老龄工作述职报告十篇

第一篇 老龄工作述职报告2150字

我于2001年6月调到老龄办工作，负责全县老龄工作以来，在______的指导下，按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作，我们主要做了以下几方面：

（一）大力推进“星光计划”的全面落实。

我市一向较重视老龄工作，近几年我带领一班人，着重抓了市、镇级敬老院和村（居委）老年人活动中心的建设，每年都有较大的进展，已打下了良好的基础。截至今年上半年，我市共有老人活动中心或敬老院、老人大学共218个（间、所），其中包括市敬老院1间、老人大学1所、镇及街道敬老院12间、村和居委老年人活动中心或敬老院175间、老干部活动中心8个、退休职工之家21个。今年，根据民政部文件民发［2001］145号《关于印发〈“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》和省民政厅文件粤民福[2002]22号《关于印发〈广东省“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》的精神，结合我市的实际情况，在我的运作下，进行了认真研究，制订了新规划，加大力度，分步实施，全面推进了“星光计划的落实。对市、镇（街道）、村（居委）已办起的老人活动中心或敬老院、老人大学共189个点的，在福利彩票筹集的福利金中拨款添置一些必要的康乐文体设施。对未建老人活动中心的71个村（居委）（全市共有197个村、居委），拟于2023年6月底前按民政部提出的“小型分散，方便实用”的原则兴建星光老年之家，市福利金对每间新建的星光老年之家拨款2.5万元。二个项目共投放418.5万元（未含镇、村两级投入的经费）。这些星光老年之家设有各种各样的室内外活动场所，为广大老人提供文体娱乐活动的好去处，市、镇、滤布村敬老院还能为老人提供住养、入户服务、日间照料、紧急援助、保健康复和送餐等方面的服务，让老人们不出社区就可安享晚年。在实施“星光计划”的同时，我们认真落实有关的政策和规范，并注意做好有关的宣传工作，通过电视、报纸开展广泛的宣传，让这项惠及广大老人的工程家喻户晓。

（2）积极组队参加全省老年人文艺调演。

我在短短一个月时间内，组织和协调好有关部门，构思节目，组织演练，共组织了四个节目参赛，分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审，再组队参赛。经过角逐，我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖，后选送参加全国老年文艺节目调演，喜获全国银奖，中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。

（3）广泛开展敬老月活动。

今年老人节期间，我市根据省老工办有关通知的精神，在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动，我本人亲自投入其中，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具，大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会，联欢会、游园活动，外出参观，观看文艺表演，老年书画比赛，老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会，让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动，全市在老人节期间共开支_____多万元。通过开展敬老月活动，使老人们增广了见闻，丰富了他们的精神生活，压滤机滤布愉悦了身心，也进一步教育了广大市民，弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。

（4）加强敬老院管理，促规范化建设。

为进一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向规范化，我要求进一步加强了敬老院的管理，促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检，及时发现好的做法，同时提出整改意见，促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院，申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审，后送上省厅审定，最后获得通过。通过开展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。

（5）切实解决困难老人及其家庭的困难。

对符合条件的农村孤老尽量加入五保。目前，全市共有五保人员1233人，供养标准是人平每年4500元（含购买住院医疗保险），并且都让这些老人入住到档次较高、环境优美、设施完善、服务水平较高的镇、村敬老院中。对其他生活困难的老人及其家庭，凡符合最低生活保障条件的全户纳入最低生活保障。2003年全市最低生活保障对象21551人，其中老人就有2800多人。对患上危重病且遇到较大经济困难的老人或其家庭成员，实施市、镇、村三级特殊救助，帮助他们解决医疗上的困难。

（6）开展调查研究。

为了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会，交流各自的做法和经验，共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法，大家互相启发，收到了一定的效果。

在这一年的实际工作中，我对本职工作有了一定的心得和经验，在老龄管理工作上，有很大的提高，相信凭借自己的实力和经验，一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作，我将按照“三个代表”的要求，全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本，一如继往地发挥自己的工作热情，以优异的成绩迎接新的一年。

第二篇 社区老龄服务工作调研报告2400字

社区位于略阳县城东部，是全县最大的一个社区，社区总人口15262人，其中60岁以上老年人口3399人，占总人口的22.3%。为适应人口老龄化发展趋势，略钢社区在各级党政领导的重视支持下，紧紧围绕企业和地方发展大局，以满足居民群众日益增长的养老服务需求为出发点，以保证高龄、空巢、失能半失能等各类困难老人的基本生活为重点，深入开展老龄服务工作，逐步推进养老服务社会化，提高了老年生活质量和幸福指数，维护了略钢的稳定，促进了社会和谐。为了进一步健全完善社会养老服务体系，不断满足广大老年人尤其是高龄、空巢、失能和半失能等困难老年人的养老需求，我们对略钢社区老龄服务工作情况进行了调研，调研报告如下：

一、老龄服务工作体系比较健全，制度比较完善

略钢社区党支部和居委会，于20_____年8月成立了社区老龄工作领导小组和社区老年协会，实施对老龄工作领导协调工作，参与老年设施管理，组织健康有益的文化体育娱乐活动，实施老年人自我管理自我教育和自我服务。今年6月，按照县民政局要求成立了社区居家养老年服务站，由一位年轻有为、敬业爱岗的社区专干担任服务站站长。社区下设的10个工作站具体承担老龄日常服务职能，按照社区党支部居委会及居家养老服务站的统一部署，组织动员广大退休党员、老年协会会员开展各项老龄服务工作。一个纵向到底、横向到边、职能健全、覆盖广泛的老龄服务工作体系基本建成。略钢社区党支部和居委会还健全完善了《党员学习制度》、《群众评议制度》、《居务公开制度》等制度，使社区老龄服务工作质量得到较大提升。

二、老年社会保障政策基本落实，老年人权益基本得到保障

城镇居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障线。目前略钢社区享受低保的有115户198人，月人均低保金180元。

为困难退休职工和老年居民的待业子女解决就业难题，改善了困难老年人的生活状况。自20_____年以来，共为200多位困难老年家庭的子女安置了工作岗位，仅20_____年就为40多位困难退休职工的子女解决了就业。

积极争取城镇居民大病医疗救助和日常医疗救助政策，减轻退休患病职工及低保户老年居民家庭生活负担。累计为157名患大病老年居民落实大病医疗救助资金407617元，仅20_____年就为14名患大病老年居民争取到大病救助。社区还为576位65岁以上老年人办理发放了老年优待证。

落实老年残疾人生活补贴待遇及助残器具适配服务，推动了社区助残事业开展。略钢社区现有136名残疾居民，其中60岁以上老年残疾居民53名。今年上半年为67位残疾人落实了每人每月50元的生活补助，其中老年残疾人26名;7月份争取慈善组织支持，为25位残疾居民发放了轮椅、步行器、防滑垫等助残器具，其中老年残疾居民20位。

城乡居民社会养老保险制度全覆盖解决了低收入老年居民的养老问题。自20_____年10月以来，已为60多位符合条件的老年居民办理了参保手续。

落实高龄老人补贴待遇，共有530位70岁以上老人享受高龄补贴。为退休职工大病医保费收缴服务，对2527位60岁以上退休职工收缴每人61元总计154147元的大病医保费;为78名外地居住退休职工社保报销医药费1094815元。

开展企业退休人员养老统筹服务。本年度已完成2527位60岁以上退休职工的年审工作，为1805名退休人员落实季度补发工资364679元。

完成了五七工、家属工转社并轨工作，提高了这些人员的社保待遇。去年，略钢社区积极协助企业劳资和政府社保部门，为485 名五七工、家属工落实了每月680元的养老补贴;今年又按照县社保部门安排，将这些人员有序归并到企业退休职工管理序列，换发了养老金领取证，使他们的待遇提高至每人每月840元。

为离休干部和建国前老工人落实相关政策待遇，做好日常服务工作。为24位离休干部和建国前老工人报销医药费合计379543元。驻西安干休所的4位工作人员为离休干部提供日常照料、健康检查、精神慰藉等服务，组织离休干部春游，愉悦了老人们的身心，受到老干部的好评。

及时调整生活补助费标准。为964名六十年代精减职工、退休职工遗属和离休干部遗孀按文件规定调整并发放了生活补助及抚恤金等待遇;为170多位农业户籍六十年代精减职工进行了身份确认，使他们享受到养老补助待遇。

落实计生奖励政策。为474位老年人兑现每月106元的独生子女父母补助金，其中退休职工452人，居民22人。

做好退休职工信访调解工作，全力保障老年人的权益。20_____年共接待老年人来访27件76人次，依法调解辖区较大民事纠纷20起，保障了良好的社会治安环境。社区残疾退休职工郭国庆因家庭琐事，引发矛盾，被儿子撵出家门无处住，社区干部为其解决临时住处，并多次找他儿子儿媳谈话调解，终于使其父子实现和解，一家人重新团圆。

老年文体活动正常开展，老年居民精神风貌进一步提升。春节期间组织老年居民进行秧歌表演和县城广场文艺演出;三八妇女节组织登山活动;七一前夕开展退休党员趣味游戏;积极发展老年气排球运动。丰富了老年人文化生活。

退休党员和老年协会会员广泛参与社区各工作站的日常老龄服务公益活动，共同打造社区老龄服务工作平台。社区党组织和居委会，充分发挥退休党员的先锋模范作用和老年协会会员的引领示范作用，动员老年人积极参与各工作站组织的楼道卫生保洁、治安联防、崇尚科学反对邪教等公益活动，深入开展健康进社区活动，使社区老龄服务工作的群众基础日益扩大。

三、对社区老龄服务工作的几点建议

1、略钢社区养老服务社会化工作面临的问题主要是缺少能够向高龄、空巢、失能半失能老年人及其他困难老人提供生活照料、日常护理等服务的公益岗位，建议县上有关部门以政府购买社会服务的方式，适当增加老龄服务性岗位。

2、略钢社区退休职工人数众多，应继续发展壮大老年协会队伍，并充分利用老年人之间情感相通、理念相融的优势，组织老年协会会员经常性地看望慰问高龄、空巢、患病老人，为这些老年人提供精神慰藉、情感疏导等服务。

3、略钢社区今后将继续加大《老年人权益保障法》的宣传力度，深化老龄服务工作是全社会共同的责任的理念，发动社会组织、年轻人群积极参与社区老龄公益服务事业，以多种形式提供志愿者服务活动，推进养老服务社会化。

第三篇 老龄办履职工作报告3250字

多年来，我市各级老龄组织认真履行宣传教育职能，扎实做好老龄宣传工作，使其在关注老龄群体、宣传老龄事业、反映老年群体诉求、推动社会和谐等方面发挥着越来越大的作用。现将前段时间我市老龄宣传工作情况汇报如下：

一、加强领导，服务大局，坚持正确的舆论导向

老龄宣传工作需要依靠党委政府的领导。我市高达17%的老年人口比例和年平均3%的老年人口增长速度，使市委、市政府充分认识到，在人口老龄化日趋严峻、老龄问题日益突出的形势下，广泛而深入地做好老龄宣传工作对于积极应对人口老龄化具有重要意义，为此提出“三纳入”原则，即把老年政策法规纳入全民普法教育计划，把尊老敬老纳入全市精神文明建设规划，把老龄工作纳入各级、各部门评先创优内容，通过舆论宣传使各项老年政策法规家喻户晓、深入人心，使全社会的老龄意识、尊老意识和依法保护老年人合法权益的意识进一步增强。市老龄办将老龄宣传工作列入全年老龄工作目标责任考核范围，进一步规范了老龄宣传工作的考核奖励机制；去年出台了《关于进一步加强老龄宣传及信息调研工作的意见》，要求各级老龄宣传工作都要有领导分管，有专人负责，并将各项指标进一步细化、量化，年终评选老龄宣传工作先进单位和个人，给予一次性奖励。

正确舆论导向是老龄宣传工作的生命。我们按照市委、市政府关于加强宣传工作的统一要求和“以老为本，为老服务”的宗旨，牢牢把握正确舆论导向，突出抓好老龄化形势、老龄方针政策和敬老爱老助老传统美德的宣传，紧紧围绕基层老龄工作、养老服务工作、重大社会活动、先进典型评选表彰等内容进行正面宣传，为全市老龄事业全面、健康、快速发展提供了思想保障和舆论支持。同时，从理论与实践的结合上不断研究老龄工作新情况，总结新经验，先后深入基层开展了百岁老人生存状况调研、农村老年人养老状况抽样调查、养老服务社会化调研等项工作；利用与韩国毗邻的地理优势，赴韩国考察农村养老状况，结合我国实际，提出了整合城乡养老保障体系，积极应对农村人口老龄化的制度构想；配合市人大就我市贯彻执行《老年法》情况进行检查和调研，市人大常委会第34次会议对《老年法》贯彻实施情况进行了审议，给予积极评价，进一步增强了正确舆论的引导力。

二、整合资源，拓宽渠道，构建立体式宣传平台

我们在老龄宣传工作中不断扩大宣传层面和宣传力度，以活动宣传为重点，以典型宣传为示范，以媒体宣传为主线，构建立体式宣传平台。

一是开展各种社会活动进行重点宣传。全市各级老龄工作组织和有关社会团体，利用重大节日，举办丰富多彩、生动活泼的社会活动，并注重与新闻媒体的联动和与老年群体的互动，确保活动宣传常办常新。与《日报》联合开展了《老年法》知识竞赛，46000多人参加竞赛活动，强化了社会对人口老龄化的认识、依法维护老年人合法权益的意识以及落实好优待老年人各项规定的自觉性；联合市民政局、司法局、卫生局、文化局、团市委、工会、妇联等有关部门和20多个商家，举办了一次由XX多名老年人参与的大型游园活动，为老年人提供各种形式的游乐、咨询和优惠服务，营造了尊老敬老爱老助老的浓厚社会氛围；成功举办了全市第五届老年人运动会，引导广大老年人开展健康、科学、文明的体育活动，推进了老年体育事业的发展。今年9月份，我们与市委宣传部、日报社等单位联合发起“康寿星”评选活动，以“打造人居福地，享受康寿人生”为主题，在《日报》开设专栏，用2个月时间连续刊发30位90岁以上康寿老人的健康长寿之道、长寿故事、生活感悟等方面的通讯，通过集中报道和强力宣传，倡导科学健康文明的生活方式，进一步弘扬尊老敬老传统美德。

二是培育各类先进典型进行示范宣传。市和各市区多次向全国、省老龄办推荐各类先进典型，并组织开展老龄工作先进集体、先进个人以及敬老养老、老有所为等方面的评选表彰活动。“全省十大孝星”连续三届都有我市候选人位列其中；仅XX年，我市就有10个单位、9名个人分别在全省老龄工作先进个人、全省老年维权先进集体、先进个人、全国老年维权示范岗、全国敬老模范村居（社区）、全国敬老爱老助老主题教育活动和全国银龄行动先进个人等评选活动中有所斩获。市老龄办与市委宣传部、市教育局、市民政局、团市委、市妇联联合表彰了全市100个敬老爱老助老先进单位、101名敬老爱老助老先进个人、101名小孝星和102名模范老人；市老龄委评选表彰了十大敬老之星、十大模范老人、十大优秀敬老院院长、十大模范敬老院、十大先进村居老年人工作委员会、十大模范老年活动室和十三个敬老院建设先进单位。通过典型引路和示范带动，实现了学有标杆、赶有样板、以点带面、推动全局的目的，也使全社会尊老敬老养老助老的风气更加浓厚。

三是借助各类宣传媒体进行阵地宣传。我们充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的宣传优势，除与活动宣传和典型宣传加强联动外，还围绕老龄工作重心拍摄专题片，创办各类专栏，提高老龄宣传的覆盖面和渗透力。目前，市及各市区老龄办共与同级电台、电视台合作开设了8个老龄工作宣传栏目。市老龄办创办了《老龄工作简报》，目前已发行50余期；与《晚报》联合开辟了《夕阳红》专版，每周一期；与人民广播电台联合开设了《金秋岁月》老龄工作专题节目，每天一期，每期20分钟；与电视台联合制作了关爱老年人公益广告，定期在电视台播放；筹建市级老龄网站，为老龄工作的对外交流与合作打开新的窗口。全市各级老龄部门还组织了以老龄宣传干部、媒体记者为骨干，以老龄委成员单位联络员为基础，以热衷宣传工作的400多名业余老年宣传员为补充的老龄宣传队伍，一方面为媒体撰写反映老龄工作和老年生活的稿件，另一方面通过多种形式向广大老年人进行宣传教育。同时，广泛动员、积极配合省老龄办做好老龄刊物的订阅工作，引导广大老年人形成阅读和学习的良好习惯，使《老年》等刊物成为丰富老年群体精神文化生活的重要方式和反映广大老年群众心声的重要渠道。

三、立足老龄，面向社会，开创老龄宣传工作新格局

老龄宣传工作是老龄工作的重要内容和各级老龄组织的重要职责，我市将立足老年群体和老龄工作，面向社会，把宣传工作作为一项长期任务列入重要议事日程，切实做实做深做活，努力实现老龄问题的话语圈社会化和社会问题的话语圈老龄化，不断开创老龄宣传工作新格局。

对内而言，要加强自身建设，切实提高宣教干部的整体素质。一是加强思想建设。对老龄宣教干部加强职业道德教育，增强做好老龄宣传工作的使命感和责任感，牢固树立为老年人服务的思想。二是加强业务建设。采取举办培训、以会代训等多种形式，对老龄宣教干部进行业务培训，提高工作能力和业务水平。同时注意围绕社会普遍关注的热点、难点问题，加强调查研究，创新工作思路，探索工作机制，及时了解和掌握本地老龄工作的新情况、新问题、新动向，善于总结并宣传、推广老龄工作的成功经验和做法。三是加强制度建设，根据省市老龄工作总体部署，制定各项宣传工作制度、考核标准，确保宣传工作任务的圆满完成。

对外而言，要做好沟通协调，共同推进老龄宣传工作。媒体宣传是老龄宣传工作的主线，我们将进一步做好活动宣传、典型宣传与媒体宣传的结合文章，实现工作互动和资源共享，更好地宣传动员群众、引导教育群众和帮助服务老年人。在深入开展敬老爱老助老主题教育活动中，树立敬老道德教育示范学校、评选敬老好文章、发动社会向中小学赠送敬老书籍，并通过各类媒体进行宣传；在逐步推进农村老年活动室建设过程中，借助媒体多角度报道各市区的新举措、新成果，年内在全市重点扶持30个农村老年活动室建设，着力推广一批创新性工作经验；在老人节期间开展“敬老月”活动，通过媒体集中报道领导走访慰问和组织老年人健康查体、外出旅游、文艺汇演等内容，掀起敬老爱老助老新高潮；在老龄工作宣传月或宣传周活动中，突出抓好老龄户外宣传牌建设，并通过印发各种宣传材料、广播讲话、黑板报、宣传栏、张贴标语等贴近群众、灵活多样的宣传形式，大力宣传老年法规政策和人口老龄化趋势，宣扬敬老养老典型，使全社会都来关注老龄问题，关心老龄事业，参与老龄工作。

第四篇 述职报告老龄工作1250字

我于2001年6月调到老龄办工作，负责全县老龄工作以来，在____的指导下，按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作，我们主要做了以下几方面：

（1）积极组队参加全省老年人文艺调演。我在短短一个月时间内，组织和协调好有关部门，构思节目，组织演练，共组织了四个节目参赛，分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审，再组队参赛。经过角逐，我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖，后选送参加全国老年文艺节目调演，喜获全国银奖，中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。

（2）广泛开展敬老月活动。今年老人节期间，我市根据省老工办有关通知的精神，在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动，我本人亲自投入其中，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具，大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会，联欢会、游园活动，外出参观，观看文艺表演，老年书画比赛，老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会，让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动，全市在老人节期间共开支___多万元。通过开展敬老月活动，使老人们增广了见闻，丰富了他们的精神生活，愉悦了身心，也进一步教育了广大市民，弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。

（3）加强敬老院管理，促规范化建设。为进一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向规范化，我要求进一步加强了敬老院的管理，促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检，及时发现好的做法，同时提出整改意见，促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院，申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审，后送上省厅审定，最后获得通过。通过开展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。

（4）开展调查研究。为了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会，交流各自的做法和经验，共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法，大家互相启发，收到了一定的效果。

在这一年的实际工作中，我对本职工作有了一定的心得和经验，在老龄管理工作上，有很大的提高，相信凭借自己的实力和经验，一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作，我将按照“三个代表”的要求，全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本，一如继往地发挥自己的工作热情，以优异的成绩迎接新的一年。

第五篇 全市老龄工作情况调研报告1550字

为更好地维护老年人合法权益，促进老龄事业发展，8月中旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员___带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、__区政府的工作汇报，召开了由人大代表、老龄委成员单位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市于1987年即进入老龄化城市之列。截至__年底，全市60周岁以上老年人口已达73.8万，占全市总人口的17.41%，高于全国、全省老年人口比例。近年来，各级党委、政府和社会各有关方面坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，采取一系列措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显著成效。

(一)高度重视，工作协调有力。

近年来，市委、市政府每年至少两次听取老龄工作汇报，研究解决老龄问题。自__年以来，市委、市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天，专门在我市主流媒体刊发慰问信。近几年，市委书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、“老年公寓”、“老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报，参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人，并将老龄工作列入党委、政府重要工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。有的区县还把老龄工作重点项目列入为民所办实事中。各级坚持“大老龄”的工作思路，建立健全了政府领导、老龄部门组织协调、相关单位协同配合、社会力量广泛参与的老龄工作推进机制，强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念，形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。

(二)加大宣传力度，为老年法实施营造了良好环境。

我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓，并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。近几年，我市先后印制《老年法》读本60余万册，免费发放给老年人，让《老年法》进入每个老年人家庭。同时，还在社会上聘请了120名老年法规政策义务宣传员，随时随处向社会宣传老年法规政策，收到了良好效果。通过在新闻媒体联办老年专栏、专题、专版等固定宣传栏目，建立老龄工作网站，发敬老短信，设置户外宣传牌等多种形式，大力开展老龄宣传活动，在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。各区县、各单位也都高度重视老龄宣传工作，加强了阵地建设，加大了工作力度，扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展，富有成效。

(三)坚持以人为本，不断强化养老保障能力。

一是全面建立并逐步完善养老保障制度。近年来，我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上，又先后实施了城镇居民基本养老保险和农村养老保险，养老保险制度覆盖到所有人群，保证了基本的老有所养。目前，全市企业退休人员每月养老金水平由1988年的人均86.7元提高到现在的1636元。全市新农保覆盖率达到100%，参保农民达127.3万人，共为49万人累计发放养老金3.77亿元。二是全面实施医疗保险制度。全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险，农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。__年，我市立足老工业城市的现状，多方面筹集资金5亿元，解决了全市3万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。三是建立了全市贫困老年人救助制度。全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。__年以来共筹集资金1200余万元，救助贫困老人1万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。目前，全市农村“五保”老人实行集中供养、分散供养两种供养方式，年人均保障标准分别达到2200元、1400元，集中供养率86.3%，居全省前列。全市347名城镇“三无”老人按照月人均600-700元标准全部纳入财政供养。

第六篇 2023年4月街道老龄委工作人员述职述廉报告2000字

各位领导、同事

大家好！我叫__，主要负责__社区和__社区的老龄工作。一年来，在区老龄委的领导下，在街道老龄委的指导下，我积极开展老龄工作，努力为广大老人办实事、办好事。

自从来到社区后，我对工作认真负责，勤勤恳恳，把老年人活动室整理的井井有条。每位来社区办老年证的老人，都会得到我热心、耐心以及周到的服务。我把社区当成自己的家，清扫卫生如同料理家务，而且主动帮助忙不过来的同事打材料、做表格，成为乐于助人的典范。

老年人是党和国家的宝贵财富，让老年人都能实现“老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，形成敬老、爱老的良好氛围。回顾过去的一年，在老龄工作方面，主要做了以下几项工作

1、为全街老年人办理老年证127个，（60岁15个、70岁112个）

2、统计全街空巢户748户、独居老人617人。孤寡老人2人

3、全年全街共为80岁以上老人办理高龄津贴45人。让无基本收入的老人享受到党和政府对他们的关爱。

4、上报90岁高龄老人10人。

5、在__年老个人口状况统计调查活动中，我们利用10天的时间，走家串户，逐户查询，为全街老年人建档造册，新伟街全年统计调查60岁以上老年人：其中60岁-69岁 1203人、70-79岁 1829人、80-89岁 232人、90-99岁 11人

6、__年春节前夕，为居家养老的老人送饺子、春联等慰问品（34户），让老人们过上了有饺子吃的春节。

7、__年居家养老服务代金劵的发放在我街作为试点展开。每人每月100元，我们及时安期发放到老人手中。让老人享受到更加及时周到服务。

8、我每月定期走访居家养老户，逐户了解服务情况，解决老人生活中的难题。

9、按照规定每月15日准时上报80岁以上的高龄津贴报表和居家养老月报表。

10、在九九重阳节来临之际，为社区低保老人送上了节日的慰问品，送上我们对他们的节日祝福。

除了老龄工作，今年是全国第六次人口普查年，我作为一名普查员，与__社区的高玲一组，面对这次普查工作时间紧、任务重的情况，我们加班加点，入户走访，核对信息，直到顺利地完成人口普查任务。身为一名普查员，能参加十年一次的人口普查工作，是我的荣幸，更是我做好一切工作的立足点。

在这一年的实际工作中，我对本职工作有了一定的心得和经验，在老龄管理工作上，有很大的提高，相信凭借自己的实力和经验，一定能把明年的工作做得更好。

在__年的工作中，我将秉承着__年的热情与信心，做好计划并开展工作，对社区内的空巢老人、残疾老人、低保老人进行不间断的走访，宣传各种法律法规，以确保他们的人身财产安全，并做好安抚工作。配合各社区组织各种各样的老年活动，让老年人的业余生活丰富起来，更加有声有色，真正做到“老有所乐”。同时与各社区的党员服务队一起，给居家养老户的老人解决生活中的问题，使老人们感到党的温暖，生活的更加有滋有味。并且我会更加努力地、积极地完成街工委交给我的各项工作任务。__年已经成为了回忆，也已经成为历史，我将会在明年的工作中，继续干好本职工作，秉承踏实做事的优良作风，继续为的老人服务，更热情地对待每一个居民，一如继往地发挥自己的工作热情，以优异的成绩迎接新的一年。

广告科行政执法述职报告临街建筑物装修以及临时宣传活动的设置审批权、管理权和处罚权。负责对户外广告、霓虹灯、标志牌、大型标语牌、临街横幅的审批、管理;广告科主要职责：广告科管理权限：按照市规划行政主管部门户外广告设置规划和标...

尊敬的各位领导、老师今天很荣幸有机会，将自己一年来的工作，向各位予以汇报，希望各位批评指正。我的报告将分四个部分来进行一、加强学习，提高自身素养与能力二、科学管理，培养全方位人才三、众志成城，打造高素质团队四、勇于探索，...

各位领导，各位老师：大家好！今天我将对一年来的教师工作做述职，请予以评议：一、政治思想方面： 不断学习优秀的教育理论，确保能够及时更新教育理念。工作之余积极参加校本培训，并做了大量的笔记帮助理解消化。

下面我就自己一年来的履行工作职责情况、学习廉洁自律规定情况、思想认识方面的情况、工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职述廉，不到之处敬请同志们批评指正。

各位代表：现就__年的工作及廉洁自律情况向代表们述职，请评议。一、学习方面：能主动参加领导班子成员的政治学习，注重记学习心得笔记，学习态度端正，能注重在实际工作中将新学的知识予以运用。

尊敬的各位领导，老师们：你们好！转眼间我从20__年9月份参加工作至今已经一年，经过这一年的努力工作和不断学习，我获益良多。在这里感觉有必要总结一下近一年的得与失，发扬好的地方改进不足的地方，回顾走过的路可以更好的看清前面的路...

范文一__年，我车间坚持以党的__大精神为指导，以实现公司第四次创业为奋斗目标，在公司、工厂的正确领导下，高标准、高质量的完成了全年各项工作。

我是宜昌家政平台的一名接线员，话务员是一个看似轻闲实则很忙碌的工作。 人人都说，想做好一份工作，一定要做到首先爱这份工作。在这将近三个月的工作中，我发现自己越来越喜欢这份工作了。

第七篇 街道老龄委工作人员述职报告850字

街道老龄委工作人员述职报告

为期一周的跟岗学习结束了，这一周的跟岗学习已经让我感受特深，这短短的一周，让我学到很多平时在自己学校里学不到的东西，真是获益良多啊。

首先我想说的是，我很感激并珍惜这个来之不易的机会，在吴向东老师的主持下，能和其他各个学校的优秀老师聚在一起，和他们交流向他们学习。在吴向东工作室里，大家都很认真和努力，大家互相交流，沟通非常融洽，压我感受到一股不同寻常的力量。通过这次培训，我的眼界开阔了很多，收获也很多，思考问题能站在更高的境界，许多疑问在与大家的讨论和学习中得到解决或者启发了。

现对本人这段学习总结如下：

1、在跟岗学习的过程中，我严格要求自己，遵守工作室的各项规章制度，不迟到，不早退，认真落实工作室的培养计划，认真完成各项培训的作业，积极参与讨论学习，虚心向他人请教。

2、在培训中，学员都是认真的备课，上好公开课，认真互相听课评课。各位老师都是骨干教师，教学经验非常丰富，课堂掌控能力特别强。老师们在课堂上表现出来的激情，对教学事业的那份执着和热爱，都是源于对学生的热爱。老师们上课老练，镇定，课堂掌控能力很强。吴向东老师给我们进行了示范课，给我们非常大的启发，科学结合信息技术，教学效果非常明显，让我们教学手段更加丰富。在这个过程中，我深切的感受到，要成为一名优秀的教师，要上好一堂四十分钟的课，就一定要深入钻研，多观察，多动脑，多积累，并且要不断地提高个人素质。

3、向同行学习，不断提升自己。这次跟岗学习，接触到了许多优秀的教师同行，他们不但有着扎实的教学功底，更有着锐意进取的钻研精神，与他们探讨交流，不仅使自己在业务上有所得，更在思想上时刻提醒自己，化紧迫感和危机感为动力。

总之，跟岗培训学习的过程让我收获甚大。我的思想观念得到更新，学科知识得以丰富，教学和研究热情高涨。今后，我将一如既往，踏踏实实地继续学习，不断更新教育理念，提高个人素质，多向同行学习，争取在教学工作中贡献出自己的微薄之力。

第八篇 政府关于老龄工作情况调查报告2900字

近年来，在区老龄委的统筹协调下，区政府及有关职能部门坚持党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，认真贯彻执行老年人权益保障法等法律法规，切实维护老年人的合法权益，全区老龄事业取得长足发展。

一、全区老龄工作取得的成绩

( 一)打造了一个结构完整的组织网络

一是强化组织领导，成立了由区委副书记任主任、区政府有关职能部门负责人为成员的老龄委，统一协调部署全区老龄工作。二是健全工作机构，区老龄委下设办公室，各街道参照设立了街道老龄委，各社区也普遍成立了老龄工作协调指导小组和老年协会。三是配备工作队伍，区、街道、社区三级老龄工作机构均配备了工作人员，部分街道还组建了老龄工作志愿者队伍，照料老年人日常生活。四是规范工作制度，一方面将长远规划与短期目标结合起来，围绕《江宁区老龄事业十一五发展规划纲要》(以下简称纲要)，研究出台各个年度的老龄工作要点，逐年推进目标任务的完成;另一方面将统一规范与自主管理结合起来，区政府先后出台了《关于认真做好老年人社会优待和服务工作的通知》等一系列规范性文件，街道和社区的老龄工作机构也结合地方实际制定了相关工作制度，为老龄工作的顺利开展提供了比较全面的制度保障。

(二)形成了一套覆盖面广的保障体系

以社会救助、社会保险为基础，出台《居民社会养老保险办法》等政策性文件，向符合条件的农村老人发放失地生活补助金和养老保险补贴，新农保参保率达95%以上。以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点，根据不同的年龄层次和标准向符合条件的农村老人发放养老生活补贴，向80岁以上老人发放长寿金;所有社区全部建成医疗卫生服务站，部分社区设立老年康复点，农村老人和城镇无保障老人全部纳入新型农村合作医疗体系，城镇退休职工医疗保障水平也不断提高;五保供养经费与农村低保标准实现联动，低保范围逐步扩大，保障标准稳步提升。以慈善事业、商业保险为补充，低保老人可以得到慈善救助的优先照顾，区慈善总会还为部分高龄困难独居老人购买了意外住院和意外伤害保险。

(三)构建了一种多位一体的服务模式

首先，全面推进居家养老。依托社区，为高龄独居老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等系列服务，服务设施不断充实、服务队伍日益壮大，有效弥补了传统家庭养老的缺陷和不足。其次，积极发展机构养老。一方面，公办养老机构蓬勃发展。全区21所公办养老机构近年来发展迅速，硬件设施不断更新，管理水平逐步提升，服务质量日益提高，为集中供养的五保老人提供了优质的服务。另一方面，民办养老机构快速起步。目前已发展的13家民办养老机构中，既有桃园老年公寓那样的平民化养老机构，也有荣平老年康乐中心那样的国家一级养老机构，为社会养老提供了更多的选择。第三，不断丰富养老模式。广泛开展动态养老，组织老年人外出参观旅游，积极引入候鸟式养老方式，加强与异地养老机构交流合作，根据南北方气候的不同特点组织老年人赴异地避暑、过冬，有效提升了养老服务的质量与水平。

(四)营造了一方和谐老龄的社会氛围

一是围绕尊老、爱老、助老社会氛围的营造，利用重阳节等节日平台，积极开展宣传教育活动，引导全社会关心、关注、关爱老年人的生活。二是围绕老年人实现自身发展的需求，成立了10所老年大学和134所老年学校，建设了一批健身活动场所，购置了适合老年人的活动器材，此外还积极支持离退休教师协会等社团的发展，为老年人发挥余热提供载体和平台。三是围绕老年人权益保障法的贯彻执行，依托区法院等司法部门，成立了老年人权益保障合议庭等工作机构，为老年人依法解决纠纷、维护自身权益提供便利。

二、存在的困难和不足

近年来，在区委的重视下，在区政府及有关职能部门的努力下，全区的老龄工作取了良好的成绩，得到了普遍的认可。但是，随着老龄化程度的不断提高，各种各样的老龄问题也日益凸显出来，给老龄工作的进一步开展增加了难度。目前来看，我区的老龄工作与新时期的要求相比，仍然存在一些薄弱环节。

一是全社会为老服务的意识仍需强化。社会各界对老龄事业的关注度还不够高，对老龄工作所面临的严峻形势认识得还不够深入，为老服务的举措有待进一步夯实。

二是对老龄工作的扶持力度还需加大。在政策制定上，缺乏支持民办养老机构发展的激励扶持政策;在考核机制上，老龄工作尚未纳入四项建设考核基本内容，基层的重视程度还不够高;在经费落实上，现有老龄工作经费和活动经费与纲要中确定的标准存在一定差距，居家养老服务经费的投入也比较低，在一定程度上制约了老龄工作的开展。

三是老龄工作的队伍建设尚待加

强。虽然基层都设立了老龄工作机构，但是缺乏专职的老龄干部。从事老龄工作的干部往往身兼数职而且变动频繁，导致基层老龄工作缺乏稳定性和连续性。

三、几点建议

做好老龄工作是建设更高水平小康社会、构建和谐江宁的需要。当前，我区正处在应对人口老龄化的重要时期，老龄事业的发展面临着前所未有的机遇与挑战。因此，必须从改革、发展、稳定大局出发，紧紧抓住全国老龄工作先进单位和老龄工作示范点创建活动的契机，将我区的老龄工作不断推向前进。

一、加强宣传引导，进一步扩大老龄工作影响力

积极利用报纸、杂志、电视、广播等媒体平台对老龄工作进行宣传，并在内容上更加突出重点。要围绕老年人合法权益的保障，通过开展普法教育等形式，加大对老年人权益保障法等法律法规、相关政策以及孝亲敬老典型人物、先进事迹的宣传力度，促使社会各界重视、关心、支持老龄工作，为老龄事业的进一步发展营造良好的环境。

二、注重分工协作，进一步凝聚老龄工作合力

在老年人生活保障方面，要加强对特困老人的救助，做好城乡居民养老金等老年人生活补助的发放工作，尽快出台70周岁以上老年人免费乘坐区内公共交通方案;在老年人医疗保障方面，要加强对老年人的医疗服务和救助，全面建立老年人健康档案，突出解决好农村老年人就医难的问题;在老年人权益保障方面，要继续巩固老年人权益保障庭的作用，处理好涉老案件，加大对贫困老人的救助力度，放宽法律援助条件，提高覆盖面。

三、坚持双管齐下，进一步强化养老服务体系建设

一方面，要继续完善居家养老服务。探索符合我区实际的托老所、日间照料室建设模式，完善社区养老功能;推广安康通紧急呼叫援助系统等服务设施，保障居家养老安全;鼓励社会力量兴办以老年人为对象的生活照顾、家政服务等业务，营造良好生活环境。另一方面，要继续优化机构养老服务。加快推进五保敬老设施规模化发展，提高全区五保供养水平;积极支持民办养老机构的发展，实行政策倾斜和重点扶持，提高入住率;切实加强对有关工作人员的教育培训，强化服务技能，提高服务质量。

四、加大扶持力度，进一步提升老龄工作水平

在工作经费的投入上，要严格落实纲要中确定的标准，建立特困老人救助专项基金，足额安排老龄工作相关经费;健全老年人长寿金发放制度，确保按时足额发放;逐步提高居家养老服务经费的配比额度，破解制约养老服务业发展的经费难题。在组织机构的完善上，要加强街道老龄工作机构的规范化建设，建立健全工作台帐，组建一支素质高、业务精、人员稳的基层老龄工作队伍，确保老龄工作有人抓、抓得实。

第九篇 社区老龄工作述职述廉报告1150字

各位领导、同事：

大家好！我叫__，在__社区主要负责劳动监察工作和老龄工作。一年来，在街工委的正确领导下，我按照街工委的要求不断开展工作，[莲山 课件]严格完成了街道交给我的各项任务。现将一年来的工作报告如下：

第一，劳动监察工作：

我每月对辖区商服网点进行安全检查，对有问题的用户通知进行整改，并签字确认。对管辖区域内的各类用人单位的基本信息进行动态管理，并登记造册，建立基础信息数据库和台帐，实现动态管理。辖区内地毯式地调查摸底了企业_家；个体户__家(其中__家有执照，__家没有执照)； XX年7月份社区居民申请购买了___支高效照明节能灯，到货10天内全部发放完毕。

第二，老龄工作：

“为民服务是社区一切工作的出发点和落脚点”，为社区老年朋友服务是社区服务中的重要工作。我坚持以党的__大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重要思想，认真贯彻实施《______老年人权益保障法》积极落实上级有关老龄工作方针政策。回顾过去的一年，我主要做了以下几个方面工作：

一、不断为老年人服务

我社区有____户居民，老年人现有___人，其中60岁以上老人___人，70岁以上老人___人，80岁以上老人__人，90岁以上_人。其中孤寡老人_人、空巢___户。随着社会老龄化的日益突出，我社区老年人也逐日增加，我社区成立了老龄志愿都队伍，常年如一日为社区孤寡老人服务，为社区孤老__代取代送各种证件，每年的11月为老人办理免交取暖费等业务。

二、服务老人，继续完成老年证的更换工作

今年我们继续为七十岁的老年人办理敬老优待证__人，六十岁老年优待证__人。我们积极主动的为老年人收取证件，未发生一起错填，错报，丢失证件的事情，[莲山 课件]通过这些工作拉近了社区工作人员和社区老年人的距离，受到了广大老年人的认可和好评。

三、积极开创居家养老服务工作

为贯落实市、区《关于开展居家养老服务工作的实施意见》的要求，我社区坚持先重点保障独居特困老人，再逐步惠及全体老年人的原则，为社区孤寡老人、特困老人、空巢老人共__人申请办理了居家养老服务。每月四次的家庭服务，为老人提供了很多便利。办理高龄津贴__人。

四、经济适用住房工作

按照经济适用住房的申购，“三级审核、三榜公示”的原则，确定符合经济条件今年新申购户__户，XX年复查户为__户，共为__户办理申请办理经济适用住房补贴，有一户居民获得了经济适用房补贴资格。

第三，人口普查工作

XX年是全国人口普查年，从5月份摸底调查开始，一直到11月中旬结束，我顺利地完成了人口普查任务，和__一组，逐个入户走访调查，做到了对普查数据的准确无误。在人口普查的过程中，对每家每户的走访调查，更加了解了辖区居民情况，做到了心中有数。

XX年我顺利完成了领导交给的各项工作任务，XX年我将继续秉承良好的学习和工作作风，不怕苦、不叫累，继续全心全意为人民服务。

第十篇 省老龄办关于基层老龄工作调研报告3750字

近年来，我省人口老龄化形势严峻，老年人口的增长速度逐年上升，高于全国水平，目前，全省60岁以上老年人口在___万，约占总人数__%，高于全国的__%；65岁以上人口___万，占总人口比重___%，高于全国的__%，为就大力发展农村老龄服务，推进城乡统筹发展等问题，省老龄办开展了基层老龄工作调查。现将调研报告情况汇报如下。

一

、人口老龄化形势严峻

第一，老年人口增长快。海南省于进入老龄化，但是老年人增长速度快于全国水平。该省老年人口突破100万，全省60岁以上人口达104.84万人，约占总人口的12.12%，高于全国的11%；65岁以上人口76.45万，占总人口比重8.95%，高于全国的8.3%。回良玉副总理在全国老龄工作委员会第十一次全体会议强调，要高度重视进入老龄化社会以来即将出现的老年人口增长高峰期。海南省和两次老年人口增长高峰，使这一期间老年人口以5.83%的年均速度增长，高于总人口4.59%的年增长速度。

第二，老龄化覆盖全省大部分地区。海南省83%的市县已经进入老龄化，其中老龄化程度超过12%的有文昌、琼海、定安、澄迈、海口、保亭和万宁等7个市县。

第三，高龄化问题突显。据统计数据，海南省80岁以上高龄老人约占老年人总数的13.96%，逼近14%的高龄化标准。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测，我国到2023年80岁以上老年人口将占总老年人12.37%，海南省高龄化将提前__年到来（图2）。

全省享受长寿补助的百岁以上老年人有963人，平均总人口10万人有11.14名百岁以上老人。长寿老人覆盖所有的市、县（区），覆盖72.81%的乡（镇、街）。其中总人口平均10万人有7名长寿老人的市县有：海口、琼海、儋州、文昌、万宁、定安、屯昌、澄迈、临高9个市县，有119个乡（镇、街)，分别占市县总数的50%和乡（镇、街)总数的52.19%。全省总体长寿特点明显。

海南省在经济欠发达的情况下进入老龄化。目前，农村60岁以上老年人已有55.64万人，占农村人口总数12.53%，老龄化程度不仅高于全省平均值，而且比城镇高1.06个百分点。生活在农村的80岁以上老年人约8.28万人，占农村老人总数的14.88%，高龄化指数比城镇高2.02个百分点。低收入老龄化使未富先老建立社会养老保障制度压力加大。

二、老有所养已经列入党和政府执政为民改善民生的议程

本世纪初，《___国务院关于加强老龄工作的决定》做出加强老龄工作、发展老龄事业的重大决策，积极应对人口老龄化。党的__大立足于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。最近，国务院授权国务院新闻办发布《国家人权行动计划(-__年)》，提出逐步完善老年人社会保障制度，推进老年人服务体系建设，保障老年人各项合法权益的计划。此期间，国务院及其有关部门，从我国的基本国情出发，对推进老年公共服务设施和社区服务网络建设，发展社区居家养老服务，发展老龄服务，制定了一系列政策法规，体现了党和政府尊重保障老年人老有所养权益的责任。

近几年，在省委、省政府的领导下，海南省完成老年立法，推进贯彻执行《海南省实施〈______老年人权益保障法〉若干规定》，推进社会主义新农村建设构建和谐社会，推进基本公共服务均等化，加快完善覆盖城乡汇集全民的社会保障，对60周岁以上未参加基本养老保险的城镇居民按当地城镇低保标准的120%发放养老金，进一步健全城镇基本养老保险体系，逐步建立失地农民养老保险制度，提高五保供养标准和水平，完善新型农村合作医疗制度，争取实现全民医保，将一批惠及广大老年人的公共服务项目纳入改善保障民生重大决策，对海南经济社会又好又快发展起到了积极推动作用。

但是，我们应清醒看到，激烈的社会变革严重地冲击了传统养老保障系统，家庭养老功能、土地养老功能都在急剧弱化。同时，海南省经济社会发展水平较低，老龄工作基础薄弱，社会保障不健全，完善社会养老保障制度，发展农村老龄服务任务艰巨，还有很多问题需要解决。

三、主要问题

（一）农村养老保障形势严峻。据有关部门统计资料，海南省离退休、基本养老保险等社会养老保险覆盖老年人的比重为35.91%，这部分人基本居住在城镇，约占城镇老年人总数的78.37%；农村社会养老保险、被征地农民养老保险铺开面狭窄，农村社会养老保险覆盖率不足1%。城乡低保、五保、定期社会救济等基本生活保障覆盖老年人比重为13.17%，其中城镇基本生活保障覆盖老年人比重为8.19%，农村的比重为17.38%（图4）。

综合社会养老保险和基本生活保障两项统计，海南省养老保障制度覆盖老年人的比重为49.07%，其中城镇养老保障覆盖率则提升至为86.56%，农村仍为17.38%。如果今明年施行60岁以上城镇居民未参加基本养老保险按城镇低保标准发放养老金的政策，城乡养老保障的差距将进一步拉大。

（二）老年服务呼唤制度保障。老年人口快速增加和老年人寿命延

长，必然带来老年医疗保健和社会服务需求的增长。，海南省社会福利性和老年收养机构共有212间，床位4384张。“五保”、“三无”等特困老人约占老年人总数的4.02%。福利机构收养特困老人的入住率为55.68%，对“五保”、“三无”、优抚对象的供养服务覆盖率分别为4.75%、4.4%和0.54%。与的情况相比，主要是五保集中供养率从11.45%的水平下降6.7的百分点。“五保”、“三无”老年人大多数要求居家养老服务。农村许多分散供养五保老人因痴呆或瘫痪失去生活自理能力，民政部门发放的粮食、衣被放霉烂了也不知吃、不知穿。许多老年人患病需长期照顾护理。据海口市对市区三无失能老人和高龄老人的估计约有1000人。市区3家民营养老服务机构，初始以“候鸟”老人为主要服务对象，现均转向社区老年服务，为失能老年人提供长期居住护理服务。三无、五保、低保等特困老人和高龄老人失去生活自理能力、无经济来源或者收入水平极低，病痛和生活困难极大地降低了他们的生活水平和生活质量，也给老人家庭带来了沉重的经济负担、精神负担，老年人和老年人家庭亟需社会化养老服务支持。

（三）落实老龄政策法规亟待增强依法行政意识和职责。首先，老龄法规政策尚未得到较好施行。经省人大常委会审议通过和批准的《海南省实施〈老年法〉若干规定》和《海口市城市公共交通客运管理条例》规定：65周岁以上老年人享受乘坐城市公共交通汽车半票或免费优待，公交客运经营者应当依照有关法律、法规和本条例的规定，承担社会福利和完成政府指令性任务。市人民政府应当建立健全公共交通财政补贴、补偿制度。但法规实施至今，公共交通财政补贴一直没有落实，影响公交经营效益，致使公交司机拒载老年人的事件屡屡发生。70周岁以上本省老年人“免交普通门诊挂号费”的老年优待在省级医院还未得到实施。其次，现行惠民政策的落实，亟待配套制度和措施。海南省大力推进城市居民医疗保险、新农村合作医疗和医疗救助制度，但由于实施措施缺失，服务职责不到位，老年人特别是农村老年人看病难的问题仍然突出，主要是：先交钱后看病的规定，使低收入和贫困老年人无钱看病、无钱交押金住院，看病住院难；繁杂报销手续和多个管理部门审批，看病后报销难；五保、独居老人住院无人护理，老年人住院难。同时，职能部门的管理与服务职责交错，多头管理，使老年服务的统筹规划、组织指导的职能和服务职责缺失。社区老年社会化服务基本处于自发分散状态，效率低下。

四、几点建议

海南省农村老龄服务要有跨越发展，形成城乡社会养老保障和社区居家养老服务发展一体化格局，必须进一步加强基层老龄工作，强化公共财政补贴功能，推进基本公共服务向基层、向农村延伸，使广大老年人养老保障合法权益得到尊重和保护。

（一）积极探索城乡养老保险制度衔接机制。为农村80至99岁老年人按照每人每月150元标准发放高龄补贴，使农村养老保障覆盖面从17.38%提高至32%；积极推进建立财政补贴与个人缴费相结合的新型农村社会养老保险，完善农村养老保障体制机制建设。

（二）推进社区老年服务体系建设。加强社区建设，推进城乡基本公共服务均等化，着力发展社区社会保障服务，加快构建以社区老年服务中心为依托，福利性、非营利性和经营性相结合、专项服务和综合服务相结合的养老社会化服务体系，构建政府领导、各有关部门各负其责的社区老年服务管理体制和机制；将社区老年服务管理和敬老院管理经费纳入社区基本公共服务项目，将服务人员纳入公益性岗位，发挥村（居）委会和老年人协会的积极性，扩大社会福利院、农村敬老院的供养服务范围，使“三无”、分散供养“五保”老年人和高龄老人得到居家照顾护理服务；积极探索政府“购买服务”，推进社区居家养老服务，对社区养老服务机构照顾护理失去生活自理能力的“三无”、“五保”、“低保”特殊困难老年人和高龄老人，分别按不同标准给与服务费补贴；按照“权随责走、费随事转”的原则，财政预算增设社区老年服务科目，帮助县（市、区）和社区解决老年服务经费问题。

（三）进一步加强基层老龄工作。建议召开第二次全省老龄工作会议，围绕贯彻落实__大精神，贯彻落实省委政府关于大力改善民生推进基本公共服务均等化政策法规，推动各级各部门尽职尽责做好老年人权益保障和服务工作，着力取得四个方面的突破：加快养老保障制度建设，重点解决无社会保障老年人特别是农村高龄老年人的保障，扩大养老保障的覆盖面；大力发展老年服务，重点扩大公共财政覆盖社区老年服务项目，推进社区居家养老服务；加强基层老龄工作，重点抓好基层老龄工作机构建设，加强基层公共服务能力建设，加强老年群众组织建设，着力做好保民生、保发展、保稳定、保中央政策落实的各项工作。