1.环境调研社会实践报告模板
20__年7月20至22日,华北电力大学环境学院暑期社会实践团分队四人行来到了目的地长春市环保局。
此次暑期社会实践,是由我们自行组织,自行联系,自行播报的活动。其中意义也就不言而喻了。从一开始的迷茫、不知所措,到后来的老练、娴熟圆润。那些辛酸的过程,或许只有身在其中的我们才能深刻体会出吧。
头两天的准备工作,把所有人都累垮了。跑社区、批证件等等,马不停蹄的奔波了一个白天。到了晚上,开个小会,交流进展,讨论方案。可是我们都知道,暑期社会实践是出来锻炼自己,而不是出来旅游的。咬咬牙、皱皱眉,坚持下来。
7月20至22日,我们迎来了访问的三天。
我们了解了环保局对于当前环境的看法,知道了市民的生活幸福程度,使我们的实践意义更深厚。
通过调研,市民们对于绿化普遍呈积极态度,他们认为我们国家应该颁布一些禁令,对国家对人民都很有好处。
环保宣传活动也是我们本次社会实践的很重要的一部分。我们的宣传活动也是一针对超市商家,二是针对普通民众。我们的宣传对象对于我们的活动给予了极大的支持,使我们顺利完成了整个实践活动。
总而言之,通过这次社会实践,我们了解了绿化对我国的影响,也让更多的人认识到了污染对于社会的危害。在今后的日子里,我们还会继续关注绿化程度对人民的影响。
2.环境调研社会实践报告模板
现今,随着生活水平的提高,环境问题愈来愈凸显其重要性。不仅是大城市等供工业发达的地方存在环境问题,而今,农村的环境污染也渐渐进入人们的视野。
经济的发展也给生态环境已经造成了巨大的破坏。例如,家里的水不再清澈,泛黑的池水长满水草,随处漂着肮脏的杂物,水里还会出现好多死鱼的现象。查其原因,因为我们村里有了几个小型工厂,化工厂的排污是主要原因。近些年来,农村频频出现这种情况。除此之外,现在农村开始现代化,居民集中居住,工业增长和依托工业的现代化农业快速发展,因此带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染,大量的生活污水和乡镇工业废水排入我们周边的水域,从而造成大面积的水域受到污染。生活污水主要来自农家使用农药和化肥,以及日常生活的污水,而畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了伤害,农药、化肥、工业废水中含有大量有害的化学物质,因此,使大量水域造成严重的化学性污染,并且这些难以处理的。
再加上随着城市规模的。不断扩大,大量的城市垃圾向农村转移,从而农村固体垃圾污染加重。目前我国农村每年有大量生活垃圾露天堆放。并且这地固体垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质。
还有,最重要的是白色污染问题。白色污染”的危害:
(一)视觉危害:
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋,给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害:
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留,长期积累,造成土壤板结,影响农作物吸收养分和水分,导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物,被动物当作食物吞食后,会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大,很难处理。如果将它们填埋,会占用大量土地,而且,在很长一段时间内难以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包装的材料,这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄。
我们对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面,而臭氧层存在于天空中,两者相隔那么遥远,怎么会有关系呢?经过翻阅资料,查阅书籍并问了一些教师得出:白色污染经过太阳的发照射而把塑料中大量的毒物排入大气层,大气层上面是臭氧层,这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的“大火球”。当钢铁还未靠进它几千米,就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏,臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时,它便挺身而出,挡住了一次又一次的攻击。可由于“白色污染”确实破坏了臭氧层,使它变薄,这将会是地球巨大的危机。
由于农民思想意识落后,对环境污染的危害性认识不足,他们不知道一旦环境遭到破坏,是几十年甚至几百年都恢复不起来的。谁会知道每天随意丢的一个塑料袋,每次无意的扔一个农药瓶,日积月累,也可以使天堂变成地狱呢?这个结果不能不引起注意,在文化素质较城市人口低的农村加强环保意识、环保知识的传播势在必行。
我们就是社会的主人,改善地球环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识,节约资源。如果全球人人破坏,天天破坏,地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保,天天环保,就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来,共同努力保护好地球——我们共同的家园。
为此,我们建议从我们自己做起,从一点一滴小事做起,要做到:
1、不乱扔垃圾及废弃物,将垃圾放到指定的垃圾箱内。
2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”,我们就要积极参与和宣传。
3、不要浪费,包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。
4、尽量不用、少用塑料袋,要积极使用可再生利用的用品,减少白色污染
5、发现身边有破坏环境的行为时,要主动制止!
3.环境调研社会实践报告模板
随着人民生活的提高,环境问题越来越引起人民的关注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量的提高,对我们身体健康也有着很重要的因素,所以才选了调研环境这个问题来研究,希望我们的研究能够对环境状况有一些帮助,也能让更多的人认识到环境的重要性,要保护环境。希望尽我们所能的提出几条建议,改善环境,尽一个公民应尽的责任。
一、调研目的
当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000—7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有2能获得安全的饮水,而农村中仅有/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约__年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染。此次调查,通过分析环境污染的现状,找出造成环境污染的原因,提出了关于环境保护的几点对策,撰写此篇调研报告。
二、调研途径
(一)公众方面的调研
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为:塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己。此外据观察和调研,我们发现:公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了
(二)企业方面的调研
说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向2个企业发放的__年工业废水排放达标率为9.7%,比__年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.%,提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.%,提高了0.0个百分点;“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综合利用产品产值达到35.3亿元,提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明2个企业中,有2个企业拥有专职环保人员3人,平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明:“基本正常,无障碍”的占7.0%(全国平均数为50%);“有时出故障”为24.%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装置主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题。
(三)政府方面的调研
20__年__月__日,__届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《______环境保护 法(试行)》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护 法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度。到目前为止,制定了8部环境保护 法律、5部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项,部门规章和规范性文件近__年来,在县委县政府的高度重视下,环境污染整治得到了很大改善,但离我们经济社会日益发展,老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远,老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题,并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题,情况较为复杂,这也是污染纠纷的一个特点。
以邻为壑,地方保护一些地方在规划中,仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响,而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及,排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理,而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断,导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题,峒河水质污染问题等等。
4.环境调研社会实践报告模板
通过对调研问卷的分析,发现了很多问题,公共场合,只有57%的人垃圾进桶,说明半数多一点的人注重公共环境卫生,其余43%的人这种观念不强,说明大家卫生习惯很不好,我建议大家都来提高自己的素质,不要乱丢垃圾。
在少用塑袋的调研中,64%的人认识到这一点,53%的人没注意到,说明人们的头脑中环保概念不足,我建议政府何环保组织应该加强倡导的力度,并且政府应该加大经费投入。
在家庭生活中,废袋妥善处理的占到43%,随意的占到57%,问题很严重,我建议大家一定要吧废袋处理好。
对满地废袋的感受习惯的占6%,说明很多人好没有意识到废袋的危害性。讨厌的占22%,说明大家对环境的审美意识还是有的。无奈的占到50%,说明多数人对废袋很讨厌,但囿于人们的自私和丑陋的习惯,无法纠正这一恶习,或者说这是一个严重的社会问题,人们单靠一两个人无力解决。担忧的人占到22%,说明很多人担心环境的污染。我们一定要想办法主力号废袋。
支持控制汽车尾气排放的人占到93%,说明大家认识到尾气排放的危害性。不了解的人6%,说明这些人还缺乏认识。我建议大家一定要控制尾气排放,大家一起来努力,环境一定会好转的。
对包装袋太大造成的环境污染和资源浪费,有71%的人认识到了,这很好。对于食品分装太小,用袋太多以至于严重污染环境,有32%的人认识到。
其实最后两个问题是很严重的,而政府又是最没有注意的,我建议政府应该规定包装的规格,避免环境恶化和资源浪费。
5.环境调研社会实践报告模板
调研时间:20__年12月27日
调研对象:树木和水的污染
调研方法:观察周围的环境,访问过路的人,查资料
调研过程:首先,我们去金色华庭小区,那里的花草树木,还有清澈见底的河水,但我们不知道树木在减少,也不知道河水在变脏,于是我们就访问了小区里的叔叔阿姨们,请问你们这儿的树木减少了吗?叔叔阿姨门回答道:现在的树木不停地在减少。接着,我们又访问了一位老人:老太太,凭你多年的经验,你觉得,这里的河水清澈吗?那位老太太说:这里的水啊!不是脏,就是臭,而且我发现,这里的鱼儿死的死,脏的脏,让人人们见了就恶心!
调研结果:我们应该多种树,少砍树,这样子的话,如果每人种一棵树,那么全中国就种了13亿棵树,如果每人砍一棵树,那么,光是中国就砍去了13亿棵树木。当然,也有保护环境的人,比如说:清洁员阿姨或清洁员叔叔在帮忙扫垃圾,有的人随地吐痰,人们就提醒她说要保护环境,不要随地涂痰了
我们那儿的树木比较少,但人们都喜欢在人行道上扔果皮纸屑,导致路上垃圾多。
希望大家多种树,少扔垃圾,多骑自行车,我们应该要节约水,我们可以把洗澡水,洗脸水用来冲厕所,洗车子,淘米水可以洗脸,洗头发,洗碗,所以我们要节约水源。
摘要杭州师范大学钱江学院理学系社会实践小队组成了“关于浙江省主要水系水环境的调查”的实践小队。实践小队在丽水市开展《瓯江水质调查问卷》的调查研究,同时对位于丽水的瓯江河段进行初步检测,简单测量了温度、溶解氧以及ph值,并且结合丽水的经济发展状况对瓯江水系的水质进行总结、概括、分析,同时对水污染提出相对合理的修复、防治建议。
关键词瓯江 水质 污染 治理 经济
在全国力推环境保护的政策之际,作为水污染较为严重的浙江省也高度重视水环境质量。杭州师范学院钱江学院理学系“关于浙江省主要水系水环境的调查”的实践小队针对该问题,在丽水市开展《瓯江水质调查问卷》的调查研究,同时对位于丽水的瓯江河段进行初步检测,简单测量了温度、溶解氧以及ph值。
一、调查问卷基本情况介绍及剖析
此次问卷按照个人信息、观点看法、意见方案三部分来设计的,主要针对瓯江近年来水质给人的总体感官以及污染产生的原因和影响:为更好展现群众意见,意见方案部分设计了三个问答题,问卷总体质量可以,内容广泛,涵盖面广,层次清晰,受访者回答容易,接受程度较高,此次问卷调查得到了丽水市民的大力配合。
二、测量相关数据
测定水温用温度计法。测定溶解氧(do)用溶解氧测定仪。测定ph值的方法用玻璃电极法,它是以ph玻璃电极为指示电极,饱和甘汞电极为参比电极,将二者与被测溶液组成原电池。测定cod用化学需氧量速测仪。如下表:
参照地表水环境质量标准基本项目标准限值,瓯江被测河段属于ⅱ、ⅲ类水。
三、尝试性建议及设想
1.调整现有工业结构与工业布局
(1)调整现有工业结构。
(2)引入先进科技,鼓励环保行业。
(3)对于整体布局的调整。2.加强政府在环境保护中的作用
(1)政府监管力度的加强。
(2)政府的环保宣传要加强。
(3)政府与广大群众沟通不够。
3.甬江综合全面治理与防护
(1)综合全面治理甬江。
(2)短期治理与维护。
(3)长期维护。
4.对公众的宣传
四、结束语
这次调查使我们深入到普通市民和环保部门之中与他们尽情交流,我们切实了解和体会了公众对水环境保护的关注度以及相关部门对环保所做的一些努力。
五、附录
发源于浙江省丽水市庆元县(浙闽边境洞宫山西北),东北流至丽水城郊附近折向东南,流经龙泉县、云和县、丽水市、青田县、永嘉县、瓯海区,从温州市流入东海。全长388公里,总落差1080米,流域面积1.79万平方公里。瓯江干流自源头至丽水市大港头称龙泉溪,属上游河段;大港头至青团县石溪称大溪,属中游河段;石溪以下始称瓯江。主要支流自上而下有松阴溪、好溪、小溪和楠溪。瓯江中上游河段除局部小平原外,全系山区,河流转折在崇山峻岭之中,水急滩多,水力资源丰富。流域四周为重要木材基地,多以木筏外运;下游为台地及滨海冲积平原,江面较宽,潮汐影响所及之河段可通小轮。
随着科技的不断进步,众多的电子、电气产品以及无线电设备得到广泛应用,不仅给人们的生活带来了极大的便利,也成为人类步入现代文明的重要标志之一。然而,随之产生的电磁辐射环境污染问题也越来越受到社会各界的广泛关注。近年来,由于电磁辐射环境污染纠纷造成的群众投诉、信访事件迅速增加,某些地方甚至发生了群体性事件,严重影响社会的和谐稳定,同时也暴露出我国电磁辐射环境监管工作的滞后与不足,如何有效地加强电磁辐射环境监管成为当前亟待解决的重要问题。
1环境中的电磁辐射污染及其危害
电磁辐射是指能量以电磁波的形式在空间传播,各种电器、通讯设备以及电力设施等在运行时都会产生电磁辐射。当人们不需要的电磁辐射发射到环境中并影响他人身体健康或干扰他人正常工作、生活时,就称为电磁辐射污染。环境中的电磁辐射污染来源主要包括:广播、电视发射设备;通讯、雷达设备;工业、科研、医疗使用的高频设备;交通运输系统;高压输变电系统;各类家用电器等。
电磁辐射危害人体健康的机理主要是热效应和非热效应。热效应又称短期效应,主要是使人体组织或器官受到不可恢复的伤害,比如眼晶体受损等,高强度的电磁辐射直接照射甚至可以致人死亡;非热效应又称长期效应,主要表现为人体的分泌、免疫等系统受到影响以及患癌症的危险度增加等。除了能对人体健康产生负面影响外,电磁辐射污染还可对电器设备产生干扰,比如对无线电通信系统以及广播电视信号产生干扰等。
2电磁辐射环境监管存在的问题
随着电磁类设备、设施的迅猛发展,电磁辐射污染已成为继大气、水、噪声污染之后的又一大环境污染源,并且随着人们健康、环保意识的不断提高,人们对电磁辐射环境污染问题越来越重视,对政府部门加强环境电磁辐射监管的要求也越来越强烈。然而,电磁辐射环境监管工作却相对滞后,监管水平不高,目前还存在一些突出问题,主要表现在以下几个方面。
(1)法规不完善,标准不统目前,原国家
(2)电磁辐射环境污染问题不受重视
由于环境中的电磁辐射无色、无味,不易发觉,并且通常是在受到长期的较高强度的累积照射后才表现出对人体健康的影响,因此电磁辐射环境污染问题长期得不到重视,在环境监管工作中也不能与大气、水、噪声污染并重。而在网络通信高度发达、信息全球化的现代社会,环境电磁辐射对人类健康产生影响的话题却早已通过各种媒体途径在民间广泛传播,各种随之而来的质疑、投诉、纠纷、信访事件也让环境监管部门措手不及。
(3)地市级以下环保部门的监管能力建设不足
我国电磁辐射环境监管工作采用“四级监管、两级审批”的形式,但由于电磁辐射环境监测、监管专业性很强,地市级、县级环保部门往往因为监管能力建设不足、缺乏专业技术人员以及专用监测设备而导致监管工作不能有效地开展。
(4)公众宣传不足
由于国内外各种媒体在对电磁辐射进行报道时,往往过分地强调甚至夸大电磁辐射的危害,缺乏对电磁辐射基础知识及其相关科学理论的普及,使群众对其产生恐惧、抵制心理,再加上部分电磁辐射项目建设单位缺乏宣传,在项目建设过程中也不重视公众参与调查并及时对工程项目的环境影响评价情况进行公示,甚至弄虚作假,引起群众的不满,也给电磁辐射环境监管工作带来了许多不必要的麻烦。
3加强电磁辐射环境监管的对策
(1)加强立法、统一标准
尽快制定并出台电磁辐射污染防治专项法律法规,规范电磁辐射项目建设,明确各部门对电磁辐射行业的监管职责和权限,为电磁辐射环境监管工作提供切实可行的法律支持,在国家相关法律法规尚未出台的情况下,各省级政府部门、环保部门也可先行制定适合本省实际的电磁辐射相关管理办法。要尽快研究并发布国内统
一、完善的电磁辐射标准,并对国内外标准间的差异做出适当的解释,以促进电磁辐射环境监管工作的顺利开展。
(2)提高对电磁辐射环境污染问题的重视程度
要将电磁辐射污染防治工作与大气、水、噪声污染防治工作置于同等重要的地位,把电磁辐射环境监测纳入环境常规监测,定期向社会公布监测结果,采取有效措施防治电磁辐射环境污染,加强对电磁辐射行业规划和布局的指导,合理地降低环境电磁辐射水平。
(3)加强地市级以下环保部门的监管能力建设
要重视地市级、县级环保部门的电磁辐射监管能力建设,成立各级辐射监管、监测机构并落实人员编制、工作经费,给予适当的政策引进专业技术人才,购置基本的监测仪器以及防护设备,为各级环保部门有效开展电磁辐射环境监管工作提供保障。
(4)加强对电磁辐射的科普宣传
在加强对电磁辐射建设项目进行监管的同时,也要通过网络、电视、报纸等媒体资源普及电磁辐射基本知识,加大正面宣传,客观地报道人类对电磁辐射的各项研究成果,使公众能够正确、全面地认识电磁辐射,消除恐惧心理,促进经济与社会的协调发展。
优化我县经济发展环境调研报告
转变思想观念 发挥职能作用 为_____发展营造良好的环境
根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发〈_____县参加深入学习实践科学发展观活动县领导领题调研工作总体方案〉的通知》(平学组发〔20__〕4号)文件的部署和要求,20__年4月23日,县政协主席胡国栋对领题调研的课题召开专题会议,研究制定具体的调研方案,成立了调研组。4月29日,李天华副主席主持召开了牵头单位、参与部门主要负责同志参加的工作协调会,对课题调研进行部署,胡国栋主席到会指导并作了具体的要求。5月初课题调研启动后,调研组按照《_____县政协主要领导领题调研工作方案》,分三个调研小组,分别深入基层,深入企业,深入群众,开展调查研究。并于5月7日与部分私营、个体工商户代表进行了座谈,掌握了大量的第一手材料。现将调查的基本情况和非公有制经济人士提出的意见、建议整理编撰于后。
一、_____非公有制经济发展的现状和特点
(一)总体趋势良好。20__年底,全县注册个体工商户3237户,注册资金4718.1万元;私营企业55户,注册资金7691.11万元。与20__年相比,个体工商业趋缓,而私营企业发展较快,注册企业数和注册资金分别增长14.6%和18.1%。这主要是外来投资企业发展较快,截止20__年3月,我县外来投资企业及企业分支50家(不含煤矿企业),按产业分类:第一产业8家,第二产业28家,第三产业14家。20__年实现销售收入500万元以上企业5家,税收超过100万元企业2家、10万元—50万元7家、10万元以下24家。从业人员1500多人,年产值1.7亿元。
(二)财政贡献逐年增大。20__年底,全县非公有制企业纳税2757.34万元,比上年增长451.24万元,占国地两税的45.68%,占财政总收入的32.57%。其中,外来投资企业585万元,比上年增长14.6%。
(三)推动我县经济结构和产业结构调整。从整体上看,非公有制经济发展已经从过去的商贸、餐饮、运输等领域向电子加工、纺织服装加工、房地产、建材、医疗保健、矿产冶炼、旅游产品开发和农业产业化开发等领域迈步,工业化框架初步形成。
二、影响_____当前发展环境的突出问题及成因分析
党的十四大以来尤其是十六大后,县委、县政府高度重视发展环境的建设,先后成立了非公有制经济工作领导小组,制定招商引资优惠政策,出台了加强非公经济企业“三乱”治理措施等,但从整体上看,取得的成效不够理想,外来客商还不太满意。突出体现在市场观念弱、优惠政策执行难、项目办理审批烦琐、诚信不足、办事效率低、缺乏有效监督惩戒机制等五个方面。
(一)干部群众发展意识、大局意识和服务意识薄弱。干部表现在责任心、事业心不强,封闭保守,重说轻干,作风不实,排外思想较重。群众表现为视野窄,眼界低,开明开放不够,文明素养不高。如重庆江津出租车营运有限公司20__年入驻_____之后,由于县城机三营运的问题比较复杂,解决困难,服务部门难以协调,至今该公司尚未取得相关证照,无法营运。究其原因:一是长期形成的传统经济思维浓重,虽然知道“无工不富”的道理,但没有从骨子里透彻理解在国营企业基本退出历史舞台的内陆贫困地区,加快发展唯一的出路就是发展民营企业,推动非公经济发展,但在实际工作和生活中,一些干部群众往往是既缺乏服务热情,也缺少发展办法。二是发展信心严重不足。一方面认为_____基础条件和区位优势不足,招商引资条件差,难度大。一方面认为_____是国家级贫困县份,国家政策扶持更多考虑基础设施建设和与群众生产生活有关的民生工程,工业项目“春风难度玉门关”,在十分讲究人际关系的情况下,争资争项困难多,干部底气不足,缺乏进取精神。
(二)投资承诺难兑现,项目落户难。主要原因:一是在土地征用、前置手续办理和税收减免政策承诺等方面,由于有关工作协调不到位或者超出国家政策法规范围后,职能部门领导不愿承担责任风险,项目执行中无法兑现当初的承诺。二是对一些外来投资项目,签订合同、协议作出承诺后,由于事先对项目论证不足,对一些政策法规考虑不周,又没有办法绕道落实,项目协议无法执行,实际形成单方毁约。贵州“一天锅”食品有限公司加工基地建设开工难,广东佛山陶瓷股份有限公司退出_____,都或多或少地与上述问题有关。
(三)行政审批繁杂,办事效率低。部门多、层次多、环节多、关系多、难办事等问题没有得到根本解决。尽管县委、县政府多年来在转变机关作风、解决部门“门难进,脸难看,难办事”三难问题上下了很大功夫,但由于没有一套完善的监督惩戒机制,服务部门之间也没有形成一个成熟的工作协调服务机制,“一站式”服务又未建成,因此,外来项目的落户办理常常在县部门之间推诿、扯皮 ,县招商引资优惠政策难以得到很好执行和落实。主要根源是,一些服务部门仍然沿用计划经济作法,习惯利用行政权力这一“尚方宝剑”刁难客商、刁难个体工商户和私营企业主,特权思想、官僚作风根深蒂固;一方面,受部门利益驱动,一些职能部门利用执收执罚的权力或利用垄断行业的优势,趋利执法,以“罚”代管,进行上限收费,如,水电安装、交通道路管理等。部分外来投资客商反映,我县对外来投资者使用车辆发放的“绿卡”,有时交警部门工作人员不认帐,仍按有关交通管理法规视为一般车辆该罚还罚,该收还收,“绿卡”在县内尚未享受到优惠阳光,但在境外却带来实惠。从服务部门的交流中了解到,县交警因警员编制较少,除机关内部管理所需人员外,只有5名交警上路值勤,为保证道路交通管理正常运转,县交警聘请了一批协勤人员,由于协勤人员工资福利尚未纳入财政预算,很大程度上只有通过违规罚款来解决。
(四)政府权力部门化、部门权力利益化趋向尚未扭转,招商引资优惠政策难以执行。政府服务经济工作的职能是通过职能部门服务来执行的,但一些部门在服务管理时“见利忘义”的现象时有发生,往往在涉及审批权利、处罚收费等问题时“当仁不让”,纷纷插手,应该履行服务义务时部门之间“互相谦让”,相互推诿,敷衍了事。如县东方医院,20__年入驻_____后,因基础硬件条件较为薄弱,难以满足国家卫生医疗建设标准,目前该医院尚未拿到医疗业务许可证,难以开展正常的医疗卫生服务,农村新型合作医疗制度推行后,就医人员缺少,运转不堪负重,面临停业。
(五)行政效能监督处罚体系建设滞后,加快发展环境建设步履艰难。虽然我县一直把优化发展环境作为推动非公有制经济发展重要工作来抓,但由于方方面面的因素制约,既没有建立一整套成熟的部门之间工作协调机制,也没有建立一套管理完善、操作具体的监督惩戒机制,往往在工作推动过程中出现招商引资政策与国家法律法规发生矛盾时,常常觉得不对又对,对又不对,难以追究责任部门和责任人的责任,对不作为、乱作为也难以界定,往往“高高举起,轻轻放下”,不了了之。
三、对环境优化在县域经济发展中重大现实意义的认识
(一)优化发展环境的内涵。发展环境指有利于一个地区经济社会快速发展的综合环境条件。主要包括道德环境、政策环境、法制环境、服务环境、诚信环境、人文环境等。优化发展环境实质就是为一个地方经济发展营造一个良好的环境和条件。
(二)优化发展环境的主体及其职能。优化一个地区的发展环境需要方方面面的参与和努力,但主要以政府为主体,它的作用是不可替代的。因此,正确界定政府职能、充分发挥其职能作用直接关系到经济发展环境的优劣。在改革开放和市场经济条件下,推动一个地方经济快速健康有序发展,需要政府充分发挥四个方面的职能作用:一是以建立“法治经济”____综合性职能。要建立市场经济,必须打破传统的经济发展理念,树立全新的“法理经济”观念,转变长期形成的思想道德标准和价值观,尤其是对资源和利益的再分配再调整,将涉足到一些部门单位和个人的既得利益,在市场经济有关法律法规尚未健全的转型阶段,必然引起社会不同阶层的利益冲突,导致经济发展过程不同程度的出了秩序混乱现象,这就要求政府提供相关政策法规,促进经济发展合法化、有序化。二是以提高产业竞争力为中心的经济职能作用。主要包含三个方面的内容:首先是建立由政府牵头,职能服务部门相互作用的一整套综合性的工作机制,通过基础设施建设、政策法规、项目规划等形式,引导企业提升产业创新能力。其次,通过发展规划、产业布局、规模标准、项目投入等,并以人大立法形式保证各项政策和规划的落实,加强对产业政策引导,促进产业的培育和发展,提高产业竞争能力。再次是树立人才资源是第一资源思想理念,创新用人机制,形成一套行之有效的激励机制、选择机制和淘汰机制,充分发挥干部在推动发展中的重要作用。把人力资源开发作为一项长期的发展战略,加大教育投入,完善技术培训体系,通过充分挖掘潜在的人力资源,为加快发展提供人才保证。三是以建立健全社会保障制度,逐步扩大社会保障覆盖面为重点,充分发挥政府的稳定职能作用。通过提高管理水平、城乡居民信任度和社保覆盖面,从而提高政府处置社会风险的能力,为加快发展提供稳定的社会环境。四是以预防不正之风,规避改革发展带来的社会风险,着力保护领导干部作为一项重要工作,充分发挥政府的政治职能作用。通过加强警示教育、制度预防、风险规避等,加强对敢闯敢干敢试、敢于承担风险责任的领导干部的保护,大力营造人人想发展,人人思发展,人人能发展,锐意进取,奋发有为的发展环境。
(三)深化认识优化发展环境在经济工作中的地位和作用。第一,发展环境是加快发展的重要资源。一个地区要加快发展,必须具备三个要素:一是要有充裕的资源和资金投入;二是要有适应发展的各方面人才;三是要有良好政风、民风。软环境无形,但对经济的影响无处不在,在一定条件下,环境要素甚至比物质资源、人力资源更为重要。因为软环境的好坏直接影响到项目产业和人才的聚集。一个地方环境好,外面资源可以引进来,里面的资源可以释放发展活动,如果环境不好,可能导致“外面的引不进,里面的上不去,甚至流出去”。可以讲,经济发展环境看似软的,实是硬的,是精神的,又是物质的,建设得好,它可以转化为巨大的物质推动力量,相反,则成为加快发展的绊脚石、拦路虎。第二,优化发展环境是加快发展的重大方略。一个地区发展快慢,取决于发展环境优劣,聚集的资源要素多寡,特别是以政务环境为重点的软环境已经成为资金、技术、人才等重要资源流向的主要因素,构成地区之间综合竞争力的核心内容,因此,要加快经济发展,既要注重基础设施、自然资源和区位等有形资源的作用,也要注重政风、民风等软环境对发展的重大作用,准确把握发展脉搏,为加快发展营造良好条件。
四、优化我县发展环境的几点对策建议
根据外来投资企业、个体工商户代表反映的情况和服务部门座谈交流的意见、建议,借鉴先进地区的经验,结合目前_____的实际,优化我县发展环境,我们认为要侧重从以下四个方面下猛药、出重拳、抓落实、见成效。
(一)树立五种理念。一是树立优化发展环境就是落实科学发展观,促进我县经济社会又好又快发展。要让广大干部群众尤其是领导干部真正认识到,加快_____发展,出路在项目,项目在招商,招商在环境,在硬件环境不占优势的_____县,就是通过优化软环境弥补硬件不足,提高竞争力。二是树立抓发展环境优化就是促进生产发展,加快社会主义新农村建设。新农村建设作为一项重大的历史任务,按照“20字”方针要求,生产发展是关键,仅靠艰苦奋斗精神还不行,要通过外来项目、资本的进入延伸壮大产业,带动_____发展,尽快跳出传统农业,加快推进工业化、城镇化。三是树立抓环境优化就是坚持以人为本,打造诚信政府。加快_____经济发展,造福一方百姓,既是县委、县政府的执政理念,也是县乡党委、政府施政的价值取向。优化发展环境,就是要建设一个民主法治、公平公正、诚实守信、安定有序的社会环境和发展空间,让外来客商感到在_____创业安全,政府信用,合法权益有保障,投资有回报。可以讲,抓环境优化,就是抓机遇抓发展。四是树立优化环境就是构建和谐社会,维护社会稳定。抓发展环境优化,从某种角度上,就是关注和扶持弱势群体。如果经济秩序混乱,歪风邪气盛行,必然造成社会不和谐、不稳定,也无从谈起经济发展。五是树立优化环境就是加强党风廉政建设,从源头治理腐败。优化发展环境,目的就是规范职能部门服务行为、执法行为,切实解决好“三乱”和“吃拿卡要”问题,从源头治理腐败,保护广大群众的根本利益,应该讲,抓环境优化这本身就是党风廉政建设的重要内容。
(二)建立健全五项制度。一是实行招商引资项目代办制。凡到我县投资的项目,一律由招商引资局代办,外来客商只进招商引资局一家门。要尽快建立由招商局负责的项目服务中心,县有关部门配合,及时帮助外来客商完成项目行政审批、核准、登记等行政许可事项。时限要求是:一般项目即报即办,涉及多项审批项目,由代办中心相关部门同步审批,7天办结;对县级审批权限以外的项目,由代办中心全程服务,尽快办结。实行一个项目一个档案,按季度报县委、县政府。工作考核主要看办项目多少,审批花多少时间。二是实行企业非税收入统收制。按照“企业申报、依法定费、部门开票、自主缴纳、财政结算、分头划拨”的原则,对企业非税收入进行统收,收费项目和标准一年一定,由财政部门牵头负责,物价局等单位配合,收费窗口设在服务中心。三是实行行政处罚公开听证制。要切实减轻企业和群众负担,所有行政事业性收费按政策法规下限收取,分类向社会公布,接受群众监督,凡不公开公布的一律视为乱收费。对规模以上企业不整改、屡纠屡犯应依法予以行政处罚的,实行公开听证,由县法制办牵头,司法局参与。除涉及假冒伪劣、重大安全责任和群众生命财产的违法行为外,听证工作定期举行。四是实行重点企业、重点工程县领导、县部门挂牌联系服务制。对县内规模企业、外商投资企业、民营企业和重点工程,分行业和工程类别由县分管联系领导挂牌联系,职能部门派一名副科以上干部作为助理服务,帮助协调工作。公安部门同时派警进驻,负责治安服务工作。五是实行服务部门工作民主评议制。以部门公开承诺和制度落实为重点,把干部作风评议与部门工作评议结合起来,由县纠风办牵头,有关部门配合,一年一次,公开评议结果,对评议得分后三名和连续二年民主评议得分在后三名的部门和主要领导实行黄牌警告、诫免谈话和岗位调整处理。
(三)抓实五项具体措施。第一,抓好政务服务中心工作。把政务服务中心建设作为环境优化重中之重来抓,按照项目“一刀切”、服务“一条龙”、收费“一张票”的原则,要求服务中心人员按时间要求、办理程序、制度纪律上班工作,正确行使职权。加强对服务中心部门单位工作人员的监督和管理,保证窗口服务优质高效。第二,强化对挂牌联系企业的协调服务。凡投资超过500万元的引资企业,要求县挂牌联系领导每季度深入企业进行一次调研,解决有关困难。县部门需要到企业进行执法检查的,必须经联系领导同意。投资在20__万元、创税100万元以上的工商企业,挂牌联系领导和部门干部,在不干预企业生产的前提下,集中精力协调各方关系,争取资金支持,不断壮大企业规模。第三,对外来重点企业实行“绿卡”保护。凡固定资产投资在500万元以上,创税在50万元以上的外来企业,实行企业负责人使用车辆“绿卡”制,在县境内除交通事故外的违章行为,一律免除查扣和处罚。持有“绿卡”的客商,未经县委、县政府同意,任何单位和个人不得对其检查、传唤、滞留、拘留。非交通事故不得扣留持证人车辆、证件和罚款。持证人到有关部门和单位办理事务、子女就学时要给予优先、优惠待遇。在人口与计生、社会稳定、安全生产一票否决的基础上,把优化环境作为一票否决考核内容。第四,成立优化发展环境机构。由县长任优化发展环境领导小组组长,县委常委、纪委书记任副组长,领导小组办公室设在县纪委,作为常设机构,和县纪委、监察局纪风办合署,迁到政务服务中心办公,方便群众和企业来信来访,全面了解情况,及时处理问题。凡出现严重问题,造成重大损失的事件,按照“上追一级、连带两层”的原则,除当事人和分管领导外,还要追究单位主要领导的党纪政纪责任。第五,加强监督。一是加强民主监督。要求人大、政协把优化发展环境作为监督的重要内容,定期听取有关县部门的工作汇报,组织人大代表、政协委员就环境优化工作进行视察、调查、检查、评议。对执法违法、司法不公等问题实行重点监督,及时反映,督促整改。每年组织一次有企业法人、外商代表、个体工商户、私营业主、人大代表、政协委员参加的民主测评活动,对与经济环境密切相关的部门进行民主测评,对测评满意率在70%以下的给予黄牌警告、取消评先选优资格。二是加强社会监督。在县优化办设立举报信箱、投诉电话,接受企业和群众的投诉,对他们提供的情况和反映的问题,及时调查处理,及时向县委县政府反馈通报。三是加强舆论监督。县委宣传部、文体广播电视局、县新闻中心要把优化环境作为宣传报道的重点,开辟专栏,对影响环境建设、损害企业和群众根本利益的事件,及时暴光,跟踪报道,为优化发展环境服务。
(四)严格五项查处。一是严格对有令不行、有禁不止,违反五项制度的案件查处。二是严格对明推暗顶、阻碍政务服务中心建设,阳奉阴违、明进暗不进,部门实行收费“两张皮”的案件查处。三是严格对服务态度恶劣、作风粗暴,影响项目引进落户,造成巨大损失的案件查处。四是严格对“吃、拿、卡、要”等扰乱经济环境和贿赂案件的查处。五是严格对不认真履行职责,积极主动工作,造成严重失职、渎职过失案件的查处。
城乡环境整治情况调研报告
20__年9月,笔者与部分区人大代表,会同区农办、建设规划分局、环保分局、水利局等有关部门负责人,就我区城乡环境整治情况,先后到全区各街道办事处部分村居进行了座谈调研,并实地察看了葭沚老城区、章安街道的三横村、山门村、回浦村,前所街道的妥桥村、六联村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飞龙村、高闸村,洪家街道的后高桥村,下陈街道的胡田村,省道83线、洪三路的公路两旁,海门河、椒北的百里大河等。从座谈、视察了解的情况看,我区城乡环境整治成效明显,但也存在一些问题,需要采取相应措施加以解决。
一、我区城乡环境整治的基本情况
近年来,区政府在城乡环境整治工作中,加大了基础设施建设的投入,认真实施河道疏浚和保洁、工业废水治理和城区污水截流,并以新农村建设为抓手,积极推进城乡环境一体化建设,取得了明显的成效。
(一)加大基础设施建设的投入。区政府把环境整治工作作为落实科学发展观,实施可持续发展战略的重要举措来抓,连续五年将该项工作列入为民办实事内容之一。先后投入10多亿元,加大环保等公共基础设施建设力度,建成投用日供气2500吨的热电厂、日处理污水5万吨的城市污水处理公司、日处置危险固废10吨的工业固废处置中心和垃圾焚烧工程,完成了外沙路、疏港大道、枫南东路等道路建设和管线埋设,建成占地150亩的二期垃圾填埋场。
(二)认真实施河道疏浚和保洁。一是自20__年开始,区政府就成立了河道疏浚整治的组织机构,并下发《关于印发_____市_____区河道疏浚整治五年规划及实施意见的通知》,作出全面开展河道疏浚整治的决定,分年度对全区河道进行整治。20__年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是为改善城区水环境,提升城市品位,区政府又实施了城区清水河道工程,共建4座橡胶坝。通过调控橡胶坝以提高城区河道水位,有效地拦截上游和外围的污水。三是建立了河道长效保洁机制,组建保洁队伍,全区有专职保洁人员150多人,投入河道保洁船只50多艘。
(三)工农业废水治理和城区污水截流工作明显。一是自20__年底开始,为了彻底整治水环境污染,区政府封堵关闭了岩头、外沙化工园区的入河、入海23个排污口,结束了化工污水直排的历史。二是狠抓工业废水的整治,今年列入整治的企业883家,已完成492家整治任务。三是在农业面源污染整治中,政府也将在年内对核心区规模化家畜禽养殖场一律予以关闭。四是紧密结合农村生活污水治理与改厕工作,目前,全区有8个村已完成生活污水集中处理设施。
(四)以新农村建设(十百工程)为抓手,积极推进城乡环境一体化建设。区政府为切实解决城乡居民生产生活环境的改善,采取了多种有效措施:一是以城区积极开展的“多城同创”活动为载体,以治理“乱、脏”为抓手,加强城市基础设施建设、市容美化和秩序整治工作。二是在农村深入实施“十村示范,百村整治”工程和乡村康庄工程,积极推进了布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化和服务强化工作,现在全区已建成132个整治合格村和11个全面小康示范村。一大批杂、乱、差的旧村庄变成了错落有序的社区。三是在完善城区垃圾集中处理的基础上,工作重心下移,大力推进农村垃圾集中处理。自20__年开始,区政府以“村村清”工程为抓手,不断完善村一级硬件设施,投入了4l万元,解决农村硬件设施滞后问题,垃圾中转站初具规模,除大陈镇外,全区各办事处都建成了1座以上的垃圾中转站。到20__年底,全区共有272个行政村建成了固定垃圾收集点3431个,购置移动垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集车458辆,卫生保洁人员543人,农村垃圾收集网络基本建成。
二、存在的主要问题及原因
区政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面:
(一)对城乡环境整治宣传力度不够,思想认识不够到位。虽然区政府出台了城乡环境整治的实施方案,并列入街道年度考核。但在具体工作中,做表面文章的多,检查抓落实的少,下级应付上级检查的多,经常性抓的少。据了解,这项工作有多个部门管,街道有三个副主任管,管理上存在体制问题,没有真正把这项工作列入各级党委、政府的重要议事日程。概括起来有三论现象:一是难抓论。部分街道、村干部有畏难情绪,认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重,没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理,唯一需要解决的问题是资金,产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿,认为农村垃圾集中收集处理是政府行为,与己无关。
(二)资金投入不足。一是区财政投入不足。虽然区政府在资金安排上已向新农村建设倾斜,但由于原 有基础设施薄弱,与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高,“街道中转”环节难以正常运行。三是村级集体经济薄弱,据了解,全区275个行政村中集体经济收入不足1万元的达29个村,5万元以下的达一半。因此,经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。有些困难村的干部说政府也在锦上添花,富裕村的卫生相对搞得好一点,政府有补、有奖,却没有真正帮助困难村走出困境。四是农村生活污水处理资金投入额度大,多数村治理环境积极性不高。
(三)环境卫生建设死角较多,工业、建筑垃圾无人管理。一是环卫设施不健全。全区现有6座农村垃圾中转站,基本上是以街道行政区域为单位进行布点,造成一些行政村垃圾收集清运路程过远,从而影响中转站收集率。二是许多地方保洁服务范围仅限于村庄建成区,村与村之间、道路沿线、河道水面等区域垃圾往往无人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企业垃圾处置不明确,特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧,偷倒、乱倒垃圾,造成了空气、环境的严重污染,被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶炼没有根本解决和治理,节能减排工作进展困难;台电的5支烟囱排放的烟尘随风洒落城区南北,据测试,二氧化硫严重超标。
(四)水环境污染问题突出。一是污水处理不彻底。城区虽然连续几年实施了污水截流,但_____主城区核心区块14.6公里的河道有500多个各种排污管道,特别是海门河沿线仍有多家重点单位排污严重,城区原有排污管网未能与污水主干衔接,雨污合流,污水直排。工业企业治污进度相当缓慢,仅永宁河就有193家企业污水直排。区政府为加快工业企业废水达标整治进度发了通知,到20__年9月为止,还有300余家企业未达标。二是农村改厕后,基础设施和硬件设施未跟上,造成生活污水直排。群众反映葭沚城区露天粪坑已处理掉,但只建了1个公共厕所,该老城区人口和外来人口共有4万余人共争1个厕所,导致粪便乱倒,直排河道。三是由于温岭等地地质沉降,造成我区河道蓄水能力受到很大限制,河水自净能力也受到一定的影响。
(五)长效管理机制不健全。一是存在城乡二元分割现象,在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划,在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾,城乡一体的整治局面没有形成。二是存在突击性整治,各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓,整治工作仅停留在应付的层面上。三是长效监管力度和执法力度不够,存在着罚款了事的现象,且区农办力量有限,仅靠它一家很难解决问题。
(六)公路两旁乱搭、乱建现象严重。全区范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍,83线公路两边现象尤为典型,有损市容市貌,严重地影响了_____作为_____市主城区的形象。
三、几点意见和建议
(一)统一思想认识,明确整治目标。搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现,是提升_____城市品位的重要组成部分,是民心工程、德政工程,同时也是一项长期复杂的任务。区政府和各有关部门要牢固树立“为官一方,为民造福”的理念,提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。要加强水法、环保法等相关法律宣传,努力提高市民环保意识,形成人人爱护卫生,保护生态环境的氛围。根据我区实际情况,每年都要有治理环境卫生的目标,并逐年安排工作计划。
(二)进一步加强组织领导,突出工作重点,建立长效机制。政府要切实抓好城乡环境的综合整治,建立高效的城乡环境整治管理协调机构,重大问题以联席会议的方式加以解决。有关部门应按照职责分工发挥职能作用,街道应认真负责,确保城乡环境整治取得实效。要统筹兼顾,科学编制城乡环境综合整治规划。
(三)加强监管力度,依法实行整治。环保部门要加大对污染源特别是工业污染源的监管力度,对纺织、印染、砂洗、电镀、小冶炼、农业面源等区域性污染问题,提出专项整治计划。要明确企业垃圾处置办法,有关部门抓紧制订城乡、企业、单位的环卫收费标准,避免造成收取卫生费变成乱收费,减轻财政负担。
(四)加大对基础设施的投入,尤其是农村污水处理设施建设。当前农村生活污染源治理工作进展缓慢,绝大多数农村的生活污水无法做到真正意义上的达标排放,导致农村河道水质恶化。区政府应合理规划,抓紧出台农村污水处理的方案。
城乡环境卫生综合整治是一项艰巨而繁重的任务,要立足当前,放眼未来,把经济发展与环境卫生综合整治有机结合起来,努力改善人居环境,达到经济与环境保护的和谐发展。
随着我县城镇建设的蓬勃发展,建筑废料的产生量也与日俱增。据调查了解,目前我县每年的建筑废料数量已在城市废料总量中占有很大比例,成为废物管理中的难题。建筑废料大多为固体废弃物,一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结构类型的建筑所产生的废料各种成分的含量虽有所不同,但其基本组成是一致的,主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成。长期以来,我县的建筑废料通常是未经任何处理就被运到郊外或农村,采用露天堆放或填埋的方式进行处理,不仅耗用大量的征用土地费、垃圾清运等建设经费,同时,清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。建筑废料造成环境的污染主要是由于施工方对建筑废料管理不严格,建筑废料乱堆乱放,没有建立完善的管理系统,还有施工人员的环保意识不足也是造成建筑废料污染的另一原因。因此,在工程施工的过程中加强对建筑工地的文明施工管理,减少施工过程中的建筑废料,规范建筑废料的管理,是防范建筑废料污染环境的关键。为加强文明施工的管理,防范建筑废料对环境的污染,我们主要是抓好文明施工的两大措施:
一、 是抓好文明施工的组织管理措施。
(一)施工企业建立健全的管理组织机构和管理制度是提高文明施工管理水平,解决文明施工管理过程中出现的问题的关键。一些施工企业就是因为没有建立管理组织机构或者是建立管理组织机构,而管理人员却没有尽到管理的责任;文明施工的管理制度没有完善,施工人员没有认真落实管理制度,以致施工现场管理混乱,建筑废料乱堆乱放污染环境。
保护生态环境,建设和谐家园。7月9日至7月20日,生态环境保护调研服务队通过开展环保知识宣讲与生态调研
活动,向人们宣传生态文明理念。
在__镇__村__生态园的实践活动让队员们学习了如何进行果实采摘与农田间作套作技术;在“捡起的是美德”卫生清洁活动中,队员们积极传播、践行环保观念;在检测卫河水质时,队员们认真取样分析,将包括色度、浊度与硬度的污染数据及时反馈给__市水利局;在推广绿色食品的过程中,队员们向市民耐心讲解肉蛋奶合理调配的比例,<莲山 课件>;为群众带来健康绿色的饮食理念。
在__市__镇__开展的生态调研活动中,队员们在指导老师的带领下对鬼针草、荔枝草等当地常见的植物和采集到的昆虫制作成标本,并针对其形态特征、药用价值等进行了细致的分类与归档整理。在山里的六天时间里,
队员们搜集到了40多种动植物样本,并比对__以往生物资料进行查缺补漏,建立了此次__调研的动植物档案。“平时在课本里也学过这些植物,但是等亲眼见到这些植物的时候却认不出了,看来还是实践出真知啊,只有亲眼看到了摸到了才能真正记在心里。”队长__如是说到。
在社会实践的过程中,生态环境保护调研服务队的队员们积极宣传和践行生态环保理念,增强群众的生态保护意识,为市民带去健康绿色的生活理念,以实际行动建设生态家园。
近段时间来,我委经常接到老城区农贸市场周边居民和经营户的反映,说农贸市场周边环境混乱,经营场地不够。存在很大的安全隐患,对此我委商议城环工委一道,于2023年2月16日对群众反映的问题进行了调研。现将情况报告如下:
一.基本情况:
农贸市场始建于1993年,由当时的工商局引进台商与共同出资建成,占地4000余平方米,市场建筑面积10000余平方米,其中有商业城四楼一底8000余平方米,耗资3800余万元,其中向财政,银行等借资1700万元.该市场建成后,在解决城区居民生活之需,方便农产品交易等方面都起到了积极作用。
1999年因金融机构整顿,农贸市场所借资金无力立即按时偿还,由当时分管财贸的副县长同志主持,将农贸市场商业城三四楼抵偿还给银行,二楼以140万元抵偿给了县财政局,现在仅剩底楼用于农产品交易,致使目前在城市人口不断增多的情况下,农贸市场拥挤不堪,群众反映强烈。
二.存在问题:
1.场地不足,经营人员和城市居民意见很大。由于本应用农副产品交易的商业城2,3,4楼抵债改变了用途,大大减少了农副产品交易场地。加之近几年长寿城市人口不断增士,导致农贸市场周边所有交通要道占道经营现象非常严重,原老城上半城的主要人行通道邓家巷子人行困难,消防通道严重堵塞。如果发生火灾,人们完全无法及时疏散,存在严重的安全隐患。
2.多头管理,周边环境脏、乱、差。农贸市场现在的业主单位为“某市市场经营管理有限公司”,但该公司只能对市场内环境进行管理和整顿,对周边的场地和通道无法干预,导致周边环境混乱,车辆行人通行困难,经营户运输货物极为不便,意见很大,周边居民也很反感。
三.建议:
1.建议区政府是否将1999年财政局抵债收回的农贸市场商业城二楼,特殊续还给农贸市场现在业主单位“某市市场经营管理有限公司”,用于市场肉、禽蛋类经营,增加农贸市场场地,将现占道经营者收回商业城一楼,解决人行困难和消防通道严重堵塞的问题,消除可能随时发生的安全隐患。
2.建议区政府责成区商务局会同区防疫站,房管局,地税局等在邓家巷子拥有房屋产权的有关单位,将现在出租的商业门面环境整治,卫生清洁等授权给“某市市场经营管理有限公司”统一管理,彻底解决周边环境脏、乱、差的问题,为我区创建卫生城市消除死角。
3.建议区商务局、公安、工商、市政等职能部门加强对农贸市场周边的经营品类进行划行归市管理。
第一部分 __产业运行外部环境变化分析 12
第一章 __年中国生态环境材料运行概况 12
第一节 __年生态环境材料重点产品运行分析 12
第二节 我国生态环境材料产业特征与行业重要性 13
一、在第二产业中的地位 13
二、在gdp中的地位 14
第二章 __年生态环境材料发展宏观经济环境分析 14
第一节 __年宏观经济政策影响 14
第二节 __年中国经济运行预测 16
第三节 “__”期间国民经济发展预测 17
第四节 __年国际经济环境分析 20
第三章 生态环境材料行业__年政策环境变化分析 21
第一节 国内宏观经济形势分析 21
第二节 国内宏观调控政策分析 26
第三节 国内生态环境材料行业政策分析 27
一、行业具体政策 27
二、政策特点与影响 29
第四章 __年国际生态环境材料行业发展分析 29
第一节 世界生态环境材料生产与消费格局分析 29
第二节 __年世界生态环境材料市场存在的问题 32
第二部分 生态环境材料重点产品__年走势分析 33
第五章 我国生态环境材料行业供需状况分析 33
第一节 生态环境材料行业市场需求分析 33
第二节 生态环境材料行业供给能力分析 35
第三节 生态环境材料行业进出口贸易分析 35
一、产品的国内外市场需求态势 35
二、国内外产品的比较优势 36
第六章 生态环境材料行业前十强省市比较分析 38
第一节 前十强省市的人均指标比较 38
第二节 前十强省市的经济指标比较 40
一、前十强省市的盈利能力比较 40
二、前十强省市的营运能力比较 42
三、前十强省市的偿债能力比较 44
第七章 生态环境材料行业竞争绩效分析 46
第一节 生态环境材料行业总体效益水平分析 46
第二节 生态环境材料行业产业集中度分析 46
第三节 生态环境材料行业不同所有制企业绩效分析 47
第四节 生态环境材料行业不同规模企业绩效分析 47
第五节 生态环境材料市场分销体系分析 48
一、销售渠道模式分析 48
二、产品最佳销售渠道选择 49
第八章 生态环境材料行业区域分析 49
第一节 我国生态环境材料企业区域分析 49
第二节 山东省生态环境材料行业发展状况分析 50
一、山东省生态环境材料行业产销分析 50
二、山东省生态环境材料行业盈利能力分析 50
三、山东省生态环境材料行业偿债能力分析 51
四、山东省生态环境材料行业营运能力分析 52
第三节 广东省生态环境材料行业发展状况分析 53
一、广东省生态环境材料行业产销分析 53
二、广东省生态环境材料行业盈利能力分析 53
三、广东省生态环境材料行业偿债能力分析 54
四、广东省生态环境材料行业营运能力分析 55
第四节 江苏省生态环境材料行业发展状况分析 56
一、江苏省生态环境材料行业产销分析 56
二、江苏省生态环境材料行业盈利能力分析 56
三、江苏省生态环境材料行业偿债能力分析 57
四、江苏省生态环境材料行业营运能力分析 58
第五节 浙江省生态环境材料行业发展状况分析 59
一、浙江省生态环境材料行业产销分析 59
二、浙江省生态环境材料行业盈利能力分析 59
三、浙江省生态环境材料行业偿债能力分析 60
四、浙江省生态环境材料行业营运能力分析 61
第三部分 生态环境材料行业融资及竞争分析 62
第九章 我国生态环境材料行业投融资分析 62
第一节 我国生态环境材料行业企业所有制状况 62
第二节 我国生态环境材料行业外资进入状况 63
第三节 我国生态环境材料行业合作与并购 64
第四节 我国生态环境材料行业投资体制分析 64
第五节 我国生态环境材料行业资本市场融资分析 64
第十章 生态环境材料产业经营策略分析 66
第一节 总体经营策略 66
一、合理的组织结构 66
二、国际化发展战略 67
第二节 市场竞争策略 68
一、价格与促销手段 68
二、销售渠道 68
第三节 行业品牌分析 70
第十一章 我国生态环境材料行业重点企业分析 70
第一节 中材高新材料股份有限公司 70
一、公司基本情况 70
二、公司经营与财务状况 71
(一)企业偿债能力分析 71
(二)企业运营能力分析 73
(三)企业盈利能力分析 76
第二节 威海华元节能建筑材料有限公司 79
一、公司基本情况 79
二、公司经营与财务状况 80
(一)企业偿债能力分析 80
(二)企业运营能力分析 82
(三)企业盈利能力分析 85
第三节 北新建材(集团)有限公司 88
一、公司基本情况 88
二、公司经营与财务状况 89
(一)企业偿债能力分析 89
(二)企业运营能力分析 91
(三)企业盈利能力分析 94
第四节 株洲时代新材料科技股份有限公司 97
一、公司基本情况 97
二、公司经营与财务状况 98
(一)企业偿债能力分析 98
(二)企业运营能力分析 100
(三)企业盈利能力分析 103
第五节 广东奇佳生态环境材料有限公司 106
一、公司基本情况 106
二、公司经营与财务状况 107
(一)企业偿债能力分析 107
(二)企业运营能力分析 109
(三)企业盈利能力分析 112
第四部分 产业发展前景及竞争预测 115
第十二章 我国生态环境材料产业消费量预测 115
第一节 我国生态环境材料消费总量预测研究思路与方法 115
第二节 __~__年生态环境材料需求总量时间序列法预测方案 116
第三节 __~__年生态环境材料需求总量曲线预测法预测方案 117
第四节 __~__年生态环境材料需求总量预测结果 118
第十三章 我国生态环境材料产业供给预测 118
第一节 我国生态环境材料生产总量预测研究思路与方法 118
第二节 __~__年生态环境材料生产总量时间序列法预测方案 119
第三节 __~__年生态环境材料生产总量曲线预测法预测方案 120
第四节 __~__年生态环境材料生产总量预测结果 120
第十四章 生态环境材料相关产业__年走势分析 121
第一节 上游行业影响分析 121
一、新材料的定义及特点 121
二、世界新技术领域的发展特点 122
三、我国新材料科技发展总体概况 124
四、我国新材料产业布局 125
五、__年我国新技术行业的发展趋势 126
六、新材料行业企业特征与投资机会 128
第二节 下游行业影响分析 131
一、生态建材行业 131
二、绿色建筑行业 134
第五部分 投资机会与风险分析 138
第十五章 生态环境材料行业成长能力及稳定性分析 138
第一节 生态环境材料行业生命周期分析 138
第二节 生态环境材料行业增长性与波动性分析 138
第三节 生态环境材料行业集中程度分析 138
第十六章 生态环境材料行业投资机会分析 139
第一节 __~__年生态环境材料行业主要区域投资机会 139
一、开发天然材料 139
二、设计和开发可回收材料 140
三、开发超高性能材料 140
第二节 __~__年生态环境材料行业企业的多元化投资机会 140
第十七章 生态环境材料产业投资风险 141
第一节 生态环境材料行业宏观调控风险 141
第二节 生态环境材料行业竞争风险 141
第三节 生态环境材料行业供需波动风险 141
第四节 生态环境材料行业经营管理风险 141
附录一:生态环境材料的定义和分类 142
附录二:生态环境材料行业重点发展领域和结构调整方向 142
图表目录
图表 1 __年生态环境材料行业在第二产业中所占的地位 13
图表 2 __年生态环境材料行业在gdp中所占的地位 14
图表 3 “__”时期经济社会发展的主要指标 18
图表 4 1998年i季度—__年i季度国内生产总值季度累计同比增长率(%) 22
图表 5 1999年8月—__年3月工业增加值月度同比增长率(%) 23
图表 6 1999年8月—__年3月社会消费品零售总额月度同比增长率(%) 24
图表 7 1999年1-8月—__年1-3月固定资产投资完成额月度累计同比增长率(%) 25
图表 8 1999年8月—__年3月出口总额月度同比增长率与进口总额月度同比增长率(%) 26
图表 9 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均指标比较 38
图表 10 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均资产比较 39
图表 11 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均工业总产值比较 39
图表 12 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均负债比较 40
图表 13 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份销售利润率比较 41
图表 14 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份总资产报酬率比较 41
图表 15 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份权益利润率比较 42
图表 16 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份总资产周转率比较 42
图表 17 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份固定资产周转率比较 43
图表 18 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份流动资产周转率比较 43
图表 19 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份应收帐款周转率比较 44
图表 20 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份资产负债率比较 45
图表 21 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份负债与所有者权益比率比较 45
图表 22 __-__年全国生态环境材料行业盈利能力对比图 46
图表 23 __年1-2月我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 47
图表 24 __年我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 47
图表 25 __年1-2月我国生态环境材料行业不同规模企业市场份额分布 47
图表 26 __年我国生态环境材料行业不同规模企业市场份额分布 48
图表 27 __年2月底中国重点地区生态环境材料行业企业数量分布情况 49
图表 28 __-__年山东省生态环境材料行业盈利能力对比图 50
图表 29 __-__年山东省生态环境材料行业资产负债率对比图 51
图表 30 __-__年山东省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 51
图表 31 __-__年山东省生态环境材料行业营运能力对比图 52
图表 32 __-__年广东省生态环境材料行业盈利能力对比图 53
图表 33 __-__年广东省生态环境材料行业资产负债率对比图 54
图表 34 __-__年广东省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 55
图表 35 __-__年广东省生态环境材料行业营运能力对比图 55
图表 36 __-__年江苏省生态环境材料行业盈利能力对比图 57
图表 37 __-__年江苏省生态环境材料行业资产负债率对比图 57
图表 38 __-__年江苏省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 58
图表 39 __-__年江苏省生态环境材料行业营运能力对比图 59
图表 40 __-__年浙江省生态环境材料行业盈利能力对比图 60
图表 41 __-__年浙江省生态环境材料行业资产负债率对比图 60
图表 42 __-__年浙江省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 61
图表 43 __-__年浙江省生态环境材料行业营运能力对比图 62
图表 44 __年1-2月我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 62
图表 45 近3年中材高新材料股份有限公司资产负债率变化情况 71
图表 46 近3年中材高新材料股份有限公司产权比率变化情况 72
图表 47 近3年中材高新材料股份有限公司已获利息倍数变化情况 73
图表 48 近3年中材高新材料股份有限公司固定资产周转次数情况 74
图表 49 近3年中材高新材料股份有限公司流动资产周转次数变化情况 74
图表 50 近3年中材高新材料股份有限公司总资产周转次数变化情况 75
图表 51 近3年中材高新材料股份有限公司销售净利率变化情况 76
图表 52 近3年中材高新材料股份有限公司销售毛利率变化情况 77
图表 53 近3年中材高新材料股份有限公司资产净利率变化情况 78
图表 54 近3年威海华元节能建筑材料有限公司资产负债率变化情况 80
图表 55 近3年威海华元节能建筑材料有限公司产权比率变化情况 81
图表 56 近3年威海华元节能建筑材料有限公司已获利息倍数变化情况 82
图表 57 近3年威海华元节能建筑材料有限公司固定资产周转次数情况 83
图表 58 近3年威海华元节能建筑材料有限公司流动资产周转次数变化情况 83
图表 59 近3年威海华元节能建筑材料有限公司总资产周转次数变化情况 84
图表 60 近3年威海华元节能建筑材料有限公司销售净利率变化情况 85
图表 61 近3年威海华元节能建筑材料有限公司销售毛利率变化情况 86
图表 62 近3年威海华元节能建筑材料有限公司资产净利率变化情况 87
图表 63 近3年北新建材(集团)有限公司资产负债率变化情况 89
图表 64 近3年北新建材(集团)有限公司产权比率变化情况 90
图表 65 近3年北新建材(集团)有限公司已获利息倍数变化情况 91
图表 66 近3年北新建材(集团)有限公司固定资产周转次数情况 91
图表 67 近3年北新建材(集团)有限公司流动资产周转次数变化情况 92
图表 68 近3年北新建材(集团)有限公司总资产周转次数变化情况 93
图表 69 近3年北新建材(集团)有限公司销售净利率变化情况 94
图表 70 近3年北新建材(集团)有限公司销售毛利率变化情况 95
图表 71 近3年北新建材(集团)有限公司资产净利率变化情况 96
图表 72 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司资产负债率变化情况 98
图表 73 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司产权比率变化情况 99
图表 74 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司已获利息倍数变化情况 100
图表 75 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司固定资产周转次数情况 101
图表 76 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司流动资产周转次数变化情况 101
图表 77 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司总资产周转次数变化情况 102
图表 78 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司销售净利率变化情况 103
图表 79 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司销售毛利率变化情况 104
图表 80 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司资产净利率变化情况 105
图表 81 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司资产负债率变化情况 107
图表 82 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司产权比率变化情况 108
图表 83 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司已获利息倍数变化情况 109
图表 84 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司固定资产周转次数情况 109
图表 85 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司流动资产周转次数变化情况 110
图表 86 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司总资产周转次数变化情况 111
图表 87 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司销售净利率变化情况 112
图表 88 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司销售毛利率变化情况 113
图表 89 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司资产净利率变化情况 114
图表 90 __-__年我国生态环境材料行业时间序列法市场需求规模预测图 116
图表 91 __-__年我国生态环境材料行业曲线预测法需求规模预测图 117
图表 92 __-__年我国生态环境材料行业时间序列法供给总量预测图 119
图表 93 __-__年我国生态环境材料供给总量曲线预测图 120
表格目录
表格 1 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均指标比较 38
表格 2 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份盈利指标比较 40
表格 3 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份营运指标比较 42
表格 4 __年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份营运指标比较 44
表格 5 __-__年全国生态环境材料行业盈利能力表 46
表格 6 __-__年同期山东省生态环境材料行业产销能力 50
表格 7 __-__年山东省生态环境材料行业盈利能力表 50
表格 8 __-__年山东省生态环境材料行业偿债能力表 51
表格 9 __-__年山东省生态环境材料行业营运能力表 52
表格 10 __-__年同期广东省生态环境材料行业产销能力 53
表格 11 __-__年广东省生态环境材料行业盈利能力表 53
表格 12 __-__年广东省生态环境材料行业偿债能力表 54
表格 13 __-__年广东省生态环境材料行业营运能力表 55
表格 14 __-__年同期江苏省生态环境材料行业产销能力 56
表格 15 __-__年江苏省生态环境材料行业盈利能力表 56
表格 16 __-__年江苏省生态环境材料行业偿债能力表 57
表格 17 __-__年江苏省生态环境材料行业营运能力表 58
表格 18 __-__年同期浙江省生态环境材料行业产销能力 59
表格 19 __-__年浙江省生态环境材料行业盈利能力表 59
表格 20 __-__年浙江省生态环境材料行业偿债能力表 60
表格 21 __-__年浙江省生态环境材料行业营运能力表 61
表格 22 近4年中材高新材料股份有限公司资产负债率变化情况 71
表格 23 近4年中材高新材料股份有限公司产权比率变化情况 72
表格 24 近4年中材高新材料股份有限公司已获利息倍数变化情况 72
表格 25 近4年中材高新材料股份有限公司固定资产周转次数情况 73
表格 26 近4年中材高新材料股份有限公司流动资产周转次数变化情况 74
表格 27 近4年中材高新材料股份有限公司总资产周转次数变化情况 75
表格 28 近4年中材高新材料股份有限公司销售净利率变化情况 76
表格 29 近4年中材高新材料股份有限公司销售毛利率变化情况 77
表格 30 近4年中材高新材料股份有限公司资产净利率变化情况 78
表格 31 近4年威海华元节能建筑材料有限公司资产负债率变化情况 80
表格 32 近4年威海华元节能建筑材料有限公司产权比率变化情况 81
表格 33 近4年威海华元节能建筑材料有限公司已获利息倍数变化情况 81
表格 34 近4年威海华元节能建筑材料有限公司固定资产周转次数情况 82
表格 35 近4年威海华元节能建筑材料有限公司流动资产周转次数变化情况 83
表格 36 近4年威海华元节能建筑材料有限公司总资产周转次数变化情况 84
表格 37 近4年威海华元节能建筑材料有限公司销售净利率变化情况 85
表格 38 近4年威海华元节能建筑材料有限公司销售毛利率变化情况 86
表格 39 近4年威海华元节能建筑材料有限公司资产净利率变化情况 87
表格 40 近4年北新建材(集团)有限公司资产负债率变化情况 89
表格 41 近4年北新建材(集团)有限公司产权比率变化情况 90
表格 42 近4年北新建材(集团)有限公司已获利息倍数变化情况 90
表格 43 近4年北新建材(集团)有限公司固定资产周转次数情况 91
表格 44 近4年北新建材(集团)有限公司流动资产周转次数变化情况 92
表格 45 近4年北新建材(集团)有限公司总资产周转次数变化情况 93
表格 46 近4年北新建材(集团)有限公司销售净利率变化情况 94
表格 47 近4年北新建材(集团)有限公司销售毛利率变化情况 95
表格 48 近4年北新建材(集团)有限公司资产净利率变化情况 96
表格 49 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司资产负债率变化情况 98
表格 50 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司产权比率变化情况 99
表格 51 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司已获利息倍数变化情况 99
表格 52 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司固定资产周转次数情况 100
表格 53 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司流动资产周转次数变化情况 101
表格 54 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司总资产周转次数变化情况 102
表格 55 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司销售净利率变化情况 103
表格 56 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司销售毛利率变化情况 104
表格 57 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司资产净利率变化情况 105
表格 58 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司资产负债率变化情况 107
表格 59 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司产权比率变化情况 108
表格 60 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司已获利息倍数变化情况 108
表格 61 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司固定资产周转次数情况 109
表格 62 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司流动资产周转次数变化情况 110
表格 63 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司总资产周转次数变化情况 111
表格 64 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司销售净利率变化情况 112
表格 65 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司销售毛利率变化情况 113
表格 66 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司资产净利率变化情况 114
表格 67 __-__年我国生态环境材料市场需求规模预测结果 118
表格 68 __-__年我国生态环境材料供给总量预测结果 120
根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究,并形成调研报告”的要求,最近,我和局政策法规股(局城管办公室)的同志一道,先后深入到城管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究,并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面,我就城市管理及环境卫生管理工作,分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份,作个简要报告:
一、基本情况
目前担负城市管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所),其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下:
1、城管大队:定编60人,现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所:定编 110 人,现有干部职工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人)。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务,并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所:定编 20 人,现有干部职工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所:定编5人,现有干部职工 11 人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。
5、县燃气所:定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来,在县委、县政府和县建设局的正确领导下,上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年周 勇书记、吴 烨县长先后视察城市管理、环境卫生管理工作后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重做了以下几个方面的工作:
1、加强探索管理机制,实施“综合管理、集中执法”。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题,我们根据有关法律法规,结合浠水实际,探索城市综合管理、集中执法新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。
2、加强客运市场管理,“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题,前年县委、县政府拿出资金700万元,对城区1168台“麻木”进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后,我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计250台)、督促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来,为解决“摩的”非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班,共查处非法载客摩的783台,行政拘留2人,公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持,对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点108个,今年五月已经全面竣工并投入使用。
3、加强户外广告管理,广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,在向每户广告业主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书 939 份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来,累计组织行动21天(次),城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。
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