适用场景:工地安全检查准备、施工隐患整改落实
本文要点:完善现场安全资料、清理现场建筑垃圾、加强工人安全教育
行文逻辑:确定抽查项目→抽取执法人员→明确抽查区域→发现隐患问题→处理隐患问题
一、随机抽查项目
大境门南区改造项目(B地块)16#、17#高层商住楼;大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼;大境门南区改造项目(C地块)商业楼;水韵华庭一期;水韵华庭二期;上北小区一期;上北小区二期;上北小区三期;张家口市第一医院重大疫情救治基地项目;东风小学分校;水郡嘉苑一期1#、3#、4#及车库;水郡嘉苑一期2#及车库等12个项目进行抽查(市场主体名录见附表),抽查比例100%。
二、随机抽取执法人员
执法成员:郭斌、梁志刚。
三、随机抽查区域及时间
1、抽查区域:桥东区、桥西区
2、抽查时间:xxxx年4月27日—6月30日
四、随机抽查发现的隐患问题
1、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目20#高层住宅楼,22#高层住宅)项目:1.完善现场安全资料。2.及时清理现场建筑垃圾。3、加强现场工人安全教育。
2、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:1.1#楼阳台临边防护不严密。2.2#楼北侧安全通道搭设不符合要求。3.施工现场增强消防器材。
3、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(东风小学分校)项目:1.完善施工现场安全资料。
4、张北县华建工程有限责任公司承建的`(水韵华庭一期)项目;1.材料堆放区未设置消防器材。2.及时清理现场建筑垃圾。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭二期)项目;1.现场材料堆放混乱,及时清理现场建筑垃圾。2.现场消防器材配备不足。3.物料提升机吊笼在空中停滞时,司机不应擅自离开工作台。
6、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区二期)项目:1.楼内个别临边防护不严密。2.圆盘锯禁止使用倒顺开关。3.增加增加现场消防器材。
7、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区三期)项目:1.8#楼内个别临边缺失防护。2.脚手架与主体拉接点不足,拉接方法不符合要求,3.施工现场消防器材配备不足。4.清理现场楼内建筑垃圾。5.完善施工现场安全资料。
五、随机抽查发现的隐患问题处理情况
1、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目20#高层住宅楼,22#高层住宅)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
2、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
3、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(东风小学分校)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
4、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭一期)项目;检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭二期)项目;检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
6、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区二期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
7、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区三期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
对于上述7个施工项目检查中所发现的安全隐患及扬尘防治问题,我站责令施工单位立即进行整改,后经复查已全部整改到位。
适用场景:工地安全自查整改、施工管理规范落实
本文要点:安全资料规范化整理、脚手架防护措施落实、施工用电隐患排查
天和雅筑花园项目部:
为了加强项目建筑施工安全生产管理,进一步消除各类安全隐患,切实做好今年建筑安全生产工作,预防和杜绝建筑安全生产事故的发生,我项目部结合当前实际情况,于9月5日对施工现场进行了安全检查,现将检查情况汇报如下
一、检查依据:
1、《建设工程安全生产管理条例》
2、《建筑施工安全检查标准》jgj59-20xx安全生产检查标准及相关规范标准。
二、检查情况
1、项目部安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况。
2、施工现场安全防护设施及安全投入的落实情况。
3、施工防火、防寒、防滑等安全措施的落实情况。
4、施工工地的机械设备、脚手架、施工用电、模板支撑及“三宝四口”防护等安全专项整治情况
5、施工现场安全资料是否规范齐全、安全隐患整改落实情况
6、各类安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。这次主要检查了现场文明施工、脚手架、模板工程、塔吊、“三宝四口”防护、施工机具及临时用电。检查表明项目部安全生产有了很大提高施工现场安全管理工作有所加强,能够认真落实好安全生产责任制和各项安全管理制度,配备了专职有经验的安全员,安全管理资料逐步规范化,施工现场文明施工大体到位,做到封闭施工。新进场的工人在现场施工都比较自觉,戴好安全帽,系好安全帽,现场安全秩序比较良好。
三、存在问题
1、安全资料:要对新进场工人进行安全教育、对新进场各工种进行安全技术交底、做好入场职工三级教育卡的填写工作以及相关安全内业资料。
2、文明施工:施工现场材料堆放混乱,警示标牌缺少或破损,生活区工人床铺不整齐及存在乱丢垃圾现象。
3、脚手架:个别扫地杆、剪刀撑未梆扎到位,防护不及时,脚手板未按规定满铺。
4、“三宝、四口”防护:施工现场少数工人未正确配戴安全帽,部分现场使用的安全网破损、脱落,以及未挂设到位,楼梯、楼层临边无防护或设置不规范。
5、施工用电:现场个别配电箱破损、无锁,部分电箱无防雨棚,部分电箱、开关箱及主控电源接线接地不到位,用电电线乱拉乱挂,钢筋加工场开关箱设置不合理,部分电箱存在一闸多机现象。
6、塔吊:2#塔吊电源线敷设不规范,避雷接地需要遥测。
7、施工机具:存在一闸多机现象,钢筋加工场一切割机电源线破损绑扎不完毕,少数施工机具未设接地接零和多数机械无防雨防砸措施。
8、模板工程:现场模板堆放不整齐规范,拆除区域警戒线不明显。
四、处理意见,
对在此次安全检查中,对未能按照《建筑施工安全检查标准》jgj59-20xx及要引起项目部负责人要高度重视,组织相关人员加大对安全隐患的整改,在检查通知的限期内整改到位,并报整改结果,以便工程更好地施工。
五、几点要求
1、项目部要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,增强自身的安全责任感,真正落实好安全经费,专款专用。
2、认真学习法律法规及相关规定,进一步落实各级安全责任制,做好各工程的安全交底工作,严格执行安全操作规程,加大对工人的安全生产教育和培训,完善安全管理资料的规范化
3、加大施工现场自查和安全生产专项治理力度,严格执行安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度,广泛开展施工从业人员的安全生产宣传教育,进一步提高从业人员安全意识,做好施工现场安全生产工作。
惠阳建筑工程总公司
20xx年9月5日
适用场景:建筑项目开工前隐患排查、施工企业违规行为整治
本文要点:落实主体责任开展自查自纠、排查非法违法施工行为、完善应急救援体系建设
一、工作目标
认真贯彻落实当前党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署,督促施工企业落实主体责任,扎实开展易引发群死群伤事故的危险性较大分部分项工程专项整治,严厉打击建设施工各类非法违法生产经营建设行为,切实解决当前建设施工突出的非法违法问题。通过安全生产大检查,有效防范和遏制建设施工生产安全事故,进一步促进全市建设施工安全生产形势持续稳定好转。
二、检点
(一)将工程发包给不具备相应资质的单位承担的,未办理施工许可证和安全报监手续擅自施工的;
(二)施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的,以及倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑施工安全生产许可证的;
(三)施工企业安保体系建立不全和责任落实不到位的,施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的,农民工岗前培训不到位的;
(四)监理单位责任不落实,监理人员不到岗履职的;
(五)停工整改不到位或安全隐患未消除又擅自施工的;
(六)深基坑、高边坡、高支模、脚手架、建筑起重机械等重大危险源的管理和使用不符合规定的;
(七)使用不合格的安全防护用品和临时设施的消防安全不符合要求的;
(八)拒不执行建筑施工安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(九)瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(十)作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(十一)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的,重大工程建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
(十二)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(十三)新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
(十四)其他违反安全生产法律、法规、规章的建设行为。
三、时间安排
从20xx年7月下旬到11月底,分三个阶段开展建筑领域安全大检查。
(一)总体部署和宣传发动阶段(7月下旬)。各区市县住建局要结合实际制定本地的实施方案,于7月20日前报送市住建局安监科。要迅速动员部署,督促本辖区内各企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。要在全面排查摸底的基础上对近2年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的`问题逐一登记,建档立案,督促整改。要通过召开会议、公告、媒体宣传等多种形式,使本辖区及本部门和所有生产经营单位了解和掌握安全大检大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
(二)全面检查和集中整治阶段(8月-10月)。各区市县住建局要在第一阶段工作的基础上,精心组织,周密部署,加大宣传力度,扎实开展建筑施工安全生产大检查工作,要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式,对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实行业监管责任,加强督促指导,推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。督促各建筑施工企业认真开展自查整改工作,加强对建设领域违规违法行为处置力度,确保安全生产。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”,切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
(三)督查总结和巩固提高阶段(11月)。各区市县住建局要对开展建设领域安全大检查情况进行总结,于12月5日前报送市住建局安监科。市住建局将组织督查组对重点地区安全工作进行督查检查,并召开专题会议,总结交流建设领域专项整治行动的做法和经验,对相关工作进一步作出部署。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。市住房和城乡规划建设局成立建设领域专项整治行动领导小组,由党组书记、局长唐明光任
组长,党组成员、总工程师甘春任副组长,各相关科室负责人为成员,负责对安全大检查统一安排部署。领导小组下设办公室于市住建局安监科,负责日常工作。各区市县住建局要成立相应机构,统一组织领导本地区安全大检查工作开展。有关执法部门依法对企业作出责令停工整改、吊销有关证照等行政处罚决定后,要及时上报,并通告相关部门依法采取相应的处罚措施,确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规生产经营水平。
(二)认真搞好宣传动员。各区市县住建局要结合“安全生产月”活动,采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式,对安全生产进行广泛的宣传报道。要引导广大建筑从业人员积极参与、支持专项整治行动,主动举报非法违规行为,切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围,对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。
适用场景:工地事故调查分析、施工人员安全培训
本文要点:信号员违规指挥、安全防护设施整改、事故责任处罚落实
1.项目名称:吴宇佳镇中心A01栋
2.事故发生时间:20xx年X月X日9点
3.事故类别:物体撞击
4.事故等级:轻伤
5.详细的事故过程:
集装箱装卸平稳后,木匠拿起挂钩,将安全卡环挂在集装箱下面,就可以倒出集装箱内的紧固件。信号员在没有观察钩工是否在安全距离内的情况下,命令塔吊司机将其吊起,从而导致浇筑的扣件掉落在木工身上,然后送医院进行拍片检查,医生在没有造成太大伤害的情况下进行诊断。
7.事故原因分析
信号员注意力不集中,思维麻痹,操作时安全意识薄弱
8.事故处理和防止事故再次发生的措施:
根据事故情况,项目部提出整改措施。
1)加强工人安全教育;
2)整改各种安全防护设施;
3)加强安全检查,
4)同日,对分集中的`塔吊司机和信号工进行了专业安全教育和培训。
5)公司决定处罚项目部相关人员后,决定处罚500元,项目经理、生产经理李志奇500元,现场安全员侯有如500元,劳务施工单位1000元,劳务队长、违章指挥信号员500元。施工队违章作业罚款500元。
6)根据本案例结合其他案例,对施工队全体施工人员进行有针对性的安全教育和培训,明确避免类似的不安全事故,及时消除安全隐患。
7)项目部所有管理人员进行自检,责任自负,加强安全意识和管理,将安全问题提到议事日程上来,确保本工程不发生安全事故。
11.参与者:xxx
吴宇佳东兴建筑有限公司项目部
20xx年xx月xx日
适用场景:建筑工程安全排查、施工整改落实
本文要点:发放停工整改通知、施工现场管理混乱、建材检测措施不严
根据地建建〔x〕1号文件《关于开展第一季度房屋建筑施工安全生产大检查的通知》精神,我局及时要求各施工企业认真开展了自查、整改,自治县建设局从1月30日—2月1日历时三天组织相关人员对在建工程项目进行了重点抽查。现将检查情况汇报如下:
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个;建筑总面积10.76万m2,总投资4785.9万元,其中国家投资28个,职工集资建房6个,房开项目12个,私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查,发现不合格工地23个,14个基本合格,11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题,为此,我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理,在建工程项目发放停工整改通知23份,发放限期整改通知书14份,发放检查记录及提出整改意见书11份;7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续,全部停工整改。其中,镇原办公楼拆除工程已补办相关手续,已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查,发现建筑市场的质量安全问题形势严峻,严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在:
(一)政策方面:
1、安全监管机构不健全,人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管,但因在建工程项目点多面广,加之人手不足,难以监管到位,出现经常性工作较少,突出性工作走马观花,使安全生产工作说起来重要,想起来次要,做起来不要,出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低,特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在,学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续,就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远,新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右,已完成投资15万元,据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距,乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位;卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续,不顾大局、不识大体,只顾部门利益,出现未办理施工许可或规划许可的工程项目,也进行质监或出具设计施工图文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隐患严重,纳入监管难度加大。
(二)施工现场管理方面:
1、施工现场管理混乱,建筑材料乱堆乱放,杂乱无章,特别是乡镇在建工程项目,没有实行封闭施工,围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范,未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电,配电线路混乱,甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范,采用的材料是破损腐烂的木材,施工撑木架设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,留下安全隐患。临边防护措施不力,实行****施工,永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧,使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱,极不安全,施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低,部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务,何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监,没有实行旁站监理,现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格,造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上,按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料,并按边坡系数放坡;
10、施工脚手架搭设不规范,外架没有剪力撑和固定基座及护拦;
(三)施工技术方面:
1、建材检测措施不严,沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌,现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧,与墙体之间没有连接筋,柱升到屋面时普遍出现没有箍筋,施工人员擅自将钢筋换小,从直径14毫米改为直径10毫米,没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实,出现麻面和空洞现象,有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的.结构,有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工,有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处,从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”操作规程施工,沙浆不饱满,转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图,未到建设部门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加强建筑市场监管,严格“准入”、“清出”制度,把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
(二)严肃查处违法转包行为,特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标,二流企业进场,三流企业或“三无人员”施工的现象。
(三)强化内部工作协调,进一步理顺工作关系,严禁出现违规操作或乱开口,擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序;严禁出现建设单位未办理施工许可证,质监部门就介入工程质监等行为发生。
(四)督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改,并组织专业督促队伍进行巡查,直到达到整改要求,才能复工。
(五)加强施工企业的“三员”,监理单位的监理人员培训工作,增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识,提高自我保护能力。
(六)进一步建立健全完善企业信用档案,严格兑现奖惩。
(七)规范招投标行为,加强招投标监管,严格执行竣工验收备案制。
(八)希各施工、监理、建设单位接到通报后,认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改,整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案,待验收复查合格后方可复工。否则,自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠,决不手软。
适用场景:工程项目安全检查、年终安全自查
本文要点:落实安全生产责任制、建立文明施工标准、规范施工用电管理
行文逻辑:制定检查方案→开展安全检查→落实整改措施→完善管理制度
我项目部为贯彻落实《关于开展下半年建筑施工企业安全生产履职考核暨年元旦、春节前建筑施工安全生产大检查和违法发包转包违法分包专项检查工作的.通知》(柳建管字64号)文件精神,于年1月5日,项目经理刘凯组织项目部全体人员对施工现场进行自检自查排查,现将自检情况汇报如下。
自检依据:《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—20xx)、
《建筑工程安全管理标准化图集》
《施工企业安全生产标准》
自检自查领导小组及成员
组长:刘凯
副组长:郭玉华
成员:吴亚李昌色黄声远蓝照流覃健张贵云梁伟俊韦澍文莫厚永
检查小组对以下建筑施工安全进行检查
一、安全管理检查
1、安全生产责任制
已建立安全生产责任制、经济承包合同、各工种安全技术操作规程,各级各部门已按要求执行,并按规定配备专职安全员,管理人员责任考核合格。
2、目标管理
已制定安全管理目标,并进行安全责任目标分解。
3、施工组织设计
施工组织设计和专项施工方案经有关单位审核批准,已按要求进行落实到位。
4、分部分项工程安全技术交底
已对各工种进行书面安全技术交底。
5、安全检查
有进行定期安全检查制度,对检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。
6、安全教育
已进行安全教育制度,新入场工人进行三级安全教育,施工管理人员按规定进行年度培训,专职安全员按规定进行年度培训考核合格。
7、班前安全活动
已建立班前安全活动制度,并进行班前活动记录。
8、特种作业持证上岗
各特种作业人员均有特种作业上岗证,持证上岗。
9、安全标志
施工现场已按安全标志总平面图设置安全标志。
二、文明施工检查
1、现场围档
围档的材料坚固、稳定、整洁,沿工地四周连续设置,高度高于1。8米。
2、封闭管理
施工现场进出口设置大门和门卫,24小时门卫值班制度,门头设置企业标志。
3、施工场地
工作地面做硬化处理,道路排水畅通。
4、材料堆放
建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放,料堆挂名称、品种、规格等标牌。
5、现场住宿
施工作业与办办、生活区明显划分,宿舍周边环境卫生清理到位。
6、现场防火
有消防措施、制度,配备灭火器,有消防水源和消火栓,动火审批手续完整。
7、治安综合管理
生活区设置工人学习和娱乐场所,建立治安保卫制度,并进行责任分解到人。
8、施工现场标牌
十牌二图齐全,有宣传栏、读报栏。
9、生活设施
有厕所和食堂卫生责任制,卫生符合要求。
10、保健急救
设置急救保健医药箱,有急救措施和急救器材。
三、施工用电检查
外电防护有专项施工方案,设置了安全防护措施;施工临时用电工作接地与重复接地均按规范要求设置;配电箱开关箱符合三级配电两极保护要求,做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,电箱有门并加锁由专职电工进行维护和管理,配电箱有防雨措施;现场照明专用回路均设置漏电保护,灯具金属外壳作接零保护,潮湿作业使用36V以下安全电压;配电线路和电器装置等均按规范要求进行布置。
四、物料提升机及塔吊安全检查
物料提升机及塔吊安装和拆卸有施工方案,并经监理单位等有关部门审批实施,物料提升机及塔吊安装验收和检测均合格,经建设局备案同意使用,物料提升机及塔吊的操作人员有上岗证,并定期对物料提升机及塔吊进行安全检查和维护,对存在的问题及时整改到位。
五、“三宝”“四口”防护安全检查
施工现场工人均佩戴安全帽,基坑周边防护均设置安全密目网,半地下室底板预留洞口、坑井均进行防护到位,部分临边围护由砌筑工破坏,现已派专人围护搭设。
六、施工机具检查
圆盘锯、手持电动工具、电焊机、潜水泵等施工机具均做到保护接零和漏电保护,钢筋机械、搅拌机等均安装验收
适用场景:建筑工程安全整治、施工现场隐患排查
本文要点:危大工程安全措施落实、防高坠管理不到位、安全隐患排查治理不彻底
行文逻辑:抽查项目→排查隐患→分析问题→部署整改→强化监管
一、总体情况
本次抽查采取“双随机”检查方式,共随机抽查在建工程项目26个,重点对施工现场安全隐患排查治理情况,夏季高温和汛期安全生产工作部署落实情况,危大工程安全措施落实、受限空间以及加强施工现场安全管理和防高坠安全措施等工作布置落实情况进行了全面抽查,责令停工整改项目10个,记项目责任人不良行为记录4次,立案调查案件4起。从检查情况看,在建工程各方责任主体防高坠、危大工程安全措施和施工现场安全管理工作方面隐患和问题较为突出。
二、存在问题
(一)各建设工程责任主体及相关单位对“安全生产攻坚行动”和隐患排查治理工作思想认识不到位,检查整改流于形式,工作不实、深度不够、制度不严、力度不大,整改落实不到位。
(二)关键岗位人员不在岗或在岗不履责,施工现场安全管理浮于表面,施工现场安全生产保证体系不能有效运转。
(三)项目管理人员的安全生产意识淡薄,对作业人员风险辨识、安全常识培训、安全技术交底、管理制度落实不到位。
(四)责任主体单位对深基坑、高大模板、脚手架等危大工程分部分项工程日常巡视、监测、验收、安全隐患排查的重视程度不足,程序管理不严。
三、下一步工作
(一)深刻汲取事故教训,继续、深入开展市直管建筑工程施工安全隐患大排查大整改专项治理活动,建立长效机制,坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
(二)深化建筑施工安全专项整治和攻坚行动,加强建筑工程施工现场专项整治和打击非法违法建设行为的`力度,重点开展施工现场危险性较大分部分项工程、组织管理、安全教育培训和专项方案、技术交底、隐患排查治理、现场安全管理状态等专项检查,从源头上、管理机制上、履职尽责方面,消除生产安全事故发生的苗头。
(三)通过专项整治、专项治理和攻坚行动,压实企业主体责任,监管人员监管责任,提高施工现场安全管理水平和监督水平。
(四)加强危大工程安全监督管理,严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,重点监督,重点管控,实施清单管控,杜绝和避免较大以上生产安全事故发生。
(五)认真推进安全生产风险管控“六项机制”建设,加快“科技铸安”脚步,利用预警信息平台,起重机械监控管理平台、施工现场远程监控以及建设工程在线监管平台,强化对工程项目风险预控和节点管控,倒逼责任主体和监督管理人员尽职履责,通过“全程留痕”、“结果留存”和“无死角”的监督管理模式,进一步完善监督管理机制,推动建设工程质量安全管理信息化管理进程。
(六)全面开展施工现场全过程标准化建设,提升施工现场安全生产文明施工扬尘防治水平,实现省级、市级安全生产标准化工地创建目标。
(七)加大监督检查和执法力度,严格落实“四个一律”、“五个一批”执法措施和要求,严格执行《关于加强建筑施工生产安全责任事故处理及违法违规行为联合惩戒的通知》规定,推动责任主体和责任人认真履行安全生产主体责任的自觉性。
适用场景:施工现场隐患排查整治、冬季施工安全检查
本文要点:强化危大工程风险管控、落实冬季安全生产措施、规范扬尘防治管理
为切实消除施工现场安全隐患,确保四季度建筑施工生产安全,根据市住建局《20xx年全市建筑安全专项整治工作方案》、《市住房和城乡建设局关于开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》(宿建发〔20xx〕267号)、市住房和城乡建设局关于印发《全市建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查工作方案》的通知(宿建发〔20xx〕272号)和《关于做好近期建筑施工安全生产暨加强冬季建筑施工安全管理工作的通知》(宿建质发〔20xx〕38号)文件要求及工作部署,自10月开始,对市直管建筑施工现场组织开展了安全专项整治、安全大检查、预防坍塌事故专项整治和扬尘防治工作进行了专项检查,现通报如下:
一、基本情况
(一)加强企业安全培训主体责任落实。多数项目部能够结合安全大检查及冬季施工,认真开展安全教育,严格执行先培训后上岗制度,对新进、转岗、换岗工人上岗前结合季度施工作业特点进行“三级”安全生产教育培训,安全教育培训尤其是特种作业人员持证上岗教育学时达到规定要求,提高了从业人员操作技能水平和安全生产意识,从源头上减少安全事故发生,夯实了安全生产基础。
(二)强化安全隐患排查整改。遏制高处坠落事故的高发势态,加强危大工程落实专项方案的管理,强化危大工程风险管控,抓好重点部位安全管控。重点抓好施工企业在深基坑、高支模易坍塌分部分项工程作业,抓好建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施。大部分项目部都能够按照要求加强节后安全生产工作组织领导,突出重点,认真检查主要施工环节;对发现的隐患立即组织整改。一是结合工程实际加强冬季安全生产管理,做好现场脚手架、模板支撑系统、临边防护的检查整改。对脚手架扣件螺丝加固,按要求增加连墙件等,确保稳定性。对破坏的临边防护进行整改加设。二是对塔吊、施工电梯等起重机械设备进行维修保养,确保正常运行。三是对深基坑、高支模等重点部位,进行检查加固,严格做到有方案、有审批、有论证,同时严格依据方案要求施工。加大深基坑、高支模等重大危险性分部分项工程的实时监控。四是对现场临时用电进行维护检查及时排查用电及消防隐患,尤其是加强冬季临时用电的管理,对破损、老化的电线、电器进行更换,对漏保设备进行试跳检查等。五是落实冬季消防专项整治要求对现场消防深入排查,尤其是对职工宿舍、施工现场作业区、办公区等人员密集区域是否开展消防隐患排查,做好现场消防工作。六是落实防高空坠落整治工作与冬季安全生产管理,加强高空作业风险控制管理,杜绝违章指挥,保障高空作业安全,加大冬季施工期间安全生产管理,大部分项目防滑、防冻、防中毒、防火制订冬季施工专项方案,冬季施工措施到位,冬季安全生产工作有序开展。
(三)有效落实施工现场扬尘防治、环境整治工作。参建各方能够积极按照要求,落实施工扬尘防治主体责任,做好施工现场围档封闭、出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等“十有六无六个100%”工作,开展好建筑施工现场内的垃圾、杂草、杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢、路面及墙体污染等环境卫生整治,环境整治活动得以深入开展。
二、存在问题
(一)安全生产基础性工作不到位。主要体现在三个方面:一是安全基础管理不到位。个别施工现场项目经理、专职安全管理员、总监存在脱岗现象;个别项目对冬季施工安全管理措施落实不实;部分项目安全生产、文明施工制度不健全或虽建立但没有明确各管理人员责任,且无企业监督机制,存在管理上漏洞,从而造成各项制度不能有效执行;二是个别项目安全日常检查落实不到位,如群贤庄项目;三是个别监理单位履职不到位。监理单位对安全监理不够重视,未切实履行安全监理职责,疏于管理,监理人员配备不足。监理资料不全面,监理专业能力不足,不能对工程实施有效安全监管。个别重点工程项目存在监理人员押证不齐等情况。
(二)危险性较大分部分项工程管理不到位。个别项目危险性较大分部分项管理认识不到位,执行力度不强,存在个别项目危险性较大分部分项工程实施过程中存在未进行实时监测监控现象,如鹏润花园15#-20#项目,存在安全风险。
(三)施工现场扬尘防治工作措施落实不到位。一是车辆冲洗设备使用要进一步规范,经过一年来扬尘防治工作的不断开展,市区建筑施工现场基本都配备了车辆冲洗设备,但是个别项目不能对车辆冲洗设备有效使用,个别项目车辆冲洗设备损坏后不能及时维修;二是堆土裸露,个别工地土方开挖后堆放在场地周围,长期裸露无覆盖措施;三是场地道路不能及时清扫,施工现场道路污染严重。
三、通报批评的单位、项目
1、项目名称:xx市儿童医院
施工单位:通远建设有限公司
监理单位:xx市建设监理有限责任公司
建设单位:xx市儿童医院
存在问题:项目经理翁建浩、押证安全员均不在岗,总监陆惠飞不在岗;现场材料堆放杂乱,部分裸露土未覆盖,现场未按“十有六无”标准进行施工;现场4台塔吊均过检测有效期,属于脱检状态,目前仍在进行使用;且现场监理单位未针对相关情况下发整改;现场安全警示标识缺失,门诊医技楼脚手架外侧安全网破损严重,楼层内部分临边洞口未设置防护;综合楼外侧脚手架安全网均被拆除;现场安全检查记录不详细,内容居于形式,且更新不及时。
2、项目名称:皇家景园
施工单位:江苏华昊建设集团有限公司
监理单位:江苏誉达工程项目管理有限公司
建设单位:江苏华昊华昊置业有限公司
存在问题:2#楼未设置安全通道口;部分临边洞口防护不到位;2#楼电梯井内无水平防护;2#楼电梯井口未采用标准化防护门,且未设置警示标志; 2#楼悬挑脚手架工字钢后锚固预埋件使用木塞加固,侧边间隙未固定;悬挑脚手架部分钢丝绳卡扣数少于3个;悬挑脚手架底层未封闭。
3、项目名称:群贤庄
施工单位:建设工程(集团)有限公司
监理单位:中信建设监理有限公司
建设单位:鱼化龙置业有限公司
存在问题:抽查1#楼楼内一层临边防护未设置;1#楼北侧钢筋加工场地无防护棚;部分楼栋脚手架剪刀撑局部被拆除,1#楼安全通道设置不符合要求;施工现场消防设施较少,抽查主入口南侧灭火器,灭火器需要再次充装;施工单位项目经理李小芹不在岗,专职安全员不在岗;监理单位总监王天忠不在岗,监理部无任何工作人员在岗;抽查施工日志,施工日志仅记录到11月10日,相关专项施工方案均未能提供;抽查监理日志,监理日志无法提供,相关监理资料均无法提供;施工单位未切实履行安全职责,监理单位对现场安全监管不到位。
4、项目名称:鹏润花园15#-20#
施工单位:开成建设工程有限公司
监理单位:江苏东方项目管理咨询有限公司
建设单位:鹏润地产有限公司
存在问题:抽查车库东区防火分区二,东侧基坑边坡超过5米,为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,已组织专家论证,未能提供基坑监测数据;现场使用的卸料平台未编制卸料平台专项施工方案;临时用电配电箱漏电断路器无动作电流,接地线设置不规范,未设置重复接地,部分线路未设置开关箱,用电设备直接从二级箱中接出;抽查电焊操作现场、木材堆放场地、配电箱边缺少消防设施。
以上被通报批评项目的"施工企业、监理单位对现场存在的问题要及时整改,并将整改情况报xx市建设工程质量安全监督站备案。
四、下一步工作要求
一是要认真落实隐患整改措施。对检查中发现的问题和隐患,各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改,不留后患。
二是要深化建筑安全专项整治工作。继续开展好建筑安全专项整治工作,扎实深入开展好隐患排查及安全大检查工作,突出抓好深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、现场消防等为重点的专项治理工作,按季度分重点持续推进,不断增大检查督查工作覆盖面,加大冬季施工安全管理,强化建筑施工现场消防隐患排查,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进市直管建筑施工现场建筑安全生产形势持续稳定好转。
三是要深化企业安全生产主体责任。增强安全生产责任意识。各有关单位要严格落实安全生产责任制,持续加强对施工现场安全生产监管力度和频次,督促企业履行安全生产主体责任,落实安全生产各项措施。加强对“三类人员”、特种作业人员培训教育和持证上岗检查、监管,加大对项目经理、专职安全管理员、项目总监脱岗现象以及“三类人员”和特种作业人员无证上岗处罚力度,切实增强企业各级安全生产意识。
四是要切实有效做好施工现场扬尘防治及环境整治工作。施工现场扬尘防治及环境整治工作是一项长期性工作,各建设、监理、施工企业要高度重视,将扬尘防治及环境整治工作贯穿于施工全过程,做好大气污染防控工作,使扬尘防治及环境整治工作成为安全文明施工的基础工作,切实有效提高市直管建筑施工现场文明施工水平。
适用场景:建筑项目安全检查、施工隐患排查整改
本文要点:施工现场临时用电违规、脚手架搭设不规范、消防器材配备不足
行文逻辑:抽查项目确认→抽取执法人员→确定抽查区域→发现隐患问题→处理隐患问题
一、随机抽查项目
大境门南区改造项目(B)14#、15#高层商住楼、18#、19#、21#高层住宅楼30#商业楼、幼儿园;大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼;水韵华庭一期;上北小区一期;盛奥利嘉项目3#4#楼;张家口市金鼎国贸中心改造工程;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼4-7#、9#,配套服务用房1#、2#、6#、7#、13#,换热站14#、15#;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼2#、3#,配套服务用房3#、4#、5#;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼10#-15#;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼1#、8#;等10个项目进行抽查(市场主体名录见附表),抽查比例100%
二、随机抽取执法人员
执法成员:王贵文、郭斌。
三、随机抽查区域及时间
1、抽查区域:桥东区、桥西区
2、抽查时间:20xx年4月15日—5月31日
四、随机抽查发现的隐患问题
1、张家口市京北建设有限公司承建的(张家口市金鼎国贸中心改造工程)项目:1.施工现场临时用电未执行三级配电两级保护。个别设备未接保护零,个别设备未设开关箱。线缆地爬线较多,应及时调整;2.悬挑脚手架底层未挂设大眼平网。首层未挂设平网随层网。剪刀撑搭设不规范。小横杆拉结不规范。架体完成作业搭设后未提供验收;3.临边洞口防护不规范,施工层防护网缺失;4.施工现场消防器材缺失未提供消防组织机构、人员体系、器材台账清单;5.塔吊未提供顶升附着安装作业专项方案,未提供相关交底与验收;6.临时用电未提供设计计算及平面作业图、线路分布图;
2、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B)14#、15#高层商住楼、18#、19#、21#高层住宅楼30#商业楼、幼儿园)项目:1.施工层阳台防护缺失,洞口防护不到位。2.卸料平台锚固端松动。3.项目经理、安全员应认真落实责任,全面辨识现场风险隐患,坚决遏制事故。
3、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼)项目:1.楼内临边缺失即时恢复。2.增加施工现场消防器材。3.即时清理施工现场建筑垃圾。
4、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:1.施工单位未按规定建立危大工程安全管理档案。未按规定建立风险分级管控档案;2.脚手架与主体拉结杆件设置不足,设置不规范;3.消防器材配备不足。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭一期)项目;1.临时用电较乱,开关箱内一闸多控。保护零线未接入,箱体无线路图等标识;2.二级箱重复接地采用螺纹钢;3.脚手架小横杆连墙体缺失;4.楼内作业层防护缺失,脚手架外坠落半径内交叉作业。电梯井兜网建筑垃圾较多;5.卸料平台4道钢丝绳有3道松动,无安全标识,停止使用;6.支撑系统自由端超高,缺水平杆、剪刀撑;7.电焊工无专业防护面罩;8.现场资料缺失较多,无法反应施工现场实际状况。
6、张家口市第二建筑工程有限责任公司承建的(盛奥利嘉项目3#4#楼)项目:1.电梯井内无设安全平网;2.塔吊外电源线无设保护。外架体内物料未清理;3.施工现场内消防器材少;4.楼外四周无搭设安全防护架网;5.施工现场安全警示牌类别少;6.加强施工内部外供电局高压变压器、高压开关安全防护和挂设安全警示牌;7.电焊工无办理动火证;8.施工现场未在“危大”“双控”位置上挂设等级牌和各类安全规程;9.悬挑架未设剪刀撑。剪刀撑和预埋件位置设置不合理;10.施工单位未按规定建立风险管控信息台账;11.监理单位未按规定建立危大工程安全管理档案。
7、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼10#-15#)项目:1.施工现场15#楼安装自升式爬架未提供经总包单位、监理单位审批的专项施工方案;未提供资质证书及作业人员证件;未提供作业技术交底。项目管理人员未到现场监督;项目负责人未到作业现场;2.临时用电未执行三级配电两级保护。开关箱个别设备未设,从二级箱处接照明线;3.落地脚手架一步架未封闭,未搭设安全通道。小横杆拉接不规范;4.动火未履行审批手续。木材堆放区未设置灭火器材;5.施工现场未设置危大工程公示牌,施工现场未设置警示标志标牌。
8、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼4-7#、9#,配套服务用房1#、2#、6#、7#、13#,换热站14#、15#;)项目:1.临时用电钢筋弯曲机开关箱漏电动作电流和漏电动作时间参数超出规范要求。开关箱未设置重复接地,部分开关箱损坏,箱门、箱体未连接软铜线,未见电工巡检记录;2.“双控”机制未按规定建立风险管控信息台账及“一个台账,三个清单”;3.重点部位消防器材配备不足。
9、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼2#、3#,配套服务用房3#、4#、5#)项目:1.施工现场部分建筑垃圾未即时清理,裸露土未及时覆盖。2.临时用电未执行三级配电两级保护,部分设备未配开关箱,重复接地缺失。3.楼内预留洞口个别防护缺失。4.电梯西侧防护不到位,电梯井出口安全通道防护不合格长度不足,电梯内未挂设限重标牌,操作规程。5.消防器材配备不足。6.资料缺失抹灰工安全技术交底。7.施工现场危险源管控不及时,未进行分级管控。8.施工现场警示标示标语牌缺少。
10、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼1#、8#)检查中未发现违法违规情况。
五、随机抽查发现的隐患问题处理情况
1、张家口市京北建设有限公司承建的(张家口市金鼎国贸中心改造工程)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
2、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B)14#、15#高层商住楼、18#、19#、21#高层住宅楼30#商业楼、幼儿园)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
3、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
4、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:检查中所发现的"隐患问题,下发了限期整改通知书。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭一期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了停工整改通知书。
6、张家口市第二建筑工程有限责任公司承建的(盛奥利嘉项目3#4#楼)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
7、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼10#-15#)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了停工整改通知书。
8、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼4-7#、9#,配套服务用房1#、2#、6#、7#、13#,换热站14#、15#;)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
9、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼2#、3#,配套服务用房3#、4#、5#)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
对于上述9个施工项目检查中所发现的安全隐患及扬尘防治问题,我站责令施工单位立即进行整改,后经复查已全部整改到位。
适用场景:工地环境治理、施工人员培训
本文要点:噪音污染控制措施、高处坠落事故预防、农民工安全培训落实
一、建筑施工存在的问题
1.1建筑施工引起的环境污染
对我在工地的这两周而言,我深切体会到建筑施工造成的环境污染严重影响着周围居民的日常生活,给人们带来了很大的不便。
建筑工程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、光污染和固体废弃物产生的污染。其中噪音是建筑施工中居民反应最强烈和常见的问题。据统计,在环境噪声源中,建筑施工噪声占5%,施工时打桩机的噪声瞬间值超过90db(a),混凝土浇捣时的噪声达到 80db(a),可见施工噪音是一个非常值得关注的问题;而泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、固体废弃物产生的污染是比较传统的污染;而光污染是近年来才提出的问题,城市建设中的光污染主要于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料,特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时发出的弧光也是重要的污染。强烈的反光和电弧会刺伤眼睛,引起视觉紊乱,甚至引起交通事故。同时这些也是施工现场引起火灾的重要。
1.2建筑施工中的事故问题
建筑生产活动多为露天高空作业,不安全因素较多,有些工作危险性较大,是事故多发性行业。每年死亡人数仅次于矿难,居全国各行业的第二位。从伤亡事故数量来看,仅次于矿井,给国家和人民生命、财产带来大很损失,制约着建筑业的进一步发展。近几年来,建筑施工中的"多发性事故不断发生,据统计,因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85%以上。建设部最新统计显示,XX年,发生建筑施工事故1015起、死亡1193人,与上年相比,事故起数下降了11.28%,死亡人数下降了9.89%;其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人(未发生一次死亡10人以上特大事故),与上年相比,事故起数上升了2.38%,死亡人数下降了2.86%。根据事故致因理论,事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作用的结果。据有关统计分析,90%左右的伤亡事故是由于违章指挥、违章作业造成,80%以上的事故发生在民工、临时工身上。
引起安全事故的主要原因有以下几点
1.一线操作人员安全意识和技能较,
2. 以包代管,导致安全管理薄弱,
3.安全制度形同虚设,监管部门力度不够。
1.3施工人员的素质亟待提高
农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。一个农民从农村放下锄头到大城市的建筑工地当民工,是很难马上适应的。从近几年发生的安全死亡事故分析来看,其中有80%左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月。他们没有经过必要的上岗培训,缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培训他们的责任呢?回答是用人单位。假如是整建制的合格分包工队伍,安排培训民工还是有可能的,但目前的情况是,大多数分包队伍都做不到。
在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上,现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识,其中甚至包括某些工程监理人员。在行业主管部门的日常检查中,经常可以发现工地上民工不戴安全帽,即使有的戴了,也不扣帽扣,而帽扣不扣等于不戴。
目前,施工队伍整体素质参差不齐。一些好的队伍,从工程开工第一天起,就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地,都能始终保持良好的状态。