201_年,在区委、区政府的正确领导下,商务局依托“建成区、开发区、永春新区、乐山休闲观光农业示范区”四大投资主战场,利用“省市组织招商、以商招商、商会行会招商和科研院所”四大招商平台,积极推进“掘金”和“南下”两个计划,较好的完成了市区下达的各项经济指标。1-9月,引进内资42亿元,完成必保指标的93%、奋斗指标的91.4%。预计到年底,完成内资45.22亿元,100%完成必保指标,力争完成奋斗指标45.97亿元。利用外资5600万美元,完成必保指标的75%,奋斗目标的74%。预计到年底完成7500万美元。
一、招商引资工作。
1、挖掘资源,包装项目
2、加强交流,推介合作
13年,我们组织赴南京、芜湖、沈阳、大连等地进行了商务考察,与江苏润恒物流集团有限公司、北京东方时尚投资有限公司、星巴克企业管理(中国)有限公司、高丽集团、大连中海集团、北京富士康集团以及上海企业家考察团和川渝商会等企业进行了深入的接触。并且在北京两会期间举办了“长春市人民政府与富士康科技集团赛博国际控股玉山新天地项目”签约仪式,总签约金额76亿元人民币。在第八届东博会期间,我区与大连圣海城市综合体项目、集商国际城市综合体项目、永辉超市项目、吉林广东大厦项目、远创未来城项目5个项目进行了签约,签约总额60.8亿元。接待了北京市委常委、朝阳区区委书记陈刚为首的中关村代表团、北京星巴克、江苏润恒集团、韩国希杰考察团等近百人,邀请了省内外参展商、洽谈商140余人。
3、围绕平台,储备项目
围绕南部新城永春新区和乐山休闲观光农业示范区的建设,我们积极规划储备项目,目前华强集团东北总部和商业综合体项目、东北亚粮食物流中心项目、江苏润恒农业现代物流项目、北京东方时尚驾校项目、解放大路一地块商业综合体、孟家南站改造项目,以及香格里拉、北京净雅食品高端酒店、兴业银行和盛京银行项目,永辉超市、海尔物流项目等亟待启动。
二、项目建设
1、理顺机制,做好项目的跟踪服务
为了进一步推动我区重点项目建设,今年初,区委、区政府决定将原住建局的大项目服务办公室划归商务局,成立了“投资促进中心”,专门负责全区大项目的跟踪服务、组织协调工作。一年来,投资促进中心为了做好项目的跟踪服务工作,实施区级领导包保重点项目制度,定期召开联席会议,组织相关部门现场办公,及时解决项目建设中遇到的问题,出台了《朝阳区项目管理办法》,实行了项目批转办理单,梳理问题,落实解决。全年批转办理26张批转单,涉及45个项目。8月28日,“世界500强企业上海绿地集团东北事业部入驻朝阳庆典仪式”在绿地蓝海大厦隆重举行,为做好全程的服务工作,商务局。绿地集团东北事业部樊华总经理、市政府副秘书长王建华、祝永安区长分别发表了热情洋溢的致辞,市委常委、朝阳区委书记钱万成、市政协副主席张晓华等市领导和市直相关部门的领导参加了此次入驻庆典仪式。上海绿地集团的落位,将极大的推动朝阳商业地产的发展。
2、跟踪洽谈,积极引进重大项目
重点跟踪项目19个,分别为中石化、韩国希杰院线、东北亚。长春现代农副产品冷链物流产业园、洲际酒店、东方时尚驾驶学校、解放大路一地块商务楼宇、星巴克咖啡、远创房地产高档商务楼宇、智汇广场、盛京银行、永辉超市吉林省总部、兴业银行长春分行同志街支行、上海宝龙城市广场、孟家南站改造、大禹集团城市综合体、融通集团五星级酒店、豪门园林总部建设、中建一局朝阳公园地下停车场和文化广场地下商业综合体项目。
201_年,我区实际完成储备项目330个,占市定指标比例173.7%。完成签约项目165个,占市定指标比例183.3%,其中,工业项目99个,占市定指标比例165%,服务业项目36个,占市里指标比例180%。引进战略投资者1个(深圳华强集团),占市定指标比例100%。
3、积极推动,做好项目的后期管理
一是一批重点建设项目达产运营。万达广场正式开业,盛世城、卓展扩建等商业综合体项目竣工营业;绿地蓝海、兆丰国际等商务楼宇项目建成对外发售、招商;万科柏翠园、华亿红府、领袖朝阳、地矿花园、一品红城等房地产项目出售形势良好;奥森汽车部件、联盈汽车内饰件等工业项目建成投产。
二是一批项目进入持续投资、快速建设期。凯悦酒店、电影博物馆(电影文化主题广场)、中泰海洋世界、海航荣御、融大天玺、大连圣海城市综合体、长久家苑二期等一批项目持续投资,金谷国际、星巴克咖啡等项目已进入内外装修阶段,开发区30个开工项目中,福耀(长春)巴士玻璃有限公司、长春一汽四环华通汽车零部件有限公司、广东原尚物流股份有限公司等16个工业项目快速推进,工程年底完工。
三是一批项目进入启动建设期。万达国际中心、欧亚购物中心、欧亚卖场扩建项目正在实施拆迁,卫星路商务楼宇、远创商务楼宇项目正在进行规划条件公示,集商国际城市商业综合体、广东大厦项目已经实施土地收储,大禹城邦项目申报城市商业综合体政策。搁置多年的英海大厦和兆隆“烂尾楼”项目重新建设,一大批重大项目成功启动。
三、内贸工作
201_年重点工作安排
201_年,我们还将依托“建成区、开发区、永春和乐山”四大投资主战场,紧紧把握我区的资源、地源、人缘优势,打造良好的软环境、硬环境和政治环境,积极引进重大项目。
(一)工作理念:建立直销的情感,营销的理念,传销的网络,以经营城市的理念招商选资。
一、自查情况
(一)及时召开专题会议,传达四风突出问题专项整治文件精神并进行了安排部署。局党组书记、局长郭远方同志全文传达了《中共桂东县委党的群众路线教育实践活动领导小组印发关于深入开展四风突出问题专项整治的工作方案的通知》,就制定本局工作方案、开展个人自查、召开座谈会、制定工作制度、召开民主生活会、专项评议等重点工作进行了安排,明确了完成时限及责任人,要求每到一个时间节点必须按文件要求完成相关工作。
(二)开展批评与自我批评,着重从四风突出问题、理论学习、工作作风、工作纪律、服务意识等方面查摆剖析了存在的问题。
1、领导班子和班子成员不同程度地存在一些四风方面的问题。形式主义方面主要表现为存在唯书唯上现象;开拓进取精神不够,一定程度上存在守摊子现象;遇事多强调客观条件,对自身主观努力方面认识不足。官僚主义方面主要表现为学习不求甚解,满足于看了和读了,对精神实质没有把握;深入管理服务企业和对象的调查研究时间少,深入交流少,帮助解决实际的问题不够;存在办事拖拉的现象。享乐主义方面主要表现为工作怕苦怕累,得过且过,不想创造性开展工作;存在与待遇更好的单位相比较觉得吃亏的思想;接受过管理服务对象的请吃。奢侈之风方面主要表现为公务活动中不但没有做到光盘要求,有时还讲排场、比阔气,存在浪费现象;机关日常运转、办公用品购置等存在浪费现象;存在住宿费超标的现象。
2、思想观念还不够解放,制度还不够健全。对十八大精神的实质掌握不深透,对机关纪律整顿认识不到位,随着经济不断发展,社会各界对商务工作的要求越来越高,商务的作用越来越重要,商务的地位也越来越突出,使商务工作面临更多新情况、新挑战,客观上要求商务工作者进一步解放思想、改革创新工作方式方法,建立健全制度。在新的形势面前,对商务工作的思路认识、还不能完全符合科学发展观的要求,思想观念中存在受条条框框和陈旧观念束缚的问题。表现为工作中习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办,缺少灵活应变的工作方法和措施。
3、政治学习还不够深入。一是没有把理论学习放在重要位置。学习存在片面性,平时只重点抓好专业知识的学习更新,对党政理论研究缺乏重视。二是存在着以干代学的思想。认为工作过程就等于学习过程,而没有抽出专门的时间去系统地学习理论、研究理论,有惰性的心理。三是学习理论的深度不够。学习理论只是停留在理解表层意义的水平,满足于记住几条重要法律条文,缺乏系统性、经常性的深入学习,未能在把握科学体系和理论精髓上下功夫。
4、干部教育还不够严格。由于抓干部队伍思想教育和素质教育的力度不够,导致有些干部工作质量不高,服务意识不强。一是个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够,满足于听工作汇报,没有从根本上掌握职工的思想动态,开展谈心交流活动不够。
二、整改措施
上述问题的产生和存在,既有社会对商务工作要求不断提高、商务工作环境和条件发生变化、商务管理体制不断完善的原因,但更重要的,是由于我们对科学发展观认识还不够深、方法和能力还不够强等主观原因所致。县商务局党组决定从以下四个方面进行整改。
一要严格标准,严格要求,切实加强制度建设。成立了局四风问题专项整治工作领导小组,修订、完善、出台了上下班制度、出差请假制度、车辆管理制度、接待制度、费用管理制度等一系列制度。出台的管理制度严格遵循国家现行法律法规和上级有关规定,并结合商务局实际,经局党组集体研究制定,其目的是为了进一步规范机关工作秩序,切实提高工作效率,形成以制度管人、按制度办事、用制度规范各种行为的长效机制,狠刹四风突出问题。
二要突出重点,注重实效,切实加强班子成员整改。切实加强部领导班子思想政治建设,不断提高理论素养,严守党的政治纪律,完善议事决策机制。切实解决四风问题,改进调查研究工作,加强联系群众、服务基层工作,坚持从严管理党员干部,认真解决会风文风问题,厉行勤俭节约。建立防范四风的长效机制,促进查改四风常态化,抓好建章立制。切实加强机关作风建设,发挥示范带动作用,突出整治不良风气,搭建实绩展示平台,把从严要求与关爱激励结合起来。
三要勤于学习,善于学习,切实加强思想作风建设。加强干部作风建设,首要任务就是要加强思想作风建设。思想作风是党风建设的灵魂。要重点查找是否存在应酬有时间、学习没时间;娱乐有时间、学习没时间;学习表面化、浅尝辄止;夸夸其谈、学用脱节等问题。学习要与时俱进,是每个人生命力、创造力的重要源泉,也是增长才干,提高能力的重要途径。商务局全体干部职工一定要牢固树立终身学习的理念,做学习的模范、勤学善用的表率:既要勤于学习,更要善于思考,不仅能学习理论条条,更能学以致用,解决实际工作中的困难和问题;既要学习业务知识,更要学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要坚持理论联系实际,把学习的知识与解决问题结合起来,努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。
四要发扬民主,搞好团结,切实加强领导作风建设。坚持凡重大决策,要加强调查研究,充分发扬民主,广泛征求各方面意见;日常工作,按照领导职责分工,大胆决策,敢于负责。要强化政治纪律意识,不准公开发表和散布有悖党的路线方针政策的言论。领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律,坚持按制度和程序办事。要增强民主意识,善于团结共事,形成心齐气顺、风正劲足的新局面。班子成员之间要大事讲原则,小事讲风格,论事不论人,产生分歧坦诚相见,发现问题及时提醒,见有不足相互补台,在合作共事中加强理解,在团结奋斗中实现和谐。
五要贴近群众,关心群众,切实加强工作作风建设。群众路线是党的根本工作路线。要下基层、企业、乡村搞好调查研究,实地掌握民情,倾听群众诉求,对群众存在的困难和问题,要一件一件的抓,一项一项的办好。要结合实际情况,促进落实各项惠民政策,推动解决当前群众关心和反映强烈的食品、药品、酒品、肉品安全等突出问题,不断优化服务。
上半年,市商务局的保密工作在市委保密委员会的正确领导下,在局党组的高度重视下,积极落实中央、省、市加强保密工作的指示精神,适应加入世贸组织新形势的需要,保守国家秘密,维护国家政治、经济利益,做好机关保密和对外开放工作。
一、提高认识,进一步增强保密工作的责任感和自觉性
随着我国加入世贸组织和对外开放工作的进一步深入以及市场经济的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,对我们的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府决策将更加公开透明,对外经济合作与交流的深度和广度也将进一步扩大,保密工作的难度为上进一步增大,保密工作的角度日趋多元化,保密工作的方式日趋多样化。就工作职能来看,我局主要从事全市的外经、外贸、外资和对外开放以及世贸组织等方面管理协调工作、涉外性极强,涉外面很宽,具有一定的复杂性、广泛性、直接性和针对性,我们的保密工作也正面临着新的更加严峻的挑战。为此,进入____年以来,市商务局党组一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要议事日程。市商务局组建伊始,便组织召开了全体人员会议,会上与会人员重新学习了信密[____]__号文件《关于印发的通知》、《保密法》和《___关于加强新形势下保密工作的规定》,在局机关掀起学习《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。积极主动地制作并悬挂宣传《保密法》的标语横幅,并组织单位全体公务员认真地观看了保密宣传展览,大家边看边记讨论,感觉很深、启发很大,受到了一次良好的保密教育。通过学习文件,参观展览,进一步加深了对保密工作形势、任务、特点、规律的认识,强化了保密观念,增强了做好保密工作的自觉性。
二、建立健全机制,加大对保密工作的领导力度
为把新形势下的保密工作做得更好,我们结合单位人员变动情况,及时调整了局保密工作领导小组成员。调整后的领导小组及时全面贯彻执行上级有关保密工作的指示精神,根据我局的工作实际,积极主动地开展工作,定期召开会议,定期检查落实,定期听取汇报,定期反映情况,切实抓好保密部门和保密部位的各项保密工作,确保国家机密不外泄,维护国家的利益。
三、突出重点,明确目标,认真抓好要害部门和部位的对外保密工作
根据信保办发[____]__号《关于开展确定保密要害部门、部位试点工作的通知》要求,我局已被中共信阳市保密委员会办公室、信阳市国家保密局列为市直11个保密要害部门、部位试点单位之一。为认真做好试点工作,局领导专门召开了工作会议,根据我局保密工作的实际情况,进一步明确了保密部门和部位,随后将开展确定保密要害部门、部位试点工作的情况按时以书面形式向市保密局作了汇报。经市保密局信保[____]__号文件《关于保密要害部门、部位试点工作的通知》审核批准,我局保密要害部门、部位具体如下:
保密要害部门:
1.局长办公室:涉及国家秘密文件;
2.局办公室:涉及绝密、机密、秘密级国家秘密的文件;
3.局外资科:涉及国家外资政策、法规文件;
4.局外经科:涉及接受国际经济援助项目和涉外劳务输出有关文件和出国人员教育培训。
保密要害部位:
1.局档案室:集中存放、保管国家秘密文件及物品的固定、专用场所;
2.局打字室:涉及秘密文件的打印、复印。
四、落实责任,进一步做好涉外保密工作
局机关工作人员把保守国家秘密作为一项重要义务和职责,在实际工作中进一步提高认识,辨明是非,切实做好保密工作。在涉外活动中,既热情友好,以礼相待,又注意提高警惕,防范各种可能的情报收集活动;做到未经上级和领导同意、安排, 不擅自接待外国人来单位参观,遇有外国人突访,及时向领导报告;在与外商洽谈业务时,划清密与非密、核心秘密和非核心秘密的界限,规定业务、项目洽谈的范围,不涉及国家重要政治经济情况;对外国人索取和了解属于国家秘密情况时,及时向外事部门汇报;对出国人员进行审查,接受保密教育;出国人员不许携带秘密文件、资料和笔记本;不准让“三资”企业中的外方人员接触秘密文件和参加秘密会议,不在外方人员面前谈论国家秘密;复印秘密文件履行领导审批和登记手续;对收发、分送、传递、借阅、移交国家秘密文件等各个环节,实行登记,搞好手续衔接;传阅秘密文件,非经批准,不擅自扩大秘密阅读范围,阅读秘密文件原则上在办公室进行;秘密文件做到不通过普通邮政邮寄,或在普通传真机上传送;清理完毕的上一年度的秘密文件,均按照文书立卷要求,立卷归档或者移交上级部门。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商务局是在原商贸局和外经贸局的基础上组建的。随着加入世贸组织,保密工作的重要性日显突出。为此,我们建立了各项规章制度,先后印制了《保密委员会职责》、《保密人员职责》、《档案借阅保密规定》、《机要文件管理制度》、《机要室保密制度》等。根据信办[____]__号文件《关于加强电子政务保密管理工作若干意见》,印制了《电子政务安全保密制度》,对保密计算机的硬件管理、软件管理、上网管理等提出了具体要求。
总之,在保密工作中,我局虽然做了一些扎实有效的工作,但离市委保密办和市保密局的要求还有一定差距,下一步我们将继续按照市委保密委和市保密局的要求,强化保密管理,建立健全必要的规章制度,进一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向规范化,确保党和国家秘密安全,为我市经济建设服务。
商务局副局长年终工作述职报告
2023年,按照分工和领导安排,我负责组织人事和食品安全工作,分管组织人事处和畜禽屠宰管理处,联系分包集团。一年来,在市委和局党委的正确领导下,紧紧围绕局党委中心工作,以推动全市商务工作跨越式发展为目标,以党的十七大会议和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,按照___“为民、务实、清廉”的要求,突出重点、针对难点,积极做好组织思想工作,不断加大工作力度,履行岗位职责,狠抓工作落实,为全市商务工作的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证和思想保证,促进了年度工作任务较好完成。现将本人一年来的工作和思想汇报如下:
一、年内工作任务完成情况
(一)组织人事工作方面
一是认真做好组织宣传工作。1、按照市委宣传部通知精神,结合我局实际,制定了《市商务局县处级党委中心组2023年理论学习安排》,完善修订了局党委中心组理论学习的有关制度。组织开展局机关县处级领导干部读书竞赛活动。2、组织局系统党员认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和局系统新社会组织开展深入开展创先争优活动活动。3、加强对基层党组织换届工作的指导,今年石油公司已经按期换届。4、规范党组织基础工作管理。在确保质量、严格程序的基础上,积极做好局系统新党员的发展工作;进一步加强对党费的收缴、管理和使用,做到按比例收缴、按季度上报、按规定使用。
5、办理局属事业单位市投资促进局成立党委的相关手续,经报市委组织部批复成立党委。6、七一表彰了一批局系统优秀基层党组织、优秀党员和党务工作者,并对优秀党员和党务工作者进行培训。7、积极做好改制企业党组织属地化管理的移交工作,理顺改制企业党组织管理关系。8、做好局属企业政工职称评定工作。9、做好局系统市政协委员和妇女代表的推荐工作。10、结合我局实际,根据工作需要推行部分机关中层正职竞争上岗工作,落实岗位优化配置,使人尽其才、才尽其用。11、根据局党委的要求,制定并下发了局机关各处室工作目标管理和考核办法。
二是积极做好人事劳动工作。1、按照上级要求,结合商务局实际,积极做好局机关及事业单位编制申报和机构整合工作。2、认真及时办理局机关新调入、调出人员的各项手续。按照省市统一安排,做好下属事业单位市投资促进局统一招录公务员报名工作。3、落实局机关、事业单位2023年度考核工作和考核结果的汇总、上报,配合局考核领导小组,做好局机关工作人员签到工作。4、全年3次组织局机关及局属事业单位人员参加市人事局举办的高端知识讲座和市统一组织的公务员法律知识考试。5、参与了2023年全市对外开放工作会议的筹备。6、根据市里的统一安排,对系统符合规定人员的职务工资升档和级别工作晋升等项工作进行调整和审批,确保工资福利工作及时准确完成。7、按照市人事局要求,参加人事工资软件、公务员综合管理系统软件升级培训。8、做好专业技术职称、工人技术岗位的评审、评定、考核以及高技能人才的培养、评价和使用工作。9、根据市委组织部档案管理的要求,进一步整理完善局机关及事业单位人员的档案,使干部人事档案达标升级。10、办理53家市属国有(集体)困难企业退休(退职)人员(13279人)专项补贴和18家市属国有困难企业退休职工(3452人)大病医疗统筹。
三是全力做好安全稳定工作。1、对2023年安全消防工作进行了认真规划,制订了安全消防工作要点,同局属企(事)业、县(市)区商务局及中央和省属驻郑企业签订了安全消防工作目标责任书,落实部门监管责任和企业主体责任。2、以计算机网络为依托,建立了安全消防工作平台,及时传达安全消防工作精神和要求,确保迅速落实到位;同时,利用大屏幕加强对安全消防政策、法规、条例等内容进行宣传。3、积极开展“两会”、“五一”、“十一”期间安全生产大检查和消防安全专项整治、“三项行动”、“安全生产月”、冬季消防工作等宣传整治活动,进一步加强安全生产基层基础工作,并组织较大规模的安全工作拉网式检查,以活动促安全,效果显着。4、今年6月份,开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动,着力加强安全生产宣传、隐患排查治理和应急预案演练。局系统组织8家单位70余人参加了咨询日,制作安全生产宣传展板16块,设置咨询台6个,宣传标语4条,宣传资料6000余份。5、积极完成市安委会交办的工作。认真做好对__区、__市安全生产的督查工作。6、春节前夕,我局针对企业困难职工、困难党员及时开展了走访慰问送温暖活动,通过各种渠道申请发放各种解困资金147.84万元(困难职工补助143.84万元,困难党员生活补助4万元)。7、为20家市属困难企业军转干部在职人员(108人)申请困难补助251万元、“春节”、“八一”慰问金33万元,为52名团职军转干部申请“一报一刊”费用1.05万元。8、与局属各单位签订了《2023年度企业军转干部解困和稳定工作目标责任书》,积极落实相关政策,加强重点时段的监控,努力做好重点人员思想工作,帮助他们解决实际困难。坚持做好企业军转干部借支工资工作,确保了商务系统大局稳定。
(二)肉品安全监管方面
2023年以来,全市生猪进点屠宰率达到96.13%,县城以上城市生猪进点屠宰率达到100%,病死猪和病害猪无害化处理率达到100%。截止2023年底,市区3个定点屠宰厂共屠宰生猪261205头,检出病害肉1572头,检疫检验率100%,病害肉检出率为6.02‰。
商务局副局长年终工作述职报告
一是坚持不懈地抓好生猪定点屠宰管理工作。年初及早入手加强对定点屠宰企业的管理,以市商务局名义要求屠宰企业严格按照《生猪屠宰管理条例》和肉品屠宰加工操作规程进行加工生产,严把生猪屠宰检验关,坚决杜绝病害猪、注水猪进厂,确保上市肉品质量安全。实行驻厂督查员制度并派人分赴各定点屠宰厂现场督查指导;根据媒体对宰杀注水猪不法行为的报导,严肃查处违规企业,利用新闻媒体的监督作用,加大对惩治不法行为的宣传,震慑屠宰企业和不法商户,严把影响肉品安全的屠宰加工这一关键环节。认真落实国家对生猪定点屠宰厂病害生猪及生猪产品实行无害化处理制度。加强生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理监督管理工作,及时做好对病害猪和无害化处理费用的补贴工作,防止病害生猪产品流入市场,保证上市生猪产品质量安全,保障人民身体健康。
二是积极做好全市生猪定点屠宰企业证照核发工作。2023年4月20日至10月20日,市商务局会同市畜牧局、市环境保护局按照《__省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门__省生猪定点屠宰厂(场)设置规划的通知》(豫政办[2023]72号)要求,按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则,依据国务院《生猪屠宰管理条例》规定的生猪屠宰企业设置应具备的条件,对全市现有的87个生猪定点屠宰企业的资质条件进行了审查验收,保留了78个符合《生猪屠宰管理条例》所规定资质条件的生猪定点屠宰企业,对9个不符合规划和设置条件的生猪定点屠宰场进行了清理整合。经过本次审查验收,我市的生猪定点屠宰企业数量符合了__省对我市生猪定点屠宰厂(场)2023年末规划定点数不超过80个的要求。
三是认真开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易整治活动。为贯彻落实商务部等七部门《关于开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治的通知》(商秩发〔〕486号)文件精神,及时印发了《关于开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治方案的通知》,召开专题会议,对专项整治活动进行周密安排和部署。2023年2月至5月,市商务局会同公安、畜牧、卫生、工商、质检等部门在全市开展了为期3个月的打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易整治活动,取得了显着成效。整治活动先后共出动执法人员1600多人,执法车辆560多车(次),共捣毁私宰窝点2个、注水窝点2个,先后对屠宰厂监督检查47家(次),检查农贸市场900余次,大型冷库及肉类批发市场100余次,销毁注水猪、病害猪296头(其中瘦肉精猪26头)。截止2023年底全市生猪定点屠宰率达到96.13%,县城以上城市进点屠宰率达到100%。
四是加强对入郑外埠生猪产品的监管,规范肉品流通秩序,创造公平竞争环境。我局会同市工商局、畜牧局、进一步加强对入郑外埠生猪产品企业的监督和管理,入市企业进郑时须到我市的报验点进行换票登记。要求建立入市生猪定点屠宰企业质量安全信用档案、质量信息公示制度和质量安全事故退市制度,对入市定点屠宰企业实行动态管理。根据商务部的要求,规范肉品流通秩序,鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的肉品在全市范围内流通;限制不符合要求、肉品质量安全没有保障的肉品流通。创造条件鼓励那些实行规模化、工厂化、机械化屠宰,采用冷链加工、运输的定点屠宰企业的肉品在全市范围内流通,逐步创建开放、公平、竞争有序的肉品流通环境。
今年以来,商务局按照县委、县政府和县综治委的部署,在上级业务主管部门的指导下,做了大量社会治安综合治理工作,有效地维护了社会稳定。
一、加强了组织领导,将综治摆上重要议事日程,与业务工作有机结合,明确了局长为综治工作第一责任人,主要领导亲自抓,形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系,并落实了责任制,纳入了年度目标管理。
二、健全落实了综治责任制。实行了分工负责,分片包干。同时,还为综治领导小组配备了专职人员、经费、通讯工具等,使综治工作有组织、有领导、有经费,确保综治工作顺利开展。
三、充分发挥工会、共青团、妇委会等群众团体力量,建立了调委会、安保办等基层组织。各部门办公室每天确定了一名值班员,下班前督促关门、关电、关窗和治安检查,值本班室全天24小时值班,真正形成了全方位群防群治的综治氛围。
四、广泛开展普法宣教工作。下发了《生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》、《成品油市场管理办法》等多种普法书籍、资料,利用大小会议开展普法教育,分批组织干部职工参加省、市、县组织的普法培训学习,为各部门订阅各种普法报刊杂志,并积极参加市和县组织的普法宣传和法制咨询活动,增强了干部职工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性,学法、知法、懂法、用法的风气在全局上下蔚然成风。
五、加强流动人口管理,对各种外出(出差)人员,外出前一律进行法规教育,警钟长鸣。今年,我局外出人员无一违纪违规。
六、各类矛盾和纠纷解决调解及时得当,调解成功率达100,重点部位防范进一步加强,守楼护院措施得力,全年无一火灾、治安灾害和安全事故发生。
七、开展社会主义思想、道德和法制教育宣传,特别是以创建安全文明单位和安全文明小区为载体的基层基础建设和健康有益的文化娱乐活动的宣传报道,丰富和活跃了干部职工的文化生活,充分发挥了商务系统在社会综合治理工作的作用。
八、为确保顺利进行,我局把特防期安全保卫工作作为当前工作中的重中之重,并专门召开了党政班子联席会进行了研究部署,成立了安全保卫工作领导小组。制定了工作方案和应急处置预案、建立值班制度、重大事项报告制度,将特防期安全保卫工作责任落实到每个具体人员上。
宣传到位。县政府特防期安全保卫工作会议后,我局立即召开了各下属各单位负责人会议,会议要求下属各单位要对安全保卫工作高度重视,加强内部管理,要做到管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。要制定出本单位的特防期安全保卫工作方案、建立值班制度、重大事项报告制度和突发事件应急预案等措施,全方位、多渠道的开展特防期安全保卫工作,确保了我县特防期期间的安全和稳定。
总之,社会治安综合治理工作对维护社会稳定、促进社会经济的发展、有着重要的意义,我局将在今后的工作中不断努力,一如既往的做好社会治安综合治理工作。
一、加强领导,建立组织保障体系
加强组织领导是做好节能减排工作的关键。局领导对做好环境保护工作高度重视,多次召开局长办公会研究商贸系统节能减排工作的思路、实施方案和落实措施。专门成立了由__局长担任组长的__市商贸行业节能减排工作领导小组,为了保证节能减排工作各项任务落到实处,坚持“总体设计、集中管理、分头实施”的工作原则,领导小组副组长由各分管副局长担任,有关处室处长为成员,统一负责全行业节能减排工作的组织、协调和推进。同时,指导各区县成立相应机构开展工作。
二、 强化宣传教育,提高思想认识
我们把宣传《环境保护法》和环保知识作为推进节能减排工作的首要任务来抓,指导各商贸企业利用晨会、例会、广播、展板、板报、标语等多种形式大力宣传环境保护,普及环保知识,宣传先进典型,使环境保护工作意识深入人心。3月份,我局组织商贸餐饮连锁直销等企业180余人开展了植树活动,宣传发展低碳经济,打造低碳城市的理念;4月份与__晚报联合在南大明宫建材家居城广场举办了的__首届绿色家电美居消费节,以“发展低碳经济,打造低碳城市”为主题,主要展示展销绿色环保、节能的新款家电、美居产品500多种。现场还组织专家向消费者解答绿色产品消费相关政策,引导消费者树立 “绿色、环保、低碳”消费理念。引导企业开展家电以旧换新活动,促进传统家电升级换代,积极推广新型节能产品;结合四城联创工作,建设节能型社会和环境友好型社会,充分发挥商务行业窗口作用,营造迎接和服务世园会的良好氛围。我局发布节能环保行动倡议书了,向全市商务系统各机关、企事业单位,全体员工发出节能行动倡议。从强化节约意识,加快形成节约型的生产经营方式,加强节能日常宣传,倡导绿色消费,鼓励开展绿色营销,建设节约型机关等五个方面来推进节能减排环保工作更上一个新的台阶。
三、 认真做好煤炭市场监管
今年以来,在市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作领导小组的领导下,在市环保局的大力支持和精心指导下,按照统一部署、集中整治、点面结合、重点突破的原则,我们大力开展了城中村及城乡结合部煤尝回收站的环境整治工作。
__现有23家煤场,1000多家再生资源回收站,大部分分布在城中村和城乡结合部。长期以来,受条件限制和环境影响,储煤场扬尘污染得不到有效治理,露天堆放的煤炭覆盖不够到位,出场运煤车辆冲洗不及时,生产加工企业加工机械防尘设施配备不齐全,易产生的粉煤灰和物料对环境造成一定污染;一些再生资源回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料(电线)、废旧轮胎、落叶、荒草时有发生,污染了环境,影响了群众生活,问题比较突出,成为影响环境质量的制约因素。有些问题群众多次反映,引起了市委、市政府的高度重视和批示,我们虽然多次进行了查处,但仍处于被动状态,防不胜防。
为改变这一局面,全面促进煤炭行业环保工作再上新台阶,我局在全市范围内开展了城中村及城乡结合部煤尝再生资源回收站环境安全整治工作,采取区县主管部门、再生资源网络体系建设办公室共同联动,综合整治。制定下发了《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》,成立了领导小组,分解任务,落实责任,扎实整治,全面开展了环境安全整治工作。主要采取了以下措施:
一是制定方案,召开会议,安排部署,统一思想,提高认识。二是确定整治目标和整治范围。城中村及城乡结合部是储煤场和煤炭交易市场的聚集地,绝大多数煤场设置在绕城高速内和城乡结合部,我们针对煤场设置结构和市场交易特点,区别对待,分类处理,采取新建、整治、拆迁等疏堵结合的办法进行综合整治。三是对整治工作进行阶段性安排,提出任务要求。对能够整改的督促其限期整改,进行规范;对污染严重的坚决予以取缔;对有条件建设密闭式钢架结构大棚的企业,协调有关部门,进行大力支持。四是突出重点,狠抓落实,解决群众反映强烈的热点、重点、难点问题。按照打造创建国家环保模范城市的要求,广泛发动群众,调动煤炭、再生资源企业积极性,大力推进煤场规范化、回收站标准化建设,营造良好的经营环境。除了要求煤场围墙加高外,还要求企业多植树,植大树,配备2辆以上大型洒水车。对易产生扬尘的粉煤灰和物料提前做好预防,已建成防风抑尘网和喷洒设施的要确保正常运转,设施未到位的要加快建设速度,尽快投入使用。露天推放的煤炭必须采取覆盖并进行喷淋防尘,市场出入口道路必须硬化,冲洗设施到位,驶出的煤炭运输车辆不得污染路面。加工生产企业要严格控制生产过程中产生的二次污染,粉煤机要配备防尘设施,确保文明、安全、无污染的进行加工生产。五是确定区县主管部门及企业联系人,随时掌握工作进展情况。六是加强督促检查,开展经常性检查工作。先后出动40多台次车辆,100多人次对全市煤炭污染治理进行了大检查。针对存在的问题,如:煤堆覆盖不到位、洒水次数少、出场车辆不及时冲洗等问题进行了认真查处。对问题严重的,现场下发整改通知书。开展整治活动以来,共对11家企业下发了整改通知书,要求在规定的时间内进行整改,并回头检查落实情况。七是建立问责制,对在本次整治工作中不作为,工作进度慢,效果差的单位,进行通报批评。
一年来,落实市政府关于搬迁绕城高速内和绕城高速外1公里内煤场的要求,配合有关部门拆除了存在环境污染问题的长安区超强煤炭有限公司、陕西绿洲能源有限责任公司煤场,目前绕城高速内和距绕城高速外不足一公里的煤场,己从11家减少到6家。在长安、灞桥建设了2个150亩以上的大型煤炭交易市场,配备完善的环保设施,逐步淘汰小型污染严重的煤炭交易市常支持__鑫盛能源物资有限公司建设密闭式钢架结构储煤大棚,彻底解决了该煤场的扬尘污染问题。6月21日,市人大常委会副主任芦猛虎带领市环保局、市四城联创办公室、市城中村和城乡结合部环境安全集中整治领导小组办公室等相关部门,对我市煤场扬尘污染治理工作进行了检查。芦主任对我局煤炭行业扬尘污染治理工作给予了充分肯定。
四、 切实做好报废汽车回收拆解企业环境工作监管
一是高度重视环保工作,专门召开了报废汽车回收拆解企业环境污染治理动员大会。就环境治理工作对企业提出了要求,并进行安排部署。二是按照《报废汽车回收管理办法》(__年6月16日国务院307号令)和《报废机动车拆解技术规范》对全市两家报废汽车回收拆解企业的拆借场地,拆解车间、报废汽车存储场地环境进行了全面检查。重点检查报废汽车拆解过程中制冷剂回收、废废液体分类设备设施配备,并对在检查中发现的问题当场指出责令企业限期整改。三是要求报废汽车回收拆解企业的作业程序必须严格遵循环保和循环利用的原则,将报废汽车废油、废液体分类、分罐存储,严格按照规范操作,防止废油、废液体渗漏地面污染环境。特别是报废机动车车辆在拆解过程中报的制冷剂应用环保部门规定的容器存储,规范登记,并交给专门的制冷剂回收机构回收利用,坚决杜绝制冷剂直接排入大气层。
五、 认真督促屠宰企业开展污染物治理设施建设
今年,根据《__市市级部门环境保护目标责任书》的要求,我局将环保要求纳入企业经营许可、评级考核指标体系。成立了以市定办、市环保局、市农委、市药监局、市质监局、市工商局等为成员单位的__市生猪定点屠宰企业审核换证工作领导小组,在年检审核畜禽定点屠宰厂(场)工作中,按照国务院《生猪屠宰管理条例》有关规定,屠宰企业屠宰工艺流程首先要符合兽医卫生及环境保护要求,完善环评手续,并建设污水处理设施,达标排放。并与农业、环保、质监、工商等相关部门联合对企业所提供的相关资料和现场进行审查。对于审核内容达不到要求的,不予换证。并进行整改,整改仍达不到的,依法取缔其定点屠宰资格。
为加强生猪屠宰行业环境监管,我局按照外排污水达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(gb13457-92)中表3的二级标准;督促屠宰企业开展污染物治理设施建设,确保治理后污染物达标排放。使企业不仅设置污水处理的三级沉淀池,防止对周围环境的污染。目前已有__市__屠宰尝__市纯香肉制品有限公司两家企业投资建设沼气池,利用新鲜牲畜粪便、屠宰污水及生活污水,经集中收集处理后进入沼气池,不外排,为生产和生活提供能源;同时沼气发酵的残余物(沼液、沼渣)可为蔬菜、农作物等生长发育提供优质有机肥,从而解决了屠宰加工场排泄物对周边环境的影响,还有效地化解与周边群众的矛盾,为屠宰加工业主提供了洁净能源,降低了屠宰加工成本,达到改善环境,利用能源,促进生产,提高生活水平的目的。
六、坚持不懈做好再生资源回收站整治工作。
依据市政府办公厅关于《__市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作实施方案的通知》和我局《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》,重点对回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料(电线)、废旧轮胎、落叶、荒草等现象进行重点查处整治。一是积极协调城管、供销等单位、再生资源回收网络建设办公室、区县有关部门,多次召开协调会,研究制定整治措施,积极开展整治工作,强化管理。二是组织相关部门对城乡结合部再生资源回收站进行摸排,掌握一手资料,重点进行整治查处。三是共出动车辆50多台次,检查人员140余人次,对近百家企业进行了检查,累计下发整改通知书30余份。四是对不符合回收站点设置规划、经营手续不全、卫生差的5家回收企业依法进行取缔,有效地改善了回收站脏乱差现象。五是坚持不懈的实施环境污染治理,积极开展整治范围内回收站的规范工作,对从业人员进行学习培训,按照“七统一”要求,实施标准化建设,坚决杜绝焚烧废旧物料现象,达到货物堆放整齐,环境卫生明显得到改善,交易井然有序。
七、积极配合市发改委做好行业节能工作
一是积极做好迎接市人大对全市商务行业节约能源法贯彻实施工作的检查和全国人大常委会清洁生产促进法执法检查组对我市清洁生产促进法的贯彻实施情况。5月27日,市人大常委会副主任芦猛虎带领市人大常委会部分委员、代表对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作情况进行检查。芦主任对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作给予了充分肯定。二是近期与发改委、市节能中心对商场超市室内温度控制情况进行调研和检查。三是对我市零售业节能环保工作开展情况进行调研。四是参加了由市节能办在大雁塔广场举办的__市节能宣传周,并制造了商贸系统节能宣传展板。组织国美电器、华润万家等企业参加了11月5—7日在曲江举办的“__年第三届节能减排博览会”。组织企业参加了__年地球一小时活动,在3月最后一周的周六夜晚自愿关灯一小时。五是对__年__市高效照明产品进行推广,引导商场超市在使用、销售政府招标节能灯来享受相应的政策补贴。六是参加__市节能规划编制座谈会,__市十二五能源发展规划草案提出意见和建议。
八、存在的问题
虽然我们在环境保护方面做了一些工作,但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距,还存在一些问题,整治工作还未完全达标,主要是煤炭装卸扬尘得不到有效控制,各种防尘设施配备不够到位;再生资源回收站脏乱差现象时有发生。拆解过的车辆废零配件没有及时处理以及个别工人拆解报废车辆未按规定操作,导致废油液体渗漏,部分报废汽车存储场地没有完全硬化(铺水泥地面);商贸行业节能工作进展不平衡,部分中小企业管理粗放,节能技术和能源利用水平不高。
九、下一步工作措施
我局将以科学发展观为指导,以创建国家环保模范城市为契机,不断创新工作方式,切实加强环境保护工作,保障我市环境安全,有效提升城市外在形象,使我市的环境质量持续得到改善。
一是结合创建国家环境模范城市和世园会环境污染治理工作,在远郊和区县建设2—3个大型环保型煤炭交易市场,逐步取消和搬迁小型及绕城高速内所有煤常二是进一步加大监管报废汽车回收拆解企业环保工作力度,强制企业加快环保拆解设备升级改造,使制冷剂回收、废油、废液体分类分罐存储更科学、更安全、更规范、更环保。三是不断加强生猪屠宰行业的环境监管,使企业达到节能减排,废气利用,从而发展循环经济,推进绿色屠宰加工业崛起。四是建设2个再生资源交易市场和循环经济产业园,组织回收站进场经营,改变目前点多、规模孝难管理、环境卫生差的现状。重点查处煤场扬尘污染和回收站焚烧废旧物料问题,强化环保意识,改善场容站貌,进一步提升环境质量。五是依靠科技创新,推动节能降耗工作。加快用高新技术改造传统商业的速度,加快淘汰能耗高、效率低、污染重的技术和设备。重点是改造空调、电梯、照明等节能系统。
____年__月__日
一、主要经济指标完成情况
(一)消费品市场活跃。1—3月,全区社会消费品零售总额预计达到6.5亿元,同比增长18%,占“开门红”目标的100.5%。
(二)外贸平稳发展。1—3月完成外贸出口额150万美元,占“开门红”目标的107.1%,同比增长1400%。
(三)商贸物流项目投资增长明显。1—3月,预计完成商贸基础设施建设投资11500万元,同比增长4.5%。
(四)现代流通网络建设步伐加快。建设提升“万村千乡市场工程”日用品购物店10个。
二、主要工作
一季度以来,我局克服人少事多,任务艰巨等困难,把发展作为第一要务,以扩大内需为抓手,创新工作理念,努力做好了以下几个方面的工作。
(一)开展多形式的刺激消费活动。认真开展__年迎春购物月活动,依托城区五家重点商贸流通企业开展了以“送货下乡、服务大众、拉动消费”迎春购物月活动,活动消售总额达到8500万元,同比增长16%。
(二)做好家电下乡工作结束后的检查工作。会同财政等部门对本地区原备案销售网点家电下乡标识清理情况的全面核查,督促备案销售网点在家电下乡惠民政策实施到期后,全部撤下“家电下乡指定店”标识和撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料,撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料,取消家电下乡专区(专柜)。
(三)以重点项目为抓手积极推动商贸服务网络建设。大酒店、首座国际大酒店、专业建材市场等重点建设项目按倒排工程计划有序推进,项目折迁工作有序推进,各项工程建设进度都达到形象进度。
(四)做好商贸服务业统计常规工作,大力夯实基层统计。一是认真做好统计常规报表工作,按照省、市统计工作会议精神,督促企业按要求做好会消费品零售总额统计月报、年报。二是与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步做到政府综合统计与部门统计的信息共享。三是新入库限上商贸流通企业统计人员业务培训,2月23日,会同区统计局联合召开__年区商贸流通业统计培训会,进行了新增限上商贸流通业网络直报业务知识培训。四是做好了商贸流通业分行业统计工作,召开了商贸流通业统计工作会议,进行了统计知识培训,商贸流通业分行业统计于3月中旬结束。
(五)抓外贸出口和招商引资工作。根据市政府下达我局的目标任务,我们组织召开了外贸企业工作专题会议,将全年外贸出口目标任务分解下达到相关企业,明确任务,落实责任,制定措施,多次深入企业座谈了解实际困难和工作进度,掌握工作情况,加强出口任务指导,及时提供相关信息。
(六)抓好整顿和规范市场经济秩序工作。一是抓好专项整治。采取集中整治和部门专项整治等方式,围绕重点行业、重点区域、重点问题、重点商场加大整治工作力度,深入开展以打假治劣和打击商业领域欺诈行为为中心的联合执法,配合区内相关部门开展了对酒类市场、粮食市场、肉食品市场等为重心的专项整治活动。二是制订保障人民群众生活必须品供应的工作预案。建立和完善了市场监管机制和信息反馈机制,应急保障机制等。三是紧紧抓住直接影响人民群众切身利益的社会反映强烈的生猪肉食品、粮油副食品等进安全监督,规范市场运行秩序。
(七)强化生猪屠宰管理,确保肉食品安全。一是认真做好屠宰场升级改造清查工作,联合经信、财政、工商、环保、畜牧等九个部门下发了《区生猪定点屠宰厂、场(点)资格审核清理工作方案》的通知,指导督促屠宰场(厂)完善内部管理和硬件设施,建立健全了检验、检疫、屠宰加工、台账登记和服务管理等各项制度。二是坚持日常检查,特别是春节期间肉品安检查,严厉打击私屠滥宰行为。1-3月共印发宣传资料400余份,出动执法车辆17台次,执法人员50多人次,有效遏制了私屠滥宰和注水肉、病害肉上市。
(八)抓酒类流通市场管理和打击非法经营。一是按照《商务部酒类流通管理办法》、《省酒类专卖条例》对全区酒类流通企业进行了广泛宣传和清理整顿工作;二是依照《条例》、《办法》规定对不办理酒类备案登记的流通企业依法进行了处理;三是对批发、零售、餐饮等企业坚持酒类流通随附单制度;四是严厉打击了制造销售、贩运假冒伪劣酒类商品行为。加强了酒类市场管理,保证了广大群众喝上放心酒。进一步规范了我区酒类生产、销售经营秩序。
三、下一步工作思路
(一)进一步抓好商贸重点工程建设。继续推动大酒店、首座大酒店、家居市场等商贸重点工程建设,加大督促和协调力度,确保工程建设按要求如期完成。
(二)扎实推进乡镇农贸市场改造升级。逐步解决长期以来我区部分乡镇市场设施简陋、以路为市的现象。培育发展农村市场,活跃商贸流通,推动新农村建设,为城乡环境综治服好务。
(三)继续抓好商贸惠民工作。一是搞好“万村千乡市场工程”农资店建设和日用品店的升级改造;二是按照财政部、商务部有关“家电下乡”和“家电以旧换新”的工作要求,做好两项惠民工程结束后的后续监督和管理工作,特别是售后服务工作。
(四)努力抓好限上流通企业的培育和培训工作。积极培育、排查新的流通企业,做到及时上报,及时入库。认真搞好限上流通企业的业务培训,加强对限上企业资料报送工作的检查和指导,力争__年社会消费品零售总额增幅达到16%以上。
(五)努力抓好城市配套服务能力建设。加大星级酒店的建设力度,继续搞好国贸美食街的升级改造,认真做好住宿餐饮业服务人员的技能培训,不断提高我区住宿餐饮业的档次和水平。
(六)认真做好外经外贸工作。加大对出口企业的指导力度,解决重点企业发展中出现的各种问题,不断拓展进出口业务,认真做好外贸出口奖励政策的兑付工作。__年确保外贸出口额完成3000万美元,同比增长15%。
(七)做好商务局日常管理工作。一是加强对全区“生猪定点屠宰”工作的管理,依法打击私屠滥宰行为,确保我区肉食品消费安全;二是继续开展酒类市场专项整顿工作,严厉查处无酒类随附单,无酒类零售许可证的违法行为,保证老百姓都能喝上放心酒。三是加强市场运行调控,保障市场供应和稳定。
商务局年度工作述职报告
20__年,在国、省宏观经济增速放缓的大背景下,全区服务业总体运行平稳,增长稳中趋缓。
一、服务业经济指标平稳增长。
20__年,预计全区完成服务业增加值29.5亿元、社会消费品零售总额71亿元,三产入库税金7.82亿元,外贸出口1.79亿美元,分别完成年度目标的106.1%、100.1%、100.3%、117%,同比分别增长11%、12.6%、10.3%、28.8%。
二、以展会促消费,全力拉动内需。
一是认真开展节日促销活动,培育消费热点。紧抓节日商机,推出一系列各具特色的营销活动,精心实施了“迎春购物月”、“汽车嘉年华”、“美食盛宴”、“欢乐购物节”等让利促销活动,拉动节日消费。二是开展专题会展活动,培育消费亮点。成功举办四川第__届商品交易会,吸引川东北区域6地市共200余家企业参展;结合家居博览中心项目建设,举办家居产品专场展览会;同时,将汽车展销会办成了展销节,实现每月一次布展。三是组织参加省内外展会,培育外销渠道。组织区内斑竹竹艺、大唐农业、大唐食品、尧舜车业、六合服饰等企业参加了川货全国行·北京站、宝鸡站、哈尔滨站和惠民购物全川行·泸州站等展会活动,拓展区内特色产品销售渠道。同时,我们还加强市场监测,实行主要生活必需品市场监测日报告制度和预警报告制度,全面监测大宗商品和日用消费品的市场供求和价格运行情况,保障节日供应。
三、以服务促投资,倾力建设项目。
今年以来,商务局坚持创新服务业重点项目推进机制,建立发展责任制,实行一对一跟踪负责,优化全程服务,及时协调解决建设中的矛盾和问题,助力重点项目建设快速推进,牵头协调的服务业重点项目共完成投资约25亿元。王府井国际广场项目主体封顶,友豪国际家居博览中心项目除高层外其余楼宇全部封顶进入装饰装修,金汇时代广场完成完成展示馆建设并签订施工合同,即将进场;紫金汇主体封顶开始装修。
四、以政策促发展,努力争资引项。
今年以来,区商务局坚持以“服务企业,惠及民生”为己任,积极向上争资争项。年内共完成10个内贸和物流项目项目申报,成功争取到电子商务集聚区、王府井国际广场贴息、长乐商贸镇和秦巴山区四个省级项目和市场建设、电商发展、物流等多个市级项目,截止目前已到位资金500余万,全年预计到位项目资金过千万元。
五、以创新促升级,大力发展电商。
成功争取到省级电子商务集聚区建设项目,组建了高坪电商协会,通过电子商务拓展流通渠道。推动电子商务平台建设,鼓励企业建设电子商务网站,建成南鑫、传化、友信龙三个电商运营平台并投入使用,培育筹建了东方大厦、友豪国际两个创客空间和电商孵化园,支持大唐农业、斑竹竹艺等涉农企业发展电子商务,区内新增网店51家,实现网上销售逾5000万元,同比增长20%。
六、以实干促惠民,扎实扶贫帮困。
坚持做到人员保障到位、资金保障到位、时间保障到位三到位,驻村帮扶组和第一书记严格按要求到岗到位开展工作。深入调研,准确核定贫困户,认真宣传扶贫精神,帮助联系村制定详实的扶贫攻坚规划,并制定了《市__区商务局20__—20__年扶贫攻坚工作规划》、《市__区商务局20__年干部驻村帮扶工作意见》。帮助加强基础设施建设,帮助硬化银花村村道3.5公里、修建沉水池10个、石河堰3个、山平塘1口,完成银花村活动改扩建工程,并投资20__0余元为其购置办公室、会议室用具,完成支部活动室的标准化建设。帮助建立支柱产业,配合银花村两委给该村贫困户发放了鸡苗3600只、羊1__头,涉及106户,306人。借助业主在阙家打造4a级旅游景区的契机,协调业主流转银花村2、3、4、5、6社土地约1000亩,并完成土地整理,栽植经果林苗木约8000余株。开展节日慰问。在重大节日期间,花费2万余元购买米、面、油等慰问品,慰问联系的佛门乡银花村、九里半村和社区困难户,解贫困家庭的燃眉之急。在“扶贫日”活动期间,宣传动员商贸企业、单位职工捐资捐款120__多元,发动社会力量为扶贫做贡献。
七、以制度促效能,夯实队伍建设。
一是进一步加强党的建设,落实党建工作责任制,完善工作制度,落实清单工作法,强化机关效能建设,转变干部作风,提升工作效率。二是加强党风廉政建设,认真贯彻落实《廉政准则》,建立健全廉政风险防控机制,强化预防职务犯罪机制,推进党风廉政建设社会评价工作,加强对党员干部的监督约束,开展干部作风整顿活动,全年无违纪违规行为发生。四是进一步加强信访安全维稳工作,及时妥善处置各类信访事件。五是继续加强工会、妇女、统战、计划生育、精神文明建设和环保爱卫工作,完成了上级的各项工作安排,取得了良好的成效。
为认真贯彻落实《关于深入开展安全生产建设年活动的意见》,大力实施安全发展战略,夯实安全基础,进一步减少事故总量,有效防范和遏制重特大事故,县商务局积极开展安全生产建设年活动。
一、加强组织领导
县商务局成立“安全生产建设年”活动领导小组,下设办公室,主要负责活动的组织领导、指挥和协调有关工作。各企业也要成立相应组织,加强对活动的组织领导和业务指导。
二、积极推进建设年活动开展
县商务局制订了《关于深入开展商务系统安全生产建设年活动的通知》,发放到各有关企业,积极推进安全生产建设年活动的开展,重新修订完善安全生产应急预案,督促企业完善安全措施,年初我们与各企业签订了《安全生产责任书》,并组织企业进行了安全生产培训,定期组织对企业安全隐患进行排查。
三、推行企业法定代表人“安全生产制”
积极落实安全生产主体责任,全面提升企业安全水平,县商务局在全县加油站点和重点超市推行企业法定代表人“安全生产制”,发放《安全生产书》(样本)80余份,并要求企业在生产经营现场显目位置张贴,由企业主要负责人署名,并加盖企业公章,督促企业认真理解并切实履行《安全生产书》中的事项。
四、开展重点行业安全生产专项治理
一是深化成品油经营企业安全整治,完善成品油进销存台帐,严格执行各项安全经营规章制度和操作规程,及时消除事故苗头;二是规范企业零售促销行为,维护公共安全和社会稳定。
五、认真开展安全督查
县商务局定期组织安全检查,6月25日至28日,我们组织人员对全县所有加油站点和重点超市进行安全检查,重点检查企业安全基础管理工作,安全制度建设情况和执行情况,要害部位安全监控措施,企业消防器材和消防通道情况,督促企业加大安全投入及时堵塞安全漏洞,确保达到安全技术规范和标准要求。
20_年商务局将在区委区政府的指导下,认真学习领会_届四中全精神,加强执政能力建设,实践“三区战略”。下大力量发展现代服务业,优化产业结构,提高服务水平。从深化流通业态调整,满足多元消费;深化对外贸易交流,促进产业投资优化;深化发展环境营造,提升依法行政能力;深化重点产业培育,增强持续发展后劲;深化质量目标管理,提高机关建设管理水平五个方面入手,做好20_年工作。
(一)、深化流通业态调整,满足多元消费
1、尽快对重要商业街区进行业态调整。我区重要商业街区较多,随着人们商品消费、生活方式日趋国际化,的国外品牌商品和服务理念进入中国。人们的消费观念、生活方式发生了深刻变化,讲品牌、讲高档、注重情调已成为消费者特别是青春一族追求的目标。目前,重要商街西单、西外等的传统业态,已不能满足高质量、高品位、高水平的消费群的要求,业态调整势在必行。特色商业街、特色商业企业、品牌街、品牌店无疑是摆脱传统零售业窘境的选择,加快调整业态,突出企业个性已成定局。此外,商业街区的专业管理和行业管理的组织建设,无疑也是推进业态调整的重要保障。按照区区域划分的调整方案,加快商业街区业态研究和指导意见的制定,顺利完成街区管委会商业管理职能的完善,是我们急需完成的工作。
2、完善社区商业网络建设。社区商业网络建设仍是繁荣经济、方便群众的重要任务。加强社区商业建设,继续对100家早点规范店开展检查、规范工作,完成奖励兑现;密切与节水办、有关街道办事处的联系,加强对7家便民浴池的监督管理;积极协调2家菜市场提升;在长安街、展览路等新建小区和空白点处积极引进5个安全蔬菜销售点,确保完成为群众办实事的折子工程。满足百姓日益增长的消费需求。保证为居民提供低价位、多品种、高质量、保证食品卫生安全的生活必需品,方便百姓生活。
3、小商品市场的规范与提升是明年市区两极政府的重点工作。加强区域商品交易市场的整顿应遵循“调整、引导、提升、规范”的原则,对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作,逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。在20_年工作的基础上,根据市区政府工作精神和要求,完善工作制度,建立工作情况月报制度,及时掌握市场动态;实行信息发布制度,扩大宣传范围;采取专项整治和定期检查相结合,加大检查和整治力度。
(二)、深化对外贸易交流,促进产业投资优化
1、积极推动招商方式创新,完善招商网络建设。做好原有网站的维护与建设,调整和充实网上内容,增强网络的投资服务功能,加强网站与国内外招商专业网站的与合作,扩大影响,提高网上招商的效果。加强与专业招商机构、招商引资联络员单位的联系与合作,积极探索委托招商、代理招商等招商引资的新形式,提高招商工作专业化水平和招商质量。
2、创新招商理念和引资方式,加大招商工作力度,努力开拓引资渠道,根据产业目录,加大同外资企业交流和宣传力度,积极引进有利于区域产业结构调整、有利用于区域产业能级提升的资金、技术、人才和企业。加强服务环境建设,提高服务质量。在继续认真做好外商投资企业设立和变更的审批、审核工作的基础上,为企业提供更为方便、快捷、优质的服务。
3、加强对全区重点建设项目的包装、宣传和推介工作。进一步推介金树街、西西四号地、浩洋大厦等一批重点项目;积极动员企业挖掘新项目,完善老项目,不断充实项目库,为招商工作做好前期准备,增强招商引资工作的可持续发展能力。完成《魅力_》招商引资宣传品的制作;了解区域内企业注册载体的状况,拓展企业发展空间,促进“无地招商”工作开展。
4、充分发挥中介组织作用,加强与外企连情连意的交流沟通作用。对我区新设立的外商投资企业的基本状况进行了解和追踪,做好综合分析研究,找出发展规律和问题,抓好投资服务和促进。加强新设和增资外商投资企业注册资本金按期实际入缴的核查和督促工作,重点追踪大项目的实际入缴情况,努力为促进外资入资率,进一步扩大引资成果做出努力。
(三)、深化发展环境营造,提升依法行政能力
1、完善企业服务设施建设。研究和探索投资便利化工作,规范审批行为,优化审批程序,提高审批效率。审批工作与投资服务相结合,注重服务质量,为企业提供更规范、更高效、更便捷的服务。努力完成全年合同外资额2500万美元、实际利用外资额2500万美元的指标。
2、发挥中介组织的自律与行业管理作用。充分发挥外商投资企业协会、商会的桥梁与纽带作用,支持和帮助协会开展活动,提供服务,维护会员权益。坚持企业走访制,定期深入已设立企业了解情况,提供最新政策信息,为其排忧解难,促进企业发展,使中介组织真正成为企业之家。
3、完善企业市场运行监管作用。
(1)、加强区域商品市场整顿。遵循“调整、引导、提升、规范”的原则,对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作,逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。 (2)、建立健全市场应急保障体系,及时应对各种突发事件。在完善市场监测体系建设的基础上,健全应急保障体系,加强对零售市场的日监测,注重收集市场信息,及时报送,制订严密的分销网络,以备市场出现脱销断档应急之需,确保市场供应与稳定。
(3)、规范市场运行,完善规章制度,加强监督检查力度,设立举报电话,随时掌握市场动态,打击各种不正当竞争。
(四)、深化重点产业培育,增强持续发展后劲
1、鼓励发展新兴行业,特别是现代服务业,是促进结构升级和增加就业,迅速提升区域经济发展的新动力。抓住wto后过渡期到来的有利时机,积极引进外资,加快发展现代服务业,提高服务业整体水平。运用现代经营方式和服务技术与理念,改造商业、餐饮、批发、修理等传统服务业,发展面向企业、居民消费的金融保险业、电信、社区服务、餐饮、娱乐、健身等产业,采取必要的政策措施,形成有利于服务业发展的政策和制度环境,提高服务质量和效益,增强区域持续发展后劲。
2、加强经济运行分析,做好月分析、季分析,较系统地对经济贸易各类基础数据的收集整理、分析和研究,完善数据库,把握企业发展趋势,为领导决策提供基础信息。
3、加强企业(特别是大企业)经济运行监控,完善市场监测体系的建设,及时掌握市场动态,做好消费品市场运行分析与预测。关注节日市场的统计,关注新增商业设施的运营情况,关注人民生活必需品的变动,关注重点商街与企业的经营情况,密切与市区有关职能部门、协会、企业的关系,掌握详实的资料。重视亿元商厦和主要商业街企业的发展引导,发挥其在全区流通业发展的龙头作用和影响作用。
(五)、深化质量目标管理,提高机关建设管理水平
1、完成iso9001:__标准质量管理体系认证。规范、科学地管理机关,为全面提高机关行政管理水平和服务水平打下良好基础。
2、从解决三个关系入手,加强学习型机关建设。即解决学习与环境的关系,创设刺激与影响的氛围;解决形式与效果的关系,强调素质与能力的提升;解决学习与实践的关系,提倡思维与应用的创新。解决好环境、形式、实践三个问题是建设学习型机关的三个关键环节,也是必须夯实的基础工作。我们将不断探索全新的学习型机关建设,不断探索全新的机关文化,动员和发挥干部的积极性和创造精神,提高素质、能力。
3、完善政治思想工作制度,紧紧围绕年度工作目标的实施,进一步深入开展争创先进党支部、文明机关、文明科室的创建活动。牢记机关“勤学敬业,团结奉献,严谨务实,高效创新”的_字精神,进一步明确文明机关建设是新时期机关建设的一个重要载体,其核心是提高人的思想政治觉悟、规范人的言行;本质是改进作风、提高工作效率;目的是践行“三个代表”,实现“立党为公、执政为民”。使党员干部树立了“以法为政”、“服务第一”的思想,深入推行政务公开,规范行政行为,坚持文明办公,强化“首问负责制”。坚持做到月有检查、季有评比、随时抽查、网上公布。坚持与党员谈心制,针对目前年轻人多的特点,积极采取党员与青年一帮一,一对红等活动,加强政治思想工作不落伍。
4、加强党风廉正建设。抓好制度落实,一是抓好行政审批制度改革,按照区里要求,进一步做好清理行政审批项目工作;二是认真执行财务审批制度和“公务活动接待费专项列支”制度;严格控制招待费的使用额,严禁铺张浪费;三是严格控制各种会议;四是推进干部人事制度的民主化,加强对干部选拨任用的监督,做到用好的作风选作风好的人,此次商务局组建所有科级干部全部竞聘择优上岗。抓好监督检查,加强党风廉政建设。按照区纪检委有关通知要求,商务局纪检干部积极参加理论与业务培训,深入学习贯彻党的_大精神和中纪委三次四次全会精神,按照__同志在中纪委三次全会上重要讲话要求,不断加强自身建设提高素质,做到在思想方法、思想观念上与时俱进。树立了以经济建设为中心的意识,紧紧围绕商务局今年工作的“五个深入”展开,使纪检监督工作更好地服从服务于各项工作。
20_年是落实“十五”计划的最后一年,也是贯彻落实“三区战略”的关键一年。在当代科技飞速发展和经济结构加快转型潮流中,大力发展以现代服务业为主体的第三产业,既符合经济战略性调整的方向,又是现代城市(区)壮大综合经济实力,提高区域整体竞争力的重要途径。因此,抓住wto后过渡期的大好时机,大力培育品牌化经营,鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小企业发展。优化地区产业结构,着重发展现代服务业和高新技术产业。转变政府职能,弱化微观管理,强化宏观调控,提高管理水平和能力,及时准确把握市场动态与走向,正确分析,准确预测并迅速采取校正措施。加强队伍能力建设,提高综合素质、树立服务理念、改进工作作风、提高办事效率,努力圆满完成全年工作任务。
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