自今年任人大主任一职以来,平时在工作能严格要求自己,认认真真学习、勤勤恳恳工作。一年来,我遵规守纪,爱岗敬业,自觉主动深入基层,积极投身到办事处的经济建设之中,在街道党委、办事处和同事的帮助下,自己分管的工作和业务都取得了一定的成绩。现将近一年来的思想、工作情况汇报如下:
一、加强思想理论方面的学习
能够认真学习、态度端正,努力提高自身素质和业务水平。在平时,我积极主动学习各种政治理论知识,特别是对十七届四中、五中全会精神,深刻领会,自觉改造自己的人生观、价值观、世界观,坚持用先进的理论武装思想和指导实践。自我办事处开展深入学习科学发展观活动以来,能正确熟悉在新时期开展保持共产党员先进性教育的重要性,作为一名党员领导干部,能自觉、主动地进行学习科学发展观活动的重点学习篇目,认真撰写读书笔记和心得体会,使自己的政治理论水平得到了很大的提高,为今后的工作打下了坚实的基础。同时,我也认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工工作的方法、方式等,对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地熟悉,提高了自身素质,增强了业务技能,能够在思想上、政治上和行动上与街道党委保持高度一致,为出色完成街道党委布置的各项任务打下坚实的基础。
二、扎实努力做好分管和业务工作
1、按照县委要求积极稳妥地开展农村社区行政体制改革,对办事处63个村庄进行了整合,建立11个农村社区。并采取“两推一选”的方式对11个社区的两委班子进行了选举。真正做到平稳、无阵动选举,是全县第五个全面完成两委换届的乡镇。
2、按照县委组织部的要求对社区党支部和社区两委干部进行了考核评议、评定星级。
3、加强对美国白蛾的防控力度,充分调动包村干部和村干部的工作积极性,在我们办事处没有大的疫情发生。先后迎接了全市美国白蛾防控演习任务,和省林业厅及国家林业总局的检查。
4、加大了对农村财务的审计,重点对离任审计和群众反映问题的审计。督促各村及时报账,积极做到两级管账,一级管钱,杜绝村内出现账外帐和私设小金库。
5、配合农业局搞好三个片八个村庄农业综合高产示范万亩方的建设,完成了秸杆还田、深耕、有机肥的发放、小麦良种的供种、宽幅耧直播等工作。配合县开发办对17个村庄的沟、渠、路进行了规划设计,为明年的农业项目开发打下了坚实的基础。
6、大力推进农村公路养护建设,积极组织协调各片村出工1000多人次对四沟、八沟、野仓干等近二十多公里的路段进行整修,取得全县第二名的好名次,并迎接了国家交通部的验收。
7、信访工作是关系办事处的稳定,与矛调的同志们一起研究每个户,每个人。对所有情况都掌握的细致准确,没有出现一起到市进省上访案件的发生。是全县为数不多的“三无乡镇”之一。
8、新农村建设工作中重点抓了卜庄养殖小区和野庄养殖小区的建设。种植是抓了尚庄100亩的有机蔬菜的种植。新增大芝坊、后三、三里等5个产业合作社。
9、圆满完成县人大交办的报刊征订、人大代表述职、代表小组活动以及档案资料的完善整理等项工作。
三、恪尽职守、廉洁自律,努力树立公务员的良好形象
我始终坚持以一名优秀公务员的标准来严格要求自己,牢记党的宗旨,自觉加强自身修养和进行党性锻炼。平时严格要求自己,努力做到“脑勤、手勤、脚勤”,积极进村入户,与村民谈心交心,了解群众的所想、所盼与所怨,明确工作的热点、难点和重点,在力所能及的范围内,主动为群众排忧解难,积极为村民办实事、好事。坚持依法行政,从没利用工作职权之便,吃、拿、卡、要,做出有损群众利益和公务员形象的事。
四、遵规守纪、作风严谨,自觉服从组织安排
我认真学习党的十七届五、六中全会精神,坚持以“八个坚持、八个反对”作为我的行动指南,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀和诱惑。在工作中积极给领导当好参谋,给同志们搞好服务。服从组织安排。当需要加班加点时、安排新任务,我均能自觉服从,从不计较个人得失。
当然,我还存在一些不足之处,如:政治理论学习不够系统全面等。在一些硬性工作上缺乏工作主动性、积极性。与领导同事们沟通交流少。但是,在今后工作中自己多在艰苦环境中的锻炼,与大家多交流;使我的工作能力不断提高,能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务,我也相信,我在今后的工作学习生活中,一定能取得更好的成绩。
2023年,在市人大党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,狠抓人大办公室自身建设,较好地完成了各项具体工作,为市人大及其常委会依法行使职权提供了服务和保障。
一、强化学习,提高素质
随着社会主义市场经济的发展和民主政治制度的日臻完善,人大及其常委会的地位日益提高,工作日益繁重、作用日益明显,办公室的工作越来越重要。日常工作中,根据办公室工作无小事的特点及所担负的对上下左右服务,对机关工作综合,对内对外协调等工作职责,通过各种方式教育和引导办公室全体干部职工加强修养,注重提高,以饱满的精神状态投入到工作中来,在爱岗中敬业,在敬业中求作为,从而激发了每位同志的工作热情,调动了每位工作人员的积极性、主动性。
要做好工作,就必须强化学习,全面提高素质,增强履职本领。为此,进一步严格了学习制度,不断强化各方面的学习。一年来,始终坚持周五学习日制度,充分利用多媒体播放专题讲座,共组织机关干部职工学习宪法、行政许可法、监督法等法律法规20余部,学习党章、先进事迹、上级文件和十七届三中全会精神等30余次。通过学习政治理论,提高了政治敏锐性和应变能力;学习法律法规,强化了法制观念和法律意识;学习业务知识,增强了工作水平和履职能力;学习书本知识,丰富了知识层面和个人素质。
二、扎实工作,务实创新
办公室是人大机关的窗口,负有承上启下,联系左右,协调各方的职责。办公室工作的好坏,直接影响着人大及其常委会的形象,也直接关系到人大及其常委会依法行使职权的质量。一是周密组织,开好“三会”。从自身做起,要求办公室每位同志都把自己的工作放到围绕为“三会”服务这个关键任务去思考、去定位,严格按法定程序办事,在自己工作职责范围内,充分发挥积极性、主动性和创造性,提高预见性、超前性和计划性。积极探讨人大常委会审议程序的合理性,与省人大常委会研究室领导反复研究,改革审议程序。并建议主任会议,对审议意见在常委会上进行表决,提高其法律实效。一年来共直接组织市人大常委会主任会议6次,常委会6次,促进了常委会的各项工作,保障了人大换届等各项工作的有序开展。二是深入调研,出谋划策。今年,围绕市委工作重点、政府工作难点、群众关注的热点问题有针对性地进行调研。按照黄字<2023>;16号文件和城市建设指挥部会议精神,考察调研组首先邀请中规院专家许顺才等来黄,就南排河景观开发做指导性报告,形成总体开发规划概念。在此基础上,集中召开了三次座谈会,根据南排河实际情况,经多方面征求意见,就景观开发反复研究、深入探讨、统一思想,有针对性地确定了调研重点和视察方案。作为调研组成员,于7月份利用六天的时间,奔赴承德市、承德县、阳泉市、嘉善县、南通市等五个城市,对六条河道的开发治理情况进行了实地参观考察。有针对性地提出了南排河景观开发存在的问题和建议。就如何解决开发资金问题、河道污染问题、土地利用问题、水源问题提出了科学性和可行性较强的调研报告。同时会同财经科、科教文卫科、内务司法科选定并组织参与了关于市政府财政预算执行情况和药品管理法贯彻落实情况的调研,在此基础上,结合黄骅的实际,就有关问题积极出谋划策,不少意见和建议得到市人大常委会的认同,为推动市委重点工作的落实,促进政府难点工作和群众关注热点问题的解决起到了积极的作用。三是组织视察,履行职责。为搞好对重大事项的集中监督,今年6月份,会同代表联络科组织省、市、县三级人大代表30多名,对全市交通、城市规划建设建设进行了视察。多次陪同市人大常委会领导视察工业、农业项目,起到了依监督促发展的作用。
三、维护团结,协调一致
团结出凝聚力,团结出战斗力。站在全局的高度,注重协调好三个关系。一是协调好人大常委会与“一府两院”的关系。对于人大常委会会议的内容及作出的决议、决定和审议意见,及时准确地向“一府两院”通报,并跟踪了解督导办理情况,向常委会及时反馈。二是协调好机关各办事机构之间的关系。对常委会和主任会议决定的重大事项,安排部署的重要工作,及时传达贯彻,分解落实到各科室。三是协调好办公室内部的关系。以服务为核心,以会务为重点,以事务为保障,在分工明确、各负其责的基础上,勤沟通、多协商,紧密衔接,步调一致,促进了办公室工作有序顺利的开展。同时,积极做好老干部工作。把机关活动室作为机关干部之间、机关干部与老干部之间加强联系、交流感情的平台,寓联系感情于体育活动之中,活跃了人大机关的工作氛围。
四、反腐__、廉政勤政
认真执行党风廉政建设责任制,建立健全机关财务制度、车辆管理制度和办公经费管理制定。自觉服从人大常委会主任、分管副主任的领导,严格执行财务运行审批程序。积极遵守廉政规定,从自身做起,对配偶、子女和身边工作人员经常加强教育和要求,主动接受机关干部职工和社会的监督。
一年来,虽然在依法履职、改善办公条件保障机关正常运转等方面取得了一些成绩,但与市委、与市人大党组、与市人大常委会的要求相比,还存在一定的差距。一是办公室有关建设尚需进一步加强;二是机关学习制度需进一步健全;三是在发挥人大常委会办公室工作职能上还不够充分。这些将在今后的工作中不断加以改进和提高。
县人大常委会主任
___年月,县届次人代会选举我为县人大常委会主任。任职以来,我牢记党和人民重托,认真践行“三个代表”重要思想,坚持“发展、创新、亲民”的执政理念,在县委的正确领导和上级人大的指导帮助下,团结和带领人大常委会一班人,积极进取,努力工作,紧紧围绕中心,服从改革、发展、稳定的大局,认真履行法律赋予人大的各项职权,在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。
一、坚持理论学习,加强党性锻炼
(一)认真学习钻研,提高自身素质
把理论业务学习作为把握政治方向,增强适应能力,指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合,学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神。结合工作实践,反复学习了宪法、地方组织法、代表法、经济法,以及与人大工作相关的程序法和实体法。认真阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,借鉴经验,指导工作实践。学习中,注重在掌握理论精髓、坚持理论与实际相结合上下功夫,紧密联系思想和工作实际,认真研讨,深入思考,书写学习心得笔记和调研材料,不断更新自己的知识结构,提高自己的思想政治素质和政策理论水平。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度、人大工作性质、地位和正确的人生观、民本观、权力观的理解认识,牢固树立了宗旨意识,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。
(二)加强党性锻炼,贯彻民主集中制
认真坚持民主集中制原则,自觉接受党委对人大工作的领导。凡是人大工作的重大问题及重要工作安排,先由人大党组会议讨论,并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署,通过党组会议和相关的工作程序,确保县委决策意图在人大工作中认真贯彻落实。在人大常委会班子中,个人注重发挥班长的带头作用,严格按照“集体行使权力、集体决定重大问题”和“个别酝酿、会议决定”的规定,凡应由集体讨论决定的事项,都经集体讨论决定,并能带头执行常委会会议、主任会议的决议、决定。注意加强班子成员间经常的沟通协调,虚心听取班子成员的意见,放手支持班子成员积极主动地开展工作。
(三)增强宗旨意识,作风求真务实
作为一名党员干部,自己始终坚持对党负责和对人民负责的一致,牢记全心全意为人民服务的宗旨,在日常工作中,认真践行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的作风,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。注重经常深入基层、深入群众开展调查研究,了解社情民意,倾听群众意见建议。人大各项工作审议和重要决定,在提交常委会会议和主任会议之前,都围绕议题,深入基层开展检查、视察和调研,注意掌握第一手材料,做到符合实际,真正代表广大人民群众的利益。
二、牢记工作职责,做好本职工作
四年来,在不断总结工作经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,在找准全县经济建设、民主法制建设和人大工作的结合点方面进行了积极的.探索,并认真履行了宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。
(一)精心组织“三会”,决定和督办重大事项
从规范程序、提高议事质量入手,围绕事关全县经济社会发展和民主政治建设的大事,周密安排,成功地组织召开了四次人代会、__次常委会、__余次主任会议。人代会审议和批准人大、政府、计划、财政、“十一五”规划和法检“两院”工作报告,并作出了相应的决议。通过召开主任会、常委会讨论制定了各年度人大常委会工作要点,审查批准了县财政预决算,听取和审议了“一府两院”及相关部门的工作汇报,研究制定了加强和改进人大工作的措施办法,依法决定了政府及组成部门和法检“两院”名干部的人事任免。按照会前深入调研、选好议题,会中充分酝酿、准确决策,会后跟踪督办、抓好落实的要求,实行主任及领导分工包抓,委室配合督办,深入跟踪检查抓落实。个人在调研谋划、组织安排、检查督促的同时,亲自参与了包抓督办等各项工作,使人代会、常委会的决议决定和代表意见建议得到了认真落实。
(二)坚持掌权为民,履行人大监督职责
按照人大抓大事的原则,正确行使法律赋予的权力,结合城乡工作的重点、社会关注的焦点和“一府两院”工作的难点,本人先后组织并参与了城市建设管理工作视察,重点建设项目区生态环境保护工作视察,种子农资、文化市场监管等专项检查,听取审议了政府、“两院”及监察局、财政局、审计局、质监局、旅游局等单位的工作汇报,组织开展了对受任干部的工作评议,督促班子和个人解决了工作中存在的问题,促进了政府及其部门的工作。同时,配合省市人大开展多项专题调研,对发现的问题,及时要求有关部门认真予以了解决。
(三)坚持依法办事,推进民主法制建设
坚持以实施普法教育规划为契机,以提高干部群众法律素质和执法水平为目标,以落实各级执法责任制为重点,指导开展了广泛深入地法制宣传教育。健全和落实部门、乡镇和司法机关执法责任制,明确了各级职责,完善了责任考核机制,纠正了错案和执法过错行为。先后主持了次的执法检查,听取审议了部法律法规贯彻实施情况的汇报。坚持注重实效,对有法不依、执法不严、违法不究、以权代法的现象,督促有关方面依法认真查处和整改,为保证
按照本届县人大常委会组成人员分工,我联系法制工作,分管法制工作委员会。一年来,在县委和人大党组的下,我忠于职守,认真做了工作,现汇报如下:
一、不断学习,与时俱进
年内,我积极参加县中心学习组、人大党组、人大机关支部的各次学习活动,并坚持利用文件、资料、报刊、党政网和各种会议学习政治理论,学习三个代表重要思想,学习党的方针政策,参加省市人大的业务培训,结合工作实际,学习有关法律法规。从而,思想观念跟上了时代的进步,坚持了党性的不断修养,保持了正确的世界观、方法论,保持了艰苦奋斗的工作作风,保持了密切联系群众的工作作风,公仆意识进一步提高。坚持了依法履行职责,严格依照法律法规开展各项工作。
年内,坚守了工作纪律,无病假、无事假,出满勤,无迟到早退。
参加了市县组织的党风廉政教育活动和考试,时时自警自律,严格遵守了廉政纪律。
二、所做的主要工作
1、认真履行人大党组成员职责。注重班子的团结,支持班子主要带领常委会和人大机关,严格执行县委的决策,与县委保持了一致。
严格履行人大组成人员职责。参与了主任会议的各项工作。参加了1—6次常委会议,依法严肃、认真地对待每一项议案、决议的审议,发表意见、建议、批评,参与表决。
2、密切联系群众,维护群众的正当利益。年内接待来访群众80余名,来信20余封,都是耐心进行接待,对反映申述事项,逐一解答,化解矛盾,逐一督促“一府两院”有关部门予以解决和落实。依法为群众解了忧愁,为社会稳定尽了一份力。
3、牵头组织执法检查。年内,牵头组织常委会组成人员和部分人大代表,先后对我县执行《居民委员会组织法》、《老年人权益保障法》、《工会法》、《水法》、《城管暂行办法》的执行情况进行了检查,推动了这些法律和决定的进一步贯彻实施。
4、牵头组织议题调研。年内,牵头组织了常委会组成人员、部分人大代表,先后对县人民法院的房地产审判工作,县人民检察院的反贪既预防职务犯罪工作,县公安局的经济犯罪侦察工作,县人民政府的“四五”普法既依法治县工作,县监察局查处违反政纪案件工作,县政府六位局长的履行职务情况,深入开展了调研,纳入常委会议题进行了审议。进一步促进了这些机关该项工作的健康开展。
5、参加议题调研。年内,与常委会其它领导同志一起,参加了对县2002年财政决算及2003年上年预算执行情况的调研,参加了森林法执行情况的调研,参加了招商引资既优化投资环境的调研,参加了小城镇建设、公路建设的视察和调研,按照实事求是、发展的要求,提出了自己的审理意见和工作建议。
6、组织法制学习和法律知识考试。年内,参与组织了对“一府两院”换届和调整任职干部的任前法律知识考试,促进了干部的法制意识。参加组织了对公交车、出租车经营从业人员的法制学习班,对平息公租车、公交车停业罢运起了一定作用,为维护蓬安的稳定、维护蓬安的形象起了一点作用。
7、积极参加“四五”普法。年内,按县法建领导小组的分工,具体督办了《消费者权益保障法》、《担保法》、《价格法》、《产品质量法》的普法教育的开展。参加了12.4宪法日法制宣传日各单位的上街宣传活动。配合县委宣传部参与了干部《理论与法律学习题解》的编审。为我县民主法制建设出了一点力。
8、做好人大代表工作。年内我参与组织了对本届人大代表的业务培训工作,认真备课,先后讲课7场次。对分工联系的代表,逐一进行了电话和书面联系,征求的意见,分别向常委会汇报或转有关机关办理并答复。
9、迎接上级人大检查。年内,我参加了迎接国省人大代表来县视察,主持迎接了省、市人大来县检查《居民委员会组织法》执行情况,市人大来县检查《老年人权益保障法》执行情况和房地产案件审判情况的检查。
10、做好分管部门工作。对分管的法制工作委员会,做到了工作有、有安排、有督办,人员情况清、工作情况明。在该委人员较往年减少情况下,较好完成了工作任务。
1、为分工联系部门提供服务,我联系的法院、检察院、公安、司法、民政部门,他们对内对外工作,需要我给予帮助、协调和服务的,我均能及时到场,提供服务和帮助,做一些群众工作和协调工作。
2、积极参加中心工作。年内,我按照县委和人大党组的安排,积极参加了一些中心工作。如;到新河乡督查督办退耕还林,到植物油厂督办指导企业改制,到巨龙区督办防非典。到丝绸厂做改制中的群众工作,到巨龙区督办计生工作,到徐家区督办乡镇事业单位改制,到巨龙区督办乡镇创满工作,到农业银行督办城镇主要建筑物的靓丽工程,指导乡镇人代会,到社区帮扶贫困户等。我均能尽心尽力,按要求完成了任务。
三、履职尽责的情况
1、尽力做到了无愧于党。在今年中,我的工作岗位发生了变化,但我仍是一名党员干部,我仍以一名党员来要求自己,人大的工作岗位也是党的工作,一样要爱岗敬业。政治上与___保持了高度一致,遵守党的组织纪律,遵守党的廉政纪律,淡泊名义,时时自警自律,凡是党组织的决定、党组织安排的事,职责内外都尽力去做好,按时按质完成。把“三个代表”重要思想作为思想和行为的准则,保持党员的良好形象,起到党员干部应有的作用。
2、做到了不愧对人民。代表人民群众利益,代表人民群众的呼声,这是人大工作重要的一点。今年中,我以深厚的情感了解人民群众的意见,了解他们的心声。凡是群众不了解的法律、政策,我就反复耐心解释;凡是群众受到了委屈,我就逐一与有关部门、有关领导交涉反映;凡是对人民群众有益的事,每一件都认真去做。从内心感觉到无一件愧对人民的事。
四、存在的不足与明年工作打算
1、系统学习政治理论不够,系统学习法律法规不够。
2、有时虽有空余的时间,没主动找工作做。
3、明年,我将努力学习,踏实工作,严守纪律,尽职尽责。尽力为蓬安的政治文明、精神文明、物质文明建设多做事情,多做贡献。
一、履行岗位职责情况
第一,立足岗位,努力提高自身素质。县人大常委会主任对我来说是一个全新的岗位。一年多来,我丝毫没有放松自己的理论修养和党性锻炼,积极钻研业务知识,努力提高自身素质。
一是加强理论修养。针对自己主持地方人大的实际,主动加强了对马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在学习中,牢固树立共产主义理想信念,重点在掌握理论的精髓上下功夫,在理论与实践相结合上下功夫,不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平,自身理论修养得到了新的提高。
二是加强业务钻研。一年多人大的学习和实践,我深刻地体会到,作为从事地方人大的一名主要领导,具备较高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此,我反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,拓宽知识面,提高业务能力,并通过主持参加人大各种会议,加深对人大性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中,不仅让我开阔了眼界,增强了的灵活性,而且使我更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
三是加强实践锻炼。履职以来,我坚持理论联系实际,结合自己掌握的理论业务知识,深入基层、深入群众,开展调查研究,寻找理论与实践的有效结合点,从实践中获得经验,不断提高自己履职的能力和水平。同时,通过参加人大检查视察活动、指导乡镇人大、主持召开相关座谈会等形式,积极探索新形势下做好县级人大的思路、方法,不断以往好的经验、做法,力求探索出一条具有铜陵特色的人大之路。
第二,牢记职责,认真做好本职。在经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,认真履行宪法和法律赋予的职权,各项都取得了新的进展。
一是坚持以经济建设为中心,强化了监督。为依法履行人大监督职能,一年多来,我主持召开人大常委会会议10次,听取审议报告20余项;召开主任会议17次,听取专项报告30余项;开展执法调研、集体视察、专题调研30余次。中,我们坚持以人为本、统筹兼顾,围绕全县经济建设和社会发展阶段的重大事项,以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和禽流感防治等加强了监督力度,对农村排涝水电费补贴、村干部养老保险、农村文化建设等进行了调研、视察,提出了针对性的意见和建议,有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。
二是坚持以依法行政为前提,强化了法律监督。为有效推进政府机关依法行政,我们先后对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规在我县的贯彻情况进行了检查,对贯彻中存在的问题,及时督促有关部门依法认真查处和整改,对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时,依据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》,任命了15名县人民法院人民陪审员,促进了司法公正,保障了司法廉洁;依据《省人大常委会监督条例》的有关规定,组织制定了《关于规范性文件备案审查办法》,加强了对“一府两院”行政、司法行为的监督。此外,加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育,组织相关部门开展“12.4”法制宣传日活动,扎实推进了依法治县进程。
三是坚持以规范程序为重点,强化了人事监督。为进一步规范人事任免程序,提高任免质量,中,我坚持把党管干部原则和人大常委会依法任免有机结合起来,严把初审关、考试关和任职发言关。对“一府两院”报送的任免材料,都要认真进行审查,重要的人事任免,还要组织有关工委开展有针对性的调查了解,并经主任会议初审取得一致意见后再提交常委会会议表决。2023年以来,常委会共依法任免国家机关人员52人(次),其中,决定任命11人,决定免职3人;任命24人,免职12人;接受辞职2人,从组织上保证了“一府
两院”的顺利开展。
第三,以身作则,密切联系人民群众。随着经济社会的发展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越来越大。作为县人大常委会主任,更作为一名人大代表,我时常提醒自己,只有以身作则,强化班子建设;转变作风,密切联系群众,才能不辜负全县选民的信任。
一是注重加强与代表群众的联系。在实际中,我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业,倾听群众呼声,了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前,都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研,掌握第一手材料,做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系,自觉接受代表的监督,积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系,把信访作为人大密切联系人民群众的`“主业”,努力为人民群众排忧解难。去年以来,共受理群众来信来访400余件(次),全部做到事事有交待,件件有着落,有效维护了社会稳定。
二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机,通过“学习日”和“学习周”等活动,组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识,进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性,为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时,作为县委书记,我还十分重视加强党对人大的领导,注重选好、配强人大常委会组成人员,并为他们把方向、出题目,支持他们积极主动地开展,提高人大常委会的能力和决策水平。
三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员,认真遵守各项规定,做到自重、自省、自警、自励。
二、存在的问题与不足
回顾一年多来的,我虽然尽心尽职地做了一些,使人大取得了一定的进展,但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲,主要是理论学习不够系统,调查研究不够深入,对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握,组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲,主要是监督的方法有待改进、效果有待加强,人大代表的作用有待进一步发挥,视察与调研的广度与深度有待进一步拓展,等等。这些都需要在今后中采取措施,认真加以解决。
三、下步打算
一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义,不断提高学习的自觉性,深刻把握其精神实质。并结合人大的实际,重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述,进一步学习好宪法、法律和人大业务知识,全面熟悉人大的规则和程序,把握好人大的特点和规律,不断改进自己的。
二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中,我将进一步发扬民主,正确地集中全体常委会组成人员的智慧,更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定,正确行使权力,积极提出建议,对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度,明确办事规则和质量要求,加强对乡镇人大的指导,努力使人大步入制度化、规范化轨道。
三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展,一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人,我将按照“三个代表”重要思想的要求,充分认识自己担负的历史使命,时刻牢记宪法和法律赋予的重任,以饱满的政治热情和强烈的事业心,团结奋斗,扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督,坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀,做到执政为民、勤政为民。
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两院”的顺利开展。
第三,以身作则,密切联系人民群众。随着经济社会的发展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越来越大。作为县人大常委会主任,更作为一名人大代表,我时常提醒自己,只有以身作则,强化班子建设;转变作风,密切联系群众,才能不辜负全县选民的信任。
一是注重加强与代表群众的联系。在实际中,我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业,倾听群众呼声,了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前,都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研,掌握第一手材料,做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系,自觉接受代表的监督,积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系,把信访作为人大密切联系人民群众的“主业”,努力为人民群众排忧解难。去年以来,共受理群众来信来访400余件(次),全部做到事事有交待,件件有着落,有效维护了社会稳定。
二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机,通过“学习日”和“学习周”等活动,组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识,进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性,为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时,作为县委书记,我还十分重视加强党对人大的领导,注重选好、配强人大常委会组成人员,并为他们把方向、出题目,支持他们积极主动地开展,提高人大常委会的能力和决策水平。
三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员,认真遵守各项规定,做到自重、自省、自警、自励。
二、存在的问题与不足
回顾一年多来的,我虽然尽心尽职地做了一些,使人大取得了一定的进展,但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲,主要是理论学习不够系统,调查研究不够深入,对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握,组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲,主要是监督的方法有待改进、效果有待加强,人大代表的作用有待进一步发挥,视察与调研的广度与深度有待进一步拓展,等等。这些都需要在今后中采取措施,认真加以解决。
三、下步打算
一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义,不断提高学习的自觉性,深刻把握其精神实质。并结合人大的实际,重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述,进一步学习好宪法、法律和人大业务知识,全面熟悉人大的规则和程序,把握好人大的特点和规律,不断改进自己的。
二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中,我将进一步发扬民主,正确地集中全体常委会组成人员的智慧,更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定,正确行使权力,积极提出建议,对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度,明确办事规则和质量要求,加强对乡镇人大的指导,努力使人大步入制度化、规范化轨道。
三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展,一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人,我将按照“三个代表”重要思想的要求,充分认识自己担负的历史使命,时刻牢记宪法和法律赋予的重任,以饱满的政治热情和强烈的事业心,团结奋斗,扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督,坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀,做到执政为民、勤政为民。
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______年,本人在市人大常委会分工负责教科文卫、城建环保和宣传工作,按照市委安排参与市社会事业项目组和负责市计生协会工作。在市委和市人大党组的正确领导下,能够较好地履行所担负的各项工作职责,现将______年度工作、学习情况述职如下:
一、认真加强学习
本人十分注重自身的学习和提高,积极参加市委、市政府安排的理论学习。一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神。加强对科学发展观的学习,按照五个统筹、五个坚持的要求,树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观。认真学习《中国共产___关于加强党的执政能力建设的决定》,努力实践“三个代表”,切实把担负的工作与党执政的历史使命联系起来。二是认真学习宪法和分管工作相关的教科文卫、城建环保等方面的法律法规,切实提高自身法律素质。三是认真学习人大制度理论和人大业务知识学习,不断提高自己依法履职的能力和水平,为做好工作打下良好的基础。通过学习,进一步提高了思想觉悟,明晰了发展思路,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
二、依法履行职责
______年,本人能够按照人大党组的要求与部署,协助人大常委会主要领导依法履行职责,做好各项工作。上半年,在病养期间身体尚未完全康复的情况下仍然坚持履职,组织了对互联网营业场所的专项调查,并提出_条整改意见,促进了对互联网经营场所违法违规经营行为的整顿;对《__市物业管理暂行规定》的制定情况组织开展调研,并提出了修改意见;组织参加对《食品卫生法》的执法检查,在常委会会议上提出审议意见,推动了我市的食品卫生安全工作。在工作中,能够认真负责地抓好分管的各项工作。一是督促市政府认真办理市十四届人大一次会议关于加快建立新型农村合作医疗制度的_____号议案,协调市政府和卫生部门学习外地先进经验,深入开展调研,促进了议案的办理工作。二是组织开展了对博物馆规划方案、发展预拌混凝土暂行规定、南区控制性详规修编等的调研,并针对存在的问题提出意见和建议。三是认真配合三明人大开展《城市规划法》、《职业教育法》执法检查工作,并协助配合省人大和三明人大开展有关调研、调查。四是结合全国人民代表大会成立_____周年、地方人大设立常委会_____周年纪念活动,大力开展宪法、法律法规和人大制度宣传工作。通过抓好人大通讯员队伍建设、完善人大宣传工作激励机制、加强与新闻媒体联系、提高《人大信息》的办刊质量,进一步增进群众对人大工作的认识和了解,增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。五是认真组织分管工作委做好有关群众来信来访的办理工作。本人还认真抓好计生协会工作,组织全市计生协会顺利完成换届,并与计生部门相互配合,加强计生基层网络建设,开展争创一流村(居)计生协会和合格村(居)计生协会工作,促进了我市人口与计划生育工作取得新的进步。______年我市连续第十年被省委、省政府评为全省计生工作一类先进市,并被评为全国计划生育优质服务先进市。
三、增强党性锻炼
本人在工作中能认真贯彻民主集中制的原则,该由集体研究决定办的事,及时提交集体研究讨论决定,并按照集体决定和分工,认真做好自己分管的工作,切实负起责任。同时能摆正自己的位置,服从和支持主要领导,维护主要领导和班子的权威,维护人大领导班子的团结,勇于开展批评与自我批评,不断改进缺点。
四、坚持廉洁自律
本人能够按照中央的要求,严格执行《____领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律的有关规定,加强自身的思想道德教育和纪律教育,认真对照检查并及时整改,时刻做到警钟长鸣。严格遵守领导干部收入登记申报及重大事项报告等有关制度,没有利用职权和职务之便为配偶、亲戚、朋友牟取非法利益,没有送、收“红包”等违纪违规行为。
______年,本人努力做了一些工作,但与上级的要求和人民的期望还存在一定的差距,主要是:政治理论学习还缺乏系统性,对有关法律、法规和人大业务工作的学习掌握还不够;深入基层调查研究不够,工作水平、审议深度、督办力度都还有待于进一步提高;在工作中进取精神不足等。对工作中存在的问题和个人的缺点与不足,我将在今后工作中认真改进。
我是20__年4月份由松山区交通局调任区人大常委会副主任的。任职四个月来,主要是学习和熟悉情况,也做了一些力所能及的工作。
一是认真学习人大常委会有关工作知识、法律知识,学习和掌握人大工作制度、规程,了解熟悉工作业务,增加法律知识积累。
二是熟悉情况,进入工作角色。我和人大常委会其他同志配合,开展了一次工作调研,深入到各乡镇,同乡镇党委、人大、政府及人大代表座谈,听取代表意见建议,研究做好人大工作的方法和途径。
三是和其他同志在充分调研的基础上,制定实施了《松山区人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见暂行办法》,同时对区六届人大四次会议交由“一府两院”办理的代表建议、批评和意见进行了协调和督办,使26件代表建议件件有着落,办理质量有了新的提高,代表十分满意。
四是组织开展了人大代表风采系列宣传活动。采取基层推荐,集中评审的办法,对我区公信度高、热心公益事业、带领群众发家致富、发展经济的人民代表中的典型,在新闻报刊上进行宣传。
五是接受了在区交通局任局长期间的离任审计。
由于任职时间较短,工作做的不多,今后要加强学习,尽快熟悉人大工作,把工作做得更好。
一年来,在区人大常委会主任、副主任的领导和同志们的大力支持协助下,本人在办公室主任工作岗位上,兢兢业业,恪尽职守,诚恳待人,谨慎理事,带领办公室全体人员,积极完成领导交办的各项任务,认真履行了工作职责。
一、加强理论学习,不断提高思想政治素质
理论上的清醒,才能保持政治上的坚定。一年来,本人认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,同时,结合本职工作,学习有关的法律法规和业务知识,坚持写读书笔记,不断拓宽知识领域,更新知识结构,提高自身思想理论水平和调查研究、综合协调的能力。
二、强化服务意识,不断提高科学化管理水平
办公室的主要职责就是参与政务、管理事务、搞好服务,强化服务意识是办公室主任的本职责任。一年来,我着重抓住为领导服务好,让领导能跳出琐碎的事务,腾出时间,集中精力想大事、办大事;为各工委服务好,让他们安心、专心地做好各自的职能工作;为机关干部、职工服务好,帮助解决他们的实际困难,使大家无后顾之忧,全身心地投入到本职工作中。服务意识增强了,管理水平提高了,工作效率也就上去了,这样,才能更好地当好领导的助手。
三、加强自身修养,不断创造团结和谐的工作环境
无论过去、现在和今后,在办公室主任的工作岗位上,我始终坚持“一心、两恳、三量”的工作方法和原则。“一心”即平常心,只有保持平常心,才能客观公平的处事,才能在任何时候都能履行好办公室主任的职责,吃得苦、受得气、让得人,保证办公室在服务、协调、参与过程中的公正性和公平性。“两恳”即为“诚恳做人,勤恳做事”,办公室工作繁杂,矛盾集中,大家的'期望值高,作为一名办公室主任,只有诚恳做人,勤恳做事,才能取得大家的信任,才能相互沟通、相互配合,把大家的事办好。“三量”即为胆量、肚量、力量,胆量就是在工作中敢于承担责任,在矛盾面前不推、不让,在讲政治、讲法制、讲政策、讲规定的前提下,敢于承担风险,让身边的同志能放胆、放心地做好工作;肚量就是在工作中具有兼容并蓄的风格,作为办公室主任,我始终把具有不同想法、不同利益要求、不同性格的人团结起来,扬长避短,形成合力,搞好工作;力量就是行动的力量,看准后定下来的事、领导交办的事,就一定要干好,吃苦在前,荣誉谦让,以自己实实在在的行动,影响身边的工作人员,为开展各项服务工作,创造一个团结和谐的工作环境。
四、坚持按章办事,做自觉遵守各项规章制度的模范
一年来,区人大办公室建立健全了议事制度、办事办文制度和学习制度,用制度来规范自己的行为,为创造性地开展工作营造良好的人际关系和工作机制。平时,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,出满勤、干满点、不迟到、不早退。尤其在区委下发了“五条禁令”以来,本人更是积极拥护,自觉践行,坚决做到令行禁止。
五、廉洁树形象,真诚讲团结
作为区人大办公室的主要负责人,自己的一言一行直接影响着区人大的形象,影响着办公室的形象。因此,在工作和生活上时刻注意自己的言行。在工作上坚持原则,秉公办事;在执行规定上,严于律已,带头遵守规章制度;在生活待遇上,与大家一视同仁,绝不搞特殊;在工作作风上,说实话、办实事、求实效。同事之间,坚持支持、谅解和友谊,自觉摆正自己的位置,正确认识和看待自己,尊重领导,当好助手;同志之间,宽以待人,密切配合,互相关心,互相帮助,带领集体共同进步。
一年来,自己勤勤恳恳地工作,踏踏实实地做事,尽心尽力地履行职责,取得了一定的成绩。但也还存在一些不足,如理论学习不够扎实,领导艺术不够科学,为领导服务的周到性和超前性还有欠缺。针对存在的问题,在今后的工作中将认真加以改进,绝不辜负领导和同志们对我的期望。
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各位代表:
我受区十五届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年工作回顾
过去的一年,区人大常委会在区委的领导下,深入贯彻党的十六届四中、五中全会和区委十二届六次、七次全会精神,按照区十五届人大三次会议的决议,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的进展。
一、以增强执法检查实效为核心,加大了法律监督力度
一年来,常委会围绕5部法律、法规的执行情况,组织了执法检查和听取审议相关工作报告。在执法检查工作中,除了采取听取汇报、实地考察等常规形式外,还实行了明察与暗访相结合、上下级人大相结合、常委会审议与发挥主任会议作用相结合,多种监督方式并用、多个回合逐步深入的方法,了解真实情况,提出有针对性和可操作性的意见,并加大了跟踪督办力度,使执法检查更加扎实、效果更加明显。
城市规划是城市建设和管理的基本依据。常委会把检查《城市规划法》的实施情况作为法律监督的重点。成立了执法检查组,先后听取了相关部门的汇报,召开人大代表、基层企业代表参加的座谈会,向30多个单位下发意见征询表,实地查看十余项建设工程,查阅部分建设工程卷宗。对2000年以来,城市规划的编制和审批、建设用地和建设工程规划管理等方面情况有了全面的了解。在此基础上,常委会听取和审议了区政府关于贯彻实施《城市规划法》情况的报告和执法检查报告。针对擅自改变规划、未经审批私自建设及执法体制不顺、以罚代管等问题,要求区政府及其相关部门,要强化规划管理意识,抓紧完成总体规划的修编和详细规划的制定与完善,尽快理顺规划管理体制和建立健全监督机制。区政府及其相关部门认真进行整改,投资近600万元,聘请同济大学专家重新编制旅顺口区城市总体规划和详细规划。同时加大了对建设项目的监查力度,确保了法律的规范性与严肃性。
食品卫生与人民群众的生命安全息息相关。常委会执法检查组在对我区贯彻实施《食品卫生法》的检查中,听取了政府6个相关部门的工作汇报,深入到35个食品经营企业和加工场所进行实地察看,召开了4次座谈会,广泛听取基层和广大群众的意见。常委会听取审议了执法检查组关于检查区政府贯彻实施《食品卫生法》情况的报告,指出了在食品卫生监管方面存在的监管力度不大、监管体制不顺、监测装备落后等问题。区政府认真整改,成立了食品卫生安全委员会,理顺了监管体制,加大了执法力度,通过综合整治,使五一路农贸批发市场脏、乱、差的经营环境得到了较大的改善。
常委会在对以上两部法律进行重点执法检查的同时,还听取审议了区政府关于《全民健身计划纲要》实施情况和执行《环保法》、《环评法》存在问题整改情况的报告。配合省、市人大对《国家赔偿法》和《行政许可法》进行了执法检查。通过检查,不仅推动了相关工作的改进和加强,而且确保了相关法律、法规在我区的贯彻实施。
二、以事关全局和民生的重大问题为重点,强化了工作监督
一年来,常委会紧紧围绕全区工作大局,抓住事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题,听取审议了“一府两院”专题工作报告18项,及时讨论决定了重大事项,开展了对部分“一府两院”组成人员的述职评议,强化了工作监督和人事监督。在工作中通过坚持会前调查,报告初审,下发审议意见书及加强跟踪监督等制度,努力提高审议质量和监督实效,督促和支持“一府两院”及相关部门认真落实整改措施,有效促进了各项工作的开展。
经济和社会发展计划及财政预算事关全区发展大局。常委会先后听取和审议了区政府关于2023年预算执行和其他财政收支的审计报告及财政专项资金使用绩效情况的报告、2023年上半年工业经济形势和下半年工作安排的报告、2023年财政决算和2023年上半年预算执行情况的报告,批准了2023年区本级财政决算。在审议批准预算执行情况及决算报告前,除进行常规性调查外,对全区近两年财政专项资金使用绩效情况进行了重点调查。围绕城市基础设施投入、支农资金、科技三项费等财政资金使用情况,听取了财政部门工作汇报后,又深入到42个项目单位实地调查,掌握了大量真实情况,写出了有份量的调查报告。常委会专题听取审议了区政府《关于财政专项资金使用绩效情况的报告》,向区政府提出了尽快建立预算绩效评价体系、完善财政支出管理体制、探索建立投资回报机制等建议,不仅使我区财政专项资金的使用更加合理、规范,而且对全区经济社会发展起到了促进作用。
配合区委、区政府抓好软环境建设,是本届常委会一抓到底的重点工作。年初,十五届人大三次会议作出了《关于进一步加强软环境建设工作的决议》。为了把决议落到实处,常委会结合对《行政许可法》进行执法检查和对代表建议落实情况进行视察,督促了此项工作。第四季度又专门组织检查组对一年来软环境建设的整改情况进行了跟踪检查。在此基础上,常委会再次专题听取审议了区政府关于软环境建设整改情况的报告,对区政府及其相关部门一年来的工作成效表示满意。同时指出软环境建设工作中仍然存在一些不容忽视的问题,必须树立常抓不懈的思想,围绕转变政府职能,进一步简化审批程序,规范许可主体及内容,清理不合理收费,建立长效监督机制,使全区软环境建设水平不断提升。
为了推动全区经济快速健康发展,常委会还组织代表对全区重大项目进行了视察,对编制“十一五”规划进行了调查和研讨,听取审议了区政府关于整顿海域使用秩序工作情况的报告,作出了关于同意区政府使用硬贷款的决定。常委会领导及相关工委的负责同志还积极参与了全区重大项目的跟踪督办及相关活动的筹划和组织工作,为全区的经济发展献策出力。
常委会高度重视社会和谐和民生问题。常委会主任会议听取了区政府关于实施新型农村合作医疗制度情况的报告,对区政府及其相关部门付出的努力给予了充分肯定,并要求继续加大宣传力度,采取切实措施攻破难点,提高参合率。区政府及其相关部门积极整改,使参合率由73%提高到了95%,并在省市召开的现场会上介绍了经验。常委会主任会议还听取了区政府关于就业再就业、事业单位机构和人事制度改革等工作情况的报告,组织代表对区中小学生社会实践基地,旧城区改造规划,新开市场周边环境整顿和区行政服务中心建设等方面的情况进行了视察,对促进相关工作的开展起到了积极的推动作用。
为了增强工作监督的实效性,常委会注意把对工作的监督与对人的监督紧密结合,认真开展对选举和任命人员的述职评议工作。在总结以往工作经验的基础上,进一步改进了评议办法,扩大了评议范围,提高了评议质量,增强了评议实效。对8名区政府组成人员和2名检察官进行了述职评议,促进了干部队伍建设,推动了相关部门的工作。
三、以解决社会难点问题为着力点,深化了司法工作监督
近年来,法院执行难已成为全社会关注的难点问题。为了促进公正司法,维护社会稳定,常委会把评议法院执行工作,作为重点工作来抓。评议前,常委会组成调查组,对法院近几年来的执行工作进行了全方位、深层次的调查。采取上下级人大联动的形式,组织全区14个人大代表小组共同参与,接听电话380余人次,征询意见、建议80余条,下发测评表160余张,走访案件当事人30余人,并集中审查了125个执行卷宗。评议中,常委会通过听取区法院执行工作情况的报告和人大调查组的调查报告,对执行难问题进行了“会诊”,指出了存在的问题及原因,并作出了《关于进一步加强法院执行工作的决定》。要求区法院严格遵守执行程序,认真解决执行难问题,特别要对群众反映强烈的长期未执行案件,加大工作力度,尽快解决。评议后,常委会的相关工委对《决定》落实情况进行了督办,并对法院整改情况进行了检查。年末,常委会在听取审议区法院关于执行工作整改情况报告和常委会相关工委检查验收报告的基础上,对法院整改工作满意程度进行了测评。区法院认真落实常委会的决定要求,强化执行人员培训,规范工作程序,采取集中行动,下大气力解决重点、难点案件,取得了阶段性的成果。
在重点对区法院执行工作进行评议的同时,常委会还对涉嫌违法、人民群众和社会反映大的申诉控告案件,启动了个案监督程序,并跟踪督查。目前,11件督查的案件得到妥善解决,为当事人实现债权800余万元。呈请市人大监督的案件中,市中院采纳区人大常委会监督意见,其中一件启动了再审程序,一件启动了复查程序,为本辖区企业挽回经济损失1200余万元。根据市人大的统一部署,常委会还组织代表旁听和评议区法院的庭审30余次,对规范庭审程序,维护司法公正起到了积极的促进作用。
常委会认真贯彻《国务院信访条例》和全国人大信访工作座谈会精神,制定完善了受理及办理制度,健全了工作机构,充实了工作人员,坚持了常委会主任会议定期听取研究信访和申诉控告工作制度。对重点信访和申诉控告案件,由有关工委重点督办、常委会领导亲自过问,使其得到妥善解决,维护了当事人的合法权益和社会稳定。一年来,共接待群众来信来访和申诉控告1228人次,接听投诉电话4200人次,受理申诉控告案件128件,办结123件。
四、创造条件,建立机制,代表工作不断改进
代表工作是人大及其常委会工作的基础。一年来,常委会认真学习贯彻___转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),以创造条件、建立机制为重点,不断改进代表工作,努力提高代表履职能力,进一步发挥代表作用。
一是搞好代表培训。常委会采取集中与分散相结合及分层次培训的办法,对代表进行培训。举办了全体代表参加的培训班,讲授了构建和谐社会的相关理论及人大业务知识。组织了培训会,分别对代表小组组长和秘书进行了业务培训。通过培训进一步增强了代表的使命感和责任感,提高了代表的素质和履职能力。
二是保证和拓宽代表知情知政渠道。常委会安排了80余名非职务代表列席常委会和参加常委会组织的“三查(察)”等项活动,组织近百名代表,参加了区委、区政府及其相关部门组织的有关活动,有效地拓展了代表知情知政渠道。
三是规范闭会期间的代表活动。常委会制定实施了《代表持证视察办法》等规章制度,有11个代表小组,44名代表主动持证视察。各代表小组制定了全年活动计划及相关工作制度,使闭会期间的代表活动趋于正常化、规范化。
四是健全和完善代表履职的监督和激励机制。在继续开展“五个一”和“双优双评”活动的同时,有4个代表小组首次开展了代表向选民述职的试点工作。在总结前两年设立代表履职档案经验的基础上,首次印发了代表履行职务的记实手册,对调动代表履职的积极性起到了较好的促进作用。
五是进一步加大代表建议的督办力度。区十五届人大三次会议共收到代表提出的建议115件,现已全部办理完毕。转交区政府办理的114件,截止目前已经解决或基本解决的68件,占59.64%,比去年上升了4.55个百分点;正在解决和列入计划逐步解决的23件,占20.18%;因客观条件限制或其它原因暂不能解决的23件,占20.18%。代表建议答复率100%,代表满意率84. 21%,基本满意率15.79%。在督办过程中,常委会除了认真听取政府对代表建议办理情况的报告,组织代表视察建议落实情况外,还采取常委会领导和相关工委包干负责等措施,加强了对10件重点建议的督办,使其落实率达到100%。区政府领导高度重视,积极督促承办部门抓紧办理。各承办部门认真研究,抓好落实。
五、抓住契机,突出重点,常委会自身建设进一步加强
加强自身建设对常委会依法履职至关重要。一年来,常委会抓住保持共产党员先进性教育这个契机,突出制度建设这个重点,全方位加强了自身建设。
常委会把深入开展保持共产党员先进性教育活动作为加强常委会及其机关思想作风建设,推进人大各项工作深入开展的有利契机,认真对待,精心组织,严格要求,取得了明显成效。主要表现在:机关党员干部党的观念、政治观念、大局观念和群众观念进一步增强,责任意识、法律意识有了新的提升;充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权和密切联系群众,真抓实干的作风更加坚定扎实;工作热情和积极性进一步发挥,审议水平和工作质量不断提高,常委会及其机关的各项工作不断实现新的突破。
常委会认真落实《若干意见》精神,加强了常委会机关的制度建设。对机关原有的规章制度进行了修改、完善并汇编成册,使机关工作更加规范,管理更加有序。与此同时,机关党支部建设的全面加强,为各项工作的开展提供了有力的政治和组织保证。年轻干部数量的增加和作用的发挥,使机关工作既充满了活力,又提高了效率。
常委会坚持把宣传工作作为坚持人民代表大会制度,做好人大工作的重要前提来抓。密切了与党委宣传部门及新闻单位的联系,突出了人大工作的宣传。健全了人大宣传队伍,完善了相关的工作制度。建立了人大二级网站,拓展了宣传阵地。调研和理论研讨工作效果明显,提出具有针对性和可操作性的审议意见80余条,撰写调查报告和研讨文章2。被上三级报刊采用的稿件60余篇,编发《旅顺人大信息》和《旅顺口区人大常委会公报》各7期。
常委会认真落实省市人大工作会议精神,集中力量,深入基层,调查研究,提出建议,起草相关文件,配合区委开好人大工作会议。
常委会还通过坚持邀请镇人大主席列席常委会会议,定期召开代表小组组长和人大秘书联系会议制度及深入基层,调查、走访等形式,不断加强对镇人大主席团的工作指导和对各代表小组工作的领导。根据形势发展和人大工作的需要,对街道设立人大工作委员会问题进行了深入的研讨,在区委的大力支持下,目前已经在近期镇改街的5个单位进行设立人大工作委员会的试点工作,大大促进了基层人大的工作和建设。
各位代表,常委会一年来各项工作取得的进展和成绩是区委正确领导的结果,是全区人大代表、常委会及其机关组成人员辛勤工作的结果。同时与“一府两院”和区政协及其相关部门的真诚理解、密切配合是分不开的。在此,我代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,在依法行使重大事项决定权方面有待于进一步探索;监督工作的机制和组织方式还应进一步完善,监督实效有待于进一步提高;人事代表工作有待于进一步深化和细化;常委会制度建设有待于进一步加强。我们要高度重视这些问题,采取有效措施认真加以解决。
2023年工作任务
今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是全面建设新旅顺的重要一年。在新的一年里,常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面落实区委十二届八次会议和人大工作会议提出的各项任务,坚持科学发展观,坚持执政为民,认真履行宪法和法律赋予的职责,抓重点讲实效,抓规范上水平,在全面建设新旅顺的实践中,开创人大工作新局面。
一、进一步加强和改进监督工作,为建设新旅顺创造良好的社会环境
加强监督,从法律上和制度上进一步营造公平正义的社会环境, 是常委会的重要职责,也是建设新旅顺的重要内容和措施。要认真总结经验,积极大胆探索,进一步加强和改进监督工作,做到围绕中心,突出重点,讲求实效,务求进展。
加大法律监督力度,为建设新旅顺提供法制保障。今年,计划对四个方面的法律法规进行执法检查。一是对《传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》实施情况进行检查,依法保障人民群众的公共卫生安全。二是对《海域法》实施情况进行检查,促进全区海域使用秩序的整顿和海域资源的保护。三是对《科技进步法》和《大连市科学技术进步条例》实施情况进行检查,推动企业自主创新,增强地区经济发展后劲。四是对《矿产资源法》实施情况进行检查,促进可持续发展和自然环境的保护。
工作监督要围绕区委、区政府的中心工作和涉及群众切身利益的重大问题来开展。今年计划听取审议七个方面十二项专题工作报告,促进相关工作的开展。一是听取审议财政预算,决算和审计报告,重点监督财政重大支出和预算外收入使用情况。二是听取审议国民经济计划和“十一五”规划执行情况的报告,促进各项指标按期完成。三是视察重大项目、工业园区建设及设施农业和农村文化建设等方面的情况,促进工业强区战略的实施和新农村建设。四是听取审议“双高普九”工作情况报告,保证教育事业优先发展。五是听取审议计划生育工作情况的报告,增强全社会人口与计划生育的法制意识。六是对普法教育工作情况进行检查,推进以法治区进程。七是对失地农民安置及取暖补贴政策落实等方面情况进行专题调查,维护弱势群体利益。另外,还要保持监督的连续性,对近两年来常委会监督工作中提出的意见进行跟踪督办。重点听取关于软环境建设、《食品卫生法》及法院执行工作整改情况的报告,促进整改意见的落实。
积极推进重大事项审议工作。以贯彻实施区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要为重点,在深入调查研究、充分论证的基础上及时讨论决定重大事项,保证区委关于建设新旅顺重大决策的有效实施。
深化对司法工作的监督。以启动司法机关内部监督机制为着眼点,注意从源头上防止错案,减少上访案,从根本上保障公正司法。既加强对具体涉嫌违法案件的监督,又督促司法机关总结经验教训,完善制度,加强司法队伍建设。
加强对任命人员的监督。继续开展对部分“一府两院”任命人员进行述职评议的工作。完善相关规定,增强监督实效,促进任命人员勤政廉政、依法行政、公正司法。
加强和改进信访工作。认真受理人民群众来信来访和申诉控告。完善工作制度,加强动态分析,做好信件的交办和督办工作。
二、增强代表工作实效,充分发挥代表在建设新旅顺中的作用
要按照《若干意见》的要求,进一步规范代表活动,增强代表工作的实效,充分发挥代表在建设新旅顺中的作用。
加强人大网站建设,拓展代表知情知政渠道。要通过人大网站将常委会公报、旅顺人大信息和“一府两院”的相关报告及涉及全区的政治、经济、文化、社会等方面的相关材料,及时提供给代表,使代表能够及时准确地了解全区的形势和相关政策。要继续有计划地组织代表列席常委会会议,参加执法检查、专题调查和工作视察及区委、区政府和相关部门组织的有关活动,为代表提高审议质量和提出高质量的议案、建议、批评和意见创造条件。
加强代表向选民述职工作,健全完善监督激励代表依法履职的新机制。要继续通过采取建立代表履职记实手册等方法,加强对代表任职期间履行职责情况的考核。要加强代表向选民述职工作,在去年试点的基础上,年内在所有的代表小组全面铺开。要继续开展“五个一”和“双优双评”活动,年底进行第二轮评选表彰。积极探索代表接受人民监督和依法履职的新方式、新方法,把激励机制与监督机制紧密地结合起来。各位代表要充分认识自身肩负的责任与使命,认真履行代表职责,严格遵守宪法、法律,做好本职工作,在建设新旅顺的实践中发挥模范带头作用。
搞好服务,精心组织,增强代表活动实效。要围绕改革发展稳定中的重大问题和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题,选好题目,组织代表开展检查、视察和专题调查。常委会机关及其相关工委要做好服务工作,精心组织好代表小组活动,协助搞好代表持证视察的联系工作,及时整理汇总转交代表建议、批评和意见,督促承办部门认真处理。要从时间、经费等方面,保障代表在闭会期间执行代表职务及参加常委会和代表小组开展的各项活动。要继续加强对代表的培训,努力提高代表履职能力。
坚持加强重点建议督办制度,提高建议的落实率。要进一步规范代表提出议案、建议、批评和意见的程序,逐步提高其质量。要继续实行重点建议由常委会领导和相关工委包干负责督办制度。督促区政府及相关部门努力增强办理力度,认真解决实际问题,不断提高建议的落实率。
三、适应建设新旅顺的需要,进一步加强常委会自身建设
认真履行宪法和法律赋予的职责,适应建设新旅顺的需要,常委会必须进一步加强自身建设,努力提高履职能力和工作质量。
认真落实区委人大工作会议精神。区委《关于加强人大工作的决定》确定了人大工作的指导思想,应遵循的原则和工作任务,为做好今后一个时期我区的人大工作指明了方向。常委会要把落实区委决定作为推动人大工作开展和加强自身建设的大事来抓。要认真研究落实会议精神、提高履职能力、推进人大工作创新的措施。要配合区委搞好对区委决定在全区贯彻落实情况的检查。
重点加强制度建设。要按照《若干意见》要求,把制度建设作为当前加强自身建设的重要内容来抓。一是进一步健全监督机制,完善监督制度,改进监督工作,增强监督实效。二是进一步完善常委会议和主任会议的报告形式,明确报告重点,提高议事效率和审议质量。三是规范各工作委员会的工作制度,充分发挥各工作委员会的作用。四是完善“三查(察)”及各项工作的相关制度,促进常委会工作的制度化、法制化、规范化。
在突出抓好制度建设的同时,还要进一步加强常委会及其机关的思想、组织、作风和业务建设。努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清政廉洁的人大干部队伍。进一步加强对代表小组工作的领导。抓好在街道设立人大工作委员会的试点工作。加大人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。
各位代表,让我们在党的十六届五中全会精神指引下,在区委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,团结一致,真抓实干,为完成“十一五”规划各项目标,实现旅顺经济社会发展新跨越,全面建设新旅顺而努力奋斗!
我于2023年1月任县人大副主任委期间。现将任期内学习,思想,工作作风,廉洁自律,存在的不足和缺点等方面的情况述职如下:
一,政治思想学习情况
积极参加县人大常委会机关作风教育整顿活动,按照省,市,县党委的要求和布置,认真学习贯彻省,市,县委文件精神,充分认识到新形势下加强机关作风建设的重要性的紧迫性,特别是领导干部要充分发挥表率作用,通过作风教育整顿活动,彻底转变自己的思想作风,工作作风和生活作风。进一步弘扬新风正气,抵制歪风邪气,以饱满的政治热情,振奋的精神状态,良好的思想作风,为做好新时期人大工作尽好职,服好务。
通过认真学习贯彻邓小平理论,'三个代表'重要思想和科学发展观,在思想上始终坚持马克思主义信仰和中国特色社会主义的理想信念,提高了政治鉴别力和政治敏锐性,坚定党的基本路线不动摇。在解决世界观,人生观,价值观问题上,努力增强改造主观世界的自觉性。坚决执行党的路线,方针,政策和法律法规,把自己的言行统一到党委的统一布置上来,脚踏实地的做好本职工作。防止随意性,片面性,绝对化,简单化和'有令不行,有禁不止'的现象妆生,增强自己抵御各种腐败思想侵蚀的能力,坚持廉洁自律,遵守和维护党的纪律,反对自由主义,坚持解放思想,求真务实,真抓实干,创造性地做好各项工作。依靠群众和同志商量办事,克服形式主义,官僚主义,真正做到把维护好和实现好最广大人民的根本利益落实到我县经济社会发展的各个方面,落实到我的具体工作中。作为我是一个非党领导干部,一定坚持党的领导,对党忠诚,肝胆相照,荣辱与共,经得起任何风险,困难,诱惑的考验。
二,履行工作职责情况
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