行政事业单位内部控制基础性评价报告（精选10篇）

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇1

事业单位内部控制基础性评价报告范文一：

为进一步加强行政事业单位内部控制建设，今年4月省财政厅、省审计厅、省人力社保厅联合印发了《关于加强行政事业单位内部控制建设的通知》(浙财会〔〕6号)，对我省行政事业单位内部控制建设总体要求、主要措施和年度自我评价报告等工作提出了具体要求。近日，省财政厅转发《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(浙财会〔〕26号)，根据财政部、省财政厅的部署要求，为进一步指导和促进各单位有效开展内部控制建设与实施工作，决定以量化评价为导向，开展单位内部控制基础性评价工作，推动各单位于xxxx年年底前如期完成内部控制建设与实施工作。现就有关事项通知如下：

1.强化组织领导，建立工作机制。各单位应高度重视，切实加强本单位内部控制建设工作的`组织领导，进一步明确工作职责，制定实施方案，做好工作部署、部门协调、进度跟踪、信息报送等工作，通过“以评促建”方式，推动单位内部控制水平的整体提升。

2.认真组织开展基础性评价工作。各单位要按照通知规定的格式和要求，认真开展内部控制基础性评价工作，确保评价结果真实有效，并于xxxx年11月15日前将《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》和《行政事业单位内部控制基础性评价报告》报送省教育厅，评价报告主要内容包括基本情况、工作经验、存在问题(逐项列示存在扣分的评价指标、评价要点、扣分分值和扣分原因)和下一步重点工作、改进方向等。联系人：省教育厅计财处单兴苗，电话：057188008912。

3.加强监督检查。xxxx年910月，省财政厅计划会同省审计厅、省人力社保厅等有关部门组织开展内部控制建设情况专项检查。省教育厅将根据省里的统一部署，适时对各单位的内部控制建设工作进行督促、指导和检查，对未按要求及时提供评价报告，或在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位，作为今后各项监督检查工作的重点关注对象，一经查实，严肃追究相关单位和人员的责任。

浙江省教育厅办公室

xxxx年8月22日

浙江省财政厅文件

浙财会〔〕26号

事业单位内部控制基础性评价报告范文二：

各市、县(市、区)财政局(宁波不发)，省级各主管部门：

现将《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔〕11号)转发给你们，根据我省实际，提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

一、各地、各部门要及时将通知传达到所辖行政事业单位，行政事业单位要明确工作部门职责和人员分工，认真组织学习《财政部关于开展行政事业单位内部控制评价工作的通知》精神，全面掌握基础性评价工作的要求，精心组织所辖单位开展内部控制基础性评价工作。

二、各单位应在单位主要负责人的.直接领导下，按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明，组织开展内部控制基础性评价工作，撰写《行政事业单位内部控制基础性评价报告》。各地、各主管部门要对本地本部门的评价工作进行总结，撰写行政事业单位内部控制基础性评价工作总结报告，报告内容详见财政部文件要求，并按以下时间报送：

省级行政事业单位应于xxxx年11月15日前将《行政事业单位内部控制基础性评价报告》报送主管部门，省级各主管部门应于xxxx年11月30日前，将本部门内部控制基础性评价工作总结报告，连同省财政厅规定的报送内容(详见浙财函〔〕129号)一并报送省财政厅会计处。县(市、区)行政事业单位的报送时间由当地财政部门确定，各市内部控制基础性评价工作总结报告应于xxxx年12月15日前报送省财政厅。

以上材料报送书面和电子文档各一份。

三、加强监督检查。行政事业单位内部控制基础性评价工作是内部控制建设的组成部分，省财政厅会同省审计厅、省人力社保厅等部门计划在xxxx年9-10月开展内部控制建设情况专项检查时，对基础性评价工作一并予以检查。各地财政部门应认真开展对本地行政事业单位内部控制建设的监督检查和督促工作。

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇2

一、统一思想

《内控规范》将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合，重点强化机制建设，将制衡机制嵌入到内部管理制度中，是指导行政事业单位加强内部管理的重要规范性文件。实施《内控规范》对提高单位管理水平，规范财经秩序，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建设服务型政府具有重要意义。

二、实施范围

20xx年1月1日起，全县党政机关、人大机关、政协机关、行政机关、审判机关、检查机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位（以下统称单位），全面实施《内控规范》工作。

三、总体目标

通过《内控规范》的贯彻实施，夯实全县行政事业单位各项基础工作，保证经济活动合法合规、资产安全和有效使用、财务信息真实完整，达到进一步推进财政规范化科学化信息化管理、提高行政事业单位内部管理水平、有效防范舞弊和预防腐化、提高公共服务的效率和效果的总体目标。

四、组织领导

为做好《内控规范》的贯彻实施工作，县财政局建立由局长负责、分管局领导牵头实施，局内相关股室、县直各单位、咨询委员会成员共同参与实施的工作联络机制，对全县行政事业单位《内控规范》的组织实施工作负总责。

各单位应相应成立工作机构，加强实施工作的组织和领导，采用适当的方式建立实施工作机制，制定贯彻实施《内控规范》的工作方案，明确目标任务、工作措施和时限要求，负责本单位《内控规范》的实施和运行工作。

五、实施步骤

全县《内控规范》实施工作具体分为以下三个阶段：

（一）组织发动（20xx年5月）

20xx年5月，召开全县行政事业单位内部控制规范实施动员和培训大会，组织各单位学习财政部通知精神，系统培训《行政事业单位内部控制规范（试行）》的意义、内容、实质和精髓，为全面实施内控规范营造良好氛围和奠定基础。

（二）各单位内控规范建设（20xx年5月-20xx年10月）

各单位按照内控规范要求、结合本单位实际建立健全内部控制体系并有效组织实施。具体要求如下：

1、准备阶段（20xx年6月底前完成）

一是各单位做好本单位内部控制规范实施的宣传发动工作，培育良好的内部控制文化，形成良好的"内部控制规范实施氛围，二是按照本通知的要求，制定本单位内部控制规范实施工作方案，尽早启动此项工作，并在20xx年6月底前将单位的内部控制规范实施工作方案报送县财政局会计股备案。

2、建设阶段（20xx年10月底前完成）

各单位以《内控规范》为依据，以单位现有管理体系为基础开展内部控制体系建设工作，具体工作步骤如下：

（1）流程梳理：各单位以本单位的经济活动为基础，按照《内控规范》要求，对单位层面和业务层面的现有工作制度和业务内容进行全面梳理，在此基础上依据相关法律法规、监管要求进一步完善本单位的经济业务流程，形成本单位规范的经济业务流程目录。同时，对本单位的各项经济支出进行系统梳理，形成本单位的经济支出分类目录。

（2）风险评估：在流程梳理的基础上，结合本单位管理现状，开展经济活动的风险评估工作，识别潜藏的经济活动风险点，形成符合本单位实际情况的风险清单。

（3）内控诊断：依据相关的法律法规、《内控规范》，对本单位现有的内部控制体系进行诊断，查找本单位现有内部控制体系对相关法律法规、监管要求的遵循程度和现有内部控制体系的控制措施对风险的防控能力，诊断出本单位现有内控体系的缺陷，形成诊断报告，编制缺陷清单。

（4）管控设计：在内控诊断的基础上，依据相关的法律法规和监管要求，综合运用不相容岗位相互分离、内部授权审批、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等八类控制方法，设计控制措施。

（5）制度建设：根据本单位设计的控制措施，利用文字图表等形式，搭建本单位的单位层面、业务层面内部控制制度框架。

（6）组织实施：根据本单位内部控制制度，全面组织内控制度的实施。

（7）信息化落地：根据本单位的内部管理需要，逐步构建本单位的内部控制信息系统，将内部控制的基本要求固化在信息系统之中，达到内部控制标准对单位各项经济业务约束的机控“自动”生成，实现内部控制在本单位的信息化落地。

（三）总结（20xx年11月-20xx年12月）

全县行政事业各单位完成内部控制体系建设工作后，及时编制本单位的内部控制体系建设总结报告，经本单位负责人签字后于20xx年10月底前报送县财政局会计股备案。

20xx年11月起，财政、审计部门组织相关人员、各单位财务负责人、内部控制咨询委员会成员等对各单位的内部控制体系建设情况进行督导检查、考核评估，对《内控规范》实施工作进行总结、归纳、提炼，形成我县行政事业单位内部控制规范实施范本（含工作方案、工作底稿、工作成果等），为单位更好地实施《内控规范》提供指导。

乡镇人民的政府、县直行政事业单位的考核评估结果纳入20xx年度单位财务管理绩效评估和单位财会人员年度业务工作考核的重要内容。

六、工作要求

（一）认真学习

各单位要组织全员学习《内控规范》，采取多种形式，实现单位决策层、执行层、监督层了解掌握《内控规范》、本单位管理制度应遵循的原则、基本要求、控制重点、监督程序和方法等。要把认真学习《内控规范》、本单位管理制度贯穿于施行《内控规范》的全过程。

（二）加强领导

各业务主管部门，既是本部门内控实施的组织者和执行者，也是本系统内控组织实施的管理者和指导者，要积极带头并组织本系统开展工作，形成内控管理范本，加强对本系统内控实施情况的督导和检查。

各单位作为《内控规范》实施的主体，要建立健全单位“一把手”任组长负主要责任的内部控制领导小组，确定内控牵头部门和参与部门，建立单位内部控制部门联动机制，做到牵头部门负责组织落实，相关部门积极协调配合。各《内控规范》单位负责人作为内控实施的第一责任人，要高度重视、全力支持，切实担负起领导责任，确保《内控规范》施行取得实效。

（三）跟踪服务

为加强对全县行政事业单位实施内控工作的指导，由县财政局聘请高级会计师、注册会计师、县直内控实施重点联系单位财务负责人组成“澧县贯彻实施行政事业单位内部控制规范咨询委员会”（具体成员名单见附件），负责《内控规范》贯彻实施的政策指导、培训学习和咨询服务，实行定期例会和重大事项临时会议制度，帮助实施单位解决内控制度建设和执行中遇到的实际问题。

（四）按时推进

各单位要根据本通知的时间节点和要求，按时推进本单位的内部控制规范实施工作，确保我县行政事业单位内部控制规范实施工作的有序推进。内部控制建设的内容将纳入以后年度财政绩效管理和监督检查工作的重点。

（五）着力保障

《内控规范》是行政事业单位的一项重要管理活动，是一项系统工程。财政部门和各单位要安排必要的贯彻实施内控专项经费，以保障《内控规范》实施的需要。

（六）加强沟通

《内控规范》涉及到单位制度建设、业务流程、评价监督等多方面工作，既需要单位内部各部门和岗位加强沟通、相互协调、齐抓共管。也需要单位与单位之间、上级与下级之间相互交流沟通，形成互动。各单位要将每个时期主要工作的主要做法和完成情况及遇到的难点和问题，以文档形式报送县财政局会计股，以便组织相关人员到各单位进行交流指导，保证《内控规范》有效实施。

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇3

结合本单位实际，xx路街道根据海淀区固定资产清查工作方案的要求，认真对固定资产进行了全面清查，现对本次清查工作报告如下:

一、固定资产清查工作基本状况

(一)合理安排。本次清查的重点工作落在清查阶段和整改阶段上。此次清查涉及的固定资产主要是信息设备、运输工器具等。在清查阶段主要是落实资产的各项基础信息，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。填写盘点后的固定资产信息表，与财务固定资产表进行核对，做到帐物相符。

(二)领导重视。街道领导高度重视本次清查工作，成立了固定资产清查领导小组，专人负责，明确分工；要求人人参与，科室配合，保证清查工作顺利进行。

二、资产清查工作结果

(一)资产总体状况

截止20xx年5月31日，经过清查确认我街道的资产合计为23453304元。

(二)、我单位各项固定资产清查、分类状况

1、土地清查总值0元。

2、房屋及建筑物清查总值12882456元。

3、专用设备清查总值517788元。

4、通用设备清查总值834557元。

5、交通运输设备清查总值3672108元。

6、电气设备清查总值为175279元。

7、文化体育设备清查总值为189937元。

8、仪器仪表及其他清查总值为10581元。

9、电子产品及通信设备清查总值为3617457元。

10、图书文物及陈列品清查总值为0元。

11、家具用品及其他清查总值为1553141元。

三、资产盘亏、盘盈的状况说明

我街道没有盘亏、盘盈的状况。

四、资产清查工作中存在的主要问题

此次固定资产清查的时间紧、任务重，我街道原有的"固定资产统计表不是很完善，更新不及时，为保障这次清查的准确，我们对每一间办公室的物资逐一进行了清查，耗时较长。另外，报废资产未及时清理，在清查的开始阶段出现了重复统计的现象。部分资产已调拨到其他部门，但未办理相关调拨手续，未进行变更登记。

五、改善措施

(1)建立资产管理长效机制。增强财物管理人员的职责意识，使账物管理职责和记账人员的职责落实到实处。严格执行《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及本次资产清查有关文件。

(2)运用信息技术进行资产管理。以计算机等现代化工具加强对资金产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量状况，实现由静态管理向动态管理的转变。

(3)每年组织一次固定资产清查工作，使固定资产检查经常化，更好的从源头对固定资产变动状况进行监控。

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇4

为确保政府机构改革顺利推进，切实保障国有资产安全运行，日前，市政府办公室印发《关于对政府机构改革涉及单位开展资产清查审计的通知》，决定从8月17日起对耒阳市机构改革中撤并的市卫生局、市物价局、市体育局等30个单位的国有资产使用管理情况逐一进行清查审计

20xx时政热点:行政事业单位国有资产清查启动

根据县教育局关于学校固定资产清查的会议精神和工作部署，我镇决定于20xx年3月28号在全校开展资产清查工作。为保证资产清查工作的顺利开展和按时保质完成，结合我校实际，特制定资产清查方案如下：

一、工作目标和清查日期

(一)工作目标：摸清学校资产的“家底”，如实反映学校的固定资产管理状况，进一步加强对国有资产的`监督管理。

(二)清查日期：此次清查工作，以20xx年3月30日为资产清查结束日。

二、资产清查工作领导小组及职责

(一)资产清查领导小组：

组长：

成员：

(二)职责：一是组织、指导、监督和检查本校资产清查工作;

二是对资产清查中发现的重大问题进行研究和处理;

三是审核确保本校资产清查最终结果。

(三)成立固定资产清查工作小组。具体成员如下：

(1)马钦东：土地房屋及附属设施。

(2)王增芬：负责教学仪器设备清查。

(3)王曙光：负责电教设备清查。

(4)王桂兰：负责图书资料等清查。

(5)相振贞：负责办公家具清查

(6)于秀玲孟莹：负责音、体、美器材清查

(7)王超：具体负责数据的整理，电脑操作等。

三、实施阶段：

(一)第一阶段为准备阶段(20xx年3月28日)

1、学校成立资产清查领导小组，明确职责;

2、研究制定资产清查工作方案，明确资产清查工作的内容、时间、步骤，制定基本情况清理和固定资产清理等;

3、召开学校资产清查工作会议进行动员和部署;

4、组织资产清查有关工作人员业务培训。

(二)第二阶段为实施阶段(20xx年3月28日—3月30日)

1、部门自查，由各部门负责人分别完成这次资产清查工作，对各项资产、各项资金进行清查、登记、核对;对清查结果和查出的问题进行更正。

2、资产清查工作领导小组组织核实、验收。

(三)第三阶段总结情况和整改(20xx年3月31日)

1、根据清查情况进行汇总，并向资产清查领导小组汇报。

2、针对学校在财产管理和财务管理中存在的问题，清查工作领导小组要督促其限期整改。

四、工作要求

(一)这次资产清查应做到全面彻底，不重不漏，帐实相符，通过核实“家底”，找出学校管理中存在的问题，以便于完善制度，加强管理。

(二)对于固定资产清查，重点做好“帐、物、卡”相符、帐实相符。

(三)在资产清查工作中应当坚持实事求是的原则，如实反映存在的问题，清查出来的问题应当及时申报，不得瞒报虚报;

(四)固定资产第三类、第八类实行一物一卡。

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇5

一、加强组织领导

镇成立临湖镇行政事业单位资产清理工作领导小组，由镇党委书记李飞任组长，主持镇政府工作的镇党委副书记陆春晓任常务副组长，镇分管此项工作的党政班子成员任副组长，行政事业单位负责人任成员，明确分工，落实到人，确保此项工作落到实处。

二、认真组织摸排

按照涡纪发〔20xx〕37号《关于印发涡阳县行政事业单位资产清理工作方案的通知》的要求，认真组织各单位对固有资产情况进行一次全面自查和清理，全面掌握本单位资产状况。

三、严肃工作纪律

要求各单位坚持实事求是的原则，如实反映资产清理情况和存在问题，任何单位不得瞒报虚报，并落实责任追究。

四、对统计结果进行公示

镇纪委对各单位上报的统计结果进行了公示，具体表格附后。公示结果无异议。

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇6

根据X财政厅《关于开展20xx年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》（X财资[20xx]4号）和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，我单位已按时完成资产清查的工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：

一、单位基本情况

XX成立于1995年成立，单位性质属事业单位，执行《事业单位会计制度》，由编办机构编制管理部门核定编制人数X人，其中：事业编制人数X人。截止20xx年12月31日职工人数X人，其中事业编制人员X人。本单位内设X个职能处室：XXXXXX。

二、资产清查工作总体状况

（一）资产清查工作基准日：本单位资产清查工作基准日是20xx年12月31日。

（二）资产清查范围：本单位全部资产

（三）资产清查工作组织实施情况。

XX按照《关于开展20xx年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等相关文件的要求，成立了由XX担任清查工作主要负责人，其他处室负责人组成的资产清查工作领导小组办公室，制定了资产清查工作实施方案。于20xx年3月至6月组织实施了资产自查工作。在本次清查工作中，我单位召开了相关工作会议；在全面清查资产、负债、收支的基础上，实施了各项债权债务的核对以及固定资产、无形资产的盘点工作。

1.资产清查工作方案制定情况

按照X财政厅《关于开展20xx年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》（X财资[20xx]4号）和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等相关文件的规定，领导高度重视，X月X日由XX组织召开的财务管理工作会议，对资产清查工作进行了布置，于X月x日进行了财务人员和资产管理人员的培训。成立了资产清查工作领导小组，定期召开会议，讨论制定了资产清查工作方案。领导小组成员为：XXXXXX。

2.资产清查工作方案实施情况。

本单位对各项资产进行全面的清理、核对和查实，要求对全部实物进行盘点核实，核实的内容主要包括土地、房屋建筑物、车辆、通用设备、专用设备等。由各处室选出一名资产管理人负责对本部门进行资产盘点，对清理出来的毁损待报废资产进行认定。XX处负责各项债权债务的核对，配合固定资产、无形资产的盘点工作。

3.聘请中介审计情况。

本单位聘请XX事务所进行资产清查并对清理出来的资产损失进行鉴证。

（四）资产清查工作取得的成效及存在的问题。

通过本次资产清查，摸清了家底，实物资产使用落实到具体的使用人及管理人，完善资产卡片系统，粘贴资产卡片，做到账账相符、账证相符、账卡相符、账实相符，保证了资产的完整性和统一性，更加方便了资产的管理及使用，促进国有资产的进一步规范管理。

（五）单位申报核实资产盘盈、资产损失、资金挂账的处理预案。

我单位对清查出的资产盘盈、资产损失，按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议，按规定权限上报主管部门及区财厅核销处理。

三、资产清查工作结果

（一）本单位清查出的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。

本次资产清查出盘盈资产X元，资产损失卡片X件共计X元，资金挂账X元。

（二）资产盘盈、资产损失原因分析。

本次资产清查盘盈X元。主要是：XXXXXXXXXXXXX因客观因素一直未并入行政事业账，本次清查盘点盘盈入账。

本次资产清查资产损失XX元，主要都是办公电子设备达到使用年限毁损报废资产。

（三）资产盘盈、资产损失、资金挂账证明材料。

本单位所有盘盈及损失均取得内部证据、外部证据，详见证据资料。

（四）经审核后的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。经XX事务所审计审核确认单位盘盈合计XX元；确认资产损失XX元，其中：盘亏XX元，待报废XX元，资金挂账XX元。

四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等

（一）清查工作存在的实际问题及原因分析。

本单位部分资产由于办公室变迁及使用管理人员变更过程中未做好移交管理登记，本次清查全面盘点后，已经重新登记并完善卡片。此外，XXXXXX，因客观因素一直未并入行政事业账，造成账外资产较多，本次清查盘点入账。

（二）改进措施。

严格执行自治区财政厅《XXX行政事业单位国有资产管理办法》，做到：

1、加大领导重视力度，提高加强固定资产管理工作的自觉性，强化责任，进一步明确固定资产管理各职能部门的.职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能、各负其责的新机制，以使管理规范化、精细化，从根本上改善固定资产的管理。

2、强化内部管理，定期盘点，组织各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，确保账实相符、账账相符，确保资产的真实完整，建立健全自我约束机制，提高资产配置的合理有效性，提高资产使用的效能。

3、统一制定采购计划，资产管理员落实需要采购的数量，严格按标准采购及配置，落实资产签领手续，粘贴实物卡片，落实每一件资产的使用人或保管人。统一确定各分类资产的使用年限，避免资产购置、处置的随意性，在资产的处置上要严格按程序审批，有效防止固定资产管理中漏洞和差错发生，提高单位的固定资产管理工作水平。

五、单位资产管理情况固定资产是单位履行职能的物质基础，也是行政事业单位物资管理和财务管理的重要组成部分。

行政事业单位资产管理系统俨然已成为一套高精准、严要求的账，本单位应定期进行清产核资，确保账实相符、账账相符，确保资产的真实完整，提高资产配置的合理有效性，提高资产使用的效能。

六、其他需要说明的事项

本单位20xx年度财务决算报表资产总额XX元，负债XX元，净资产XX元。本次清查基准日资产总额账面数XX元，负债总额账面数XX元，净资产账面数XX元。数据差异原因主要是：

（一）重分类调整其他应收款XXX元到其他应付款贷方。

（二）重分类调整其他应付款XX元到其他应收款借方。

（三）XXX原因本次清查差错调减固定资产账面数XXX元。

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇7

一、资产清查基本情况

本市资产清查工作基准日是20xx年12月31日；资产清查范围是20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体和执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等，全市列入本次清查范围的共有231家行政事业单位及社会团体，其中行政47家、事业183家、社会团体1家；清查内容是各行政事业单位基本情况清理、账务清理、财产清查、完善制度等四个方面。

二、资产清查工作特点

这次资产清查工作主要有以下几个特点：

（一）领导有力、组织有序。为指导和协调资产清查工作，市政府专门成立了由常务副市长为组长的市行政事业单位资产清查工作领导小组；并在市国资局内设立资产清查办公室，具体负责资产清查工作的组织和实施；市直属有关部门和各镇、街道也根据要求及时成立了本部门的资产清查工作领导小组和办事机构，落实专门人员，明确工作责任。为确保本次资产清查工作有序开展，根据我市实际，我们还制定出台了资产清查工作的政策文件和操作规程，按照“单位自查、专项审计、汇总上报”三个步骤，对我市资产清查的目的、基准日、范围、期限、组织机构等方面作出了具体规定和要求。

（二）加强培训、精心指导。根据宁波市局的统一部署，我市于3月21日召开了全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会，会议要求各单位要充分认识资产清查工作的重要性和必要性，明确各自的目标任务及职责要求，并在会后将资产清查工作落实到专门科室和人员，规范清查程序，严肃工作纪律；同时，还对这次资产清查工作的政策性文件和操作程序作了详细的讲解说明。

按照“分工负责、明确责任、密切协作”的原则，资产清查办公室为资产清查工作的责任部门，在本次清查工作中，清查办在做好培训工作基础上，对全市行政事业单位的资产清查工作进行监督指导，并通过电话解答和上门解决的办法，及时解决清查工作操作过程中遇到的实际问题，指导处理盘盈盘亏，如实反映我市行政事业单位资产管理状况，为下一步制定符合我市实际的资产管理政策提供依据。

（三）专项审计、确保质量。为确保资产的安全完整，保证清查的工作质量，我们采取邀请招标的形式，委托奉化市广平、正德、宁波联众等三家会计师事务所对全市139个行政事业单位进行了专项审计，并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定，出具了《资产清查专项审计报告》。这次资产清查工作虽然任务重、时间紧，但我们委托中介机构审计的面仍达到了60%，列宁波市前茅。

三、资产清查工作结果

全市共有231家行政事业单位及社会团体，行政编制2293人，事业编制7232人，实际在职行政人员2481人，事业7015人，离退休3419人，截止20xx年12月31日止，资产清查账面值328023.95万元，资产清查增加2326.70万元，资产清查减少3772.68万元；全市负债账面值137790.77万元，清查后负债增加50万元，减少20.06万元；净资产账面值188298.21万元；资产待处理净额1475.89万元。行政未脱钩经济实体累计实际投资3740.34万元，经济实体资产总额135021.8万元，净资产10711.5万元；事业单位对外投资1365.3万元，经济实体总资产4315.25万元，净资产1403万元。

全市申报、确认的资产损溢情况：截止20xx年12月31日，全市在资产清查中共申报待处理资产净损失1475.89万元，其中待处理收益2326.7万元；待处理损失3802.62万元。

经会计师事务所审计确认的资产收益1734万元，其中确认流动资产收益70万元，固定资产收益1664万元；经会计师事务所审计确认的资产损失3673万元，其中确认流动资产损失206万元，固定资产损失3467万元。

四、清查工作成效及从中发现的一些问题

这次行政事业单位资产清查工作，由于领导重视，部署周密，各部门大力支持，目前已取得了阶段性成效，主要表现在：

（一）普遍提高了各部门的国有资产管理意识。通过这次清查，各单位、各部门和镇街道有关人员认真学习了国有资产管理的法律、法规和业务知识，对国有资产管理流程和业务流程有了新的认识，不同程度地增强了行政事业单位对国资管理工作的重视。在清查过程中，国资局工作人员与各单位业务人员一起边清查、边调研，共同探讨国资管理业务，发现问题及时纠正，国资管理氛围达到前所未有的高涨。绝大部分单位在清查工作中专门成立了工作班子，抽调业务骨干，认真做好本次的清查工作。清查后，许多单位为了更好地管理本部门的资产，还专门增配人员以加强管理力量。如机关事务局、溪口镇等单位针对财务力量薄弱，管理未到位现象，专门从其他部门中抽调业务好、素质强的同志充实到国资管理岗位中来。

（二）进一步夯实了国资管理工作的基础。根据这次资产清查工作方案的具体要求，一方面通过清查各行政事业单位都建立健全了固定资产台账，进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账、保管使用登记册，真正建立了实物资产“户口本”管理制度，为每项实物资产建立了实物资产卡片信息，包括资产名称、数量，购置时间、类别、原值、使用状态、保管人等原始的信息内容，对以后建立全市国有资产动态监管系统提供了信息支撑；另一方面集中梳理了债权、债务，并对债权债务进行了详细的记录，包括资金款项性质、与本单位关系、账龄、变动原因等，而且还对资金挂账进行了专业认定，从而理顺了各单位的债权债务关系；同时，规范了各单位基建项目竣工决算财务处理办法；理顺了主管部门与下属部门及下属部门与部门之间的产权关系；另外，还对行政事业单位国有划拨土地进行了登记造册，防止国有土地流失等。

（三）真实完整地掌握和了解了各单位资产和财务状况，摸清了家底，从根本上扭转了账外资产较多的现象。这次清查，我们对各单位的实物和账面资产作了认真的清点和清理，并对资产的盘盈、盘亏作了专业鉴定，全面掌握了行政事业单位闲置资产（包括出租、出借）、担保、资产处置、对外投资等情况，为进一步盘活现有存量，资产得到有效利用奠定了工作基础；通过清查，我们共发现各单位账外实物资产达2256.7万元，其中土地房屋建筑物1320万元，其他设备办公用具936.7万元。目前这部分资产已全部入账。如某街道在清查过程中，发现一处10多亩的土地没有户主，通过老同志回忆、并经有关部门认定，这块土地确属街道所有，这样一下子为街道增加了约500万元左右的国有资产。

但是，在清查过程中，我们也发现了许多问题和管理上的不足，由于长期以来，行政事业单位普遍存在“重收入、重购置、轻管理”的传统思想，资产管理意识淡薄，缺乏规范和有效的内部管理机制，“随意购置、任意处置、不讲效益”等现象不同程度存在，具体表现在：

（一）资产管理制度不健全。不少单位没有健全资产管理制度，有些单位即使制定了内部管理制度，但未真正执行，把制度束之高搁。

（二）账务处理不规范、不及时，导致资产账实不符、账卡不符，形成大量账外资产。

（三）资产权证不齐，权属错位现象比较严重。主管部门与下级以及部分单位与单位之间国有资产产权关系不清，权属错位。

（四）个别单位资产处置不规范，随意性较大。

（五）事业单位对外投资存在风险，资产潜在损失严重。

这些问题的发现，为我们以后在加强国资监督管理，改进管理办法找到了着力点。

五、加强国有资产管理的意见和建议

针对目前在资产清查中反映的情况和问题，为保证国有资产安全完整，我们认为应做好以下几方面工作：

（一）认真做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果。因时间紧难免会出现漏清、漏报和错报的资产，要求各部门和单位对资产清查工作进行查漏补缺；对资产盘盈、各项资产损失、资金挂帐以及往来账款等，按资产清查有关规定核实审批后处理。

（二）充分利用资产清查数据建立资产信息档案。对资产清查各项数据资料分类、整理、加工，在此基础上进行综合分析，认清自身管理“真空”与“漏洞”，以提高各单位自身财务、资产管理水平。

（三）建立完备的资产清查制度，防止前清后乱。行政事业单位资产处在一个动态的过程，各单位要建立完备的资产清查制度，及时掌握资产的结构、数量、质量，做到“家底”常清、情况常明，有效防止资产管理上的前清后乱，并要建立离任核查制度，单位领导或资产管理使用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走物清，防止资产流失。

（四）要求各单位建立完善国有资产管理制度，健全资产管理责任制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，真正杜绝账外资产和资产流失。

（五）进一步规范资产处置行为，严格资产审批制度。产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产，都应严格按有关规定，实行严格的审批制度，不得越权擅自处置。同时，针对这次清查中发现的问题，我们认为有必要出台一项关于加强行政事业单位资产管理的补充规定，进一步规范资产处置行为。

（六）加强业务培训，提高财会人员业务素质，规范会计基础工作。

（七）总结这次清查工作经验，我们认为应加强对各单位资产的专项审计和检查力度，必要时，也可借助中介机构力量对重点单位进行专项审计，以加大对各部门和单位国有资产的监管力度。

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇8

开展全面的资产清查工作对行政事业单位的资产管理具有极其重要的意义。本文分析了资产清查工作在行政事业单位资产管理中存在的问题，并对如何更好的发挥资产清查的作用提出了几点建议。

行政事业单位国有资产管理资产清查

所谓行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。由此可见，资产清查可以真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整。

1资产清查管理中存在的问题

1.1资产管理人员业务素质不高

清查核资中发现行政事业单位账务处理不规范、账表不符、账实不符的问题较为普遍，这与财会人员的更换频繁，业务素质不高有很大关系。一些财会人员只管一般的核算而忽视资产管理；岗位更换频繁，业务素质不高，业务不熟悉，严重影响了清查核资的质量和进度。

1.2账务处理不规范

大多数单位存在着购置固定资产不走政府采购程序，自行采购的现象。固定资产毁损、报废、调拨时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序，财务处理不规范。如购置固定资产时只列支出费用，不记固定资产账；上级调拨的资产，既不入账，又无专人管理，有的甚至长期由私人使用；资产报废、毁损的，没有及时按有关规定进行核销处理，仍将其长期挂在账上。

1.3资产处置随意性大

有的单位擅自处置国有资产，存在资产报废、调拨手续不全且未按规定报经主管部门或财政部门审批；对应当通过资产评估的资产，未经评估，低价处置；资产处置收入不上交财政等。

1.4资产清查工作认识不足

相当一部分单位存在“重预算、轻资产”，“重购置、轻管理”的问题，管理意识淡薄，部门管理混乱，不重视资产的使用效益。有些价值较高的资产在某个项目中仅使用几次之后，后大部分时间处于闲置状态，经济效益低，资金以设备形式固化，失去流动性。

2对资产清查工作的几点建议

2.1加强会计人员培训，提高财会人员业务素质

各单位应切实提高财会人员业务素质，加强财会人员业务知识的培训。加强单位财会人员业务知识培训，除财务会计理论、与日常工作相关的实务等基础知识的培训以外，还要注意资产管理知识培训，使财会人员在业务知识和和管理能力上与时俱进，不断提高管理水平、业务水平及实务工作能力。同时，财会人员要进一步加强责任心，规范会计核算，积极主动地将财务工作和日常资产管理有机结合起来，将资产变动及时在账务上进行相应处理，从而杜绝账外资产的存在和损失挂账的发生。

2.2建立完善的资产清查制度，保证资产的完整性、真实性

各单位要建立健全资产清查制度，将清产核资工作作为经常性的自查工作来做，使之走上制度化、经常化轨道，做好单位的“大管家”。

为保护国有资产的安全与完整，保证会计资料的真实性，可采取以下措施：一是要建立定期清查制度。各单位（部门）至少每年年终应对资产进行全面的清查核对，对资产盘盈、盘亏的情况，应编制固定资产盘盈盘亏报告表，以国家有关政策，严格执行审批程序；对资产结构和管理现状进行分析，查明固定资产有无使用不当或长期闲置等情况，盘活存量资产，防止积压闲置；对资产管理工作规范，成绩显著的单位（部门）或个人予以表彰，对资产管理不力的单位（部门）或个人予以批评，促进国有资产保值增值。二是建立重点抽查制度。各单位的财务部门要依据会计核算资料，对资产使用重点部门进行重点抽查核对。做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制度。单位领导或资产使用、管理人员离任时，要组织资产核查工作，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。四是建立中介机构对资产清查结果的审计制度，即请社会中介机构对自查结果进行专项审计。各单位向财政部门上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。

2.3融入现代化管理理念，提高固定资产管理效率

固定资产管理作为事业单位的重要组成部分，是事业单位正常运行的基础。随着网络技术的深入发展和普及，为单位各种管理现代化提供了有力的理化基础，也是固定资产管理科学化、信息化的重要条件。各单位应充分利用好固定资产管理系统，对数据进行分类、统计、汇总，建立程序化、制度化、规范化的固定资产管理机制，为事业单位资产管理现代化提供强大的可行性依据；充分运用计算机等现代化工具加强对资产数量和质量的监控，将单位的资产管理与财务管理结合起来，将资产管理与资金结合起来，将资产的价值管理和实物管理结合起来，及时记录、反映单位的资金运作情况及资产存量和变量，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能，避免资产的流失。

2.4巩固资产清查工作成果，规范资产管理

资产清查工作完成后，要及时进行查漏补缺。对本次资产清查中漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理核实后，按资产清查规定申报处理；对本单位内部执行管理制度的情况进行全面的检查落实，促进各部门按制度办事；对本单位各项内部管理规定进行全面的清理，按国家现行有关文件规定进行修改、补充、完善。

建立健全各项管理制度，逐步建立覆盖资产管理全过程的制度体系，全面提高资产管理的制度化、规范化水平，防止“前清后乱”。在制定本单位国有资产管理制度中，涉及国有资产处置的审批程序、审批权限等内容，要严格执行财政部有关规定。充分利用资产清查各项数据资料的分类，认真分析资产管理中的“弱点”和“盲点”，提出对策建议和整改措施，形成综合报告，为以后的资产管理夯实基础，使本单位资产管理水平迈上新台阶。同时，要对在资产清查中新形成的资料进行分类整理形成档案，按国家制定的有关会计档案等管理办法进行管理。

固定资产清查是事业固定资产管理工作中不可或缺的一部分，通过资产的清查，可以摸清“家底”，发现固定资产管理中的“漏洞”，防止资产流失，优化资源配置，避免资产浪费及强化固定资产管理，并有助于保证固定资产的真实性和完整性，充分发挥固定资产的潜力，提高资产的使用效率。

参考文献：

[1]刘向群.对行政事业单位资产清查工作的几点认识，《财会月刊》，2007

[2]李文英.固定资产清查之我见[j].科学与工程技术，2008（6）

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇9

为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求，依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的有关规定，我们对本单位(部门)的内部控制基础情况进行了评价。

一、内部控制基础性评价结果

根据《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》中列明的评价指标和评价要点，本单位(部门)单位层面内部控制基础性评价得分为分，业务层面内部控制基础性评价得分为分，共计分。因存在不适用指标，换算后的得分为分。

本部门在部门本级及所属单位各评价指标得分的基础上，计算各评价指标的平均分，加总得出以上综合性评价得分。本部门纳入本次内部控制基础性评价工作范围的`单位共计家。(本段仅适用于各中央部门)

本单位(部门)各指标具体得分情况如下表：

类别

评价指标

评价得分

单位

层面

(60分)

1.内部控制建设启动情况(14分)

2.单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况(6分)

3.对权力运行的制约情况(8分)

4.内部控制制度完备情况(16分)

5.不相容岗位与职责分离控制情况(6分)

6.内部控制管理信息系统功能覆盖情况(10分)

业务

层面

(40分)

7.预算业务管理控制情况(7分)

8.收支业务管理控制情况(6分)

9.政府采购业务管理控制情况(7分)

10.资产管理控制情况(6分)

11.建设项目管理控制情况(8分)

12.合同管理控制情况(6分)

(100分)

评价总分

在本单位(部门)内部控制基础性评价过程中，存在扣分情况的指标汇总如下：

〔逐项列示存在扣分情况的评价指标、评价要点、扣分分值及扣分原因〕

二、特别说明项

(一)特别说明情况

本单位(部门/部门所属单位)内部控制出现问题，导致单位在经济活动中〔发生重大经济损失/引起社会重大反响，特将相关情况说明如下：

〔具体描述发生的相关事件、影响及处理结果〕

〔如本单位(部门)未发生相关事件，填写“未发生相关情况”〕

(二)补充评价指标及其评价结果

本单位(部门/部门所属单位)根据自身评价需求，自愿将〔填写补充评价指标名称〕等补充评价指标纳入本次内部控制基础性评价范围。现将补充评价指标及评价结果说明如下：

〔具体描述各个补充评价指标的所属类别、名称、评价要点及评价结果等内容〕

三、内部控制基础性评价下一步工作

基于以上评价结果，本单位(部门)将〔描述与存在扣分情况的评价指标及评价要点相关的管理领域〕等管理领域作为20xx年内部控制建立与实施的重点工作和改进方向，并采取以下措施进一步提高内部控制水平和效果：

〔逐项描述拟采取的进一步建立健全内部控制体系的工作内容、具体措施、工作责任人、牵头部门、预计完成时间等〕

行政事业单位内部控制基础性评价报告 篇10

为贯彻落实财政部相关文件规定和要求，我镇已经完成行政事业单位资产清查和产权登记工作，现将有关清查的工作情况汇报如下:

一、加强组织领导、确保资产清查工作的顺利开展

自上级布置了国有资产清查工作，我镇领导非常重视，为了保证资产清查工作的顺利开展，出台了“行政事业单位国有资产清查工作实施方案”，成立了以镇长为组长的工作领导小组;办公室设在镇财政所，财政所长兼任办公室主任，具体负责资产清查工作;教委、卫生院、党政办等各科室主任为小组成员，协助财政所做好资产清查工作。

二、资产清查工作的具体内容及方法

(一)清查的范围及内容:

根据有关规定，本次清查的主要内容包括:单位基本情况;债权、债务等账务情况;资产盘盈、盘亏、报废、变卖及坏帐损失等财产物资的处置情况等。

(二)资产清查的方法及步骤

本次资产清查

我们分了四个阶段进行，即:单位自查、汇总核实、整改提高、录入上报。

1、单位自查阶段

首先财政所自制“资产自查情况统计表”，把表格发放到各个部门统一填制，上报现有财产物资存量，部门负责人在自查表处签字认可，以便于下一步进行核对。

2、汇总、核实阶段

财政所根据各个部门上报的自查表，进行汇总。工作小组根据汇总后的自查表，逐个部门进行核实。发现有漏报、瞒报等现象，对其单位通报批评，并取消单位负责人年终考核评优资格。然后与各个单位的账面金额进行核对，对有出入的，查找原因，并填制“资产盘盈、财产损益表”。

4、填制资产清查表并汇总、上报阶段

财政所根据前阶段清查出的明细底，重新进行账务处理，并填制“青岛市行政事业单位资产清查统计报表”。

3、整改提高阶段

对账实不符的，提出了相应的整改意见，责成在规定时间之内整改，并按照有关规定进行处置，然后根据报表填制产权登记证。

三、资产清查的结果及存在的问题

此次清查做到了以物查账、以账对物，账实相符，规范了各单位资产处置行为，履行了资产处置审批程序，防止了资产流失及其他违规现象。

(一)通过本次清查，可以说大多数单位账实相符、账账相符，但也存在很多问题。主要是单位之间财产物资交叉使用，尤其是镇政府内部各个单位之间，物资转移不办理移交手续;再就是本单位对其管理不规范。

(二)出现问题的主要原因:一是对国有资产管理的重视程度不够，二是xxxx年机构改革后，有的单位已经撤消或合并，财产物资已经移交给政府，但是有关手续及账务未及时进行处理。

(三)针对存在的问题，我们将采取以下整改措施:

1、各个单位对现有财产物资清查后的明细底报财政所存档，以便于日后备查。

2、制定具体的资产管理制度，规范程序并制度上墙。

3、把资产管理工作列入对各个部门的年终考核。对管理不到位或管理不善而造成资产流失的单位，取消其年终评优资格，并与本单位工作人员年终奖金挂钩。

(四)进一步加强对国有资产的日常管理工作。定期检查，做到每年年底全面清查，核对各部门本年资产增减变动及盘盈、盘亏等情况。对变卖、报废的资产及时进行处置，对新增资产尤其是捐赠资产要及时入帐，防止国有资产的流失。