今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我认真履行党建工作第一责任人的职责,以科学发展观为统揽,按照“当好排头兵、工作创一流”的工作要求,围绕经济抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以“富民和谐党建”为主题,结合全乡工作实际,夯实党委“一把手”岗位职责。及时解决存在的突出问题,扎实做好党的建设各项工作,确保了年度党建工作目标任务的全面完成,促进了党建经济社会协调发展。重点抓好5个方面工作:
一、抓学习,理思路,不断创新工作理念
一是加强班子自身学习,着力提升班子的决策能力和创新能力。采取党委中心组上重点学,支部生活会上集中学,培训班上系统学等形式,认真学习党在农村的路线、方针、政策,重点学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、新农村建设、中央1号文件精神。通过学习,提高了班子成员的思想政治素质和科学决策能力,形成了抓大事、议大事、办实事的合力。明确了全乡经济社会发展目标,确定了“壮大肉牛产业,活跃商贸流通,改善人居环境,建设和谐富裕新寨河”的发展思路。
二是加强政治理论学习,增强党员干部驾驭农村工作的能力始终把党员干部的学习培训作为提升干部素质,增强工作能力的一项重要措施常抓不懈。积极鼓励支持党员干部参加学习培训,强化自学能力。每周一组织干部进行集中学习,共举办党员干部培训会12次,参训人数达400多人次,机关干部记学习笔记2万字以上,撰写心得体会,通过加强思想政治理论学习,进一步提高了广大党员干部的政策理论水平,增强了应对新农村建设工作的能力。
三是外出考察学习,开阔视野,学习经验。09年,先后组织乡村两级干部两次50多人,赴大寨乡、静宁成川乡学习新农村建设、林果业发展方面的先进做法和宝贵经验,通过学习,进一步理清了工作思路,坚定了发展信心,增强了发展动力。
二、抓班子,带队伍,不断提升执政能力
一是注重发挥乡党委____作用。坚持内强素质,外树形象,争创“五个好”乡党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,增强了廉洁自律意识,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的工作氛围。
二是注重加强村级班子建设。推行了村支书、主任“一肩挑”;结合村级班子整顿活动,对因思想保守,观念落后,思路不清,工作不力的“守摊子型”的沟上、瓦赵两个村班子进行了调整,对姬山、田河等发展经济能力较弱的村班子进行了诫勉谈话;不断巩固闫湾、高寨、瓦赵、大路等“五个好”村级党组织工作;同时注重从打工还乡青年、致富能人中选拔村干部,将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍,同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来,统筹考虑,培养村党支部书记后备干部25名。切实提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是注重党员队伍建设。为了强化党员队伍建设,提高新发展党员的质量,在发展党员过程中,我严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,着力引导和培养一批具有致富带头能力、带领群众致富能力的“双强型”党员后备人才,努力改善了党员的结构和层次。今年全乡共培养入党积极分子34名,发展党员13名(其中致富能人、产业带头人7名)。
四是注重基层组织场所建设。今年,经多方筹措,整合资金14万元修建了大路村部,建筑面积达到200平方米,购置办公桌椅10套,并完成大门、围墙、厕所等附属设施建设。截止今年,我乡已完成全乡8个村的旧村部进行了新建和改造,使村级党组织办公环境得到进一步改善,村级组织阵地建设得到进一步加强。
三、抓机制,严管理,不断强化工作职能
一是狠抓制度建设。建立和完善了《党委会议事决策规则》、《党委工作运行机制》、乡党政班子联席会、党委中心组学习、工作考核等制度,要求乡领导班子成员从自身做起,针对区委、区政府下达的各项工作指标层层分解,责任到人,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强____,保证了党在农村各项工作的顺利开展。
二是对照党建工作目标责任书,与各支部层层签订了党建目标责任书。对党建目标任务予以分解、细化,明确到村、单位和每一个人,列入年度目标责任考核重要内容,做到目标任务、工作措施、工作责任“三落实”。
三是坚持每月研究一次党建工作,每季度对各村班子进行一次“评议”,及时解决存在的突出问题,确保了年度党建工作目标任务的全面完成。
根据州委要求,就今年来落实基层党建和意识形态工作责任情况,报告如下:
一、落实基层党建工作责任情况
加强政治建设,发挥两新党组织“核心引领”作用。一年来,主持召开5次工作会议研究两新党建工作,调研20余家两新组织,解决两新领域党建问题16个,研究制定两新党建工作要点和考核细则。把两新组织政治建设摆在首位,强化党组织政治核心和政治引领作用。动员1200余家两新组织参与精准扶贫,实施扶贫项目1021个,投入资金6.57亿元。我州两新组织抓党建促脱贫做法被《中国组织人事报》《湖南日报》《湘组研究》等5家刊物推介。
夯实工作基础,推动两新党建向“有效覆盖”转变。选派390多名机关企事业单位党员到两新组织担任党建指导员。加大“空壳”“僵尸”企业党组织清理力度,撤销43个两新党组织,新成立27个两新党组织,实现党的组织和工作全覆盖。将两新组织发展党员计划单列,发展党员259名,为上年的5.2倍。对标巡视整改反馈问题,开展两新软涣党组织整顿工作,17个软涣党组织转化升级。通过税前列支、党费返还、财政投入等方式,提高两新党建工作经费。打造100个两新支部“五化”建设示范点,全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,提升党组织组织力。
落实部门责任,形成两新党建“齐抓共管”格局。建立州县两新工委成员单位“1+n”结对共建两新组织党建工作制度,加强联系服务,解决两新党建和生产经营存在的困难和问题70余个。以“全员联创”为抓手,全州227名组工干部,联系179个两新组织党组织,指导两新组织落实党的组织生活制度,解决处理困难问题300余个。
2023年两新党建工作取得了一定成效,但对照新时代新要求,仍有一些薄弱环节:一是两新党务干部能力还需进一步提升。个别党务工作者理论功底不够深,政治站位不够高,对两新组织运行管理不熟,抓党建促发展的能力有待进一步提高。二是两新党组织作用需进一步加强。一些两新组织“三会一课”、主题党日等组织生活方式陈旧,缺乏创新,学习、参观、开会成“老”,党建活动与生产经营结合不紧,“两张皮”现象依然存在,党组织和党员作用发挥还有提升空间。三是两新重点领域还需进一步突破。虽然打造100个两新支部“五化”建设示范点,但总体质量不高,商圈楼宇、园区、互联网企业、律师行业等领域党建工作水平还需进一步加压提升。
这些问题的存在,客观上是两新党建起步晚、底子薄。主观上还是我投入精力不够多、深入度还不够。新的一年,我们将突出问题导向,瞄准工作目标,重点抓好做实以下工作:一是强基础,抓实“五化”建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线,按照《____支部工作条例(试行)》要求,规范两新党组织设置,落实“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度,组织优秀党组织书记、企业负责人赴外培训,加大党员发展力度,提升党组织服务功能,年底60%以上支部达到“五化”标准。二是强引领,突出重点领域。抓好园区、商圈楼宇、互联网企业、律师行业、民办学校、民办医院等领域“两个覆盖”。设立景区两新党员示范岗、党员示范店、党员志愿服务队,助推__全域旅游发展。三是强服务,形成工作合力。发挥工委成员单位责任,继续推行“1+n”结对共建机制,引导两新组织参与三大攻坚战、乡村振兴,落实支持非公企业发展各项政策,营造更好发展环境,解决发展困难,变压力为动力,让非公企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
二、落实意识形态工作责任制情况
2023年,坚持把抓政治学习、抓素质提升、抓服务保障作为两新领域意识形态工作的重点措施加以推进,工作取得一定实效。一是抓政治学习,构建两新意识形态新格局。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权,把意识形态工作纳入两新党建考核重要内容,引导两新组织深入___新时代中国特色社会主义思想和____在民营企业座谈会上重要讲话精神,开展系列学习讨论,增强“两新”从业人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是抓素质提升,充实两新意识形态新力量。将两新组织党务骨干和出资人培训纳入各级党校主体班次,集中讲授意识形态课题,组织学员走进塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址接受“红色洗礼”。选派部分优秀企业家到省委党校学习党的政治理论、企业管理经验,提高他们理论认同、思想认同和政治认同。三是抓服务保障,开启两新意识形态新征程。推进园区党群活动服务中心建设,强化阵地学习教育、联络联谊、展示交流、办事服务功能,打造成宣传党的理论路线方针政策的重要阵地。落实工委成员单位职责,释放支持非公企业发展政策“红利”,让两新组织感党恩、听党话、跟党走。
两新组织构成复杂、群体多元、思想活跃,造成在意识形态工作方面仍存在一些问题:一是工作仍有薄弱环节。在抓两新组织意识形态上部门联动不够,没有形成“一盘棋”。在学懂弄通做实___新时代中国特色社会主义思想上还有差距,在指导实践、推动工作上有所欠缺。二是从业人员认识不高。部分两新组织负责人对党的领导重要性认识不够,政治站位不高,对中国特色社会主义的本质特征了解不够。三是党组织“话句权”不重。党组织在培养党员队伍、政策宣传方面发挥了较大作用,但是对两新组织决策经营的建议权、话句权不够,对意识形态工作掌控能力不强,把舵定向、引领发展的作用还有提升的空间。
下步,要强化问题整改,进一步加对强对两新领域意识形态工作的领导。一是强化政治引领。把意识形态工作摆上工委重要议事日程,纳入培训重要内容,指导两新组织深入学____新时代中国特色社会主义思想、____在庆祝改革开放40周年大会、民营企业座谈会上的重要讲话精神,提升两新党组织意识形态工作掌控能力。二是牢牢占领阵地。通过__党建微信公众号、__党建网等网络平台,将党的声音传播到两新组织。抓好互联网等意识形态阵地建设和管理,引导两新从业人员坚持正确舆论导向,增强对社会主义核心价值观的认同。三是强化责任落实。把意识形态工作作为两新党建工作督查调研重要内容,定期调度掌握情况,及时发现问题,强化整改力度,推动两新意识形态工作落实落地。
__区直属机关幼儿园党支部在区教育局党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,大力加强我园党建和思想政治工作,将思想建设、组织建设和作风建设有机结合,在工作中充分发挥党支部的监督保障作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,为我园在环境建设、教育科研、人才培养等方面的发展提供思想保障和组织保障。
一、基本情况
__区直属机关幼儿园,共有在职党员13(在家休产假1名),离休老党员6名。工作中,党支部通过多形式、多渠道、多方位开展各项活动,全面教育、引导全体教职工和全体共产党员凝聚人心,团结力量,促进发展,取得了显著成效,如:2023-2023年、2023年-2023年、2023-2023连续三次被__区人民政府评为先进单位,2023年我园党支部被__区委评为“先进基层党组织”。
__区直属机关幼儿园党支部在教育局党委的领导下,紧紧围绕党在新时期的中心任务,解放思想,与时俱进,开拓创新,全面推进党的建设,为幼儿园的快速发展提供坚强保证。
二、主要经验
1.优化班子结构,提升幼儿园党组织班子的创造力、凝聚力和战斗力。
(1)抓住关键,搞好党支部班子建设。幼儿园党政形成了一个团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和____。平时,幼儿园班子成员注重自身政治素质和业务素质的提高,率先学习党和国家的有关文件,理解和体会精神实质,撰写学习体会,进行交流以提高政治觉悟,把握工作的主动性。
(2)健全制度,规范党支部工作。从制度建设入手,抓好党支部自身规范化建设。建立健全了支部党员目标管理、党员活动等制度,严格执行民主评议党员制度和党员议事制度。按时按标准收缴党费,及时做好党组织关系的接转,强化对党员队伍的日常管理;扎实开展组织活动,严格党内生活,促进党支部规范化建设。在民主评议中,教职工对党支部和党员的整体工作评价为满意。
2.抓好组织发展工作。加强政治学习的组织,经常性的宣传党的政治主张、开展培训、座谈,提高教师对党的认识,按程序确定积极分子,加紧培养。支部对党员发展高标准、严要求、按程序,坚持公开、公正。对申请入党的同志积极培养,使群众对发展的新党员心服、口服,起好了正面的引导作用。
3.开创党组织和群团组织共同发展新局面。我们坚持党组组织建设和群团组织建设一起抓,高度重视群团工作,把群团建设纳入党建范畴,做到“以党的建设带动群团建设,以群团建设促进党的建设”,引导群团组织按照各自章程开展活动,为党组织发挥作用提供了良好的群众基础和外部环境。
三、面临的挑战问题及对策建议
1.加强教育,解决对党建工作认识淡化的问题。思想是行动的先导,有了正确的认识、强烈的意识,才能有积极的创新思路和举措。应针对“教育质量上去了,党建工作自然就好了”、“教师待遇提高了,党建工作才有基础”、“教育工作太忙,安排不出时间开展党建活动”等模糊认识进行专题教育。联系实际认清教育工作与党的建设相辅相成的关系,明确加强党建是加速发展幼教的迫切需要。
2.丰富载体,解决党组织有效发挥作用的途径问题。我园党组织在工作中已经建立起了许多能使党组织及党员发挥作用的载体,如党组织主抓的政治学习、党员学习,班子建设、团队建设,开展2023年教育管理年、师德师风建设年、学习实践科学发展观等活动,都使党支部及党员的作用得到了发挥。如今我们一方面要狠抓落实,出成效促提高,另一方面,我们也要根据新时期党建工作的新情况、新特点,为这些传统的做法注入新的内涵,使其发挥更大作用,使党组织有更多的有效手段落实好每一项教育活动。
__地区__党委在地委、行署和上级教育主管部门的正确领导下,认真贯彻落实中央、自治区关于党建工作的文件精神,始终把落实党建工作责任制摆在学校党委工作的重要位置,坚持党委领导下的校长负责制,党政齐抓共管,部门各负其责,有力地推动了学校党建工作。现对2023年贯彻落实党建工作责任制情况汇报如下:
一、加强思想政治建设,推动学习型党组织建设。
1、坚持以中心组学习为抓手,促进领导班子的思想政治建设。
半年来,学校党委能按照党的__大建设“三型”马克思主义执政党的要求,进一步深化“学习型党组织”创建活动,制定方案,完善制度,坚持党员经常性教育长效机制,认真学习党的__大、__届三中、__全会精神、______系列重要讲话、各级重要会议精神、党纪法规、法治教育、业务知识等内容。从1月9日到现在,学校共召开5次党委中心组学习会,按照“学理论、抓方向、把全局、议大事、转观念、出思路、建班子”的基本思路,紧紧结合学校实际,围绕深化学校内部管理体制改革,加强师资队伍建设,提高教育教学质量,改进德育工作方法以及依法、科学、民主治校等问题,组织中心组成员进行了专题的讨论,使学校领导班子成员更加清醒地看到学校科学发展中面对的困难与挑战,更加明确了工作思路,在把握方向、明确目标、强化内涵、推动工作上产生积极的效应,为学校总体工作的开展提供了坚强的思想和组织保证。
2、强化理论学习,提高党员干部的思想政治素质。
学校党委能加强学校党员干部队伍思想政治建设,增强党员干部政治定力,坚守共产党人精神追求,营造健康向上、文明和谐的工作氛围。年初及时制定2023年党员干部教育培训计划,做到开展活动经常学、举办培训重点学、典型引导示范学、加强反腐__教育,增强领导干部廉洁自律意识。在学校党委领导下,各党支部能组织广大党员认真学习中央、自治区、地区关于反腐__的重要论述,认真学习党章等党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从政从教道德修养,增强法制观念和纪律意识,突出党员社会主义荣辱观教育、理想信念教育、党章和法纪教育、廉洁从教教育和师德师风教育。学校党政正职带头学,带头撰写读书笔记、心得体会。学校党员领导干部抓建设学习型党组织责任制,定期督查指导所属党支部学习型党组织建设情况。学校坚持每月2-3次的全体教职工大会的学习,教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正地做人,扎扎实实地做事;要求全体党员遵纪守法,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,以适应党风廉政建设的要求,适应学校发展的要求。通过理论学习,不断提高了党员干部、教师队伍的思想政治觉悟,提高了教师的师德水平,为落实科学发展观、优先发展教育、办人民满意教育奠定坚实的思想基础。
3、继续加强师德师风建设
学校继续抓好教师职业道德建设教育活动,引导党员教师特别是学校领导干部加强道德修养、恪守职业道德,提高廉洁从教的自觉性。学校在教师中继续实施了“五师”教育工程即:铸师魂、育师德、树师表、正师风、练师能。“五师”教育工程的实施,强化了教师的职业道德意识,学校掀起了人人争当师德先进,个个勇创教育佳绩的热潮。广大教师都能积极投身于课程改革的实践中,取得了累累的教育硕果,学校的办学育人工作得到家长及社会各界的广泛赞誉。学校在教师队伍建设中实施“三大工程”即基础工程、青蓝工程、工程,老中青各层次教师都得到有效的专业发展,为学校全面、协调、可持续发展奠定基础。另外,学校党组织能密切联系群众,针对师生员工在思想观念与价值取向上存在的问题,努力从思想上解惑、工作上解难、生活上解困入手,用真情、说真话、求真理、办实事,通过个别谈话,广泛征求意见,充分发挥思想政治工作在弘扬正气、价值澄清、疏通隔膜、理顺情绪、化解矛盾、促进转化上的功能和作用,促进了师德师风建设和管理效能建设。
2023年寒假前后,学校组织教职工开展了以“增强法律意识 培育法律精神”为主题,为期10天的寒假集中学习活动,通过认真开展寒假集中教育学习活动,切实了加强我校依法治校、依法治教工作,增强了广大师生法律意识,提高践行法律义务的自觉性和能力。2023年学校在全体教师中深入开展了职业道德主题教育实践活动,引导广大教师按照好干部标准,努力提升自身综合素质,做到“四强”:提升党性修养,做到政治上强;提升工作水平,做到能力上强;提升服务意识,做到作风上强;提升心理素质,做到心力上强。2023年4月,学校开展“学习宪法 尊法守法”主题活动暨自治区第十二个“宪法法律宣传月”活动,大力推动宪法法律宣传进校园。2023年6月学校多次组织教职工认真学习贯彻自治区党委教育教师工作会议精神,要求全体教职员工按照自治区党委提出的“四好教师”新标准,争做具有新疆特色的好教师。
4、努力提高德育工作的针对性和实效性。
在德育工作中,学校坚持树立“育人为本、德育为先”的教育思想,工作中不断提高学校德育工作的针对性和实效性,不断更新教育理念,大力推进素质教育,满足学生多样需求,创新发展机制体制,服务学生未来发展,我们的主要做法是:“一个坚持、二个重点、三个面向、四个建设、五个作用”。一是坚持把学校德育工作放在首位,将爱国主义教育、理想信念教育、民族团结教育和反对民族分裂教育贯穿教育教学始终。二是抓好两个重点:即《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的落实。《守则》和《规范》着眼于常规;要求于平时;落实于个人。三是教育要做好三个面向:面向全体学生;面向学生的每个方面;面向学生的未来。四是抓好四个建设:①德育队伍建设;②育人体系建设;③校园文化建设;④育人环境建设。五是发挥好五个作用:①发挥好党团组织的思想政治核心作用;②发挥好党团支部的战斗堡垒作用;③发挥好学校教育的主阵地作用;④发挥好班主任教育的主导作用;⑤发挥好“三育人”教育的主渠道作用。学校加强了对班主任的校本培训。利用班主任例会对班主任进行培训,提升了班主任的德育理论和班级管理水平,持续提高班主任为人师表及管理育人、教书育人、服务育人的自觉性。半年来,学校多次组织学生开展社会实践活动,通过参观学习,学生们增长了见闻,拓宽了视野,加深了学生对家乡的了解与热爱,切身感受到了__地区经济社会跨越式发展的新变化,激发了学生努力学习、奋发向上的热情。本学期,学校积极组织开展道德讲堂活动,严格落实道德讲堂唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送祝福的五环节。学校抓好常规检查,开展各种评比活动,加强班级管理,促进我校行为文化建设。学校在三个年级成立家长委员会,个别班级还建立“班级微信群”,便于家长与老师加强交流。学校继续坚持心理教育常态化,每周三请老师为学生进行心理讲座。学校加强对年级组工作的指导,依靠年级组、班主任,利用班会、黑板报、宣传橱窗、校园广播、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、校园网络和多媒体等多种途径,定内容、定专题,抓好学生的思想教育工作,积极探讨适合我校的校园文化,努力促进校园文化建设。
二、加强党组织建设,增强党组织的凝聚力,发挥党员先锋模范作用
1、依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求落实好民主集中制原则,重视在工作实践中不断落实和完善已有的制度,进一步明确了党委牵头抓的工作、党委推动的工作和党委支持的工作,党委的总揽全局、协调各方作用得到加强。半年来,对学校改革发展中的重大事宜和群众关心的热点问题,坚持了党政主要领导事前商量,统一思想,坚持决策前广泛听取群众意见,发挥教职工代表大会的作用,增强了决策的民主性和科学性,完善了民主集中制和党政议事规则,增强了我校党建工作的实效性。
2、学校党委继续抓好对各党支部提出的“五个一”创建活动,即:创建一个好支部,带出一支好队伍,走出一条教改路, 抓出__届好成绩,树立一批好典型。对党员干部,学校党委提出“六讲”要求:讲学习,讲政治,讲正气,讲团结,讲大局,讲奉献。学校党委要求教师党员要为人师表,做到师德高尚,业务,团结协作;管理岗位的党员要自觉增强服务意识,求真务实,甘于奉献。半年来学校党员教师无论是学习还是工作,无论是思想还是纪律,一言一行都能严格要求自己,模范地履行党组织决议,遵守学校规章制度,努力围绕学校中心任务,做好本职工作,发挥党员先锋模范作用。
3、突出战斗堡垒作用的发挥,切实加强支部建设。一是学校通过民主推荐、党支部选举、校党委审查,选拨思想觉悟高、业务知识精、服务意识强的教师担任党支部书记和支部委员,有力地加强和促进了基层党支部工作按要求开展组织生活,引导全体党员教师做到依法治教、爱岗敬业、严谨治学、廉洁从教。各党支部书记能按照党委的要求,认真组织各种学习和实践活动。二是认真做好了优秀教职工和优秀团员青年的组织培养工作。今年,学校计划发展预备党员一名,另外还有一名预备党员按期转正,这些工作都是按照《发展党员工作细则》相关程序进行操作。
4、坚持“三会一课”制度认真落实组织生活制度。学校坚持每月一次的党支部党员教育活动学习,不断创新活动的内容和方式,采取听专题辅导、谈学习体会等多种形式,不断增强党员党性修养,提高党员的思想政治觉悟和遵纪守法、勤政廉政、廉洁自律的自觉性。半年来,学校党员领导干部共上党课三次,对入党积极分子进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨教育。5月26日,学校党委书记、校长王斌同志带头为全校党员教师、入党积极分子进行了“三严三实”党课培训。6月30日,学校安排党委委员、副校长将为全体党员上“三严三实”党课。
三、加强党组织作风建设
1、建立健全党风廉政责任分工体系
地区__党风廉政建设工作在学校党委统一领导下进行,党政一把手负总责,分管领导各负其责,学校成立由党委书记为组长,副校长为副组长,党、政、工及各主要部门负责人组成的“党风廉政建设领导小组”,按照“谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实”的要求,围绕学校今年的中心工作,实行目标分解、责任共担的责任连带机制,认真履行党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于学校各项工作的始终。学校党委要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责;坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位,为优化办学环境,提供了政治保证。
2、制定党风廉政建设工作责任制
学校党委认真贯彻落实地委行署、地区教育工委关于党风廉政建设工作的部署和要求,分析研究各岗位职责范围内的党风廉政状况,结合学校教学管理,行政管理,财务管理等工作实际情况,制定学校党风廉政建设工作责任制,把这项工作纳入学校党支部、行政、工会及各部门的工作计划,并与行政业务、教学管理、师德师风建设等工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起总结。2023年3月18日,__地区__召开了2023年党建、党风廉政建设工作暨目标管理签约大会。学校党委与各党支部签订党风廉政建设责任书,明确今年党风廉政建设工作目标和要求。学校党委严格遵守中央、自治区党委和地委改进工作作风,密切联系群众各项规定,认真落实党风廉政建设和惩防体系建设责任制;严格落实廉洁自律各项规定;学校党委班子成员认真填写《领导干部个人有关报告表》,没有违反党的原则的人和事,学校风清气正。
3、健全监督制约机制
2023年以来,学校党委按照上级反腐__工作部署,坚持从严治党,标本兼治,综合治理的方针,坚持立足教育,着重防范,为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。学校党委切实扛起党风廉政建设主体责任,在健全监督制约机制方面继续做好了以下几方面工作:①继续重视加强学校党员干部管理行为的监督机制。学校把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点,纳入到学校领导班子的目标和考核管理。学校党委号召全校教职工对党政领导进行监督,党委成员经常督查部门、支部工作,杜绝各种不良现象的发生。党委班子成员认真贯彻执行《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定,以身作则,抵制各种不正之风,凡是要求别人做到的,自己首先做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做。按照上级纪检部门要求,学校对党委成员分工进行调整,实行了副职分管人事和财务。②健全民主集中制的领导决策制度。认真执行 “五重一大”制度,贯彻执行党的民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,强化民主决策、科学决策、依法决策,提高学校党政领导班子决策水平,促进依法行政和廉政建设。③实行述职述廉报告制度。严格执行领导干部报告个人有关事项规定。④梳理排查学校廉政风险点机制。学校党委高度重视廉政风险点排查,努力使防控工作达到预期目的,确保廉政风险防控取得实效。
4、加强民主管理,不断深化党务校务公开工作
根据党风廉政建设任务要求,学校党委进一步规范了决策行为,完善了学校党政议事规则。对“五重一大”事项坚持集体研究,并按要求向第四纪工委监察分局报告。围绕学校改革、教职工关心的热点问题、党员干部廉洁自律问题等方面,学校进一步完善了党务、校务公开工作机制,及时维护更新党务、校务公开网站信息,学校将涉及教育教学工作安排、财务支出、招生政策、评优选先、干部任用、职称晋升、贫困生资助等热点问题予以程度公开。
大力推进干部人事制度改革,进一步完善竞争上岗、民主推荐、民主测评等制度,确保干部选拔任用工作透明运行、公开公正。学校严格执行选拔任用干部规定,实事求是推荐考察拟用干部,任人唯贤,努力把将政治素质高、业务能力强,群众满意的同志推到中层岗位。2023年5月,为加强住校生管理与教育工作,学校按照《党政领导干部选拔任用条例》、《__地区事业单位科级干部选拔聘用工作办法》,将对学校宿管科科长进行调整,同时准备选任一名宿管科副科长兼任德育科副科长。目前,从动议方案到此次中层干部选拔任用工作方案都能做到提前征求地区教育工委、第四纪工委的意见。
在学校民主管理中,重在让群众参与和监督。在绩效工资方案制定过程中,学校充分听取教职工意见,不断修改绩效工资方案。在教师职称评聘的过程中,做到公正、公开、公平。在班主任、科任教师聘任、招生分班过程中,杜绝违规操作。
5、认真落实“四个不直接分管”的有关规定
为了全面贯彻落实主要负责人“四个不直接分管”的制度,学校及时调整党政领导班子成员分工。学校按照“制度是关键”的反腐__建设要求,突出领导干部这个重点,进一步健全完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制,形成相互监督、相互制约的权利运行机制,促进权利公开、公正、规范、透明运行,不断提高预防和治理腐败工作力度。学校坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,坚持集体讨论决定重要事项,凡是重大决策、重要项目安排、教师的聘用、大额资金的使用等都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。学校领导班子成员根据集体的决定和分工,都能切实履行好自已的职责,确保学校各项工作贯彻落实。
6、重视加强教育行风建设。
学校规范教育收费公示制度,各项收费的依据、标准都有据可查。学校无越权设立教育收费项目,无违规指定收费标准的行为。学校认真落实“两免一补”政策。本学期我校441名同学享受了“三免一补”政策中的住校生生活补助每人1000元,共计441000元。学校加强对公用经费使用的监管,规范公用经费的使用行为。学校认真落实教辅资料的征订相关要求,按照自治区公布的教辅资料目录,选择教辅材料。
7、认真开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作
按照文件要求,学校利用教职工大会宣传因私出国(境)证件专项治理工作文件精神,认真登记,实行归口管理,全校所有登记备案人员因私出国(境)证件统一由校组织人事科保管;同时严格审批程序,从严把关,对不符合审批条件的坚决不予审批。目前,学校县处级干部持有因私出国(境)证件已全部上交地委组织部保管,学校将全体中层干部向公安机关登记备案。
8、认真开展“三严三实”专题教育活动
按照中央、自治区党委和地委统一部署,学校党委认真开展“三严三实”专题教育,学校党委及时成立“三严三实”专题教育活动组织机构,制定“三严三实”专题教育实施方案和学习研讨方案。5月26日,学校开展了“三严三实”专题党课报告会,党委书记、校长王斌从“三严三实”提出的时代背景、具体内容、发展脉络、时代内涵四个方面向学校全体党员干部进行了讲解。2023年6月18日学校党委开展“三严三实”集中学活动,讨论了《__地区__党委开展“三严三实”专题教育学习研讨工作方案》,集中学习了《____章程》。6月19日,__地区__党委开展“三严三实”一阶段专题研讨,学校全体中心组成员参加会议。此次研讨题目为:学习贯彻自治区党委教育教师工作会议精神,争做具有新疆特色的好老师。在专题教育学习研讨过程中,学校党委将通过中心组集体学习、个人自学、三会一课、专题研讨、专家辅导、现身说法等灵活多样、务实管用的方式抓好“三严三实”学习研讨,把学习研讨教育贯穿到各方面、全过程。
四、发挥党组织的优势,加强对群团组织的领导,调动一切积极因素,促进学校和谐健康发展。
1、加强了工会工作的领导,充分发挥工会参政、监督、维权、建家的职能。校工会坚持依法建会,依法治会,推动了教工民主参与、民主管理和民主监督校务工作的落实。学校党委支持工会工作,加大“教职工之家”的建设和教职工的文体活动场所的建设,积极组织教职工开展文体活动,继续出资为每位教职工购买大病保险,继续为每位教职工赠送生日蛋糕,组织35岁以上教师体检。
2、党建带团建,加强学校共青团工作的领导,充分发挥共青团的生力军作用。学校党委高度重视和发挥团、学组织在学生自我教育、管理中的作用,加强团委和学生会的自身建设,做好团委、学生会委员的增补和班委、团干及入团积极分子的培训;认真做好团员发展工作和入党积极分子推优工作;开展了形式多样的校园文化活动和道德实践活动,提高和促进了学校文明礼貌风气的形成和学生的综合素质的发展。
3、毫不松懈地做好校园综合治理工作。学校党委始终坚持把治安综合治理工作列入学校管理的重要内容,牢固树立“安全第一”的思想,以创建平安校园为载体,在预防未成年人犯罪教育、禁毒教育、国家安全知识教育、反邪教警示教育、普法教育、校园及周边环境综合治理等方面做了大量的工作。
4、重视和做好退休教职工工作。学校关心离退休老同志的生活,努力帮助老同志排忧解难,注意听取老同志对学校建设的建议和意见,组织老同志开展文体健身活动。学校党政工领导坚持节假日上门慰问离退休老师,及时给老同志活动室补充购置活动用品,组织老同志参加上级部门组织的有关会议、学习、参观和疗养等活动。
5、认真开展扶贫帮困落实工作。学校对特困学生实行减、免、补的办法,使这些贫困家庭的孩子,感受到学校、社会对他们的关心。学校还积极争取社会爱心企业、人士的帮助,通过“中央彩票公益金教育助学项目”、“建设未来中国建设银行资助贫困高中生成长计划”、“易承斋基金”、“王阿鼠奖学金等”资助品学兼优和生活困难的学生,使优秀学生得到鼓励,生活困难学生没有因贫困而退学,为和谐社会建设在尽自己的一份力量。
6、“法治六进”工作、结对共建工作、人口与计划生育工作、信访工作等完成很好。根据地委行署的文件要求,学校领导能不折不扣地积极响应上级部门的号召,重视这些工作的开展,顺利推进或完成了各项工作任务。
五、切实加强反分裂、民族团结教育。
学校党委能按照地委统一部署始终高度重视反分裂反渗透再教育活动,建立了“党委一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓”的工作机制,把意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育工作摆上重要位置。在党委领导下,校德育处、团委把爱国主义教育和民族团结教育作为学生思想教育最鲜明的主题,学校利用教职工大会、升旗仪式、班会、团会对学生深入开展“三爱”、“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育,营造了民族团结的良好氛围。学校认真开展第33个民族团结教育月活动,组织与地区一中篮球友谊赛,增进了解和培养民族感情,深化民族团结观念。2023年,学校积极开展民族团结进步模范学校创建工作,学校党委及时召开创建动员大会,组织广大教职员工开展“正视民族传统,践行现代文化,抵制宗教渗透”专题学习讨论活动,开展“六查”活动。学校党组织和全体党员带头开展公开活动,将维护社会稳定和长治久安、民族团结工作纳入党组织和党员公开的重要内容。
六、顺利完成新校区搬迁工作
在地委行署的关心支持下,根据学校的统一部署,经过三个多月的精心组织、实施,6月9日学校正式入驻新校区,搬迁工作基本完成,实现了平稳搬迁。6月15日,学校举行了新校区落成暨第一次升国旗仪式。6月19日旧校区及时交接给__市。目前,学校新校区各项工作秩序井然,各项教学、安全管理工作有条不紊。为使广大师生员工能吃上了放心可口的饭菜,为师生提供了一个安全、优美、整洁、文明的工作学习环境,学校党委认真做好了饮食供应、交通运输、校园卫生、水电、通讯等保障工作,严把食品卫生安全关。同时,学校认真做好学生安全教育工作,确保学校安全稳定。
半年来,我校认真落实党建工作责任制,取得一定成效,但我们的工作中还存在着问题,党员干部的理想信念和宗旨意识还需加强,模范带头作用还需进一步体现,党委班子成员的开拓与创新意识有待于进一步提高。今后学校将以新校区启用为契机,进一步发挥好推进教育改革、提高教书育人质量、建设和谐校园的____作用,着力增强党员、教师队伍的政治素质、育人能力和管理水平,凝心聚力,振奋精神,开拓创新,努力推动学校各项事业又好又快发展,为__地区教育事业做出新贡献,努力实现“地区、全疆一流、国内知名”的发展目标。
近年来,我院党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持党的基本路线和教育方针,着眼于进一步提高党建工作水平,着眼于推动艺术学院的不断发展,在学校党委的正确领导下,党支部同志群策群力,让艺术学院的教育教学和管理工作不断提升。
一、艺术学院党支部基本情况
艺术学院党支部成立于2023年,现有教师党员 22,学生党员14 人,预备党员 104,发展对象53人,积极分子47人,支部委员会由三人组成,分别为支部书记__,组织委员__,宣传委员王__。
二.对照检查内容,突出重点,全面落实各项工作。
(一)党员队伍情况
1.发挥教师党员的教书育人的功能
一是,在抓好课堂教学的同时,带着学生参与各种竞赛,支部党员王__老师2023年带领学生荣获省市表彰35次,2023年带 学生参加广东之星设计包装比赛,17人获奖;党员教师李继霞2023年共获得表彰25次,荣获学校科研工作先进个人。由于师生的共同努力,我院荣获河南省天乐杯优秀组织单位,河南之星大赛优秀组织单位。二是,指导学生参加社会实践活动,体现高校为社会服务的功能,我院教师党员刘志广、杜煜兴在院长杨淑云同志的带领下,利用周末参与郑州火车站附近第一广场的墙绘工作,收获了前四名的奖项,同时为广场增添了一道靓丽的风景线。我院张珉老师,吴华娓老师,巩妍斐老师带领学生参加校园文化建设活动,完成了学校涵洞墙体的设计和施工工作。为加强教学区的环境艺术氛围,在杨淑云院长的带领下,全员教师党员十二人,参与完成了教学区墙体的设计和施工工作。在图书馆装饰方面,我院师生共为图书馆提供装饰画130余幅。三是成立党员突击队,为学生提供服务 。为加强毕业生就业工作,支部成立了党员突击队,在2023年就业工作中,为毕业生提供就业单位64家,同时成立了绘画小组,摄影小组,文工团等兴趣小组,指导学生利用业余时间加强艺术创作。
2.发挥学生党员的先锋模范作用
一是开展了有困难找党员活动,在学生宿舍楼贴放了学生党员的照片和联系方式,切实为有困难的学生提供帮助。二是,规范秩序,做好干部选拔工作。重视干部的培养,教育和管理工作,实行干部竞聘,选拔优秀党员教师担任指导教师,
切实履行为广大学生服务的工作宗旨。
(二)党员教育和管理工作
在党委的安排下,支部认真开展了查找廉政风险,构筑拒腐防线活动,尤其是在推优工作和国家奖助学金评定工作中加强制度建设,规范权力运行,减少和预__败现象的学生。今年暑假,我院16名教师党员,利用假期时间,准备作品参与全国高校廉政文化作品展,为筑拒腐防线奠定了良好的思想基础。
严格组织发展程序。按照成熟一个发展一个的原则,严格审查,支部对发展对象加强教育管理,组织学习和考核。坚持三会一课的制度,组织集体学习,撰写心得体会,播放教育影片,组织撰写观后感。加强对流动党员的管理,对已经毕业离校组织关系尚未转出的学生党员加强联系,了解他们的学习和生活情况,使他们成为学校和毕业生之间的信使,通过他们掌握毕业生信息,同时将学校的就业信息传达给毕业生,更好地为学生服务,支部组织人员也定期到其所在单位开展回访工作。组织支委和优秀党员代表参加校党委组织的教育活动。2023年,我支部5名党员参加了在安阳的红色教育。2023年初,支部在科研、教学、管理工作中突出的党员教师参加了校党委组织的表彰活动。
针对目前大学生时尚和个性,一些女生着装不够得体,支部策划组织了文明礼仪和着装技巧专题教育,党员教师言传身教,取得了较好的成效。为保护河南省非物质文化遗产猴加官,我支部组织对民间艺术感兴趣的师生参加了学习和传承活动,被大河报等媒体进行了报道。利用音乐学和表演艺术的专业优势支部每年组织纪念一二九红歌比赛,诗歌朗诵比赛等活动。支部朱柳影老师参加了由校党委组织的“为民服务 增辉中原”活动,取得了优异的成绩。
(三)党务信息管理情况
支部指定__老师担任党务信息管理员,并建立了艺术学院党支部群和各批次入党积极分子联系群,配备了专用电脑,从支部改选至今,人员稳定,工作业务不断熟练和提高,在校党委的统一安排和指导下,按时录入和更新党务信息,按照时间要求准确进行信息上报工作。
(四)党费收缴与管理工作
支部由__老师专门负责党费的收缴和管理工作,所有党员同志按照党费收缴标准,按时交纳党费,并且建立了专门的党费管理账本。
(五) 抓好作风建设,提升党员形象
坚持贯彻民主集中制原则,定期召开党政联席会议,研究和部署学院重大工作事项。
加强师德师风教育,组织教师学习《教师法》,胡锦涛___在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,学习教师先进典型,进一步规范教师行为。深化党风廉政建设,开展查找廉政风险,构筑拒腐防线活动,在推优工作和国家奖、助金发放工作中,开展教师评价工作,从根本上防止腐败现象的发生。
(六) 加强对群团工作的领导,构建和谐校园
深入开展大走访活动,了解师生的实际困难和各方面需求,在支部的工作范围内,及时给予解决和帮助,主动化解矛盾和冲突,争取群众的理解和支持。
继续开展党建带团建工作加强对团干部的指导和培养,利用团总支开展一系列的教育活动,丰富广大学生的业余文化生活,引导学生树立正确的人生观、价值观,端正学习态度,推进良好校风的形成。进一步加强文体活动利用我院美术和音乐的专业优势,引导全院师生开展艺术创作,举办丰富多彩的设计展示,书法观摩和文艺活动,不断提升学院的内部活力。
三、存在的不足和努力的方向
一是 支委同志大都为兼职,工作任务中、压力大。很少有时间开展业务学习。二是党员教育活动开展的少,党员的先锋模范作用发挥得不够明显。三是工作创新方面少,没有体现出艺术学院的特色。
亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告
单以栋
根据市委组织部10月18日《通知》要求,近来,我们采取深入实地考察、个别谈话、听取汇报等形式,对我区27个外商独资、控股、均股企业进行了调研,共发放调查表60多份,征求了近30位同志的意见和建议,对存在的问题进行了分析,并提出几点建议。
一、我区外商独资、控股、均股企业党建工作现状
1、企业规模不大,党组织占有率偏低。目前,我区共有27个外商独资、控股、均股企业,其中正常生产的企业有13个,6个企业正在筹建,1个企业处于试生产阶段,另外有6个企业正在申请注销,1个企业已迁往外地但还没有注销。在正常生产的13个企业中,外商独资的企业有10个、控股的有2个、均股的有1个,其中年产值在500万元以上的有7个,占53.8%;有党员的企业有10个,占76.9%,其中党员3人以上的企业有3个,全部建立了党组织,占企业总数的23.1%,党组织覆盖率达100%;其它没有建立党组织的10个企业,具备条件的都建立了工会、共青团组织,群团组织组建率达100%;职工25人以上未单独建立党组织的9个企业中,选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名,他们中的党员都参加驻地党组织进行活动,党的工作覆盖率为100%。
2、企业雇佣的员工不少,但党员人数不多。13个正常生产的企业中,共有职工1581人,其中200人以上的有2个,占15.4%;100人以上的有8个,占61.5%;其余都为50人以下的小企业,占38.5%。这13个企业中,共有党员52人,占职工总数的3.3%,他们分布在10个企业中,其中党组织关系已转入的有43人,占82.7%,有7个企业只有个别党员。
3、新起步企业较多,党员开展活动缺乏制度化。13个生产正常的企业,大多为近两年招商引资引进的企业,它们底子薄、盘子小,其中利税超百万元的仅有2家,占15.4%,利税低于20万元的有8家,占61.5%,有2家仅有几万元,有4家还没有形成利税,分别占15.4%和30.8%。它们受人力、财力的限制,平时忙于生产经营,投入党组织建设的精力有限,再加上企业主大多数不是党员,对支持党组织开展活动的意识不强、规范不够,在提供党建活动阵地、活动时间和活动经费等方面往往做得不够,使企业中的党员开展活动缺乏制度化。
二、我区外商独资、控股、均股企业党建工作主要做法
1、组建步伐加快,企业党组织自身建设的水平逐渐提高。今年8月8日,在全区非公经济组织党建工作座谈会上,区委书记徐超明确提出:在抓党组织组建上,必须达到三个100%的标准。对此,我们首先摸清底数,下发了《亭湖区非公经济组织信息采集表》和《亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况了解表》,对企业业主、职工数、党员数、党组织和群团组织组建、选派党建工作指导员(联络员)、生产经营等情况进行调查了解,掌握企业情况,便于更好地开展工作。其次狠抓组建。对规模较大、职工人数在100人以上的8个外商独资、控股、均股企业,特别是3个已有正式党员3人以上、党的工作环境较好的企业全部建立了党组织,并积极开展工作,实现了党小组建在流水线、班组,党员的作用发挥在岗位上的目的。三是加快选派。职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的9个外商独资、控股、均股企业,选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名,并指导帮助企业建立工会组织2个,培养入党积极分子,创造条件尽快建立党组织。四是全面覆盖。对职工只有1人的澳华经济文化咨询服务公司,我们也积极探索,明确企业所在地党组织选派了1名党建工作联络员,确保党的工作全覆盖。
2、管理不断加强,企业党组织开展活动的有效性逐步增强。出台了《加强全区非公经济组织党建工作的意见》,进一步规范了全区非公经济组织党建工作。召开了全区非公经济组织党建工作座谈会,对全区非公经济组织党建工作提出了明确目标和要求。通过组织开展争创“五好企业党组织”、争当“四好业主”的“双争”活动,创建“企业党建工作示范基地”、“企业党员教育管理示范点”活动,共申报省、市级非公经济组织党建工作示范基地7个,建立区级非公经济组织党建工作示范点23个。在企业中开展了“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”和党员责任区、党员示范岗活动,13个正常生产的外商独资、控股、均股企业中,52名党员上班时间统一佩带党徽,亮出了身份,建立党员责任区2个、党员示范岗6个,调动了职工为企业尽责、为社会奉献、为党旗争辉的积极性,展现了新时期党员丰采。一些企业党组织还结合自身特点,对党建活动方式进行了有效的探索。有的利用班前班后组织开展学习,举办“为党旗争辉、当创业先锋”有奖征文、演讲比赛等各种文体活动;有的围绕企业生产经营开展“小改小革、节能降耗、双增双节”、“讲理想、比贡献、争旗夺杯”等技术攻关和劳动竞赛活动;有的组织开展“创先争优”、评选“党员示范岗”等活动,取得了较好的效果。
3、操作更加严格,企业党组织的活动阵地建设不断规范。今年6月,在全区举办了民营企业主和民营企业党组织负责人、党建工作指导员培训班,邀请了市、区知名专家讲课,培训民营企业主243人、企业党务工作者225人,其中外商独资、控股、均股企业有13名业主、10名企业党务工作者参加,各党(工)委还根据区统一部署分别举办了培训班。8月,出台了《关于全区基层党组织规范化建设的意见》,制定了《非公经济党组织党建工作十项制度》,印制了《基层党组织规范化建设指导手册》,规定非公经济党组织阵地必须达到“六有”(有党建阵地牌子,有党建活动场所,有两歌一旗一词和党员权利、义务,有党组织网络、党员结构示意图等特色化、个性化内容,有电教设备、电教资料片库,有企业党建十项制度)。10月,又下发了《关于对全区非公经济党组织规范化建设工作进行督查的通知》,制定了《关于对全区非公经济党组织规范化建设情况进行督查的互查、抽查方案》,10月16日抽调12名镇、街组织委员和区委组织部12名同志组成12个督查组,分赴全区22个党(工)委,对全区各类非公经济党组织规范化建设进行了督查,督查组采取一家一家打分,一家一家汇总反馈的方法,指出企业在党建工作中存在的问题及整改要求,并负责督查到位。
三、加强外商独资、控股、均股企业党建工作的对策措施
1、广开渠道,精心选派一批高素质的党员骨干到外商独资、控股、均股企业担任党组织书记。对个别不欢迎党组织选派的人员担任其党组织书记的业主,要耐心细致地做好思想工作,必要时可以和工商、税务等部门的同志一道上门做工作,有的在洽谈签定项目时就要将工会组织等的组建作为一项内容写进协议,然后在工会组织的基础上再组建党组织。为了解决党建人才来源问题,可以采用四路并进的办法:一是在组织部门的统一协调下,从各工业主管部门、国有企业抽调一批优秀党员骨干进行集中培训后,再派到外商独资、控股、均股企业任职;二是由地方党委从人才市场挑选一批高素质的党员骨干储备在党建工作比较好的各类企业锻炼,需要时,经组织部门考察后派遣到外商独资、控股、均股企业任职;三是从党的优秀后备干部中发掘一批懂经济、会管理、善经营的年轻同志到外商独资、控股、均股企业任职;四是在复员退伍军人中挑选一批高素质的党员,储备在党建工作比较好的各类企业熟悉企业生产经营工作,待条件成熟时再委以重任。
2、深化认识,强化外商独资、控股、均股企业党建工作的认识。一要坚持党对外商独资、控股、均股企业的政治领导。加强党对外商独资、控股、均股企业的政治领导,既是我国国情、社会主义本质和现代企业制度相结合的内在需要,也是巩固党的执政地位的必然要求。因此,要通过举办培训班、开辟专栏、编发资料、借助舆论宣传等,广泛宣传加强党对外商独资、控股、均股企业政治领导的必要性,澄清各种错误思想,帮助大家尤其是业主提高认识。二是增强外商独资、控股、均股企业经营管理者党的观念。要借助会议宣传、下发文件、理论学习、教育培训等途径,不断增强经营管理者的党性观念,使他们明白,服从党的领导,熟悉党的政策,遵守国家的法律法规是他们的企业健康快速发展的必要保证,从而尽可能地支持、关心企业党建工作。三是营造外商独资、控股、均股企业党建工作的良好氛围。要通过现场观摩、情况通报、座谈调研等形式,推出一批较有说服力和影响力的先进典型。同时搞好多层次、多渠道的宣传教育活动,如利用各级各类演讲、征文、展览等方式,借助新闻传媒、党刊资料、电化教育等载体,大力宣传外商独资、控股、均股企业党建工作中的典型经验、成功做法和先进人物,引导党员和群众从企业发展的历程认识党组织所发挥的不可替代的作用,从而为外商独资、控股、均股企业党的建设创造良好的思想舆论氛围。
3、创新工作机制,推进外商独资、控股、均股企业党建工作的正常化、制度化、规范化。加强外商独资、控股、均股企业党的建设,既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验,又要根据外商独资、控股、均股企业的性质和特点,与时俱进,开拓创新。一是建立统一协调的工作机制。各级党组织要把外商独资、控股、均股企业党建工作列入重要议事日程,加强领导和具体指导。建立外商独资、控股、均股企业党建工作联席会议制度,定期通报情况,分析形势,研究解决存在的问题。同时,要顺应招商引资形势发展的需要,以工业园区为载体成立党的工作委员会或党总支,负责领导和指导本园区外商独资、控股、均股企业的党建工作,形成各方面齐抓共管的工作格局。二是建立与企业主互动互利的工作机制。企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作,求同存异,在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展,有利于他们经营目标和经济利益的实现,从而使业主认识到企业党组织和他们在促进企业健康发展、增加经济效益等方面目标的一致性,并从这种认同感发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。三是以实行党建工作目标管理为重点,建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法,按照“以党建促经济,以经济促党建”的要求,坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达,与党员领导干部目标管理同步考核,与评比先进单位和先进个人同步表彰,做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩,与党员领导干部和下派企业党组织负责人的年终考核、民主评议挂钩,对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的要追究责任,从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。四是创新党建经费落实、阵地建设和时间保障机制。在外商独资、控股、均股企业开展党建工作,完全指望企业主的支持是不现实的,因为资本家的本质是惟利是图,所以,要创新党建经费落实机制,建议从各级财政拨出专项党建经费,作为在外商独资、控股、均股企业开展党建工作的活动经费,包括专职党建工作者的工资等;要创新党建阵地建设机制,建议在与企业签定协议时,明确提出企业必须根据企业党建工作发展的需要提供必要的党建活动阵地;要创新党建工作时间保障机制,在外商独资、控股、均股企业开展党建工作,必须根据企业的特点,尽量利用业余时间开展党建工作,要通过工作,使广大党员有自豪感和使命感,使党组织成为团结带领群众致富奔小康的领路人。
四、理清思路,明确目标,努力做好外商独资、控股、均股企业党建工作
当前和今后一个时期,我区外商独资、控股、均股企业党建工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委党的基层组织建设工作会议精神,按照《党章》要求,一手抓非公企业党组织组建,一手抓非公企业党组织作用发挥,实施“聚民”工程,不断扩大外商独资、控股、均股企业党建工作覆盖面,增强党的工作影响力,提高党的执政能力,保证党的方针、政策和国家法律、法规在外商独资、控股、均股企业经济组织的贯彻执行,促进非公经济健康、快速发展,为实现“强力推进跨越发展,率先实现全面小康”提供坚强的组织保证。
1、在抓党组织组建上加大力度,覆盖面必须达到三个100%的标准。一要抓好党组织组建工作。对规模较大、职工人数在100人以上的外商独资、控股、均股企业,特别是已有正式党员3人以上或党员虽然不足3人、但党的工作环境较好的外商独资、控股、均股企业必须全部建立党组织。符合建党委的建党委,符合建总支的建总支,实现支部建在车间、柜店,党小组建在流水线、班组,党员的作用发挥在岗位上的目的。二是要加快党建工作指导员的选派步伐。职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的,必须尽快选派党建工作指导员,指导帮助企业先建立工会、共青团和妇联组织,培养入党积极分子,创造条件尽快建立党组织。三是要实现党的声音全覆盖。职工25人以下的外商独资、控股、均股企业,要积极探索,采取属地管理和明确党建工作联络员等办法,确保党的工作覆盖到全区所有外商独资、控股、均股企业。
2、在抓党员队伍建设上加大力度,选优面必须达到三个80%的水平。一要把80%的党员培养成企业骨干。通过开办专题讲座、组织技能竞赛、开展“党员亮身份、作表率”,“党员责任区、党员示范岗”活动等,加强对党员带头富能力的培养,使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家,做到不仅素质争先、贡献争先,而且技能争先、致富争先。二要把80%的企业骨干培养成党员。围绕“最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员”的目标,积极鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干、优秀知识青年加入党组织,并将其纳入全区发展党员工作整体规划,统筹安排,努力把80%以上的企业骨干培养成党员。三要确保新发展的党员80%以上是企业骨干。要重视入党积极分子队伍建设,改善非公经济组织中党员队伍的素质结构和分布结构。实际工作中,就是要指导共青团组织做好推优工作,加强党员后备队伍建设,严把政治素质关,坚持标准、保证质量,成熟一个、发展一个,做到新发展的党员80%以上是企业的骨干。
3、在抓典型示范上加大力度,示范面必须达到20%的要求。全区已建立党组织的外商独资、控股、均股企业,都要以“五好”为目标,积极争创“五好”企业党组织。通过开展争创十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织,达到“四个规范”(台帐资料规范、制度上墙规范、电教设备规范、开展活动规范),确保有20%的外商独资、控股、均股企业党组织达到“五好”要求。同时,要因企制宜,注重实效,积极开展企业特色党建活动,努力把企业党组织建设成为企业所需要、业主所理解、职工所拥护、党员所欢迎的坚强堡垒。
4、在抓班子建设上加大力度,“双兼”面必须达到70%的幅度。要尽快制定外商独资、控股、均股企业党务工作者激励保障办法,构建外商独资、控股、均股企业党组织负责人的培养选拔机制,建立起外商独资、控股、均股企业党务工作者人才库,推行“双向进入、交叉兼职”,确保“双兼”面达到70%的幅度,彻底解决外商独资、控股、均股企业党务工作者的人才瓶颈问题。同时,要通过组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动,实行党、工、团、妇整体联建联动,形成立体工作网络,不断扩大党在外商独资、控股、均股企业中的群众基础。
5、在抓“双争”创评上加大力度,开展面必须达到100%的范围。要进一步造浓氛围,结合具体企业党员、职工思想实际和生产经营工作,在全区外商独资、控股、均股企业中普遍、深入开展“双争”创评活动(争创五好企业党组织、争当四好业主),达到100%的争创范围。通过党员示范岗、党员责任区、党员亮身份作表率等举措,扎实推进外商独资、控股、均股企业三个文明建设。
一、主要工作情况
一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度,区委常委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见,修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度,按季度对基层党建工作进行评比公示,年底基层党组织书记向区委全委会述职,评议结果作为基层党建考核的重要依据,党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子,筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制,整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合,选派132名机关干部担任双联村党支部副书记,选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理,切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动,问题整改率达99.8%。发展党员396名,培训党组织书记8583人(次),处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法,查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进,着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设,非公企业实现党组织应建尽建,农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动,建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程,建设“三维数字”社会服务管理中心,培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体,发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动,全区13977名在职党员到居住地社区报到,结成帮扶对子1520个,开展服务活动312场(次),解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动,建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩,带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩,新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障,着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设,筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个,新建、改建、维修村级活动场所27个,建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制,村干部年人均报酬增长到1.02万元,村级组织公用经费提高到1.5万元,社区办公经费提高到2万元,累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇,为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层党建工作研究不够,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情,围绕发展,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位,对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出,“两新”组织党建工作相对薄弱,企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决,个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足,基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足,基层党建工作基础保障仍然比较薄弱,全区443个村中仍有66个“危旧”阵地,34个社区中9个社区租借办公场所,农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因:一是从严治党的要求没有完全落实到位,对抓基层党建工作思想上重视不够,基层党组织书记主责主业意识不强,党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,基层基础保障上有等靠思想,下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施
2023年,将全面落实从严治党要求,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识,认真履行区委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓,严管干部,善待群众,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识,认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,充分运用责任机制传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委常委会定期听取和研究党建工作制度,每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报,全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,分领域制定党组织规范化建设标准,分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动,大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织,每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度,切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法,严格规范组织生活,认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动,学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验,建成40个农村产业型党组织示范点,新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动,建成西大街三维数字社会服务管理中心,创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动,创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动,扩大组织覆盖,提升服务能力,激发社会活力,助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向,从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法,科学划分乡镇考核类别,加大党建考核力度,把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
根据县直机关工委《关于对机关党建工作督查检查的通知》要求,现就文广新局元至5 月份党建工作情况汇报如下:
一、强化理论武装,学习型机关建设深入推进
年初以来,党总支延续党的群众路线教育实践活动中形成的好的学习方法,把建设学习型机关作为党建工作的重要内容,分别制订《总支中心组学习计划安排》和《局机关党员干部理论学习计划安排》。利用每周一集中学习时间和党员组织生活会等时机,组织党员领导干部认真学习 党的__大、__届三中、__全会、______系列重要讲话精神、县委《关于全面从严治党切实加强党 的建设的意见》以及省、市、县党代会、人代会等会议精神,引导党员干部读原著、学原文,突出学习教育重点,并通过统一配发学习笔记,严格学习制度等措施,切实做到了学习有笔记,会议有记录、讨论有心得。全体干部职工通过深入学习, 进一步统一 思想,凝聚共识,把力量凝聚到实现各项工作目标任务上来。 至目前,局机关党员干部人均撰写学习心得2 篇,学习笔记均达到1 万字以上。
二、靠实工作责任,支部换届选举工作顺利完成
按照县直机关工委关于开展支部换届选举工作的要求,我们认真组织开展了党支部换届选举工作,以支部为单位组织党员认真学习《____基层组织选举工作暂行条例》,制定下发了换届选举实施方案和选举办法。各支部通过多次召开支委会议、党员会议讨论酝酿了支委候选人,并按时限要求召开党员大会,正式选举产生了新__届支部班子和支部书记。局机关支部明确了支部委员的分工和职责,配备了1 名兼职党务干部,健全和充实了党组织领导力量,优化了结构,增强了党组织功能,保证支部各项工作顺利开展。局机关支部书记认真履行党建工作“第一责任人”职责,先后20 多次召开党员会议,安排部署贯彻落实中央、省、市、县各项会议精神的具体落实措施和支部党建工作。按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定党建工作目标,并与党员签订了目标管理责任书,全面推行目标责任书 管理,进一步细化了目标任务,强化了工作落实力度。
三、加强制度建设,切实落实“三会一课”制度
认真落实“三会一课”制度,确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制建设,制定具体措施,严格纪律,按照实事求是的原则,对“三会一课”和党员到位情况进行详实的记录,确保了所有党员按时参加党的“三会一课”。在开展每一次“三会一课”活动之前,局机关党支部都认真准备,做到了事先有计划、有安排,重点突出,实效明显。巩固拓展群众路线教育实践活动制度建设成果,对照“两方案一计划一清单”,按照“废、改、立”的要求,对支部各项制度进行认真梳理,建立健全党员干部理论学习制度、领导班子和领导干部考核制度、政务公开制度、机关效能建设八项制度和干部请销假制度等34 项制度,做到了支部党建活动有效做法制度化、管用经验长效化。
四、加强作风建设,党风廉政建设深入推进
严格落实县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,制定下发了县文广新局落实党廉政建设主体责任实施意见,加强了党风廉政建设组织领导,定期研究部署和协调解决工作中存在的重大问题。认真履行党组织主要负责人党风廉政建设“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排,齐抓共进。进一步加强党务干部队伍建设,充分发挥党支部书记抓党建的关键作用,增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识,提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。局机关支部委员严格落实“一岗双责”,协助支部书记抓好支部党风廉政建设,进一步增强反腐__的责任感和使命感。局机关支部9 名党员填写了党员廉政书,并进行了公开。组织党员干部参加全县廉政知识法规测试,提高党员干部学习廉政法规知识的知觉性,增强守纪律、讲规矩、不腐败的意识。局领导班子认真执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市、县委“八项”要求,加强作风纪律督查,严格干部管理,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督,切实提高制度执行力。
五、深入推进“服务型”党组织建设,增加党员干部的服务意识
1. 以为民服务的实际举措为切入点,组织实施上门服务、服务和预约服务,打通党员干部直接联系和服务群众最后一公里的通道,努力解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题;各支部以建设为民服务窗口为切入点,积极开展党员先锋岗、践诺等服务活动和“零推诿、零距离、零差错、零投诉”竞赛活动,不断提高人民群众对服务行业、服务窗口的满意度;以强化机关作风和效能建设为切入点,认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县委的各项要求,严防“四风”反弹。突出抓好权力清单和服务清单的公示和落实,进一步加强文化行政审批制度改革,促进文化行政权力在阳光下运行。
2. 通过开展“提升能力,服务发展,争创优秀党支部”活动,充分发挥机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势,积极拓宽党员服务群众渠道,增强党员服务大局、服务群众的意识。元至五月份,在局机关党支部的带领下,机关全体党员干部积极负责的承担了“快乐老乡”群众性引领示范活动、春节农民社火汇演、第__届“中国枣乡·魅力临泽”旅游文化艺术节启动仪式暨甘肃省百姓文化广场惠民演出活动等工作,并圆满完成了各项工作任务。
3. 进一步深化先锋引领行动,着力打造“五型”党建品牌,深入推进服务型党组织建设。一是通过党组织换届选举,选优配强党组织班子,配齐配强单位党务干部,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。二是认真开展民主评议党员活动,认真抓好党员党性分析和整改工作,以服务发展、服务民生、服务群众为主要评议内容,通过党员自评、支部初评、群众测评等方式,分类定格,慎重稳妥地处置不合格党员。三是认真落实在职党员“双重管理”,扎实开展在职党员到社区“领岗履职、志愿服务”活动,通过采取当志愿者、做义工、结对帮扶、认岗定责等形式,使在职党员在工作单位和所在社区都能发挥先锋模范作用。
六、深入开展“先锋引领”行动,提升党员干部服务发展的能力
结合机关党建工作的实际,研究制定了县文广新局党支部“先锋引领”行动方案,开展以争创思想道德先锋,引领政治坚定;争创优质服务先锋,引领作风示范;争创清廉实干先锋,引领效能提升;争创敬业奉献先锋,引领社会和谐;争创推动发展先锋,引领转型跨越为主要内容的“五争创、五引领”先锋引领活动。一是深入开展先锋引领“五项争创”主题实践活动,引导党员干部在思想道德、服务群众、清廉实干、敬业奉献、推动发展等方面发挥先锋模范作用和示范引领作用。在单位深入开展“四比四争当”活动,即:比责任,围绕提速发展,争当文化工作排头兵;比干劲,发挥先锋作用,争当文化建设的生力军;比奉献,带头干事创业,争当文化产业发展领头雁;比服务,深化为民行动,争当改善民生的带头人。在窗口服务单位,深化“三亮三比三评”活动。公开服务项目和服务流程,强化党员先锋岗、服务、办结、预约服务、挂牌服务等制度建设。二是深入开展“联村联户联党员、为民富民转作风”主题实践活动, 着力打造各具特色的“双联”工作品牌。联户干部围绕双联村产业发展情况、党组织建设、精神文明创建、社会事业发展等方面情况,切实帮助双联村解决实际问题。至目前,人均开展定期交流活动5 次以上,宣讲各类惠民政策4 次,化解矛盾纠纷6 次,协调帮扶化肥6 袋,并协助争取资金规划修建文化广场,结合春耕备耕生产帮助联系户干一些力所能及的农活,用实际行动与联系对象面对面交流,心贴心沟通,赢得了群众的信任和好评,提高了结对共建活动的针对性、实效性,推进活动有序进行。三是深入开展“三带头、三走遍”和“三进三解三服务”活动,深入联系点了解民情民意,破解发展难题,化解社会矛盾,促进党群干群关系融合。为了强化信访工作责任,做好有关信访人员的稳控工作,局务会研究制定下发了《文广新局信访工作制度》,进一步明确了信访包案责任人,促进了信访工作制度化、规范化、科学化。
七、存在的主要问题
201_年,地区机关事务管理局党建工作以认真贯彻落党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导、以地委委员(扩大)会议精神和组织工作会议确定的各项任务为奋斗目标,紧紧围绕201_年地直机关党建工作要点,切实抓好党建和党风廉政建设工作,扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设,为为单位各项工作的持续发展提供有力的思想和组织保证,确保单位各项工作取得实效。
一、加强思想政治建设,夯实党建思想基础
一是认真落实学习任务。把中央、自治区、地区一系列重要会议精神,______、张春贤书记、刘剑书记等重要讲话精神作为学习重点,放在首位。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、党员谈体会、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛”等形式推动上级精神的领会贯彻落实。深入推进学习型党组织建设,要结合自身实际精心打造学习品牌,积极构建学习活动的长效机制。
二是学习落实《条例》细则,提高党建法制化水平。要把实施《____党和国家机关基层组织工作条例》细则的学习纳入中心组学习、党组织班子学习、党员学习计划之中,深刻领会、坚决贯彻。
三是践行和培育社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到机关党建工作的过程中,融入到各民族交往交流交融活动中,体现到执行中央“八项规定”和反对“四风”的各项具体要求上,落实到围绕中心、服务大局的各个领域里。教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”这个国家层面的价值目标追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体;把“自由、平等、公正、法治”这个社会层面的价值取向转化为自己的思想认同和价值认同;把“爱国、敬业、诚信、友善”这个公民个人层面的价值准则与自己正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合,形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,形成部门或行业精神或价值观。
四是继续开展机关文化建设。以“精神文化、行为文化、制度文化、环境文化、党建文化”为主要内容,努力培育、形成具有鲜明时代特征和行业特色的单位精神和价值观,使之成为广大党员干部职工共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求。
五是广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力宣传先进典型,评选、表彰道德模范。办好道德讲堂。
六是深化党员志愿服务活动。广泛开展形式多样的志愿服务活动,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各类形式的志愿服务活动。不断规范志愿服务制度建设。
七是深化群众性精神文明创建活动。精神文明建设活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效,推进文明单位、文明家庭等创建活动。利用五四、七一、八一、十一等政治性节日,三八、五一、六一等国际性节日举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。
二、加强党总支自身组织建设,推动党建工作创新发展
实施“党组织设置科学化、党建工作程序规范化、党建工作内容标准化、党建工作管理制度化、党建工作活动常态化”为主要内容的“五化”工程建设,努力推动党建工作不断创新发展。
一是做好总支及所属支部换届选举工作。按照《____党和国家机关基层组织工作条例》有关规定进行按期换届,此项工作于3月底完成。
二是进一步完善党建各项规章制度。坚持“三会一课”制度,认真落实党员民主生活会制度,党员民主生活会每年不少于两次,党员参加民主评议率达100%。结合每年三月份的“公民道德建设月”、五月份的“民族团结教育月”、七月份的“党风廉政教育月”等活动,利用上党课、座谈、交流等多种形式开展学习教育活动。
三是做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,加强对入党积极分子的培养教育工作,选派优秀积极分子参加地区机关工委组织的培训班,严格执行培养、考察和审批制度,严把入口关,坚持成熟一个,发展一个。
四是加强党员的教育、管理和服务。认真落实党的组织生活制度,深入开展党员责任区、党员示范岗、党员、党员志愿服务等形式多样的组织活动,丰富党性实践活动,完善党内激励、关怀、帮扶机制。结合单位实际,积极组织党员参加社区建设,为居民群众服务,继续开展为困难群体送温暖、献爱心活动,发挥党员先锋模范作用。
五是进一步推行党务、政务公开。把党务、政务公开工作纳入党建目标责任制考核的重要内容,增强党务、政务公开的针对性和有效性。加强民主集中制,凡属重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等,都要集体讨论,严格执行副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度,加强对权力运行的制约和监督。
六是重视思想政治工作。健全党内激励关怀帮扶机制,坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员和群众。高度重视离退休党员干部教育、管理、服务工作。建立健全离退休党员干部生病和重大节假日走访慰问制度,领导干部与离退休干部“结对”联系每年不少于2次。每年至少召开一次离退休党员座谈会,经常关心离退休党员干部的思想和生活,掌握老干部的思想动态,认真落实离退休党员干部各项政治待遇,使他们切实感受到党的温暖,自觉抵制宗教观念的影响。
七是进一步规范党建工作档案。按照机关工委《地直机关基层党组织档案建设指导目录》要求,指定专人负责收集、整理、建立党建工作文字资料、音像资料、图片资料等资料档案。
三、进一步加强机关作风建设,提升服务能力和水平
一是开展针对性教育。在党员干部中有组织地开展针对性教育,强化责任意识、宗旨意识、执行落实意识、新疆效率意识、__速度意识和变化、变革、创新意识,倡导勇于担当、敢于负责的精神,营造比贡献、比实效,扎实、务实、拼搏工作的氛围。
二是强力推进机关作风转变。严格遵守中央八项、自治区十项、地区十二项关于改进工作作风、密切联系群众的规定,积极开展机关效能建设,坚持 “围绕中心、服务大局”,注重加强全体干部职工的能力建设,着力提高学习能力、执行能力和创新能力。积极开展增强干部职工学习能力、执行能力和创新能力的各种活动,提供平台,锻炼交流,善于从地区全局的高度去思考、策划和处理问题。
三是激励党员干部服务群众创先争优。继续开展党组织、党员践诺评诺、在职党员进社区、党员志愿服务、党员责任区、党员佩戴党徽、亮身份等活动。继续开展亮标准、亮身份、亮,比技能、比作风、比业绩、和领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动。要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能,着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。
四、加强党风廉政建设工作,促进单位精神文明建设
一是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署安排,理顺工作关系。强化过程管理,加强责任分解和检查考核。扎实推进领导干部廉洁自律工作,深入贯彻《廉政准则》,认真落实领导干部廉洁从政的各项规定。
二是强化廉政教育,推进廉政文化建设活动开展。认真学习贯彻中央纪委、自治区和地区纪委会议精神,加强党的性质和宗旨教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位教育。坚持廉政教育、文化熏陶和反腐宣传有机结合,以廉政文化进机关活动为载体,结合我局特点,继续开展形式多样的廉政文化教育活动,切实把廉政文化纳入社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育之中,进一步推进廉政文化建设深入开展。积极开展“社会公德、职业道德和家庭美德”教育活动。
三是进一步加强党内监督。按照《条例》的规定,发挥监督作用,纠正党员队伍中的不良风气。
四是进一步加强党员干部的党性修养和作风建设,继续深入开展“三服务、两满意”主题实践活动,教育党员干部讲党性、重品行、做表率,树立正确的政绩观、利益观,坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,积极倡导勤俭节约,勤俭办事,反对奢侈浪费,进一步创新管理方式。
五是把党风廉政建设与工作紧密结合起来,加强党员干部的党性、党风、党纪和廉政教育,认真学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进党员领导干部廉洁从政,把反腐__建设作为单位党建工作的重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预__败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合,做到警钟长鸣,清正廉洁。
五、以维护稳定工作为重点,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,积极开展结对共建活动
认真抓好《自治区社会治安综合治理条例》的贯彻落实,结合单位实际情况,建立健全维护稳定责任制,要把保持和维护社会大局的稳定,作为党建工作的硬任务和第一责任,切实看好自己的门、管好自己的人。
一是加强党员干部政治教育。政治上强是对党员干部第一位的要求,坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育和形式任务教育,继续把深入学习贯彻胡锦涛___关于新疆工作的重要讲话精神作为将讲政治的最突出内容,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉统一思想和行动。
二是要加强教育力度增进民族团结。认真抓好《自治区民族团结教育条例》的学习和贯彻落实。组织党员干部群众深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度,深入进行“五观”和“三个离不开”、“四个认同”的教育,进一步提高维护民族团结、维护社会稳定的政治觉悟。要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本保障,把增强“四个认同”作为主要目标,扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,认真组织开展向民族团结进步模范单位和先进个人先进事迹的学习和争创活动,推进民族团结。
三是开展大讨论活动。为了让机关干部正确认识和对待民族传统文化和民族习俗,增强非法宗教活动的鉴别力,弘扬现代文化和现代文明生活方式,自觉抵制非法宗教极端思想渗透和影响,使广大机关干部做到头脑清醒、保持警惕、明辨是非,开展“去极端化”专题学习讨论活动。引导各族干部职工正确认识民族习俗民族文化,弘扬现代文明生活方式,进一步增强政治敏锐性和鉴别力,提高抵御和防范宗教活动渗透的免疫力和自觉性,自觉抵制各种错误思潮和有害思想的毒害和影响。
四是开展交往交流交融活动。广泛开展“互学文化、互学优秀文学作品、互学技能、互学语言”等活动;广泛开展“结对子、交朋友”活动,每名党员至少交一名不同民族、不同类别的群众朋友;广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和新疆“三史”学习教育,旗帜鲜明地批驳“泛突厥主义、泛伊斯兰主义、民族自决、高度自治”等错误言论。大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。
六、打基础抓特色,着力提升党组织活力
一是进一步落实“一点五户”联系点制度,帮助困难户解决实际生活困难,密切党群干群关系。做到有计划、有目的、有落实,为对口扶贫点办好事、办实事。
二是继续抓好综合治理、计划生育工作、“六五”普法和“法制进机关”活动。
三是积极做好单位工会、妇工委等工作。党支部将继续支持工、妇按照各自的章程独立开展活动,帮助他们解决实际工作困难。在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等节日期间积极开展健康向上、丰富多彩的知识竞赛、文体比赛等娱乐活动,丰富职工业余生活;同时开展走向基层、走向困难家庭等各种特殊的组织生活会,不断丰富单位职工的文化生活,以创先争优活动为契机,推动单位各项工作取得实效。
四是开展社区共建活动。根据《关于开展地直(驻地)单位与__市社区“结对共建“活动的安排意见》的通知精神和地委《关于进一步加强街道社区党建工作的实施意见》精神,全面推进和谐社区建设,以科学发展观为指导,紧紧围绕“共建精神文明、共管社会事务、共保社会稳定”的要求,坚持量力而行、尽力而为,扎实开展、务求实效的原则,以帮助社区解决最现实、体的实际问题。
(一)在强班子和打造一流队伍上下功夫
1、扎实开展基层组织整顿
针对农村情况复杂,工作繁琐的实际,名村党支部班子难免会出现这样那样的问题。我村党支部把村班子整顿作为一项经常性的工作来抓,全面增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。年初,全乡开展基层组织整顿,我村出及时进行了全面整顿。具体通过召开专题民主生活会、走村入户调研、设立群众举报信箱等形式,广泛征求党员干部群众的意见和建议,并进行归纳梳理,准确掌握我村“两委”班子和党员干部队伍中存在的问题,以及影响经济发展的制约因素,及时制定有效整改措施,令其限期改正,并指派专人进行全各监督,从而从源头上扼制了影响班子团结、影响支部凝聚力、战斗力的因素。
2、加强干部队伍建设
我村党支部充分认识到干部队伍建设的重要性,坚持以打造一支特别能吃苦,特别能战斗的高素质干部队为出发点,能更好的适应未来各项工作的新挑战。
3、狠抓了党员队伍建设
严把党员发展关,我村党支部在发展党员工作中,坚持“注重质量,慎重发展”的原则,严格按照发展党员“十六字”方针,严格把握“三高三强”的标准。“三高”即:政治素质高、群众威信高、文化水平高;“三强”即:工作能力强、致富能力强、带动能力强。从具备“三高三强”条件的入党积极分子中精挑细选。
(二)在学习培训中拔高素质
我村党支部坚持把理论学习作为开拓发展思路,提高干部执政能力的重要措施来抓。一是及时制定了“干部理论学习计划”和“中心组理论学习计划”,强化理论学习。规定每周一、周五为“两委”干部集中学习时间,以党的方针政策、法律、科技、业务知识学习为主,第一季度我们主要学习了县委、乡委扩大会议精神、宪法读本有关知识、“温在两会上的政府工作报告”等到。在此基础上,为丰富学习,我们还征订了《建设社会主义新农村学习读本》、《科学发展观学习读本》、《加强领导干部作风建设大参考》、《宪法读本》等学习资料。为确保学习效果,要求学习必须有笔记。二是创造良好的学习环境,营造浓厚的学习氛围。为此,我村专门设立的农家书屋,并在村办公区域以名人警名的形式创造了务实、高效、廉政的学习环境,以浓厚的学习氛围促进村两委干部的学习。三是抓好远程教育工作,进一步提高党员干部的素质和水平。村党支部依托远程教育站点优势,组织党员利用远程教育接收站点收看讲座,并形成记录。
(三)在开展活动中激发活力
1、全面开展创造争优活动,进一步增强党组织的服务能力和广大党员干部的创业积极性。我村坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”,广泛开创建先进集体、争当先进个人活动,形成创先争优级的良好氛围。在开展创先争优活动中,我村始终坚持切实维护各方合法权益,努力扩大党建工作的覆盖面,不断推动群团工作的开展,以党员队伍的生机和活力、党组织的凝聚力带动工建、团建和妇建工作,使广大团员青年的妇女的理论水平和政治觉悟有了明显提高。
2、认真开展了党员子扶贫帮困工作。党支部把党员帮扶结对子工作摆上重要议事日程,在调查研究的基础上,确定帮扶对象,落实帮扶任务。党支部成员与贫困党员结成对子,开展扶贫帮困活动。按照“送一份温暖,办一件实事,送一本科普书籍,指一条致富门路,提供一条劳务”的五个一要求,深入贫困党员和特困户家中,交流思想,详细了解家庭善,积极为贫困党员和特困户想办法,出主意。从思想上引导他们树立信心,并帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和问题。
3、在党的作风建设中争先锋
一是村党支部成员进一步改进工作方式方法,密切联系群众,深入基层调查研究,确实树立了党支部心系群众,廉洁自律的良好形象。二是广大党员干部进一步转变作风,坚持从群从中来,到群众中去的工作路线,放下架子、扑下身子,倾听群众的呼声,及时了解民情社情,把握了群众脉搏,并帮助群众解决了生产生活中实际困难。三是大力开展经常性党风、党性教育,认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制,切实树立了“认真、务实、为民、清廉”的良好形象,加大从源头治理腐败问题的力度,纠正了一些损害群众利益的不正之风,做好了减轻农民负担工作,以实际行动取信于民。
农村党建
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