农村饮水安全情况的调研报告（精选7篇）

发布时间：2026-09-18 20:53:01

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农村饮水安全情况的调研报告篇1

适用场景：农村饮水工程验收检查、农村供水管理方案制定

本文要点：解决农村饮水安全问题、建立水厂管理队伍、核定合理供水水价

行文逻辑：调研考察→分析现状→指出问题→提出建议

按照市政协下半年工作部署，在市政协副主席刘振亚带领下，农业员会及相关员组成调研组，就我市农村饮水安全情况，赴沈丘、项城两县（市）进行了实地考察。现将调研情况汇报如下：

一、我市农村饮水安全工作基本情况

近年来，我市认真贯彻落实省、省政府的战略部署，把解决好农村饮水安全问题作为民生水利的重要内容来抓，按照“设计标准化、供水规模化、管理企业化、经营市场化”的总体工作思路，坚持科学规划，精心组织，狠抓落实，全市饮水安全工作取得了显著成效。

20xx年以来，累计投入资金20.9亿元，新建水厂150座，解决了457.6万农村居民和师生饮水不安全问题，受到社会各界和广群众的一致好评。今年，我市农村饮水安全工程共涉及12个县（市、区），118个乡（镇、办事处），432个行政村，22个农场，1个林场，690所中小学校；计划解决80.97万居民及26.93万农村师生的饮水不安全问题。项目总投资485万元，新打水源井98眼，新建水厂9座。目前，主体工程已基本结束，预计年底可圆满完成建设任务。

二、存在问题

（一）水厂用地问题。因工程建设时间要求紧迫，我市目前已建供水厂和供水站用地，都是采用以租代征的方式，为水厂永久性占地留下了隐患，很不利于水厂的长远发展。

（二）工程管理队伍问题。我市饮水安全管理队伍建设滞后，没有编制、没有经费，管理队伍不稳定、现有管理人员缺乏，没有专业培训、业务能力和管理水平不高，这些都直接影响着工程的长效运行。同时，还有一些单井单村饮水工程建成移交后，要依靠当地乡镇及群众自行管理，由于缺乏水厂管理经验，导致工程不能正常发挥效益，难以保障正常供水。

（三）供水水价问题。合理的水价是农村饮水安全工程可持续运行的可靠手段。我市工程采用“一乡一厂”的集中供水模式，水厂供水范围广、管网铺设长、供水水压，供水成本高。另外由于农村外出务工人员较多，农村实际供水量不，收取水费不多，按照我市目前绝部分水厂每吨1.5元的收费标准，仅能维持日常开支。当前执行的水价标准与供水厂供水成本的矛盾日益突出。

（四）后续维护资金问题。目前，我市部分早期建设的水厂已经开始出现部分设备老化，如果不能及时维修或更新改造，长期带病运行，一旦出现问题，将无法正常供水。由于收费标准低，加上各县（市、区）财政部门提取的维修基金，远不能满足水厂设备维修和更新改造的资金需求，如何确保工程长期正常运行仍是建后管理的突出问题。

三、意见建议

（一）加政策、资金扶持力度。一是建议给予政策支持或拨付专项资金解决乡镇供水厂的永久用地问题。二是建议引入农村水价差额补贴机制，实行差价补贴，确保农村饮水安全工程健康运行，保证群众长期吃上低价水、安全水。三是加管护投入。统一设立农村饮水安全工程维修基金专户，除现有统筹维修资金办法外，还可以考虑在农村安全饮水工程资金规划上，落实部分资金作为项目专项管护资金，弥补修资金不足。

（二）积极探索创新饮水安全管理模式。到今年年底，饮水安全“十二五”规划已实施结束，规划内的饮水不安全问题已全部解决，工作的重心将转向对已建工程的管理上来。我们要按照“产权明晰、市场运作、竞争管理、协会监督”的原则，加强工程管理，确保良性运行。一要提高认识，真正树立“三分建，七分管”和建设是基础，管理守键的思想，把工程建后管理作为一项事来抓。二要稳定管理队伍。根据实际需要，适当增加人员编制，或采取多种形式固定管理人员。要加强对已建工程管理人员的技术培训，提高管理人员的知识水平和管理技能，以适应管理工作不断发展的.需要，切实保证农民饮水安全，真正达到工程良性运行的目的。三要在总结过去工程建后管理经验的基础上，根据农村安全饮水工作面临的新形势，制定管理办法，以指导和规范管理行为。要理顺产权关系，确定供水工程所有权属、经营权属，做到有技术档案、有水源保护设施和工程保护措施，建立日常管理制度，明确管理主体和管理责任。四要有超前意识，把供水和排水结合起来，在有条件的村庄安装排水管道，完善排水系统，减少水源污染，改善优化农村水环境。

（三）积极推进水价核定工作。按照国家发改、水利部《水利工程供水价格管理办法》，认真核算水厂运行成本和各项管理费用，针对营业用水、生活用水等不同用途，由物价部门牵头，采取价格听证等形式，合理测算核定水价，按照“生活用水实行成本水价，营业用水实行成本加微利价格”的原则，制定分类水价，探讨阶梯水价，同时实行水费账务公开。

（四）提前做好“十三五规划”编制准备工作。“十二五”期间，我市仍有近300万农村居民未纳入安全饮水治理计划，这部分人员对用上安全便捷的自来水，要求十分迫切。所以，各级政府尤其是水务主管部门，要主动作为，超前调研，超前规划，为编制“十三五”饮水安全规划做好准备，为早日实现我市农村饮水安全全覆盖，做出应有贡献。

农村饮水安全情况的调研报告篇2

适用场景：农村饮水工程规划制定、安全饮水问题整改落实

本文要点：水质检测分析、项目资金管理规范、工程质量管理措施

行文逻辑：实地调研→现状分析→工作开展→问题梳理→建议提出

根据市人大常委会20xx年工作要点安排，为促使我市农村安全饮水工作扎实有效开展，11月底，市人大常委会农工委组织市水利局等单位分别深入到汝阳、宜阳、偃师等县（市），对我市农村安全饮水情况进行了调研。实地察看了12个安全饮水工程，走访了部分农户，并听取了市、县（市）政府及有关部门的工作汇报。现将调研情况报告如下：

一、基本现状

从调研情况看，近十几年来，我市的农村饮水工作在各级政府的高度重视下，取得了比较明显的成效，全市大面积的人畜吃水困难问题基本得到了解决，但是由于水源变化、水体污染、水质不达标以及工程老化、病坏等诸多因素的影响，农村群众的饮水安全问题仍然非常突出。截止20xx年底，全市476万农村居民中，有200万人存在饮水不安全问题，其中水质不达标的164.3万人，水量不足、取水不方便以及供水保证率低的35.7万人。在未达标的164.3万人中，饮用氟砷含量超标的86.7万人，饮用苦咸水的52.7万人，饮用水源被严重污染的有24.9万人。高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨骼变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。长期饮用砷超标的水，易造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。长期饮用苦咸水，会导致肠胃功能紊乱，免疫力下降。这些疾病给群众身体健康造成极大危害，影响了农村人口的整体素质，导致群众医疗费用支出高，生活质量降低，一定程度上影响了农村社会的和谐稳定发展和新农村建设。

二、工作开展情况

近两年多来，我市先后实施完成了四批安全饮水工程项目，总投资7332万元，建设271处工程，使283个村17.59万群众用上了干净的安全水。在农村安全饮水工作中各级政府重点抓了以下几个方面的工作：

1、加强组织领导。

各级政府都把安全饮水工作作为农村群众要办的实事，成立了由主要领导任组长，水利、发改、财政、卫生、环保、建设等部门负责人为成员的农村安全饮水工作领导小组，加强组织领导。各相关部门各行其责，通力合作。各水利部门作为建设及管理单位，精心组织、科学规划、严格建设程序，确保项目的顺利开展。

2、严格资金管理。

为保证饮水工程顺利建设，各级政府想方设法，多方联系，主动争取上级支持，努力使各项配套资金及时、足额到位。同时，管好用好国家和省专项补助资金，按要求落实地方配套资金。积极探索多层次、多渠道、多元化的融资体系，动员受益群众积极自筹，投工投劳，有效地保证了工程顺利施工。

3、规范项目管理。

市、县政府都规范了项目申报、建设、管理程序，市政府为规范管理相继出台了《关于进行农村饮水安全工程初步设计编审工作的通知》、《关于规范农村饮水安全工程招投标工作的通知》和《关于进一步加强农村饮水安全项目建设管理的通知》等文件。各县(市)政府按照要求也都全面实行了“规划建卡、社会公示、集中采购、资金报账、巡回监理、明确管理责任和建立水价机制”等六项制度，建设了一批质量高、形象好的优质工程。

4、严格工程质量。

各级政府在对安全饮水工程的实施过程中，严把工程质量关。一是严把施工队伍选

择关；二是严把材料设备采购关；三是严把工程质量监督关。通过建立多层次、多部门的质量监督体系，确保我市安全饮水工程建设质量，保证群众能够长久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技术服务。

各级水利部门都积极深入农村，深入基层，深入工地，搞好技术服务，及时帮助解决工程建设中遇到的困难和问题。同时对各级水利技术人员、施工人员及监理人员加强技术培训，努力提高业务素质和管理水平，切实把饮水工程建设好、管理好、维护好。

6、加大宣传力度。

为有效地开展安全饮水工作，市政府及时下发了《农村饮水安全农民读本》，编印了《洛阳市农村饮水安全知识手册》，在报纸、电台、水利网站等宣传媒体上，对安全饮水工作进行宣传报道，加大宣传力度，有效地促进了农村安全饮水工作的顺利进行。

三、存在问题

几年来，我市的安全饮水工作虽然取得了一定成效，也有效地解决和改善了部分群众的安全用水问题，一定程度上促进了农村经济的发展。但还存在一些亟待解决的问题：

1、思想认识还不到位。

表现在个别地方还停留在饮水解困阶段，项目规划上没有全局观念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗线条管理，不积极介入工程建设和管理的各个环节；对运行管理还没有引起足够的重视，已建工程大部分还是采用村委会管理或指定专人管理的方式。

2、建设项目入不敷出。

由于实施的安全饮水工程项目批复资金有限，辐射面小，安全饮水工程实际供水人口大于项目安排的饮水不安全人口，造成“大马拉小车”现象。个别地方对不达标饮用水危害认识不到位，还存在“等、靠、要”的思想，配套资金不能很好落实，项目资金拨付缓慢，使工程建设不能有效实施。

3、水资源规划和管理薄弱。

截止目前，我市尚无农村地下水开发利用的总体规划。少数安全饮水工程建成后，上游水源的保护问题没有得到有效保障，且有个别已建成的饮水工程，旁边就是开采的矿区，一定程度上影响了饮水质量。

4、项目服务资金缺口。

按照国家和省文件要求“安排一定资金用于前期工作、项目管理、水质检测和监测以及水源保护等工作”，但实际上各级财政基本上没有安排，同时从项目资金中提取项目管理费用太低或者没有提取费用，一定程度上影响了项目前期工作、项目建设管理等工作。

四、建议

一、提高认识，为农村安全饮水工作提供保障。

各级政府要把加快农村安全饮水工作作为构建和谐社会的重要内容，作为贯彻科学发展观的实际行动，提高认识，增强全局观念，及时解决农村安全饮水工作中存在的"问题，结合新农村建设，推动农村安全饮水工作的开展。

二、完善规划，积极争取资金支持。

要在对全市农村饮水基本情况调查评估的基础上，针对饮水中存在的问题，进一步完善我市的农村安全饮水总体规划。努力争取国家安全饮水项目资金，积极落实安全饮水的各项配套资金，为项目建设管理、提高工程标准、加快饮水工程建设步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全饮水辐射面。

要在满足设计供水能力的前提下，对已建部分工程进行管网供水能力评估，对有条件延伸的，要积极引导鼓励用水群众自筹、投工、投劳，帮助部分具备条件的农民尽快用上安全水。

四、统一协调，加大水资源管理力度。

要对已建成或正在建的安全饮水工程的水资源加以保护，按照有关规定，对可能造成污染源的要进行跟踪检测，做好各级沟道的清淤，确保排水畅通，有效保护好水资源。

农村饮水安全情况的调研报告篇3

适用场景：乡镇饮水工程问题分析、精准扶贫项目评估

本文要点：饮水管网运营问题、水表安装普及困难、节水意识薄弱

水是生命之源、民生之本。据统计，在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的，每年因饮水得不到保障而死亡的人数超过800万。因此，保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是维护广大人民群众根本利益的基本要求，更是切实解决当前民生突出问题的具体行动。本次选取关于包联乡镇xx镇饮水安全问题作为调研课题，通过听取相关部门的意见，与xx镇班子调研座谈，走访入户等实地考察、座谈讨论、查阅资料等方式，形成了如下调研报告。

一、我县农村饮水安全的基本情况

全县建档立卡贫困户有50074户148705人，其中存在饮水困难的人口有10xx51人。易地扶贫搬迁2.6万户7.09万人。县委、县政府按照“全域安饮”的指导思想，20xx年以来，全县整合各类扶贫资金4.04亿元用于农村饮水安全工程建设，用于巩固提升xx个乡镇集镇水厂，解决了269个村24.9万人的农村饮水安全困难问题。通过建设饮水工程，使农村群众饮水的水量、水质、用水方便程度、供水保证率大大提高。

二、xx镇20xx-20xx年饮水工程建设情况

xx镇辖18个村240个组，截止20xx年底全镇年报农业人口83xx户27999人，其中贫困户2759户6968人，全镇共建易地扶贫搬迁安置点64处，搬迁贫困户1558户3641人。

20xx年-20xx年，xx镇以水源稳定为前提，整合利用境内和周边水资源，按照“大水源、大水厂、大覆盖”思路规划，抓住了精准扶贫政策机遇，利用精准扶贫安全饮水专项资金3500多万元，其中土建资金2500多万元，各类型号管材40多万米1000万元。目前，已建成千吨万人水厂1座；跨村连村水厂或整村覆盖单村水厂8座；集中供水工程21处；为分散居住的农户发放管材4万多米。

截止目前，全镇99%以上的农户都吃上了自来水，国家投资建设的饮水工程供水覆盖率达到了98以上，精准扶贫安置点和非易地搬迁贫困户供水保证率到达100%，全镇村村选配了管水员对已建成通水工程进行管理，xx镇饮水工程建设规模数量、工程质量和运行管理水平都位居全县前列。

三、xx镇农村饮水安全存在的主要问题

1.用水管网运营问题。由于用水管网开挖配套资金不足，普遍存在管槽开挖深度不够的现象，管网运行容易收到破坏；同时，农村公路提档建设对沿公路边铺设的管网破坏很大，需要县一级层面整体协调。

2.水表安装普及问题。大部分安置房建筑商做的供水管网不是一个入户口，给水表安装带来难度；xx镇大部分存属于山区，普通水表防冻效果较差，安装防冻型智能水表费用较高，增加了全镇水表安装普及工作难度。

3.用水管理队伍问题。目前，管水员虽然配齐了，但业务能力还比较低，且由于计划安排的公益岗还没有到位，水费也没有征收，工作积极性也参差不齐。

4.节约用水意识问题。根据了解，农村群众习惯免费用水，节水意识还没有养成，浪费用水现象时有发生，特别水较偏远的村，对安装水表和计量收费有抵触情绪。

5.政策法规保障问题。缺乏法规授权的处罚措施，造成监管难度大；同时难以在公共资源经营上保障“以水养水”的正常运营。

四、解决农村饮水安全问题的几点建议

(一)强化运行管理，饮水安全“有人管”。

交由水利部门管理的xx镇，饮水安全运行基本正常，用水矛盾并不突出。农村饮水工程“三分靠建设，七分靠管理”，建好是基础，管好是关键，管理跟不上，群众饮水安全就难以保障。县政府从县公益岗中按照“一村一名”管水员的标准配置，负责全村的饮水工程日常管理和维修养护工作，应尽快到位；在经费保障上，县政府及水利部门把饮水补助经费纳入预算草案和按预算划拨到乡镇，由乡镇统一考核、统一发放，让管水员村村有，收入稳，管长远。同时加强对基层工程技术和管理人员的培训工作，提高业务水平和管理水平，为饮水安全工作提供坚强有力保障。

(二)合理征收水费，饮水安全“有钱管”。

管理缺失成为农村供水工程短板，缺少经费直接制约着供水工程的有效管理。在群众能够负担的前提下，引入市场化运作机制，改“福利水”为“商品水”，实行有偿供水，计量收费。

一方面，可以解决管水人员工资、设施维修保养经费来源问题，实现以水养水的目标，确保农村饮用水工程管得好、用得起、长受益；

另一方面以公共资源商品价格进行杠杆调节，引导群众养成节约用水良好习惯。在管理实施中，实行一户一表，开户报装费用统一标准；水费征收按照“群众可负担、以水能养水”原则，由村委会通过“一事一议”程序，实施阶梯式水价。

事实上，只要农户安装水表、用水计量收费，都能够达到供求平衡、人水和谐。

(三)建立长效机制，饮水安全“有效管”。

尽快出台《农村饮水安全工程管理办法》，从政策、资金层面支持农村饮水安全工作，从法律授权方面明确具体处罚措施，保护和管理好饮水安全工程，确保长效运营机制。

一是建立责任明确的监管责任机制。县政府负责组织领导、制度保障，明确农村饮水安全工程管理办法和部门管理职责分工；乡镇(场、区)政府配合相关部门做好农村饮水安全工程的组织、协调和监管，确定相应的管理人员协助做好辖区内供水设施维护；村委会配合做好村内供水设施维护、水费收缴等工作。

二是建立价格管理制度。县物价部门制定水费指导价，各地根据维护成本、管水人员工资等因素，合理制定水费征收标准，强化信息公开，让群众“交明白费，用放心水”。

三是建立维护专项经费制度。制定农村饮水安全工程专项维护经费使用管理办法，落实运行维护专项经费，主要用于补助重大维修、水费收入难以保障正常运行等，确保农村安全饮水工程高效运行。

（四）宣传节水意识，饮水安全“自觉管”。

广泛开展饮用水安全和节约用水科普宣传，通过宣传教育，普及节水和卫生知识。

一方面要增强农民群众的水源忧患意识和环保意识，做到节约用水，保护水源；

另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播，提高农民群众的健康水平。

农村饮水安全情况的调研报告篇4

适用场景：农村供水工程管理、饮水安全问题整改

本文要点：农村供水设施老化问题、水源保护范围未划定问题、水费收缴机制不健全问题

行文逻辑：现状调查→特点分析→问题剖析→建议提出→结论总结

饮用水的卫生与安全质量高低直接影响人民群众的健康状况。在经济发展较为落后的部分农村地区，饮用水的安全问题更为严重，极易导致各类疾病的传播，对人民群众安全生产生活构成严重威胁。解决农村饮水安全，是社会的需求，也是构建社会主义和谐社会，建设新农村的关键组成部分。随着水污染、洪涝灾害，干旱缺水等问题日益凸显，对饮水安全也有较高的要求。在当前社会迅速发展的背景下，农村饮水安全问题，仍然面临诸多挑战。保证农村饮水安全，是和谐社会公平正义基本原则的充分体现，也是农村人口步入小康生活的重要标准。加强农村饮水安全建设，要从源头管控。为发挥农村饮水安全工程的作用，应重视其工程建设和运行管理，推动其工程的可持续发展。按照领导批示精神，我局组织相关技术人员赴各镇专题开展实地调研，形成如下报告。

一、现状调查

我县建制村数量x个，农村饮水处数县域范围内共有农村供水工程x处，其中千人供水工程x处，千人以下供水工程x处，自来水普及率x，供水保证率x，基本上是传统的小型集中供水工程。农村供水规模小、设施简单、消毒、过滤设备配置不完善，水处理设施简陋，也存在工程老化情况。管道工程基本采用高密度PE聚乙烯管，管道质量好，但敷设情况比较差，很多管道露天敷设，损毁情况随时发生；取水水源为地表水，基本未划定水源保护范围，部分水源实施水源保护工程。经调研，农村供水范围内人口均已入户，水厂水处理设施基本完善，但消毒设施完善情况较差，也未配备化验室，农村供水规模化比例极低，地表水水质基本符合（GB3838）Ⅱ类以上水体，日常饮用水经过处理后基本可以达到饮用水标准，全县农村安全饮水集中供水率达x。

二、我县农村饮水安全工程的特点

农村饮水安全，指农村人口能够及时、方便地获取充足水量，并满足日常生产生活所必需的净水要求。我县农村饮用水主要使用周边附近溪沟、河流的地表水。

（一）分布范围广，数量多。x完成村级建制调整改革后，建制村从x个村减为x个，但农村饮水工程未减少，日供水量x立方米以上规模供水工程x处，存在多、分散、分布广的典型特点。

（二）建设规模小，成本高。从我县农村的实际情况来看，存在南北两种传统方式，x地区的村居住相对比较分散，用水量较小，供水规模也不大，供水点多。x地区居住相对集中，但人口少，供水项目多以小型集中供水工程为主，规模也较小。因此，农村饮水安全工程的规模普遍较小，工程投资大，收益低，供水成本偏高，我县规模以上供水总供水规模x。

（三）涉及人口多，公益性高。农村饮水安全工程不仅能使人民喝上放心水，还能改善生存环境，进而提高人民的生活质量，促进农村经济的快速发展，具有一定公益性。全县农村供水总人口x万人，覆盖整个农村人口，同时涉及林业、教育、宗教、工业、乡镇政府机关等行业x万余人的供水。

（四）管护成本低，群众性强。农村饮水安全工程建设、运行、管理期间需要的资金由国家和受益群众共同承担，特别是建后运行管护上，成本低，群众参与度强，广大群众投工投劳及水费缴纳，完成对农村饮水安全工程的维护与运行管理。

三、农村饮水安全工程管理现状分析

（一）管理体制出现漏洞。农村饮水安全工程进行管理的过程中，需要管理人员积极参与管理，实现相互配合，进行综合管理。但从调研情况上看，农村饮水工程管理体制存在一定问题，无专人管理，“重建轻管”现象特别明显，并未将一些责任落实在人头上，在体制建设上存在一定漏洞，亟需解决。【如：x村，全村共计x户，x余人，水源为后山打孔取水，水量能保障全村饮水需求，但未对饮水和灌溉进行划分，未形成良性管护机制，群众调动参与性不大，虽村两委收缴了x元/户水费，但到灌溉用水需求量大时，供需矛盾突出，群众争水现象较为普遍，甚至出现人为切断主水管现象，最终由村集体负责兜底维护。】

（二）管理经费严重不足。按照《关于x农村饮水安全工程水价执行指导意见的通知》（x）要求，由于我县农村供水工程未安装计量设施，水费收缴定价通过召开“一事一议”会议征求用水户代表意见。由村委会按照户数或人头收取水费，因水费价格未按照成本核算制定，故水费价格低廉，无利可取。在此模式下，工程管理工作在实际开展时，出现管理经费缺乏、管理人员不足的情况，使得管理工作的有效开展难以保障。【如：x，全村x个组x户，x余人，取水点为x，距沉砂池约xkm，受地质灾害和冬季霜冻影响，管道常年容易被垮塌体砸断，冬季取水口结冰等不利因素影响，虽村集体按照x元/户代付村民水费，实际群众未缴纳。由于取水维修维护不通公路，人工成本大，维修次数多，导致村两委每年开支水费维修维护近x万余元，村两委开支饮水维修维护较大，负担较重。】

（三）管理部门责任不明确。根据职能职责，县水务局负责农村安全饮水，县住建局负责集镇供水工作。我县饮水项目自完工验收合格后，就移交给属地镇或受益村组自行管理、使用及后期维护。表面上落实了管护单位或者管护人，但由于农村组织是个综合管理单位，且部分集镇农村集镇划分不清，管理负责人也经常变更，极易造成工程实际上处于无人管护状态，工程管理部门责任不明确。【如：x虽建立了水厂，设计按照远期固定人口x人及流动人口x人计算，供水规模xm3/d，能够满足x居民饮用水。建成后，实际由x自行负责管理，x均未参与。但x在管理过程中并无专项资金维护，水费也未收取。随着城镇发展，供水范围不段扩大，尤其是在康养避暑季节，游客激增，日用水人数为x人/天，现有设计水厂已不能满足，供需矛盾极为突出。】

（四）存在的共性问题。一是水质安全无保障，我县基本上通过地表水解决了人畜饮水问题，但在地表水集流过程中往往将泥砂、柴草、杂物等污染物带入水池中，特别是在汛期雨水季节，水流浑浊，加之水池储存时间较长，将会滋生大量的微生物，甚至肉眼可见，水质安全隐患非常大。二是供水水量无保障，农村水源主要是从微小河沟内取水，受季节性变化和灌溉时段影响，河道汛期和灌溉期内水池的储水水量可以得到保障，但在河道枯水期和非灌溉期就会出现缺水问题，特别是冬春季和夏天旱季的供水保障率比较低。三是水池卫生无保障，大部分村民安全卫生用水意识淡薄，没有养成定期清理设施的习惯，水池周围环境卫生状况较差，水池盖板覆盖不严，致使水池内饮用水容易出现二次污染，水卫生质量难以得到保证。

三、农村饮水安全保障建议意见

（一）建议加强对农村饮水安全的重视，成立乡村水务总站。

保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是维护广大群众根本利益的基本要求，也是践行我为群众办实事的具体实践。事情看似比较小，但对群众的影响非常大。为保障饮水安全，必然要加强现有饮水安全管理，而面对当前各种饮水安全管理问题，建议在思想上要高度重视，建立相应的饮水安全管理机构，科学完善当前的饮水安全工作机制，并配备专业技术人员，采取责任制，使得饮水安全的监督管理责任能够有效落实。同时，还有必要成立供水安全管理总站，强化后期管理专业水平，并对各个区域的饮水安全进行有效抽查，提升饮水安全管理的科学性。

（二）建议明确职责界限，推进安全饮水体制机制的管理。理清楚管理单位的职能职责是用水管理和水权分配的关键。目前，我县用水管理单位涉及县住建局、水务局、x成环水务公司、各镇、各行政村及部分合作社，分别负责城区、镇区和农村人口的供水管理。但实际上自工程建设完成后水务、住建等部门都和各镇办理了移交，最后管理单位都具体到村两委会负责，管理的责任和后续维修、提升改造、水费征收都落到村级，最终造成管理单位分散，水源纠纷不断，供水纠纷不断的局面，进而供需矛盾表现突出。针对这种情况，建议：一是把集镇供水和农村供水有效区分，明确或确定集镇和农村供水管理单位，各司其职，负责供水保障及后续日常工作，做到管理职责明确化。按照《x农村饮水工程管理办法》的规定，县水务局指导各镇做好本区域各农村饮水工程管理与维护；县住建局要全面履行集镇供水监管职责，保障供水安全及集镇水厂后续全面管理。二是通过听证的方法制定不同的水费征收标准，政府、学校及其他企事业单位和从事经商、运营的个体单位带头缴纳水费，保障供水项目的管理经费和日常维护。按照“供水收费、用水缴费、规范使用、保障运行”的思路，逐步实现全县农村供水工程全面收费、水价保本微利、用户全面缴费的目标。争取到xxxx年底，水费收缴率达到x以上。

（三）建议拓宽资金渠道，加强农村供水工程规模化管理。饮水安全资金来源是维系整个饮水安全工作的基础，如若资金来源不明确或者资金不充足，那么饮水安全工作的开展也会面临较多问题。一是建议推进农村供水工程规模化、自动化管理，加快农村供水工程提升改造，实现住建、水务部门联动化，吸收社会资本自建规模化水厂快速化。从不同路径、多方资金渠道加快农村供水工程规模化、自动化。主要加快规模化水厂建设，加强水质检测、提升管理队伍水平，加强日常管理，改变用水观念。二是建议根据各村实际情况将农村饮水维修维护补足纳入财政预算，彻底解决饮水项目建成后，无人管护的现象。三是建议拓宽资金渠道，从不同路径、多方资金渠道加强安全饮水经费的保障。如在农村旅游集中的x村，x等地采取一定的优惠政策，引导民营单位进行投资，或者鼓励群众进行集资建设，以满足饮水安全的资金需求。同时，也可效仿当前的企业股份制度，引导部分社会资金展开科学的饮水安全规模化工程建设，以拓宽饮水安全融资渠道。当然，投资单位要掌握一定的经营和管理权利，以切实增强资金的管理和应用，这种情况可按照现有的“谁投资，谁经营”原则，将经营权和适当的监督管理权赋予投资单位，共同参与到饮水安全工程的建设当中，保障饮水安全工作的有效开展。

（四）建议加强水源环境治理，推行水质检测监测常态化。统筹组织水利、卫健、环保等部门，切实加强农村饮水工程水源环境治理，持续改进供水设施，加强水质净化消毒和水质监测，结合水务、自然资源等部分山洪、地灾隐患点监测系统功能，监理信息化管理平台，实行水质检测及水质监测常态化。

（五）建议加强专业知识培训，提升基层管理人员业务能力。建议举办全县农村饮水安全运行管理相关培训，学习包括《农村供水水质检测与监管》《农村供水水价制定及形成机制》《农村供水工程标准化建设》《乡村振兴农村供水保障》《农村饮用水源现状及环境管理要求》《农村供水消毒技术与管理要求》等培训课程及内容，从城乡供水一体化、信息化、工程长效运行管护机制等方面深入探讨制约农村饮水安全保障的关键技术问题，提升水利管理人员的专业知识和管理水平。

（六）建议积极探索，建立水安全保障可持续发展新路径。

通过现状分析，我县农村饮水设施已做到了全覆盖，农村居民饮水得到了切实保障，但仍然存在诸多问题，特别是建成后的运行管护问题。建议积极探索建后管理新模式，建立健全“建得成、用得起、管得好、长受益”的长效机制。

五、调研结论

农村饮水安全建设，涉及全县农村人口，涉及千家万户农村居民受益，如果缺少有效的管理，就很难保障资金的运转和质量方面的保证。因此，一要首先在工程建设当中要加强工程建设管理，使得工程质量得到更好的保障。二是要加强工程运行管理，保障供水水质、供水量等指标。三是在安全保障及提升改造不可停止，工程使用都有一个使用周期，农村供水工程的建设经历过简单供水、饮水解困、饮水安全、饮水保障等阶段。他的功能基本组成，但还要补充分的营养才能让其功能完善，提升改造规模、建立维修基金制度、水费收缴制度、水源保护制度等都是必要的。四是提升农村供水的地位，保证农村供水的稳定性，不要因其他工程建设发生“水让路”及供水性质改变等现象；同时，根据水资源刚性约束机制和x水资源水资源总量、用水量、供水量等指标抑制供区扩大化，产生供需矛盾扩大化。五是加强生态和谐理念，注重资源利用与自然的和谐发展，引导人们科学地进行水资源利用，在净化水资源的同时，尽可能减少对饮用水的浪费。此外，在不同的乡镇，需要根据当地的实际状况，进行最为科学的饮水安全工作，加强对各个过程的监督管理，保障饮水安全工作的长期有效进行，使得群众能够“有水喝，放心喝”。

农村饮水安全情况的调研报告篇5

适用场景：农村饮水清零行动部署、水窖问题整改方案制定

本文要点：水窖水质安全隐患排查、水厂供水规模分类管理、农村饮水设施维护责任落实

行文逻辑：开展调研→分析现状→剖析问题→提出对策

根据这次调研活动要求， x月中旬，我带领水务部门深入xxx镇xx等村，采取实地查看、入户走访、座谈交流等方式，结合平时对全县农村饮水安全情况的了解，对农村人饮水的供水水源、供水方式、供水规模、水质监测、日常管理等方面进行了研究分析，找出了影响当前全县农村饮水安全的主要问题，提出了解决措施和对策建议，现将调研情况汇报如下：

一、现状分析

xx县现辖xx个农村乡镇、xx个行政村，有农村人口xx户、xx人。近年来，我县认真贯彻落实中央和省市部署要求，坚持高位推进，分类施策，切实加大农村饮水安全工程资金支持和政策扶持力度，投入资金1.7亿元，共建成各类供水设施xx处，基本解决了全县农村群众饮水困难、饮水不安全问题，xx个乡镇、和xx个行政村全部接通自来水，农村自来水普及率达xxx%以上，供水保证率达100%。

从供水方式看，主要分为水厂供水站供水、水塔供水、水窖供水三种方式。其中：水厂供水站供水分布于xx个乡镇、xx个行政村，共建成水厂供水站xx座，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的79.63%；水塔供水分布于xx等6个乡镇33个行政村，共建有xx座人饮水塔，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的18.77%。水窖供水分布于xx等10个乡镇、xx个行政村，涉及农户xx户、xx人，占农村总人口的1.6%。

从供水水源看，主要分为地下水和地表水两大类。其中：以地下水为水源的供水设施共有xx处其中：人饮水塔xx座，水厂xx座，占到总供水设施数量的87%，主要分布在xx等10个乡镇，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的xx%；xx等xx座水厂和xx户人饮水窖以地表水为水源，主要分布在xx等9个乡镇，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的35.2%。

从供水规模看，已建成的xx处农村供水设施，主要分为1000吨以上、200-1000吨和200吨以下三种供水规模。其中：1000吨以上规模供水设施共有4处xxx等4座水厂，占总供水设施的5.7%，覆盖农村人口xxx人，占农村总人口的30.7%；200-1000吨之间的`供水设施共有xx处，占总供水设施的24.3%，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的46.7%；200吨以下的供水设施共有xx处主要为人饮水塔，占总供水设施的70%，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的22.6%。

从水质检测看，县上建成了xx县农村饮水安全水质检测中心，日常开展32项常规检测。从检测结果和入户走访情况分析，绝大部分水厂和人饮水塔各项检测指标合格；xx水厂、xx水厂等个别以地表水为水源的水厂在汛期因来水含沙量大，水质浊度出现超标，在枯水期因来水量减少，总硬度等个别水质指标检测出现超标，季节性特征比较明显；部分农村自建人饮水塔因未定期进行清洗、消毒，个别微生物指标有略微超标现象。水窖供水设施因水源主要来源于地表水，通过地表径流将泥砂、杂物等物质带入窖中，且储存时间较长，水质安全无法得到保障。

从日常管理看，xx座水厂供水站中，规模相对较大、跨村供水的xx座水厂供水站由县水务局负责管理，xx座规模相对较小、单村供水的水厂供水站由所在行政村用水协会负责管理；xx座人饮水塔全部由所在村用水协会负责管理；水窖供水设施由农户自己负责管理。县财政每年列支800万元农村饮水安全工程维修养护专项基金，主要用于已建成水厂、管网的提升改造、维修养护和水质监测中心运行。

二、主要问题及原因剖析

通过现状分析，我县农村饮水设施已做到了全覆盖，农村居民饮水得到了切实保障。特别是今年，区上下大力气整合项目资金20xx多万元，实施了19项农村饮水安全工程，对已建成的xx水厂、xx水厂、xx水厂等11处供水设施及xx公里供水管网进行提标改造，集中整改了饮水安全冲刺清零中摸排出的xx镇xx村、xx镇xx村2处、4公里冬季冻管问题，xx户、xx名农村居民饮水条件得到进一步改善。同时，xx年，还计划再投资3100多万元，对xx县农村饮水安全水质检测中心进行规范化改造，建立全县统一的农村人饮水费在线缴费系统，组织实施xx水厂供水工程和xx供水站提升工程，再改善xx户、3xx名农村居民饮水条件。随着工程实施，以及严格落实制水工艺流程，建设时间早、标准低的人饮供水设施设备、管网老化和水质检测个别指标超标问题将得到彻底解决，全县农村饮水安全质量将得到进一步巩固和提高。

但通过调研，我们发现影响我县按期完成农村饮水安全冲刺清零工作最突出的问题还是水窖水问题。目前，全县还有xx户、xx名农村居民日常饮用水为水窖水，占农村总人口的1.6%，分布在xx个乡镇、xx个行政村。其中：xx镇涉及13个村242户，xx镇涉及5个村192户，xx镇涉及5个村137户，xx镇涉及6个村117户，xx镇涉及11个村107户，xx镇涉及8个村81户，xx镇涉及4个村64户，xx镇涉及5个村28户，xx镇涉及1个村8户。这些水窖大部分修建于上世纪90年代至20xx年左右，通过农户自建或“母亲水窖”项目建设，窖体采用混凝土浇筑或红砖砌筑而成，容积约20-30立方不等，大部分水窖虽然配套建设有简易的沉砂池和过滤设施，但仍然存在以下三个方面的问题：

一是水质安全无保障。水窖虽然一时解决了人畜饮水问题，但在地表水集流过程中往往将泥砂、柴草、杂物等污染物带入水窖中，加之水窖水贮存时间较长，将会滋生大量的微生物，甚至肉眼可见物，水质安全隐患非常大。

二是供水水量无保障。部分水窖水源主要是从河道或灌溉渠道内取水，受季节性变化和灌溉时段影响，河道汛期和灌溉期内水窖的储水水量可以得到保障，但在河道枯水期和非灌溉期就会出现缺水问题，特别是冬春季的供水保障率比较低。

三是水窖卫生无保障。大部分水窖用户安全卫生用水意识淡薄，没有养成定期清理水窖和贮水设施的习惯，水窖周围环境卫生状况较差，水窖盖板覆盖不严，部分农户用水时靠水桶直接从窖口提水，致使水窖内饮用水出现二次污染，水窖水卫生质量难以得到保证。

经深入调查，造成目前仍然存在水窖水问题的主要制约因素有四类：第一类是距离农村集中供水设施水厂、水塔较远、敷设供水管网成本较高的单庄独户，共涉及xx户、xx人。第二类是在实施农村安全饮水工程时，因农户思想认识不到位或家中仅剩孤寡老人、五保户，生活比较贫困，未自筹资金或投工投劳，自愿放弃接入集中供水管网的农户，共涉及xx户、xx人。第三类是虽然距离供水管网较近，但因地质原因造成管沟开挖困难，接入集中供水管网难度大的农户，共涉及xx户、xx人。第四类是虽然户口在农村，但目前全家已进城或长期在外地居住，没有必要再接入集中供水管网的农户，共涉及xx户、xx人。

三、解决措施和对策建议

保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是维护广大群众根本利益的基本要求，也是践行我为群众办实事的具体实践。事情看似比较小，但对群众的影响非常大，我们必须在思想上高度重视，紧盯农村饮水安全清零任务目标和时限要求，采取超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，力争在今年年底前彻底解决水窖水这一农村饮水安全“顽疾”，坚决打赢农村饮水安全攻坚战。

一是明确责任，强化工作保障。组织开展水窖水清零行动，全力解决除已进城或常年在外地居住的189户之外，剩余787户水窖水质不达标、水量无保障等问题。针对目前一些水窖水用户饮水安全意识不高、不愿意接入集中供水管网的实际情况，由各乡镇负责做好群众的宣传引导工作，进一步转变群众思想观念，引导群众自觉配合做好自来水入户工作，提高自来水入户率。由县水务局、人饮办负责，相关乡镇配合，全面落实农村饮水安全冲刺清零主体责任，全力做好水窖水清零行动自来水入户工程设计、建设、监管及组织协调等工作，确保今年饮水安全冲刺清零见底。

二是因地制宜，分类施策推进。按照县政府研究部署，结合造成水窖水问题的不同制约因素和实际情况，投入资金xx万元，区分不同类型，采取不同措施，分类推进水窖水清零行动。针对供水水量无保障，且因思想认识不到位，不愿接入集中供水管网，但居住相对集中的农户，依托今年实施的农村环境综合整治PPP项目饮水安全工程，通过延伸集中供水管网的方式解决xx户水窖水问题，目前已完成xx户，剩余364户争取在11月15日前全部完成。针对供水水量有保障，但居住分散、集中供水管网无法延伸覆盖的农户，通过统一购置安装净水机的方式再解决xx户水窖水问题，争取在11月20日前全部采购安装到位。针对已进城或长期在外地居住的xx户，通过积极动员，逐步予以拆除，消除安全隐患。通过以上三种方式，确保今年年底前全面彻底解决水窖水问题。

三是加强管理，建立长效机制。全面加强对全县已建成的70处供水设施的管理，严格落实供水设施区、乡镇、村三级管理职能，明确属地政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任等三个“责任清单”，督促供水单位及时对供水设施清洗消毒，精准添加各类消毒、降浊药剂，确保严格按照规程和工艺制水，并通过建立微信群等手段，及时发布停水、维修等相关信息，畅通水厂与用户之间的信息沟通，着力构建责任明确、运行规范、信息畅通的管理机制。同时，发挥好xx县农村饮水安全水质检测中心作用，定期开展32项农村饮用水常规指标检测分析；建议在每个村建立1个简易水质检测站，配备必要的检测设备，加强检测人员业务培训，就地开展日常检测，发现水质问题第一时间向水务局和水厂反映，第一时间妥善处理，构建形成定期巡查、定期检测、定期分析、快速处置机制，确保农村饮水安全有保障。

农村饮水安全情况的调研报告篇6

适用场景：水利工程修复施工、农田灌溉项目验收

本文要点：修复水毁工程、新建抽水站建设、完善灌溉系统功能

一、基本情况。

全乡现有水利工程724件。前些年，由于建设投入不足，加之建设资金有限，部分工程没有建设到位，还有少部分工程建设年代已久，抗击自然灾害能力较弱，工程受损坏严重，已无法投入使用。近年来，乡党政府积极争取资金、项目，加各项水利设施建设的投入，对部分工程进行修复和重建。目前，全乡运行良好的水利工程共有666件，其中：安全饮水工程47件；人饮水窖工程557件；溢流坝工程31件，三面光渠道31条共计36.8km。

二、安全饮水工程建设情况。

1、管饮工程建设完成情况。一是全乡共完成国债安全饮水项目建设42件，共铺设管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解决了10771人和8078腕畜牧的饮水困难问题。完成工程总投资339.09万元，其中国家投资318.56万元，群众自筹20.53万元。二是在抗旱期间完成了小平寨、坡业、纳圭、金家寨、上纳老、未劳、蚌古楼、坝业、便别等16个村小组人畜饮水工程管网改造，重新铺设管道32.8公里，共解决了1380人976腕牲畜的.饮水困难，完成工程总投资36.5万元，其中国家投资29.5万元，群众自筹7万元；在雨厦村会小山村投资8万元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期间投入使用，目前工程运行良好。三是投资20万元在纳非村会纳非村新建抽水站一座，建蓄水池3个，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建设中。

2、人饮水窖建设完成情况。一是争取到上级党员特别捐献款12.4万元在雨厦、便料、科白等六个村会新建小水窖62口，每口补助元，将解决62户248人、186腕牲畜饮水困难。二是利用统战部抗旱资金9万元在罗多、小罗多两个村小组新小水窖30口，每口补助3000元，预计七月底完工投入使用。

三、农田水利工程建设情况。

近年来，乡党、政府积极争取项目、资金，加强农田水利基础设施建设。一是加对小型水利工程建设投入。积极筹措资金、整合项目，加对小型水利工程建设投入，不断完善农田水利工程蓄水、引水、提水功能，确保各项水利工程正常发挥效益，提高水利工程抗击自然灾害能力。目前，全乡共完成新建拦河坝3道，新修三面光沟渠9条5.6公里，修复水毁工程2件，共完成工程投资65.2万元。二是组织完成了设里、纳厦两灌区规划、评审和上报工作。目前，设里灌区已被立项，概算投资300万元，有望年底动工实施；纳厦灌区规划和评审前期工作已完成，正在逐级上报立项。

四、存在的困难和问题。

1、工程施工条件差，增加了工程建设成本。山高坡陡，交通不便，施工条件较差，部分工程存在二次搬运，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地进口，运费较高，无形中增加了各项工程建设成本。

2、资金投入不足，部分配套工程无法实施。由于工程建设项目点多婀悖加之建设资金投入严重不足，使部分配套工程无法组织实施。

3、管理措施不到位，工程效益得不到充分发挥。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，缩短了工程的使用寿命，使工程效益得不到正常有效发挥。

4、水毁修复资金缺口，水毁工程得不到全面修复。近年来，我乡水利设施投入严重不足，许多农田水利设施已经老化，抗击自然灾害能力较弱，加之自然灾害频繁，导致部分水利设施被损毁。据统计，被损毁的拦河坝有9道，损毁沟渠全长3公里，以上工程共需修复资金100余万元。由于乡财政困难，修复资金无法筹措，损毁工程得不到全面修复投入使用，给群众生产生活带来了不便。

五、下步工作打算。

1、督促加快在建项目，确保各项工炒时按量完工。督促加快纳非村抽水站和雨厦、便料、科白等五个村会小水窖工程建设，确保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任务。

2、认真完成年初目标任务，顺利通过上级考核验收。根据年初预定目标任务，认真组织实施全乡人饮安全建设，完成总投资112.33万元，确保各项工炒时按质按量完工投入使用，年底顺利通过上级考核验收。

3、深化小型水利体制，盘活集体资产。在去年的基础上，进一步深化我乡小型水利体制，通过拍卖、租赁和承包等多种方式，盘活各村集体资产，延长工程使用寿命，确保各项水利工程发挥较好效益。