某区调研报告（6篇）

第1篇 某区推进技术产业的发展的调研报告

为贯彻落实区委、区政府提出的加快发展现代服务业、大力发展高新技术产业 “两轮驱动” 产业发展战略。局采取四项有效措施，扎实推进我区高新技术产业的快速发展。

一是抓规划，将高新技术产业纳入科学发展轨道。去年以来，局对全区现有的服务型高新技术产业楼宇以及北部新华、华丰、天堂三个园区的工业企业进行了全方位调查摸底，剔除基础设施建设等因素，共排出约43万平方米可用于腾笼换鸟发展高新技术产业。目前，正在抓紧制定《高新技术产业发展规划》(2022-2022)，根据这一规划，区高新产业在空间布局上将形成“一园、四基地、四区块、十楼、百点”的结构。即以北部“创新创业新天地”为核心，积极发展_____区(沈家村)高新技术产业基地、新华园高新产业基地、天堂园高新产业基地、华丰高新产业基地四大高新产业基地。在中部和南部形成设计服务业产业区块、现代传媒业产业区块、信息服务产业区块和科技服务业产业区块。

二是抓引导，形成发展高新技术产业集群。结合我区实际，一方面我区南部以华东勘测设计研究院等单位为龙头，积极发展设计服务业产业区块。以浙报集团、杭报集团、杭广电集团等媒体巨头为龙头，积极发展现代传媒产业区块。以中国移动、中国联通、中国电信等通讯服务业为龙头，积极发展信息服务产业区块;另一方面我区北部以杭州市的“创新创业新天地”为核心，在北部形成四个高新技术产业基地，分别为(沈家村)高新技术产业基地、新华园高新产业基地、天堂园高新产业基地、华丰高新产业基地，建设点、线、面相结合的产业发展格局，形成发展高新技术产业集群。

三是抓载体，引进和培育高新技术新兴产业。在招商引资方面，加强_____区高新技术产业发展的整体形象策划，通过电台、报纸、网络和户外广告等媒体，积极宣传在发展高新技术产业的优势，引导有实力、有发展潜力的高新技术企业入驻_____。开展优秀高新技术企业、优秀初创型企业、优秀孵化器等项目的评选，对推进区高新技术产业发展的企业和个人进行表彰。主动出击，组织赴国外和国内发达地区开展招商推介活动，举办高新技术成果展示交易会，推行网上招商、代理招商等多种招商模式;在培育新兴产业方面，以开辟大学生、研究生、留学人员与老师的创业园，博士后科研工作站等，以及相关扶持政策措施为载体，引进和培育高新技术新兴产业，培育新的增长点。

四是抓合作， 加强政府—大学—企业产学研结合。将浙工大的发展纳入本区经济和社会发展规划，进一步确立在高新产业、科研技术、信息交流、创新创业、人才交流等方面的全方位合作，拓宽_____区政府、_____工业大学、企业的合作领域，促进共同发展，并构建经济、社会和文化各领域的交流合作平台。同时，鼓励支持_____区重点骨干企业和在杭高校的有关院、所合办研究所、技术中心和中试基地。形成电子商务、科技服务业、动漫游戏、服务外包等高新技术产业密集群基地。

第2篇 某区妇联组织和妇女工作现状调研报告

某区妇联组织和妇女工作现状调研报告

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“支持工会、共青

团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和

公共服务，维护群众合法权益。”这为今后妇联工作指明了方向，为

更好地引领广大妇女全面参与社会主义建设，提高妇女社会地位、生

活质量，实现男女平等提供了坚实的政治保障。通过多年的实践，我

们认识到：基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇

联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作

的成效，关系到经济和社会发展的全局问题，更关系到全面建设小康

社会的进程。面对新形势、新任务，我们认为，要全面做好妇联工作，

仍然要坚持“抓基层、打基础”，把加强基层组织建设作为重中之重，

尤其要全力解决好影响基层妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只

有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。

为深入掌握乡镇、街道妇联和村、社区妇代会妇女工作的整体情

况，xx区妇联按照区委《关于深入开展“解放思想、解决问题、科学

发展”课题调研活动的通知》要求，近半个月来深入所辖18个乡镇、

街道和163个村、社区，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地

走访等方式，对基层妇联工作和妇女组织发挥作用情况进行了调研。

调研期间，召开各类座谈会20次，入户走访45户，包括各级“巾

帼文明岗”、“妇”字号基地、“五好文明家庭示范户”、“女能

人协会”等。从调查情况看，大部分的基层妇联组织和妇女工作基

本上能适应形势的发展需要，但是按照科学发展观的要求来看，仍

然存在不少困难和问题。对此，在调查研究的基础上进行了认真思

考，并提出了一些对策和建议。

一、近年来基层妇联组织和妇女工作的现状

近年来，在区委、区政府的重视和支持下，在各乡镇、街道妇

联和基层妇代会的共同努力下，基层妇女工作取得了较快发展，概

括起来，主要是“三个普遍提高”。

一是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。各级妇

联组织借助xx区经济社会快速发展和社会主义新农村建设的大好

形势，加大协调力度，及时调整和充实村和社区妇联队伍，积极推

荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优

秀妇女干部进入村妇代会，同时一些经过考试的年轻女干部也进入

了社区妇代会。使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变

了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

二是基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。

基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能

够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，

以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能

自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有

关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等

知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通

过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类

丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双

学双比”、“文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，

较好地促进了新农村建设和文明城区建设。

三是基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。

基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积

极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领导农

村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，

强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部

有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队

伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作

奠定了良好的基础。２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传

《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障 法》等法律法规，有

效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发

展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射

全局”的作用，提高了整体工作水平。３、抓服务，促发展。全面

增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作

重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱

贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、

提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大

量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

二、存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，

但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问

题，主要体现在“三个不适应”。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应

形势发展的需要。由于乡镇、街道工作繁重，而前几年妇女工作没

有具体量化的指标和要求，造成一部分领导对妇女工作认识不足，

把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作

已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在

以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作

在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层

工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当

前工作。

二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。

机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，

专职专用的妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地

影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：

１、基层妇联干部兼职过多。目前，基层妇联干部大多一人身兼数

职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、办公室工作、宣传等多

项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根

线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部

时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工

作有时流于形式。

２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领

导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中

心工作来讲，妇联工作缺少硬任务，也导致党政领导工作忙时，往

往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。

这种情况在村级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起

来。基层工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，

而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各

项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，

形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇

联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权

等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税

体制改革后，乡、街财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于

缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活

力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。但是，与此形成鲜明对比

的是：各村、社区坚持严格执行和兑现人口计生工作“一票否决”

制度，计生工作各项奖励扶助政策和措施到位，真正做到奖惩分明，

举措明显，计生工作以其人员足、政策强、资金雄厚为有利优势大

大调动了基层一线计生人员的工作积极性和主动性。部分基层妇联

干部不但兼有计生工作，还有其它多项工作，但其待遇有时还低于

计生管理员，在开展各项工作中，由于经费无保障，使基层妇联干

部产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展，从而造成基

层妇联干部“重计生、轻妇联”的现象。

三、对策和建议

按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，

根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的基

层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎

接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层各项工作融合发展、整体

推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实

践中做出更大贡献。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，

实施三项措施”。

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”为我

们加快妇女事业的发展提供了良好载体，我们要积极主动地做好这

项工作，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，

对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重

要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的

关心、支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡党委和街道党工委

要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村、社区党支部工作考

核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建

带妇建”的工作格局。村妇代会主任依法进入村“两委”时，应先

与上级党委沟通，优先进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上

加大力度，提升工作水平。另外，妇联组织要积极争取从工作经费、

活动阵地上加大投入，切实解决工作中存在的具体困难和问题。要

多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工

资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定村妇女干部队伍，调动村

妇女干部参与新农村建设及和谐社会建设的积极性。

（二）抓住两个重点，即：建立妇联工作与其它各项工作融合

发展的机制；进一步加强妇联干部队伍的能力建设。

一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。胡锦涛总

书记在十七大《报告》中强调：“科学发展观，第一要义是发展，

核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼

顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前情

况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作已不太可能，一味

地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有

主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才

能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为

主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇联中所兼职的工作，

往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工

作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才

是上策。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计

生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展

好妇联工作，将是一项如何统筹作好五项工作的问题。妇联的工作

范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动

力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当

地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，

在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇

女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展

计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传

活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。

二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任

务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干

部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要根据xx区

干部教育培训规划，研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学

习型组织，培养妇女干部的活动，引导她们牢固树立终身学习的理

念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇

联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政

治思想素质和业务能力。要积极与组织部门、农业、科技局等部门

联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、

科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联

系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队

伍的整体素质的力度。要利用各种机会，组织培训，重点突出妇女

工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、

法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。要加强女

后备干部队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。

（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联

工作的考核验收；推动妇联工作的创新发展。

一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群

众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强

影响力”作为妇联工作的基础工程来对待。重点是围绕党委、政府

的中心工作，突出重点、抓出特色，叫响“妇”字招牌，使群众对

妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代

言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来北

湖区妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建

设及文明城区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，

充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作

用，从而不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。

二是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的

主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加

强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬

指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要加大

奖励机制，年终根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖

优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就

有什么行动，促使各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间出现比

学赶帮超的工作局面。

三是推动妇联工作的创新发展。新形势、新任务给基层妇联组

织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女

事业创新发展，不断解决妇女事业发展中出现的新情况、新问题，

以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去

把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，

不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、

求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和

示范带动作用。要结合女能人协会，组织培养当地的“妇”字号龙

头大户学习经营新理念，积极向党组织靠拢，并通过她们帮助周边

姐妹学技术、创业绩、快致富。要积极开展、“双学双比”、“美

德在农家”、“争文明之家、创卫生庭院”等各类创建活动，设立

“实践创新奖”，每年进行评比、表彰，形成常抓不懈的创新机制，

尤其要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章。

要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、

提供服务，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，达到以活动促

进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共

同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。妇联工作做好了只是

做好了本职工作，但将兼任的几项工作都做好，并使其融合发展，

才能全面体现基层妇联干部的风采，更好地按照党的十七大的要求，

深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科

学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会，建设和谐文明xx

做出新的更大的贡献。

第3篇 某区开展劳务派遣专项调研报告

某区开展劳务派遣专项调研报告

劳务派遣是我国人力资源市场根据社会需求开办的一种新的人才中介服务项目。劳务派遣对于解决下岗失业人员再就业，促进农村劳动力有序转移，满足企业不同类型人员需求发挥了积极作用。为了解我区劳务派遣行业现状，为进一步规范劳务派遣行业管理，促进劳务派遣行业健康发展提供参考，笔者对我区劳务派遣行业发展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

据劳动保障监察总队和区工商分局统计，我区目前共有劳务派遣单位18家。主要从事冶金、物流、制造等行业。通过调研，我们发现我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点：

（一）工作基础较好。调研的5家从事劳务派遣的用人单位中，涉及职工1107人，其中农民工644人，单位全部与劳动者签订了劳动合同，参保总人数为1107人，其中参加养老保险678人、参加失业保险622人、参加工伤保险1100人、参加医疗保险618人、参加生育保险618人，解决、终止劳动合同均依法支付了经济补偿金，无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。

（二）市场前景广阔。江津是一个伴随着新重庆“一圈两翼”战略迎来再次发展城市。近年来，区委、区政府提出了“千亿工作强区”目标，随着这几年三大园区招商引资力度的加大，一批新项目、大项目相继上马并开始投产，为劳务派遣提供了广阔的用工市场。

（三）发展潜力较大。我区劳动力市场资源充足，以前的国有企业较多，工业基础较好，企业改制后，大量的具有一定职业技能的企业下岗职工在家待业；随着新型城市化的不断推进，农村大量的富余动力向就近城市转移，这为发展劳务派遣行业提供了巨大的人力资源。

二、存在的问题

我区劳务派遣行业经过近几年的不断探索，取得较快发展，但在实际运作过程中仍然存在一些问题。

（一）法律维权存在缺陷。随着《劳动合同法》的出台，为劳务派遣行业发展提供了法律依据，对规范劳务派遣行业发展起到了重要作用。但《劳动合同法》中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款，在派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件、劳动时间、劳动报酬、福利待遇等方面没有明确的详细范围，对劳务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。

（二）经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。据了解，劳务派遣工与同工种、同岗位的正式员工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有几倍的差距。二是保险福利待遇低。劳务派遣工的社会保险费是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的，并由派遣公司负责缴纳。劳务派遣公司一般按非正规就业的比例就低不就高缴纳。三是工资增长难。企业经济效益提高时，正式职工可以通过工资集体协商或其他方式增加工资，但劳务派遣工的工资是用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费的一部分，他们的工资增长要按劳务派遣公司与用人单位协商而定，劳务派遣工对此根本没有发言权。四是“假派遣”侵权行为严重。一些企业和单位为了避免劳动合同法的相关规定，将本企业的职工转签到劳务派遣公司，实现员工向劳务派遣工的“置换”，以达到降低成本的目的，严重侵害了劳动者的合法权益。

（三）民主权利无法实现。由于被认为不是用工单位的正式职工，几乎所有的被派遣劳动者本应享有的选举权与被选举权、参加工会组织及会员大会或职工（代表）大会等民主权利都难以实现。即使在用人单位参加工会，其民主政治权利的实现也有一定困难，因为所有涉及劳务派遣工的劳动经济权益的问题都是劳务派遣公司与用人单位通过劳务协商决定的，用人单位的职工（代表）大会和工会不便于与用人单位研究制定或协商决定劳务派遣工的劳动经济权益。

（四）准入审批不够规范。按照《劳动合同法》的规定，成立一家劳务派遣公司只需50万的注册资金。但法律对劳务派遣机构的经营资质却缺乏统一标准，与之相配套的监管制度也很不完善。有的劳务公司只有一两名工作人员就能开业，还有部分派遣公司甚至根本不具备相应的从业资格。如此宽松的准入和监管环境使得劳务派遣公司抗风险能力较低，根本无法承担兑现劳动合同法规定的种种责任。现行的劳务派遣审批职能不统一，不仅劳动保障部门可以审批，工商部门也可以，造成审批不规范，监管难以到位

三、对策建议

劳务派遣作为一种灵活用工方式，在我市有着极大的市场潜力和实际需求。因此，对以上分析存在的问题，要及时采用法律、经济、行政等多种手段，从加强法制建设、强化监督管理、发挥工会作用，严格准入审核等方面入手，加强劳务派遣规范运作，促进劳务派遣行业健康有序发展。

（一）加强法制建设，制定配套政策。劳动保障部门要针对劳务派遣实践中出现的问题，在《劳动合同法》的框架下，制定出台相关配套政策，对劳务派遣的一些特殊法律问题的衔接做出明确规定，细化使用劳务派遣的临时性、辅助性 或者替代性工作岗位的范围，明确劳务派遣企业和用人单位在保障派遣工各项权益中各自的职责以及发生劳动争议后的处理程序，制定适合劳务派遣的劳动合同文本，包括在缴纳社会保险、劳动条件、工作时间、劳动报酬和福利待遇等方面与企业正式员工相同对待的条款，在法律制度上为派遣劳动者维权提供保障。

（二）加强监督管理，维护合法权益。劳动保障部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制，严格禁止企业将原有职工转为劳务派遣工。要加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察，重点监督检查劳务派遣单位与用工单位劳务派遣协议签订及履行，劳务派遣单位与被派遣劳动者劳动合同签订、社会保险办理情况，用工单位工资支付、工作时间、休息休假、劳动保护等情况，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为，对违反劳动保障法律法规的劳务派遣单位和用工单位加大处罚力度，劳动保障部门还应对现有劳务派遣单位进行专项审查，建立相应的诚信等级评价体系，实行分类监管，对不符合要求、违法经营的，联合相关部门依法取缔。

（三）发挥工会作用，保障民主权利。要创新方式方法，加大组建工作力度，把广大劳务派遣工组织到用工单位工会中来，建立派遣工代表分团或小组，让其代表派遣工参加企业民主管理活动，切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益，构建和谐稳定、健康有序的劳动关系，促进企业和社会稳定，把劳动合同法保护劳动者权益的基本立法思想落到实处。

（四）实行归口管理，严格准入审核。将劳务派遣申报审批职能归口到劳动保障部门，劳动部门要建立健全劳务派遣企业准入机制，建立相关配套制度，严格派遣单位的申请、许可及审查，提高劳务派遣企业履职能力。

第4篇 关于某区教育现状的调研报告

近年来，区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念，大力实施科教兴区战略，我区的各类教育蓬勃发展，成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题，阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行“三个代表”的重要思想，着眼于我区发展的未来，我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、我区教育基本现状

2、我区在职教职工4734人，其中专任教师4031人。

3、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的控流措施，初中、小学的学额巩固率逐年上升。

4、我区加大普九教育的实施力度，并取得了阶段性成果；在提高普九内涵的同时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标；紧密结合地方经济和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源；成人教育逐步完善，初具规模。

5、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学条件，大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程,全区学校危房改造工程业已竣工.

6、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校 所，省实验小学2所，省级模范小学1所，省级示范幼儿园1所；获市级各类荣誉称号的学校共有所。

二、我区教育存在的主要问题及分析

1、发展与投入的矛盾加剧。

（1） 负债办学问题突出。

近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债；不发展，少负债”的怪圈。据统计，截止到2003年底，全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小，学校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了30余万元的债务，目前无法偿还；大吴中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元，而学校每年的可支配资金只有160万元，除去学校各项大笔必须开销以外，要还清这比债务还须20年；贾汪中学每年收入约为280万元，能投入校园建设的每年大约为80万元，现欠外债1700余万（由原二十一中转来，无力偿还），徐州七中目前仍负债 万元，学校扩建尚需2000万元目前无法到位；贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决；塔山镇教育欠债125.4万元，无法偿还；耿集中学欠债130万，中心小学欠债14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了我区教育的发展。

第5篇 某区文化人才队伍建设调研报告

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居强文化建设是树立产落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。近年来，在区委和区政府的高度重视下，我区文化建设呈现出良好发展态势。文化事业、文化产业的发展繁荣需要一支规模宏大，结构合理、素质优良的文化队伍作保障。根据文件要求，现就我区文化人才队伍建设情况汇报如下：

一、文化队伍建设现状

1、原文化局机关现有人员4人，其中：局长1人，副局长2人，退养1人，没有办事工作人员。

2、区文化馆现有9人，在区文化馆工作的有7人，基层文化站工作的有2人。

3、区文化市场稽查队定编5人，在区文化局、文化馆调剂解决人员，没有专职稽查人员。

4、文物管理所未定编，人员在文化馆内部调剂，没有专职人员。

5、乡（镇、场）街道文化干部8人（其中竟成3人、新枫街道1人，鱼山1人，丽阳1人，荷塘2人，西郊街道没有专职干部）。

6、全区共建有1个信息资源共享工程支中心，6个基层服务点，按达标要求，区支中心需配备3个管理员，基层服务点需配2个管理员，目前人员空缺。

专业文化工作人员总数偏少，且人员老化严重，尤以乡镇文化站最为突出，全区6个乡镇中绝大多数是上世纪八十年代左右进入文化单位的，总体年龄偏大，其中50岁以上就5人，36—49岁7人，35岁以下5人，其次学历也相对偏低，现有17名工作人员中无一人是文化专业学校毕业，有的乡镇文化干部还存在在编不在岗或在岗不专职等现象。

二、加强文化队伍建设的前提

1、思路创新。加强文化队伍建设，必须实行思路创新，首先是要转变重文化设施投入，轻文化队伍建设的投入；其次是要转变重文化人才的使用，轻文化人才培养的思路，要全方位的提高文化专业人才队伍的建设的问题。

2、体制创新。文化体制改革势在必行，情况复杂，任务艰巨，必须作为一个系统工程来抓。要实行体制创新，就要坚决改变一切束缚文化队伍建设的做法，要坚决革除一切影响文化队伍建设的体制弊端。

3、用人创新。加强文化队伍建设，关键是用人创新。首先是改革用人制度，要打破条条框框，排辈论资，文化专职人员要采用聘任制竞争上岗，择优任用，优胜劣汰。要不拘一格地跨地域跨系统跨资历地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用确有特长的民间艺术人才。用好的机制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓励专家学者及高校毕业生到农村从事文化工作，要建立健全区、乡镇、农村文化骨干人员的人才数据库，从而形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的新局面。

三、加强文化队伍建设的对策

文化专业队伍担负着文化建设的组织、管理和指导，是文化建设的主力军。文化专业队伍健全与否和功能发挥好坏，直接关系到文化事业的繁荣发展和新农村文化建设。为此，加强文化专业队伍建设，首先要实行人员数量保障。对区文化馆、区图书馆及乡镇文化站人员编制都应有相应的规定，配备一定人员，确保专业文化工作人员到位到岗。尤其是乡镇文化站应根据乡镇每万人左右人口数配备1名专职文化干部的要求，确保乡镇文化工作人员力量到位。其次要实行人员质量保障。一个好的文化馆长就能搞好一个区的文化活动，一个好的文化站长就能搞好一个乡镇的文化活动，一个好的业务干部就能带出一支有特色文艺队伍。因此，一定要确保专业人员的质量。

一要确保专业文化人才队伍门类全，学历高、专业齐、职称有、素质好，使进入文化专业队伍的人员都能独立的高标准的从事业务工作。

二要加强现有文化专业队伍培训学习，要实施人才培养工程，把人才培养纳入一个系统工程进行有目标的培养，要通过公共财政支撑设立若干个人才培养专项资金，确保人才培养工程得以实施。

三要尊重艺术人才成长的自身规律，对每一类艺术人才针对其特殊性因势利导地进行培养造就。

四要加强农村基层文化队伍建设，重在充实和加强乡镇文化站人员的事业编制，提高从业人员的业务素质和管理能力，将有志于热爱农村文化事业，懂专业，有点子的青年人充实进我们的文化队伍中来。

五要在文化队伍的建设中，要积极推进体制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“铁饭碗”，实行聘任制，变身份管理为岗位管理，打破按职称分配的变相平均主义，让能够干、喜欢干文化工作人有舞台、有机会施展才华，并且有一定的稳定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早离岗退位。

六要加强文化队伍的专业业务培训工作，尽快提升他们的业务技能和管理能力。文化馆要充分发挥自身职能，加大对文化站工作人员的辅导和培训工作。同时需尽快培养一批农村文化骨干队伍，建立队伍的长效机制，使农村文化的发展形成规模持续发展。

七要稳定队伍，留住人才。农村基层文化队伍的人才流失十分严重，主要是由于两方面原因所造成，其一是从事农村文化的工作者没有得到相应的工资报酬和生活待遇；其二是真正专业人才得不到专用。这主要是地方领导对农村文化发展的认识偏差而形成对文化队伍建设忽视的结果。

总之，在建设社会主义新农村时期，大力发展农村文化事业，加强农村基层文化队伍建设是我们农村文化发展的当务之急。只要我们充分

认识到建设新农村，实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，文化在其中起着关键而重要的作用，我相信地方政府会对基层文化队伍的建设和发展给予必要的投入，使农村文化队伍逐步稳定进而壮大，开拓农村文化发展的新局面。为农村社会的稳定、和谐发展奠定一个牢固的基础。

四、加强文化队伍建设的其它方法

1、依靠行家里手。加强文化管理队伍建设，必须依靠文化专业骨干力量，促进文化管理的专业化。文化队伍的组织建立、活动开展、素质好坏、持久长效，是文化队伍有没有生命活力的具体体现。文化专业骨干是文化队伍的核心和精华，能带动影响业余队伍的发展。所以，我们抓文化管理队伍建设，首先要将文化专业人员实行挂村蹲点，管好一个村抓好一个点，从而向面上推广。其次是依靠业务行家力量。文化内容包罗万象，涵盖文化各项业务，不同文化队伍从事不同文化内容项目，行家里手管理得心应手。因此，要充分发挥业余队伍中的业务骨干的作业，从而不断加强文化管理的规范化。再次是要努力造就一批懂经营善管理的文化经纪人，从而促进文化产业管理的科学化。

2、依靠社会各界。首先是依靠文化热心人。文化事业是一项社会公益事业，文化活动的广泛开展需要全社会人们的积极参与，开展文化工作也需要社会文化热心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分发挥离退休的老干部、老党员、老教师、老工人以及农村的老同志参与文化事业特别基层文化俱乐部的管理。这些老同志有些长期从事领导工作，在当地享有较高的威望，工作有经验，遇事敢负责，做事有号召力。因此，我们要依靠老干部、老党员、老教师、老工人组织模范作用，充分发挥他们的才智，促进文化管理的正常化。

第6篇 关于某区的教育现状的调研报告

近年来，区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念，大力实施科教兴区战略，我区的各类教育蓬勃发展，成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题，阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行“三个代表”的重要思想，着眼于我区发展的未来，我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、我区教育基本现状

2、我区在职教职工4734人，其中专任教师4031人。

3、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的控流措施，初中、小学的学额巩固率逐年上升。

4、我区加大普九教育的实施力度，并取得了阶段性成果；在提高普九内涵的同时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标；紧密结合地方经济和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源；成人教育逐步完善，初具规模。

5、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学条件，大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程,全区学校危房改造工程业已竣工.

6、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校 所，省实验小学2所，省级模范小学1所，省级示范幼儿园1所；获市级各类荣誉称号的学校共有所。

二、我区教育存在的主要问题及分析

1、发展与投入的矛盾加剧。

（1） 负债办学问题突出。

近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债；不发展，少负债”的怪圈。据统计，截止到2003年底，全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小，学校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了30余万元的债务，目前无法偿还；大吴中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元，而学校每年的可支配资金只有160万元，除去学校各项大笔必须开销以外，要还清这比债务还须20年；贾汪中学每年收入约为280万元，能投入校园建设的每年大约为80万元，现欠外债1700余万（由原二十一中转来，无力偿还），徐州七中目前仍负债 万元，学校扩建尚需2000万元目前无法到位；贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决；塔山镇教育欠债125.4万元，无法偿还；耿集中学欠债130万，中心小学欠债14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了我区教育的发展。