针对__河河道采砂对生态环境造成的影响,开展了,书写标语等多种形式,大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为,河道砂石资源属于地方集体所有,不经河道主管部门同意,擅自与采砂业主签订开采协议,有的还低价拍卖资源开采权,造成违法开采,违规开采,扰乱砂石开采市场,遗留了大量后患。
二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止,还没有出台河道采砂规划,没有规范性文件来约束管理。
三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采,主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者,只有靠多采,多挖乱挖,超审批量开采,才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。
四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员不足,而且能力建设不到位,缺乏必要的执法交通工具,现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大,且管理上缺乏强制手段,造成难执法。
四、防止__河采砂滥采乱挖的对策和防治措施
河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近几年来,随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快,随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大,随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施,以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响,我县河砂需求量不断增加,河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出,不仅造成了河砂资源的严重浪费,而且严重影响了河道的生态安全。因此,依法强化__河河道管理,规范河道采砂行为,加强资源保护,维护河道生态安全,已经势在必行。
(一)出台规范性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划,作为我县砂石资源开采业的依据,以便于全面规划开采河道砂石资源,充分发挥砂石资源的效益,促进经济和社会的健康发展。
(二) 组建执法队伍。规范砂石市场管理,是一项复杂的系统性的工作,为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面,应成立由水务(河道管理)、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍,对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。
(三)营造舆论氛围。要加大宣传力度,大力开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育,特别做好对领导干部的宣传,提高全社会的法律意识,营造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛围。
(四)引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后,将全县河道可开采区进行普查划段,科学界定开采区、开采范围和开采期,规定开采方式,规定年最低开采能力,制定开采弃料回填强制措施,引入市场机制, 科学合理和有偿开采全县砂石资源,既发挥资源效益,又能够及时河道清除障碍物,不影响河道行洪安全和人身安全。
(五)加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设,结合实际,根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人,添置必要交通工具,加强日常巡查监督,确保采砂秩序的长治久安。
研工作,现将调研情况汇报如下:
__河流域概况及现状
(一)__河流域概况
__河是__县的最大河流,位于松花江干流中游左岸。发源于__县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米,发源以宝林河为主,与安乐河汇合于太平林场后,始称__河。
__河流域面积1929平方公里,全部在__县境内,占__县行政区域总面积的34.8%。流域地理位置,东和东南与大__、西北河两流域分水,北与铁力县巴兰河流域相接,西北为庆安县界,西与木兰县木兰达河、白杨木河、__县浓浓河、富拉浑河四个流域接连,西南为__县小桥河流域,南为松花江。
__河流域地理座标为:东经128°11'—128°52′,北纬45°58′—46°37′。__河流域形若仙人掌,南北中线长91公里,东西平均宽20公里。最大宽度在上游凤山屯附近,宽36公里,最小宽度在下游桦树屯处,宽5公里。河网密度系数0.33。
(二)__河采砂现状
据向有关部门了解,目前,我县__河干流上现有砂场8个,都经县水务局颁发了采砂许可证。经现场调查,我局感到,目前,我县__河河道采砂行为,虽然都有水务部门的审批手续,属于合法经营,合法采砂,但在采砂的过程当中,这些采砂业主都存在超范围开采,无秩序开采,随意开采的行为。现在的__河在每个采砂段上,采砂业主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否会改道,是否会造成水土流失,是否会造成耕地的毁坏,到处都是千疮百孔。现在的__河可以说是“开膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我们的母亲河已是满目疮痍,遍体鳞伤,不堪重负。
一是__河采砂给河道行洪安全造成严重威胁。在8处砂场中,有部分采砂场不按规定,严重违法开采。如有的采砂主在稳定性很好的河岸边,或者禁采区开采砂石料,违背自然规律改变河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部门批准的开采方式进行开采和弃料,没有就地整平回填恢复河道原来状况,在河道形成了“采砂矶头”,严重影响河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,违反规定在禁采期违法开采,给河道行洪安全造成威胁。
二是__河采砂对沿岸的水利基础设施造成了破坏。挖走河道内的砂石料,形成的洼地,以及弃料堆积而形成的障碍物,改变了河流方向,加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷,导致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河势发生变化,造成河床下降。汛期发生洪水极易冲毁农田,淹没村庄,同时,还会对桥梁、拦河坝、沿岸渠道等基础设施构成被洪水冲垮的危险。
三是__河采砂给生态环境造成了严重影响。河道砂石资源是生态环境的重要组成部分,对河道砂石资源无节制的掠夺性开采,造成对生态环境的严重破坏,使河道涵养水源的能力大幅度下降。过渡的开采,一方面会造成主河道缺水,甚至出现河水断流,另一方面会导致地下水下降,影响河道生态系统的平衡,造成生态环境恶化。
四是__河采砂导致国有资源大量流失。由于后期环境监督管理不到位,导致采砂业主超范围、超深度开采,致使大量国有资源大量流失。同时由于缺乏合理规划,有些采砂主对资源的无序开采和掠夺性开采,已经造成河道砂石资源在一定区域相对匮乏,影响到当地经济建设和发展。
五是__河采砂严重影响了我县生态旅游开发事业的健康发展。无序的滥采乱挖,不仅造成了河道的改变,水土流失,耕地的毁坏,水利基础设施的损毁,而且还严重地影响了我县以__河漂流为主要内容的生态旅游开发。由于__河采砂的无秩序,乱采滥挖,使我县闻名遐迩的__河漂流项目,已经两年被无情的搁浅,不仅给我县的经济社会发展带来了极其不利的影响,而且,对我县今后创建国家级生态示范区也会产生十分不利的影响。
六是__河采砂在一定程度上影响了社会的稳定。一是由于经营业主因违规开采,导致毁坏更低,采砂业主经常与当地村民发生纠纷,甚至发生冲突,使信访案件不断;二是由于监管不利,采砂业主采砂后,砂坑不回填,汛期满水,极易发生淹死人的事故。
二、导致__河采砂滥采乱挖的主要原因
从调查的情况来看,__河采砂之所以会出现无序性的乱采滥挖,究其原因我们认为主要有以下几方面:
一是采砂者的法制观念淡薄。多年来,我县河道主管部门不断加大宣传教育力度,通过召开由河道沿岸村镇领导参加的水法规座谈会,书写标语等多种形式,大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为,河道砂石资源属于地方集体所有,不经河道主管部门同意,擅自与采砂业主签订开采协议,有的还低价拍卖资源开采权,造成违法开采,违规开采,扰乱砂石开采市场,遗留了大量后患。
二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止,还没有出台河道采砂规划,没有规范性文件来约束管理。
三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采,主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者,只有靠多采,多挖乱挖,超审批量开采,才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。
四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员不足,而且能力建设不到位,缺乏必要的执法交通工具,现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大,且管理上缺乏强制手段,造成难执法。
四、防止__河采砂滥采乱挖的对策和防治措施
河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近几年来,随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快,随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大,随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施,以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响,我县河砂需求量不断增加,河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出,不仅造成了河砂资源的严重浪费,而且严重影响了河道的生态安全。因此,依法强化__河河道管理,规范河道采砂行为,加强资源保护,维护河道生态安全,已经势在必行。
(一)出台规范性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划,作为我县砂石资源开采业的依据,以便于全面规划开采河道砂石资源,充分发挥砂石资源的效益,促进经济和社会的健康发展。
(二) 组建执法队伍。规范砂石市场管理,是一项复杂的系统性的工作,为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面,应成立由水务(河道管理)、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍,对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。
(三)营造舆论氛围。要加大宣传力度,大力开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育,特别做好对领导干部的宣传,提高全社会的法律意识,营造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛围。
(四)引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后,将全县河道可开采区进行普查划段,科学界定开采区、开采范围和开采期,规定开采方式,规定年最低开采能力,制定开采弃料回填强制措施,引入市场机制, 科学合理和有偿开采全县砂石资源,既发挥资源效益,又能够及时河道清除障碍物,不影响河道行洪安全和人身安全。
(五)加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设,结合实际,根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人,添置必要交通工具,加强日常巡查监督,确保采砂秩序的长治久安。
扎实做好宣传思想工作 为优化发展环境做贡献的调研报告
虚含万物
新春伊始,市委、市政府召开了全市优化发展环境广播电视大会,全市20多万公务人员以不同形式收听收看了此次大会。省委常委、市委书记___向全市发出动员令:全市各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感,围绕打造良好的发展环境特别是政务环境,在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命”。_县县委、县政府认真学习贯彻大会精神,并组织开展了“优化发展环境,我们怎么办”大讨论活动。带着这个问题,我深入到部分企业和乡镇进行了视察调研。
一、基本情况
通过视察调研,大家一致认为,县委、县政府近年来一直重视招商引资工作,把优化发展环境作为全县经济发展重大战略之一,付出了艰辛的努力,尤其是在存有诸多困难的情况下,整体工作保持着较好的发展势头。主要有以下特点:我县经济发展全面提速,与XX年相比,国内生产总值增长1.85倍、财政收入实现翻一番,招商引资的总量不断扩大,综合实力显著增强;工业成为经济发展的主导引擎,一大批重点项目建成投产,玉米生物、化工等重点产业呈现出良好发展前景;城乡面貌日新月异,基础设施环境全面改善,“三年大变样”工作取得良好成效;改革开放迈出新步伐,招商项目的质量不断提高,新上项目科技含量明显提高,企业的科技创新能力、自主生产能力和抗风险能力显著增强;发展环境进一步优化,发展活力不断增强;各项社会事业持续健康发展,社会保障面不断扩大,人民生活不断改善,发展成果更多地惠及全县人民;政治文明建设、文化建设和党的建设取得新成果,全县和谐稳定局面进一步巩固。
二、主要问题
通过调研走访,发现部分干部职工的思想认识还没有完全到位,主动转变工作作风,优化发展环境的意识不浓,没有表现出应有的能动性。优化环境的舆论氛围不够浓厚,还没有形成强大的舆论氛围。少数部门还存在服务意识和服务质量不到位现象,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象还时有发生。发展是硬道理,环境是硬条件,环境对区域经济发展的作用越来越重要、越来越具有决定意义,良好的发展环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的环境好,哪里就会聚集更多的生产要素,经济活动就会出活力出效益。因此,大力优化发展环境是我们必然抉择,我们一定要切实增强危机感、紧迫感和责任意识,把环境建设作为加快发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点,努力营造优质一流的发展环境,进而推动全县实现科学发展、跨越发展。在当前“优化发展环境,我们怎么办”大讨论活动中,针对人们思想意识和舆论环境方面存在的问题,宣传思想工作必须要充分发挥出武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用,为优化发展环境提供思想动员、理论指导、舆论力量和精神支柱,努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的社会氛围。
三、几项对策
1、围绕中心,服务大局,发挥好宣传思想工作的服务作用。优化发展环境,宣传思想工作必须要围绕经济发展这个中心,服务全县整体发展这个大局,充分发挥宣传思想工作的先导性作用。一是要把我县围绕建设石家庄南部中等城市、冲击全省30强目标,坚持“强二、优一、兴三”经济发展战略部署的宣传做到深入人心。大力宣传发展县域特色产业经济的有效举措,促进县域特色产业经济集约化、规模化发展。大力宣传我县推进经济建设中的新举措、新成果、新经验,以及促进发展、维护社会稳定的方针政策和重大举措,用改革取得的进步来阐释改革的必然性,用发展创造的成就来说明发展的必要性,用维护稳定获得的成绩来证实维护稳定的重要性。二是要把招商引资和项目建设、交通建设、城市建设宣传和_县的资源优势、土地优势和人文优势以及扶持优惠政策结合起来,形成招商引资的磁场引力效应。三是要把重大主题宣传和重点报道做到深入人心。实施“走出去、请进来”战略,整合全县宣传资源,综合运用各种宣传手段,推介_县,宣传_县,提高_县的知名度和影响力。四是要把加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合和优化发展环境宣传做到深入人心。通过大力宣传我县在加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合和优化发展环境的新举措、新做法和其对加快_县科学发展重要性的宣传,营造“全力打造新赵州”的干事创业氛围。
2、以人为本,服务人民,发挥好宣传思想工作的主导性和引导性作用。“优化发展环境,我们怎么办”大讨论活动,重在教育引导,贵在人人参与。所以宣传思想工作必须要把以人为本贯穿到宣传思想工作的全过程,把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,在工作理念上体现人文思想,在工作内涵上体现人文精神,在工作方式上体现人文关怀。一是要多宣传群众迫切要求解决的事,优化舆论环境。要掌握群众所盼所虑,大力宣传解群众最迫切要求解决的问题的新举措,对作风不实,办事不力、吃拿卡要、以权谋私的人和事进行公开曝光,准确把握群众的思想动态,把工作做在前头,及时化解矛盾,把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。正确引导舆论监督,通过事实本身的力量说服人、引导人,做到真实坦诚、客观公正,妥善解决问题,提高宣传思想工作的权威性和影响力。二是要多宣传群众最关心、最直接、最现实的事。要加大对“三农”问题、就业和再就业、社会保障、计划生育、教育收费、医疗服务、扫黄打非等方面改革措施的宣传力度,让群众了解政策,知晓因由,促进群众的认识转化为对党和政府的支持,搭建群众情感和利益的表达平台,维护群众的利益。三是要多宣传群众得利益的事。对顾全大局、服务项目建设、维护社会稳定、自觉树立对外开放良好形象的先进进行广泛宣传,大张旗鼓的宣传我县在新农村建设、工业、农业、旅游业和特色产业、养殖业、招商引资方面得人心、暖人心、群众得利益的事,让利益惠及更多的群众,树立县委和政府的威信和良好形象。
3、加强学习教育,推动理论武装,发挥好宣传思想工作的指导作用。一是要坚持突出重点,推进理论学习的深度和广度。重点抓好各级中心组的理论学习,完善学习制度,明确学习要求,改进学习方法,推进学习的深度和广度,提高解决实际问题的能力。二是要坚持面向基层,扩大理论学习的覆盖面。充分利用“新赵州新跨越”学习讲坛平台,重点加强对和谐社会建设、__大、__届四中、五中全会精神、省委七届六次全会、市委八届六次全会和县委九届五次全会精神等的学习,促进理论学习进基层、进农村、进社区、进课堂,把全县人民的思想和行动统一到“全力打造新赵州”部署上来。三是要坚持学用结合,提高学习教育效果。组织开展全县范围的理论研讨、下基层调研活动,促进广大党员干部充分认识和了解我县的发展环境现状、存在的问题,深入思考解决办法,统一思想认识,进一步强化开放意识、环境意识、形象意识,引导全社会形成良好的社会风尚,使大家都能在经济与社会生活中做到守法守纪、待人以诚、和谐相处、按章办事、文明经商、诚实守信的良好氛围,从而进一步优化发展环境。
4、加强内外宣传,塑造良好形象,发挥好宣传思想工作的窗口作用。做好内外宣传是塑造良好_县形象的一个重要窗口,对于优化发展环境具有重要的推动作用,我们要切实摸清市情、县情,加强内宣与外宣资源整合,统筹考虑、统筹部署、统筹实施,各有侧重、形成合力。大力实施“上大报、攻头条、出精品”的外宣策略,拓宽对外宣传平台,精心组织好重大活动、重大主题、重大典型的宣传报道,大视角、全景式报道我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面所取得的成就,充分展示_县的优势资源、良好生态环境和发展潜力。充分挖掘优势资源,注重内宣工作宣传策划,丰富宣传内涵,拓展宣传领域,全力打造精品,提高认同度,增强影响力。同时,以创建十佳文明窗口、十佳服务岗台、十佳服务明星活动为载体,全力提升各行业的文明服务水平。组织开展“感动赵州”十大道德模范评选活动,努力营造和谐稳定、积极向上的社会环境,为推动_县经济社会发展提供强大的合力。
为进一步掌握当前____市企业人文关怀和用工环境情况,发挥企业工会的作用,加快__市经济发展方式转变,根据市委的工作部署,从XX年6月中旬开始,__市人大常委会副主任、市总工会主席方建生和市总工会党组书记、常务副主席__率领市总工会专题调研组,对__市企业人文关怀和用工环境的现状进行了专题调研。本次调研采取问卷、座谈、实地走访等方式进行。调研组共召开8个座谈会,深入3个县(市、区)、走访企业8家,发放职工调查问卷2773份,收回2638份,参与调查企业110家。重点对金属加工、制鞋服装、纸品印刷、塑料化工、建材等传统劳动密集型产业进行了调研。各县(市、区)总工会也根据市总工会的要求,组织专门人员进行了调查研究。在获得大量数据和访谈资料的基础上,进行了客观的、实事求是的分析,基本反映__市各地企业开展人文关怀以及用工环境的现状。现将调研情况报告如下:
一、当前__市企业加强人文关怀和改善用工环境的做法
近年来,__市各职能部门按照市委、市政府的决策部署,切实加强对企业的管理工作,加强与企业的沟通,督促企业加强人文关怀改善用工环境,坚决查处用工违法行为,维护劳动者的合法权益,为全市经济和社会发展营造了良好的劳资环境。特别是在深圳“富士康”事件和南海“本田”事件发生后,__市企业纷纷在提高劳动报酬、改善工作生活条件、加强人文关怀等方面采取切实可行的措施,做了大量扎实有效、富有特色的工作,为职工创造了良好的就业环境。
(一)企业建立工资正常增长和保障机制,让职工共享企业发展成果。一是及时调整执行企业职工最低工资标准。从XX年5月1日起,__市企业职工最低工资标准调整为710元/月,折算的小时标准为4.08元/小时,非全日制职工小时最低工资标准为6.9元/小时。该标准实施以来,企业也纷纷上调工资标准,得到了广大职工的普遍欢迎,更大范围保障了职工合法权益。从2638份职工调查问卷显示,87.5%的职工月工资水平在800元以上;84%的职工能按法定标准获得加班费;86%的职工从未被拖欠工资;93%的职工购买了社会保险;97%的职工与企业签订劳动合同; 97.3%职工签订的劳动合同对保护劳动权益有作用。二是积极实行企业工资集体协商制度。目前全市建立平等协商集体合同制度的企业有1903家,其中非公企业有1832家。通过开展工资集体协商制度,职工工资年均涨幅在10%—20%,其他福利费补助也有不同程度增长。据调查问卷显示,77.8%的职工今年工资福利同比去年都有增长;57.7%的职工知道企业开展工资集体协商; 89.3%的职工认为集体合同在维护职工合法权益上发挥了作用。我们在高新区调研的8家企业中,有4家企业今年就有不同程度的加薪,其中爱龙威机电有限公司半年时间就加了三次薪,科茂林产化工股份公司今年普通职工加薪幅度达30%。广宁县鼎丰纸业有限公司从7月份起人均提资500元。企业的让利让惠使职工对企业更充满希望,增强了职工的稳定性,提高企业的凝聚力。
(二)企业发挥职代会的作用,调动职工参与企业民主管理的积极性。据调研了解,目前__市建立工会的企业都能以多种形式落实职工代表大会制度。在国有企业改制过程,严格执行涉及职工利益的重大事项提交企业职工代表大会或职工大会审议通过的要求。在非公企业职工主要以“职工代表大会”、“职工座谈会”、“职工意见箱”等多种形式参与企业民主管理。大部分企业都较注重对职工在生产、生活、待遇等方面的意见调查,并及时做出调整改进措施。通过企业与职工的密切沟通,及时化解了出现的矛盾,提高管理的人性化,让职工与企业劳资双方关系更为融洽。如高新区爱龙威机电有限公司通过召开座谈会、设置总经理信箱,职工提出问题或者投诉后及时在公司局域网发布、在宣传栏张贴,让职工共同监督。高新区宝信金属有限公司在职工中开展合理化建议活动,对职工提出的合理建议给予奖励并设立“包青天信箱”,及时解决职工反映的热点、难点问题。
(三)企业改善生产生活条件,为职工营造一个温馨和谐的工作生活环境。大部分企业都注重改善职工的生产环境(改良车间通风排气、劳动保护)、改善职工的居住环境(增设空调房、夫妻房)、改善职工的膳食条件(补贴或全免伙食费)、改善职工的生活环境(增设活动场地和器材、生活设施),让职工感受到企业的人文关怀,增强企业的向心力和凝聚力。同时各级工会组织通过开展创建职工之家活动,促进企业改善职工食堂、宿舍环境,全市职工之家建设合格率达85%。据调查问卷显示,有89.3%的职工认为企业建立了安全生产规章制度。如端州区科威电子有限公司通过改善工厂环境,生产车间达到无尘车间标准、常温在25摄氏度,同时提高机械化作业,减轻劳动强度,职工满意度大幅度提高。__弥生金属工业有限公司严格按照国家法律法规,对职工及时发放高温作业津贴。高新区威士海库房设备公司象征性收取1元伙食费其余由公司补贴的办法,不仅改善了职工的生活条件,而且让职工找到了在家的感觉。伟成鞋业有限公司工会成立职工互助会,叫响做实“职工有困难找工会”,公司有专门的夫妻房,职工宿舍全部配备空调,生活区设有洗衣机、热水器。__风华公司厂区建有篮球场、足球场、乒乓球室、职工书屋等设施,职工书屋面积达1000平方米,藏书10000多册。
(四)企业开展形式多样文体活动,丰富职工业余生活。据我们调研了解到,工会组织健全的企业都能积极开展体育运动比赛、歌唱比赛、厂庆、团年饭、职工生日晚会、节日联欢晚会等职工喜闻乐见的文体娱乐活动,丰富职工的业余生活。如__风华科技有限公司每年举办一届风华杯运动会,定期举办卡拉ok晚会和舞会。高新区宝信金属有限公司每月都为职工举办庆生会,并为当月生日的职工发放生日礼物,仅该项活动支出每年就达10多万元。高新区精英纺织有限公司定期组织优秀职工外出旅游,让职工走出厂门开拓视野,愉悦心情。
(五)企业加强文化建设,营造良好的人文关怀氛围。一是企业打造自身特色文化。如高新区爱龙威机电有限公司提出企业的管理理念是“员工满意是我们最大的心愿”。精英纺织有限公司提出“员工为客户服务、企业为员工服务”的企业宗旨。__本田金属有限公司提倡企业“三个喜悦”的理念,今年上半年该公司及时对加班规定作出修改,完善企业内部职称制度和工资制度,使员工感受在本田公司工作有进步和前途。二是企业加强职工队伍素质教育。如四会市互感器厂有限公司坚持每天17:30—18:30对职工和科技人员进行轮训,每年举办一届涵盖车工、铣工等8个项目的劳动竞赛活动,有效激励人才爱岗敬业,奋发向上。三是企业加强对管理人员的教育。如高新区宝信金属有限公司对公司基层干部进行思想教育。要求对职工使用礼貌用语,营造尊重员工的氛围,取得良好的效果,职工投诉从去年的50多宗降到今年上半年只有2宗。
(六)企业建立健全工会等党群组织。越来越多的企业意识到,企业工会不仅维护职工的合法权益,更是劳资双方沟通的平台,同时又能保障投资者的正当权利,从而逐步建立起稳定和谐的劳资关系,调动职工的积极性。从我们调研来看,凡是建立工会并发挥作用的企业,企业用工环境相对较好,企业工会主席对开展人文关怀意识相对较强。同时,企业调解组织也发挥了一定的作用,据职工问卷调查显示,67.3%的职工知道企业建立有劳动争议调解委员会。在高新区调研中,韩资企业__现代爱思开特殊塑料有限公司的韩籍经理专门带翻译参加了我们召开的企业工会主席座谈会,并在会议上提出公司工会主席由职工直接选举产生的意见。__圣莎拉服装有限公司是港资企业,一直以来对开展工会工作都比较抗拒,今年通过工会解决了企业的几起劳资纠纷后,企业主对工会工作有了重新认识,对工会工作大力支持。高新区精英纺织有限公司设有专职工会主席,有独立的办公场地和经费开支,工会职能得到较好的发挥。
二、__市企业人文关怀和用工环境存在的问题
在充分肯定__市企业开展人文关怀和改善用工环境取得的成绩同时,也应重视存在许多不足和问题。从我们调研的情况看,主要存在以下问题:
(一)职工工资水平偏低。工资是劳资关系的核心问题。从调查问卷看,67%的职工月薪在800—XX元之间,虽然从绝对值来看不算太低,但从我们调研了解到,这是员工在延长劳动时间后的报酬,部分企业参照最低工资标准来确定职工的基本工资,职工要增加收入就不得不加班,有些企业变相提高劳动定额,有些企业超时工作不按规定支付加班费。据调查,以普通职工月收入1500元,工作时间在10小时,每月工作27天为例。按照国家法定的工作时间每月21.75个工作日、每天8小时计算,职工的月工资略高于710元。并且从调查问卷反映,16%的调查对象有被企业拖欠工资的现象,74%的劳动争议类型是工资福利问题。在调研过程中,端州区某企业认为职工加班不可能按照《劳动法》关于节假日加班以及延长劳动时间的工资支付标准支付加班费。更为严重的是,__得利实业公司的职工最高月工资400多元,最低210多元,严重低于__市最低工资标准规定。
(二)劳动时间过长。从我们调研情况看,违反《劳动法》规定延长工作时间和法定节假日加班较为普遍。普通职工月工作日一般为26—30天,大部分为28天以上,日工作时间为8—12小时。如__市某制鞋企业,公司正常上班时间从早上8:30开始上班到晚上9:30,中间只有3个小时的休息时间。每天工作时间长达10小时,同时1个月只有2—3天休息,如订单较多,工作时间可能还会延长,甚至每天达12小时,劳动时间严重超出劳动法的规定。同时在调查问卷显示,有16%的职工没能按法律规定领到加班费。
(三)工作生活环境差。个别企业还不注重改善劳动环境和劳动条件,甚至连住宿、吃饭的地方都不具备。个别企业食堂对外承包,伙食质量差,以致部分员工在外面流动饮食摊档就餐,饮食卫生得不到保障。劳动安全也不尽人意,在调研的某化工企业,职工的安全防护措施也不够到位,也没能安排职工每年进行体检,职业病隐患较大。一些企业生产流水线上的职工,职工应接不暇,像机器一样,很紧张地完成程序性的工作,工作的劳动强度超出了常人的承受能力。在__市一些金属加工企业等劳动强度较大的行业中职工流动性都比较大,主要是厂房高温、工作环境差。如__得利实业公司工作环境恶劣,工场温度高达40多度,且无降温设施设备,无发放降温费。
(四)职工收入差距较大。不同工种的职工工资收入差距还比较大。在高新区某企业的调查显示,普通职工月平均工资在1500元左右,而管理人员的月工资都在3000元以上,相差幅度高达一倍。高要市总工会在行业工资水平调查中反映,工资水平普遍偏低的是餐饮业、园林业、环卫等行业。在同一行业也有差距,如广宁县鼎丰纸业公司去年职工工资人均比广宁县中盛纸业公司低100—200元,从今年7月份起广宁县鼎丰纸业公司人均提资500元。
(五) 社会公共服务不足。外来工子女入学仍存在一些困难。据高新区总工会了解,该区90%职工为外来工,由于该区只有1所中学和6所小学,远远不能满足迅速扩大的外来职工子女教育需求,一些外来工子女只能到周边县市的民办学校就读,造成交通、生活等方面的不便,影响了职工队伍稳定和企业招工难。
(六)企业工会职能作用薄弱。目前,非公企业工会主席普遍都是兼职,领取的是企业行政职务工资,企业工会工作大多限于“办福利、搞娱乐”等协助企业管理的工作,工会组织更重要的民主管理、维权职能未能有效发挥,在开展企业工资集体协商工作常遭到资方冷遇,在处理职工维权的事情上,也往往陷入角色难以平衡而尴尬无奈的境地。
三、进一步加强人文关怀、改善用工环境的意见和建议
(一)切实提高认识,进一步增强人文关怀、改善用工环境的紧迫感和责任感
在加快转变经济发展方式过程中,__市也出现了一些劳动关系不和谐的问题,突出的重要原因就是长期以来一些企业和社会对职工缺乏足够的人文关怀。由于产业结构调整,以及后金融危机带来的持续影响,职工追求平等、被尊重、主动维权的意识更加强烈。产生的这些劳动关系不和谐问题,实际上就是职工群众向社会展示他们的合理诉求。这就提醒我们,转变经济发展方式不能只关注产业结构的调整、技术水平的提高、资源消耗的减少等这样一些“物”的问题,而要把以人为本、注重人文关怀、改善用工环境摆到更加重要的位置,特别要使以人为本、人文关怀在企业的生产经营和企业管理中得到更好的体现。
各级党委、政府和有关部门及企业都要高度重视,把加强人文关怀作为改善劳动关系、构建和谐企业的一项重要内容,作为转变经济发展方式的重要措施,作为坚持以人为本、促进社会和谐的重要内容,切实扭转“重物轻人”的错误倾向,引导企业转变和优化管理模式,提高管理水平、增强职工对企业认同感和凝聚力,让经济发展的成果更好地惠及广大职工群众。
(二)从企业角度看,要与职工实现双赢
企业是加强人文关怀最直接、最重要的主体。企业要顺应变化,转变观念,认识到加强人文关怀、改善用工环境,既是企业必须承担的社会责任,也是企业核心竞争力的重要内容。要自觉树立以人为本的用工理念,努力做到用优美的生产环境留人,用良好的待遇留人,用完善的法律法规留人,实现企业与职工双赢。
——加快转型升级步伐,为职工创造更多、更体面的就业岗位。企业要抓住机遇,改变当前依赖加班、低薪获得低端竞争力的局面,加快技术进步,提升自动化水平,降低对低成本人工的依赖;着力改善生产环境,优化工序流程,减轻劳动强度,减少机械式的人工重复操作,充分激发职工的主体性、能动性和创造性提高生产率和竞争力,促进企业转型升级。
——规范用工行为,改善生产生活条件。企业要认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》,积极开展创建和谐劳动关系企业活动,及时清理与法律法规相冲突的厂规厂纪,解决超时加班、低薪、劳动合同签订率低、安全生产不到位等突出问题。特别是要按照法律规定,积极寻找劳动报酬与企业利润的最佳结合点,合理提高职工的工资福利待遇,使不同的职工群体包括经营管理者、工程技术人员、一线职工,都能够根据各自的贡献共享企业发展成果。畅通与职工的沟通渠道,让职工理性、合法、有序、表达利益诉求。加强安全生产和劳动保护,改善高温、噪音粉尘污染、有毒气体侵害等生产条件,确保职工生命安全和身体健康。
——重视企业文化建设,增强职工对企业的认同感和归属感。在目前__市与周边经济发达地区企业工资待遇水平无法短期内大幅度接近的情况下,企业要以善待职工的方式来稳定老职工、吸纳新职工,真心尊重职工、爱护职工,建立适应新时期要求、体现人文关怀的管理体制,重视新生代职工的思想情绪和心理需求,加强企业文化建设,丰富职工精神文化生活,营造体现人文关怀的良好企业氛围。
(三)从职工角度看,要自觉做到“三个提高”
职工是企业发展的主体,职工的切身利益与企业的生存发展息息相关。要求职工视企业为“家”,与企业同呼吸、共命运、齐发展。
——正确认识形势,提高与企业共发展信念。在后金融危机时期,职工要与企业相互理解、互相支持,自觉围绕企业生产经营目标,充分发挥积极性和创造性,在本职岗位建功立业;积极参与企业民主管理,正确行使知情权、参与权、表达权、监督权,以理性、合法、有序的方式表达利益诉求,努力为企业发展贡献力量,为自身就业、收入等各方面权益的落实奠定必要的物质基础。
——积极参与技术创新活动,提高文化技能素质。要加强学习,积极参与企业参与动竞赛、技术比武、岗位练兵、合理化建议等职工群众性经济技术活动和形式多样的教育培训活动,努力提高岗位技能,掌握更多新知识、新技术,把自己发展为知识型职工,为实现体面劳动提供必要条件。
——倡导健康生活理念,提高自身心理素质。要树立积极向上的生活理念,提高心理素质,积极做好面对各种挫折和困难的心理准备,及时通过自我调整排除心理矛盾,不断树立正确的自我意识、坚强的意志品质、较高的奋斗目标、自强不息的人生态度,以平和、愉悦的心情面对工作、面对生活。
(四)从工会角度看,要着力做好四方面工作
工会是职工利益和诉求的“代表者”和“代言人”。各级工会特别是企业工会,要把加强人文关怀、改善用工环境,作为激发职工内在动力、转变经济发展方式、推动科学发展、构建和谐劳动关系的重要举措,切实当好维护职工合法权益的“第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一监督人”,让职工真正实现体面劳动。
——开展职工劳动权益关怀活动。大力推动《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的实施,加强对企业用工的监管。进一步完善职工权益维护、诉求表达、利益协商、矛盾调处机制,切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。全面推进工资集体协商工作,特别是对生产经营正常的企业,突出协商工资增幅和福利待遇,建立工资正常增长机制。通过开展工资集体协商,着力提高一线职工的工资收入水平。全面开展创建劳动关系和谐企业活动,引导企业规范用工行为,改善生产生活条件,促进企业形成以人为本、关爱职工的氛围,发展和谐劳动关系,依法保障职工合法权益。
——开展职工生产生活关怀活动。发挥好工会“大学校”作用,加强职工文化、企业文化建设,组织开展职工喜闻乐见的业余文化活动,加大对新生代农民工的教育培训,创造条件让农民工尽快融入城市社会。围绕职工最关心、最直接、最现实的问题,继续开展“职工、农民工有困难找工会”活动,在职业介绍、技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议等方面,为职工群众多办实事、好事。
——开展职工思想心理健康关怀活动。加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导,加大对他们心理健康的关注和投入,对情绪不稳定,有心理疾患特别是有极端行为倾向的职工,及时进行疏导和治疗。教育引导职工树立健康、乐观向上的心态,帮助他们搞好自我管理、自我调适,缓解心理压力,提高耐挫能力,营造良好的人际关系,使广大职工有尊严地生活,实现体面劳动。
——开展职工组织建设关怀活动。大力加强工会自身建设,加大工会特别是非公经济组织工会组建力度,做到哪里有职工哪里就有工会组织,哪里有工会组织,哪里就有工会作用的发挥。积极探索基层工会主席直接选举产生,加强工会干部的社会化、职业化建设,加快推进企业工会民主化进程。积极稳妥逐步推进工会经费委托税务代收工作,解决好当前企业工会“无人办事、无钱办事”的突出问题,确保工会组织真正“建起来、转起来、活起来”,为更好地履行职责、为职工服务提供必要的物质基础。
(五)从相关部门角度看,建议要协调联动、各尽职责
加强人文关怀、改善用工环境是一项社会系统工程,不仅仅是企业的事,是全社会的事,需要各级党委、政府和有关部门高度重视,积极作为。
——建议各级党委、政府统一领导,加强协调,部门联动,互通信息,建立健全协调联动机制,为快速、有效处理劳资矛盾冲突奠定基础。充分发挥政府的主导作用,尽快建立__市最低工资标准正常调整机制,促进最低工资水平持续稳定提高。充分发挥协调劳动关系三方机制的作用。由政府牵头,劳动关系三方适时提出最低工资标准调整意见和实施方案。同时加强对企业用工的监管,推动创建劳动关系和谐企业活动,引导企业规范用工。考虑到工作延续性,建议__市劳动关系三方由市人力资源和社会保障局、市总工会和市工商联、市企业联合会组成。
——建议人力资源和社会保障部门进一步加强劳动监察,定期或不定期组织清查行动,督促用人单位严格贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规,认真执行有关加班时限、加班工资计发标准的规定。对一些企业特别是非公企业用工不签订劳动合同、随意辞退职工、任意延长工作时间、克扣或无故拖欠工资、不依法参加社会保险以及其它侵害劳动者人身权益等方面的违法行为,要坚决依法查处和纠正。
——建议经济和信息化部门积极引导企业实施科学、规范管理,加强和改善企业文化建设,建立良好的劳资关系;加强对企业经营者和基层管理人员的教育培训,要求他们尊重职工,实行人性化管理,调动职工的积极性和创造性,督促指导企业针对新一代职工的特点,增进企业管理者与职工的感情,改进用工制度和用工方式,大力加强人文关怀,让职工有尊严地工作和生活,营造积极健康的人文环境。
——建议企业党组织、共青团、工商联、企业联合会、青年志愿者等组织要发挥作用,督促引导和推动企业切实履行社会责任,依法经营,改进管理,关爱职工,加强企业人文关怀,改善用工环境,积极推进企业文化和职工文化建设,增强职工之间的互助交流,强化心理干预的针对性,缓解工作压力和紧张情绪,营造良好的人际关系,促进企业内部形成宽松友爱、乐观向上的生产生活环境。
学校周边环境一直是城市管理的一个重点和难点,县城管局非常重视学校周边环境的整治,尤其是自创建国家卫生县城活动开展以来,采取了多种有效措施,从一定程度上改善了学校周边环境卫生状况,但从实现常态化管理的要求来看还有一定差距,根据上级要求,现将有关情况汇报如下:
一、当前存在的主要问题
(一)临时占道经营现象较严重
一些临时摊点以卖早点和烧烤为主,在早中晚时间段出现,基本上城区每个学校都存在此种现象,影响交通安全,食品卫生状况也不容乐观。
(二)商铺出店经营较普遍
学校周边甚至学校自身出租店面多以卖文具为主,兼带卖些食品,最为突出,集中在放学阶段出店经营,学生购买物品时人流突然聚集,造成交通堵塞,严重影响交通安全和学生人身安全。
(三)环境卫生在上学和放学时段脏乱差较突出
一些临时摊点不采取任何垃圾收集措施,学生吃后垃圾随产随丢,污染路面,因人流集中,清扫保洁难度较大,致使环境卫生脏乱现象突出。其中,烧烤摊产生的油烟污染和垃圾污染最为严重。
针对上述问题,城管部门从自身职能出发,今年来开展了3次专项整治,采取了错时上班,定点值守等办法,取缔违章35户次,处罚违章21人次,规范占道经营110户次,但从整治后的环境来看,效果并不明显。
二、存在问题的主要原因
一是摊点流动性强。摊贩一般是利用早中晚这个时间段,和城管人员打“游击战”,管理有困难。
二是部门之间未形成合力。对于学校周边环境有多个管理部门,如交警、环保、卫监、药监、城管等部门,但各部门未形成联合机制,执法力度不够。
三是学校的宣传教育流于形式。一些摊贩之所以愿意到学样周边摆摊设点,原因在于有一定的市场,有其生存的空间,而购买者以学生为主,学校有宣传教育,但没有出台有效措施。
四是“门前三包”管理不到位。学校未真正履行“门前三包”职责。多数学校对门前一些占道经营现象置若罔闻。
三、几点工作建议
一是加大宣传教育力度,提高学生的环境卫生意识,要求学生不得在学校周边购买那些卫生得不到保证的食品,并讲究卫生,不随地乱丢垃圾,养成良好卫生习惯。
二是学校切实要履行“门前三包”职责,要慎重选择店面的承租业主,同时利用门卫或安排值班老师负责门前一定范围的环境卫生管理。
三是各部门要形成联动机制,定期开展联合执法活动,对那些“三无”摊店要从重从快进行打击。
四是增加城管一线工作人员的值班经费,完善值班管理制度,实行重点地区重点管理,推行“三定”方案,确保人员、职责、和考核到位,提高管理成效。
一、工业园区发展环境现状
(一)园区发展水平不断提升。经过近十年的发展,鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省级重点工业园区,尤其是鹰潭经济技术开发区已更名为鹰潭高新技术产业园区,正式申报国家级高新技术产业园区。成功争创了国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心、鹰潭市现代中药工程技术研究中心等金字品牌。
(二)基础设施配套日趋完善。建设资金投入累计超20亿元,建成道路约50公里,建成区“七通一平”基础设施基本完成,水电供应能满足企业需求,银行、通讯、商住小区、学校、卫生院以及各类商业网点等配套设施日渐完善,工业园区正由框架型建设向功能性建设转变。
(三)一批各具特色的产业入园。引进了兴业、宏磊、红旗、光宝、万宝至等一大批国内外知名铜加工企业,美的贵雅、贵光科技、阳光照明等节能环保企业,大道乾坤、龙虎山生态运动养生园、“碧海蓝天”等旅游商贸企业,以及眼镜、微型元件等传统产业,为引领产业集聚奠定了坚实的基础。
(四)政务环境进一步优化。市下发了《关于进一步贯彻落实省委、省政府<关于创建最优发展环境的决定>;的通知》,从创优政务服务环境、市场和经营环境、创新创业成长环境、法制和社会环境等方面作出了部署安排。行政审批“两集中、两到位”改革全面完成,推行了首问责任制、服务承诺制、限期办结制等制度。我市__年被评为首批浙商(省外)最佳投资城市,__年被评为浙商重点推荐投资城市。
二、工业园区发展环境方面存在的主要问题和不足
(一)园区发展硬环境尚难适应创新超越发展的要求
产业布局科学性不强。园区区域分布多、散、小。鹰潭经济技术开发区有白露片、龙岗片,余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片,贵溪有罗河片、铜产业循环基地等。产业类别方面过于注重引进工业企业,而对其配套的服务设施、第三产业有所偏略。产业布局没有形成符合实际的详细规划,存在企业选地入园的随意性。
园区基础建设投入不足。建园初期建设资金由各级财政先期投入,之后通过银行贷款等多种融资渠道筹措,以致园区从一开始建设水平普遍偏低,推进速度缓慢。目前,园区的土地征用补偿、七通一平、绿化等所需资金缺口较大。
(二)园区承接产业集聚的优势不强
入园企业体量小,引领效应差。目前,全市工业园区入驻企业超600家,但企业规模普遍不大。入园企业中,世界500强或与世界500强合作的企业2家,国内500强企业2家,行业龙头企业12家,企业产品在规模效应、创税能力等方面带动能力不强。
生产链条普遍偏短,聚集度低。上下游产业关联度偏低,普遍没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系,企业间集群的特点和区域产业整体功能没有充分体现。
产业多低端,对外影响力有限。入园企业大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业,项目整体档次不高,产品的技术含量和附加值普遍偏低。
(三)园区企业生产经营环境仍面临一些困难和问题
土地供应紧。土地报批指标少,平整场地工期长,供地难以满足落户企业需要。
融资难度大。银行存款准备金率由__年的14.5%提高到目前的21%,中小企业从银行融资越来越难;金融机构贷款项目审批权限上收,贷款门槛提高,贷款还旧借新时差拉长;获批开展担保业务的8家担保公司仅有2家正常开展担保业务。
生产成本高。银行利率不断上调,目前中小企业的贷款利率达到6.5%,加上上浮的30%—40%,企业财务成本提高;最低工资水平上调,物价上涨,成本增加;再生资源行业税收政策的调整,对部分企业影响很大。
科技支撑弱。科技兴园步伐不快,为企业培养创新人才和技术人才不多,招才引智营造创新创业的成长环境氛围不浓厚;科技经费不足,扶持企业技术改造资金更是有限;企业创新动力和创新能力不足,全市没有一个科技成果孵化和转化基地,多数企业没有研发机构,产品科技含量和附加值不高,核心竞争力不强。
招工留工难。用工结构性矛盾突出,技术工人缺乏;部分劳动密集型企业招工时对年龄、性别等方面要求高;企业工作条件差,业余生活单调枯燥,员工流失常年居高不下。
政务服务弱。有企业反映政务服务有弱化趋势,乱收费、乱罚款、乱检查时有发生。
三、优化工业园区发展环境的对策
(一)开启城园一体化进程,高起点规划调整工业园区发展布局
尽快编制城园一体化规划。以超越发展的理念,按照城园一体化要求,高起点编制工业新城总体规划、产业布局规划、城市建设规划,使之从形态开发转向功能开发,从单一注重经济指标转向全面提高竞争力,提高环境综合优势,实现新型工业化和新型城市化有机融合。
加速工业园区的整合提升。按照地域相近、产业关联等原则,逐步将工业园区加以整合,最终形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。借打造国家级高新技术产业园区机遇,提升鹰潭经济技术开发区综合承载力,实现由工业园区向产业新城的转变。大力支持贵溪工业园区创建省级生态工业园区,支持余江工业园区打造独具特色的产业聚集区。
(二)加快工业园区平台建设,为推动工业新城发展提供优良环境
多渠道筹集工业园区建设资金。各级财政每年安排一定资金用于园区贷款贴息。各工业园区要建立土地收储中心收储园区内土地,从土地出让金中提取20%用于园区滚动开发建设。积极吸纳民间资本,实行风险资本、银行资本和社会资本联动,逐步实现由依靠政府投入转向自我滚动发展的良性循环。
统筹推进园区生活服务设施建设。进一步完善各工业园区基础设施,不断完善教育、文化、体育、卫生、医疗、金融、餐饮、娱乐、治安等配套设施,使员工真正实现工作在园区、居住在小区、生活在社区。
加速搭建企业生产经营服务平台。加快园区信息服务平台建设步伐,加大出口加工区、国家级高新区、台商创业园、铜期货交割库等开放平台的申报力度,全力推进国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心及各园区综合性污水处理设施建设,加快园区供电设施的新建和扩容改造步伐。
(三)坚持招大引强聚群发展战略,大力优化产业集聚和升级的发展环境
实施“招强引优”,提升产业聚群质量,为加快构建现代产业体系创造良好发展环境。引进新上一批重大产业项目,引导企业走“专、精、特、新”发展路子,两头延伸产业链条,提高产业配套水平。大力推进“绿色世界铜都”建设,加快铜精深加工产业基地、水工业基地、节能照明基地、led原料基地、生物医药基地建设速度,改造提升传统优势产业,做大做强眼镜等传统产业。
加速发展以物流业为纽带的生产性服务业,为产业集聚发展创造优越的服务环境。加快推进现代物流园、海关大楼、商检大厦、保税物流园区等项目的实施,尽快打通宁波至贵溪“无水港”的海铁联运,逐步形成“大流通、大通关、大口岸”的格局。
大力发挥政策引领和科技推动作用,为企业自主创新和转型升级提供科技环境。加快市级产学研联动平台和科技成果孵化器等创新服务平台建设,出台提升企业自主创新能力和转型升级的优惠政策,引导企业加大研发投入,提高企业对创新资源的市场配置能力。扶持一批优质企业申报高新技术企业,争创一批国家级、省级名牌。
(四)大力提升政务服务水平,营造良好发展环境
进一步营造“便捷、高效、联动、诚信”的服务环境和“宽松、灵活”的政策环境。继续一年一个主题教育活动的好做法,凝聚优化发展环境共识。大力提升机关的政策执行能力和担当能力,妥善处理发展与环境保护、入园门槛提高与亲商安商、落实既定政策与客商攀比优惠政策三大矛盾。积极巩固行政审批“两集中、两到位”成果,加快电子政务建设,力争实现__年网上行政许可办理率100%。完善和落实创优发展环境的长效机制,继续推行企业安静生产日和重大项目领导挂点帮扶制度。
进一步营造尊重、关心、爱护企业外来人员的浓厚氛围。严格落实市政府关于对招商引资企业外来高管及务工人员实行优惠政策的意见,确保企业外来高管及务工人员在户籍、居住、子女入学和服役、教育培训、社会保障、计划生育等方面享受优惠,使我市成为外来人员宜居宜业的投资热地。
进一步帮助企业解决生产经营中的困难。一是优化融资环境。强化政银企合作,推动各商业银行给予企业融资倾斜政策;支持鹰潭农村商业银行尽快完成组建,支持民间资本进入小额贷款公司等金融服务业;做大市、县两级政府投资的担保公司,同时鼓励现有省金融办准入的担保公司扩大注册资本金规模;借鉴宁波的“政府推动、银保合作、保险机构共保”模式,开展贷款保证保险和贷款信用保险;鼓励支持企业通过改制上市、发行中小企业集合票据等直接渠道解决融资问题。二是提升用工服务水平。宣传动员本市劳动力在家门口就业,拓展市外劳务招聘窗口,派出小分队协助企业赴外地招工。引导企业通过改善工作环境、提高工资待遇、保障合法权益等营造用人留人的良好环境。三是缓解建设供地困难。积极争取将一些重大高新项目用地“挤进”国家、省统筹范围;提高新建工业项目用地门槛;加大项目评估认定,确保符合产业导向的骨干企业和重点项目用地落到实处;加大闲置土地处置力度,依法依规收回闲置土地。
进一步加大对损害发展环境行为的整治力度。一是加大监督力度,组织行政效能建设监督员、政风行风评议监督员对损害发展环境的行为实行全天候、多侧面监督。二是健全投诉机制,对投诉举报的效率低下、不作为乱作为、失职渎职等行为,加大督查督办力度。三是严格实施行政问责,严查效率低下、吃拿卡要等行政不作为、乱作为和慢作为行为。四是加大查处力度,认真查处在手续办理、执法检查、中介服务等方面损害发展环境的案件,严厉打击强买强卖、强揽工程、敲诈勒索投资者的行为。
农村卫生与防病情况调查——婚恋与生育观专题
进入二十一世纪,我国农民群众的经济条件和生活条件在改革开放二十余年后已经达到了较高的水平,随着各方面条件的不断提高,农村卫生与防病情况有了较大水平的提高,就医比例有很大提高,并且开始注意日常生活中的健康保健。与此同时,婚恋观和生育观也与城市居民更加接近,通过对山东省潍坊市东山后村的社会调查得出以下结论。
一、 社会主义市场经济情况下农村经济条件和农民生活条件有了较大幅度提高,但仍然存在诸多问题,制约农村经济发展。
(一) 农村经济条件和农民生活条件现状。
该村调查十户农民的平均年家庭纯收入(除去生产投入,各种稅费和生活花销)为2500元左右。最高收入为8600元,最低收入为-1200元。其收入的主要来源为:
1、入城务工收入;
2、蔬菜大棚收入;
3、种植果树来源;
4、转卖农产品收入。
全村住户136户,人口673人(户口数,其中90~110人常年或大多数时间在外务工)。住房147套。农民的生活水平有较大水平提高,主食主要以面粉为主,肉类蔬菜在农民生活中较为普遍。
(二)农村居民经济发展中地困难
1、农业投资风险大,农民对风险的预测和抵抗能力较低。
农民投资存在自然风险和市场风险并存的情况。20__年该地区普遍缺水,农业灌溉用水不足,致使部分地势较高的农田因为缺水而减产,粮食作物种植收入减少。另外,一如的新品种油菜因为本地土壤原因产量低下,造成了部分农户的收入降低。并且由于近几年来新上大棚数量增加较多,蔬菜价格较低。农民应该建立自己的经济合作组织。
2、进城务工人员多为青壮年,造成部分农户劳动力不足。
20__年,由于城市规划后市内建筑用工量增多,部分农民进城务工,其中青壮年占绝大多数(全村20__年除常年在外人员外进城务工人数17人,其中45岁以下14人)。由于农村部分农户的家庭主要劳动力外出务工,造成了农业生产上的`劳动力不足。但综合考虑,进城务工收入较在家务农的收入水平要高。农民工一个月的工资为900~1200元并包吃住,相对要好一些。其中尤以家中有中年父母的青年人进城务工对家庭收入最为有利。随着农业现代化的发展农民将越来越多的进入城市。
3、农业市场不规范,在成农民收入受到制约。
县市的中心批发市场和农民的生产行为脱节,批发市场价格无法较好的引导农民种植作物的调整。以白菜为例,县市中心市场的价格为一元三市斤,而农民的出售价格仅为一元八市斤,农民得到的利润空间太小儿无法起到市场的指挥作用。
另外,农产品的需求量增长十分缓慢,对农产品的需求目前已经达到了饱和状态,买方起主导作用,今后农业发展受到农业资源和需求的双重约束。农民生产成本较高,农业产品的价格上升不及生产投入的上涨幅度。
二、农家因病致穷,因病返贫的状况较高,其中尤其以慢性病患者家庭返贫情况严重。
总体来说,农家因病致穷,因病返贫比率较以前有所下降。其主要原因是农民手中都有了数额不等地存款,在疾病的治疗上,有了应急的准备金。并且今年来农民医疗费用的增长相对于农民的收入的增长幅度要低。20__年~20__年东山后村村民大病人数为六人,其中肝癌一人(已于20__年春去世)、食道癌一人(已于20__年冬去世)、一人为慢性肾炎,一人为阑尾炎、一人为白血病(已于20__年冬去世)。现今阑尾炎患者已经治愈康复;慢性肾炎患者尚在治疗中。其中肝癌、食道癌患者家庭由于治疗一段时间后效果不佳即停止治疗,因此家庭经济状况现在已经得到了一定恢复,现在已经没有影响了;阑尾炎患者手术后已经完全康复,家庭状况未受到影响。慢性肾炎患者家庭经济状况相对困难,病人尚在家依靠药物治疗;白血病患者家庭十分困难,由于为患者治病,家中房屋等都已经变卖,负债五万余元。
有这些情况可以看出,对农民家庭经济状况影响最大的是慢性疾病,和有治疗希望但是把握不大的疾病,前者使家庭中缺少一个劳动力的同时还增加了一个常年须要药物的病人,使得家庭负担特别大,造成了家庭的经济困难;对于有治疗希望但是把握不大的疾病,常常是农民家庭尽了全力进行治疗但是最后人财两空。其中特别是当儿童得病的时候特别严重,家人往往是尽全力治疗,但是效果往往不佳。
三、农村公共卫生、防病治病、养生保健、健康教育的机构建设有较大的提高但是相对还有欠缺,农民的保健意识有提高但是仅是具现在常识方面。
农村环境卫生现状调研报告
一、城乡治理工作的总体概况
我省自启动城乡环境综合治理工程以来,__市的环境面貌得到飞跃性的改善。市委、市政府投入巨资改善城乡环境,市民对市委、市政府的民心工程看在眼里,放在心上。市委、市政府采取了多种措施来改善城乡环境收到了一定的显著效果。一些以前很难解决的卫生死角和困扰市民多年的环境难题得到了根本的解决和处理。环境面貌得到了跨越式的提升。
城区的秩序逐步规范。城区责任区、占道经营和户外广告、'牛皮癣'等户外小广告和乱贴乱画的现象得到有效遏制。
一些违法违章建(构)筑物被彻底拆除,在建工地基本实现了打围作业,公路沿线、场镇内违法违章建设势头得到了有效遏制。
基础设施不断完善。新增了环卫工具、充实了保洁人员队伍、提升了保洁质量,环卫设施的综合服务功能、保洁效果均有了明显变化。
二、存在的主要难点和问题
街头摊子有市不入,乱摆乱占严重。街头摊子问题是城乡环境综合整治的重点和难点。特别是骑门摊点、临时摊点和流动摊点,以街代市、以路代市,还有部分经营业把货物摆到店外,在本来就很狭窄的街道上,随意乱摆乱占、乱搭乱建、占道经营,随意搭建遮阳棚、遮阳伞、遮阳亭,且样式各异、破烂不堪,让人深恶痛绝。县城的集州市场和红四门市场,占道经营、摆摊设点、沿街叫卖、占用公共通道现象十分严重,不仅影响市容市貌,而且带来严重的安全隐患。还有一些无证经营者,为了偷税漏税,长期游窜经营,特别是上下班的时候,卖蔬菜的、卖水果的、卖烧烤的、卖百货的、卖“狗皮膏药”的到处都是,“马路市场”现象长期难以根治,严重影响了市场秩序和城镇形象。
宣传层面不够深入。存在角度不广、形式不多、渠道不宽、手段单一等问题。文明劝导工作是一大亮点,但因工作面大有流于形式的趋势,宣传教育弱化了工、青、妇、老等群团组织的职能优势,主题实践活动缺乏多样性,基层引导动员没能强化社区等基层组织的作用,群众的主体作用未能充分激发。
不规范广告牌子泛滥成灾,乱贴乱挂严重。广告标语、标识标牌、店招店牌,是一个地方文明程度和精神风貌的集中体现。在我们的城、镇以及主要干道上,经常看到一些陈旧老化、破烂不堪的广告牌子,严重影响市容市貌。一些门市店招、灯箱广告、公路标牌、招呼站标牌和安全防护栏破损残缺。有的地方乱拉乱接的“蜘蛛网”、乱张乱贴的“牛皮癣”、乱喷乱画的“小广告”,随处可见、泛滥成灾,人们恨之入骨、深恶痛绝。
三、对城乡综合治理工作的一点反思
在城乡环境综合整治中,一些部门认为环境卫生是小事,不影响全局工作,不伤大雅,不屑一顾,思想上不重视、认识上不深刻、行动上不迅速、工作上不落实,没有把城乡环境综合整治当成民生工程和“一把手”工程来抓,结果是西瓜地里放野猪——“一塌糊涂”。部分机关干部对城乡环境综合整治积极性不高、参与度不广,甚至少数人不仅自己不干,别人干他还冷嘲热讽、说三道四。个别职能部门和挂联部门,深入乡镇督促检查不够,浮在面上、漂在皮上,指导意见多、亲力亲为少,听取汇报多、解决问题少,对环境问题视而不见、得过且过。有的干部,甚至是领导干部,好人主义严重,不敢对脏乱差现象说“不”,不敢对工作不力的说“不”,不敢对不文明行为说“不”,讲情面,当好人!只栽花,不栽刺!
“实践是检验真理的唯一标准”。还是在校大学生的我们怀着贴近百姓、贴近生活、贴近社会的态度参加了此次暑期社会实践活动。人们都说校园小社会外面大社会,由于受到学校这个小社会的呵护我们很少与外面的大社会接触,而外面的大社会才是我们的归宿,通过暑期社会实践这个平台我们提前与社会来个亲密接触,从中去学会如何与人沟通、如何与人交流、如何团结协作等。
__年上海世博会正在如火如荼的进行中,低碳世博、绿色世博是本届世博会的理念之一。上海世博会184天接待7000多万人次,日均人流量在四五十万人次,游客之多对世博园的环境构成了重大的考验,游客产生的垃圾的处理对世博园来说也是个重大的考验。而在低碳环保,绿色世博的理念下实现园内垃圾高效合理的分类回收是世博会运行期间的重中之重。随着天气的逐渐炎热,园区内的垃圾回收分类难度将会大大增大。究竟世博园内垃圾分类与垃圾箱的利用现状如何呢?这引发了我们一连串的疑问,所以我们小组确定了我们本次暑期社会实践项目的课题——世博园内垃圾分类回收及垃圾箱利用现状的分析和探究。
对于毫无社会实践经验的我们来说,要想成功完成本次社会实践的目标还是有相当大的困难的。我们不了解园区内目前的情况、各项情况掌握的都不是很透彻。针对我们遇到的各种问题,组长开始准备、搜集了很多资料,并在社会实践之前对小组成员进行了集中地培训,并说明了一些注意事项并以纸质打印的方式分发给了大家进行学习。调查问卷也是这次社会实践活动的重要组成部分之一,也是我们数据分析和信息获取的重要渠道之一,因此做好问卷调查在此次社会实践活动中显得尤为重要了。针对此种状况,组长提前准备在网上搜集了大量的信息资料并进行了归纳与总结,最终调查问卷的内容与题目确立下来。这些工作为我们进园考察的成功奠定了坚实的基础,同时也增强了我们成功的信心。
7月28日我们社会实践小组一行五人来到了世博园区开始对世博园内的情况进行考察。首先我们来到了位于世博轴底层的垃圾分类集中点。集中点当班负责人、上实物业的陈明发先生接受了我们的采访。首先他就垃圾分类的流程和园内垃圾分类的现状进行了一个简单的介绍。他说他们的职责是对世博轴四层的区域的垃圾进行集中分类处理,整个世博园的垃圾进分类主要是分为三类即建筑垃圾、生活垃圾、餐饮垃圾。餐饮垃圾的分类将是垃圾分类的重点并且餐饮垃圾将由环保部门进行的是专门的处理,生活垃圾将进行同意集中回收再压缩运出送到园外的七个垃圾处理场地进行再处理。在说到此处的同时陈先生对门口的进口的垃圾压缩设备给我做了一个演示,设备是全自动的的确很先进。在给我们讲到垃圾分类回收的同时陈先生也给我们讲到了他们的困难之处。他说他们劳动强度大、任务重、人员少压力很大。他们一组是九人每天工作十二小时,每人每天要拖着120升的垃圾桶走四十公里的路程,他们半个月就穿破一双鞋子。在听到他讲解的同时,我们小组成员对工作在世博第一线的服务工作人员怀着崇高的敬意。
在结束对陈先生的访问后我们小组来到了世博园人流相对集中的宝钢大舞台附近进行我们第二个社会实践工作——问卷调查。为了加快调查问卷的速度和样本容量我们小组分为了两个小分队开始对游客进行问卷调查。通过对游客的调查问卷我们发现了以下问题:一、70%的游客不会对垃圾分类放置;二、65%的游客不清楚垃圾分类的种类;三、不会对垃圾进行分类的游客中,80%的游客认为自己没有垃圾分类的意识,10%的游客不知道怎样分类,认为没时间分类的游客占5%,其余没看见标识等原因的游客占5%;四、针对园区内的气力式垃圾箱,90%的游客认为不知道有此种垃圾箱,少量游客知道但不会用;五、居多游客认为院内的垃圾箱数量及分布放置合理。对垃圾分类部分游客还提出了自己宝贵的建议:一、垃圾分类的标识应该醒目点;二、应该在媒体上多宣传垃圾分类的环保理念;三、国家应该对垃圾分类处理多投资;四、国家应加强垃圾分类以及垃圾回收、加工再利用的技术的科技研发力度;五、要在全社会营造一个良好的绿色环保氛围,提高全民的素质。
结束对游客的问卷调查时天已经慢慢黑了下来,我们小组的成员也筋疲力尽了。但我们的收获还是很大的,社会实践项目获得了阶段性的成果,我们此时的心情可以说是累并快乐着。有得必有失,虽然活动还算成功,可是还存在很多有待改进的地方。准备工作还不是很充分,纸上谈兵终是行不通的,在实践过程中,有些方面考虑不全面,导致行程有所变动,准备工作显得有些匆忙。
作为当代大学生敢于接受挑战是一种基本的素质,亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,通过社会实践,找出自身的不足和差距所在,争做一名与群众接轨、与社会接轨、与时代接轨的全面的复合型人才。这次社会实践活动是一次很好的锻炼机会每个成员都在为同一个目标而努力的奋斗着,在不足中改进,在改进中成长,在成长中成功。在接下来的社会实践工作中我们要继续团结一致、不怕吃苦,为实现我们共同的目标我要对各位伙伴们说实践还未结束,同志仍需努力。
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