适用场景:企业纪委活动部署、党委主体责任落实
本文要点:落实两个责任、整顿四风问题、定责问责考责
行文逻辑:贯彻精神→组织学习→对照自查→整改落实
按照市委、市纪委的统一部署和公司纪委决定,落实党风廉政建设“两个责任”,深化作风建设,在全集团开展以“正风肃纪促发展”为主题,以“学党规党纪,抓‘两个责任’落实、抓‘四风’问题整顿,定责、问责、考责”为主要内容的“一学两抓三责”活动。结合实际做法如下:
一、高度重视
深入贯彻党的xx大和xx届三中、xx全会精神,围绕落实全面从严治党新要求,结合“三严三实”专题教育,以开展党规党纪教育为前导,以落实“两个责任”为抓手,以整顿“四风”问题为重点,以“定责、问责、考责”为手段,把纪律挺在前面,推动党风廉政建设责任制进一步落实、党员干部作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立,努力在深化“四风”整治上见实效,在守纪律讲规矩上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
二、身先士卒,率先垂范
首先组织职工学习文件精神,并部署落实方案,切实用党规党纪法律武装党员干部和职工头脑,把两个责任和四风整改落到实处,把三责贯穿于工作的全过程中去。
﹙一﹚结合自身实际情况和工作性质及分工,把学习内容分成两部分进行安排,首先安排学习本单位、本行业法规、部门规章,学习内容涵盖了房地产开发,建设工程监理,物业管理等。利用网络节选编写“金渠房地产系列学习资料——房地产篇”,从房地产资质管理审批,建设用地取得,到工程勘察、设计、发包,房地产税收等五十多部法律法规、部门规章及人民法院司法解释等,第二部分重点学习了习近平总书记关于从严治党、严明纪律,改进作风、惩治腐败的一系列重要讲话精神;当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务;《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪法规,《河南省规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》等。
﹙二﹚、对照自查
1、四风中存在的问题,一是没有时刻以高标准严格要求自己,制定制度、安排工作讲究形式,不注重工作的实效,比如出台考核制度时也是抓表面的工作,没有触及到各层面、部门及个别人的利益的深处,不利于推动工作上台阶;如安排本单位党员学习时也是轻描淡写,走走形式,不重视实效。二是个人在学习上,主动少被动多,不求甚解,不全面不系统,在政治理论学习中,浮在上面,做一般理解,深入学习思考少,往往把学习文件浏览一下,没有真正研读文件,分析文件,掌握文件的内涵,理论与实践存在“两张皮”的现象。
奢靡之风时不时露露头,一是开展工作不能完全做到讲究节俭办事,虽然注意节约,但有时会浪费,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不深入,离规定的要求还有一定距离,比如有时候在公务接待中,存在浪费现象;二是平时在离开座位时,没有关闭电脑屏幕习惯、坐车前先开空调凉一凉或暖一暖等等;
2、为官不为的问题:一是工作中讲情面现象,该处罚的不处罚;该重罚的有轻罚现象,在平衡中滋生了一团和气,影响了工作;二是制度不健全,落实不到位,对党、对事业、对企业极为不利。不留情面,工作认真负责,敢于同歪风邪气作斗争,不搞关系平衡才能对得起党的期望。
3、对照一岗双责时而也有不作为的现象;对下属思想政治工作 负责不到位,谈心不到位;对党风廉政建设责任制 督促不够;对社会安定团结负责不到位,同志之间、邻里纠纷处理关心不够。
4、对照党规党纪、本单位制度和干部行为准则也有作为不到的地方:
1)、本单位制度落实不够,究其实质是不得罪人,但无形中得罪了党的事业,得罪了领导的重托,滋生了想做老好人的思想。
2)、对照干部行为准则, 在各项活动和工作中起表率作用不够;在单位业务往来中,偶有把关不严现象;坚持为基层服务欠缺,对群众敏感的问题落实不够,没有耐心,缺少反馈,缺少下文。
适用场景:分管部门廉政建设部署、政府工作报告准备
本文要点:强化理论学习提升政治素养、践行廉洁自律规范个人行为、建立制度机制加强监督管理
xxxx年x月,在xx县第xx届人民代表大会第会议上,我被选举为县政府副县长,分管工业、交通、体改、房改、卫生、兵役和残联工作。一年来,本人认真执行中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定和xx纪发[xxxx]xx号文件精神,以身作则,率先垂范,依法从政,从严治政;同时,加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督,有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作。按照xx委发[xxxx]xx号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后。
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力
本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观和方法论,提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习。认真学习江总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报、省市党风廉政建设和反腐工作会议精神,坚持用“廉政准则”、“中央八项规定心得体会">八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作;三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,使自己真正成为有知识、懂业务,胜任本职工作的行家里手。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,坚定了马列主义和毛泽东思想理想信念,提高了自己拒腐防变的能力。
二、率先垂范,自觉践行廉洁自律的各项规定
认真按照县委、县政府关于《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。
一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则,服从党和组织的工作大局,重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策,不搞独断专行,一言堂,个人说了算,更不搞暗箱操作,从而减少了行政决策失误。
二是坚持政治原则。从大局和全局出发,从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚决反对自由主义、分散主义、本位主义,反对派性和小团体主义,不搞阳奉阴违,不搞上有政策下有对策,做到了有令则行,有禁则止,保证了政令畅通。
三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利,从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证,对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求,没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象;
四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众,还是老同学、老同事、老部下、老朋友,都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象,尤其是对一些确有特殊情况的家庭、基层干部或个别离退休老干部亟需解决的特殊困难,自己还主动与有关部门联系,并在原则范围内尽量予以解决。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费,没有用公款安排私人旅游和用公款装修屋和购置家用电脑等,尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动,确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时,基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
三、勤政务实,高标准做好自己的本职工作
本人认为廉政自律不仅要管好自己,还要管好自己的分管部门,更重要的是切实转变作风,着力把涉及全局的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题处理好,解决好,促进全县经济社会的发展,一方面,对分管部门的党风廉政建设工作我一贯坚持“两手抓,两手都硬”的方针,一手抓分管工作的发展,一手抓党风廉政建设和反腐败工作,切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,逗硬奖惩,具体表现在以下几个方面:
一是抓“一把手”负总责。要求分管部门成立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,认真确立工作重点,明确任务分工,制定考核意见,严格签订廉政建设双向目标责任书。
二是抓学习整改。在全县县级机关集中教育整顿期间,要求分管部门每个干部职工认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,时刻加强自我教育。通过学习,进一步促进了机关作风整建,提高了干部职工的政治思想素质,增强了依法行政能力,没有出现干部职工违纪违规现象。
三是抓监督管理。认真督促分管部门干部职工加强对中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定、“三个代表”重要思想和党的“xx大”精神的学习和领会,挤时间下部门参加指导廉政建设集中学习会,对部门领导班子及干部职工的廉洁自律和党风廉政建设进行了严格监督管理。
四抓制度建设。要求分管部门建立健全廉政建设长效管理机制,定期或不定期召开廉政建设学习会、研讨会,做到凡会必讲党风廉政建设,并派人参与中央、省、市纪委党纪、政纪培训,多渠道、多形式强化党风廉政教育。五抓考核奖惩。建立廉政建设目标责任制和“首问责任制”,切实将廉政建设纳入综合目标考核内容,严格考核,逗硬奖惩。另一方面,本人坚持把勤政务实作为执行党风、落实廉政建设责任制的重要内容,不断转变工作作风。实践中,自己按照江总书记“三个代表”重要思想的要求,兢兢业业,尽职尽责,多次深入基层,深入群众,开展调查研究,掌握基层情况,进行现场办公,着力解决事关全县经济社会发展的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,如认真排查中小学危房,妥善处理“普九”帐务纠纷,切实解决贫困农民的温饱等问题,得到了群众的拥护和支持。
一年来,自己严格执行廉洁自律的各项规定,大力抓好抓好分管部门的党风廉政建设,取得了一定的成效。但也存在一些差距和不足,特别是在治理中小学乱收费、清理“普九”欠帐、城镇居民低生活保障和退役士兵安置、劳务纠纷和社会保障、适龄青年义务服兵役、经济体制改革等方面还不尽如人意。在今后的工作中,本人将作大努力,认真加以解决。
适用场景:基层党建会议汇报、党风廉政建设总结
本文要点:落实党风廉政建设责任制、规范领导干部从政行为、加强党员干部党性党风教育
各位代表:
我受中国共产党xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托,向中国共产党xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
过去四年来的工作回顾
自20xx年12月召开中国共产党xx镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元,退回超标报销通讯费xx元,合计xx元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真
受理信访举报,加大案件的查办力度
四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日xx》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。
五、加强行政监察,认真做好纠风工作
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。
六、加强党内监督,进一步完善监督制约机制。
失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制,是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自20xx年以来,镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上,责任制延伸到人到岗,增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开,使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下,密切了党群干群关系。认真执行《xx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,并将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合,有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案,为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。
七、加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质
四年来,镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网,使纪检监察不留死角,在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习,提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要,镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度,使之不断提高政治、业务水平。
四年来的主要工作经验及存在的不足
回顾四年来的工作,主要经验是:
一、 加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
二、 贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
三、 强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
四、 开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
五、 加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想,建设小康社会目标的需要。
六、与时俱进、创新工作思路和工作方法,是使纪检监察工作,全面适应改革发展形势的需要。
四年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作意见
党的xx大为加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争指明了方向,并提出了新的要求。为全面深入贯彻xx大精神,根据区纪委的工作要求,结合xx镇工作实际,确定今后五年纪委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能。打基础、抓规范,转变作风扎实工作,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着眼于加大预防腐败力度,进一步推进惩防体系建设。
中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点,按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求,坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,正反典型教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
二、着眼于从严规范领导干部从政行为,进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显,又一时难以完全查清问题的党员干部,先停职再针对发现的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施,切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题,要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。
二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要按照规定给予纪律处分,坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。
三、着眼于维护党纪政纪,进一步保持查办案件工作的强劲势头。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
四、着眼于构建和谐社会,进一步纠正损害群众利益的不正之风。
继续开展专项治理工作,深入开展治理教育乱收费,认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法,坚决制止教育乱收费各种行为,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
五、着眼于保证政令畅通,进一步加强和改进行政监察工作。
行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。
六、着眼于党委的中心工作,进一步深化软环境建设
围绕党委的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设,切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境,使xx真正成为投资的热土、创业的乐园。
各位代表:
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在区纪委和镇党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以xx大精神为指导,振奋精神,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项任务目标,多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为xx镇的改革、发展、稳定,为社会主义新农村建设做出新贡献。
适用场景:企业领导述职准备、纪检监察工作参考
本文要点:规范物资采购制度管理、强化个人廉洁自律意识、落实廉政教育学习任务
通过学习胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和全会精神,我深刻认识到新形势下大力弘扬求真务实精神的重要性,认识到"为民、务实、清廉"的重要性,认识到廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提。根据上级有关要求,对照集团公司纪律检查委员会相关文件,经过认真反思,深刻自查,现将自己一年来在党风廉政建设方面的有关情况汇报如下:
一、从思想上充分认识廉洁自律、廉政建设的重大意义
毛泽东同志的反腐治贪思想,是在领导社会主义革命和建设的条件下开展反腐败斗争理论和实践探索的科学总结。邓小平同志继承了毛泽东从严治党思想的精髓,明确指出“惩治腐败要从党内抓起,从领导干部抓起。” 江泽民同志从"三个代表"的高度,总结了改革开放20多年来我们党开展反腐败斗争、加强党的建设的新鲜经验,提出"从严治党,必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。"这些重要思想和基本观点,体现了我们党加强廉政建设的一贯方针,反映了党对从严治党认识的不断深化和理论上的丰富发展,是推进新时期党的建设的根本保证。
做为河南新郑烟草(集团)公司领导班子成员之一,我始终能够牢记肩头的责任,在千头万绪的实际工作中,时刻绷紧廉政建设这根弦。始终把领导干部廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓,从严要求自已,确实管住自己,管好自己的配偶和子女;对员工严格教育,严格要求,严格管理;广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众监督。对党风廉正建设在思想认识上达到“四个明确”,即:明确了党风廉政建设是深化改革、搞好生产经营的现实需要;明确了搞好党风廉政建设必须齐抓共管,看好自己的门,管好自己的人;明确了作为领导干部的责任内容和要求;明确了如果知法犯法,贪污受贿就必然受到法律责任追究。正是因为坚持了党性原则,在日常工作中才能做到廉洁自律、勤政廉洁的表率。
二、强化学习,提高自身修养和素质
担任新烟集团副总经理以来,在省局、集团党委的领导下,结合工作实际,我一方面狠抓业务,开拓进取,另一方面强调政治理论学习,全方位铸造锻炼培养自己。通过党委中心组集中学习和日常工作中的自学,我进一步领会了xx届xx全会精神,对形式与内容、外因与内因、正人与正己、权力与义务、自律与他律的内涵有了深层次的理解,从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线。在巩固中深入,在创新中提高,用理论去指导各项工作的开展,取得了较好的效果。
三、规范制度管理,保障廉正建设的深入开展
廉正建设一方面从个人思想上要有正确的认识,另一方面要建立有效的体制、机制和制度,以确保廉正工作的顺利开展。在集团物资采购管理上,通过制定《物资供应部廉洁自律规定》、《采购计划管理办法》、《货款支付管理办法》等一系列规章制度来规范采购行为,在供应商选择、采购计划编制、材料价格审定、资金支付等工作方面实现了公开透明,全面实施“阳光工程”,坚决杜绝一切暗箱操作,始终把党和国家的利益,集团公司的利益放在首位。以上措施的实施,有力保障了各项工作的正常运转,保证了各项廉政措施的贯彻落实。
四、防微杜渐,做好廉正建设工作
党风廉政建设是一项长期工作,既要从大事抓起,又要在细微之处坚持。做为一名领导干部,要求别人做到的自己首先做到,要求下属做好的自己首先做好,一年来,日常工作中我能够严格执行集团公司相关要求,不以善小而不为,不以恶小而为之,在广大群众的监督、参与和支持下做好了相关工作,能够按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己。
五、存在的问题
在自我主观世界方面需进一步提高,在大是大非问题上能够坚持原则,在个别小问题上有所忽视和放松,表现在工作方面不够深入细致,反映在廉政建设方面出现了请吃吃请等现象。
做为主管物资供应工作的集团公司副总经理,在今后的工作中,我将进一步加强学习,增强公仆意识,强化自律、自警和自省,以“三个代表”重要思想指导和规范自己的行为,牢固树立为人民服务的思想意识,把好政治关、权利关、金钱关,大力弘扬求真务实的精神,虚心接受群众的批评和建议,力争在物资供应管理领域实现新突破,新发展。
适用场景:派出所廉政教育学习、年度述职评议准备
本文要点:开展大走访开门评警活动、完善巡逻防控网络建设、创新执法考评机制
各位领导、各位同志,您们好!
在区街两级党委和公安分局党委的正确领导下,xx派出所扎实完成各项工作任务,通过抓教育、严制度、强监督,扎实有效地开展党风廉政建设工作。现将xx派出所今年来履行职责情况和廉洁自律情况汇报如下,请予评议,并提出批评意见。
一、履行职责情况
今年上半年xx派出所重点做了以下几个方面的工作。
(一)积极深入群众,走近群众,狠抓各类基础信息工作。
1、xx年初至6月底xx派出所立足本地实际,组织开展“大走访”开门评警活动。全所民警都以此次活动为契机,深入推进“十百千万”工程,进一步走进企业、走进单位、走进社区,深入群众中了解社情民意,排查解决矛盾纠纷,加强源头信息采集工作,接受群众评议,得到了群众的一致好评。“大走访”活动中,全所民警共走访企业单位131家(次),走访家庭982户,排查问题53个,提供服务1300次,化解矛盾227起,征求意见25条,发放《居民安全防范指南》1975份,集体述职述廉12次,接受群众评议543次。
2、紧密围绕加强以公安信息化为首的“三大建设”要求,继续深入实施科技强警战略,充分发挥信息化在提升公安机关核心战斗力方面的引擎作用,完善信息登记录入、更新维护和数据质量监控责任,进一步提升了基础工作信息化水平。全所上半年共采集上报各类情报信息1063条,发布预警信息32条,被市局、分局采用126条,有效控制不稳定因素5次;共采集、录入警务平台各类源头数据4562条,进一步提高了源头信息质量,进一步摸清了社会有关单位的基础信息资源,为实现信息的综合应用、高端应用、智能应用夯实了基础。
3、进一步完善“巡逻防控网络”建设。全所民警特别是社区民警积极开展“大走访”、“警民恳谈”、“每周警务室接待群众时间”、入户调查等活动走近群众,努力宣传治安防范知识的同时迅速组建“红袖标”义务巡逻队伍、调动村组中心户长能动作用。上半年,xx派出所每个警务室都已规范建立完成一支“红袖标”义务巡逻队伍,每支队伍成员经过社区民警的培训,已基本掌握基本的安全防范知识和巡逻防范注意事项。
(二)以“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“xx清网行动”为重点,严打违法犯罪。结合“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“xx清网行动”,xx派出所在上半年工作中加强辖区巡防稳控力度,加大破案攻坚力度,取得了群众的一致好评。
1、针对我辖区发案情况,xx派出所组织全所民警将发生的案件一一罗列出来,一方面落实各负责民警对负责的案件受害人进行一一回访,安慰的同时及时注意发现案件线索和突破口,另一方面联系刑侦、技术部门协同对各个案件进行分析、串并、研判,寻找有价值的线索和突破口,采用可疑人员盘查、重点地段蹲点守候等方式方法开展工作。
2、根据对辖区发案的特点分析研判,划分出辖区易发案区域、重点发案区域和重点发案时段,组织民警及辅警加强辖区重点时段、重点部位的巡防力度。及时对新发生的案件进行分析和线索排摸攻坚,制作预警提示张贴在警务室宣传栏并对辖区群众进行发放,社区民警及时走近群众对其进行治安防范宣传。上半年xx派出所共立刑事案件54起,其中可防性案件44起,刑事案件数比去年同期55起减少1起,降低了1.9%,破14起,破年前积案5起,抓获刑事作案成员44人,刑拘26人,移诉6人,逮捕4人,劳教1人;查处治安案件294起,抓获各类违法犯罪人员55名。
(三)落实各项措施开展各项专项行动,切实维护社会稳定,为群众做好事、办实事。今年上半年,xx派出所先后制定工作方案落实各项措施开展了 “三级巡防”、“打击整治发票犯罪专项行动”、“春季攻势”、涉车犯罪专项治理、“xx清网行动”等打击违法犯罪专项行动和 “开门评警大走访”、 “在警营建功,为党旗添彩”主题实践活动争创群众满意窗口服务单位、“校园安保”、“警民恳谈”、民主评议政风行风活动等为民专项行动,取得了良好的社会效应。
(四)创新制度、强化培训、完善管理,提高xx派出所执法质量水平。
1、创新制度,完善执法考评机制。执法考评讲究规范,变“突击性”为制度化。坚持狠抓日常考评,注重规范,形成制度。在考评范围上,规范办案活动重点突出“说理执法”成效;讲究细节,变“查案卷”为“查过程”。注重对执法过程的监督和考评,将原来的以评案卷为主的书面式、静态式的考评改为重细节,重执法过程的动态考评;讲究科学,变“一家评”为“大家评”。xx派出所在充分肯定所内法制员的作用的同时,不定期邀请分局法制科民警或刑警大队同志到xx派出所评讲卷宗、分析办案案例。
2、强化意识,完善教育培训机制。xx派出所大力倡导“执法质量是公安工作生命线”理念,深入开展社会主义法治理念教育,积极开展形式多样的全员培训和岗位练兵活动,不断提高全警执法水平,提升全警整体素质。一是打牢执法思想基础。上半年工作中所领导多次组织全所民警参加党委理论中心组法律学习课,切实增强民警法制思想和程序意识。同时,大力开展社会主义法治理念教育,进一步转变执法理念,打牢立警为公、执法为民的思想基础。二是开展全警法制练兵。结合“网上学法”、执法细则学习、规范执法化活动,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,贴近实战抓好公安业务学习。xx派出所组织全所民警集中业务学习,法制民警就典型案例进行分析讲解,对相关业务知识进行专项执法讲座10余次,就执法质量考评中发现的执法问题开展法律知识培训12余次,举办法律知识竞赛6余次。
3、强化保障,完善执法管理机制。一是实行法制工作一票否决制度。上半年工作中xx派出所全所民警鉴定《执法责任书》。规定对存在严重执法过错的个人在量化考核中一票否决,个人取消当年评先创优的资格。二是建立法制民警准入机制。提高法制门槛,通过把好关口,切实做好法制保障工作。一是把好入口关。凡要担任专(兼)职法制员,必须是政治素质、业务素质、法制素质过硬,把关能力强的精干民警。二是敞开出口关。进入执法把关队伍并非一劳永逸,专(兼)职法制员执法质量把关每年考核排名倒数的,视后果重新培训或调离专(兼)职法制员岗位。通过这种能进能出、能上能下的机制,建立起一支高素质的执法把关队伍。
二、廉洁自律情况
(一)完善“警营廉政文化室”,为民警提供学习、交流、警醒的平台。室内陈列民警作品、入党誓词、廉政文化宣言、民警阅读学习区等多个模块,民警随时都能到警营廉政文化室阅读、学习、交流。所领导定期、不定期组织全所民警进室进行业务学习和民警交流,分析总结工作法和创新点,交流工作经验,提升派出所队伍的凝聚力和战斗力,时刻警醒自己要公正廉洁、执法为民。
(二)紧抓“反腐倡廉暨纪律作风整顿”工作,要求民警“政治坚定,纪律严明,作风过硬,业务精良”。
1、抓良好行为习惯的养成。从内务卫生、所容所貌、警容风纪、办公秩序、接处警、窗口服务态度、车辆管理等七个工作、生活细节进行规范,制定行为考核细则,严格执行考核制度。通过细节管理,增强民警行为的自我约束力。
2、抓违纪隐患的消除。定期召开民警思想状况分析碰头会,认真交流讨论民警思想上存在的问题,研究可能发生问题的苗头,有针对性地做好个别民警的谈话告诫和思想教育工作。对民警八小时以外行为进行有重点的访察,及时掌握了解民警学习、工作、思想情况,消除队伍发生违纪问题的隐患。
3、抓队伍整体素质的提高。一方面,抓好思想教育,构筑民警思想防线。制定和坚持每周的政治学习制度,反复学习政治法律知识和党的路线方针政策。通过勤讲、勤查、勤督促,打牢民警自觉执行政策的思想基础。另一方面,抓好业务培训,深入开展大练兵活动,提高民警整体业务水平。
4、构筑融洽的干群关系。关注民警的身心健康,不定期组织开展羽毛球比赛、乒乓球比赛等丰富多彩的业余娱乐活动,专项资金建设民警健身房锻炼民警体能,活跃工作气氛。
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适用场景:机关党建活动部署、党风廉政工作落实
本文要点:实施“四大工程”打造服务型机关、开展“四不五办”提升服务质量、强化组织领导落实责任
一、基层组织建设年扎实推进,全面推动党建工作上台阶
按照“抓落实、求实效、受欢迎”的工作要求,夯基础、强组织、增活力、保稳定,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,助推党建工作上台阶。
(一)强化组织领导,落实责任
把“旗帜·提升·转化”工程纳入“三分类三升级”活动的重要内容,纳入党组织重要议事日程,纳入目标考核体系,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各司其职、参与指导”的上下联动、齐抓共管机制。把此项活动作为基层党建的经常性工作常抓不懈,统筹兼顾,做到活动与工作“两不误、两促进、两提高”。
(二)突出“四不五办”,打造“亲民型”机关党建
深入开展创先争优“四不”活动,做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。全面推行对服务对象需要办理的事情及时办,对涉及群众利益的事项主动办,对特殊服务对象上门办,对服务事项多、时效长、影响面广的跟踪办,对社会关注、群众期盼的事项公开办的“五办工作法”,提高服务质量,增强群众满意度。开展“慵懒散”专项治理,曝光不落实的事,处理不落实的人,切实提高执行力。
紧紧围绕涉及人民群众切身利益的重要事项做到“五公开”,即公开行政执法职责、依据、程序、工作纪律、投诉及处理结果,并着力实现重要股室、重点部位和关键环节的动态公开,扩大行政权力公开透明运行的工作范围。全年在县政府门户网公开政务信息182条、政务外网公开291条,做到了件件有着落、事事有回音。
完善行政许可工作,委派综合素质强、专业技术过硬的年轻中层干部到窗口任职,健全“办结制”、“首问责任制”和“责任追究制”,实行“一窗受理、抄告相关,同步办理、办结”的协同配合机制。全面清理、精简审批项目,优化办事流程,公开办理时限,提高窗口业务人员综合素质,按月收集、汇总全局项目审批的各类信息。xxxx年,窗口共接件223件,其中备案类项目申请120件,审批类项目申请43件,收费许可证办理申请60件,所有事项时限内按时办结率均为100%。
(三)实施“四大工程”,打造“服务型”机关党建
把服务群众、促进转型跨越发展作为机关党建的一个根本任务来抓,扎实开展“四大工程”,打造服务型机关党建,提升机关党建科学化水平。
实施基层党组织“强基工程”。认真开展“三分类三升级”活动,搞好调查摸底,认真查找党总支工作中的不足,客观分析党员群众提出的意见建议,结合实际制定了四个“进一步”转化措施,即进一步加强党员干部队伍建设、进一步创新改进机关党建工作、进一步加强机关作风建设、进一步完善机关党建工作制度,为加强和改进机关党的建设指明了努力方向。根据年初人员调整情况,及时健全党的组织机构,配齐配强总支及其下属支部成员。目前,局机关在职干部中有党员40人、退休干部中有党员32人,设总支及其下属机关支部、机关退休职工支部。总支及机关支部支委以中层骨干和年轻党员为主。
实施创先争优“春潮工程”。以“喜迎xx大、争创新业绩”为主题,开展党员干部公开、务实践诺,以实际行动创先进、争优秀。深化以“亮标准、亮身份、亮,创群众满意窗口、创优质服务品牌、创优秀服务标兵,群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三创三评”活动,进一步提高行政效能和服务水平。扎实推进政务公开和党务公开。全面清理和明确各类职权,编制“行政权力事项目录”96项,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,绘制“权力运行流程图”17个,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等,并在县政府门户网站进行公布。
实施机关干部直接联系和服务群众“爱民工程”。紧密结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,组织机关党员干部大力开展“进农家门、结农家亲、解农家难、促农家富”的帮扶行动和以“进农村,惠民生、促增收”为载体的“党情传万家、温暖你我他”主题实践活动,推动机关领导干部、党员干部访民情、接地气、解难题,直接联系和服务群众,切实帮助群众解决实际困难和问题。局班子5名科级领导到村兼职第一书记,集中帮扶计生“三结合”户、弱势和特殊青少年,慰问老党员、村干部、联系户,修复太乙镇帽匠垭村灾损道路等,共计钱物8万余元。在“9·10”特大暴雨灾害发生后,第一书记第一时间到达所兼职村受灾现场,指导防灾救灾工作,确保“9·10”受灾群众妥善安置。
实施党员队伍“活力工程”。提高党员发展质量,推行党员发展记实制、公示制、票决制,年内吸收1名预备党员,发展1名入党积极分子并已参加集中培训。积极开展各类支部活动,不断增进职工团队归属感。充分发挥党总支及其在职支部、退休支部和工会小组、妇女小组等基层组织作用,组织开展多种多样的支部活动、工会活动。每季度至少开展工会(支部)活动,并为季度逢生日干部职工过“集体生日”;每年至少开展视野拓展支部活动,组织干部职工到周边县市或其他地区学习先进经验,进行业务培训等。组织开展四个季度工会活动,三八妇女节、五一劳动节、五四青年节、七一建党节、十一国庆节等活动,干部职工凝聚力和集体感明显增强,党员队伍生机活动力进一步激发,基层党组织战斗力进一步提升。
二、党风廉政建设深入落实,着力营造机关清风正气
认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的党风廉政工作原则,切实抓好党风廉政建设工作。成立了以邓大林局长为组长,以其他党组成员为副组长,以各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组广泛开展党风廉政建设宣传教育活动,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定,认真贯彻《xxxx年全县党风建设工作要点》(射纪办发〔〕5号)精神,加强构建警示训诫防线工作培训力度,通过多种活动形式,加强对党员干部的理想信念、廉政意识和优良作风的教育,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围,进一步增强了干部廉洁从政的自觉性和落实党风廉政建设职责的责任感,有效地保证了党风廉政工作的顺利开展。
认真贯彻落实《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》(射纪发〔〕10号)精神,编制“职权目录”,绘制“权力运行流程图”,清理规范单位内部人、财、物职权行使,抓住权力运行关键环节,坚持用制度管权、管事、管人,大限度减少制度漏洞,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局,着力营造风清气正的发展环境。着力加强对重点岗位、重点人员的监管,突出抓好节日期间、婚丧喜庆等重点时段的监督检查,及时发现和严肃查处违规收受现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。以规范“三公”为重点,严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”,树立模范表率,厉行节约、反对铺张浪费,推动机关厉行节约有关规定进一步落实。
三、干部队伍建设不断加强,稳步提升党员干部素质
扎实开展学习型组织创建活动,加强党组中心组理论学习,推动机关党员领导干部学习常态化、制度化、自觉化。根据上级要求和形势发展,结合发改工作实际,认真制定《县发展和改革局xxxx年党组中心组理论学习计划》,确定了12个学习主题。通过党组会议、局务会议、干部职工会议、支委会议等方式集中学习上级重要会议、重要文件及局党组会议精神,学习各项方针政策。
在局党组中心组的带动下,全局党员干部职工积极参加集体学习和党支部学习,并坚持自学,向学之心蔚然成风。积极参与专题调研,力求做实问题发现与研究、提出有针对性和建设性地政策建议,xxxx年完成调研文章14篇,汇编成册印发交流学习,并呈报县委、县政府领导参阅,其中《“两化”互动引领科学发展——丘区的新型工业化新型城镇发展之路》获xxxx年省发改系统首届中青年干部改革发展论坛三等奖。
高度重视年轻干部的培养和成长。局党组统一思想,“让年轻人到一线去,到主干线业务股室去”,搭建平台,鼓励年轻人敢想敢干、敢做敢为。项目投资与发展规划是局机关倍受关注的重点工作,对应两个股室人员在机关内也年轻,固定资产投资股(行政许可股)5人、发展规划股2人,都是“80后”,其中正式党员5人、入党积极分子1人。固定资产投资股(行政许可股)承担着全县重点项目、固定资产投资、项目资金争取等工作,任务重,压力大,局班子调整分工后,年轻的副局长分管该股室,并同时分管项目稽查、招投标等相关工作。
四、活动载体建设不断完善,切实丰富党建工作内容
(一)扎实开展“挂、包、帮”活动
坚持以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为核心,以现代农业为支撑,以农村基础建设为突破口,充分发挥机关职能作用,采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式,牵头县人力资源和社会保障局开展市下达洋溪镇蒲家浩村的包村工作,牵头县人民渠管理局、县机保局、县城投公司开展县下达太乙镇拦沟田村的包村工作。
牵头深入联系的拦沟田村等几个丘区村社进行详细的调查摸底,形成了长达17000余字的《关注人地变迁,应势而为推发展——关于几个丘区村社的调研报告》,重点编制了洋溪镇蒲家浩村及太乙镇拦沟田村新农村建设规划;开展领导干部结对帮扶,确定了42户困难户作为结对帮扶对象,采取机关干部“一帮一”的方式对他们进行结对帮扶,帮助解决了帮扶户1至2个具体困难和问题;加强基础设施建设,协调落实洋溪镇蒲家浩村规模养殖小区、太乙镇拦沟田村明太路(太乙镇至明星镇)乡镇连接公路、灾损渠系修复、农业综合开发等项目资金近300万元;扶持产业项目发展,积极协调涉农项目,支持太乙镇及联系村发展葡萄种植业,帮助蒲家浩村抓蔬菜基地项目建设。春节慰问洋溪镇蒲家浩村4户联系户及2户贫困党员,发放慰问金2400元,慰问物资折价1100元。
(二)积极开展“解放思想大讨论”活动
贯彻落实《关于在全县深入开展“解放思想大讨论”活动的通知》精神,开展以“发扬亮剑精神,促进跨越发展”为主题的“解放思想大讨论”活动,增强党员干部的忧患意识、创新意识和团结意识。按照“学习讨论、查找差距、制定措施”三个阶段,着力抓好了“理论学习、讨论交流、查找问题、剖析原因、明确措施”五个环节,在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、谋求发展,大讨论活动取得了明显的成效。
(三)认真学习贯彻“xx大”精神
自党的xx大召开以来,及时制定学习贯彻xx大精神的学习方案,把学习贯彻xx大精神纳入党员教育、党内活动、党员学习和民主生活会的重要内容,要求每位党员干部及时通过报刊、电视、网络等收看关于xx大的新闻报道,做好学习笔记,做到xx大精神即时掌握,确保学习好、领会好、贯彻好。坚持将xx大精神贯穿工作全过程,认真研究改革发展中的重大问题,把发展思路和工作部署统一到党的xx大精神上来,以全面加强党的建设为政治保证,结合实际、突出重点、狠抓落实,推动各项工作取得新进展。
(四)深入开展三分类“保先”活动
一是选好配强党总支及其下属领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点,将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整,使其年龄、文化、能力结构得到了改善,特别注重了选好党组织书记,使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。
二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。积极开展多种形式的学习先进典型活动,以身边事教育身边人,引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足,认真制定改进措施,在工作中力争上游。
三是认真开展、践诺活动。局总支按照“五好四强”的要求,党员按照“五带头五争当”的要求,紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的党建工作目标,结合承担的职能和中心任务,积极作出。广泛开展“群众点诺”活动,围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题,采取召开座谈会、发布征求事项通告等形式,让群众“点诺”,了解和掌握群众关注、反响强烈、需求迫切的实际问题,将其纳入内容。深入开展“兑现、服务群众”活动,扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式,组织党员、党组织对事项落实情况进行自评和点评,指出存在问题和努力方向,确保践诺事项落实到位。
四是以群众满意为标准,抓好点评。开展领导点评。局党组书记对党员、党组织的公开事项进行了点评。联系实际,将集中点评、个别点评有机结合起来,做到实事求是、言之有物,点出成绩、指出问题、评出方向,推动事项的落实。开展群众测评。以群众满意为标准,组织群众对党组织、党组织书记及党员的事项进行测评。群众对党组织和党员的事项进行满意度测评,测评满意度达100%。
适用场景:党务工作年度总结、廉政教育活动筹备
本文要点:健全廉政责任体系、开展多层次廉政教育、强化民主公开监督
一、多措并举,党风廉政建设取得明显新成效
(一)健全机制,惩防体系和责任制建设进一步加强。一是把廉政建设纳入年度工作计划,坚持与党务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度等建设,着力建立科学严密的反腐倡廉制度体系。三是积极开展争创“五好”基层党组织活动,充分发挥党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中的先锋模范作用,激励党员干部在工作岗位中创先争优。四是抓好廉政和廉政档案建设。与管委会党员干部签订年度党风廉政责任书。
(二)健全廉政教育机制,党员干部拒腐防变“防火墙”进一步筑牢。在形式上采取正面教育与反面教育、集中学习与分散学习、小组讨论与会议交流、支部党员大会等方式。在层次上,分中心组、党员等几个层面进行,扩大教育覆盖面。协助党组于今年2月13日组织副处级以上领导干部认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委xx届七次全会上的重要讲话,刘淇同志在全市党风廉政建设工作会议暨市纪委xx届八次全会上的重要讲话和叶青纯同志的工作报告。通过邀请北大教授作《廉政风险防控》专题辅导,组织观看历史文献纪录片《信仰》、参观爱国主义教育基地和反腐倡廉影像展等主题鲜明、形式多样的教育活动,确保反腐倡廉教育收到良好实效。
(三)强化民主公开举措,廉政监督力度进一步加大。按照权力使用法制化、民主化、程序化,适时适当公开办事条件、程序、期限、结果,通过《党务工作公开专栏》进行公示,虚心接受监督。通过沟通思想达到了全面改进、共同提高的目的,并针对查摆出的问题制订了整改措施。聘请党务公开监督员,鼓励广大干部、群众积极参与监督等,积极反映公开过程中存在的突出问题,使党务公开工作更加扎实、有序开展。
二、加强领导,确保党风廉政建设和廉政风险防控管理强力推进
加强党风廉政建设,不仅能够提高党员干部党性修养,提升机关作风建设水平,而且能够促进工作思路更加清晰、工作措施更加有力、工作效果更加明显。机关党委工作人员会继续抓好反腐倡廉制度建设,组织好丰富多彩地廉政教育活动,开展好党务公开,狠抓源头专项治理,畅通群众监督渠道,全力保障党风廉政建设和反腐败斗争强力推进。开展廉政风险防控管理工作是目前及日后机关党委工作的重中之重,机关党委会带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作,为机关党委事业的健康和谐发展做出新的贡献。
三、存在的不足
虽然机关党委的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是在认识上,近年来机关党委虽从未发生过廉政问题,但在 “两个务必”和 “八个坚持、八个反对”方面需要进一步加强。二是在行为上,问工作进度多,问廉政少;对直属支部工作问得多,廉政检查相对少;对支部表扬多,警示提醒少。三是对党支部的反腐倡廉工作指导力度需要进一步加大。四是在创建反腐倡廉优良环境等工作上需进一步加强。
适用场景:党员纪律教育学习、干部作风整改落实
本文要点:强化纪律意识、熟知规矩要求、深入理论学习
近期分公司组织开展了“守纪律、讲规矩”党风廉政主题教育活动,教育引导全体领导干部要持续深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用,把守纪律、讲规矩作为全体各级领导干部行为修养的底线要求,统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作。通过近期的学习,我领悟良多,现将学习体会总结如下:
“守纪律 讲规矩”这六字言简意赅的指出了新时期新阶段下我党加强自身建设的新的方向与目标,是广大党员必须遵守的行为准则,也是坚定不移的走群众路线的基本要求。
一、“守纪律”是基本准则党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等,是党的各级组织和党员必须遵守的。只有严明纪律,我们党才能团结一致,战胜各种困难,推进事业的发展,赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力。因此,基层建设人员我们必须强化纪律意识,让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里,只有这样才不会走错路,走弯路、才能更好地完成自己的建设任务。
二、“讲规矩”是基础要求:讲规矩,就是要熟知规矩,守住规矩。新时代的规矩,要求党员干部必须懂规矩,懂党的规矩,懂政治的规矩,懂党纪国法,规章制度道德规范,标准礼仪等规矩。要清楚的知晓哪些事能做,哪些事不能做,哪些事该怎样做,不能随心所欲,百无禁忌,更不能明知故犯,肆无忌惮。当前党风廉政建设更是新时代的规矩,新的要求。对照新的要求,深入查找了 各方面存在的突出问题,深刻剖析了产生问题的根源,形成了个人对照检查材料。为扎实开展好下一阶段的整改落实、建章立制环节,结合查摆出的问题,制定本整改措施。
一、可取之处和今后应该保持、发扬的方面
1、一直以来,我能够按照法律、法规和各项规章制度的要求认真学习,在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置。积极参加了布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,具有一定的拒腐防变意识和能力,能始终保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,能经受市场经济的考验。
2、在工作作风方面。始终恪守工作之责,明确自己的职责,摆正自己位置,尽己所能,积极协助领导开展各项工作、积极做好自己分管的各项工作。
3、在廉洁自律方面。本人自觉遵守《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等国家、部局、公司的各项规定,廉洁奉公、忠于职守。在工作中始终以党员的标准严格要求自己,要求别人不做的自己首先不做,从未利用职务之便为自己谋取私利,生活中安于清贫,不贪图享受,能够自觉接受群众和组织的监督检查,使自己的言行始终与党的要求相符。
二、存在的问题以及整改措施
1、理论学习不够深入不够务实的问题
整改措施:
(1)强化学习观念。最重要的是强化理论观念。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和精神实质,作为今后工作的指南。
(2)进一步深入学习科学理论知识,努力做到学以致用,在不断学习的同时,提高自己研新情况、解决新问题的能力,认真学习,扎实学习。摒弃学习走过程、应付的态度,吸取理论知识的精髓,为完成党赋予的
各项工作打下扎实的理论基础。
(3)认真学习业务知识,多深入基层、深入群众,多听取基层工作对象的意见和建议。坚持从群众中来,到群众中去的学习方法。把基层工作对象的愿望作为工作目标努力掌握决策分析的第一手资料,有针对性的开展调查研究,提高自己应对新形势、新任务的能力。确保顺利完成上级交付分各项工作任务。
2、工作作风不实,求真务实精神不够深入,存在形式主义的问题
整改措施:
(1)强化务实观念,坚持从我做起,从当前工作抓起,高标准、严要求,切实把工作抓实、抓细、抓出成效。转变对一些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想,杜绝“绕着问题走,避开矛盾走”的想法,要用敢于担当、积极负责的态度来解决和处理工作中的问题。
(2)在平时的工作中,不搞形式、不走过场、不摆样子,讲究方法、脚踏实地、认认真真对待工作、一步一个脚印地干,做好每一件事情,要把工作切实落到实处。
3、宗旨意识有所淡化。平时总是认为自己一直受党的教育,思想上不会出现大的问题,放松了在世界观的改造,在一些工作的组织协调上,只是设法及时完成,但就工作如何体现富于创造性,缺乏深刻的思考和独到的见解。
整改措施:
(1)在以后的工作中,加强为民服务思想,牢记全心全意为人民服务宗旨。
(2)认真研究自己分管的本职工作,严格规划每项工作的年度目标任务和工作计划,分阶段性实施,坚决杜绝走一步、说一步糊里糊涂干工作现象。
适用场景:年度考核材料准备、纪检监察工作汇报
本文要点:落实责任分工、强化制度执行、开展警示教育
按照管委会《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任制考核办法》,办公室认真组织学习贯彻,严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设责任制的各项要求,加强日常廉政教育和监督,增强廉政风险防范意识和自觉;坚持民主集中制和公开透明原则,推进惩防体系建设和作风建设,办公室党风廉政建设取得一定成效,为各项工作的顺利开展提供了有力保障。现将一年来的的主要工作情况报告如下:
一、高度重视,加强对党风廉政建设责任制的组织领导
办公室注重把党风廉政建设放在重要位置来抓。一是按照部署和要求,研究制定办公室党风廉政建设工作计划,落实责任分工,定期分析、定期检查、加强监督,推进办公室党风廉政建设和反腐"败的工作开展。二是强调办公室主要负责人“一岗双责”以及党风廉政建设第一责任人意识,承担领导、教育、监督和示范的责任。明确办公室党支部一名支委为党风廉政监督员和党务公开监督员,具体负责抓好日常党风廉政工作。三是结合办公室处务会,强调反腐倡廉的重要意义和必要性,保持警钟长鸣,推动办公室党风廉政建设正常开展。
二、严格管理,坚持党风廉政制度建设
党支部结合办公室工作实际以及相关业务,要求全体干部,特别是领导干部要严格遵守《廉政准则》,严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉政规定,认真遵守管委会相关财务制度和财务纪律。针对办公经费、车辆维修经费以及会议经费等制定相应管理制度和支出程序,严格对外接待制度和接待标准,不损公肥私,坚持做到公开透明,定期公布相关账目、费用支出明细情况,接受并经得起监督检查。坚持认真执行行政公开、党务公开和民主集中制原则,在重大问题方面,办公室坚持有事与大家协商,听取大家的意见,坚持公开、透明、公正,注意维护大家的利益,办公室形成团结协作的共事氛围。
三、树立意识,注重廉洁从政和反腐倡廉学习教育工作
在围绕惩防体系建设、认真落实党风廉政建设责任制的基础上,注重把党风廉政建设学习教育贯彻日常及议事工作的始终。召开专题会及党员大会,学习中纪委、市纪委相关党风廉政建设方面的文件、领导讲话精神,传达落实办公室与管委会党组签订的党风廉政建设《目标责任书》;每位同志按照管委会纪检监察部门的要求,明确并细化了廉政目标任务,提出了具体要求和措施,形成齐抓共管、共同促进的局面;认真研究确定办公室党务公开目录,自觉接受监督,推动了党务公开的深入开展。利用办公室处务会,认真学习党风廉政及反腐"败的有关理论、文献及文件,学习对照《廉政准则》检查廉洁从政情况,坚持民主集中制,对照检查廉洁自律情况。加强对党员的理想宗旨教育,端正执政为民的理念。积极参加管委会党组和机关党委组织的各项党风廉政警示教育活动,进一步教育干部增强防腐拒腐的意识,进一步认清腐"败现象给党的事业以及个人和家庭带来的巨大伤害,提高了干部廉政防微杜渐的能力。
四、坚持不懈,推进干部队伍和作风建设
注重加强干部队伍建设和作风建设。认真开展党性、党风、党纪教育工作,坚持管好事、管好线、管好人。同时坚持以人为本,关心同志,坚持做深入细致的思想工作,坚持用民主的方式推进工作,尊重和发挥每位同志的工作积极性,提高了党支部的战斗力。通过加强队伍建设和作风建设,使办公室长期以来存在的个别同志出工不出力、工作懈怠的问题得以较好地解决。办事效率和工作绩效有了较大提高。 经过全体同志的共同努力,全年没有出现任何问题。但是,办公室的党风廉政建设工作与上级要求和群众期望相比,还有不少需要改进和提高的地方。在今后的工作中,我们更要加强学习,认真贯彻党风廉政建设责任制的有关要求,切实加强党风廉政建设,促进各项工作的顺利开展。
适用场景:乡镇纪检工作部署、党政机关廉政建设落实
本文要点:加强领导干部廉洁自律监督、查处违纪案件挽回经济损失、开展党性党风教育提升干部素质
乡纪委工作报告(1)
党的xx届xx全会以来,县纪委坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,坚持纪检工作为党的基本路线服务,为改革开放和经济建设服务的指导思想,从**的实际出发,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真履行纪律检查职能,深入开展反腐败斗争,切实加强党风廉政建设,在支持、保护、促进彝县社会稳定和经济建设中发挥了积极的作用。
一、始终把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的一项重大政治任务来抓
党风廉政建设是党的建设和政权建设的重要组成部分,搞好党风廉政建设是一项紧迫而又艰苦的政治任务,是纪律检查机关的中心任务。xx全会后,全党工作重点的转移,迫切需要各级党组织提高战斗力。据此,全县各级纪律检查机关按照中央拨乱反正的战略部署,紧紧围绕整顿党风这个中心,深入开展揭批*、**集团的斗争,平反纠正了一大批冤假错案,落实干部政策,妥善处理了漾濞的历史遗留问题。1980年《关于党内政治生活的若干准则》公布后,县以上党委通过开展对照检查,整顿纪律,严肃党纪,使党内生活逐步走上正轨。
党的xx大以后,党中央十分重视党风建设,明确了纪律检查工作的主要任务是搞好党风。十多年来,各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下,认真履行《党章》赋予纪检机关的“三项任务”和“保护、惩处、教育、监督”四项职能,在维护党纪、端正党风,贯彻和执行党的路线方针政策,保证党的团结统一方面发挥了重要的作用,使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展,主要表现在:第一,各级党组织从思想上提高对搞好党风廉政建设重要性、紧迫性的认识,把党风廉政建设提到重要议事日程,研究制定加强党风廉政建设的具体措施,落实党风廉政责任制;第二,广大党员干部,特别是党员领导干部转变作风,深入基层,认真解决群众关心的问题,改善和密切了党群干群关系;第三,党政领导机关、党员领导干部从自身做起,从身边的事做起,带头廉洁自律,集中力量解决群众反映强烈的热点、难点问题。
1993年8月,以中纪委二次全会为标志,中央作出了关于深入开展反腐败斗争的决定后,为切实加强领导,保证反腐败斗争的顺利开展,以取信于民,县委成立反腐败斗争领导组,组建工作班子,层层落实责任制,形成“党政一把手亲自抓,其他领导分工抓,职能部门重点抓,有关部门配合抓,县乡两级层层抓”的领导格局。措施有力,目标明确,广大干部群众积极支持,各民主党派积极参与,全县反腐败“三项任务”取得明显成效,基本实现了中央关于反腐败斗争不断取得阶段性成果的要求,对全县的经济建设和改革开放起到了促进和保障作用,也为深入开展反腐败斗争,加强党风廉政建设奠定了良好的基础。
二、坚持为党的基本路线服务,保证和促进改革和建设的顺利进行
xxxx年来,全县的经济建设和各项事业取得巨大成就,呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的繁荣景象。县纪委和乡镇纪委遵照纪检工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,纪检工作在深化服务意识、参与意识,为建设**、发展**、富裕**作出积极的探索。
xxxx年纪委工作总结xxxx年纪委工作总结把支持和保护改革开放作为自己工作的出发点,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,在正确认识和处理党风廉政建设与经济建设关系上形成共识:第一,考虑纪检工作时,自觉地把党的基本路线和漾濞的现行政策、法规结合起来,使纪检工作与县委、县人民政府中心工作做到目标同向,责任同担,工作同步。并通过“联系、参与、服务、监督”四种方式,保证党委、政府安排的各项任务圆满完成;第二,研究纪检工作时,与经济建设和改革开放结合起来,把实现经营机制转换、大力发展乡镇企业和个体经济、完善分配制度以及其他经济工作的发展作为纪检工作的主要内容;在查处违纪案件中,除重点查处领导机关、领导干部及掌管人、财、物部门及其工作人员以权谋私、贪污受贿、违反党的大政方针,钻改革空子的违纪违法案件。在履行监督职能时,对各部门各单位贯彻执行县委、县人民政府有关加快发展全县经济的决定、措施的落实情况进行跟踪监督检查,保证各级各项经济指标按计划稳步增长。在履行职能中,加大对国有企业、个体经济和城乡企业的正当合法权利及一切合法收入的保护力度。工作中,坚持用“三个有利于”标准评判是非,处理好政策性与灵活性之间的关系。
为保证全县对外开放和深化改革的进行,纪检机关配合有关部门对加强宏观调控、深化企业改革、大力发展农业等方面开展了工作,重点对贯彻企业条例、减轻农民负担、农村财务管理、农用物资供应、扶贫款和烤烟扶持资金投放使用、计划生育资金管理使用进行了专项检查,综合治理,收到了一定成效。
三、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
端正党风、加强廉政建设、反对腐败是加强党的建设的大事,是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证,是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。党中央十分重视加强党风廉政建设,采取一系列措施,特别是党的xx大作出开展反腐败斗争的决定以来,经过全党上下的努力和人民群众的支持,中央确定的反腐败斗争“三项任务”不同程度地取得了阶段性成果。我县也和全国一样,遵照中国共产党中央关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的指示精神,做了大量的工作,促进全县各项事业的健康发展。
(一)加强对各级领导机关、领导干部党风廉政情况的监督检查
1979年以来,县纪委把加强对科级领导班子、领导干部的党风廉政情况的监督检查作为搞好党风廉政建设的重点来抓,从五个方面加强监督检查:在县委的统一领导下,配合有关部门以党课形式进行定期不定期考核,对党风不好、有不廉洁行为的人及时调整和不提拔任用;认真查处群众举报副科以上领导干部的问题,通过核实,坚持以事实为依据,以法律为准绳,该处理的处理,该保护的保护;严格执行领导干部双重组织生活会制度,对领导干部的民主生活会制度进行监督检查,使领导干部置于党组织的监督之下;切实加强制度建设,做到有章可循,使党风廉政建设逐步走上规范化、制度化轨道。据此,1988年县纪委在总结全县党内监督经验的基础上,针对存在的问题,制定《关于加强党内纪律监督的若干规定》。1989年,根据历次民主生活会反映出来的问题,制定《关于党政机关和干部廉政建设的几项规定》;县委根据民主集中制原则的要求,先后制定《党委议事规则》、《会议制度》、《学习及工作制度》等。同时,为适当增强党委工作的透明度,各级党委定期向党员干部报告工作,通报廉政情况,征求非党人士的意见,为加强党的建设起了积极的作用。
中纪委二、三、五次全会后,根据中央和省州县党委的部署,县纪委抓了全县党政机关科级以上干部围绕中央先后制定的领导干部廉洁自律新老《五条规定》和《四条补充规定》,召开专题民主生活会的组织实施工作。全县11个乡镇及县级机关副科以上单位按要求召开三次专题生活会,纠正存在问题。通过民主生活会,许多单位针对容易产生问题的环节制定整改措施,为进一步加强干部的廉政勤政打下了基础。
(二)从严治党,查处党内违纪案件,惩治腐败分子
改革开放以来,县纪检监察机关把查处案件作为支持和保护改革,严肃
党纪、政纪,促进经济建设的中心环节来抓。
1985年,共查办违纪案件19件,开除党籍处分4人,党内严重警告处分3人;1994年,查处违纪案件36件(其中党纪22件,政纪14件),开除党籍处分3人,留党察看处分5人,撤销党内职务1人,党内严重警告处分5人,党内警告处分7人,开除公
职处分1人,行政降职处分2人,行政记大过处分4人,行政记过处分4人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失86365.50元;xxxx年,查办违纪案件19件,开除党籍处分15人,党内严重警告处分2人,留党察看处分1人,行政撤职处分2人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失35万元;20xx年,查办违纪案件15 件,开除党籍处分7人,党内严重警告处分4人,党内警告处分3人,行政撤职处分1人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失19万元。
据统计,1985~20xx年,县纪检监察机关共查办违纪案件450多件,为国家和集体挽回经济损失210多万元。
(三)认真解决群众反映强烈的热点问题,切实纠正各种不正之风
1、80年代初,主要清理纠正干扰改革的几项不正之风:贯彻中纪委的《公开信》,纠正党员干部在分房建房中的不正之风;清理纠正干部人事上的“三招三转”(即招工、招干、招生,农转非、工转干、集体转全民)的不正之风;抓了职工中长期拖欠公款的清理和归还;抓了部分党员干部利用职权乱砍滥伐森林、动用公款请客送礼、大吃大喝的问题;全面清理纠正党政机关和党政干部经商办企业以及乱涨价、滥发奖金补贴等不正之风,促进了改革的顺利进行。
2、1989~1990年推行“两公开一监督”(公开办事制度、公开办事结果,接受群众监督)制度。并对群众意见大的“三招”、发放贷款、支农物资、扶贫资金使用情况实行跟踪监督,及时查处了这方面的违纪违法案件,收到良好的效果,使“两公开一监督”制度在纠风中发挥了重要作用。
3、1993年以来,根据反腐败斗争的要求和中央以治理“三乱”、“三清一刹”为重点的纠风工作的总体部署,结合漾濞实际,一是清理纠正乱收费工作,全县查出违纪收费100多万元,取消不合理收费项目10余个,调整收费标准7项;二是对全县党政机关兴办的158个实体,区别不同情况,采取保留、撤销、划转、停办、脱钩等方式作了妥善处理;三是狠刹党政机关、事业单位干部职工公款培训驾驶技术,获取驾驶证照的不正之风,并作出《关于党政机关、事业单位干部公费培训机动车驾驶证照的处理决定》,深得群众欢迎,受到州委、州纪委的充分肯定;四是清理党政机关干部职工拖欠公款问题,取得成效;五是清理党政干部用公款出国(境)旅游问题;六是协助有关部门对非公安、武警部门使用武警车辆牌照进行清理和纠正;七是对行政性收费和罚没收入款实行收支两条线管理进行专项检查;八是1996年全县范围内集中狠刹了乱设卡、乱收费、乱罚款,中小学乱收费,向农民乱摊派、乱收费三股不正之风,解决了一些热点问题,并在容易产生消极腐败现象的环节,制定和完善了相应的监督制约机制。
在重点抓好反腐败“三项任务”落实的同时,纪检监察机关还围绕党的路线方针政策,国家法令法规以及各项重大改革措施的落实,对减轻农民负担、烤烟收购、救灾救济款物的使用等开展了专项执法监察,取得一定的成绩。
(四)深入开展党性党风党纪和勤政廉政教育
坚持“预防为主,教育为主”的方针,围绕党的纲领、宗旨、理想、纪律、作风、国家法令法规、各级党委政府的政策措施,开展经常性的教育。一是进行马列主义、毛泽东思想和党的基本路线、党的基本知识和邓小平理论的教育,着眼于武装头脑,提高觉悟,增强党的战斗力。二是抓党内法规的学习教育,增强干部的纪律观念,提高了遵纪守法的自觉性。三是根据各个时期的中心任务和党员干部的思想实际,配合组织、宣传、党校等部门,采取轮训党员、上党课等形式,有针对性地开展反腐倡廉教育,树立正确的人生观和价值观,增强党员干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。四是利用典型案例,进行剖析,组织观看反腐倡廉电教片等形式开展教育,达到“查处一件,教育一片”的目的。同时,通过表彰廉洁奉公的先进典型,弘扬正气,增强教育效果。五是坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,注重抓好受处分党员的回访教育工作,适时了解受处分党员的思想、工作和学习情况,做到政治上帮助他们,工作上信任他们,生活上关心他们。此外,围绕经济建设大局,强化县情教育,引导党员和干部带领群众致富、带头致富来体现新时期党组织和党员的先锋模范作用,并配合有关部门搞好科技知识、市场经济知识的教育,把党员的思想建设和经济建设结合起来,适应形势发展的需要。
四、切实加强纪检机关及纪检队伍的自身建设
(一)重视纪检机关和纪检队伍的自身建设,使纪检机关、纪检队伍的思想、组织和作风建设不断得到加强,保证了纪检工作的顺利开展。
首先,在思想建设上,重点抓了政治理论学习,通过认真组织纪检干部学习党的xx届xx全会以来的各项方针政策,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体纪检干部头脑,进一步明确整个改革开放的过程都离不开党风廉政建设和反腐败的观点,从而增强了纪检干部的政治责任感和历史使命感,培养造就了一批思想解放、实事求是、不怕困难、敢于碰硬,忠于职守、无私无畏、刚正不阿、勤奋工作、锐意进取的纪检干部队伍。1985年以来,县纪检监察机关和纪检监察干部多次受到州纪委表彰。
其次,加强纪检干部的培训学习,提高政治业务素质。一是在县委的安排下,不定期选送纪检干部到省委党校、州委党校学习政策理论和党的知识。县纪委书记、常委和科室主任都参加过学习培训;二是由上级纪委安排,选送一些纪检干部参加中纪委、省纪委举办的各种纪检业务培训班、进修班、研讨班,使纪检工作适应形势发展的需要;三是县纪委采取分级负责的办法每年举办纪检干部培训班,对各乡镇纪委书记和县级机关纪检组长进行培训,收到很好效果;四是县委组织部门每年从党费中解决部分经费给纪委,作为纪检干部教育经费,征订党内纪检刊物、党纪教育片,以此强化教育。
xxxx年来,彝县纪检监察机关在加强党风廉政建设中做了许多工作,取得较好的成绩,为彝县的改革、发展和稳定做出了贡献。但也要清醒地认识到,党风廉政建设、反腐败是一项长期、艰巨而又紧迫的政治任务,纪检机关任重道远。这就要求各级纪检监察机关要始终不渝地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真履行职责,紧紧抓住反腐败斗争这个重点,协助党委进一步加强党风廉政建设,为保证党的基本路线在全县的贯彻执行做出新的贡献。