适用场景:农村精神文明创建培训、基层宣传工作部署
本文要点:核心价值体系宣传普及、未成年人思想道德建设、农家书屋全覆盖建设
行文逻辑:调研分析→宣传普及→思想教育→环境净化→文化创建
一、基本情况
隆德县农村精神文明建设工作,在区、市、党宣传部的正确指导和政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住核心价值体系建设这个根本,按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的总体要求,突出抓好群众性精神文明创建活动,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,农村精神文明建设工作取得了新进展,为建设新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供了坚强的思想保证、精神动力和文化环境。
二、创建内容和主要做法
(一)力开展核心价值体系的宣传普及工作,为新农村建设不断凝聚力量。
一是准确把握,深刻认识其重意义。印发了《隆德县关于加强核心价值体系建设的通知》等文件,精心组织各级党组织、各单位深入开展核心价值体系建设的学习,聘请市讲师团讲师深入各单位宣讲核心价值体系建设的内涵、精神实质等,使广干部群众深刻领会其重意义和作用,进一步增强做好核心价值体系建设的主动性、责任性和科学性。二是创建实践载体,在阵地建设上有特色。根据行业和各单位的实际、特点,通过对核心价值体系建设内涵的解读,使核心价值体系建设更贴近群众、贴近生活、贴近实际,具有可操作性,增强针对性和时效性。三是加宣传力度,深入实施“八进”工程。在乡政府所在地设型宣传牌和路牌,广泛宣传各级各类道德模范,张贴文明标语和图片,深入开展核心价值体系建设进机关、进乡镇农村、进街道社区、进学校、进企业、进场所,从不同层面、不同对象,全面宣传核心价值体系建设,进一步营造了宣传核心价值体系的良好氛围。
(二)深入实施思想道德建设“四工程”,不断加强理想信念教育。
一是深入开展理论学习和宣传教育,不断提高广干部群众对核心价值体系的认知感和认同感。坚持以“四德工程”为重点,以建设核心价值体系为根本,不断深化理论学习、理论宣传和理论研究工作。一方面,充分利用广播、报刊、网络等各类宣传阵地,采取举办理论学习培训班、上党课、理论宣讲等行之有效的方式,广泛开展理想信念和形式政策教育,引导广干部群众深入学习党的理论创新成果,牢牢掌握意识形态领域的`主导力和影响力。另一方面,深入开展“讲文明、树新风”、“解放思想讨论”、科学发展观,“思想解放,树立新形象”等主题教育实践活动,及时传达区、市相关会议精神,举办各类报告会,使思想道德建设的具体内容渗透于理论教育的各项活动之中,不断为广干部群众所感知、所认同、所接受,增强了践行思想道德建设的自觉性和坚定性。二是不断培育树立良好道德风尚,努力提高社会文明程度。以公民思想道德建设“四工程”为抓手,坚持培育和弘扬,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想品德教育活动,使荣辱观进一步深入人心。全面推进诚信建设工程,积极评选推荐区、市各级道德模范,组织评选“全县十佳工商户”、“青年文明号”使我县诚实经营理念深入人心。在各中、小学积极组织开展了“爱心颂”、“红领巾心向党主题队日”、“做一个有道德的人〃网上签名寄语”等活动,从身边的小事做起,从一点一滴做起,使广干部群众在道德实践中受到教育,得到提高,成为自觉、主动的实践道德行为的模范。
(三)加强农村社会文化环境净化工作,不断推进未成年人思想道德建设。
一是把净化社会文化环境工作纳入群众性精神文明创建活动之中。在广农村广泛开展文明单位创建活动,把文明学校创建与全面加强学校德育工作相结合,与加强师德师风建设相结合,与校风、教风、学风建设相结合,与开展文明家庭、文明职工、文明学生、文明宿舍、文明班级等评比活动相结合。把净化社会文化环境工作作为创建各级文明单位、文明村镇的重要考核内容,把贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的情况作为重要条件。二是把净化社会文化环境工作纳入未成年人法制教育之中。在农村中小学聘请法制副校长,定期或不定期到学校开展法制宣传教育,受教育面达93.6%。组织开展青少年“法通行”主题实践活动。在中小学开展社会治安综合治理宣传月活动,召开全县学校及周边治安综合治理暨预防青少年犯罪工作会,深入开展创建“平安校园”系列活动,有效预防了青少年学生违法犯罪。广泛开展“拒绝进我家”宣传教育活动,开展“师生讨论”活动和“珍惜生命、噪毒品”宣传教育活动。三是把净化社会文化环境工作纳入群众监督之中。建立和完善社会监督制度,同时,聘请家长、教师、“五老人员”担任网吧义务监督员,对网吧等热点文化市场进行有效管理。
(四)扎实开展“文明村镇”、“十星级文明户”、“文明集市”创建工作。
为了扎实开展群众性精神文明创建活动,加快提升农村社会文明程度,我们从“抓素质、抓建设、抓整治、抓载体”着手,着力开展“文明村镇”、“十星级文明户”、“文明集市”等创建评选活动。充分发挥典型示范带动作用,不断促进农村文明程度。一是提高农民素质,培养文明意识。制定“村规民约三字经”并在乡村主要街道刷写宣传,发放《隆德县村民文明公约》等宣传资料5000余份,引导教育广农民,遵纪守法、和谐相处、尊老爱幼,不断提升村民文明素质。二抒泛开展村镇创建工作。我县现有区、市、县级文明村镇分别为5个、4个、52个,区、市、县十星级文明户分别为13个、10个、60个,各级各类道德模范共230人。三是开展文明集市创建工作。共创建村级文明集市2个,采用电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式,广泛普及法律知识,力弘扬诚信理念,表彰诚信典型,曝光失信案例,用身边生动的人和事教育广经营者。工商机关通过制定文明服务公约,把诚实守信的具体要求渗透到经营者的日常行为中,不断增强经营者的诚信自律意识,提高经营者的自我管理能力;通过积极推进集市信用分类监管,细化完善具体制度,实施定向有效监管,加快农村集市监管信息化工作进程,努力提高集市信用分类监管水平和效能;通过建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量追溯、农药残留量检测、商品质量承诺等制度,营造良好的交易环境,保障商品质量安全;通过畅通申诉举报渠道,切实维护广农村消费者的合法权益。
(五)农村公共文化建设不断加强,群众性文化活动日益丰富。
一是实现了“农家书屋”在行政村的全覆盖。投资244万元先后建成了118个“农家书屋”,完善配套设施,加强日常管理,全县“农家书屋”覆盖率达到100%。“农家书屋”已成为新型农民增长学识的“充电所”、发家致富的“加油站”、陶冶情操的“娱乐园”。
二是完成了信息资源共享工程建设,投资115万元建成信息资源共享基层服务点15个。为每个服务店配备了信息资源共享工程专用电脑,安装了共享工程管理软件。目前,共享工程服务工作已全面展开。
三是流动电影播放设备,丰富了城乡群众精神文化生活。投资68.76万元购了先进的数字电影放映设备13套,组建农村流动放映队13个,开展数字流动电影进社区(村)、进营、进校园活动,丰富了各阶层群众的业余文化生活,年均放映数字电影1800多场次,把流动电影院建成了没有围墙的课堂和党的宣传阵地。四抒泛开展了群众文化活动。组织各类型文艺演出60余场,组织参加各类赛事、展演100余次,参演人员30000余人次,观众近60万人次。如在六盘山文化城组织策划的“清凉世界”广场文化活动,以音乐、舞蹈、戏曲专场演出、社区艺术团队展演、社区特色文化展演等形式,围绕元旦、春节、“两会”、中秋、国庆等重节日和其它专题活动,演出场次130场,参与演出单位覆盖全县14个乡(镇、街道)的78个业余剧团,观众超过10万人次,参演单位数、演出节目数、演出场次、观众人数均创我县广场文化活动之最,成功探索出一条政府搭台、社会参与、群众自娱自乐的广场文化活动模式,为广基层文艺爱好者提供了展示和锻炼机会,激发了基层群众支持参与文化活动的热情,丰富了城乡群众的文化娱乐生活。
(六)基层宣传文化队伍建设不断充实,资金投入逐年增加。
全县宣传文化系统包括党政群和文化事业单位17个,在册登记人数144人,其中公务员33人。从文化程度看,学本科学历38人,学专科59人,中专(含高中)及以下人员47人。从职称分布看,高级职称4人,中级职称33人。从行业分布看,党宣传部9人,文化旅游广播电视局90人,文联4人,乡(镇、街道)41人(宣传干事14人,科教文卫服务中心文化工作人员27人)。一是机构设到位,人员配齐。宣传部、文联、文广局人员和乡(镇、街道)宣传干事、科教文卫服务中心文化工作人员到位率100%。二是积极引进各类宣传文化人才,县文广局招聘了8名青年专业技术人员,都具有专科以上学历且学有专长。三是高度重视宣传文化部门班子建设。近两年,交流重用、提拔任用宣传文化部门领导干部16人,考录中层管理干部3名。这些举措促使全系统干部职工的年龄结构、知识结构得到优化,业务能力、创业理念、工作热情全面提高。四是资金投入逐年增加。20xx年至20xx年,县财政累计投入文化事业经费430万元;区、县两级财政投入宣传文化项目建设经费。
7、农村精神文明建设调研报告
适用场景:农村发展调研、暑期社会实践
本文要点:参观孙家村农田、调查郭猛生态农业、实施家电下乡政策
一、主题简介
家乡新农村建设考察
二、活动日程
7月25日
参观孙家村农田
7月26日
至调查郭猛生态农业的发展
7月27日
至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司
7月28日
至冈镇财政所
三、调查情况
1、调查背景
家乡近年来发展变化较,新农村建设取得初步成果
2、调查目的
新农村建设在当前是个很热门的话题,然而身在象牙塔的我们,要开始学会走进社会,走进我们的农村,掌握最直观的信息,体验新思维新气象,丰富我们自己的视野。亲近最广的人民群众,亲近我们伟的祖国。假期来了,我们何不利用暑假做一些有意义的事。一片叶子属于一个季节,我们拥有绚丽的青春年华。谁说意气风发,我们年少轻狂,经受不住暴雨的洗礼?谁说校园里的我们两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书?走出校园,踏上社会,为自己书写一份满意的答卷……
因此我利用暑假时间和一些家乡的同学组队进行了暑期社会实践,我们的暑期实践因地制宜,深入农村去了解新农村建设。
3、调查对象
(1)7月25日参观孙家村农田
盐都区位于苏北黄海之滨,境内气候环境特,为海洋性湿润气候,江苏“冷窝”,江淮气旋入海口,夏季冷暖空气交汇频繁,九、十月光照充足,无霜期长;水土资源丰富,成陆较晚,为黄淮海相沉积平原,盐渍型水稻土,速效钾含量丰富;生态环境优越,尤宜水稻种植。
很高兴来到冈镇孙家村,充分感受到这里安定和谐的氛围。正值七月,田里水稻绿油油一片,长势尤为喜人。夏日里难得的舒爽天气,乡间清新的气息,给我们带来舒畅的心情。在这个面积不,人口不多的小村庄里,处处展现欣欣向荣的景象。规整清洁的水泥道路贯穿村庄,路边紫薇花烂漫地开着,远方的树林间的微风带来丝丝清凉。
与该村书记及村主任的一番亲切朴实的谈话,让我们为该村近年来在行政体制和农业生产上取得的成就感到敬佩和高兴。
此行让我们真切地认识到,建设新农村真正可以使农村面貌焕然一新。交通状况的改善,教育医疗住房条件的提高,农民文化生活的日益丰富,这一切的一切,给我们展现了发展中的中国农村的新形象,真的感觉不虚此行。
(2)7月26日至调查郭猛生态农业的发展
今年以来,xx市盐都区积极转变农业发展方式,力发展生态农业,优先资金投入,1至4月份,全区累计吸纳和投资6500万元,建设生态农业园项目5个,区、镇两价计投入1600万元,用于生态农业项目园区内路桥、水电等配套基础设施建设,为招引生态农业项目创造良好的条件。
由江苏禾嘉生态农业有限公司投资兴建的生态农业项目在郭猛农业示范园区成功签约。
该项目投资4000万元,租地400亩,征地7亩,将用两年左右时间,建成集名贵苗木、绿色果蔬、畜禽水产及餐饮娱乐、健身休闲、旅游观光等为一体的综合性种养基地和旅游度假胜地。项目建成后,可实现年产值千万元以上、利税超百万元,可为地方农民提供200多个就业岗位。
(3)7月27日至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司
一般鸡与鸡蛋都是采用米糠等一些饲料饲养这家公司引进外来技术以其特的配方饲喂的地方草鸡,加上人工喂养的昆虫,其鸡肉肉质细嫩爽脆有弹性,汤质浓郁,鸡蛋蛋清粘稠,蛋黄饱满有弹性,口感清香,富含丰富的蛋白质、氨基酸,已取得自己的品牌优势。工作人员带领我们来到了他们的养蝇房,还没进去就被一阵扑鼻的臭味所吓住了,捂住鼻子进去之后,就看到成千上万的苍蝇被养在一个个的纱盒子里面,康总对我们说:“这些苍蝇就是鸡的饲料来源之一,也是他们的饲养场有别于其他饲养场的特色。”可是家就又有疑惑了,要说苍蝇是昆虫给鸡吃固然能加蛋白含量,但是苍蝇是有翅膀的是会飞的,那鸡怎么吃的呢?康总又再一次解决了我们的疑惑,他说:“鸡吃的实是这些苍蝇的幼虫。”(就是我们经常说的蝇蛆)。
(4)7月28日至冈镇财政所“家电下乡”让冈农民生活更精彩
在冈镇文昌家电商城里,家电以旧换新的海报前,挤满了来自该镇各村居的农民,邻近兴化市安丰镇也有部分农民前来选购家电,他们细致地挑选着自己需要的电器,不时地合计着价格。据统计,“家电下乡”政策实施以来,冈镇累积销售指定商品XX余件,已发放补偿资金达20余万元。
从冈镇财政所负责人了解到,该镇经过深入的调研后,制定了“家电下乡”实施方案,加宣传力度,将涉及优惠政策、补贴标准、申报程序的宣传资料发放到农民手中,使家电下乡“家喻户晓”。财政部门会同工商等相关部门,积极做好销售网点备案工作,认真执行中标价格,保障产品质量,强化售后服务。全力做好补贴资金的审核与兑付工作,提高补贴办理效率,补贴资金以“一折通”方式直发给购买农户,确保及时、全额发放到农民购买者手中。随着“家电下乡”的不断深入,指定商品种类的不断增多,产品限购台数的增加,最高限价的调整,富裕起来的农民可选购的商品也越来越多,冈农民的生活将越来越精彩。
新农村建设在当前是个很热门的话题,然而身在象牙塔的我们,要开始学会走进社会,走进我们的农村,掌握最直观的信息,体验新思维新气象,丰富我们自己的视野。亲近最广的人民群众,亲近我们伟的祖国。
4、调查方法或工具
实地观察、采有关人员、上网查询资料。
5、现状与问题分析
在这次活动中,农村的日新月异让我有了很的触动。虽然我也生在农村,但是近一年的时间,家乡的变化确实很。
相关政策不适合本村发展:
比如我们在孙家村调查时,他们的党支部书记坦言有时国家的政策和规定并不是很适合自己村组织的现状,需要自己回来研究进行一些补充。
在实施“家电下乡”政策中,如何做好宣传工作,如何与百姓沟通。
农业生产技术落后:我们看到的.生态养殖是一个成功的典范而有些地方生产技术相对落后。
6、解决方法
(1)因地制宜,发展特色经济。
(2)加强基础,用科学的理论为生产铺平道路,科学生产发展生态经济。
(3)加强头筹操作:协调各部门工作上下齐心。
四、结语
通过这次实践我们了解到,新农村建设时是从社会生活的方方面面、从根本上改变农村的面貌、提高农村的生活水平,而不是在某个小的方面修修补补、小打小闹。家乡今年的成绩来源于管理优化、实事求是落实国家政策、因地制宜发展特色经济改进农业技术。
我们这次的社会实践对xx地区的新农村建设现状进行一些考察,掌握一些第一手资料,从而更加全面深入的了解这一举国上下都在积极实行的国策。通过这次新农村建设情况调查,我们可以对新农村建设有更深层次更全面的认识,因为通过我们自己的实践调查,可以补充仅仅在理论方面的了解,同时,我们对新农村建设理论的理解也会变得更加丰富,实在。另外,通过实地的走调查,我们可以对目前江苏xx地区新农村建设的现实状况有一个基本的了解,这可以使得我们对家乡的了解,对新农村建设的落实情况有一个更加全面的了解。最后,我们也可以在调查中去发现存在的一些问题,毕竟新农村建设起步也没太久,有很多它不成熟的地方,我们可以通过我们的调查情况去探索出一些问题并且加以分析,提出一些合理化的建议。
适用场景:美丽乡村创建资料整理、文明村镇申报材料准备
本文要点:开展文明创建活动、完善文化阵地建设、培育骨干队伍提升能力
一、基本现状
近年来,吉林市文明高度重视加强农村的精神文明建设,围绕“美丽乡村”建设的目标,认真研究制定全市农村精神文明建设工作要点,开展各种文明创建活动,努力优化文明环境,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理”的要求,广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设工作,呈现出了积极、健康、向上的发展态势。近3年来,全市78个乡(镇)、1400多个行政村中,曾创建全国文明(乡)镇4个、全国文明村5个、省级文明镇39个,省级文明村58个,市级文明村138个。
一是文明素质不断进步。随着村民物质文化生活水平的提高、生活环境的改善,行为习惯在不断向好,精神文化方面的消费不断增多,休闲方式逐渐多样化。群众自发组织起来的唱歌跳舞、健身娱乐成为了一道风景,农村的“文化院”、农家书屋等村级文化场所扎实开展。广播、电视事业的发展和政策法规宣传及市直各部门组织的“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展,使农民的政策、法制、科技意识不断增强,运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。
二是创建活动日趋多样。各地因时而动,顺势而为,形成了一系列各具特色的农村文化活动,比如红叶文化活动、金色文化活动,各民间文艺团体创作编排的舞蹈、戏曲、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目深入人心。星级文明户评比、好媳妇、好婆婆、好儿子等系列创建活动载体,使精神文明建设的主题进村入户,深得人心。运用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等“我们的节日”,组织开展花会、灯会、庙会、歌会、社火等民俗文化活动,让节日更富人文情怀,让农村更具情感寄托。
三是阵地建设更臻完善。各地加强了乡镇文化站和农村文化院建设,90%的村建起了农家书屋。丰富了村民的精神文化生活。一些村镇设立了“好人榜”,各中小学校建起了“文化墙”或文化长廊,以优美的方式,充分表达了农民向往的美好生活。同时,一些村子建起了“百姓讲堂”,以身边人的感人事迹,传播崇德向善的道德力量。整合电视、广播、手机、宣传栏、小广场等各种有效的载体,开展宣传活动,形成文明健康向上的良好社会氛围。
四是文明卫生意识渐浓。农村经济条件的好转带来外部环境的极改善,近十多年农民建房多数是砖混结构,公路沿线结构房屋比例约占90%左右,即使在最偏远的村,农民的居住条件也有了很变化,农民改水、改厕等成效较明显,农村“脏、乱、差”的形象得到扭转,涌现了不少美丽乡村。村民着装、饮食、习惯逐步向城市化转变,特别是青壮年农民,文明卫生意识与城市居民越发接近。
二、存在的主要问题
一是农村空心化现象严重,影响了精神文明建设的有效覆盖。很多青壮年进城务工,长期不在村子里,留守的老弱病幼人员居多,老年人的主要任务是照顾晚辈读书学习,休息时间往往满足于看看电视、打打麻将,参与文化活动的积极性不高,村社活动室因活动主体缺乏而有闲置现象。
二是受物质利益的影响,一些村民对精神文明建设的关注度不高。受社会上的一些不良思潮影响,有些村民往往唯金钱论长短,认为精神文明建设是虚的、空的,即不顶吃又不能喝,没什么用,搞不搞都行,不如有时间挣点钱来的实际。同时,势力在有些地方向农村蔓延,争夺精神文明建设阵地的"现象不容忽视。
三是文化队伍比较匮乏,推进精神文明建设的持续动力不足。现阶段抓精神文明建设的队伍编制不够,从事精神文明建设的专职人员特别少,而且交流学习机会不多,综合素质不高。同时,部分乡镇宣传员不固定,处于经常换、经常走的状态,使文化阵地宣传、教育、辅导、娱乐得不到充分发挥。
四是受一些历诗统中的不良因素影响,一些村民的陋习仍然存在。部分人的文明素质差,不愿意遵守道德规范,婚丧嫁娶时,操办、“厚葬薄养”的现象仍时有发生。封建习俗沉渣泛起,盖房出殡要选择风水宝地,娶媳嫁女要选择黄辰吉日,占领着一部分农村、农民的思想和精神文化领域。
五是经费保障力度不够,制约了精神文明建设的推进。目前,文化阵地建设有较的提高,但用于精神文明建设的专用资金有限。比如,有的村虽有文化活动室、图书室等场所,但设备不全、图书更新不及时,满足不了农民日益增长的文化需求。部分边远乡村没有文化活动室,没有图书阅览室,使农村精神文明建设缺少载体,群众性精神文明建设活动难以开展。
三、下步的改进措施和建议
一是突出宣传教育内容普及。要用好县乡媒体和农村喇叭,评身边好人、讲好人好事,揭坏人坏事,具体生动宣传核心价值观。运用农民喜闻乐见的文艺形式和文艺活动,发挥“文化墙”、公益广告牌等宣传载体作用,营造浓厚的精神文明建设氛围。适应“新媒体”、“微时代”的要求,积极运用微博、微信、微视、微电影等方式传播核心价值观,加精神文明建设内容覆盖面。加强农民群众法律知识、文化科学知识、市场经济知识宣教,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二是发挥典型示范引领作用。善于发现群众身边的先进典型,精心打造“好人品牌”,广泛开展好媳妇、好儿女、最美家庭等评选活动,通过道德榜、百姓讲堂等方式,进一步激发农民群众的道德热情,培育和传播乡贤文化,凝聚起向上向善的强正能量。每年重点培育一批“美丽乡村文明家园”示范村、文明庭院、星级文明户等,着力实现“十三五”期间县级以上文明村镇占全市村镇总数量50%以上的目标,示范引领农村精神文明建设发展。
三是建乡规民约,促移风易俗。发动农民讨论制定乡规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会,并依靠“一约四会”参与民间事务的调解、监督与服务,推动村民自我教育、自我管理、自我发展,遏制陈规陋习,倡树文明新风,整治农村封建迷信、婚丧嫁娶操办等突出问题。加强农村社会治安综合治理,打击黄、赌、毒等丑恶现象,四是培育骨干队伍,提高工作能力。要采取设立编制、横向交流、组织培训、内部挖掘等方式,建强县乡(镇)的精神文明建设工作的骨干队伍。发挥村民代表、村民小组联络员和“五老”人员作用,构建群众认可度高的精神文明建设队伍。按照“找、请、推”相结合的办法,组建起乡贤队伍,力弘扬乡贤文化,发挥乡贤队伍在道德示范引领、抵制不良风气、化解矛盾问题中的积极作用。积极推动城乡共建,鼓励引导群众文艺团体、文明单位与村子结对子共建,实现优势资源向农村流动。
五是落实保障措施,推动工作持续深入。各级党、政府要切实把精神文明建设纳入全年重点工作,纳入年度考核目标,充分调动广干部投身农村精神文明建设工作的积极性。发挥村党支部战斗堡垒作用、党员骨干作用、贤人能人带动作用,形成工作合力。将村镇精神文明建设和道德文化建设情况作为村镇年度目标责任制考核,作为文明村镇评选重要依据。市财政落实专项资金对工作成效显著、群众满意度高,形成特色品牌的村镇给予资金奖补。
适用场景:农村水利规划编制、防汛抗灾方案制定
本文要点:加强水利基础设施建设、实施民生水利工程、落实科学防控措施
为认真贯彻落实、省1号文件精神和提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求,全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状,加快推进水利现代化建设,根据工作安排,从4月下旬开始,县人分成四个调查小组,在常会四位副主任带领下,深入到各镇和相关部门听取了工作汇报,召开了多个层面座谈会,广泛听取了建议和意见,并视察了部分农村水利建设现场。5月上旬,县人常会领导带领部分组员到县水务局调研,就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。5月14日,四个调研组进行了情况汇总。5月21日,县人常会第3次主任会议专题听取调研情况汇报。现将调查情况报告如下:
一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩
近几年,县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓,不断加投入,创新管理机制,深化水利,推进水利事业发展。去年10月,县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员会。去冬今春,全县上下结合各自实际,早规划、早部署,统筹抓好各项水利基础设施建设,各项工程进展顺利,为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。
(一)加强水利基础设施建设,农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设,认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划,完善了政府投入、部门融资、农民投资屯和社会筹资相结合的水利投资模式。以来,全县农村水利投入幅度增加,累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用,想方设法拓宽水利建设资金渠道,向银行融资近4亿元,其中用于农村水利设施建设1.6亿元,力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八惠民工程,强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求,县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的`农村实事工程来抓,认真制定整治方案和年度实施计划,积极开展农村河道疏浚整治工作,至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上,县政府积极探索河道长效管理新机制,建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式,落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心,组建保洁员队伍,制定管理措施。通过突击整治和长效管理,全县河道水质有了明显提高,引排功能有了明显提升,村庄环境有了明显改善。
(二)突出民生水利项目建设,精心组织实施水利工程。一是全力做好农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项德政工程、实事工程,以来,县政府根据上级部署和要求,精心组织,扎实推进,先后完成了三期六个镇以及掘港、豫、茶三镇(10个村)的增补工程和35所农村学校的饮水安全工程,工程投资1.5亿元,累计铺设和改道供水管网近1550公里,受益人口46.6万人,项目受益人数和工程建设质量评比全市第一。二是实施财政小型农田水利和节水灌溉示范项目。以来,先后组织实施了财政小型农田水利专项工程,新增农资综合补贴水利工程和九洋中型灌区节水改造工程,共新建改建泵站171座,建设防渗硬质渠521公里。三是成功跻身财政小型农田水利重点县项目。三年来共争取省级以上资金2.92亿元,有效地缓解全县水利建设资金制约问题,扭转了农村水利设施老化失修、功能衰减的被动局面,极地改善项目实施区域基础条件。
(三)落实科学防控措施,防汛抗灾能力得到增强。我县靠江临海,每年台风、潮汛较为频繁,是灾害多发性区域,防汛抗灾任务十分繁重。县政府根据我县的汛情、雨情和水情,全面做好防汛抗灾工作。一是加强防汛减灾工程建设,防洪排涝工程体系基本建立。近几年,县政府及相关部门不断加跑部跑省力度,争取水利项目和资金,完成了掘苴闸、东安闸下迁的任务,同时实施了如泰河整治,恢复了引排功能。二是加强防汛减灾组织领导。坚持防汛抗灾行政首长负责制,县、镇都建立了防汛抗灾领导小组,领导小组下设工作小组,将任务和责任分解到各镇,全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测、处置工作。根据每年防汛工作新形势,做好防汛抗灾预警工作,修订应急处置预案,加强汛前检查,备足防汛物资,及时做好汛情通报、水情调度等工作。几年来,我县未发生重水情灾害。
二、存在的主要问题
对加强农村水利基础设施建设的认识不够到位。、省、市对水利事业发展前所未有的重视并提出了具体要求,全县各级干部对水利事业发展有了新的认识,但全县发展水利的紧迫性和重要性认识还不到位,兴水利、主动参与水利建设的意识还未高度统一,对水利的基础地位感受不深。在调研中我们发现,园区建设、道路建设改造中,主动邀请水利部门提前介入水系规划和评估的意识不强,影响原有水利布局的情况时有发生。
适用场景:乡村文化设施建设、精神文明创建申报
本文要点:加强文化阵地建设、推进传统文化保护、完善资金投入机制
加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展,提高农民综合素质,构建和谐农村,都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何进一步加强农村精神文明建设,让广大农民群众过上一个积极健康的精神生活,这确实是一个亟待解决的重大课题。
一、基本现状
农村精神文明建设,是构建农村和谐社会的重要内容,是统筹城乡协调发展的现实要求,更是推进新农村建设的精神动力。近年来,南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心,广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设,呈现出了积极、健康、向上的`发展态势。,我县共创建省级文明村1个,市级最佳文明单位2个,市级文明单位3个,市级文明社区1个、集镇1个、村2个,县级文明单位(社区、村)2个。
(一)思想观念不断进步
近年来,随着农村人民群众的工作、生活环境的改善,良好的行为习惯逐步形成,精神方面的消费逐步增多,休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇,也有不少群众自发组织起来,唱歌跳舞,健身娱乐,“坝坝文化”较为火热,村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展,农民的政策、法制、科技意识不断增强,运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。
(二)活动形式日趋多样
正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动,各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目,文化、科技、卫生“三下乡”活动,“农民读书节”和“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动等,使精神文明建设的主题入村入户,深入人心。
(三)阵地建设更臻完善
加强了乡镇文化站和农村文化大院建设,新规划建设了12个乡镇文化站,为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书20xx0余册,并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设,丰富了广大人民群众的精神文化生活。
(四)传统文化颇具特色
我县精深的红军文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名,建成了4个楹联文化村,完成了300副永久性对联入户悬挂,相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动,为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。
二、存在问题
我县精神文明建设虽然取得了显著成效,但与南江经济社会的发展要求相比,与人民群众的迫切愿望相比,都还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题。
1、重视不够,认识偏差。一些乡镇,尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇,还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象,对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足,在干部队伍建设、设备资金投入等方面,偏重经济建设,忽视精神文明建设,没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩,使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。
2、投入不足,基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难,无法筹集到资金建设文化阵地,有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主,送戏送书送电影等,用于精神文明建设的资金不多,经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施,就连一些原本已经建设起来的文化设施,也因缺乏足够的资金,没有很好的保养和管理,无法发挥作用;大部分边远乡镇没有文化站,村没有文化活动室,社没有图书阅览室,使农村精神文明建设缺少载体,群众性精神文明建设活动难以开展。