在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自今年5月底以来,__市地方志办公室按照市委的要求,围绕“三严三实”专题教育活动认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要情况报告如下:
一、党员干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,市志办在三区两县(市)的地方志工作机构中广泛征求意见,并与部分党员干部进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析党员干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共10多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议6条。现罗列如下:
(一) 政治思想有偏差。
对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
(二)重“显绩”、轻“潜绩”。
做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少。多数领导干部过于重视编纂年鉴、地情书等容易在短期内出成果的工作,对于修志队伍培养、全国第二轮修志等需要作出长期努力才能见成效的工作存在畏难心理,多持能拖就拖、应付了事的态度。
(三) 有制度无落实。
有关地方志工作的规章制度订立得比较完善,但是执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如在资料征集和编辑工作上有明确的分工和责任,但是对未完成任务或未对稿件进行认真修改编辑的党员干部没有采取有效的惩罚措施。
(三) 表面工作做得多。主要是班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等现象。如有时候下基层就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
(四)科学决策上有欠缺。
突出表现在领导决策缺少严格的程序和充分的论证,多数时候仅凭个人经验、主观臆断来分析和解决问题,导致我市地方志工作走了不少弯路。如在二轮修志过程中,聘请编外编辑人员过于随意,没有经过严格考核和班子讨论就决定聘人,结果部分聘来的人根本不熟悉地方志编纂业务,结果钱花了,工作却没能按计划推进。
(五) 重视基层意见不够
。班子成员下基层调查研究不够深入,听取县区地方志机构工作人员意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作难以推进。如三区地方志工作机构刚成立不久,缺乏专业知识和经验,多次建议市里统一组织他们到兄弟市县学习交流,但市志办却无视其要求,将其意见束之高阁。
(六)真抓实干不够。
主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。面对二轮修志专业人才紧缺、部分历史资料难搜集等实际困难,基本上显得束手无策,甚至采取搁置不理、省略不记的消极措施。
二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题
党的群众路线教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
(一)有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分党员干部认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、下一步工作计划
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
(一)突出重点对象。
根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在级别上不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。
(二)抓好内容建设。
建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学_______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
(三)优化工作方案。
在领导干部中深入开展三严三实专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,__县委组织部按照市委组织部要求,围绕三严三实专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、县处级以上领导干部在三严三实方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在三严三实方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与三严三实密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重显绩、轻潜绩。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。
3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程
4. 搞路边花、栽盆景。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造__大道城乡统筹示范带,就是让这条__城区到__县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种官本位的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在推、拖、绕的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。
二、开展三严三实专题教育面临的困难和问题
教育实践活动刚结束,接着开展三严三实专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的四风苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展三严三实专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展三严三实专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展三严三实专题教育只是故伎重演,在严度和广度上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展三严三实专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、三严三实专题教育如何推进
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展三严三实专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展三严三实专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。
2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行三严三实的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将三严三实要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
3.优化工作方案。同群教活动相比,三严三实专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到五个坚持:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节六个一的工作思路来推进。
到基层蹲点调研,是市委开展“三严三实”专题教育的规定动作。6月27日至29日,我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任__一行6人深入委机关“三万”活动联系点、扶贫点——南漳县东巩镇双坪村开展“三严三实”专题教育蹲点调研。蹲点调研期间,调研组一行直接深入农村,进农家户、吃农家饭、谈农家事,先后走访慰问了部分困难群众,对双坪村平安法治建设、便民利民等工作进行实地指导。同时,召集村两委干部和部分党员、村民代表进行座谈,了解基层发展经济、改善民生存在的困难,征求基层党员干部群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,协调解决制约难题,指导推动各项重点工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
双坪村位于南漳县东巩镇东北方,距镇区20公里,与荆门市接壤,“250”省道从中贯穿而过,交通便利。该村属村社合一村,总面积20平方公里,林地面积28300亩,耕地面积2527亩,其中水田1570亩,旱田957亩;辖4个村民小组,共656户,2520人,其中农业人口2023人,528户,党员64名,村两委干部4人。2023年,双坪村人均收入8914元,在全镇位居倒数,全村农业虽然经过结构调整,开始由传统型向效益型和现代型农业转变,但目前产业层次和生产力水平尚处于低级阶段,总量小,结构不合理,总体效益低等现状仍然存在。
政法委对口帮扶情况:①投入资金8万元,为该村建设网格化及治安防控(视频监控)体系。目前,已安装到位,下一步将与县镇公安机关联系,实现视频24小时无缝对接。②筹措6万元资金,帮助该村安装20盏太阳能路灯。目前,已与厂商预定,近期将安装到位。③先后慰问老党员、老干部及生活困难群众55户,送去9000元生活物资和9500慰问金,为该村村民朱长才(二等残疾)购买轮椅一辆(1000元)。
二、存在的问题
从蹲点调研的情况来看,该村的问题主要集中在以下几个方面:一是经济建设方面。村集体基本上没有经济收入来源,村务经费主要依靠上级转移支付,是典型的“空壳村”。农业产业结构过于单一,主要种植玉米、水稻。近几年有村民陆续种植食用菌,但处于“单打独斗”阶段,没有形成规模化经营。二是基础设施建设方面。“村村通”工程基本解决了村民出行难的问题,但该村地处山区,个别散落在深山的十几户村民(村委会路口至二组毛腊沟2.5公里、王祖贵家路口至四组向家湾连通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民饮水问题基本解决,但由于地质构造原因,仍有一组66户和三组55户吃水困难;对于生产用水,更是“望天吃饭”,无计可施。社区2000多米主要街道绿化、亮化及下水道整治工作基本没有开展。三是村级组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。
三、发展思路及措施
针对上述存在的困难和问题,虽然各级党委政府高度重视,采取多种措施进行调整,但政策到位,往往资金不到位、落实滞后,缺乏统一的规划和科学的管理,导致双坪村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌,并不是一朝一夕之事,必须经过长期不断的调研,反复研究,制定出切实可行的解决方案。结合该村实际,理出几点发展建议:
(一)加强基层党组织建设,提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”。这次“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展,但也是对各级党员干部的普遍要求。特别是作为基层群众的主心骨,基层“两委”干部在人民群众中的口碑,是检验落实“三严三实”的重要标志。村“两委”干部必须自觉践行“三严三实”要求,敢于担当,真抓实干,奋发进取,切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各项制度,进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用,为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势,搞好传帮带,把基层党组织建设得更加坚强有力。
(二)丰富产业发展项目,拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业,带动全村致富。一是做强做大食用菌产业。成立专业合作社,整合全村食用菌资源,实现产业化、规模化经营。鉴于该村每年食用菌300万袋的发展需求,建立一个标准化菌袋生产加工厂房,降低生产成本。加强反季节食用菌种植,在原有3个冷冻库的基础上,再建3个冷冻库,有效增加食用菌产值。二是探索堰塘一体化种养殖业。鉴于该村堰塘资源丰富,可以搞莲藕和泥鳅一体化种养殖,提高资源利用率。在政法委的推动下,该产业的土地租赁工作已完成,计划今年秋明年初开展规模化种养殖。三是优化壮大传统养殖产业。目前,该村养殖山羊6户、500只种羊;养猪6户,年出栏近3000头。充分发挥现有养殖户的带头作用,搞好传帮带,带领全村其他农户养猪、养羊。同时拓展销售渠道,增加养殖户信心,实现产业化、规模化经营。四是搞活旅游产业。调研发现,该村有个天然溶洞(十菇洞),与春秋寨一表一里,遥相呼应,再之洞内风景无限,开发利用价值非常大。可以积极争取有关部门和县、镇有关负责人重视该洞的挖掘、保护与开发,并作为改善村容村貌的重要内容,打造有内涵的美丽乡村。
(三)加强基础设施建设,解决民生民本问题。多方协调,整合资金,及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。主要是争取“一事一议”补助资金,动员村民积极筹资,修路、打机井、建水塔,解决二组毛腊沟十几户村民出行难和一组66户、三组55户吃水难问题。
“三严三实”专题教育活动开展以来,市环保局按照市委的统一部署和安排,紧密结合“三抓一促”和“假如我是服务对象”大讨论活动,认真把握专题教育和各项活动的主题主旨、目标原则和方法措施,做到规定动作扎实推进,自选动作紧扣环保特色,确保专题教育和各项活动见实效,在市直环保系统形成了践行“三严三实”的良好氛围,以优良的作风凝聚我市生态文明建设和加快推进建设汉江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查组的要求,现将我局开展“三严三实”专题教育活动开展情况汇报如下:
一、坚持“专”字抓推进,确保工作落实
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市环保局首先在“专”字上抓落实。一是开好专题会议。市委“三严三实”专题教育座谈会后,市环保局党组及时召开了党组扩大会议,专题学习了市委书记王君正同志的专题辅导报告和成佳刚部长对我市“三严三实”专题教育的工作部署,进一步深化了对专题教育的认识。5月14日,召开了市直环保系统专题教育动员部署会,学习传达了中央、省、市关于“三严三实”专题教育的有关精神,局党组书记、局长在会上明确了专题教育的任务、目标、要求,凝聚了践行“三严三实”的思想共识。二是讲好专题党课。按照市委组织部《关于印发<全市“三严三实”专题教育具体安排>;的通知》要求,我局将结合开展纪念建党94周年活动,在“七一”前后,由局党组书记围绕“三严三实”要求,紧密联系市直环保系统党员干部思想工作和作风实际,讲一次专题党课,其他党组成员也将按要求讲党课。三是开展专题研学。把专题教育与中心组学习、“三会一课”结合起来,重点学______系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。注重读原著、学原文、悟原理,从先进典型中学习经验,从典型案例中汲取教训,进一步增强系统党员干部道路自信、理论自信、制度自信。
二、坚持抓活动开展,注重工作实效
开展活动是专题教育的重要举措,是践行“三严三实”的具体行动,是内化于心、外化于行的具体体现。“三严三实”专题教育活动开展以来,市环保局严格按市委要求,扎实开展各项活动,在抓活动开展中见实效。
一扎实开展调查研究工作。局党组成员按照工作部署,结合工作实际,深入联系点开展了不少于3天的蹲点调研,并撰写调研报告。黄斌同志带头参加全省环保系统党风廉政建设工作和全市秸秆禁烧工作调研,并撰写了《“抓早抓小”适应新常态 “严管厚爱”汇聚正能量》的调研文章。李爱国同志在调研的基础上撰写了《加大环保投入加强环境监管 确保汉江水环境始终保持较高水平的建议》文章。为了搞好襄阳市环境保护科学研究所环评业务脱钩和事业单位改革工作,李俊和付睿同志多次到环保科研所调研了解情况,并带领相关人员,到其他地市学习取经,形成了关于市环保科研所环评业务剥离改革工作的专题调研报告,为环保科研所改革方案的形成提供了很好的依据。朱华伟同志参与全市秸秆禁烧工作专题调研,撰写的《围绕中心抓关键 突出重点抓落实》文章,作为市委领导参阅件,湖北日报作为新闻稿件进行了报道。何爱群同志组织市环境监察支队深入基层企业开展环境执法调研,撰写了《环境行政执法与刑事司法衔接存在的问题及建议》的调研文章。
二积极开展“爱心进社区,圆梦微心愿”行动。5月初,局分管领导多次带队到所在社区走访座谈,了解民情,收集民意,找准最需要抚慰的困难党员、困难群众,认领了14个“微心愿”,并于5月底兑现完成了“微心愿”。在活动过程中,老百姓的话语很是感动,说的最多就是感谢共产党、感谢组织关心。局机关党员干部在参与活动过程中普遍认为上了一堂生动的党课,接受了一次党性教育,纷纷表示:作为一名党员干部,我们没有理由不好好的工作,没有理由不为老百姓办实事、做好事。
三学习先进典型,争当“群众满意”好干部。坚持以先进典型为镜,向先进典型看齐,把“三严三实”要求转化为可感知、可学习的生动鲜活样本,激发系统党员干部争当群众满意好干部的工作热情。组织系统党员干部认真观看焦裕禄、杨善洲等先进人物影片,阅读他们先进事迹的文字材料,学习先进典型的公仆情怀、务实作风、奋斗精神和高尚的道德情操,做到心有标杆、学有榜样,把思想上的升华转化为行动上的自觉。
四认真组织开展征文交流活动。局直属机关党委印发了《关于在市直环保系统开展“践行三严三实,争做忠诚、责任、干净好干部”主题演讲和征文活动的通知》,要求每名党员干部认真撰写演讲稿和心得体会,积极参与征文活动,向市委活动办投稿。局属各单位按要求组织了演讲比赛初赛,并推荐优秀选手参加局组织的演讲比赛,市局也推荐了1名优秀选手参加了市直机关工委组织的片区演讲比赛。通过开展征文交流活动,使党员干部进一步领会了“三严三实”的内涵,进一步激发了干事创业的激情。
五立足岗位践行“三严三实”,为我市环境质量持续改善做贡献。践行“三严三实”归根结底是为了更好地促进工作,更好地为民服务,更好地树牢宗旨。局党组始终把维护人民群众的合法环境权益和改善全市环境质量当成第一要务,在环境保护工作上出实招、见实效。一是以宣传贯彻新《环境保护法》为重点,强力推进环保执法专项行动。新《环境保护法》既是史上“最严”的环保法典,更是加强环境保护的“杀手锏”,今年以来,我们以贯彻落实新《环境保护法》为契机,强力推动环境保护执法监管。坚持两手抓,一手抓依法严惩违法排污行为,深入推进向污染宣战环保“三大行动”,强化环境执法监管,对环境违法行为实行“零容忍”;一手抓完善区域联防联控和部门联合执法机制,探索开展跨区域联合执法和交叉执法,实施行政执法与刑事司法联动,对重大、疑难、复杂或群众反映强烈的环境违法案件,主动提请政法机关介入调查,严厉打击环境污染刑事犯罪,保障群众合法环境权益。二是坚持不懈抓好汉江保护工作,努力让全市人民喝上干净放心的水。汉江是我们的母亲河,保护好汉江是全市人民的共同期盼,我们深知责任重大。近年来,随着我市经济社会的快速发展,汉江流域襄阳段水污染防治面临的压力与日俱增,特别是崔家营航电枢纽蓄水发电后,汉江襄阳段水流情势发生变化,水环境容量降低,水质安全形势变得更加严峻。__年,在市委市政府的坚强领导下,我们按照建设汉江流域中心城市的要求,以服务经济发展、改善群众生活环境为立足点,与有关部门通力合作,全力以赴抓好汉江保护工作。目前汉江水质保持稳定,汉江干流(襄阳段)6个监测断面水质保持二类,白家湾、付家寨断面水质符合功能区划标准,钱营、余家湖、仙人渡、郭安断面水质优于功能区划标准;除蛮河外,汉江其他各支流水质都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸秆禁烧工作,成效明显。今年是全省实行全面禁止露天焚烧秸秆有史以来最严厉的一年。市环保局作为牵头单位,任务十分艰巨,既是对我们执行能力和依法行政能力的严峻考验,也是对我们严守政治纪律、政治规矩的现实检验,市环保局在市委市政府的坚强领导下,积极协调相关部门,形成合力,局班子成员全部下到一线,靠前督办,传导压力,确保了“三夏”禁烧工作全面完成。在禁烧期间,全市5月份空气质量优良天数稳中有升,与去年同期相比,优良天数从23天增至29天。
三、坚持深查细照抓整改,确保整改到位。
局党组对查找“不严不实”突出问题非常重视,专门召开了党组扩大会议,统一思想认识,要求领导干部带头对照“三严三实”要求,要像开展党的群众路线教育实践活动查找“四风”突出问题一样严肃认真,要深入联系思想武装、履职尽责和转变作风等方面,采取群众提、自己找、互相帮、集体议、问卷调查等方式,扎实开展“查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实”活动。共梳理出班子集体和班子成员“不严不实”问题21个。对梳理出的“不严不实”问题和现实表现,局班子成员都主动把自己摆进去,深刻剖析问题根源,逐项建立了任务清单和整改措施,明确了整改时限。其他党员干部也积极查找“不严不实”方面存在的问题,并着手制定整改路线图和整改措施,做到严改、快改、全改。
四、坚持“三个从严”要求,认真做好干部教育管理工作
“三严三实”教育是党员干部形成清正廉洁作风的重要保证,是党员干部队伍健康发展的重要基石。市环保局党组坚持把从严教育、从严考评、从严监督干部贯穿于干部队伍建设的始终,让“混干部”尽早醒悟,亡羊补牢,犹未为晚,让“好干部”尽快成长,有为有位,有位有为。
一从严教育干部。坚持思想政治教育与业务能力提升相结合,强化党性锻炼,突出政治理论、纪律规矩、担当意识和党员意识教育,让党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁奉公、以身作则、真抓实干,做到自重、自省、自警、自励。局先后有4名科级干部参加了党校培训,6名党支部书记参加市统一组织的培训,市局自行组织培训环境骨干执法人员80余人次。
二从严考评选任干部。不断加强和完善干部考核标准和体系建设,结合岗位职责制定个人年度工作目标,实行量化考核管理。加强电子日志管理,形成实时监控、过程管理、动态评定的考核办法,督促机关干部电子日志做到“日记周评月结”(每日记录工作要点,每周一考评,每月一总结)。今年我局公开选拔了2名干部担任局属单位一把手,调整了4名科级干部的任职岗位,通过量化考评、实绩考核、公开透明,进一步激发了市直环保系统党员干部干事创业的积极性。
三从严管理监督干部。为了让党员干部进一步严明政治纪律、严守政治规矩,局党组从加强制度建设入手,制定了一系列从严管理干部的相关规定,同时,加强日常监督检查,认真抓好领导干部个人有关事项报告、清理规范党员干部在企业社团任职兼职、干部档案专审、干部因私出国(境)证件管理等专项治理工作,切实把从严管理干部工作抓在明处、落到实处。
五、开展“三严三实”专题教育存在的主要问题及意见建议
一存在的主要问题
当前,市直环保系统党员干部践行“三严三实”总体是好的,但也还存在一些问题。一是思想认识不到位。“三严三实”专题教育是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进,但是,目前仍有个别党员干部,对专题教育的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头。二是少数干部缺乏担当精神。有的党员干部遇事绕道走,怕担责,怕负责,怕出错,有少做担小责、不做不担责的思想。三是工作热情不够高。个别干部有做一天和尚撞一天钟的思想,干事没有激情,提不起精神,得过且过,占位不为。
二意见建议
建议多立标杆,更加注重培养任用“三严三实”干部。在全市范围内开展挖掘身边的典型活动,强化典型的示范带动作用,把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准,让“三严三实”的干部有舞台、有位子、有成就,形成想干事、干成事,崇严尚实的良好局面。
六、下步工作打算
一是进一步统一思想,提高认识,加大专题教育工作的落实力度。严格按照市委活动办、市委巡回督查组的要求,提前筹划,结合工作实际狠抓落实。
二是坚持问题导向,严字当头,做到以上率下。党员领导干部继续带头深入查找“不严不实”方面存在的突出问题,反思在思想、工作、作风方面的差距,做到在整改中受到教育、转变认识、改进作风。
三是积极探索在全面从严治党中加强思想政治建设的有效途径,坚持把开展“三严三实”专题教育与“三抓一促”、“假如我是服务对象”大讨论活动、“两严”活动有机统一起来,与推进当前各项环保重点工作有机结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
____提出的“三严三实”是对作风建设的升华,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措,其内容简明扼要,切中要害。根据“三严三实”的具体要求,我本人及领导班子高度重视,结合实际工作以“出实策、鼓实劲、办实事”为要求开展了调研工作。在调研过程中,深入一线广泛征求意见,与温泉环卫处、永安环卫处、永洁公司的班子成员、一线职工代表、中层干部代表以座谈会的形式进行了交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导干部在“三严三实”方面存在突出问题,并就我市目前推进环卫作业市场化改革提出意见建议。经梳理,调研情况如下:
一、下基层,接地线,解民情是基层职工之所需
一线职工代表反映,很多一线职工很少看到领导到一线,没有和领导“亲密接触”,有些一线职工甚至不知道领导长什么样。这说明局领导到一线职工中的次数少了,下基层的深度不够,即便是到一线检查也大多是坐在车里或是只找中层干部谈工作。我本人带头反省,并要求领导班子加强到一线职工中的频次和深度,多听听一线职工的所思所想,多了解其工作和生活状态,让职工进一步感受到环卫大家庭的温暖。
二、环卫作业市场化改革以人为本是关键
经局班子深入一线宣传,职工普遍支持环卫作业市场化,同时提出很多中肯的意见和后顾之忧。经梳理,主要如下:
1、正式工不愿意改变身份到企业去工作。一线大部分职工表示如果保持身份不变、工资不降、保险不变可以去企业工作。两个环卫处班子成员普遍不愿到企业工作。
2、如果市政府下决心进行改革,如改变正式工身份,他们要求先解决历史遗留问题,XX年前由于多种原因正式工调资工资没到位,现要求在改革前将调资工资不足部分予以补发,同时将XX年前的住房公积金补缴到位。之后再谈身份转变补偿问题。
3、部分合同工要求环卫局按《劳动法》解除劳动关系并进行补偿后到企业工作。
4、大部分合同工接受劳动关系集体接转到企业的做法,但是担心到企业后如企业增加一点工资就大幅提高工作量。同时担心工伤后企业不管怎么办(目前工伤找不到责任人的由环卫局负担费用)。
5、到企业后,企业辞退职工,在环卫工作期间的经济补偿(一年一个月工资)由谁承担。
6、另外环卫局还存在以下特殊情况:一是土地工的问题一直没有妥善解决;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受伤后安排到照顾性岗位10人;四是“五七工”的问题。以上特殊情况希望能得到妥善解决。
7、建立经费增长机制和工资增长机制
(1)经费增长机制:政府根据社会物价提高、职工保险缴纳基数增加和国家政策性调资等因素,拟由市财政根据相关政策两年调整一次作业费用。
(2)职工工资待遇:对到企业工作的正式工建议按档案工资标准,测算进环卫市场化作业费用中。发放工资时,正式工基本工资和社会保险由环卫局代发(扣),相应费用从项目公司作业费用扣除;绩效工资由企业按照不同的岗位确定,但不能低于原有标准水平。环卫局与企业共同考核,根据考核情况,由企业发放绩效工资。对于到企业工作的合同聘用员工,同等条件下初次工资不能低于现有水平(XX年一线环卫工人1500元/月、清运工1800元每/月、驾驶员2300元/月);节假日及平时加班应当发放加班费(目前环卫执行标准为法定节日100元/日,其他时间50元/日);按照国家法律和咸宁市相关规定购买社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险);合同聘用员工工资不能低于咸宁市上年社平工资的60%(不含加班费)。
(3)工资增长机制:建立工资增长机制,每年根据当年社平工资及时调整合同聘用员工工资标准和社保缴纳基数;正式职工工资按国家政策规定进行增资晋级。
8、关于应急机制预案
(1)纠纷调解。合资企业接管后如发生新的劳动关系纠纷,合资企业应当依法依规妥善处理并及时告知环卫局。
(2)临时接管。在协议里明确了企业如遇不可抗力情况或严重违规造成不良影响时,政府可以采取临时接管措施。
(3)项目终止。协议里明确项目终止(到期终止、违约终止、不可抗力终止、甲方提出终止、乙方提出终止)的相关约定。
9、关于处理历史遗留问题。成立合资公司后,公司应对改革前环卫职工的历史遗留问题承担相应的义务。如工伤职工安排到照顾性岗位的,企业应对其继续照顾。如公司解聘合同工时,应对其在环卫工作的工龄连续性予以承认。
综合上述意见,我局领导班子高度重视,要把平稳过渡、保证职工利益不受损失作为推进环卫作业市场化的总要求,要做到平稳过渡就要处理好职工提出的合理意见和要求,既要确保现在的工作有条不紊的进行,又要对环卫作业市场化做好相应的前期准备,还要对市场化之后可能出现的问题拿出解决方案。为此局领导班子多次集体研究,力争把工作做得更细致,确保环卫作业市场化工作顺利进行。
三、物质和精神双关怀是提高环卫凝聚力和向心力的驱动力
在调研中,职工代表反映环卫职工工作很辛苦,在领导的积极努力和争取下,近几年环卫一线职工的工资水平成蛙跳式增长。今年在市政府的关怀下,一线环卫合同工人平增加工资300元/月。环卫职工看到了希望,也越来越得到社会的尊重。同时为了让一线职工在辛苦作业之中进一步感受到环卫大家庭的温暖,局里积极组织丰富多彩、积极向上的活动,不断提高环卫职工的干劲,不断增强环卫大家庭的凝聚力和向心力。今年先后组织了“赴汀泗革命烈士陵园重温入党誓词”、“扎扫把劳动技能比赛”、“拔河比赛”、“妇女职工健康知识讲座”等活动,把一线职工作为参加活动的主体,活动内容的设计上也充分考虑一线职工融入性,通过物质和精神双向人文关怀,使职工充分体会到主人翁意识和组织温暖,增强了职工工作积极性和责任心,同时也为环卫市场化改革平稳过渡奠定基础。
在市直环保系统形成了践行“三严三实”的良好氛围,以优良的作风凝聚我市生态文明建设和加快推进建设汉江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查组的要求,现将我局开展“三严三实”专题教育活动开展情况汇报如下:
一、坚持“专”字抓推进,确保工作落实
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市环保局首先在“专”字上抓落实。一是开好专题会议。市委“三严三实”专题教育座谈会后,市环保局党组及时召开了党组扩大会议,专题学习了市委书记王君正同志的专题辅导报告和成佳刚部长对我市“三严三实”专题教育的工作部署,进一步深化了对专题教育的认识。5月14日,召开了市直环保系统专题教育动员部署会,学习传达了中央、省、市关于“三严三实”专题教育的有关精神,局党组书记、局长在会上明确了专题教育的任务、目标、要求,凝聚了践行“三严三实”的思想共识。二是讲好专题党课。按照市委组织部《关于印发<全市“三严三实”专题教育具体安排>的通知》要求,我局将结合开展纪念建党94周年活动,在“七一”前后,由局党组书记围绕“三严三实”要求,紧密联系市直环保系统党员干部思想工作和作风实际,讲一次专题党课,其他党组成员也将按要求讲党课。三是开展专题研学。把专题教育与中心组学习、“三会一课”结合起来,重点学_______系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。注重读原著、学原文、悟原理,从先进典型中学习经验,从典型案例中汲取教训,进一步增强系统党员干部道路自信、理论自信、制度自信。
二、坚持抓活动开展,注重工作实效
开展活动是专题教育的重要举措,是践行“三严三实”的具体行动,是内化于心、外化于行的具体体现。“三严三实”专题教育活动开展以来,市环保局严格按市委要求,扎实开展各项活动,在抓活动开展中见实效。
㈠扎实开展调查研究工作。局党组成员按照工作部署,结合工作实际,深入联系点开展了不少于3天的蹲点调研,并撰写调研报告。黄斌同志带头参加全省环保系统党风廉政建设工作和全市秸秆禁烧工作调研,并撰写了《“抓早抓小”适应新常态 “严管厚爱”汇聚正能量》的调研文章。李爱国同志在调研的基础上撰写了《加大环保投入加强环境监管 确保汉江水环境始终保持较高水平的建议》文章。为了搞好襄阳市环境保护科学研究所环评业务脱钩和事业单位改革工作,李俊和付睿同志多次到环保科研所调研了解情况,并带领相关人员,到其他地市学习取经,形成了关于市环保科研所环评业务剥离改革工作的专题调研报告,为环保科研所改革方案的形成提供了很好的依据。朱华伟同志参与全市秸秆禁烧工作专题调研,撰写的《围绕中心抓关键 突出重点抓落实》文章,作为市委领导参阅件,湖北日报作为新闻稿件进行了报道。何爱群同志组织市环境监察支队深入基层企业开展环境执法调研,撰写了《环境行政执法与刑事司法衔接存在的问题及建议》的调研文章。
㈡积极开展“爱心进社区,圆梦微心愿”行动。5月初,局分管领导多次带队到所在社区走访座谈,了解民情,收集民意,找准最需要抚慰的困难党员、困难群众,认领了14个“微心愿”,并于5月底兑现完成了“微心愿”。在活动过程中,老百姓的话语很是感动,说的最多就是感谢共产党、感谢组织关心。局机关党员干部在参与活动过程中普遍认为上了一堂生动的党课,接受了一次党性教育,纷纷表示:作为一名党员干部,我们没有理由不好好的工作,没有理由不为老百姓办实事、做好事。
㈢学习先进典型,争当“群众满意”好干部。坚持以先进典型为镜,向先进典型看齐,把“三严三实”要求转化为可感知、可学习的生动鲜活样本,激发系统党员干部争当群众满意好干部的工作热情。组织系统党员干部认真观看焦裕禄、杨善洲等先进人物影片,阅读他们先进事迹的文字材料,学习先进典型的公仆情怀、务实作风、奋斗精神和高尚的道德情操,做到心有标杆、学有榜样,把思想上的升华转化为行动上的自觉。
㈣认真组织开展征文交流活动。局直属机关党委印发了《关于在市直环保系统开展“践行三严三实,争做忠诚、责任、干净好干部”主题演讲和征文活动的通知》,要求每名党员干部认真撰写演讲稿和心得体会,积极参与征文活动,向市委活动办投稿。局属各单位按要求组织了演讲比赛初赛,并推荐优秀选手参加局组织的演讲比赛,市局也推荐了1名优秀选手参加了市直机关工委组织的片区演讲比赛。通过开展征文交流活动,使党员干部进一步领会了“三严三实”的内涵,进一步激发了干事创业的激情。
㈤立足岗位践行“三严三实”,为我市环境质量持续改善做贡献。践行“三严三实”归根结底是为了更好地促进工作,更好地为民服务,更好地树牢宗旨。局党组始终把维护人民群众的合法环境权益和改善全市环境质量当成第一要务,在环境保护工作上出实招、见实效。一是以宣传贯彻新《环境保护法》为重点,强力推进环保执法专项行动。新《环境保护法》既是“最严”的环保法典,更是加强环境保护的“杀手锏”,今年以来,我们以贯彻落实新《环境保护法》为契机,强力推动环境保护执法监管。坚持两手抓,一手抓依法严惩违法排污行为,深入推进向污染宣战环保“三大行动”,强化环境执法监管,对环境违法行为实行“零容忍”;一手抓完善区域联防联控和部门联合执法机制,探索开展跨区域联合执法和交叉执法,实施行政执法与刑事司法联动,对重大、疑难、复杂或群众反映强烈的环境违法案件,主动提请政法机关介入调查,严厉打击环境污染刑事犯罪,保障群众合法环境权益。二是坚持不懈抓好汉江保护工作,努力让全市人民喝上干净放心的水。汉江是我们的母亲河,保护好汉江是全市人民的共同期盼,我们深知责任重大。近年来,随着我市经济社会的快速发展,汉江流域襄阳段水污染防治面临的压力与日俱增,特别是崔家营航电枢纽蓄水发电后,汉江襄阳段水流情势发生变化,水环境容量降低,水质安全形势变得更加严峻。2023年,在市委市政府的坚强领导下,我们按照建设汉江流域中心城市的要求,以服务经济发展、改善群众生活环境为立足点,与有关部门通力合作,全力以赴抓好汉江保护工作。目前汉江水质保持稳定,汉江干流(襄阳段)6个监测断面水质保持二类,白家湾、付家寨断面水质符合功能区划标准,钱营、余家湖、仙人渡、郭安断面水质优于功能区划标准;除蛮河外,汉江其他各支流水质都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸秆禁烧工作,成效明显。今年是全省实行全面禁止露天焚烧秸秆有史以来最严厉的一年。市环保局作为牵头单位,任务十分艰巨,既是对我们执行能力和依法行政能力的严峻考验,也是对我们严守政治纪律、政治规矩的现实检验,市环保局在市委市政府的坚强领导下,积极协调相关部门,形成合力,局班子成员全部下到一线,靠前督办,传导压力,确保了“三夏”禁烧工作全面完成。在禁烧期间,全市5月份空气质量优良天数稳中有升,与去年同期相比,优良天数从23天增至29天。
三、坚持深查细照抓整改,确保整改到位。
局党组对查找“不严不实”突出问题非常重视,专门召开了党组扩大会议,统一思想认识,要求领导干部带头对照“三严三实”要求,要像开展党的群众路线教育实践活动查找“四风”突出问题一样严肃认真,要深入联系思想武装、履职尽责和转变作风等方面,采取群众提、自己找、互相帮、集体议、问卷调查等方式,扎实开展“查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实”活动。共梳理出班子集体和班子成员“不严不实”问题21个。对梳理出的“不严不实”问题和现实表现,局班子成员都主动把自己摆进去,深刻剖析问题根源,逐项建立了任务清单和整改措施,明确了整改时限。其他党员干部也积极查找“不严不实”方面存在的问题,并着手制定整改路线图和整改措施,做到严改、快改、全改。
四、坚持“三个从严”要求,认真做好干部教育管理工作
“三严三实”教育是党员干部形成清正廉洁作风的重要保证,是党员干部队伍健康发展的重要基石。市环保局党组坚持把从严教育、从严考评、从严监督干部贯穿于干部队伍建设的始终,让“混干部”尽早醒悟,亡羊补牢,犹未为晚,让“好干部”尽快成长,有为有位,有位有为。
㈠从严教育干部。坚持思想政治教育与业务能力提升相结合,强化党性锻炼,突出政治理论、纪律规矩、担当意识和党员意识教育,让党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁奉公、以身作则、真抓实干,做到自重、自省、自警、自励。局先后有4名科级干部参加了党校培训,6名党支部书记参加市统一组织的培训,市局自行组织培训环境骨干执法人员80余人次。
㈡从严考评选任干部。不断加强和完善干部考核标准和体系建设,结合岗位职责制定个人年度工作目标,实行量化考核管理。加强电子日志管理,形成实时监控、过程管理、动态评定的考核办法,督促机关干部电子日志做到“日记周评月结”(每日记录工作要点,每周一考评,每月一总结)。今年我局公开选拔了2名干部担任局属单位一把手,调整了4名科级干部的任职岗位,通过量化考评、实绩考核、公开透明,进一步激发了市直环保系统党员干部干事创业的积极性。
㈢从严管理监督干部。为了让党员干部进一步严明政治纪律、严守政治规矩,局党组从加强制度建设入手,制定了一系列从严管理干部的相关规定,同时,加强日常监督检查,认真抓好领导干部个人有关事项报告、清理规范党员干部在企业社团任职兼职、干部档案专审、干部因私出国(境)证件管理等专项治理工作,切实把从严管理干部工作抓在明处、落到实处。
五、开展“三严三实”专题教育存在的主要问题及意见建议
㈠存在的主要问题
当前,市直环保系统党员干部践行“三严三实”总体是好的,但也还存在一些问题。一是思想认识不到位。“三严三实”专题教育是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进,但是,目前仍有个别党员干部,对专题教育的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头。二是少数干部缺乏担当精神。有的党员干部遇事绕道走,怕担责,怕负责,怕出错,有少做担小责、不做不担责的思想。三是工作热情不够高。个别干部有做一天和尚撞一天钟的思想,干事没有激情,提不起精神,得过且过,占位不为。
㈡意见建议
建议多立标杆,更加注重培养任用“三严三实”干部。在全市范围内开展挖掘身边的典型活动,强化典型的示范带动作用,把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准,让“三严三实”的干部有舞台、有位子、有成就,形成想干事、干成事,崇严尚实的良好局面。
六、下步工作打算
一是进一步统一思想,提高认识,加大专题教育工作的落实力度。严格按照市委活动办、市委巡回督查组的要求,提前筹划,结合工作实际狠抓落实。
二是坚持问题导向,严字当头,做到以上率下。党员领导干部继续带头深入查找“不严不实”方面存在的突出问题,反思在思想、工作、作风方面的差距,做到在整改中受到教育、转变认识、改进作风。
到基层蹲点调研,是市委开展“三严三实”专题教育的规定动作。6月27日至29日,我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任齐兴旺一行6人深入委机关“三万”活动联系点、扶贫点——南漳县东巩镇双坪村开展“三严三实”专题教育蹲点调研。蹲点调研期间,调研组一行直接深入农村,进农家户、吃农家饭、谈农家事,先后走访慰问了部分困难群众,对双坪村平安法治建设、便民利民等工作进行实地指导。同时,召集村两委干部和部分党员、村民代表进行座谈,了解基层发展经济、改善民生存在的困难,征求基层党员干部群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议,协调解决制约难题,指导推动各项重点工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
双坪村位于南漳县东巩镇东北方,距镇区20公里,与荆门市接壤,“250”省道从中贯穿而过,交通便利。该村属村社合一村,总面积20平方公里,林地面积28300亩,耕地面积2527亩,其中水田1570亩,旱田957亩;辖4个村民小组,共656户,2520人,其中农业人口2023人,528户,党员64名,村两委干部4人。__年,双坪村人均收入8914元,在全镇位居倒数,全村农业虽然经过结构调整,开始由传统型向效益型和现代型农业转变,但目前产业层次和生产力水平尚处于低级阶段,总量小,结构不合理,总体效益低等现状仍然存在。
政法委对口帮扶情况:①投入资金8万元,为该村建设网格化及治安防控(视频监控)体系。目前,已安装到位,下一步将与县镇公安机关联系,实现视频24小时无缝对接。②筹措6万元资金,帮助该村安装20盏太阳能路灯。目前,已与厂商预定,近期将安装到位。③先后慰问老党员、老干部及生活困难群众55户,送去9000元生活物资和9500慰问金,为该村村民朱长才(二等残疾)购买轮椅一辆(1000元)。
二、存在的问题
从蹲点调研的情况来看,该村的问题主要集中在以下几个方面:一是经济建设方面。村集体基本上没有经济收入来源,村务经费主要依靠上级转移支付,是典型的“空壳村”。农业产业结构过于单一,主要种植玉米、水稻。近几年有村民陆续种植食用菌,但处于“单打独斗”阶段,没有形成规模化经营。二是基础设施建设方面。“村村通”工程基本解决了村民出行难的问题,但该村地处山区,个别散落在深山的十几户村民(村委会路口至二组毛腊沟2.5公里、王祖贵家路口至四组向家湾连通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民饮水问题基本解决,但由于地质构造原因,仍有一组66户和三组55户吃水困难;对于生产用水,更是“望天吃饭”,无计可施。社区__多米主要街道绿化、亮化及下水道整治工作基本没有开展。三是村级组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。
三、发展思路及措施
针对上述存在的困难和问题,虽然各级党委政府高度重视,采取多种措施进行调整,但政策到位,往往资金不到位、落实滞后,缺乏统一的规划和科学的管理,导致双坪村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌,并不是一朝一夕之事,必须经过长期不断的调研,反复研究,制定出切实可行的解决方案。结合该村实际,理出几点发展建议:
(一)加强基层党组织建设,提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”。这次“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展,但也是对各级党员干部的普遍要求。特别是作为基层群众的主心骨,基层“两委”干部在人民群众中的口碑,是检验落实“三严三实”的重要标志。村“两委”干部必须自觉践行“三严三实”要求,牢记使命,敢于担当,真抓实干,奋发进取,切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各项制度,进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用,为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势,搞好传帮带,把基层党组织建设得更加坚强有力。
(二)丰富产业发展项目,拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业,带动全村致富。一是做强做大食用菌产业。成立专业合作社,整合全村食用菌资源,实现产业化、规模化经营。鉴于该村每年食用菌300万袋的发展需求,建立一个标准化菌袋生产加工厂房,降低生产成本。加强反季节食用菌种植,在原有3个冷冻库的基础上,再建3个冷冻库,有效增加食用菌产值。二是探索堰塘一体化种养殖业。鉴于该村堰塘资源丰富,可以搞莲藕和泥鳅一体化种养殖,提高资源利用率。在政法委的推动下,该产业的土地租赁工作已完成,计划今年秋明年初开展规模化种养殖。三是优化壮大传统养殖产业。目前,该村养殖山羊6户、500只种羊;养猪6户,年出栏近3000头。充分发挥现有养殖户的带头作用,搞好传帮带,带领全村其他农户养猪、养羊。同时拓展销售渠道,增加养殖户信心,实现产业化、规模化经营。四是搞活旅游产业。调研发现,该村有个天然溶洞(十菇洞),与春秋寨一表一里,遥相呼应,再之洞内风景无限,开发利用价值非常大。可以积极争取有关部门和县、镇有关负责人重视该洞的挖掘、保护与开发,并作为改善村容村貌的重要内容,打造有内涵的美丽乡村。
(三)加强基础设施建设,解决民生民本问题。多方协调,整合资金,及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。主要是争取“一事一议”补助资金,动员村民积极筹资,修路、打机井、建水塔,解决二组毛腊沟十几户村民出行难和一组66户、三组55户吃水难问题。
(四)着力抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。一是积极开展“三下乡”活动,广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是经常性举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念。三是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”,确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。四是倡导社会村民新风,不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
深入开展“三严三实”专题教育活动,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,是深化延展群众路线教育实践活动的重要途径,是营造良好政治生态的必要举措。奔牛镇全镇上下自开展“三严三实”专题教育活动以来,深入查摆、仔细梳理,积极查找相关问题,并扎实调研、深刻剖析,努力分析问题原因,寻找解决方法。
一、目前存在的问题
1、“严以修身”方面。“严以修身”,最重要也是最根本的是要树立起牢固的理想信念,要充分认识实现共产主义远大理想的艰巨性、长期性、复杂性,深入理解马列主义、___思想、中国特色社会主义理论的精神实质,全面提高政治素养。当前,我镇仍有少数党员干部思想松懈、精神懈怠,对待理论学习态度不够端正,认为学习任务不是硬性指标,可以拖一拖、推一推,导致学习缺乏系统性,效果不佳;有的干部处理不好工学关系,在理论学习与工作时间发生矛盾时,便“以干代学”、“吃老本”,对8小时工作时间之外的时间利用少之又少;有的同志存在重形式、轻成效的现象,理论学习浅尝辄止、不求甚解,学而不思、思而不深,学用脱节,不能做到学以致用,学习成效难以保证,导致精神“缺钙”、信念不坚。
2、“严以用权”方面。具体问题表现为两方面:一是科学决策有待进一步加强。重大决策的产生都需要经过必要的程序,决策参与面、透明度虽然较之以前有了很大提升,但缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题的现象仍然存在。二是对基层意见不够重视。对基层反映的情况、意见的思考浮于表面,缺少对问题的深层次探索,这也给政策、工作的落实带来困难。
3、“严以律己”方面。客观上讲,党的群众路线教育实践活动开展到现在,宣传力度、重视程度都有所下降。自___召开总结大会后,有的领导干部热情消退、思想懈怠,认为群众路线活动“已经结束”,思想上开始开小差,对待“三严三实”专题教育活动抱着敷衍了事的态度,一些不严不实的问题有故态萌发的不良趋势。
4、“谋事要实”方面。谋事要实的本质就是要求真务实、实事求是,而当前领导干部中存在的“谋事不实”问题,最主要的表现就是政绩观的偏差。具体来讲,有的干部只顾眼前不顾长远,只顾局部不顾全局;有的干部重“显绩”、轻“潜绩”,不愿做基层建设、群众工作等打基础、利长远的事;有的将精力都投入招商引资,却忽视了民生福祉。
5、“创业要实”方面。结合奔牛镇实际,行政区划调整让奔牛的发展站在了一个新起点。加快融入新北区,抢抓新一轮发展机遇,对我们全体党员干部提出了更高更新的要求,促使我们要深入到基层去,到群众中去,充分调查研究,挖掘、落实关乎全镇发展的机遇、政策、项目。当前,我们仍有少数党员干部中依然存在“坐等命令”、“坐享其成”,不主动不积极、反应慢行动慢的现象。
6、“做人要实”方面。所谓“做人要实”,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。然而,个别领导干部对“做人要实”的要求和内涵的理解出现了重大偏差,把“做老实人、说老实话、干老实事”误解为“做老好人”,工作中一味求稳、瞻前顾后,只求形式、不求落实,遇事无原则、一团和气,庸庸碌碌思想抬头,避事畏难情绪滋生。
二、问题原因分析
1、思想认识不到位,理论学习懈怠。主观原因在于部分党员干部思想“抛锚”,认为在群众路线教育实践活动过程中,问题已找到、原因已深挖、整改已到位,“三严三实”主题教育不过是走过场,对专题教育的深度、严度、广度以及重要性认识不到位。客观上则是源于工学矛盾,因为工作繁忙,加之本身对理论学习重视不够,学习时间被工作挤占,不能工作学习“两条腿走路”,严重影响了政治素养和理论水平的提高,进而就影响了先进理论指导实际工作的先导性作用的发挥,理论与实际脱节。
2、宗旨意识淡化,党性修养放松。全心全意为人民服务是党的宗旨,也是共产党员的立身之本。宗旨意识淡化,远离群众,是导致行动上不到位甚至缺位的的根本原因。而放松自身党性修养,则是道德滑坡、行为堕落的症结所在,具体表现为“官本位”思想严重、骄傲自满情绪滋长、政治敏锐性下降等等,值得每位党员干部警惕。
3、工作浮于表面,作风不够扎实。看问题办事情简单化,流于事物表面,不能直指根本,缺乏创新精神和深层次的思考;工作方式方法简单笼统、过于僵化,不能具体问题具体分析,灵活处理;作风浮躁,只着眼于自己分内的工作,工作中处处被动,为群众服务的质量大打折扣。
三、下一步推进措施
1、强化理论学习,补足精神之钙。理论学习是提高思想认识水平的前提,是对世界观、人生观、价值观的改造,是塑造共产党员良好品格的精神之钙。全镇上下要继续加强以下几个方面的学习,并将理论学习常态化,长期坚持,筑牢思想根基。从学习内容上讲,一是学____系列重要讲话精神,做政治上的“明白人”;二是学习法律法规,进一步强化法治思维,将法治思维融入到日常的工作、作风中去,推进依法行政;三是学习业务知识。从学习安排上讲,一是大力推进“常州在线”网上学习,加强对党员干部的督学;二是强化中心组理论学习,严格执行中心组学习制度;三是开展封闭式理论培训,将“请进来”与“走出去”相结合,立足于政治理论学习并不断扩展开去,将理论联系实际,不断拓宽党员干部视野,充实提高,提升党员干部尤其是基层干部的履职能力。
2、砥砺担当精神,主动寻求突破。在党的群众路线教育实践活动的基础上,以“三严三实”专题教育活动的具体要求为纲领,结合奔牛镇发展实际和广大党员干部自身情况,立足于“严”、着眼于“实”,主动寻找问题与矛盾所在,勇于直面问题、妥善解决矛盾,争取把问题扼杀在萌芽状态、把矛盾解决在爆发之前,而不是等问题积累、倒逼之时再苦思解决之道。这是“三严三实”的内在要求,也是每一位党员干部应有的担当。
3、加强监督管理,狠抓贯彻落实。在建立和完善制度上下功夫,用制度来规范权力运行,以持续不断、抓铁有痕的决心和作风,加大制度贯彻执行的力度,决不让制度措施躺在纸面上。严格落实“三严三实”要求,以“严”的作风、“实”的精神,着力抓好培育优势产业、落实重点项目、完善城镇功能、提升公共服务水平、打击“两违”行为等重点工作,做到专题教育和工作两手抓、两不误、两促进,确保圆满完成全年目标任务,努力把奔牛镇打造成经济强镇、教育名镇、物流重镇、文化大镇。
在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,县委组织部按照市委组织部要求,围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。
3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程
4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带,就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。
二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题
教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、“三严三实”专题教育如何推进
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。
2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学_______系列重要讲话精神,坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《___选集》、《邓小平文选》、《___文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
根据市委办公室《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知精神,现将我局“三严三实”专题教育现阶段工作有关情况报告如下:
一、基本情况
我局在市委领导下,在市委组织部、市直机关工委具体指导下,成立了以党组书记、局长任组长,其他党组成员为成员,监察室牵头组织实施,办公室、机关党总支等科室参与的组织机构。制定了《关于在市审计局县处级领导干部中开展“三严实”专题教育实施方案》;先后四次召开局党组会,研究部署专题教育的有关问题;召开了教育动员部署会,学习传达了有关专题教育会议及相关文件精神;局党组书记、局长朱广仁和局党组成员、纪检组长胡磊分别在局机关干部大会上上党课教育;确定了三个专题教育主题,制作了宣传板报,在大厅电子显示屏滚动播放三严三实具体内容,营造好学习氛围;通过设立征求意见信箱、电子邮箱、投诉举报电话以及到企业走访调研等形式,广泛征求群众对全市审计工作及“四风”、“三症”问题的意见和建议。6月8日至12日,利用一周时间,单位党组成员分别与科室负责人进行谈心谈话活动,党组书记分别与班子成员进行交谈谈话,及时掌握党员干部在思想、工作、生活和作风情况,至目前专题教育各项工作按方案步骤有序进行,并取得初步成效。
二、学习内容和时间安排
这次专题教育学习主要内容:以市委办下发“三严三实”专题教育实施方案中的要求为依据,重点研读好《__谈治国理政》、《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目,领会核心要义,把握精神实质。
具体安排:5月20日前召开专题教育前期准备工作会,拟制局机关“三严三实”专题教育实施方案,党组班子会议讨论通过。5月29日党组书记、局长朱广仁组织召开“三严三实”专题教育部署会暨专题党课讲授。6月19日,局党组成员、纪检组长胡磊上了第二节党课。
“三严三实”专题教育三个课题,课题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。5月至7月完成。课题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。8月至9月完成。课题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。10月至11月完成。每个班子成员自选一个课题,撰写讲稿,以党课形式进行讨论交流。
年底召开局民主生活会。
三、主要做法和经验
一是坚持领导带头。局班子成员、科室负责人以身作则,当标杆、作示范、以上率下,带头学习、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实;其他党员干部要自觉主动参与、配合、支持专题教育。
二是贯彻从严从实的要求。以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是把党组成员讲党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,以看得见、摸得着的成效迎接市委的检查验收和干部群众的检验。
三是着重抓好学习教育。开展专题教育,首要是抓好学习教育、打牢思想根基。坚持把深化学习教育放在首位,安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《__谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型,做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯,养成良好学风,久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
四是突出问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”,聚焦问题,在群众路线教育实践活动的基础上,诚心诚意跟干部群众征求意见建议,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要主动建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变,落实全年目标任务。用“三严三实”的作风,更好地干工作,图发展,当好全市经济运行的“卫士”和反腐败“利剑”。坚持把专题教育与审计业务工作、机关作风建设活动有机融合,相互促进,两手抓、两不误,确保全年工作目标任务全面落实。
四、主要收获
一是深刻理解“三严三实”要求,进一步推动审计机关作风新转变。审计机关扎实开展群众路线教育实践活动,就要把贯彻落实“三严三实”要求作为检验活动成效的现实抓手,坚持做到内化于心、实化于行、外化于形,推动作风建设实现新转变。将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为衡量审计队伍建设的标准,做到严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,以铁的纪律保持审计队伍的清正廉洁。建立健全首问责任制、限时办结制、审计整改落实制度、审计过错责任追究制等各项规章制度,并持之以恒抓好各项制度落实和执行,切实推动审计机关作风建设实现新的转变。
二是自觉贯彻“三严三实”要求,进一步促进审计工作新发展。审计人员自觉贯彻“三严三实”要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,卓有成效地开展审计监督工作。聚焦群众反映强烈的热点、难点,对一些不合理、不公平的现象,比如教育、医疗乱收费、环境污染、惠民政策落实不到位等情况,及时向政府及相关部门提出有针对性、有价值性的审计意见和建议。在审计项目实施中,通过召开审计进点会、被审计单位群众参加的审计座谈会,开展问卷调查、组织专项调查或延伸调查等,充分听取群众的意见和建议。围绕一些关系群众切身利益的专题大力开展调研活动,尤其要深入到群众反映问题突出的地方,广泛听取他们的意见,掌握基层和群众存在的困难和问题,认真分析原因,并有针对性地提出审计建议,为党和政府的决策服务,不断提高审计工作为民服务的科学化水平。
三是充分认识到“三严三实”是密切相联、相互促进的有机统一整体;坚定理想信念,严守政治规矩,正确对待兴趣爱好,做到严以修身;坚持权为民所用,依法行使职权,自觉接受监督,做到严以用权;敬畏人民、敬畏法纪、敬畏岗位、敬畏历史、敬畏人生,做到严以律己;树立正确政绩观,改进调查研究,沉得下身子,做到谋事要实;敢于担当,当好政策措施落实的“督查员”,当好深化改革的“催化剂”,当好经济发展的“安全员”,当好反腐败的“利剑”,当好公共资金的“守护者”,当好权力运行的“紧箍咒”,做到创业要实;要襟怀坦白,为人忠诚、真诚、正派、善良,做到做人要实。
五、存在问题
一是在专题教育中思想认识与上级要求还有一定差距,部分党员干部认为是县处级领导干部的事,与己无关,对活动重要性的认识还有待提高和改进,学习广度还有得加强。二是在“严以律己、谋事要实、创业要实”上还有待于进一步提高。在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题。
90位用户关注
57位用户关注
96位用户关注
63位用户关注