机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关,需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对县级机关党建工作提出的新要求,目前县级机关党建工作还存在一些问题,需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题
1、对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。现在,相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式,被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。如2023年机构改革方案中规定,县级机关党委负责县级机关党组织纪律检查工作,查处机关股级以下党员违反党纪的案件,但在具体工作中没有办事的机构。
3、党务干部队伍建设匮乏,党务干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因,单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化,作风不实。
二、主要建议
当前,改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下,机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作,总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,以“双为”为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的“四个误区”,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇文章”(职能工作和招商引资工作),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务,来拓展思路。根据“三个服务”的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点,作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好,作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中,以组织协调县直各部门开展招商引资活动为抓手,组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设,不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过“育盆景建花园”的工作法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手,加强对机关党组织工作的指导和支持,一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报,交任务、压担子、提要求,切实指导和支持机关党组织开展工作,落实好有关机关党组织应该履行的职责,以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督,以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面,能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面,要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人,事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识,有的想法还不够成熟,但目的只有一个,就是想得到方方面面的理解和关心支持,真正把机关党建工作抓上手,抓在点子上,抓出成效。
今年3月,全市开展深入学习实践科学发展观活动以来,按照市人大常委会机关党组学习实践活动实施方案的具体安排,我们于4月1日至10日到市人大常委会机关各党支部深入开展调研。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于做好深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知”要求,结合我们两人的工作职责主要是抓机关党建工作的实际,我们选定了“以科学发展观为指导,进一步加强和改进机关党建工作”这一课题,采取与各支部党员座谈,个别访谈等方式,认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
市人大常委会机关现有党员98名(含离退休老同志),设有机关党委,机关党委委员共9名,设书记1名,专职副书记1名。机关党委下设党委办公室,下辖党支部7个。
市人大常委会机关高度重视党建工作,高度重视党员干部的思想建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设。高度重视干部职工的政治学习、业务学习和党风廉政教育。领导干部能自觉遵守廉洁从政、廉洁自律的各项规定。
在党建工作方面,机关党委各工作机构职责明确,各项工作均制定有相应的工作制度。工作基本做到了规范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、组织发展制度、组织生活制度、党风党纪教育制度、党费收缴管理制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员管理制度、党员教育制度等13个制度。在指导思想上,明确党建工作为机关中心工作服务的指导思想,通过抓党建工作,促进和推动机关的各项工作的开展,为抓好机关各项工作提供有力的组织保障。
二、存在的突出问题
1、思想建设方面。对科学发展学习得不够深透,学用结合,学以致用,用科学发展观指导工作实践做得不够;有的党员干部缺乏开拓创新精神,存在着墨守成规、因循守旧的问题。
2、组织建设方面。对党务干部的培训不够,支部活动的形式比较单一。
3、党风廉政建设方面。部分党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性的认识还不到位,思想认识需进一步提高。
4、制度建设方面。市人大常委会机关党建工作在抓制度建设方面,近年来开展了大量工作,制定了很多制度,取得了一定实效。但有些制度的可操作性不是很强,有些制度已跟不上现行形势的需要,需作进一步的修改、补充和完善。随着经济社会的不断发展,需要制定一些新的党建工作制度。
三、原因分析:
1、思想建设方面。对科学发展观学习得不够深透,学用结合,学以致用,用科学发展观指导工作实践做得不够的原因。主要是部分党员干部思想认识上存在着一定的误区,认为贯彻落实科学发展观主要是党委、政府的问题,人大不涉及具体的发展问题,人大干部主要是学习的问题,按要求对科学发展观的相关内容进行学习就行了。有的党员干部缺乏开拓创新精神,存在着墨守成规,因循守旧问题的原因。一是缺乏开拓创新的勇气;二是对新知识、新技能学习不足,缺乏开拓创新的能力;三是缺乏激励机制,创不创新一个样;四是开拓创新不仅需要能力和勇气,而且还有一定的风险,还不如按部就班来得稳妥。
省直机关工委:
根据省直机关工委《关于对省直机关党建工作进行调研检查的通知》(省直工字〔2023〕35号)精神,现将我局近期党建工作情况汇报如下:
一、机关党建工作现状
(一)今年以来,在省直机关工委和局党组的领导下,我局党建工作以党的十七大精神为指导,认真落实党建工作目标管理任务,全面加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设,把机关党建工作同各项价格业务中心工作结合起来,积极开展群团工作,加强机关文化建设,努力营造团结和谐、奋发进取的良好氛围,发挥了积极作用。
(二)我局机关党委设立书记1人、专职副书记1人,委员7人,分别担任纪检委员、组织委员、学习委员、宣传委员、保卫委员、妇女委员、群众委员。党委各位成员都能按照工作责任制,比较好地做到各尽其职、各负其责。现机关党委配备党务专干1人。机关党委去年到了换届时间,因机关内部干部调整配备等原因,经汇报工委同意,拟于今年下半年进行换届。
(三)按照规定,我们于去年完成了机关基层党支部改选换届工作,各党支部在广泛征求党员干部的意见基础上,经多次充分酝酿,提出了书记及委员候选人,经机关党委审定后报省直工委备案。局机关现设党总支1个,党支部14个。退休职工支部1个。检查分局党总支下设9个支部。通过支部建在处室的基层组织体制,实行了党政工作一起抓。提高了支部书记“两手抓”的意识和各支部自主活动的能力。
二、思想政治工作方面
(一)总结2023年机关党建工作,制定了2023年机关党建工作目标任务。年初,印发了《省物价局2023年政治理论学习安排意见》,对全局理论学习做了全面安排。向省直工委汇报了2023年度的全面工作和理论学习情况 ,初步制定了全年工作目标任务。
2023年,我局机关党支部以深入开展创先争优活动为契机,以科学发展观为统领,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以解放思想和改革创新为动力,以服务人民群众、密切党群干群关系为核心,以加强领导班子建设和提高党员干部素质为重点,全面加强了机关党的建设,增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力,为各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。现将我局今年的党建工作自查情况报告如下:
一、思想建设方面。我局党支部把学习、宣传、贯彻党的十七届六中全会和区第三次党代会精神以及胡锦涛___七一重要讲话精神作为政治上的首要任务,强化对党员树立和落实科学发展观的教育,提高了党员的思想政治素质。一是坚持了局领导班子中心组学习制度;二是开展了党员干部经常性学习制度,认真组织党员干部学习贯彻《____党和国家机关基层组织工作条例》及其实施办法,提升思想政治素养;三是局领导班子多次召开会议研究部署机关党建工作,及时解决机关党建中存在的困难和问题,提升了机关党建工作水平。四是广泛深入开展了发展提升年活动。不断改善机关作风,简化行政审批程序,推行办事公开,提高了办事效率。
二、组织领导方面。一是建立机关党建领导机制。局党支部充分发挥党支部总揽全局,协调各方的____作用,坚持做到三个经常,即局党支部常议,领导常抓,专人常管。二是建立机关党员岗位目标责任制。对机关全体党员干部任务目标和责任进行量化,每位科级党员干部带2名党员挂点2个下属单位,切实发挥党员模范带头作用。
五、作风建设方面。一是加强领导班子建设,努力建立正常通畅的沟通渠道,注重党员干部党风廉政建设,全面实施党风廉政建设责任制,严格执行党纪,努力营造良好的政务环境,防治和纠正不正之风。二是坚定不移地贯彻执行民主集中制,凡涉及重要事项和需报上级党组织事项,都由领导班子集体研究,所有程序都是严格按照民主集中制工作程序进行。三是深入开展了三好一满意活动及医药购销和医疗服务中突出问题专项治理活动,进一步加强医德医风和机关效能建设,积极主动接受社会监督,简化服务流程,提升服务质量,提升了群众满意度。四是开展了转作风破难题,提效能促赶超主题教育活动,要求党员干部切实转变工作作风,以开放的视野推动卫生项目建设,以创新的思维推动医药卫生体制改革,以高效的作风提升医疗服务质量,全面抓好各项工作任务的落实,提升机关工作效率和服务质量。
六、制度建设方面。制定并完善了组织生活会制度、民主评议党员制度、目标管理制度等党内各项制度,实行集体领导,分工负责。注重内涵建设,强化党员教育和培养,不断创新和改进机关党组织活动形式,提升党组织的凝聚力和战斗力。一是坚持党员定期集中学习制度,上好一次党课和廉政教育课。同时,要求每名党员干部书写贯彻落实党代会精神的心得体会,并在机关党员学习园地上展出。二是把每月的第一个星期五作为党员活动日,开展丰富多彩的党员组织生活和主题实践活动。三是坚持例会制度。每月召开一次支委会,每季召开一次党员大会,每半年召开一次领导班子和党员民主生活会。为学习贯彻好市、区党代会精神,我局主任科员易之标还专门为全系统党员进行了理论宣讲,区卫生局党支部书记张吉淮为支部全体党员上了一堂生动党课。四是完善公示制度。对干部任免、党员发展、表彰先进等重大事项和重要职能实行政务公开和阳光操作。
各位领导、同志们:
我叫__,是__公司党支部书记。
回顾__年的工作,我在上级领导的正确指导和亲切关怀下,在公司全体党员同志的密切配合和共同努力下,以公司“抓党建、促发展、创品牌”为主线,进一步解放思想,攻坚克难,加强领导班子建设,深入开展 “创先争优”,全面推进支部五大建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进__公交事业等方面取得了一些成效。
现就本人__年所做的具体工作,向在座的各位领导和同志们作如下汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、带头学习,加强班子思想政治建设,努力提升管理水平
我公司坚持支部书记由公司负责人兼任,支部委员则由公司中层党员同志担任。具体工作中,执行支部工作与业务工作同安排,同部署,同落实,思想上实现了高度统一,支部工作与业务工作也实现了有效合拍。
__年是践行党的十八大及十八届三中全会精神的关键之年,如何做好相关精神的学习宣传贯彻落实是公司党支部的主要工作任务之一。公司党支部首先制定了详细的学习计划,学习中,邀请县直属机关工委、茶城宣教团、县委党校等老师到公司开展专题讲座。作为支部书记和公司负责人,我带头参加学习,认真做好学习笔记。通过学习提高,我将自己的所学所悟在公司座谈会上与党员同志们展开了积极的交流。让大家都能够对十八大精神吃准、吃透,用十八大精神统一思想和行动,树立正确的世界观、权力观、事业观,在实践中不断加强党性修养,提高了运用科学理论解决实际问题的能力。
通过学习活动的深入推进,把党支部建设成为员工信任和拥护的领导班子,在员工中树立了“讲党性、重品行、做表率”的良好形象。
二、带头创新,加强支部自身建设,不断提升党建工作水平
__年,为进一步创新党建工作方法,发挥党支部的战斗堡垒作用。我一方面坚持“三会一课”,定期召开党员大会、支委会、党小组会,并重新划分“党员责任区”,成立了__公司党员义务活动4个小组,开展形式多样的活动,帮助生产一线班组进行生产、清洁、维修等多项工作,较好地发挥了党员的先锋模范作用,解决了一些生产实际难题。另一方面,我坚持党建带群建,定期带领党支部听取工会等群团组织的工作汇报和意见。在企业的日常管理中,党支部协助公司领导班子把民主管理、以人为本作为构建和谐职工队伍的核心理念,每半年召开一次民主生活会,解决职工提出的合理化建议3条。每当节假日或是职工家里出现困难的时候,我都会组织相关人员及时走访探望,为困难职工送去集体的温暖。__年,党支部走访慰问困难职工8人次,送去慰问金__余元。
三、带头实践,加强企业形象建设,努力提升公司软实力
工作中,我坚持以人为本,大力弘扬公司核心价值观,以党员实践激励员工不断创造自我价值。
1、企业文化建设方面
在加强企业文化建设中,我坚持以不断增强党员自豪感和集体荣誉感为目标,将企业文化建设作为提升企业管理水平的重要载体。通过举办各种党建活动,推动企业在公交文化、企业精神、员工展板、安全防范、规章制度、员工行为等方面健康发展。__年7月1日,公司党支部为增强党员自豪感,组织党员、入党积极分子和部分优秀员工参观考察了__。全体人员对祖国的大好河山有了进一步的感知,对在党的领导下祖国所取得的成绩有了更直观的认识,增强了对党的热爱。
2、宣传报道方面
__年,国家级刊物选登__公司文稿,其他媒体。集团公司网站采用稿件,占采用量的70%。__年6月4日,共产党员网站刊载了由我撰写的《利用公交多种平台,大力开展教育宣传,促进公司发展》一文,文中主要阐述了__公司党支部如何加强新形势下的党员教育工作。《中国道路运输》杂志__年12期刊登了我撰写的《__安全服务誉全城》一文。
3、公益活动方面
公司党支部始终不忘公益性企业所承担的责任和义务。__年4月27日,我组织支委成员积极响应县直属机关工委的号召,组织公司员工踊跃捐款,当天就捐款__元,为公司树立了良好的社会形象。8月,公司共发放助学金46506元,帮助8名品学兼优、家庭困难的学生继续圆上学梦。10月,公司响应交通局党总支的号召,为贫困村捐资__元。
四、__年工作成效及__年工作打算
(一)__年工作成效__年3月,我公司获县委、县政府“茶城文明单位”荣誉称号;4月,我公司调度员邹辉在市 “双爱双评”活动中,被评为“爱企业的优秀员工”; 7月,公司党支部获中共遵义市委 “基层党组织示范点”荣誉称号,是__县唯一一家获此殊荣的企业党组织;我个人也被中共__县委授予“红星党员”荣誉称号; 9月,公司荣获__县民政局老年工作委员会首批“敬老文明号”先进单位;12月,我公司获遵义市委统战部、遵义市工商联授予我公司“遵义市非公经济代表人士理想信念教育实践活动先进单位”,我公司共产党员、公司经理代京仙获“先进个人”荣誉称号。
(二)__年工作打算
成绩只能代表过去,荣誉更是今后工作努力的方向,__年我将重点做好以下工作:
一是全面完成上级党委下达的各项工作任务。
二是结合公司的经营目标,进一步强化党员集中学习效果,提高党课质量,提升党员素质,充分发挥党员的模范带头作用。
三是通过有效渠道加强对支部委员的业务培训,提高党支部的整体工作水平。
四是结合第二批党的群众路线教育实践活动,开展多形式的党组织活动,进一步增强党员的个人自豪感和集体荣誉感,活跃工作氛围。
述职完毕,谢谢大家。
实践科学发展观推动机关党建工作调研报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,在党建体系中处于非常重要的地位,在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用,其作用发挥的好坏,将直接或间接地影响到经济、社会总体发展目标能否实现。长期以来,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法,机关党建工作总体运行态势是好的。但是,随着形势的发展,特别是对照十七大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新要求,发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。主要有以下几个方面的问题:
一是机关党建工作围绕中心、服务大局的意识还不够强。有的党组织驾驭全局的能力不强,作用发挥不充分,推动科学发展、促进社会和谐的能力需进一步增强。机关党建与经济工作有机结合、相互促进的大胆探索不够,习惯于就党建抓党建,找不准机关党建工作的切入点和着力点。
二是部门(单位)主要领导对党建工作重视程度不一。从掌握的情况看,少数领导认为抓党建工作影响行政业务工作,总感觉机关党建工作可有可无,把党建工作视为“软指标”,长期处于应付状态,缺乏做好党建工作的责任感和进取心。
三是机关党组织自身建设需进一步加强。当前,一些基层党组织服务意识淡化、服务能力不强,“门难进、脸难看、事难办”的现象还一定程度的存在;党的组织生活有的流于形式,缺乏批评与自我批评;在监督方面,落实民主集中制和发扬党内民主不够,对党员领导干部的监督不够到位。对党员教育缺乏针对性,教育工作的吸引力不够强、质量不够高、效果不够好。
四是开展共建的呼声强,落到实处的行动弱。有的机关党组织参与城市大党建工作,仍停留在参与扶贫帮困活动方面,尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”,这些状况直接影响了共驻共建工作成效。近两年,虽然一直在强调在职党员八小时之外参与社区组织生活,由社区党组织进行双重管理,但部分机关党员主动参与社区工作的思想意识还比较淡薄,在职党员“双重管理”效果不理想。
五是一些机关党组织对城乡党建统筹发展认识不到位。有的部门(单位)简单地认为,机关党建与农村党组织之间就是单纯的部门帮扶,仅局限于给资金支持,在党建资源、人才支持、制度建设等方面同步联动力度不大,在加强农村基层组织,服务新农村建设等工作中没有充分发挥好部门优势。
十七大报告中提出,“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,这进一步为做好机关党的建设工作指明了道路。因此,创新机关党建应重点注意以下几个方面。
一、思想合拍、工作同步、目标同向,让机关党建成为服务经济社会发展的“助推器”
实践证明,机关工作质量的好坏,效能的高低,不仅关系到机关整体素质的提高和形象的改善,而且也直接关系到市委各项重大决策的贯彻和落实。因此机关党建工作必须围绕中心、服务大局来开展,这样才有针对性,才能取得成效。否则,机关党建工作就会就事论事,就会枯燥乏味。
一是要按照围绕中心抓党建,抓好党建促发展的思路,自觉地把市委、政府的中心任务、重点工作作为机关党建工作的着眼点去观察、去思考、去谋划。要把研究解决发展中的新情况新问题作为机关党的建设重要任务,不断用发展的经验和成果为机关党的建设注入新的生机与活力,将机关党建的着眼点、落脚点放在推动经济社会发展上,使机关党建的举措都能配合发展大局,都能够为促进发展服务,以促进发展的实际成果来检验机关党的建设。
二是要自觉把机关党的建设各个方面和各个环节都融入经济社会发展之中。要克服就党建抓党建的封闭思想,从党建工作的职能、特点入手,找准切入点,选择有效载体和抓手,把党建工作真正融于、渗透到业务工作的全过程,通过发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,促进本单位工作职能的履行,提高工作效能和服务质量,确保经济社会发展目标任务的落实。
三是要加强教育引导,增强广大党员干部加快发展的紧迫感和使命感。积极引导广大党员干部充分认识肩负的责任和使命,认真查找工作上的差距和薄弱环节,努力争创一流业绩。要积极组织机关党员干部深入学习市委委员扩大会议上提出的经济社会发展目标和任务,充分发挥党的思想政治优势,统一思想、凝聚力量,即要注重机关业务工作,又要注重机关党的建设,为做好业务工作提供坚强的组织保证,使机关党建工作更加适应时代要求,更加贴近工作实际,更加富有成效。
二、固本强基、强化功能,努力成为科学发展的组织者、推动者和实践者
(一)提高领导水平和执政能力。各级党政机关是党的执政职能的直接承担者,是我们与广大人民群众联系的桥梁和纽带,机关党员干部这支队伍的思想政治素质、业务素质和精神状态如何, 直接反映党的领导水平和执政能力。当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务,是宣传好、学习好、领会好和贯彻好党的十七大、十七届三中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线,深入开展学习实践科学发展观活动,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。各级机关党组织要通过深入开展学习实践科学发展观活动,重在解决机关党员干部学习党的创新理论不够深入、创新体制机制不够完善、服务基层和群众不够到位等问题,不断增强领导工作的科学性、预见性和创造性,使机关党员干部的思路和行动更符合客观实际、更反映发展趋势、更代表人民意愿。
(二)推进党内民主建设。推行重要情况党内先通报、重要文件和决定党内先传达,重要问题党内先讨论,重要决策实施前党内先动员制度,保障党员民主参与、民主决策、民主监督权利。要大力推进党务公开,进一步明确党务公开的内容和范围,创新党务公开的形式,提高党务公开的质量。扩大基层党内选举中的民主,积极探索建立组织提名、党内推荐和党员个人自荐相结合的候选人提名办法,引入选举竞争机制,激发党员的政治热情,增强各级党组织负责人对群众负责、为党委服务的自觉性。要健全集体领导和个人分工相结合的民主集中制建设,进一步完善议事规则和决策程序。
(三)强化机关作风建设和效能建设。各级机关党组织要围绕服务基层、服务发展、服务群众这一永恒主题,大力弘扬“团结、奋进、务实、高效、廉洁”的工作精神,加强机关效能建设,进一步简化办事环节,压缩办事时限,提高办事效率。进
步纠正行业不正之风,认真抓好责任追究、效能考评制的落实,坚决克服部门之间推诿扯皮、敷衍塞责等现象,努力把“政令畅通、方便快捷”的服务环境做优。要结合学习实践科学发展观活动,从群众反映最强烈的地方抓起,从群众意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起,认真解决机关作风方面的突出问题。要坚持教育在先,引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观,筑牢拒腐防变的思想防线。积极探索健全党内监督的途径和手段,努力拓宽监督渠道,推动机关党风廉政建设取得新进展。
(四)发挥党员干部的主体作用。要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求,努力做到“四个转变”。即:由只满足于具体事务,向善于抓大事、谋全局转变;由只注重做好当前工作,向善于打基础、谋长远、搞好超前服务转变;由被动地完成领导交办的任务,向自觉开动脑筋、创新思维,主动搞好服务转变;由习惯按老章程和“惯例”办事,向建立和完善各项规章制度,提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。要坚持重大节日走访慰问老党员、困难党员和流动党员制度,建立健全党内关怀机制。要坚持发展党员工作公示制、票决制、规范发展党员程序,提高发展党员质量。
(五)加强机关党务干部队伍建设。要把那些政治坚定、业务精湛、作风优良、具有奉献精神的干部选配到机关党务工作岗位上,确保党务干部队伍精干高效。从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部,用感情留人、事业留人和适当的待遇留人,充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要加强机关党务干部的教育培训,不断提高他们的政治、业务素质,努力成为熟悉机关党务工作的行家里手。
三、齐抓共管,拓宽领域,巩固城市大党建工作格局
(一)增强共建社区的责任意识。把机关党建纳入到城市大党建整体工作中去考虑,统筹安排,整体推进,做到思想认识到位,责任落实到位,组织领导到位。认真落实《_____地区城市(城镇)社区共驻共建管理暂行办法》,制定完善《市直机关单位参与社区大党建工作考评意见》《共驻共建星光榜评选办法》等,把机关党组织参与社区共建、发挥作用情况,作为领导班子和领导干部实绩考核内容,作为党员干部评优、使用和单位行风评定、文明单位创建的依据之一。
(二)要选准载体,加强互动。机关党组织负责人要积极参加社区党建联席会,找准双方需求的共同点,进行有针对性的结对共建。通过实行辖区单位轮流主持召开党建联席会等经验,进一步拓宽共建活动范围和空间,提高辖区单位参与共建活动的积极性。要围绕“六联六共”发展模式,(即:社区治安联防,共创安全社区;公益事业联办,共建服务设施;社区环境联做,共创美好家园;社区经济联抓,共促社区发展;社区文化联办,共创精神文明;思想工作联做,共抓党员教育)不断增强机关党组织和党员服务社区的能力。机关党组织要根据社区党组织存在的办公难、活动场所难等实际问题,结合自身实际,帮助社区解决困难。
(三)构建在职党员发挥作用的平台。建立在职党员“双重管理、双向反馈”制度,由在职党员所在单位党组织出具“在职党员报到联系卡”,要求在职党员八小时以外积极参与社区组织的公益活动,依据自身特长认领志愿服务岗位,深入开展“八进社区”、“在职党员进社区”等主题实践活动,把社区打造成发挥在职党员先锋作用的重要平台。在职党员在社区的表现情况,作为年底评议党员、评先选优的重要依据。
(四)构建“大党建”融合发展的平台。机关党组织要通过创新、丰富实践活动载体,促进机关党组织与学校、企业、“两新”组织融合发展。建立机关、企业、学校、“两新”组织与社区“联动管理”机制,围绕经济建设和部门业务工作开展党建工作,达到即推动业务工作,又促进党建工作的发展。发挥机关党组织的优势,向“两新”组织协调选派党建工作指导员,帮助“两新”组织建立健全配套组织,为建立党组织打好基础。
(五)完善约束激励机制。应由市直各部门承担的职能不得转嫁给社区居委会,需要由社区组织承担的行政性工作,要按照“权随责走、费随事转”的原则,给予社区人力、物力、财力等方面的支持。机关党组织开展在职党员民主评议、评优创先表彰、发展党员等工作,都必须征求社区党组织的意见。当前,自治区、地区要求在社区和农村全面推广“四知四清四掌握”工作机制,这项工作涵盖面广,工作任务重,市直各部门要充分发挥职能作用,加强与社区之间的沟通联系,实现信息共享。
四、统筹兼顾、互联共建,提高机关党组织服务新农村建设的主动性
(一)机关党组织要当好新农村建设的参与者。要以学习实践科学发展观活动为契机,帮助农村党组织理清思路、谋划发展,开展“服务发展、服务基层、服务群众,推进机关效能建设”主题实践活动,不断拓宽服务领域。继续深入开展“六进乡村”、“帮民致富”、为民服务全程代办等活动,为基层和群众解决最现实的困难和问题,让群众得实惠。机关党组织要积极选派年轻干部到基层一线接受锻炼、帮助工作,使基层一线真正成为培养年轻干部的主阵地。
(二)优化城乡基层党建资源配置。广大机关党组织要充分发挥自身优势,发挥资金整合的最大效益,积极参与村级组织活动场所和服务设施建设,增强村级阵地的综合功能。同时开展面向农村的“送图书、送器材”活动,着力解决农村群众文体设施缺乏的问题,帮助建立阵地活动计划,开展涉农信息服务,提高农村党组织阵地管理使用水平。
(三)拓宽基层党员群众“双向”培养渠道。机关党组织要主动参与到“农牧民党员能力建设工程”中,发挥信息、技术、资金等方面的优势,在农牧业生产、销售等环节,大力开展技术指导和信息服务,帮助农牧民提高科学种植、养殖水平,拓宽农产品销售市场。同时建立相关部门、用工单位、各类培训机构联动机制,加大农村劳动力培训力度,提高农牧民科技文化素质和创业就业能力,增强农牧民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力,推动农村经济及各项事业的发展。
五、明确目标,强化督导,切实把机关党建工作的各项任务落到实处
(一)建立完善机关党建工作责任制。机关党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任,牢固树立“抓不好党建工作就是不称职、不抓机关党建工作就是失职”的责任意识,把机关党的工作列入重要议事日程,用足够的时间和精力谋划和推动机关党建工作。分管负责同志是机关党建工作的“具体责任人”,要切实履行好自己的职责。各级领导干部要带头参加机关党支部活动,接受机关党组织的监督,以自身的实际行动支持机关党支部开展工作。
(二)加大对机关党建工作的指导力度。市直各党(工)委要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作,健全落实机关党建工作的相关配套制度,加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员等规章制度执行情况的督促检查。推行机关党建工作目标管理,把机关党建工作作为考核领导班子和领导
干部的重要内容之一,量化指标,强化措施,加大奖惩力度。
综上所述,机关党建工作创新是一个内涵丰富、意义深远的课题,全市机关党组织必须带头贯彻落实科学发展观,按照科学发展观的要求创新机关党建工作,积极破解新形势下机关党建工作中的热点、难点问题,才能使党建工作不断适应新形势、新任务和新要求,为促进科学发展、努力实现“壮大畜牧矿产旅游业,建设优秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和组织保障。
为进一步解放思想、开阔视野,学习借鉴兄弟地区开展机关党建工作的成功经验和创新做法,市直机关党组织第一片组成员单位分管党建工作的负责同志于5月10日至12日,赴湖南省长沙市开展了为期三天的学习考察活动。学习考察期间,考察组先后在长沙市、浏阳市与有关部门进行了学习交流,并实地参观了大河西先导区规划展示馆、洋湖湿地公园和梅溪湖国际服务区。通过三天的学习考察,考察组深入了解了长沙市和浏阳市开展机关党建工作的相关做法和成效,进一步开阔了视野,达到了学习提高和交流经验的目的。
一、长沙、浏阳机关党建工作的主要经验
考察组这次到长沙市主要是学习考察“机关党建如何有效联系基层、服务群众”的课题,到浏阳市主要是学习考察“如何有效组织机关党建片组活动”的课题。我们认为,他们在这两个方面开展工作比较深入,很有特色,有许多做法、经验值得我们学习借鉴。
(一)长沙市机关党建联系基层、服务群众的主要做法
长沙市机关党建联系基层、服务群众工作比较有特色的工作主要有三个方面:
一是开展“六联六建”活动,促进城乡基层党组织结对共建。为加快“两型社会”建设,促进城乡一体化发展,2023年,长沙市机关工委出台了《市直机关开展“机关联百村、干部驻百村”的实施意见》,组织市直机关党组织与100个农村党组织以“六联六建”为重点开展结对共建活动,即组织联网,构建整体联动的城乡党组织设置体系;阵地联建,构建功能完善的城乡党建资源共享体系,支持帮助结对村组织活动场所建设、推动城乡党建设施双向开放,城乡共享;党员联动,构建优势互补的城乡党员教育培养体系,积极为农村党员外出打工提供技术、信息服务,帮助结对村培养村干部和实用人才;活动联谊,构建共享共促的城乡基层党组织交流体系,积极开展科学发展方式、民主管理方式、文明生活方式和城市先进文化“四进村”活动;实事联办,构建共驻共建的城乡基层党组织互助体系;发展联姻,构建互利共赢的城乡经济合作体系,帮助结对村制定和完善新农村建设规划,找准发展路子,培育主导产业。自活动开展以来,机关党组织与农村党组织共签订共建协议121份,协助村党组织组建26个群团组织,机关、农村党(团)员互动1.9万多人次,向农村投入资金1070多万元,改善基础设施和开展公益活动5900多处(次),引进项目17个、资金2600多万元。
二是开展“三联三为”活动,深入基层服务群众。以“支部+社区”的方式积极开展“三联三为”活动,即“联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众,为群众代言、为群众排忧、为群众服务”。市领导带头接访、下访、约访,主动深入联系区县(市)、联系点听民声、解民忧、帮民富。直接抓排查、送温暖、督落实,一线了解情况,一线解决问题。据统计,长沙市直机关共有1.3万名党员干部参与这一活动,机关852个支部与354个社区结对,机关党员与困难群众结成帮扶对子2000多个,为群众解决难题5000多个。“三联三为”活动延伸了管理触角,扩大了服务功能,成为了“联系群众的桥梁,排忧解难的阵地,服务基层的舞台,凝聚党员和社区群众的家园”。
三是开展“两帮两促”活动,推动经济又好又快发展。“两帮两促”活动的主要内容是党员干部帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设,促进民生改善、促进经济增长。市直各部门根据不同领域、行业党组织和党员实际,明确服务职责,细化目标任务,建立服务台账,实行动态管理。市直机关近700名党员干部深入300个工程和项目,想企业之所想,急企业之所急,帮助企业想办法、跑资金、跑规划,为企业协调解决问题1600余个。114个单位587名班子成员带头联系587户困难职工,共为困难职工解决实际困难1000多个,据不完全统计,慰问资金达300多万元。市直机关工委还把每年7月定为“红色服务月”,市直机关党团员志愿者走出机关,为企业、基层、群众服务。同时,由市直机关工委负责考评的机关党建工作占市直部门年度绩效考核分值比重较高,占了总分的10%,为机关党建服务企业、基层、群众工作注入了长期动力。
(二)浏阳市开展机关党建片组活动的主要做法
浏阳市直机关党组织于2023年开展片组交流管理活动,通过几年的实践,片组活动纳入了制度化、正常化的轨道,有效搭建了机关党组织沟通联系、相互学习、丰富经验的平台,推进了机关党建工作的整体发展。其片组活动主要有三个特点:一是以机关工作职能为基础建立片组。将92个市直单位分为党群政务部门、经济发展部门、社会事业部门、执法服务部门、垂直管理部门等5个工作片,每个工作片由两个单位牵头,在两个牵头单位分管党建工作的负责同志中分别明确一位片长和副片长。二是片组活动正常化。聘请5位特邀组织员,组织部30位干部分成5个小组联系5个片组单位的党建工作,加强日常工作联系和重点工作督查指导。每季分片组采取现场观摩、例会汇报、经验交流、工作提示等形式开展指导和交流,达到强化责任、了解情况、推动落实的目的。三是建立片组党建管理考核制度。每年底按各片组部门的特点特性,制定机关党建分类考评办法,进行各片组的党建考核排名和评先评优工作。浏阳市机关工委通过片组组织、运行、考核工作机制,提升了片组党建活动的实效性。
二、几点启示
通过这次学习考察长沙、浏阳机关党建工作经验,主要启发有三点:
(一)加强与基层、群众的密切联系是新时期机关党建工作的新课题
当前,世情、国情、党情发生着深刻的变化,特别是在国际金融危机之后,经济领域出现了许多新情况、新问题,经济社会转型升级中也出现了许多新矛盾,不稳定因素较多,党的建设面临着前所未有的新情况、新问题、新挑战。目前,机关年轻党员干部大部分是“三门”干部,对基层和群众了解及联系较少,对基层实际情况了解较少。密切联系群众是党的政治优势,而脱离群众是党执政后的危险。机关加强与基层、群众的密切联系,做好新形势下的群众工作,增强群众观念和服务意识是机关党建工作面临的一个新课题。因此,机关党建工作必须坚持工作重心下移,把机关联系基层、群众作为新时期党建工作的重要任务提上工作议程,做到深入实际、深入基层、深入群众,知民情、解民忧、暖民心,把机关党建工作推上一个新的水平。
(二)创新联系基层、服务群众的方式是新时期机关党建工作的有效途径
机关党建联系基层、服务群众工作必须创新方式方法、做到卓有成效、持之以恒。建议探索开展机关党组织与城乡基层党组织结对共建活动,促进基层党组织交流提升;开展领导干部结对帮扶困难群众活动,为群众解决实际困难和问题;开展青年党员干部“三进”(进农村、进社区、进企业)下基层活动,让青年党员干部了解基层实际情况。在开展活动的过程中,要注重实效,明确目标任务,建立工作台账,严格考核管理,建立健全机关联系基层、联系群众工作的长效机制,实现机关联系基层、联系群众工作的制度化、常态化。建议在我市机关作风建设考评工作中,适当增加机关党建工作的评分比重。
(三)做好片组建设是新时期增强机关党建活力的必要形式
尊敬的各位领导,同志们:机关工委是地方党委统一领导机关党的工作的工作部门和派出机构,我们尽职尽责;机关党建工作在城乡统筹的党建新格局中必须发挥引领示范作用,我们创新工作。在市直工委的精心指导和县委的坚强领导下,我们牢牢把握“创新工作、活力党建”主题,紧紧抓住“党建、效能、发展”三个关键词,以责任体系建设强化保障,以规范化建设再夯基础,以主题实践活动搭建平台,以“五步”问责机制提升效能,实现了“抓党建”与“促发展”的相融互动。
现简要述职汇报如下:
一、强化保障,拓展空间,抓实五项“创新型”工作。一是县委制定了“县级党员领导干部机关党建联系点制度”,23名县级党员领导干部联系个60个单位和部门。
努力把联系点办成示范点,工委帮助总结经验,指导面上工作。二是县委制定了“垂直管理部门机关党的建设联系通报制度”。
工委做好上门汇报、信函通报、“健全档案、资源共享”等经常性工……
一、主要工作情况
1、抓科学布局。我高度重视年初的谋篇布局,主持召开了3次专题会谋划全年党建工作,并把议题报请部长办公会议审定,将总支意见上升为班子决策,为全面推进、抓好落实提供组织保证。我把学习调研放在首位,全年参与起草和修改文稿上百篇,获全省实践创新成果奖1项;2次到所联系的工商联支部,帮助解决班子建设等问题。同时,我认真落实三会一课制度,建立中心组、支部和个人学习的三级联动机制,确保人员、时间、内容、效果四落实。邀请专家解读十八届四中全会和______系列重要讲话精神,帮助干部拓宽视野。同时,围绕六个一目标,通过召开组织生活会、开展民主评议党员等,进一步增强党员的党性意识,促进作风养成。
2、抓责任落实。作为总支书记,我注重调动支部和党务干部的积极性,采取了多种激励、约束办法。如在抓党组织设置中,我注重将工作做实做细,推选基层或科(室)负责人为支委,通过采取检查、考核、述职的方式,督促他们认真履行一岗双责。为确保工作落实到位,我成立了2个专项工作组,采取定期或不定期巡查方式,督导各支部履行管党责任。对表现突出的支部、党员进行表彰。担任书记以来,我协助部领导班子全面落实党建工作责任制,制定完善了《支部工作制度》、《党务公开制度》等系列制度,明确了党组织的职责,确保机关党建工作的规范运行。
3、抓创新探索。在开展党组织联系社区活动过程中,得知所对接的南岭社区办公桌椅不足的情况后,我积极协调资金为其解决了10套全新办公桌椅。在开展党组织服务日活动过程中,端午节前夕,我组织党员带上节日慰问品到七道镇敬老院看望老人,为敬老院打扫卫生;组织党员干部与市民革成员到苇沙河镇四道河子村同心献智共建同心书屋,帮助农民解决买书难、借书难、看书难的问题;在开展在职党员进社区活动过程中,我把党员分成3组,人人编入组内进社区,号召他们主动到社区认领服务岗位,主动帮助社区打扫卫生,清理小区牛皮癣及社区亮化美化工程等,与困难群众结对帮扶,帮助解决就业岗位8个,收到良好的社会反响。
二、存在的主要问题及原因
在取得成绩的同时,我也认识到自己的不足:
一是基层支部党建工作发展的不平衡,机关支部好于其他支部,个别支部存在重业务、轻党务思想,支部委员作用不明显。
二是党员教育工作实效不强,部分党员干部缺乏驾驭市场经济、科学决策、组织协调和处理复杂问题的能力。
三是机关党建工作的内容、形式等需进一步改进和加强。
针对上述问题,剖析原因,我感到主要有以下三个方面:
一是抓党建工作的自觉性、主动性不强。抓好党建是最大政绩的政绩观树的不牢,把过多的精力投入到业务中。
二是对党建工作研究不透彻。对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究的不够。
三是党内生活制度执行不严格。对党内组织生活制度建设重视不够、研究不深、监督不严,党内制度执行不到位、不彻底。
三、下步工作思路和主要措施
1、坚持以上率下,强化第一责任人职责。我将不断完善自己,带头落实责任、带头搞好调研、带头解决问题,牢固树立党建第一责任人意识和抓好党建是最大政绩的政绩观。今后每年下发基层党建任务分解表,建立专项述职制度。突出抓好履行管党治党责任考核,对抓党建不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整。
2、坚持学习教育,强化素质提升。带头加强学习,提升工作能力,同时有计划、有针对性地培训党员干部,重点抓好理想信念、党的纪律和党性修养教育。从自我做起,积极采取上党课、定期谈心谈话、适时走访慰问等形式,切实增强在党言党、在党为党、在党爱党的党性意识、责任意识和大局意识,力求党员教育的实效性。
3、坚持完善机制,强化制度保障。健全完善机制,加大制度的执行力。在严格贯彻落实各项制度的基础上,进一步创新工作思路,创新活动载体,增强党组织活动的吸引力,提升工作水平。
党的__大报告指出,“要落实党建工作责任制,加大社会组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。在党代会的报告中首次强调社会组织党建工作,令人鼓舞和振奋。
一、社会组织与党的建设同步发展
__省总人口7135万,居全国第七位。总面积21.18万平方公里,占全国国土面积的2.2%,居全国第十位。在“人杰地灵、物华天宝”的环境中,__社会组织与社会组织党的建设得以健康有序地同步发展。主要表现:
一是社会组织数量不断增加。
2023年末,全省有社会组织20368个,比上年增长8%,约占全国社会组织总数的4.4%。其中社团11625个、民非8592个、基金会151个。省本级社会组织1252个,其中社团826个、基金会151个、民办非企业单位275个。市级社会组织5073个,其中社团3546个、民办非企业单位1527个。县(区)社会组织 14043个,其中社团7253个、民办非企业单位6790个。全省有已登记的社区社会组织593个,备案的有1274个;全省有已登记的农村专业经济协会823个,备案的有512个。
二是社会组织实力不断增强。
2023年末,全省社会组织总收入101.84亿元,总支出100.2亿元,资产总额16.03亿元。全省社会组织有工作人员155483人,其中专职104572人,兼职50911人。省本级有10434人,其中专职7045 人,兼职3389人。市(州)、县(区)有145049人,其中专职95138人,兼职49911人。
三是社会组织管理方式不断创新。
近年,__省出台了《__省行业协会管理办法》、《__省农村专业经济协会促进办法》。积极探索社会组织直接登记管理办法,省民政厅对属民政业务的基金会实行了直接登记,长沙市和常德市对公益慈善类、社会福利类、社会公益类、工商经济类社会组织进行了直接登记。还助推了政府购买社会组织的服务。从2023年至今,已经两次争取中央财政支持社会组织发展的项目资金580万元,省民政厅从福彩公益金中配套安排200万元。
四是社会组织作用不断增强。
近年来,__省社会组织在开展调研、提供信息、反映诉求、规范管理等方面做了大量富有成效的工作,成为政府职能转变的重要载体,成为服务行业的有效组织形式;也成为联系群众的桥梁纽带和维护社会稳定、扩大基层民主、夯实执政基础的重要力量。2023年末,全省社会组织提供就业岗位112万多个,为政府提供决策建议1.8万多条,开展公益活动2000多次,公益支出3亿多元,开展招商引资活动56次,制定行业标准24个。总之,社会组织以公益互益的价值取向、自律互律的运作特点、无偿低偿的社会服务,发挥了政府组织、企业组织不能替代的作用,成为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的一支不可忽视的力量。
二、社会组织党建工作稳步推进
近两年,__省社会组织党建工作扎实起步,稳步推进,优势互补,乘势而上,取得了十分可喜的成绩。
一是社会组织党建工作领导体制正在形成。
2023年4月,经省委同意,由省委组织部行文,正式成立了省社会组织党工委。随后,省厅督促各市(州)、县(市、区)也相继成立社会组织党工委。2023年末,全省有长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳、常德、张家界、郴州、永州、湘西等11个市(州)已成立社会组织党工委,尚有益阳、怀化、娄底市仍保留“两新”组织党工委。全省122个县(市、区)中有株洲的8个、岳阳的9个、永州的11个、常德的9个、郴州的9个以及湘潭的湘乡市等47个县(市、区)成立了社会组织党工委,占全省县(市、区)的38.5%。全省初步形成了“党委统一领导、组织部门抓总、社会组织党工委牵头、业务主管单位具体负责”的社会组织党建工作领导体制,为社会组织党建工作打下了较为坚实的基础。
二是社会组织党组织覆盖率正在提高。
2023年末,全省社会组织中有中共党员48752名,符合建立党组织条件的社会组织2886个,占全省社会组织20368个的14.17%,比上年提高了1.2个百分点;全省已建立党组织2861个,组建率为99.2%,比上年提高了19.2个百分点。其中独立党支部2558个、党支部123个、联合党支部180个,基本上达到了应建尽建、应建快建的要求。
三是社会组织党建工作正在创新。
__省建立了“登记申报、年检年报”制度,积极探索社会组织与党建工作同登记、同年检、同换届、同评估、同考核的“五同”模式,做到成熟一个、组建一个、巩固一个、带动一批。同时,以开展基层组织建设年活动为契机,进行了社会组织党支部分类定级工作。全省参与分类定级的965个党支部,其中好的494个,占51%;较好的308个,占31%;一般的139个,占14%;较差的24个,占4%。目前,正在开展晋位升级工作,提升基层党建科学水平。
四是社会组织党建长效机制正在建立。
为切实提高社会组织党务工作者的综合素质,省民政厅于2023年3月和6月,先后举办了两期社会组织党组织负责人培训班,参加培训的有300多人。同时,指导社会组织扎实开展了创先争优活动,主要是围绕巩固活动成果,建立长效机制而引领社会组织党建工作科学发展。具体是抓责任机制、投入机制、考评机制的建立。通过这些举措,使党员群众对社会组织创先争优活动的总体评价“很满意”和“满意”率达到了97%。省社会组织党工委也被评为“全国社会组织创先争优活动优秀指导单位”。
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