同志们:
台儿庄区第九届人民代表大会第三次会议,经过紧张的筹备,明天上午就要开幕了。为了加强对会议的组织领导,区委决定成立大会临时党委,各代表团分别成立临时党支部。今天,区委和大会临时党委决定,召开这次党员代表会议,主要是向同志们讲一讲区委关于开好这次会议的意见和要求,使大家进一步统一思想认识,充分发挥先锋模范作用和桥梁纽带作用,团结联系与会代表,同心同德,共商大计,确保会议的顺利进行和圆满成功。下面,我代表区委和大会临时党委讲三点意见。
一、要充分认识开好这次会议的重要意义,切实增强政治责任感
九届人民代表大会第三次会议是在我区不断深化改革、扩大开放、加快建设步伐、各项工作都取得较大成绩的新形势下召开的一次重要会议。过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全区各级党政团结带领广大人民群众,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的__大、__届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委七届三、四次全委(扩大)会议的部署和区九届人大二次会议确定的目标任务,牢牢把握发展这个第一要务,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,全区经济和社会事业在近几年持续快速增长的基础上,继续保持了良好的发展势头。一是经济发展的速度与效益同步提高。全区生产总值可完成亿元,同比增长%,可提前一年完成“十五”计划目标。地方财政收入完成亿元,同比增长%;税收收入完成亿元,同比增长;金融存款余额和贷款余款比年初分别有较大幅度增长。现有骨干企业保持了高效运转,工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量增长幅度均位居全市前列,比年翻了一番还多。农村经济稳步发展,培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业,农业产业化水平不断提高。二是经济发展的质量与后劲同步增强。积极顺应国家宏观调控的新形势,冷静分析,把握机遇,进一步加大招商引资力度,加大重点项目建设力度,加大民营经济发展力度,使一批外商投资企业落户台儿庄,使一批民营企业快速膨胀,使一批重点项目开工建设。去年共签订招商引资项目合同个,实际到位区外资金亿元,同比增长%。全区新上和续建重点项目个,总投资亿元,其中过亿元项目个,这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。工业园区建设实现较大突破,基础设施不断完善,入园项目总数达到个,总投资达亿元。民营经济快速发展,全区处镇街新上投资万元以上民营企业个,新培植纳税额过万元的企业个,全区民营企业发展到家。三是城乡居民收入同步提高。城市居民年人均可支配收入和农民年人均纯收入分别增长和。区财政分别在去年年初和年底兑现了增资和房补政策,人均月增资元。四是经济与各项社会事业同步发展。坚持以提升城市形象、繁荣城市经济为方向,大力加强城市基础设施建设,完成了金光路、华兴路等重要路段的整体改造,方便了群众,完善了城市功能。全面加强精神文明建设和民主法制建设,全区社会稳定、政治安定,科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业蓬勃发展;“三级联创”、“在岗奉献,为民建功”等活动扎实开展,党建工作呈现出新局面。这些成绩的取得,不仅为全面实现区九届 人大二次会议确定的发展目标奠定了基础,而且为维护社会稳定提供了重要的物质条件。成绩来之不易,这是全区各级党政认真贯彻落实党的路线方针政策的结果,是全区广大干部群众奋力拼搏、共同努力的结果。
今年是我区全面实现“十五”计划目标、衔接“__”发展的重要一年,也是本届党委、人大、政府领导班子任职的第三年。做好今年的各项工作意义重大,任务十分繁重。根据中央、省市关于今年经济工作的要求和部署,今年全区经济工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大、__届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和落实科学发展观,围绕一个目标(加快推进由人口小区向经济强区跨越)、抓住三个关键(解放思想、调整结构、优化环境)、突出四个重点(做强工业、突破“三农”、美化城市、繁荣三产)、加快“四区”建设(生态区、文明区、平安区、诚信区),全面加强党的建设,提高执政能力,推动全区经济社会快速健康协调发展。如期实现这些目标任务,需要我们调动一切积极因素,动员和组织全区人民同心同德,共同奋斗。需要把这些意见贯彻到代表当中去,使之进一步变成全区人民代表大会的统一意志,成为团结群众、鼓舞群众、带领群众艰苦奋斗的指导思想和行动方案。因此,大会临时党组织和代表中的中共党员,要带头理解、深刻领会区委的意图和大会的指导思想,充分认识开好这次大会的重要意义,把思想和认识统一到党的__届四中全会精神上来,统一到区委七届五次全委(扩大)会议部署的目标任务上来,确保大会各项任务的顺利完成,共同把这次大会开好。版权所有
二、认真履行好代表职责,积极为我区改革开放和经济发展献计献策
人代会开得成功与否,代表作用的发挥至关重要。听取和审议各项报告是这次大会的主要议程,也是代表肩负的重要职责。每位党员代表都要以自己的模范行动,影响和带动与会非党员代表,集中精力听-
取和审议好这些工作报告,积极为我区改革开放和经济发展献计献策。
(一)要高度负责,认真审议好报告。本次会议将听取和审议台儿庄区人民政府工作报告;××年全区国民经济和社会发展计划执行情况和××年计划草案的报告;××年全区财政预算执行情况和××年财政预算草案的报告;听取和审议区人大会、区人民法院、区人民检察院工作报告等。提交大会审议的这些报告,从不同方面总结了过去一年我区改革和建设事业所取得的成就,对今年全区经济和各项社会事业的发展提出了新的目标任务。这些报告能否反映客观实际,对过去工作的总结、评价是否恰当,对今年任务目标定得是否切合实际,思路是否正确,都直接关系到全区改革和发展的全局。请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。大家要踊跃发言,出点子、提意见,多提有建设性的意见和建议,把基层的好思路、好想法反映上来,把群众的意见、建议收集起来,把全区的智慧带到会上来。要通过议报告,议出信心,议出办法,议出干劲。审议去年的工作,既要认真总结经验,看到巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围,又要指出工作中存在的问题与不足。审议当前形势,要客观冷静,既要看到良好的发展机遇,又要认真分析面临的竞争和挑战。审议今年工作,要突出重点,找准自己的位置,明确奋进的方向,在发展目标上有新跨越;要围绕区委确定的“一个目标”、“三个关键”、“四个重点”和“四区”建设等重要事项,结合实际,多思改革之举,善谋创新之策,推动各项工作的科学发展、快速发展,特别是在基层工作的人大代表,你们站的位置不同,看问题的角度也不同,希望大家道实情、进诤言,想实策、出实招,为加快由“人口小区”向“经济强区”的跨越献计出力。区委相信,只要大家认认真真地审议好各项工作报告,提出符合我区实际情况的意见和建议,就能使会议通过的各项报告和决议充分反映全区人民的意愿,对加快我区改革开放和现代化建设的步伐,全面完成“十五”计划目标,产生重要的推动作用。
(二)要正确履行职责,确保党的意图得以实现。在人大担任代表的共产党员要正确认识自己、正确把握自己。首先,要牢牢记住自己是执政党的党员,必须严格地遵守党章、党纲和党的纪律,必须忠实地执行执政党的决定,以全力来实现执政党的意图。其次,要十分明确自己作为人大代表所应当履行的职责,注意倾听非党人大代表和选民的意见,并把他们的意见及时地反映上来。第三,遇到非党人大代表和选民对党委、政府的主张不理解的时候,要根据党委和人大主席团的意见积极地做解释工作,并以自己的行动和言论影响和带动非党人大代表和选民。
(三)要严格依法办事,切实做好选举工作。这次会议将要补选台儿庄区第九届人民代表大会常务委员会委员,选举台儿庄区人民法院院长、人民检察院检察长。希望同志们要按照有关法律以及大会选举办法的规定和要求,在大会主席团的领导下,依法行使职权,自觉执行党委决定,并通过自己的先锋模范作用,带动其他代表,确保选举任务的顺利完成。
三、要切实加强领导,严肃党的纪律
加强领导,是大会取得圆满成功的重要保证。为加强大会期间党的领导,区委决定成立大会临时党委,各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导,善于领导,发挥好党的____作用,正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系,注意掌握每位代表的思想动态和情绪,把握方向,因势利导,把精力集中到完成大会的各项任务上来。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头,各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作,并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议,以便有针对性地采取措施,把工作做好。为切实开好这次大会,确保圆满完成大会预定的各项任务,我代表区委和大会临时党委向各代表团临时党支部和党员代表提出以下要求:
一要自觉维护党的领导,带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益,体现党的意志,努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去,团结和引导全体代表为党的事业共同奋斗。党员代表对党的决定有不同看法,可以在党内讨论,可以通过大会临时党组织反映,也可以直接向区委反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见,正确的要支持,不正确的要积极引导和耐心解释,要以共产党员的先锋模范作用来影响和促进党委意图的实现。
(二)要增强组织观念,发挥党员的先进性作用。出席这次会议的党员代表,具有双重身份,既是人大代表,又是共产党员,其中不少代表还是各级党政领导干部。我们能否以一个党员的标准来严格要求自己,发挥好自己的模范带头作用,对于能否开好这次大会至关重要。因此,全体党员代表都要正确认识党员的义务与代表的权利之间的关系,既认真行使好代表权利,又按照党章的要求履行好党员义务,认真执行党的决议,遵守党的纪律,坚决服从并带头执行党组织的决定,把对党组织负责和对人民负责高度统一起来,把党委的意图变为人民的意志。
三要树立大局意识,模范遵守党的纪律。人大是集体行使职权,通过会议来讨论、决定重大问题实现组织功能的。与会的所有同志都必须遵守会议制度,集中精力开好大会,在座的党员同志尤其要作出表率、带个好头。除了要在发扬民主、依法办事、积极参政议政方面做表率外,还要自觉遵守大会的各项制度和规定,无论是听报告、参加讨论,还是会议安排的其它活动,都要准时出席,无特殊情况不要请假,更不能无故缺席。大会临时党组织和党员代表要严格遵守组织纪律,带头贯彻党委的意见,做到讲党性,顾大局,对会议进程中的有关问题和批评意见等,不宜在公开场合讲的事情,不要在公开场合随便讲,做到不利于大会成功的话不说,不符合原则的事不做。这要作为一条严肃的政治纪律,每个党员代表都要严格遵守。
四要注意搞好团结,营造良好的协商氛围。党员代表要谦虚谨慎,平等待人,自觉做团结的模范,党员代表之间、党员代表与非党员代表之间都要加强团结。希望大家以平等、求实、负责的态度讨论问题,做到坦诚相见,共商大事。党员代表要尊重、团结非党员代表,以自己的模范言行去影响和带动其他代表,确保大会顺利进行。
最后,希望大家牢记自己的职责和义务,不负组织的重托,同心同德、齐心协力,把区九届人大三次会议开成一个奋进的大会、和谐的大会,圆满完成大会规定的各项议程,完成人民赋予我们的崇高使命,为实现全区经济社会跨越式发展履职尽责。
预祝大会圆满成功!
党代会工作报告讨论发言
各位代表、同志们:
现将______学院纪律检查委员会自成立以来,特别是近年来的主要工作情况和对今后工作的建议,提交____山东建筑工程学院第一次代表大会,请予以审议。
第一部分主要工作回顾
____山东建筑工程学院纪律检查委员会在校党委和上级纪委的领导下,以邓小平理论为指导,认真学习实践'三个代表'重要思想,积极履行'教育、监督、惩处、保护'的职能,紧紧围绕学校的中心工作,依靠各级党组织和广大教职工的积极参与和支持,解放思想,与时俱进,开拓创新,努力推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校的改革发展稳定提供了有力的保证。
一、积极开展反腐__宣传教育
开展反腐__宣传教育是加强党风廉政建设和防止腐败的基础。近年来,纪委协助党委结合学校快速发展的实际,将党风廉政宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的重要手段,作为落实党风廉政建设责任制的重要内容之一,纳入了全校党建和思想政治工作的总体规划。在校报和校园网上开辟了《纪检监察之窗》专栏和纪检监察网页,重点宣传党和国家的方针、政策、法律、法规和党风廉政建设先进典型等。邀请上级有关领导和司法界的专家分别举办了《领导干部如何树立正确的利益观》和《预防职务犯罪》等专题讲座。组织科以上干部观看《责任的呼唤》、《厦门特大走私案》、《胡长清案件警示录》等宣传教育片。在全校党员干部中开展了'理想信念、廉政纪律'和'艰苦奋斗,廉洁从政'专题教育活动。组织了科以上干部党纪政纪条规的学习和考试。
二、认真抓好领导干部廉洁自律工作
抓好领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项基础性工作。近年来,纪委协助党委认真抓了领导干部廉洁自律工作,规范了领导干部的从政行为。根据上级指示精神,对领导干部落实'三项'制度、制止奢侈浪费八条规定、廉洁从政准则等条规情况进行了经常性监督。为规范公务接待工作,学校制定了《山东建筑工程学院关于做好公务接待工作的规定》,对公务接待的标准、审批程序等有关问题提出了明确要求,纪委对公务接待情况进行了监督检查,及时纠正在公务接待方面存在的问题。根据上级的要求,2001年对科以上领导干部违规收受现金、有价证券和支付凭证进行了集中清理,共登记上交折合人民币11.8万元。在通讯、交通工具配备,配偶、子女就业等方面,均按有关规定实施了监督检查。
根据上级纪委和省委组织部提出的要开好领导干部专题民主生活会的要求,校党委按时召开民主生活会。为确保党委民主生活会质量,纪委和组织部共同组织召开各种类型的座谈会,广泛征询党内外干部、群众的意见。党委成员对党风廉政建设等方面的情况都能进行认真的回顾和反思,并开展批评与自我批评。同时,纪委对院、(系、部)民主生活会也加强了指导和监督。通过健全民主生活会制度,进一步增强了干部廉洁自律意识,促进了党风廉政建设。
三、不断加强制度建设
加强制度建设,健全规章制度,建立有效的约束机制,是从源头上预__败的重要措施。近年来,在制度建设上初步探索了一些办法,收到了一定成效。
(一)健全规章制度。
纪委协助学校党委、行政先后制定了《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁自律的规定》、《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁勤政守则》、《山东建筑工程学院监察工作暂行规定》、《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》、《山东建筑工程学院干部离任经济责任审计实施办法》、《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》,以及山东建筑工程学院《新校区勤政廉洁八不准》等规定。这些规章制度的制定与实施,对于规范领导干部的廉洁从政行为,起到了积极作用。
(二)创新招投标制度。
纪委协助党委专门成立了招标领导小组和办公室,建立了评标专家库。制定了《山东建筑工程学院基建工程、修缮工程管理及审计实施办法》、《山东建筑工程学院招标投标工作管理暂行办法》等规定,结合新校区工程建设,协助校行政制定了《新校区立项、招标实施细则》。实行建设工程项目归口管理,建设工程项目、大宗物资和大型仪器设备采购公开招投标,评标人员从专
(三)完善干部监督制度。
干部监督工作是党风廉政建设和组织工作的重要组成部分。近年来,纪委以《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况为监督检查的重点,把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程。以教育为主、预防为主、事前监督为主,把监督贯穿于干部队伍建设的始终。制定下发了《关于在领导干部中开展廉政谈话的通知》,从2023年开始与全校正处级干部和分管'人、财、物'的部分副处、科级干部进行谈话。一年来,进行廉政谈话100多人次,并且建立了干部廉政档案。同时与组织部还建立了干部工作联席会议制度,及时沟通信息、交流情况。建立了领导干部述职述廉制度,年终考核要求领导干部既要述职也要述廉。实行了干部考核要征求教代会代表意见的做法,做到了组织监督与群众监督相结合,逐步实现了干部监督工作的规范化、制度化。
四、加强监督检查
加强监督检查,是贯彻落实学校各项规章制度的重要措施,是推动党风廉政建设和反腐败工作的关键,也是纪委的一项基本职能。
(一)积极推行校务公开。
为加强对校务公开领导,学校成立了由党委书记任组长、纪委书记任副组长的校务公开领导小组,下设校务公开办公室和校务公开监督小组。1998年纪委协助党委制定了《关于推行民主管理、政务公开的实施意见》、1999年制定了《山东建筑工程学院政务公开暂行规定》、2023年又修订下发了《推行校务公开的实施意见》,对校务公开的基本原则、基本要求、基本形式、主要内容、组织领导和监督检查等各个环节,作了明确的规定和要求,扩大了教职工的知情权、参与权和监督权。
(二)加强对招生考试、职称评定等工作的监督。
近年来,根据《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》和《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》精神,在每年的招生考试、职称评定、人员竞聘等项工作中,纪委都积极参与,发挥了监督和服务作用。
(三)加强对资金管理的监督,清理了不规范资金和借用公款。
2001年纪委组织人员对校直机关19个部门1999—2000年的收费及收费使用情况进行了集中清查,清理不规范资金183.6万元。2023年,根据省纪委、省财政厅等六家单位联合下发的《关于对党政机关工作人员借用公款进行集中清理的通知》精神,结合学校实际,制定了《关于清理我院工作人员借用公款问题的实施意见》,对我校工作人员借用、拖欠公款问题进行集中清理,共清理借款1419万元。
(四)加强对新校区工程建设的监督。
新校区工程建设工期紧、任务重、投资大,为确保校党委提出的'工程质量优良、干部人员优秀、工程投资优化'的'三优'目标,纪委加强了对新校区工程建设的全面监督。在对各类建筑队伍的选择和建筑材料(设备)的采购,以及工程的立项、工程造价分析、工程款的拨付等方面,都进行了全方位、全过程的监督和审计,共为学校节约资金约2700万元。省纪委领导同志到新校区视察和指导工作时,对新校区工程建设监督工作给予了充分肯定。
(五)加大审计监督力度。
对校办企业财务收支和经济效益、干部离任经济责任、预算执行情况、基建工程等开展了全方位、多角度的审计工作。2001年以来,为学校节约资金950余万元,并针对管理方面存在的问题,提出合理化建议,充分发挥了审计工作在促进党风廉政建设中的积极作用。
(六)加强对'非典'预防工作的监督检查。
为贯彻落实我校关于'非典'预防工作的总体部署和要求,切实做好'非典'的预防工作,纪委下发了关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知,向全校共产党员特别是党员领导干部提出了严格的纪律要求。同时,纪委还会同有关职能部门加强了对各项预防和保障工作落实情况的监督检查。
五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是我党从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作担负起领导责任而采取的一项重大措施。1998年___、国务院下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,1999年省委、省政府下发了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》。根据___、国务院及省委、省政府的规定和要求,校纪委于1999年协助党委制定了《关于党风廉政建设责任制的实施办法》,在实际工作中取得明显成效。2023年在认真总结以往经验的基础上,经过充分调研,纪委协助党委又重新修订下发了《山东建筑工程学院关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》,把'党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与'的领导体制和工作机制具体化、制度化。
六、做好信访和案件的查办工作
学校党委对信访工作非常重视。纪委在党委的领导下,以高度负责的精神,认真受理群众来信来访,不断加大信访案件的查办、查处力度,规范信访案件的办理程序,提高信访案件查办、督办水平,基本做到了群众反映的问题事事有结果,件件有落实。2001年以来处理群众来信、来访、电话举报等70多人次(件),有5人受到党纪、政纪处分。同时,协助检察机关查处干部违法案件3起。在工作中,既查清了一些问题,教育、查处了违纪人员,又澄清了一些反映不准确或失实的问题,保护了干部,提高了干部在工作中大胆创新的积极性,对促进学校的改革发展、维护安全稳定起到了积极的作用。
同志们,在校党委和上级纪委的正确领导下,我校党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。2023年10月省委高校工委、省教育厅党组组织了对全省高校落实党风廉政建设责任制工作进行检查,我校落实党风廉政建设责任制工作得到了检查组的高度评价,今年2月我校被评为'1999-2023年全省高校纪检监察工作先进集体'。这些成绩的取得,得益于历届纪委奠定的良好基础、得益于各级党组织和广大教职工的大力支持和参与。通过对这些主要工作的分析,我们对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作有了更新、更深的认识和体会,主要有以下几点:
(一)只有坚持党委领导,党风廉政建设和反腐败工作才能顺利进行
党风廉政建设和反腐败工作要健康有序地进行,必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管。近年来,正是由于学校党委、行政的高度重视和强有力的领导,才使学校党风廉政建设和反腐败工作顺利开展,取得了明显扎实的成效。
(二)只有紧紧围绕学校中心工作,党风廉政建设和反腐败工作才能在学校发展中发挥积极的作用
党风廉政建设和反腐败工作,只有紧紧围绕学校中心工作,服从服务于学校改革、发展、稳定的大局,坚持在监督中服务,在服务中监督,才能有效地推进学校建设各方面协调发展,才能真正发挥保驾护航的作用。
(三)只有坚持制度建设与思想教育双管齐下,党风廉政建设和反腐败工作才能取得实际效果
实践告诉我们,解决党员干部尤其是领导干部的腐败问题,既要靠思想教育,更要靠制度建设,只有两方面结合双管齐下,才能收到实际效果。2001年我校3名党员处级干部出了问题,走上了犯罪的道路,教训是深刻的。但同时它告诫我们解决领导干部廉洁自律方面的问题不仅要加强教育,还要把教育与制度结合起来,通过制度建设夯实教育基础,教育才有针对性和实效性。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共__镇第_届委员会向大会作报告,这次大会的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实省、市、县经济工作部署,简要回顾20__年主要工作,安排部署2__年党的建设和经济社会发展工作,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章!
一、20__年,我们克难攻坚,埋头苦干,为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础
回顾过去的一年,我们在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和______系列重要讲话精神,认真执行省市县各项决策部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以全面建成小康社会为发展主线,结合镇情实际,大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略,着力保障和改善民生,着力加强社会管理,着力加
强党的基层组织建设,使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头,再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡,实现同步小康的坚实步伐。
物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元,同比增长20%;财政总收入1011.21万元,同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元,同比增长20 %;农民人均纯收入达5789.33元,同比增长17%;金融机构存款余额11800万元,同比增长5%,贷款余额5700万元,同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略,排除万难,加快小城镇建设步伐,拆迁42户,圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病,提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求,在铁坑村示范点的基础上,重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路,硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%,有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站,完成了学校与卫生院公租房建设130套,投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户,并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人,全年发放低保金614.72万元,发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%,上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%,2686人享受城乡居民养老保险待遇,发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%,报销医疗补助706.3万元,新增就业人员139人,减少贫困人口1461人,圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务,极大的提升了人民群众生产生活水平。
精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求,在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动,建设完善了“四室一堂”,配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动,使全镇党员干部素质得到进一步提升,党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会,圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动,将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”,成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展,铁坑村20__年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号,我镇一户家庭荣获全省20__年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求,我们认清新常态,率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发,开通了__镇政府网站,__镇“古韵傩乡”微信平台,组织精干力量,高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“__镇20__年宣传片”等视频宣传片,为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程,扎实推进党风廉政和反腐败斗争工作,组建民生项目监督特派组,加大民生工程督查力度,组建“干群连心.同步小康”驻村工作组,加大对群众帮扶力度,组建效能督查组,加大干部作风建设管理力度,20__年,共立案查办干部职工违纪违法案件2件,开除党籍1人,党内警告1人,全镇通报批评5人,诫勉谈话4人(次)。全力支持人大、政府开展工作,教育事业蓬勃发展,卫生事业明显改善,全年无重特大安全事故发生,社会维稳工作成效明显,群众诉求渠道进一步拓宽,人民武装工作稳步推进,认真贯彻民族宗教政策,爱国统一战线得到了进一步发展,关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。
改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略,详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针,全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上,除圆满完成老街改造外,按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标,详细制定了梨子堡建设规划图,成功争取了303省道过境我镇,为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上,通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施,已发展花椒近5000亩,预计3年内可完成2万亩的种植面积,“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上,紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标,进一步挖掘、开发、打造傩文化产业,完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设,铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中,打造了与傩文化旅游配套的__镇。
20__年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治镇的开局之年,是全面开展“十三五”规划的开官之年,更是我镇积极适应新常态,开创发展新局面,全面构建和谐美好傩乡,实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和______系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕稳中求进总基调,紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路,紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针,着力稳增长、调结构、强基础、惠民生,认识新常态,凝聚新力量,把握新机遇,实现新发展,不断谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章。
今年工作的主要目标是:
——实现全镇地方生产总值增长20%;
——社会固定资产投资增长20%;
——财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%; ——农民人均纯收入增长20%;
——存贷款余额分别增长15%和20%以上;
——粮食产量达0.63万吨以上;
——城镇登记失业率控制在4.2%以内;
——人口出生率控制在12.62‰以内;
——森林覆盖率50%以上。
要实现以上目标,今年必须重点抓好以下几项工作。
(一)全面认识新常态,积极适应新常态,准确把握加快建设和谐美好傩乡与全面建成同步小康的新形势
正确认识新常态,是为了更好的适应和把握新常态。我们要把__镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考,准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对稳坪来说,主要有以下几个方面的新常态。
一是逆水行舟,不进则退,是稳坪的一种新常态;从全县来看,德江正在跨越发展,竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽,很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好,发展的起跑线自然比我们要高出很多,我们的区位优势与交通、产业都不如人家,为此,我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐,逆水行舟不进则退,我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇,乘势而上、迎难而进、顺势而为,以敢拼、敢抢、敢为的精神,以多出别人十倍的努力,切实做到发展不减速、不停步、不退位,全力确保全镇经济社会又好又快发展。
二是解放思想,团结奋发,是稳坪的一种新常态;近年来,我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效,这些成绩的取得,靠的是什么?靠的就是解放思想,靠的就是改革创新,靠的就是团结奋发,我们要认真的总结经验,进一步解放思想,进一步凝聚力量,进一步团结奋发,加快乡镇工作转型升级,完成“小部制”改革,加大城乡统筹力度,加强社会创新管理,加速经济发展进程,加紧落实好“四议两公开”工作机制。只有这样,我们才不会被落后;只有这样,我们才能不断自我超越;只有这样,我们稳坪的未来才会有盼头。
三是抢抓机遇,激发活力,是稳坪的一种新常态。今年是实施西部大开发与国发2号文件的重要之年,更是德江打造区域性中心城市的关键之年,项目多、机遇多,你在干,别人也在干;你在争取,别人也在争取,甚至稍不留心别人会比你干得更好更快更精更全,在如此复杂的竞争环境中,我们一定要保持清醒头脑、扎实练好本领、充分激发活力、准确抢抓机遇,拿出开弓没有回头箭的铁心,拿出狭路相逢勇者胜的决心,迎难而上、见缝插针,敢于亮剑,群起而为,我们稳坪的明天才会更加美好。
(二)紧紧围绕总目标,创新谋划新思路,不断助推构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康各项工作再上新台阶
一是继续加大产业结构调整,全力确保群众增产增收。按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求,加快推进农业转型升级。以“三个万元、5个100工程”为抓手,在保障粮食生产总量的基础上,全力提升特色产业发展水平。坚持“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”发展战略,坚决打好“城镇化建设、万亩花椒产业、傩文化旅游”三张牌,力争在去年基础上再发展花椒10000亩,打造水密桃基地100亩,葡萄基地50亩,继续管护好核桃、空心李、罗汉果、脐橙、白果等产业发展,继续实施好生态畜牧业产业化科技扶贫项目,着力打造好铁坑村市级现代农业园区示范点建设,积极争取省国开行贷款资金,实施标准化种草养殖,加大动物重大疫病防控力度,力促现代农业、畜禽业再上新台阶。
在傩文化旅游方面,大力实施文旅一体化,把傩戏文化、民俗文化与旅游产业结合起来,抢抓文化产业发展新机遇,适应新常态,唱响中国傩戏,深挖旅游资源,加快建设傩戏舞台、傩戏观光亭、傩山公园及相关附属设施步伐,力争开发甘溪温泉,规划打造好“铁坑民族文化旅游村寨”的旅游观光园区建设,着力构筑好“中国傩戏第一村--铁坑”的蓝图,为当地群众创造致富增收平台。
二是加快基础设施建设,积极改善发展硬环境。以“四在农家.美丽乡村”活动为契机,动用一切资源优势,采取引进资金与本土资源相结合方式,全力加强全镇各项基础设施建设。力争启动303省道扩建工程、稳坪至共和镇通乡水泥硬化公路建设工程、铁坑至大丫口通乡公路等工程、硬化深溪丫口至黄土通村公路工程;实施下坝完小师生饮水工程,实施长兴、三层、国家、盖坪等村农村饮水安全工程;启动苦竹坝梨子堡集中建房项目;积极争取“一事一议”财政奖补资金,硬化通组公路、连户路;继续实施电网升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地整治、通信等基础设施建设,鼓励社会资本参与建设集镇集市,努力完善集镇附属设施,围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的山水园林城市目标,注重生态文明,加快城乡一体化建设。深入实施“四在农家.美丽乡村”六项行动,坚持发展和生态两条底线,让美丽乡村处处可见,群众生产生活更加方便。
三是全面创新社会治理,着力推进民生事业发展。坚持把民生保障工程作为加快全面建成小康社会的重要抓手,着力抓好事关人民群众生产生活,事关人民群众切身利益,事关人民群众和
同时要紧紧按照“大故事做大文章、打基础利长远”要求,抓住省市实施乌江经济走廊的政策机遇,敢于“无中生有”,善于落地生根,抓紧编制一批符合国家政策导向,利于群众生活发展的新项目、大项目,扎实做好“十三五”规划工作,切实为子孙谋好福祉、构好蓝图、打好基础。
(三)严格治党新要求,激发党建新活力,全力提供构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康任务的新保障
推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求,也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党,关键是管好干部;从严治党,重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑,深化党的群众路线教育实践活动成果,充分激发党建活力,才能为全面深化改革提供强大的精神动力与组织保障。
一是巩固深化活动成果,为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓透意识,形成作风建设的新常态。大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风,继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,深入开展“四室”一堂、干群连心.同步小康驻村、精准扶贫等民心党建工程,不断巩固和拓展教育实践活动成果。始终保持正风肃纪的高压态势,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气,坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为,大力弘扬立说立行的作风,以昂扬向上、奋发有为的工作激情、抓铁有痕的工作力度,细化推进各项工作,完善考核奖惩机制,最大程度地把各个方面力量聚合起来,形成上下一条心、齐抓共管的生动局面。
二是突出干部队伍建设,为经济社会发展凝聚各方力量。将《依法治国》、《贵州省党政干部选拔任用条例》等读本列入镇党委中心组学习内容,依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向,着力建设一支高素质的党员干部队伍。按照“成熟一个发展一个”的原则,严把党员入口关,把年轻的致富能手、知识青年等优秀人才吸收到党员队伍中来,通过深入开展四室一堂、远程教育、双培双带、集中培训等方式加大对党员的教育培训,不断提升党员队伍综合素质。积极建立党内帮扶关怀机制,加大对老党员、老干部的帮扶慰问力度。严格执行县委《一意见四个办法》工作方案,创新开展好“周诺周示季点评”工作办法,严格兑现效能考核机制,充分激发工作活力、提高干事效率,切实加强干部队伍管理。加大村组干部管理力度,年内完成镇党委对全镇村干部轮训一次的培训目标,大力实施双培双带工程,积极组织村干部和相关产业发展带头人到外地学习新的管理经验与产业发展技能,加强村级后备干部培养管理力度,着力提高村组干部整体队伍素质。重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部,在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制,加大相关中层干部列席参加党委会议力度,不断提高中层干部参政议政能力。加强政治引导和团结协作,不断提高人大监督、社会监督水平,广泛凝聚各方力量,鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。
三是强化基层组织建设,为经济社会发展筑牢坚强堡垒。全面完成第五轮村级活动场所建设,配齐村级办公设备,完善相关附属设施,加强村级财务管理,充分发挥村级监督委员会职能,切实强化对两委的监督,大力推行“党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”工作法,使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。进一步强化村级党组织的危机意识、责任意识和使命意识,不断深化农村党建工作,排查整顿一批软弱涣散基层党组织,着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度,创新开展好赶场天村支两委轮流到镇里集中办公工作法,方便、引领群众更好的办事,着力打造好党建工作的特色品牌,用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重,选优配强基层党组织书记,扎实推进大学生村官服务基层能力建设,加大驻村干部管理力度,使其更好的服务于民。加强党建资源整合,强化远程教育学用成果转换,加强非公企业党组织建设,严格党员日常教育管理,强化队伍建设,积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。
四是强力推进反腐__,为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐__高压态势,做到常抓不懈、警钟长鸣。全面贯彻中央八项规定,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度,扎实开展“三严三实”专题活动,防止四风反弹。深入落实“三个开刀”专项整治,加大廉政警示教育力度,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉接受组织和群众的监督,自觉保持共产党人的高尚情操,经得起各种考验,坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐__。健全完善重大项目督办制度,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制,真正把权力关进制度的笼子里,防止权力不任性。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度,做到有贪必反、有腐必惩,努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。
各位代表:新的一年已然到来,摆在我们面前的任务光荣而艰巨,逆水行舟,不进则退,让我们紧密团结在以___同志为___的___周围,在县委、县政府的正确领导下,紧紧依靠和团结全镇广大人民群众,以境界高远,追求卓越的创新精神;以坚忍不拔,攻坚克难的拼博精神;以胸怀全局,和谐团结的协作精神;以海纳百川,诚信友善的包容精神,抢抓机遇、改革创新,向着最美中国梦、最美傩乡梦携手迈进。
____东岳乡第六次代表大会经过认真讨论,审议通过了镇党委书记梁尚武同志代表上届委员会所作的题为《中共东岳乡委员会第六次代表大会报告》的报告。 会议充分肯定了上届委员会的工作。一致认为,上届委员会在县委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七三中、四中全会及科学发展观。紧紧围绕“强基础、调结构、谋发展、保稳定”的工作思路,大力推进农业产业化结构调整,发展生态种养殖业、加强基础设施建设,新农村建设步伐加快。五年来,党委班子不断解放思想,深化认识,完善思路,紧密团结全镇党员干部群众,拼搏奋进,开拓创新,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
报告以邓小平理论和科学发展观为指导,实事求是的总结和回顾了上届委员会以来的工作,并在科学分析全乡形势的基础上,明确了今后五年全乡经济社会发展和党的建设的总体要求、奋斗目标和主要任务。适时提出了科学的发展思路,体现了与时俱进、开拓创新精神,坚持了发展主题和经济建设的中心,符合东岳乡实际。报告指导思想明确,思路
清晰,提出的奋斗目标和主要任务,切实可行,催人奋进,经过努力是完全能够实现的。
大会指出,“__”时期,是东岳乡承前启后、继往开来的重要发展时期,是全面贯彻落实科学发展观、推动全乡经济社会又快又好发展的关键时期,同时也是东岳乡加快经济社会发展的重要战略机遇和战略转型期,站在“__”的新起点上,我们必须要正确把握和顺应发展趋势,进一步解放思想,与时俱进,深化对乡情和发展环境、条件的认识,抢抓机遇,乘势而上,加快经济结构调整,转变经济增长方式,不断增强综合经济实力、区域竞争力和发展后劲,切实提高人民生活水平,全力建设民主、法治、富强、和谐新东岳,促进经济协调快速健康发展和社会全面进步。
大会要求,全乡两级党组织和领导干部要不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识,牢固树立正确的政绩观,进一步提高领导水平和执政能力,更好地担当起推动东岳乡“__”发展的历史重任。要提高贯彻科学发展观的能力,更好地用科学的理论和方式指导实践;要提高驾驭全局的能力,更好地把握发展大局和加强统筹协调;要提高处理利益关系的能力,更好地保护、引导和发挥各方面的积极性;要提高务实创新的能力,更好地真抓实干、开拓进取。
大会强调,建设社会主义新农村,全面建设和谐小康社会,必须加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。要坚持用“三个代表”重要思想科学发展观武装党员干部,加强党的思想政治建设,加强领导班子和干部队伍建设,提高干部整体素质;加强党风廉政建设,密切党和人民群众联系;加强基层组织建设,巩固党的执政基础;充分发挥党代表作用。
大会号召,全乡广大党员、干部要进一步解放思想,振奋精神,紧密团结在以__同志为的___周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在上级党委、政府和新一届乡党委的领导下,高举团结建设旗帜,弘扬求真务实精神,全面落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,开创东岳乡经济社会发展新局面,努力创东岳乡“__”发展新辉煌!
党代会党委工作报告决议
我乡党委自2023年换届以来,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧扣发展第一要务,全面落实以人为本的科学发展观,执政为民,带领全乡广大干部群众苦干实干,奋力拼搏,取得了突出成绩。
现在,我谨代表中共永丰乡
委员会向大会报告工作,请予审议,并请各位提出宝贵意见。
一、过去五年主要工作回顾
乡第十二次党代会以来,我乡紧紧抓好发展第一要务,理清发展思路,强化工作措施,创新工作方法,狠抓工作落实,全力推进永丰乡经济社会的健康发展,呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。
2、财税达到60.1万元;
3、固定资产投资达到 6900万元;
4、社会消费零售总额达到 7800万元;
5、粮食总产达到 17498吨;
6、计生率完成91%;
7、农村人均纯收入达到 4360 元。
(一)巩固传统农业,发展优势产业,改善农业生产条件,促进农民增收
1、巩固传统农业生产
五年来,我乡在发展经济农业的同时,高度重视传统农业生产,全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩,插播水稻、玉米面积达到13000亩,其中推广旱育秧1500亩,确保了我乡传统农业目标任务的完成。
2、畜牧业发展得到壮大
近几年,出台了一系列优惠政策,通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法,鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大,全年生猪出栏达到 36423头,小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上,大型生猪养殖厂2个,小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。
3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速
“春兰”牌西瓜是永丰的优势产业,近几年,全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点,实行统一供种,统一育苗,早规划、早发动;抓好示范社,扩大示范作用;协会主动,政府扶持;加大补助,鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配,乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导,确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了2000亩,产值达到5000余吨。
4、特色林果业得到发展
根据永丰乡农村闲置土地多,外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法,积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理,努力提高品质、增加果农收入,乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导,全乡中江柚种植面积达500亩,实现了双丰收。
5、认真贯彻各项惠农、强农政策
全面足额兑现了粮食直补,完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发,切实做到了“输出前有培训,输出中有组织,输出后有服务”,同时高度重视返乡农民工就业问题,建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进,重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作,进一步规范了报批程序,严格杜绝了经销商的“小工作”,同时及时做好资料的录入工作,确保了每一户及时补贴到位。
随着外出农民工的逐年增加,农村闲置弃荒地日渐扩大,如何合理利用好闲置弃荒地,乡党委、政府进行了积极的探索,已分别在杨家场村、新开村进行了示范,成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发,首次集中开发了200亩。
(
二)基础设施建设显见成效
1、实现“四通八达”的交通网络格局
2、场镇功能进一步完善
两条断头路600米,扩展场镇规模,新增门面30余个;投资18万元,规范市场,充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤,并更换了管网,维修了高位水池,解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元,更换了水厂管网及水泵,解决0.05万人饮水问题,场镇功能得到了进一步的完善。
3、农田水利建设步伐加快
水利是农业的命脉。从2023年以来,乡党委始终把水利建设作为重中之重工作,做到了长期规划与年度计划相结合,每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮,主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合,政府适度补助的办法,五年来共挖塘堰52口,整治塘堰 43口,较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇,全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、
一、
二、三支渠“三面光”建设,彻底改变了永丰放水难问题,相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。
4、全力推进灾后重建
灾后重建是机遇,也是挑战,在机遇和挑战面前,永丰乡党委、政府振奋精神,以饱满的热情、主动积极的工作态度,严谨的工作作风投身于灾后重建中,党政班子领导条块结合分工,分化责任,党员干部包项目办法,全力推动灾后重建,一是完成了 970户农村农房建设,二是快速推进了75个项目建设。
(三)社会事业全面推进,为构建美好新永丰筑牢基础。
1、计划生育工作有序开展。近年来,乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制,调整了分管领导,进一步充实了计生干部队伍,实行党政主要领导实行定期听取工作汇报,分管领导定期召开各村计生员工作会,党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法,同时细化了工作措施,坚持日常性工作与重点清理相结合,进一步加大了对违规生育的处理力度,对历年违规生育户做到了100%处罚到位。
2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%,适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作,截止目前,所有学校项目都已竣工,并已投入使用。
(四)加强基层组织建设和党风廉政建设,不断提高扶正能力
五年来,乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务,以科学发展风为统领全届,全面推进基层组织建设深入开展“三个代表”重要思想,科学发展风和创先争优活动,全面提高党员干部思想政治素质和发展意识,发展能力,激发广大党员干部责任感,责任心强化执行力,为全乡经济社会发展提供了保证。
1、农村基层组织建设得到加强。五年来,坚持以“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保持党的先进性为核心,深入开展创先争优活动,继续深入实施”三级联创“,”“挂包帮”活动,全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届,全面完成了15个村级活动场所建设,农村党员现代远程教育站点建设。
2、抓好党风廉政建设,坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上,以勤政廉政、高效务实为目标,加强干部队伍建设,坚持依法行政,加速推进党务公开,政务公开,坚持正确的用人导面,培养一批优秀干部,选拨一批优秀人才,重视加强乡村干部的监管和廉政建设,保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。
3、抓班子、带队,增强战斗力的凝聚力。几年来,我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结,提高水平,做好表率“理念,充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会,认真开展批评与自我批评,化解矛盾和误会,建立和完善了党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议,很好协调了党委与政府的工作,增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设,全力以赴谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事处处都能以身作则,当好表率。
二、“十一五”期间工作经验和不足总结
(一)主要的经验
1、抓好场镇开发,推动乡域经济发展。永丰乡地处中江县最南端,位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来,永丰乡党委、政府深挖场镇的区位优势,努力在场镇开发方面做文章,成功开发了永华街,不仅使永丰乡场镇面积扩大了三分之一,而且使永丰的乡域经济更加活跃,得到了长足的发展。
2、依法推动土地合理流转,有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出,土地弃荒日渐明显。面对这一问题,永丰乡党委、政府根据当前国家的法规、政策,努力探索土地依法合理流转之路,主要采取引进业主,成片开发的办法。“十一五”期间共合理流转土地200亩,初步探索出了土地流转之路。
3、加强村级组织建设,夯实筑强基础。一个班子的强弱,直接影响着一个村的发展。选好配强班子,增强战斗力和凝聚力,一直以来是永丰乡党委的重点工作。启用了一批想干事,能干成事,且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众,加强了软弱散漫班子的整改力度,有效推动了全乡15个村级班子的战斗力,村级组织建设得到了加强。
4、以村道为重点,全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富,先修路”,深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来,乡党委、政府无不时刻思考这一问题,两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置,并为之不懈努力,主要采取了项目支持,群众自筹,社会捐赠“三结合”办法,抓住了2023年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇,率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。
公司党代会纪委工作报告
同志们:
现在,我受中共__公司纪律检查委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
一、过去四年公司纪检工作的回顾
公司第二次党代会以来的四年,公司纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在省建工集团纪委和公司党委的正确领导下,在公司行政的大力支持下,全面履行纪检、监察、审计和维稳工作职能,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,大力推进廉政文化建设,深入开展效能监察,全面加强惩防体系建设,为公司改革发展稳定提供了坚强的纪律和作风保障。
(一)以落实责任制为核心,切实加强党风廉政建设 一是按照集团《党风廉政建设责任制施行办法》,结合公司党委制定下发的《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》,成立了以公司党委书记为组长,公司总经理、党委副书记、纪委书记为副组长的党风廉政建设责任制领导小组。明确了公司党委书记对全公司党风廉政建设负总责,公司领导班子其它成员根据分工对分管单位和部室的党风廉政建设负直接领导责任。各职能部门按照责任制的要求,分工协作,各尽其责,协助公司党委抓责任制的落实。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工支持参与”的领导体制和工作机制。二是每年初公司主要领导都与二级单位主要领导签订党风廉政建设责任书。按照“谁主管、谁负责,分级管理、分级考核”的原则,各单位均建立了党风廉政建设责任制,形成了逐级负责、层层落实,横向到边、纵向到底的责任网络体系。四年来,公司共签订党风廉政建设责任书117份。三是根据公司领导班子分工情况,制定了《公司领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,进一步明确公司领导班子成员在党风廉政建设的岗位职责,让各二级单位、部室要了解党风廉政职责隶属关系,互相联系、互相监督,切实抓好党风廉政建设工作。四是坚持把党风廉政建设同生产经营工作紧密结合起来。将党风廉政建设责任考核与目标考核结合起来,实行党风廉政建设考核一票否决,进一步增强了各级干部抓党风廉政建设的责任意识,并在实际工作中做到了“三同时”,即在安排业务工作同时安排党风廉政建设,汇报业务工作同时汇报党风廉政建设,检查督办业务工作同时督办党风廉政建设,强化了齐抓共管的工作格局,促进了“一岗双责”的落实。五是坚持走群众路线、客观评价、定性定量分析的原则,定期到各单位对执行党风廉政建设责任制情况进行督导检查。检查领导小组采取召开座谈会、民主评议等形式进行,详细了解干部职工对两级班子及其成员执行责任制的意见。六是继续完善《领导干部廉政卷宗》和《领导干部廉政信息档案》。在原来建立的《廉政卷宗》和《廉政信息档案》的基础上,按要求及时建立廉政档案,保持《廉政卷宗》和《廉政信息档案》完整,使每位领导干部的廉洁从业资料持续可靠,加强管理和监督,促进其严格执行廉洁从业的规定。
(二)抓好党风廉政教育,提高干部队伍素质
1、进行反腐__教育,牢筑拒腐防变思想道德阵线。一是通过中心组学习会、专题学习会,学习党的十七大及各次中央全会精神,学习中纪委、省纪委全会精神和中央、省委主要领导的重要讲话,学习党的路线、方针、政策,深入理解党的中国特色社会主义理论,明确新时期反腐败斗争的新形势、新特点、新任务,充分认识抓好党风廉政建设的重要性。二是学习党的宗旨,进行党的理想信念、优良传统、党纪党法、党的作风教育,提高大家廉洁自律的意识,倡导胡锦涛主席提倡的八个方面的作风,加强作风建设和企业文化建设,弘扬党的优良传统。三是组织党员干部学习国家的法律法规,学习中央近期出台的《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《____巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等制度规定,强化廉洁自律的意识,在社会活动和经济往来中,重视自身的廉洁自律,确保自身的政治安全。四、组织开展了2次“廉内助”座谈会,希望领导干部的配偶当好“廉内助”,及时提醒他们在经济往来和日常生活中要廉洁从业,干净干事,为企业的安全,家庭的幸福,推进公司廉政建设,构建“和谐__”做贡献。
2、认真组织开展纪律教育学习月活动,加强党员干部作风建设。公司纪委非常重视每年开展的纪律教育学习月活动,把纪律教育学习月活动作为每年的重点工作来抓。一是加强组织领导,确保学习成效。为加强对这项工作的组织领导,公司及时成立了“纪律教育活动月”领导小组。真正形成了第一把手亲自抓,各部室各单位领导具体抓,各项工作落实由纪检监察审计室负责,形成一级抓一级的工作局面。二是开展警示教育,增强廉洁意识。每年在7月1日的七一表彰大会上,专门安排一定时间播放廉政教育片。会后又专门下文要求以支部为单位,组织观看正反面廉政教育片。做到举一反三,引以为鉴,增强广大党员干部的廉洁意识、法律意识和自警意识。三是开展学习培训,加强作风建设。先后举办了3期领导干部党风廉政教育培训班,要求公司领导、总部各部室负责人以及各二级单位的党政负责人参加。通过请各方面的专家教育授课的形式,告诫大家要时刻警钟长鸣,珍惜岗位,加强作风建设,正确行使好手中的权力。四是开展廉政自学,提高拒腐能力。为让广大干部职工都能积极参与活动,公司按照每年的教育要求,购买《反腐__教育读本》等书籍,发放到每个支部,并把《反腐__教育读本》(重点学习部份)制作成电子版,臵于公司网站,方便广大干部职工查阅。另外还组织党员干部学___期发布的党纪条例。通过集中学习和自学相结合,使廉洁意识深入到每位党员心中。五是抓好活动落实,确保活动效果。为了抓好纪律教育学习月活动的落实,公司在每年制定教育学习月活动计划时,均结合公司点多、面广、工程高度分散的特点,按照班子成员分工的原则,明确班子成员抓好分管单位的教育范围和责任。班子成员按照党委的安排,分赴基层单位进行检查、指导工作。指导各基层单位开好民主生活会,落实纪律教育月活动的各项内容。六是丰富宣传手段,促进活动扎实开展。为使活动扎实开展,纪检监察审计室根据党委的部署开展了如下工作:(1)制作了3期廉政文化宣传栏。(2)制作“廉政屏保”,并要求全公司办公用电脑上统一安装。(3)开辟纪律教育网站。通过这些宣传媒介,为推进公司纪律教育学习活动的扎实开展起到良好的积极作用。
(三)继续抓好效能监察工作,促进企业内部管理
效能监察是企业内部一项综合性的监督,是推进企业强化管理的重要措施,也是企业纪检监察工作融入企业管理,服务于企业改革发展大局,实现资本保值增值的有效途径,是企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式。在工作中,我们重点加强对在经营管理中涉及人、财、物等重点领域、重点岗位和重点人员的检查督促,注重治本抓源头,积极开展事前、事中监督,防患于未然,做到监督到位、关口前移,促进管理人员廉洁从业、优质高效地工作。四年来,我们根据公司生产经营和管理情况,经过调研,申请公司领导批准同意,公司共立项23项。完成15项,提出监察建议13条,协助有关单位、部门建章立制9项,下达监察建议书3份,累计共节约成本600多万元。
(四)认真开展厂务公开工作,推进企业民主管理
按照“统一领导在党委,公开主体在行政,监督检查在纪委,日常工作在工会”的工作机制,加强对厂务公开工作的监督检查。公司主要按照集团厂务公开民主管理的规定,重点开展如下几项工作:1、坚持公司发展方向、重大决策、重大投资项目、大额度资金运作和公司业务招待费等在职工代表大会上公开。一是使职工知道公司发展情况和投资项目,了解公司领导的意图,明确公司发展方向、发展目标、资金流向,取得大家的支持,上下形成合力,共同关心和办好公司的事业,为公司发展积极努力工作;二是通过公开活动,大家集思广益,广泛征求意见、商讨论证方案的可行性、提供领导集体民主决策。2、坚持重大事项公开。如公司班子民主生活会情况、职工意见和建议、整改方案、整改措施、落实情况、领导干部述职述廉、廉洁自律、公司重大事项、中层领导干部提拔、职称评定、新党员入党等均在职工大会上或公司网站、公示栏公开,广泛听取职工群众的意见,接受群众的监察。3、坚持企业的热点、难点和职工关心的切身利益等重大事项,解决的办法、途径、结果等进行公开。让大家知道解决的办法,对于违反法律法规不能解决的及时给予解释,做好思想工作,取得大家的理解和支持,依法保护职工群众权益。公司所属各单位均建立了厂务公开工作制度,重点对奖金分配、物资采购、工程招标等重大事项进行公开,职工民主管理、民主监督渠道基本畅通。
(五)加强内部审计工作,推动企业健康发展
继续加大审计监督的力度,认真履行内部经济责任审计职责,注重制度建设的实效性、会计信息的完整性、行为决策的合法性、企业收益的真实性、资产运行的有效性、国有资产的安全性。坚持做到常规审计和专项审计相结合,内部审计与外部审计相结合,不断提高审计监督手段。四年来,共完成审计项目24个。其中离任经济责任审计17个,专项审计2个,配合会计师事务所做好年度会计审计4个,配合集团做好法人离任经济责任审计1个。在实施审计工作中,我们按照公司的有关规定,精心部署,周密安排,做到科学合理,认真收集资料,细心分析整理,给出合理评价,指出存在问题,加强内部监,提高企业整体效益,推动企业健康发展。另外,我们还结合新形势下公司生产经营业务的特点,及财务管理工作的实际情况,重新制订了《__公司内部审计工作实施细则(试行)》。
(六)认真做好信访维稳工作,及时维护企业稳定
一是按照“畅通渠道、创新机制、解决问题、维护稳定”的信访工作思路,热情接待上访群众,认真执行《信访工作条例》,耐心细致地开展信访工作。四年来,公司纪委共收到信访件11件,办结率100%。尤其是对实名举报的信件,坚持做到件件有落实、有回复。接待群众来访32人次,对于群众反映的问题,属于合法合理的要求,督促有关部门或单位给予及时解决,为维护企业和谐稳定发挥了积极作用。二是积极化解历史遗留问题和矛盾。四年来,我们积极的面对历史遗留问题,认真调查研究,主动采取有效的办法和措施,及时、有效地解决了公司长期欠缴职工社保问题,并妥善地化解了公司职工内部集资入股分期清退的问题和拖欠职工住房公积金等内部矛盾,同时积极做好职工的思想工作,较好地维护了企业和社会的稳定。
(七)加强监督管理工作,促进企业规范运作
一是不断落实党内监督制度。认真执行《____党内监督条例(试行)》,把贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员廉洁自律“七个不准”规定》等制度作为工作的重中之重,认真实行收入申报、礼品登记、业务招待费使用情况向职代会报告或厂务公开民主管理、个人重大事项报告等制度,进一步规范企业领导人员职务消费行为,按照集团的安排和部署认真开展“小汽车”和“小金库”清理活动,促进领导人员廉洁自律。二是不断完善财务监督管理措施。公司纪委结合效能监察和审计工作,积极协助公司加强资金、资产、财务监督管理工作,从源头上强化防治腐败工作。(1)建立财务收支预算管理体系。加强成本费用控制,动态掌握各项经营性支出和投资性支出,以及消费性支出,有效地规范和监管企业领导干部职务消费,杜绝了铺张浪费。(2)建立财务结算中心。组织开展清理资金账户,集中资金管理工作,有效监控资金流向,从源头上加强风险控制管理。(3)进一步规范工程款项审批程序。根据工程施工进度,实行工程款项的动态审批,加强工程款项的审批手续和程序。三是以治理商业贿赂为抓手防范风险。紧密结合建筑企业特点,牢牢抓住建设系统中商业贿赂滋生的主要环节,把治理商业贿赂工作贯穿于企业经营管理的全过程。认真开展了建设工程领域突出问题的排查工作,重点对地铁项目、5000万以上的工程项目进行了检查,加强思想教育,作到关口前移,防范经管风险。
四年来,通过全体纪检、监察、审计人员的共同努力,公司的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到,公司正处在改革改制攻坚阶段,党风廉政建设和反腐__任务依然艰巨,工作中仍存在一些问题和不足。主要体现在:一是个别单位对党风廉政建设工作重视不够,对党员干部教育、监督不力;二是少数党员干部学习不够,作风飘浮,纪律散漫;三是少数单位对公司的决策和制度执行不力,存在违反财经纪律的现象;四是是个别党员干部责任感欠缺,损害了党员干部队伍的形象等。针对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,采取有效措施,从根本上逐步得到解决。
二、四年来的主要经验和体会
四年来,公司在党风廉政建设和反腐__工作实践中,注重研究和探索新情况,不断改进工作方式方法,积累了一些新的经验和体会:
第一,党风廉政建设工作必须服从和服务于经济建设这个中心,为公司改革发展稳定提供有力的纪律和作风保证。实践证明,只有紧密结合公司改革发展稳定的实际,把纪检监察工作放在公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划,我们的工作才能有所作为,取得成效。
第二,党风廉政建设工作必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠广大群众参与和支持”这一根本原则。在党委统一领导下,只有充分发挥各职能部门和监督主体在党风廉政建设工作中的重要作用与优势,调动职工群众参与反腐__工作积极性,才能真正实现“齐抓共管”的党风廉政建设工作格局。
第三,党风廉政建设工作必须坚持“标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防”的工作方针。反腐__工作要着力抓源头,做到标本兼治,重在治本,要动员各级党组织和全体党员干部及全社会各方面的力量、把握正确的舆论导向、实施全方位的监督,提升综合治理能力。这样有利于在党员干部中牢固筑起思想道德和党纪国法两道防线,促进党风廉政建设工作整体推进。
第四,党风廉政建设工作必须锤炼一支过硬的纪检监察干部队伍。纪委、纪检监察审计室是党风廉政建设和反腐败工作的具体组织协调部门,纪检监察干部是具体协调人和执行者,工作业绩如何,能力水平怎样,与纪检监察干部素质直接关联。锤炼一支思想坚定、作风过硬、素质优良、纪律严密的纪检监察干部队伍是抓好党风廉政建设工作重要前提和条件。
在,我代表中共__县__街道工作委员会向大会作工作报告,请予以审议,并请列席代表提出意见和建议。
中共__县__街道党员代表会议是在街道深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,全面推进“五水共治”、“五美共建”的关键时期召开的一次十分重要的会议。本次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届四次全会精神、市委三届六次全会精神和县委工作部署,回顾总结街道20__年党建工作,研究部署20__年的奋斗目标和工作任务,动员全街道党员干部和广大人民群众,进一步坚定信心、振奋精神、奋发有为,合力打造“五美家园”。
20__年工作回顾
20__年,__街道党工委以十八大精神为指引,紧紧围绕县委决策部署,积极投身全县发展主战场,街道经济社会各项事业均实现了新的突破。
一、解放思想,科学谋划,牢牢把握发展稳定大局
20__年,街道党工委坚决贯彻落实县委的重大决策部署,牢牢把握发展稳定大局,强化“抓发展必须抓党建,抓党建就是促发展”的理念,紧扣“服务全县,发展__,创新管理”工作主题,明确“融入大发展,决战新项目,做美__城”的发展思路,形成以党工委书记负总责,分管领导具体抓,各党支部书记为直接责任人的党建工作格局。遵循“大服务”理念,从解决“有人办事”、“办得好事”两方面入手,充分发挥党员的先锋模范作用,相继推出“菜单式”服务、住村联心、三小时志愿服务等;组织开展中国梦宣讲、“诸暨经验”大讨论等活动,进一步激发街道干部群众的创业热情;不断拓展党组织在“两新”组织中的作用发挥,实现基层党建工作全覆盖。
二、加快发展,攻坚克难,不断推进城市项目建设
一是城市空间不断拓展。加快城市发展,关键在项目。20__年,结合全县“411”重大项目“百日攻坚”行动,我们坚持实干工作精神,创新组长包干制、限期完成制、驻村住户制、效能督查制四项制度,全面提升项目建设力度和速度,基本完成了古院拆迁、汤公园坟墓迁移、新元焊材高压线路迁移、东峰至吴突头道路拓宽工程、全民健身中心、溪边路道路工程、北门桥头至三墩桥道路拓宽工程、梅溪小学、射击中心、车站路土地征用10个项目的前期政策处理,并全力推进古院征地扫尾、污水处理厂二期、腾龙小区二期、二都街等11大项目的政策处理工作。
二是城市更新不断推进。坚持把“三改一拆”工作作为推进城市新区建设、提升民生福祉的重要基础工程,全面打响“三改一拆”攻坚战。全年共拆除违法建设面积17万平方米,完成三年任务总数的123.94%。突出重点区域的整治工作,结合“万方拆违行动”等专项行动,对干道和景区公路沿线的乱搭乱建行为进行集中整治,对北街废品收购站、古院吴突头、水阁区块、北街过渡房等重点区域进行集中拆除。同时,加大规划内两违的处罚力度,专门成立工作组,逐村逐户上门进行登记,并按照相关政策规定进行处理。
三是城市环境不断优化。联动推进“六边三化”及“双清”行动,全面整治城乡环境。在明确各村党支部书记为第一责任人的基础上,建立街道洁净乡村督查办,每月对各村洁净情况进行打分和公示。同时,配合开展县城亮化、美化行动,对河道、村庄、田野环境进行了全面“大扫除”,城乡面貌进一步改善。
三、统筹城乡,优化环境,扎实做好农民增收工作
20__年,__街道村集体经济收入584.79万元,农民人均纯收入10968元,分别比上年增长17.3%和13.9 %。一年来,我们始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点,扎实推进增收工作。
一是扬长补短,全力发展生态效益农业。充分发挥区域资源优势,引导东峰、后江、七山头等村围绕服务城市,进行农业产业结构调整,大力发展生态蔬菜、土猪养殖、茶叶等特色农业项目。截止目前,七山头品牌土猪养殖已辐射到全县6个乡镇的18个村,全年实现销售额600多万元。开展生态蔬菜“提质扩面”工程,新建东峰钢架大棚1.5万平方米,扩建井东、西源头保障型蔬菜基地50亩,钢架大棚2.1万平方米,实现产值1740多万元。
二是因地制宜,大力发展村级集体经济。坚持分类指导、一村一策的原则,针对城中村固定资产集中的特点,采取股份合作、集体经营等方式,盘活集体资产。如龙潭村在项目返还地上,以村民和村集体入股的形式筹资兴建了综合农贸市场,开创了村级留用返还地开发利用的新模式;引导七山头等偏远村,通过农户采取土地入股、分散养殖等方式成立猕猴桃、土猪养殖等专业合作社,抱团出击,打响品牌;同时,积极培育来料加工产业,全年共发放加工费2900多万元。
三是多予少取,全面落实支农惠农政策。坚持“输血促造血”的原则,充分利用好产业扶持政策优势,开展新一轮扶贫对象的认定;规范农村专业合作社管理,成功创建全县首个丽水市生态精品农业示范乡镇(街道)。20__年,街道共创建示范合作社2家,示范农产品10个,示范基地10个,示范家庭农场(大学生创业)10家;开展山塘水库巡查,对金溪防洪坝及8个山塘水库进行了加固修复;申报村级“一事一议”项目7个,落实省补资金186万元。
四、以人为本,服务民生,全面协调社会事业发展
一是社会保障逐步完善。进一步扩大社会保险覆盖范围,以街道、村服务平台建设为抓手,初步构建起“社会养老保险、医疗保险、社会救助三大保障体系全覆盖的“大社保”体系。20__年农村参保总人数24247人,参保率达98.10%;居民参保总人数9568 人,参保率达97.8%。全年费用报销(给付)申报达637人次,金额合计523.7万元。
二是社会管理取得实效。坚持“窗口围绕群众转”的服务理念,整合资源,将临街的两间店面收回,作为便民服务中心和社会服务管理中心两个窗口进行统一布置,进一步方便了群众办事。
一年来,两个中心共办理各类证件610件,受理政策咨询3700人次,核实发放各类医保、低保、困难救助等413万元,无一起群众投诉的发生。严格实行安全生产责任考核,配合安监等部门对辖区内的400多家企业进行安全巡查,对存在的不安全隐患进行整改。依法处理招投标工作中的重大事项,全年共进行招投标9宗,没有出现一起纠纷和差错。
三是社会事业协调发展。开展各项文明创建和文化礼堂建设,东峰村文化礼堂成为全县首批县级文化礼堂;省级体育街道的创建顺利通过验收;落实社区管理职能,完善社区居监会等服务机构;切实加强计划生育工作,制定出台多项制度强化考核;加强民兵、预备役队伍建设,输送33名优秀青年应征入伍;开展第三次全国经济普工作;进一步做好老龄、宗教、工会、共青团、妇联等工作。
五、转变作风,务实求进,不断加强干部队伍建设
实践证明,干部队伍建设要取得长期成效,必须从长远着手,以制度机制建设确保活动实效。20__年,我们坚持以制度管人,全面推进干部队伍建设:
一是不断完善干部运行机制。制定完善《__街道内部管理制度》和《__街道干部工作考核办法》,对领导职责、责任追究、日常纪律、值班学习等制度进行了明确规定;科学完善干部的绩效考核制度,把全年重点工作、业务分管等进行量化,奖优罚劣,提能促效;结合村两委换届年,重点整治一批村两委班子软弱涣散、村级财务混乱、历史遗留问题较多的村,切实增强农村队伍的向心力和战斗力。
二是建设服务型党组织。20__年,我们坚持以创新促转型,努力打造“把困难交给党员干部,把方便留给居民群众”的服务型党组织,精心搭建党员联系和服务群众的平台。发挥“__论坛”载体功能,组织街道干部和新任村两委干部集中培训;创新政府网站、政务微博、微信等新媒介宣传途径,扩大党建工作和便民服务内容的宣传;深化住村联心、事不过夜、驻村住户、应知应会测试等制度,进一步加强服务型党组织建设。
三是全面做好村两委换届选举。本次村“两委”换届选举工作从11月初开始至1月10日结束,在选举工作开展前期,我们集中开展了专题调研,并成立领导小组,规范程序,实现了阳光选举、和谐换届目标。在新当选的190名村干部中,女性成员36人,连任的106名,占55.7%,4个村(东街村、东峰村、上江村、黄庄村)实现书记、主任一肩挑;村级领导班子结构进一步改善,成员平均年龄45.9岁,村级班子呈现年轻化趋势。
各位代表、同志们,过去的一年,困难巨大,挑战巨大,付出巨大,收获巨大。成绩的取得,是县委、县政府及各有关部门长期以来对__关心和支持的结果,是全街道干部和群众珍惜机遇、团结奋斗、无私奉献的结果。在此,我谨代表__街道党工委、办事处,向为__街道的繁荣和发展做出贡献的广大干部、群众,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着许多问题和不足:一是推进发展中调整利益格局积留的问题矛盾错综复杂,政策处理难,维稳压力大;二是保障民生任务仍然艰巨,安居、社保、教育、卫生等社会事业发展仍有待加强;三是党建工作方式方法创新不够,一些党员干部谋发展、促发展能力不足,为民务实、干事创业的激情有待激发。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
20__年主要工作目标任务
20__年__街道工作的总体要求:全面贯彻党的十八大、十八届五中全会精神,牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚定发展导向、民生导向、问题导向“三个导向”不动摇,以“执行力锻造年”行动为抓手,深入开展“五水共治”、“五美__”建设,努力把__街道建设成为经济社会事业协调发展的美丽新城区。
一、坚持以开展群众路线教育实践活动为主线
把群众路线教育实践活动作为一项重要的政治任务来抓,形成一级抓一级,一级带一级,努力取得群众满意的实效。
一是强化理论武装。坚持从思想上转变,开展“我的责任我担当,__发展我在先”、“三破三立”、“三问三思”等大讨论,进一步提升目标自信、路径自信、举措自信。以“__论坛”为载体,通过班子成员和中层干部轮流作经验交流的形式,结合干部实践和志愿服务活动,不断提高干部运用科学理论解决问题、推动发展的能力。
二是强化队伍建设。以“执行力锻造年”活动为契机,明确“抓作风、抓项目、抓落实”主题,强化干部的监督考核和问责。推进党建示范点、后进村党支部整顿转化等工程,打造基层党建品牌。加强党员发展管理,积极培育两新组织党员,强化非公企业党建。
三是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”要求,把厉行节约要求落到实处。加强廉政风险防范,落实和完善工程招投标、政府采购,强化重点工程、重点领域和重点环节的监管,努力从源头上预__败。严明政治纪律,加强党工委各项决策部署的执行落实,建立行政不作为责任追究制度,确保政令畅通。
二、坚持以项目建设为要务,提振精神,激情创业
一是依托重点项目建设促进城市更新。根据全县重点项目安排部署,年初我们整理出了十二大项目,分别是:古院区块征地扫尾、屠宰场土地征用、污水处理厂二期、腾龙小区二期、二都街扫尾、龙谷路延伸段土地征用、老年托养中心、迎宾大道拆迁、吴乐畈区块征迁、东桥路征迁、荷花滩区块征迁、上溪滩区块征迁。按照全县干部大会上县领导重点项目领办的相关规定,我们也进行了项目志愿的双向选择,街道干部全部要求参与重点项目的政策处理,表明了我们推进项目攻坚的坚定决心。希望街道、村各级干部一定要树立“项目为王”的理念,全力以赴,齐心协力,共同做好各项重点项目的政策处理工作。20__年,我们也将加大对项目工作中正反典型事例的通报,并作为年度考核的重要依据。
二是依托“三改一拆” 完善基础设施建设。结合旧城改造项目和美丽县城建设,全面创建“无违建”街道。坚持将整体改造与局部改造相结合,以成熟一块推进一块的方式,积极稳妥地推进重点区块的拆改,特别是对安置点及村集体留用地等地块进行科学合理的规划,提高利用率。
三是依托“五水共治”带动环境整体提升。深化实施“六边三化三美”、“双清”行动、创建省级园林城市等工作,巩固洁净乡村综合整治成果;扎实开展河道保洁常态化管理,全面推行“河长制”;进一步加强农田水利建设,完善农村饮用水安全工程;开展节约用水宣传教育,让各种生态成果互利共享。
三、坚持以强街富民为目标,统筹城乡,争创特色
一是扶持精品特色农业项目做大做强。继续做好七山头土猪品牌全县共享,扩大培育土猪养殖基地;进一步加大蔬菜基地的扩建,规范基地管理,加强蔬菜种植的安全监控,实行农产品质量可追溯系统,并积极申报绿色食品认证,为城区市民提供放心蔬菜。
二是全力推进农村土地开发整理。开展农村土地综合整治,是改善农村生产条件,优化城乡建设用地布局,破解土地供需矛盾的有效手段。20__年,各村要切实加强组织领导,明确各自责任,确保完成街道农村土地开发100亩的任务。
三是扶持经济薄弱村发展集体经济。继续抓好住村联心、村企结对等活动,要求街道每名班子成员与后进村开展结对帮扶,帮助结对村明确发展思路,树立发展信心,增强发展后劲;加强农民专业合作社、家庭农场、专业种养户的培育,打造生态化、精品化、电商化的农业示范基地;积极做好美丽乡村项目大家建、来料加工、转移就业等工作,促进村集体和农民多元化增收。
四、坚持以社会稳定为根本,常抓不懈,维护大局
一是完善社会保障。抓好社会保险扩面工作,加大城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险的基金征缴力度;继续实施分类救济制度,做好城乡低保和救济救助工作,努力做到应保尽保;做好“双拥”工作,落实优抚安置政策;落实各项强农惠农政策,突出创业扶持,以创业就业促进增收;继续加大力度培训农村劳动力,努力提高农民的职业技能,拓宽农民转移就业渠道。
二是强化社会管理。完善信访工作责任制,认真解决各种遗留问题,维护群众合法利益;扎实抓好各类矛盾纠纷和不稳定因素的调处化解,妥善解决群众反映的热点难点问题;认真抓好安全生产,深化安全生产重点领域的专项整治,杜绝重特大安全事故的发生,保障人民生命财产安全。
三是加快社会事业发展。加强计划生育基础建设,进一步完善人口工作统筹协调机制;完成第三次全国经济普查工作;加强人民武装工作,进一步做好老龄、宗教、工会、共青团、妇联等工作;加强精神文明建设,推进文化礼堂建设,满足人民群众多样化的精神文化需求;完善村务管理,加大“三资”整合力度,积极推进党务、政务、村务公开。
同志们,回顾过去,岁月峥嵘、业绩骄人;展望未来,信心百倍,任重道远。
让我们在县委、县政府的正确领导下,与时俱进,开拓创新,提振精神,扎实工作,努力开创各项工作的新局面,为把__街道建设成为经济社会事业协调发展的美丽新城区而努力奋斗!
2023党代会纪委工作报告
各位代表:
现在,我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告,请予审议。
一、五年来全处纪检工作的基本情况
我处党的第一次代表大会以来,在上级纪检机关和处党委的领导下,!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导,依靠各级党组织、广大党员和职工群众,认真履行党章规定的各项职责,从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手,深入推进党风建设和反腐__工作,保证了全处各项工作的持续稳定发展。
(一)健全和完善监督约束机制,领导人员行为进一步规范
五年来,我处从改革、发展的实际出发,不断强化对领导人员的监督约束,健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制,领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面,建立和完善了推荐领导人员人选责任制度,领导人员年度考核和任期届满考核制度,领导人员任前公示和试用期制度;二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面,修订完善了党风廉政建设责任制实施细则,建立了领导人员“述廉”制度,廉政谈话制度;三是在对领导人员经营决策约束监督方面,建立了资金授权管理办法,大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度,效能监察制度,经济责任及经营成果考核兑现审计制度;四是在对领导人员民主监督方面,建立了职工代表巡视制度,厂务公开制度,职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施,进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督,规范了领导人员的决策和管理行为,提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。
(二)深化党风廉政教育,领导人员的自律意识进一步增强
党风廉政教育是基础,是治本的有效方法。五年来,我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则,注重教育实效,运用各类教育载体,采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。
一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式,组织党员干部学政治、学理论,大力宣传___关于反腐__的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,狠抓“八个坚持、八个反对”的落实,促进了党员干部政治理论素质的提高。
二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题,先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育活动。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排,结合本单位实际和工作特点,采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的学风,联系个人的思想、工作实际,学习领会条规内容,对照检查自己的言行,增强了按条规办事的自觉性。
三是加强警示教育和案例教育,促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地,观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片,配发资料组织座谈等方式,适时开展正反典型教育,用正反两方面的典型警示教育了党员干部,取得了较好的效果。
四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议,处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容,讲问题提要求,教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观,正确行使好手中的权力,真正做到淡泊明志,克己自律,为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。
五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况,在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求,加强党员干部作风建设,重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核,请职工群众进行测评打分,促进了干部思想、业务和作风建设,密切了党群、干群关系,职工群众对干部工作的满意率进一步提高。
(三)强化工作监督,各项管理制度进一步落实
五年来,在健全和完善监督约束机制的同时,监督工作的力度得到进一步加强。
一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规定和有关制度的要求,加强了对生产经营管理中的人权、财权、物权、事权的监督。并坚持在工作考核中,对是否按决策程序办事,是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定,是否执行了登记备案与跟踪巡查制度等情况进行了检查。决策程序进一步规范。
二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和管理局制定的《干部考核任免工作实施办法》。认真执行干部“四化”方针和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单位实际,建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机制,严格了人事工作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提任,防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过程中,加强了对干部人事工作的管理和监督,责任部门坚持严格按程序按规定组织运行,避免了违反干部管理和人事工作纪律问题的发生。
三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作的监督检查,对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监督管理办法,规定了资金使用数额和职务权限,大额度资金使用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全处资金管理工作进一步规范。
四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的深化。有关部门定期深入基层各单位,对厂务公开工作进行监督检查。综合处的重大决策,资金使用,重点工程、干部任免以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。工作的透明度进一步提高。
(四)深入开展效能监察工作,促进了管理水平的提高
五年来,根据管理局关于效能监察工作的整体部署,从本处实际出发,以提高认识为前提,以健全组织为基础,以促进管理为目的,以检查监督为手段,深入开展效能监察工作。重点开展了资金管理、物资采购、“五路一排”工程等专项效能监察和华油监字[20__]35号文件贯彻执行。对部分单位、重点项目进行了重点解剖,对重大招投标活动进行了跟踪监督,对35号文件精神进行贯彻落实,规范了物资采购,严格价格监督管理。特别是自今年3月份以来,综合处对照文件查找本单位在执行文件中存在的问题,借鉴其他单位好的做法,梳理工作流程,落实工作标准,严格工作要求。到目前为止,我处已录入信息310笔,未出现违反规定行为。
处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作,形成了行政领导挂帅,纪检监察部门牵头,有关部门协作,职工群众参与的工作格局,取得了较好效果。连续五年来被管理局评为效能监察先进单位。
(五)加大案件查办力度,严肃了党纪政纪
认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节,是纪检工作的重要职能,是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来,我们坚持把反腐__的关口前移,把查处违纪案件作为工作重点,抓查处,抓教育。既查处了个别违纪者,也为一些干部澄清了事实,保护了干部。工作中,坚持紧紧依靠各级党组织和职工群众,按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求,做好案件的查处工作。与此同时,注重加强对案件的分析。剖析原因,完善制度,加强管理,堵塞漏洞。五年来共受理群众来信、来访8件,都已通过直接办理或交办的方式进行了处理,查结率100%。案件查处工作起到了惩治、震慑作用。教育了党员干部,严肃了党纪政纪。
五年来,我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手,全面落实党风廉政建设责任制,促进了全处各项工作的开展。同时,也应清醒地看到,在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题,同上级的要求和职工群众的期望还有差距:监督体制机制还不够健全,各监督主体形成合力的制度还不完善;廉洁自律工作还存在薄弱环节,党内监督和党风廉政建设责任制的落实在个别单位还不到位;在个别党员干部中违规违纪行为依然存在。对这些问题,我们必须有清醒的认识,以高度的责任感认真对待,以强烈的紧迫感加以解决,进一步把全处的党风建设和反腐__工作引向深入。
二、五年来的主要工作体会
五年来,我们在党风建设和反腐__工作的实践中,从实际出发,解放思想,实事求是,不断研究新情况,总结新经验,探索新问题,主要有以下认识和体会:
——坚持服从和服务于全处的中心工作,是做好纪检工作的基础。作为保驾护航的纪检监察部门,就是要紧紧围绕全处中心工作,认真履行职能,及时发现和解决党风方面存在的突出问题,把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点,严格掌握政策界限,坚持依纪依法处理问题,既要严肃查处违纪违法问题,又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发展的积极性,最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。
——领导的重视、群众的支持,是落实反腐__各项措施的重要保证。我们做任何事情,都离不开领导和职工群众的支持,只有充分相信和紧紧依靠职工群众,才能取得党风建设和反腐__的阶段性成果。
——严格管理严格要求,是对干部的最大关心和爱护。实践证明,严是爱,松是害。平时不从严要求,发生问题不及时解决,最后受害的是干部,损失的是企业和职工利益,影响的是我们党组织的形象。
——坚持教育、制度、监督并重,强化源头治本,是搞好党风建设和反腐__工作的根本性措施。教育是基础,制度是保证,监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督,打好“预防针”,装好“过滤器”,筑牢“防火墙”,增强“免疫力”。只有这样,才能有效遏制违纪问题的发生,才能真正搞好党风建设和反腐__工作。
三、今后几年工作的建议
虽然几年来党风建设和反腐__的工作力度不断加大,措施制度不断完善,但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进一步认识党风建设和反腐__工作的长期性、艰巨性和复杂性,把握新形势,肩负新使命,明确新要求,直面新情况,解决新问题,突出重点,扎实工作,与时俱进,开拓创新,进一步推进党风建设和反腐__工作的深化。
今后几年全处纪检工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,把促进企业发展、保护企业利益、维护党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点,全面落实党风廉政建设责任制,力争在党风建设和反腐__工作中取得新的明显成效,保证处党代会确定的目标和任务的顺利实现。按照这个指导思想,重点抓好以下工作:
(一)加大反腐__教育力度,筑牢拒腐防变的思想防线
认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。把反腐__要求与共产党员保持先进性的基本要求结合起来,从教育、制度、监督等方面着手,切实解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,进一步打牢广大党员干部反腐__的思想基础。
强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下,在千变万化的社会环境中,坚定共产主义信念,坚定正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力,做到不为物累,不为名惑,不为利迷。在任何情况下,都能稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑。
深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式,不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规定的学习,努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求,明白违法违纪给个人带来的严重后果,自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。
抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育,大力宣传廉政先进典型,用以鼓舞教育党员干部。运用案例进行警示教育,以典型案例开展以案说纪活动,深刻剖析各类典型案件,挖根源,找规律,讲危害,以案明纪,警钟长鸣。
运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导人员,在任职前进行廉政谈话,上好任职前的廉政课;与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话,督促他们讲清问题,敲响警钟;与有不廉洁行为的党员干部谈话,限期进行整改,使干部及时纠正错误,不犯大的错误。
开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来,把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容,积极推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭,树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,使党员干部特别是领导干部和关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉做到诚实守信、遵纪守法、廉洁从业。
(二)加大机制创新力度,强化反腐__的源头治理
把建立治本抓源头的长效机制作为反腐__的一项根本性措施,摆上重要位置,建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”,建立健全治本抓源头的制度体系。
建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采取多种形式,加强对权力运行的监督检查,发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。
建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督,确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督;加强对物资采购方面的监督管理,实施“阳光工程”;要努力针对职工群众反映较强烈的问题,调查研究、制定对策,铲除发生问题的根源。
加强财务管理,严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用,真正落实好“收支两条线”制度。
2023党代会纪委工作报告2023党代会纪委工作报告
(三)加大案件查处力度,强化党纪政纪的惩诫功能
案件查处是惩治腐败的重要手段,是纪检监察部门的重要职能,是取信职工群众的重要标志。同时,通过查办案件,对有问题的人和事进行及时处理,也是对当事者最大的负责任和最好的保护。因此,要充分认识案件查办在党风廉政建设工作中的作用,全力搞好案件查办工作。
坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把握,把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝聚力有机结合,同改进管理、规范经营、提高效益有机结合,不断加大案件查处力度。加强信访举报工作,拓宽信访举报渠道,营造信访举报的良好环境。对群众反映的问题,认真进行核实,做到及时发现,及时处理。坚持实事求是,正确把握政策,查防结合,堵源截流,保护广大党员干部工作的积极性。要通过查办案件,挖掘产生违纪违法行为的思想根源,对典型案件随时查处,随时剖析,随时通报,对广大党员干部进行警示教育,引起广大党员干部的高度警觉,使人不想为;要通过查办案件,查找生产经营管理工作中的漏洞,分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律,提出建议,完善制度,堵塞漏洞,加强管理,使人不能为;要通过查办案件,对涉案责任人严格按照党纪政纪条规及时进行处理,该免职的免职,该处分的处分,使人不敢为。
(四)加大效能监察力度,强化监督检查的管理效能
要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生产经营目标,继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”的工作方针,围绕改革、生产、经营、管理的重点工作选题立项,确保政令畅通,促进企业加强管理,提高效益。
要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购,设备购置,资金管理,重点工程等项目进行监察和实行器材物资采购最高限价制度。严格按照华油监字〔20__〕35号文件进行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合,发挥好组织、协调、监督作用。!
要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求,针对问题,及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞,促进企业规范管理。
(五)加大党风廉政建设责任制的考核力度,强化责任追究
落实党风廉政建设责任制,重要的是落实预__败的责任,防止出现问题。党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全面责任,领导人员要带头落实党风廉政建设责任制,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工,各司其职,切实抓好本部门的反腐__工作。要按照党风廉政建设责任制实施细则的要求,把反腐__工作纳入党的组织建设和生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度,对那些领导不力,甚至不抓不管,导致出现违纪违规问题的单位和部门,要严肃追究主要领导和有关领导的责任。
(六)加大自身建设力度,强化纪检队伍的整体素质
改革发展的新形势,对纪检监察工作提出了新的更高的要求。新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委的领导下,全面执行好党章赋予的各项任务,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,高标准、高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规知识、科技管理知识,不断提高知识水平和业务能力。要提高统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力,为我处的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风,抓好“八个坚持、八个反对”的落实,自觉抵制不正之风,牢记使命,勤奋工作,坚持原则、伸张正义,在职工群众中树立起良好的纪检监察干部形象。
同志们,党风建设和反腐__工作任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照这次党代会确定的目标,统一思想、坚定信心、与时俱进,开拓创新,深入推进全处的党风建设和反腐__工作,为实现综合处第二次党代会提出的工作目标而努力奋斗。
2023党代会纪委工作报告
各位代表、同志们:
我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、过去三年工作
区第六次党代会以来,在区委和市纪委的领导下,全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐__的指示精神,紧密围绕发展第一要务,正确处理改革、发展、稳定的关系,不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。
(一)党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来,全区各级党政组织不断加大落实力度,把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》,坚持每年都层层签定责任状,将工作任务落实到部门、单位和责任人,进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核,充分发挥了激励约束作用,有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。
(二)领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求,开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针,不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化,全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理,成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》,对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定,取消了一些不必要的会议和庆典活动,节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度,对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话,对党员干部的警示性谈话也做到了经常化,收到较好效果。加强了党风巡视工作,聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员,发挥了很好的监督作用。
(三)违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势,从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上,不断加大对重点部门,特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查,使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处;加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合,攻克了多起重特大疑难案件;实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度,加大了案件查办力度。三年来,共受理群众来信来访300余件(次),受理率100。共立案27起,结案27起,处理处分违纪人员27人,其中,涉及科级干部以及重处分的14人,移送司法机关并受到法律制裁的3人。
(四)纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门,确立工作目标,建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度,严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法,大力治理教育乱收费,对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示,清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风,严格执行药品集中招标采购制度,实行单病种医疗收费最高限价,建立价格管理机制,为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作,健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度,认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作,切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺,广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用,通过组织经常性地明察暗访,扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围,严格组织考核和民主测评,保证评议工作的科学公正。
(五)源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导,教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体,认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》,先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐__漫画展等一系列教育活动,确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革,大力推行党务、政务、厂务、村务公开,先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定,从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度,加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度,对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控,共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项,收到了较好的效果。
(六)纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动,提出了纪检监察干部要“树立五种形象”,做到“十要十不要”的要求。从思想教育入手,依靠制度保证,加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训,全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班,20余篇反腐__理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任,在基层党支部配齐了纪检委员,加强了纪检监察工作的组织领导。三年来,全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅,其中,我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。
过去三年,我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效,保持了健康发展的良好态势。但是,也应该清醒看到,我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入(2023总经理工作报告),教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全;二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位,“一手软、一手硬”的现象仍然存在;三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实,相关保障措施还不到位,个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强,责任追究制度还没得到很好的执行;四是我区的经济发展环境还不够优化,个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视,在今后的工作中,采取切实有效措施,认真加以解决。
过去的三年中,全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中,形成了一些思想共识,有一些较深的体会,今后的工作中要很好地坚持。主要是:必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明,坚持这一工作机制,就能形成反腐败工作的整体合力,反腐败工作就有了组织保证和群众基础,才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心,努力营造良好的社会政治环境,坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展,才能把握正确前进方向,才能切实履行职能,并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革,铲除滋生腐败的土壤和条件,努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标,遏制腐败现象滋生蔓延的同时,不断加大治本力度,积极推进机制体制制度改革,才能从根本上解决腐败问题,推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进,不断加强纪检监察干部队伍建设,主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求,不断提高纪检监察干部政治业务素质,优化干部队伍结构,保持队伍的生机和活力,才能充分发挥纪检监察职能,为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。
二、今后五年建议
今后五年,是我区经济和社会发展关键时期,也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期,党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题,反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,增强忧患意识;又要看到反腐败斗争的有利条件,增强必胜信心。特别是要清醒地认识到,实现西城区经济社会又好又快发展,关键在党,根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,全面履行党章赋予的职责,依据党章的规定,维护和执行党的纪律,保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行;围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查,保证政令畅通;认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
(一)健全机制完善制度,深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,是加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期,全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感,按照纲要要求,综合运用教育、制度、监督三种手段,坚持在党委的统一领导下,按照任务分工,各负其责,形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任,在推动本地区、本单位业务工作的同时,切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作,其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任,建立相应的工作机构,抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合,按照每项工作的总体要求和安排,以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度,严格规范行政行为,防止腐败现象的发生。通过各方面的努力,形成上下联动、齐抓共管的工作局面,坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设,督促各部门认真履行职责,帮助解决工作中遇到的困难和问题,保证各项工作落到实处。
(二)围绕中心维护大局,严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点,着重查办严重损害经济发展环境的案件;建设工程和物资采购领域的案件;企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作,严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件,严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是,要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。
要进一步加强信访举报工作,努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系,整合信访资源。建立信访举报工作责任制,完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动,动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索,深入到掌管人、财、物的部门,通过和基层群众交流和沟通,从中挖掘线索。
(三)切实转变政风行风,坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为,及时解决群众反映的合理合法问题。
要坚持纠建并举、综合治理,加大专项治理力度,重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实,通过加强教育、严格监督、严肃处理,减少违规行为,切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策,严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题,强化医药价格监管,清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”,严厉打击非法行医,整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点,逐步完善配套制度,加强监督检查,保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果,加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查,坚决打击各种坑农害农行为。
要进一步探索和深化民主评议行风活动,不断改进方式方法,继续坚持“纠、评、建”并举,以“纠”促“建”,以“评”促“建”,“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转,注重行风建设的全过程,把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实,改变个别参评单位只重视结果,不重视过程;只重视评议,不重视建设的错误做法和认识。
(四)教育制度监督并重,进一步加大源头治腐力度。要把反腐__置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握,以强化宣传教育为重点,解决“不想为”的问题;以加强制度建设为重点,解决“不能为”的问题;以加大监督惩处力度为重点,解决“不敢为”的问题,不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本,关口前移,超前防范,重在建设”的原则,大力开展以廉洁勤政____思想道德教育和党性党风党纪教育,努力形成反腐__教育的强大合力,构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施,开展丰富多彩的教育活动,力争见到实效。
要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,把反腐败寓于各项重要的改革措施之中,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”,完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”,健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。
要严格执行“四大纪律、八项要求”,开展经常性监督检查,解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。
(五)履行纪检监察职能,促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能,站在讲政治、讲大局的高度,积极搞好协调,坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务,营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境,努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。
要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题,在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具,严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。
切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生,切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的,要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的,一律视为违纪,给予严肃处理。
增强服务意识,进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风,树立大局意识,坚决制止“衙门作风”,大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开,进一步完善“一站式审批,一条龙服务”体系,尤其要做好对现有企业的服务,增强说服力和号召力,以商招商,使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。
(六)加强检查严格考核,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐__工作的重要制度保障,全区各级党员领导干部,特别是党政一把手要认清形势,增强责任感和紧迫感,切实负起责任。要加强组织领导,健全工作机制,党政主要领导要负总责,班子成员要分工负责,部门要各负其责。要抓好典型示范,按照“以点带面、整体推进”的思路,及时推广先进经验,利用专题节目,宣传典型事例,促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核,把考核结果作为干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以至发生大案要案的,要依据责任制的有关内容严肃处理,追究相关人员责任,推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。
(七)提高素质适应形势,为反腐__提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感,不断加强自身建设,努力提高自身素质,更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识,从讲政治的高度出发,坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展,认真履行纪检监察职能,切实保护想事、干事、成事的干部,坚决惩处躲事、误事、坏事的干部,确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习,用马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,认真学习纪检监察业务知识和各种新知识,认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识,不断提高自身素质;要改进作风,大力弘扬求真务实精神,研究新情况,推广新经验,创造性地完成反腐__各项工作任务;要进一步严格纪律,建立健全纪检监察内部各项规章制度,纪检干部要严格遵守党纪政纪条规,带头遵守“四大纪律、八项要求”,做到不该说的不说,不该做的不做,做遵守和维护纪律的模范,真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。
同志们,今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进、开拓创新,同心协力、扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
2023党代会纪委工作报告
各位代表、同志们:
现在,我代表中共___市纪律检查委员会,向市第十二次党的代表大会报告工作,请予审议。
一、过去四年工作的回顾
四年来,全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以先进性教育为动力,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,全面构建具有___特色的惩治和预__败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,认真履行工作职责,各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《___市党风廉政建设责任制实施意见》、《___市党风廉政建设责任追究办法》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组,每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法,把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查,每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组,通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式,有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制,20__年以来,先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设。在20__年制定《___市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的新要求,20__年8月制定《___市构建惩治和预__败体系工作意见》,及时制定分工方案,将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门,并具体确定20__年、20__年全市构建惩防体系工作100余项,重点工作30余项,采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式,使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进,为构建惩防体系框架打下了坚实的基础,有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(二)加强教育监督,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局,以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设,通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动,进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观,坚定理想信念,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体,健全反腐__宣传教育网络,在___日报、___广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅,不断完善《富春廉政网》建设,至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划,纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期,有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作,积极整合资源,服务发展,抓好结合,创造特色,非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》,全市有284家非公有制企业建立纪检组织,并在市纪委的指导下,切合实际,全面开展各项工作。
认真贯彻执行《____党内监督条例》,进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束,较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理,制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则(试行)》。四年来,“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。
(三)加大查处案件力度,不断优化改革发展创业环境
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,切实做到有案必查、违纪必究。
重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》,坚持信访排查制度,充分发挥信访主渠道作用,不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设,完善信访督办机制,及时调查处理来信来访。20__年至今,全市各级纪检组织共受理信访举报1581件,按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。
加大案件查办力度。认真履行组织协调职能,定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议,不断完善案件线索传递机制,增强办案合力。开展商业贿赂专项治理,及时制定了《___市治理商业贿赂专项工作实施方案》,共查处商业贿赂案件21件,涉及国家公务人员11人,涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案,积极稳妥地使用“两规”、“两指”,先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案,灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案,市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案,市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案,富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能,对查处的案件,及时进行总结、分析,做到一案一析,并在案发单位召开案件通报会,较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20__年以来,全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件,给予党纪政纪处分566人,其中处分乡科级领导干部30人,移送司法机关追究刑事责任24人,通过执纪办案,共为国家集体挽回经济损失2880万元。
注重案件审理质量。认真贯彻执行《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,加强案件审理工作,确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》,切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20__年以来受处理的案件进行执纪检查,对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。
(四)突出纠正部门和行业不正之风,切实维护人民群众利益
坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,深入开展专项治理工作,切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度,20__年以来,共收缴财政405万元,退还学生105万元,责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风,10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作,深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查,严格实行行政事业性收费公示制,对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查,查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理,及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度,开展了对乱着装的清理整顿,继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查,20__年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元,保障了农民工的合法权益。
认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20__年以来,在做好普遍评议的基础上,重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议,在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所(办事窗口)”活动,并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动,一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决,损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。
(五)认真落实科学发展观,强化行政监察工作
围绕市委、市政府中心工作,加强执法监察、效能监察、廉政监察,确保政令畅通,以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新,从源头上预防和治理腐败现象的发生。
积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速___段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督,开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。
效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设,深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系,坚持以督查促制度落实,促作风转变,促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用,采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式,组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访,促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《___市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》等制度,认真受理效能投诉2497件,121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设,巩固和完善乡镇(街道)、村级为民办事全程代理制工作,进一步推进市行政服务中心建设,按照“应进则进”的原则,全市有27个行政审批部门进驻中心,共设88个服务窗口,229项行政服务内容,使办事更加透明、高效。
源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《___市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》,20__年来,共完成招投标工程977项,造价56.7亿元,面积536.5万平方米,通过公开招标,为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。
(六)加强能力建设,纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升
把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设,进一步优化干部的年龄结构、知识结构,一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士,做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标,深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度,每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读书会,通过集中学习和工作交流,提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训,举办纪检干部培训班,对全市基层纪检监察干部进行业务辅导,提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化内部管理,进一步加强纪检监察机关自身建设,提高执纪办案能力,塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中,创造性地开展反腐__工作,探索了一些有效的工作方法,积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践,主要有以下体会:
----必须紧紧围绕经济建设这个中心,为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”,正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系,自觉服务于全市经济社会发展全局,将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,教育失误者,惩治腐败者,既保护了党员干部的积极性,又推动党风廉政建设和反腐败工作,促进了全市经济持续快速健康发展。
2023党代会纪委工作报告各类报告
----必须坚持教育、制度、监督并重,注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题,必须加大党风廉政教育力度,不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对容易出现的问题和薄弱环节,加强廉政制度建设,不断规范廉洁从政行为;积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有效监督,并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预__败体系之中,贯穿于反腐__的各个环节,使党员干部不犯或少犯错误。
----必须认真解决群众反映的突出问题,以反腐__的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点,深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查,严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为,坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题,切实维护人民群众的根本利益。
----必须不断探索反腐__工作特点和规律,进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务,要注重理论指导和实践探索,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,不断改进工作方式方法,积极研究和把握反腐败工作的特点和规律,增强工作的预见性、针对性和主动性,努力使党风廉政建设和反腐__工作体现时代性,把握规律性,富有创造性。
回顾过去四年的工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有目共睹。之所以能够取得这些成绩,离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导,离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作,更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此,我代表市纪委,向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的基础上,我们也应清醒地看到,当前反腐败斗争的形势依然比较严峻,在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大,源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预__败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,积极采取有效措施,逐步加以解决。
二、今后五年的工作建议
今后五年,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期,是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预__败体系的关键时期,是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务,今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发,以改革和制度建设为重点,认真履行纪检监察职能,深入构建具有___特色的惩治和预__败体系,建立健全思想道德教育的长效机制、反腐__的制度体系和权力运行的监督机制,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力,使我市经济社会环境更加优化,各级党员干部廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。
(一)认真履行纪检监察职能,为全面建设和谐新___提供政治和纪律保证
按照市委全面建设和谐新___的目标和要求,把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新___建设的总体目标中去考虑和规划,使反腐__工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新___提供服务和保障。要适应形势和任务的变化,拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐__工作,努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识,把反腐__工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,加强党的纪律建设,严肃查处违反《党章》的各种行为,解决好党员队伍中存在的突出问题,确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能,切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察,加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查,确保政令畅通,努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。
(二)以改革推进制度创新,深入构建惩治和预__败体系
加强反腐__制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,加大责任追究的力度,确保责任制落实到位。要全面落实《___市构建惩治和预__败体系工作意见》,及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位,力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作,积极推进制度创新,科学规划反腐__制度建设,加快制度建设的步伐,把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节,形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用,坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制,加强对制度落实情况的监督检查,建立健全督办机制,坚决维护制度的严肃性。
(三)加强思想道德和纪律教育,进一步促进领导干部廉洁从政
深入开展反腐__教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验,通过正面宣传、典型示范和警示教育,引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点,对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育,把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划,结合各行业、各部门不同岗位的工作特点,抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节,有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作,充分发挥廉政文化示范点的幅射作用,进一步扩大领域和范围,大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围,使廉政理念深入人心。
严格执行《____党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来,形成监督合力,进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,以及参加赌博等党风方面存在的问题,进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。
(四)坚持从严治党方针,坚决查办违纪违法案件
坚决维护党的纪律的严肃性,坚持依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案,以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件,完善机制制度,充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作,完善案件审理和申诉受理等工作制度,不断提高工作的质量和水平。
要以解决损害群众利益的突出问题为重点,抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域,加强行风建设,开展行风评议。
(五)扎实推进基层党风廉政建设,营造良好的党群干群关系
加强基层党风廉政建设,进一步巩固先进性教育活动成果,引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要,开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定,全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作,进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作,进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作,抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作,加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件,认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。
(六)强化行政监察工作,加大从源头上防治腐败的力度
围绕转变政府职能,优化发展环境,发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设,充分发挥效能投诉中心的作用,进一步畅通群众诉求渠道,认真办理群众投诉,切实解决机关工作人员办事效率低下,行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制,提高行政效率、改善行政管理,逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督,狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”,严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂,加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范,完善管理制度,加强监管力度。积极推进改革和制度创新,进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
(七)加强纪检监察机关自身建设,全面履行党章赋予的职责
按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求,坚持内强素质、外树形象,通过加强班子建设,加强教育培训,加强制度建设,切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设,培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强做好新形势下反腐__工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识,深入开展工作调研,积极研究和探索反腐__工作的特点和规律,巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律,要谦虚谨慎,深入实际、深入群众、深入基层,虚心学习,自觉接受监督。
同志们,市第十二次党代会为我们描绘了___经济社会发展新的宏伟蓝图,高质量地完成各项目标任务,为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障,既是全市各级纪检组织的应尽职责,更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以经济建设为中心,全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,不辱使命,不负重托,同心同德,奋发进取,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面!
各位代表、同志们:
我受郭浩良同志的委托,代表街道党委向大会报告工作,请予审议:
本次大会的主要任务是:认真贯彻落实党的__届四中全会精神和市委全委会议精神,突出发展主题,团结和带领街道干部群众,开拓进取,为建设城西工业新城,推进街道经济社会和谐、健康、快速发展而努力奋斗。
一、肯定成绩,正视困难,进一步增强发展信心
过去的一年是狠抓落实之年,也是顺势应变之年。街道党委、办事处在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕年初提出的发展目标,攻坚克难,负重奋进,基本实现了新城建设二年变新样和街道工作全面提升目标。
第一、经济综合实力跨上新台阶
__年度完成国内生产总值14.25亿元,同比增14%;工业产值73.5亿元,同比增39%;销售收入73.2亿元,同比增38%;出口交货值13亿元,同比增16%;工业用电1.69亿度,同比增11%;农业产值1.05亿元,与上年持平;实现财政收入1.4亿元,同比增93%,农民人均收入 10247元。
一是工业经济运行质量明显提高
招商引资和技改投入保持强劲势头。__年度,街道把招商引资和技改投入作为经济增长的突破口来抓。年初出台《陶朱街道__年企业考核奖励的政策意见》,全年新批外资项目4家,协议利用外资1420万美元,实到外资突破 1000万美元,自营出口突破1亿美元,形成了外向型经济发展的新标志。同时,全年技改投入项目40只,其中新上项目29只,千万元以上项目26只,计划总投资额达12亿元,当年完成投资5.3亿元。这些项目的实施将有力地增强街道企业的发展后劲。
块状经济平稳发展。贡缎块状经济进入稳步发展时期。织机发展到16000余台,实现产值19亿元,同比增长8%,利润1.5亿元,同比增长10%,出口交货值3.4亿元,其中自营出口1200万美元;产品品种增多,出现了6040、4040、3232、仿箭花等多个产品并重的格局,特别是6040约占市场份额的70%左右;出口市场有所拓展,普通织机的产品仍以销往西非为主,新增箭杆织机所产品则以家纺用布为主,通过香港出口欧洲市场,市场行情看好;设备档次、产品质量逐渐提高,街道现有箭杆织机1400多台,比__年净增1000多台。这些都将为陶朱贡缎业的进一步发展发挥更加积极的作用。
规模企业增创新优势。一年来,规模企业产销两旺,9家市级规模企业,实现销售32.5亿元,基本占据街道工业销售半壁江山,完成出口交货值2.7亿元,浙江凯达机床集团注重技改投入不断开发新产品,成为全球最大的台式机床制造基地;“洁丽雅”商标在去年被命名为中国名牌产品的基础上,今年又被国家商标局命名为中国驰名商标。另外,一批苗子企业、500万元以上企业正在茁壮成长,为增强陶朱实力,增加就业岗位发挥了不可磨灭的作用。
二是农业经济健康发展
随着新城建设的逐步拓展,陶朱农业面临转型需要。__年,农业战线广大干部群众为此作出了积极的努力。
产业结构调整有新的进展。目前,已有100亩以上种养殖户110户,以蔬菜、水面珍珠养殖、花卉苗木、水果等品种为主的经济作物面积达23249亩,占耕地总面积的52%、农业产值的70%;同时进一步加强种养殖业的管理,对10万只家禽开展禽流感的防治,完成15000头生猪五号病防治疫苗注射。
农业基础设施建设有大的投入。过去的一年,有10只农业设施建设项目开工,总投入5470万元,五泄江西岸三同步标准堤建设工程基本完工,一些水库大坝、涵闸及电灌站得到加固和修复。
农村财务管理进一步加强。对67个行政村进行财务清理,对二个行政村进行财务审计,并组织力量分5次对村级资金进行定期检查。
此外,三产发展成绩喜人,房屋租赁业、餐饮服务业又有新的发展,全年完成第三产业产值4.57亿元,同比增14%。
第二、新城建设基本实现两年变新样目标
过去的一年,街道党委、办事处集中主要精力,坚定信念,咬定目标,致力于工业新城建设。全年完成征地9303亩,确保道路建设和北片工业用地;完成拆迁面积29万平方米,共计拆迁户754户;全力支持国家重点工程--浙赣铁路电气化改造和客、货新站建设,共完成铁路线站征地1427亩,拆迁房屋 51456平方米,拆迁户273户;同时,组建安置办公室,开展了陶朱、潭俞、桑园陈、下双园、庙坞等村的抽签放样工作,加快了安置配套工程的建设进度。
一年来,街道党委、办事处扎实抓好统筹城乡发展工作。基础设施建设加快落实。启动建设大唐至三都快速道,年内完成路基土石方工程量。完善园区和集镇基础设施建设,改善投资环境和群众生活质量,共投入148万元用于电力、通讯线路的配套移位,以及百花路、金菊路、贡缎市场绿化和玉桂路硬化管网配套建设项目。新农村建设逐步推进。实施康庄工程的10个行政村,总投资945万元,硬化道路46.7公里,总面积21万平方米。
一年来,农民素质工程培训工程全面开展,农村社会保障制度进一步落实。__年是实施农民素质培训工程的第一年,街道党委下发了《实施农民素质培训工程的意见》,组织了班子,落实了人员,报名人数达1976人,申请17个项目的培训,已培训 11个项目1326人,已领证291人。通过培训,一批农民进一步提高科技文化知识,掌握了技术,走上了就业岗位。积极实施征地农民养老金扩面,截止__ 年12月已有24个行政村、14063名被征地农民参保,投保总金额5784万元,享受人数2658人。逐步推进新型农村合作医疗制度,参保率达95%。两项措施的落实,为解决陶朱群众特别是老年人的生活保障问题发挥了积极的作用。
第三、三个文明协调发展取得新成绩
大力发展各项社会事业,切实加强精神文明建设。一年来,党委政府十分关心低保对象生活,对街道323户低保户按月发放救助金。今年开展了春荒救助、特困户救助、火灾户救助和贫困学生上学资助等活动。同时,加强优抚工作,按时发放优待金。进一步培育教育优势,财政投入120余万元,通过绍兴市教育现代化镇乡街道验收。体育工作取得了新的成绩,获得市全运会镇乡甲组团体总分第二名,体育设施不断改进,新增灯光篮球场8个,水泥篮球场2个。卫生事业更加重视,建立了规范的公共卫生体系,成立相应的公共卫生科。宗教管理进一步规范,取缔12处非法寺庙,规范管理4处宗教场所。
巩固发展“枫桥经验”,维护社会稳定。深入开展“枫桥式平安街道”创建活动,全面落实建设“平安诸暨”的各项措施,加强新形势下信访工作,畅通信访渠道,认真组织好市领导下访活动。认真对待市领导和上级部门批转的信访件,做到事事有答复,件件有着落,报结率为100%。同时,围绕中心工作开展普法宣传,面上宣传与重点培训相结合,机关干部、村二委成员、村民代表受训人数500名。并积极发挥三级调委会作用,1-12月份共调处各类纠纷228件,调处率100%,成功率 96.83%。荣获绍兴市信访工作先进镇乡称号。
落实基本国策,促进可持续发展。深化人口与计划生育综合改革,稳定低生育水平,全年预计出生693人,计划生育率99.2%,计划外怀孕率控制在1.5%以内,综合避孕率85%,各项指标全部达到市政府考核要求。
第四、党的建设得到新的加强
一年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,以改革创新的精神全面加强党的建设,为街道经济社会的发展提供了有力的政治保证。
一是切实加强了思想政治建设。通过开展学___届四中全会精神,学习党内监督条例等教育活动和制定落实驻村指导员工作制度、机关内部管理考核等制度以及效能建设专项督查,加强了干部队伍建设,进一步树立了机关和干部队伍新形象。二是加强了基层组织建设,认真实施“先锋工程”、班长工程、企业“双育双强”、“双争双创”等活动,基层党建工作水平有了新的提高,全年新建了二个党支部,树立了恒久、神鹰非公企业党建典型。三是加强了党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部廉政教育,建立健全各项制度,招投标分中心规范运作,政务公开、村务公开、党务公开工作进一步深化。加大查办案件力度,全年立案10件,处分党员7名。一年来进一步发挥了人大代表的监督职能,党管武装工作得到了进一步加强,顺利完成了征兵任务,积极发挥离退休干部作用,工会、共青团、妇联等群团组织建设不断加强,在三个文明建设中做了大量工作,取得了较好成绩。
总之,过去的一年,在市委市府的正确领导下,街道上下积极贯彻国家宏观调控政策,主动适应,紧中求活,稳中求进,经济社会取得了良好的发展态势。在此,我谨代表党委办事处向街道全体党员、干部、人民群众,向对党委工作给予热情支持和帮助的党代表,向所有关心支持街道建设和发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,我们的工作还有不少困难和问题,主要表现在:管理区之间发展的不平衡性客观存在;经济结构性、素质性矛盾还没有从根本上得到解决;农民的就业压力依然十分突出;随着开发建设的进一步深入,利益格局调整,诱发社会不稳定的因素进一步增多,等等。所有这些都需要我们以更理性的思考,更优秀的管理机制,更务实的工作作风认真加以探索、解决。
二、明确任务,攻坚克难,努力开拓__年工作新局面
__年是对外开放加速之年,是宏观调控继续之年,是执政能力的建设之年,也是实现新城建设三年大变样之年,做好今年的工作,对鼓舞斗志,增强信心,推进街道经济社会全面和谐可持续发展,具有十分重要的意义。我们一定要审时度势,以高度的紧迫感、责任感,以更加积极主动的姿态,拿出我们的勇气和志气,攻坚克难,开拓创新,努力营造全街道工作新局面。
__年我们工作的总体目标是:生产总值增长14%;工业总产值增40%;工业技改投入增25%;工业用电量增10%,实际利用外资增20%;自营出口增15%,农民人均收入增6%,财政收入增15%。
做好今年的工作,任务非常繁重。我们要集中时间,集中力量,狠抓以下重点工作:
第一、加快城市建设步伐,实现工业新城建设三年大变样目标
一是借新城建设东风,加快城西片区建设。围绕387专用线建设、互通口形象改善、铁路新客站周边商贸区启动三大重点,全年完成动迁面积30万平方米;加快安置进度,加强安置房建设管理,基本完成__年、__年动迁户的安置建设工作,努力形成几个全市性的新农村建设示范区;认真协调处理好征迁遗留问题,加快推进中心商务区路网框架建设和铁路新货站启用;加强村级留用地使用管理,加快开发建设,早出效益。
二是统筹兼顾,认真抓好老集镇片区建设。加快建设进度,建成大唐至三都快速道,并努力向北延伸;依据城市总体规划,对集镇路网、给排水系统、路灯等实施总体筹划,逐项整治,努力改善老集镇形象;完善家纺工业园区水、电、路基础设施配套,加强贡缎市场整治管理,增强集镇新的发展活力。
三是齐心协力,加快新农村建设步伐。充分利用政策的杠杆作用,发挥各行政村的主动性和创造性,认真开展以道路建设、村部建设、公共文化和卫生设施建设为重点的新农村建设和村庄改容工程,努力改善农村生活环境。
第二、加快结构调整,努力实现陶朱经济量有新扩张、质有新提高
一是要切实抓好龙头企业。规模企业、苗子企业以及一批500万元以上企业是陶朱经济社会发展的主力军,要充分发挥示范带动作用,紧紧抓住招商引资和技
术改造两大重点,加强联络,改善服务,促使上规模、上档次。
二是要努力抓好块状经济发展。贡缎、袜业等块状经济对于增加农民收入、促进农民就业、增强农村稳定都具有十分重要的作用。要切实加强研究,打通发展的瓶颈制约,改进运作机制,努力提高两大产业的发展速度和发展水平。
三是要抓好效益农业建设。根据城区拓展的客观形势,积极调整农业发展思路。充分利用马村畈花卉基地等一批农业龙头企业,做精做强,树立陶朱农业品牌;充分利用白门、三都现有土地,大力发展以蔬菜种植和禽畜养殖为重点的城郊型农业,形成陶朱农业特色。
四是引导发展第三产业。第三产业在陶朱大有可为,有望成为陶朱经济新的增长点。要引导广大群众抢抓机遇,特别是党员干部要示范带头,及早抢占三产发展的一席之地。
第三,加强精神文明建设,不断推进社会文明
一是要加强社会保障制度建设。继续推进征地农民养老保险制度;努力扩大农村新型合作医疗覆盖面;扎实做好企业职工养老保险扩面工作;多渠道筹措资金,扩大农村低保户、特困户的救助面,提高救助标准;不断完善紧急救助制度。总之,要通过多种措施努力增强陶朱群众的生活保障感。
二是大力发展社会文化体育事业。积极开展爱国卫生运动,加强公共卫生建设和社区文化体育设施建设,提高特色村体育文化水平;着力加强全国农村中医工作先进县市创建工作;重视教育事业,确保教育均衡协调发展;深化改革,提升计划生育管理水平。
三是加强民主法制建设。花大力气抓好农村财务公开、招投标制度以及重大事项议决制度建设,扩大基层民主。广泛开展群众性公民道德实践活动,深化“四五”普法活动,强化“民主法治村”建设,努力提高群众的法制意识和道德素质,为创建“和谐社会”奠定良好基础。
四是切实维护社会稳定。深化“枫桥式平安镇乡”创建活动,落实打造“平安诸暨”的各项工作措施。积极发挥三级调解委员会作用,创新人民调解工作,重视信访工作,畅通信访渠道,把信访“五个一”制度落到实处。切实加大对违法违纪事例的打击力度,净化社会空气,弘扬社会正气。
第四、加强和改进党的建设,提高执政能力,强化基层组织建设
一是以学习和实践“三个代表”重要思想为重点,切实加强思想政治建设。组织开展保持党员先进性的集中教育活动,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,努力提高广大干部的思想政治素质,教育领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,想大事、议大事、抓大事,重实际、鼓实劲、求实效;自觉运用“三个代表”来统领各项工作,以奋发进取的精神状态去克服发展中的矛盾和困难,不断打开工作新局面。
二是以提高党的执政能力为着眼点,进一步加强和改进党的基层组织建设。要切实加强街道领导班子建设,认真贯彻执行民主集中制,完善党委议事规则,不断改进党的领导方法和执政方式。要充分发挥党委的____作用,支持人大更好地依法履行职能,支持办事处更加大胆、负责地开展工作,支持工、青、妇等群众组织在各自领域发挥应有作用,把一切积极因素充分调动和凝聚起来;坚持党管武装,加强国防教育,做好民兵预备役和征兵工作。继续推进“先锋工程”、“班长工程”建设,着力提升农村基层党建工作水平,切实加强对村级换届选举的领导,确保选举工作稳定进行。继续抓好非公党组织的组建工作,力求党的工作覆盖面有新的拓展。在进一步扩大非公党组织和工作覆盖面的同时,推进规范化建设。
三是以立党为公、执政为民为落脚点,切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要按照“两个务必”和“四个牢记”的要求,深入开展从政道德教育、警示教育,引导广大领导干部加强自身修养,树立正确的地位观、权力观、利益观,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要进一步抓好党风廉政建设责任制,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,进一步规范领导干部从政行为,做到堂堂正正做人,清清白白从政,踏踏实实干事;建立健全各项制度,完善工作机制,进一步遏制腐败源头;加大纠风治乱力度,切实解决群众反映的突出问题;加大办案力度,严肃查处各类案件,从严惩处违法违纪行为和腐败分子,以良好的党风取信于民。
三、振奋精神,转变作风,确保今年各项工作目标顺利完成
今年的大政方针已确定,任务也已明确,关键在于统一思想,振奋精神,转变作风,狠抓落实。
第一,统一思想,振奋精神。统一思想,就是要把广大干部群众的思想统一到党的__届四中全会精神上来,统一到努力完成今年各项任务上来。各级干部特别是一把手要树立大局观念,强化全局意识,努力维护班子的团结统一,带动广大干部群众进一步统一思想,更好地发挥全街道人民的积极性、主动性、创造性,形成合力,推动工作。振奋精神,就是要有奋发进取的精神,强化争先的观念和创新的观念。全街道各线各部门都要坚持高标准、严要求,从推进街道现代化建设进程,对自己从事的工作,多一份倾心关注,多一份忘我投入,以主人翁的姿态,完成每一项工作。
第二,转变作风,狠抓落实。广大干部要以“效能建设”为核心,切实加强作风建设。要牢固树立群众观点,把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益做为我们想问题、办事情的出发点和落脚点,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,尊重群众的首创精神,把群众的积极性发挥好、引导好、保护好。通过进一步落实领导干部“六个一”联系制度和工作点评制度等,大兴实事求是之风、调查研究之风、诚心诚意为人民谋利益之风。要进一步完善抓落实机制。健全工作目标责任制,明确职责,分工负责,责任到人,抓好落实;确保重点工作落到实处;要建立健全督促检查制度,促进工作落实。要进一步建立激励机制,鼓励先进,鞭策后进,努力形成“后进赶先进,人人求上进”的良好局面,推动各项工作上台阶。同志们,新的一年,新的机遇,新的挑战,让我们以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的__届四中全会精神,把时代的召唤当作前进的动力,把崇高的使命化为积极的行动,以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩,为街道经济社会的全面协调健康发展而共同奋斗。
一、XX-XX年的工作回顾
公司第一次党代会于XX年2月召开,至今已有四年多的时间。四年多以来,我们在上级党组织的领导下,不断深化企业内部制度改革,顺利实现了“企业变性质,员工变身份,经营变机制,法人代表
产生变方式”的改革目标,初步形成了一个适应社会主义市场经济要求、具有现代企业制度的企业。在这场脱胎换骨的历史变革中,公司各级党组织以党的__大、__大精神为指针,积极实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧紧围绕企业改革发展目标和安全生产中心,不断加强和改善党的建设,发挥党的政治优势,为企业的改革、发展、稳定提供了有力的思想、政治、组织保证,铸就了李子垭发展史上新的辉煌。
(一)、改革改造同步推进企业焕发新的活力
员工转变思想观念。XX年是公司重组的第一年,也是“十五规划的第一年。面对百废待兴、员工思想活跃的局势,我们紧紧抓住转变观念、稳定队伍这一根本性问题,充分利用一切宣传舆论工具,加强员工形势、任务教育,坚持正面引导,着力解决新的运作机制过程中反映出来的突出问题,建立完善公司各项管理规章制度,规范公司运作程序,积极探索与实践法人治理结构和新、老三会之间的关系及其协调运作机制,实现了工厂制向公司制的转变和职工身份的置换,为企业健康发展奠定了思想建设和制度建设的基础。
科技兴企成效显著。我们紧紧抓住发展的良好机遇,唱响“勒紧腰带抓发展,二次创业塑辉煌”的主旋律,狠抓生产、安全的投入补欠和传统产业提升改造,重组的第一年,我们就投入资金XX多万元,引进大功率综采设备和掘进机械化作业,大力推广应用锚杆支护、光面爆破等新技术、新工艺,狠抓瓦斯集中治理,突破了制约安全生产的“瓶颈”,先后获得集团公司、省级科技成果奖16项,顺层深孔预裂爆破等科技攻关项目取得明显进展,采煤二队大功率综采创复杂条件下薄煤层开采西南地区最高纪录,通过了中国煤炭工业科技成果鉴定。
“希望工程”破冰前进。公司从企业长远生存与发展的高度出发,积极抓好南二井“希望工程”的建设,历经可研、立项、评价、审批、筹备、开工等诸多环节,克服了远离本部、条件艰苦、村民干扰等困难,主要依靠自己的力量,现已完成投资7000多万元,预计今年底, 515风井、 660运输大巷与 281主平硐贯通,形成回风系统,为首采面的准备及明年11月正式投产创造条件。
安全生产跃上台阶。在“一切为安全开道”的理念支配下,累计投入近7000万元,完善安全监测系统、改造矿井生产系统和通风系统,全面恢复安全质量标准化建设,狠抓文明生产、安全生产,安全生产状况逐步好转,重大事故得到有效遏制,从XX年“8.30”到今天,安全生产周期已达1127天,科技进步为安全生产提速加力,为产能的有效释放铺路开道,XX年到XX年8月止,累计生产原煤327.7万吨,年产量从XX年的46万吨,以20以上的递增幅度,迅速提升到XX年的88万吨,几乎翻了一番,掘进总进尺也逐年提高,实现了安全创水平,单产、单进上台阶的目标,提前完成了XX年职代会提出的五年发展规划:即XX年—XX年矿井生产原煤达到50万吨—55万吨,产值达到5500万元—6050万元。XX年,公司获得西南地区唯一一家全国煤炭工业最高荣誉—“双十佳煤矿”。
(二)、完善加强党的建设服务安全生产中心
各级班子适应新形势的要求。为了使公司各级班子尽快适应新时期企业改革发展的需要,我们在坚持中心组学习、“三会一课”、领导干部调查研究等基本制度,着力提高各级班子领导能力的同时,建立健全了党委参与重大问题决策、集体决策、民主决策制度和矿务公开、民主管理制度,特别是涉及公司改革发展、人事任用、工资分配、大宗物资采购、工程发包、废旧物资处理等,严格按照规范程序“阳光运作”,不断提高管理工作的“透明度”,使公司在民主、法制的轨道上健康运行。
继承与创新并举,加强党建工作。在不断总结完善的基础上,我们坚持以“创先争优”、“双先双模”、“安全先锋工程”“党员示范岗”、“党员双无”等竞赛活动为载体,紧密围绕企业中心任务,不断改善和加强党的建设;坚持正面引导和警示教育相结合,广泛开展党员及党员干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观等教育活动,签订党风廉政责任状,引导党员及党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想,筑牢反腐__思想防线。几年来,公司各级班子成员和中层管理干部,没有一人因违规违纪受到党纪政纪处分,形成了廉洁勤政、团结协作、战斗力强的领导班子和管理团队;各级党组织坚持思想领先,努力探索,大胆实践,做到一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜,带领广大员工艰苦奋斗,始终保持昂扬的斗志。在先后遭遇大断层、大水患的困扰面前,更是充分展示出党组织和共产党员率先垂范、同甘共苦的精神风貌。四年多来,先后有12个支部获得先进党支部、70名党员获得优秀共产党员的荣誉,公司党委也被广安市委评为先进基层党组织。
党员队伍不断壮大。按照党员发展方针和“双向培养”的原则,认真做好入党积极分子的培养考察,严格标准,成熟一个发展一个,及时把思想素质好、工作作风实,积极上进的生产和管理骨干、有志青年吸收到党组织中来。几年中,我们共发展新党员38名,党员总数由重组时的121名增加到现在的162名,公司党员队伍不断发展壮大,为公司的健康发展提供了新鲜血液。
实施人才兴企战略。坚持“不为所有,只为所用”的原则,大胆引进人才和启用人才。我们通过各种有效途经,在坚持常年职工教育培训,提高职工队伍整体素质的同时,将岗位成才与定向培养相结合,先后选送了57名生产业务骨干参加了重庆工程技术学院、西安科技大学等高等院校接受学历教育,提升他们的文化理论素养;先后引进各种专业技术人才19人,大中专毕业生35人,目前有的已成为生产、管理工作的骨干;提拔了3名员工到公司班子、32名普通员工到中层管理岗位。实施人才兴企战略,为一批热爱煤矿工作、学有专长的有志青年,提供了展示自我才华、实现远大抱负的广阔舞台。
(三)、建立长效机制巩固先进性教育成果
在XX年为期半年的保持共产党员先进性教育活动中,我们严格按照上级党组织的统一部署,周密筹划,精心组织实施,广大党员坚持对照“标准”找差距、对照员工愿望找问题、对照先进典型找不足,强化服务意识,进一步加强了党员意识和党员先进性作用的发挥,做到了先进性教育与安全生产“两不误、两促进”。广大共产党员在各自不同的工作岗位上,带头遵纪守法,带头吃苦耐劳,带头攻坚克难,为公司连续两年百万吨死亡率为0,安全生产创历史纪录作出了不可磨灭的贡献。为巩固先进性教育成果,落实稳定工作责任制,及时消除不稳定因素,努力营造企业发展的良好内外环境,党委建立了党员领导干部联系点制度、机关部门联系点制度、党政信息反馈制度和党员教育管理长效机制,细化党员目标责任区、“一帮一”等活动的考核落实,搭建起党政联系职工群众、为基层排忧解难的桥梁。
(四)、大力建设企业文化构筑和谐发展基础
针对新时期员工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点,我们按照《公司企业文化建设规划》,积极推进以安全文化为重要内容的企业文化建设,在不断强化广能集团意识的前提下,通过对李子垭历史的总结提炼,形成了具有李子垭特色的价值理念体系,并且日益深入人心;安全文化建设与矿井安全质量标准化建设同步考核,同步发展,提升了矿井文明生产程度和安全生产系数;大力推行6s管理规范、案例教育、手指口述、每周一题、知识竞赛和文化、体育等群众性、互动式教育活动,把企业文化建设从强制性的理念灌输,向自觉性的行为养成、提高职工队伍内在素质的纵深发展,不断强化广大职工的安全意识、质量意识、责任意识;提出并积极实践本质安全型矿井和现代文明煤矿建设工程,在抓好矿井安全设施设备投入、改造的同时,按照“总体规划、分步实施”的原则,启动了矿区环境改造工程,并已初见成效,随着工程的进展,不久的将来,矿容矿貌将发生根本的变化。
回顾四年多来的工作,我们的体会是:
只有解放思想、更新观念、与时俱进,各项工作才会有新局面;只有把领导班子建设好,企业发展才会有希望;只有坚持以人为本,调动一切积极因素,改革发展才会有动力;只有围绕中心、紧扣主题,党建工作才会充满生机与活力。
二、今后五年的工作任务
党的“__”规划为我们勾画了宏伟蓝图,__在庆祝建党成立85周年暨先进性教育活动总结大会上的讲话,为新时期加强党的建设指明了方向。今后五年,是我们融入川煤集团,全面实施“__”规划,深化改革、实施精细化管理、提升管理水平、创建和谐矿区、实现全面发展的五年,我们要认清形势任务,珍惜发展机遇,主动应对挑战。
认清形势抓住机遇。煤炭是我国的主要能源。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,针对影响煤炭工业发展的深层次矛盾和问题,提出了今后一个时期煤炭工业发展方向,为煤炭工业发展创造了一个良好的外部环境。随着国民经济持续、健康发展,煤炭在我国能源中举足轻重的地位在较长时间内还无可替代,国家整治小煤窑,提高办矿门槛,煤炭市场的相对平稳,给我们的发展提供了难得的机遇。
“__”时期,是我省电力空前发展时期,预计到XX年,年电煤需求将达4000万吨以上;全省用煤需求将达11000万吨左右,四川煤炭市场的供求矛盾在短期内难以缓解。特别是随着华蓥山电厂2×30万千瓦机组扩建、广安电厂三期2×60万千瓦机组新建投产后,广能集团两个主要目标市场的电煤需求量将达1000万吨以上,在区域经济上为我们提供了生存和发展的空间。
XX年以来,企业运行机制发生了深刻变化,经济运行质量提高,科技创新能力增强,采掘机械化程度提高,比较优势明显。与此同时,经过几年的磨合和磨炼,广大职工的思想观念发生了深刻变化,企业凝聚力增强,队伍稳定有战斗力,为可持续发展积蓄了较为雄厚的物质力量和精神力量。
迎接挑战乘势而进。我们不得不看到,与大好的发展机遇结伴而来的严峻挑战,主要表现在:
随着国家行业政策调整的效果逐步明显,我国经济增长已处于回落周期;通过近几年的煤炭产业提升、改造、扩张、新建,煤炭产量增长过快,产量结构不合理,目前煤炭已呈现出产能过剩、需求趋缓的势头。
煤炭行业历史积累问题较多,解决难度较大,一些深层次的矛盾和问题至今仍未根本解决,行业管理亟待加强,电煤价格虽已放开,但煤炭价格与价值背离的问题并未得到根本解决。
国家加大了对煤炭行业的监管力度:规定提取安全费用,提高安全事故赔偿标准,资源实行有偿使用,资源税征收标准日益提高,资源环境约束加剧,信贷增长明显放缓,土地政策继续偏紧,资源补偿费不断走高,投资超常增长,增大了煤炭生产的成本,整合小矿政策不到位,周边小矿侵蚀资源严重等。
经济增长方式粗放,“十五”期间主要依赖于量价增长的外延式经济增长方式将不再占据主导地位,煤炭价格增长将受供求关系影响,煤炭总量提升将面临客观地质条件变化制约;管理还比较粗放,职工队伍整体素质不高,离现代企业制度的要求差距还相当大,体制性机制性障碍没有根除,人才和资金短缺的矛盾还很突出,都会不同程度制约企业改革发展。
机遇是我们发展的希望所在,挑战给我们带来奋进的动力。
只要我们始终坚持党在企业的政治核心地位,坚持“全心全意依靠工人阶级”的方针,坚持全面、协调的科学发展观,坚持法制、文明的安全发展观,我们就能团结和带领广大职工,与时俱进,不断地战胜自我,超越自我,再创新的辉煌。
公司“__”规划指出:在稳定现有产能的同时,加快接续矿井建设,从XX年起煤炭生产总量达到并稳定在120万吨;机械化水平进一步提高,企业核心竞争力进一步增强,安全生产环境进一步净化和强化;职工生活服务设施形成体系,矿容矿貌有实质性的大改观,职工安居乐业,矿区和谐稳定,努力建成本质安全型矿井和现代文明煤矿。为此,提出今后五年党建工作的总体思路。
党建工作的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的__届五中、六中全会精神,坚持科学发展观和安全发展观,切实加强党建和思想政治工作,充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用,不断开创党建工作新局面,为创建本质安全型矿井和现代文明煤矿,构建和谐文明的新矿山而努力奋斗。
党建工作的目标:围绕中心,突出重点,从严治党,服务大局;积极探索党建思想政治工作、企业文化建设新途径,建立一套科学、民主、规范、严谨的管理运行机制,建设一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子,建设一支对党忠诚、率先垂范、乐于奉献的党员队伍,建设一支遵纪守法、爱岗敬业、技能精湛的职工队伍。
党建工作的八项任务:
(一)、加强党的建设,坚持党的政治核心地位。
“__”规划为企业的发展描绘了美好的前景,川煤集团管理的新体制、新机制,给企业管理提出了更高的要求,同时也给企业党建工作提出了新的课题。我们要不断加强和改善党的建设,充分发挥企业党组织的政治核心作用,以与时俱进的精神,从容应对挑战,把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,不断发现新情况,研究新问题,解决新问题,坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,健全议事和沟通制度,完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。各级党组织要认真履职,积极参与重大问题决策,充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、搞好监督、保证落实的作用,把政治优势转化为市场竞争优势,进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为公司实现战略目标提供强有力的思想政治保证和组织保证。
(二)、着力班子建设,打造优秀管理团队。
面对新的形势和任务,各级领导班子和管理者要加强政治理论学习,积极开展创建“四好”领导班子活动,增强责任意识、大局意识、效益效率意识、忧患意识、创新意识和服务意识,着力提高战略决策、经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的能力和水平;教育和引导各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,全面推行干部任期制及交流、回避、辞职制度;坚持德才兼备原则,建立干部考察、考核量化体系,创新干部选拔任用机制,加强后备干部教育培养,建立能上能下、充满活力的用人机制;提倡待遇留人、事业留人、感情留人,完善技术进步人才激励政策,重奖有突出贡献的人才,为各类人才施展才华搭建舞台。
(三)、抓好党员经常性教育,保持党的先进性。
按照___《关于加强党员经常性教育的通知》要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题,建立党员教育管理长效机制,坚持正面教育、自我教育为主,增强教育的吸引力、感召力,坚持面向全体党员,分类实施,增强教育的针对性;坚持教育与管理、监督、服务相结合,增强教育的实效性;坚持开门搞教育,虚心向群众学习,接受群众监督;坚持常抓不懈、不断创新,努力实现党员教育工作的制度化、规范化,以提高党员思想政治素质,牢记党的宗旨,严守党的纪律,清正廉洁、拒腐防变,保持共产党人的政治本色;增强党员工作能力,提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力;提高组织群众、宣传群众和服务群众的能力,提高做好本职工作和带领职工搞好安全生产的能力,充分发挥党员在生产、工作、学习中的先锋模范作用,努力成为自觉学习的模范,贯彻执行党的路线、方针、政策的模范,勇于创新、创造一流业绩的模范,联系和服务群众的模范,践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。
(四)创新党建工作机制,增强党组织战斗力。
“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”,是企业党组织的基本任务。各级党组织要切实把抓好党的建设与抓好安全生产结合起来,深入开展党内创先争优、五好党支部、安全先锋工程、党员“双无”党员示范岗、党员“一帮一”、“一带三”、123工程等竞赛活动,不断增强广大党员的使命感和荣誉感,把各级党组织建成富有凝聚力、号召力、战斗力的坚强堡垒。认真抓好组织发展工作,按照双向培养的原则,发展党员要向生产一线、普通职工倾斜,加强入党积极分子的培养、教育、考察,严格党员标准,严格发展程序,保证党员质量。进一步加强党对群团工作的领导和指导,促进群团组织更好地发挥桥梁和纽带作用。
(五)加强党风廉政建设,保持党的纯洁性。
党风廉政建设,要以党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败为目标,建立有效的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,要培育廉洁从业理念、淡泊名利、忠实履职的自律理念,阳光操作的他律理念、严明纪律、刚性约束的律他理念等廉洁文化体系,增强渗透力,提高执行力,使广大党员领导干部自觉、真诚接受监督;通过学习培训、示范、警示、谈心谈话等方式进行系统教育,教育全体党员严于律己,筑牢预__败的思想道德防线。
认真落实领导干部述廉、职代会评廉、干部管理部门考廉、民主生活会讲廉制度。拓展群众和舆论监督渠道,加强纪检监察、审计等职能监督,加大效能监察和专项治理力度,提高监察效率,形成强有力的、全方位、全过程的监督制约体系。针对重点领域、薄弱环节、案件易发领域和制度执行等开展效能监察,特别是要加强领导干部行权用权行为的监督,增强发现、预防和纠正问题的能力,严格落实党风廉政建设责任制,形成全方位、多层面党风廉政建设的局面。
(六)、大兴人才战略依靠人才强企。
企业要生存、要发展,离不开一大批思想素质好、对企业忠心耿耿、对工作兢兢业业、年富力强的人才的支撑。我们要坚持品德、知识、能力和业绩的“四位一体”,不拘一格发现人才、培养人才,为企业跨越式发展储备中坚力量,加强后备干部队伍的建设,保证人才队伍合理的梯次结构、后劲充足。一方面,要不断加强员工业务、技能培训,完善员工考核制度和激励机制,开展员工“学一技、练绝活”活动,鼓励岗位成才,让那些有一技之长、有绝活的员工有地位、有名誉、高收入;另一方面,要以海纳百川的胸怀,结合逐步完善的优惠政策,积极吸纳学有专长、热爱矿山工作的大中专毕业生和有矿山工作实践经验的社会人员,以“待遇留人、环境留人、情感留人、事业留人”的良好氛围,为人才的健康成长提供阳光和土壤。
(七)深入建设企业文化,促进企业全面发展。
公司企业文化建设工作,经过几年的努力,已经有了一个良好的开端,但要升华发展、形成特色,还有大量艰苦的工作。要在进一步加强企业表层文化建设的同时,抓好以制度建设为主的中层文化和理想、信念、价值观念即核心文化的建设,要以“6s”规范为基础,本着“管理科学、制度完善、考核具体、奖惩严格”的原则要求,进一步健全完善岗位责任制和考核办法,使各个工作岗位都达到“管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的目标要求。要把企业文化教育作为干部教育、新工人教育的重要内容,使之入耳、入脑、入心,规范职工的行为,发掘职工内在潜力。要突出岗位创建,坚持和深化“手指口述”、标准作业、文明生产,提高员工安全操作技能,规范员工操作行为,积极发挥主观能动性,实现思维模式、行为方式和工作方式的转变,构建起精细化管理的基础平台。要把提升文化建设水平作为催发动力、激发活力、提升核心竞争力的重要任务来抓,按照公司企业文化建设的总体规划和创建目标要求,认真抓好落实,自觉把企业文化作为管理文化,将各种先进理念融入到安全生产、经营管理的全过程,促进企业的全面发展。
(八)、依托科技,精细管理,转变经济增长方式。
依靠科技进步解放生产力,精细管理出效益,已被实践所证实是通往成功的必由之路。未来五年,公司将坚持科技兴企、科技兴安、依法治企,公司单纯靠量的增加来增加效益,已没有多大空间,只能靠调整产品结构、提高产品质量、提高劳动效率、节支降耗,内涵发展,经济增长才有希望。洗选系统技改、瓦斯抽采发电、急倾斜综采攻关、下分层无人工作面的开采等重大攻关项目,要在三年内完成,南二井要在既定的时间投入生产,这些都是我们面临的大事、难事,也是对我们的考验和检验。因此,要进一步完善技术创新体制,鼓励各类技术人员充分发挥聪明才智,大展才华,积极研究和推广应用新技术、新工艺,为进一步提高矿井科技含量,增强企业竞争实力多做贡献。
要始终不渝地贯彻党的“安全第一、预防为主”方针,从讲政治、促发展、保稳定的战略高度出发,紧紧围绕人、物、系统、管理四大要素,坚持安全理念的“软渗透”与公司各项指标的“硬考核”相结合,着力构建安全生产长效管理机制,努力创建本质安全型企业。重点要切实落实各级安全生产责任制和部门业务保安责任制,纪委、监察部门要从追究失职、渎职着手,加大干部安全工作履职的效能监察。按照本质安全的要求抓好安全质量标准化建设,促进安全管理工作提档升级,推动企业安全发展。
要保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统,坚决反对并采取强有力的措施,制止大手大脚、跑冒漏滴、铺张浪费。要全面加强材料成本核算,增强材料管理的计划性,严格目标成本管理,杜绝盲目投入,修旧利废和材料回收复用工作要建立长效的管理、考核、奖惩机制,形成“节约光荣有奖、浪费可耻受罚”的良好局面。
我们正处在举国思跨越、万众谋发展的伟大而深刻的变革时代,做大做强企业,建设新矿山,塑造新形象,推进企业文明和谐、持续健康发展,是我们肩负的神圣使命,也是新时期李子垭人共同的意愿和追求。新一届党委将一如既往,带领广大党员,团结全体职工,高举改革和发展的旗帜,抓住有利机遇,勇敢迎接挑战,以坚定不移的信念、百折不挠的精神,为建设和谐文明的新矿山而努力奋斗!
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