2023年,在市直工委的正确领导之下,我单位的机关党建工作紧紧围绕贯彻落实党的“十八大”精神,以“残疾人两个体系建设”为目标,以“建设沿海强市,美丽唐山”促进各项工作加快发展为动力,深抓了“五个建设”,有效地推动全市残疾人事业的发展。全年争取到中央、省专项资金708.79万元,圆满完成市委、市政府和上级部署的工作,通过开展扶贫济困、康复救助、就业培训、贫困残疾人危房改造、残疾人家庭无障碍设施建设、康复扶贫贴息贷款、教育助学、阳光家园托养等多项工作,全市有效扶持贫困残疾人17624人,农村残疾人实现稳定脱贫8200余人;为1.1万名残疾人提供了康复救助服务。开展残疾人技能(术)培训2127人次,农村实用技术培训6546人次,新增城镇残疾人就业1627人。为2640名残疾人发放小额借款、扶贫贴息贷款、创业启动资金、实物配发等540余万元,带动2400多户残疾人脱贫致富,扶持农村残疾人从业25039人。依靠社会力量帮扶残疾人9.8万人次,有12.5万名残疾人享受到了优惠政策。
一、在党建方面我们的着重从“五个建设”方面入手
(一)强化思想建设,提高行政素质
始终把提高学习力,创建学习型单位作为思想建设的主题。在巩固行之有效学习形式的同时,一是抓好理论中心组学习。把理论学习作为在岗任职的基本功,坚持学用结合、学以致用,做持久学、深入学的表率。 二是不断创新学习方法。坚持“分层次、有重点、重实效”原则,在坚持学习日制度的基础上,培养自学习惯的养成,通过“一把手”讲党课,组织辅导报告,举办座谈会、交流会,开设“手机党校”等举措,深入开展思想教育,参训率达到100%。三是发扬理论联系实际的学风。把党的路线方针政策,特别是党的十八大精神、党的十八届三中全会精神与唐山的实际,市委决议与我单位和每个人的实际结合起来,用中央、省、市委精神规范全体党员干部的思想和行动,指导工作实践。
(二)狠抓组织建设,优化干部队伍
从落实党的各项组织制度入手,培养和优化干部队伍。一是落实党建责任制。“一把手”负总责,党总支具体抓,责任分解到班子成员,形成党政领导“一岗双责”。二是建立工作汇报制。领导班子定期听取党建工作汇报,重大活动及时研究部署。三是完善党建考核制。建立和完善党建考核制、党风廉政建设、党员干部激励约束等制度,使党建工作有了具体抓手。四是坚持 “三会一课”、“三日一网”制。召开党组生活会2次、支部生活会4次、党小组生活会4次;主要领导讲党课、作辅导6次;开展党员活动日4次。五是加强基层建设。完成总支和支部换届工作;对基层党组织实行“达标创先”管理;按照标准和程序做好入党积极分子培养和党员发展工作;落实收缴党费标准,按时足额上缴党费。
(三)深化作风建设,打造效能机关
围绕打造“爱民、高效、公正、廉洁”机关,加强机关作风建设。一是抓活动,增强意识,统一思想。结合工委组织的“三创一争”活动,以开展“残疾人事业系我心,我为残疾人做奉献”;“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”;“走百村(社区)、访千人、送温暖、办实事”等系列活动为载体,推动作风转变,增强为残疾人服务的意识和能力。二是抓动员,强化学习,形成氛围。采取分散与集中、通读与深研、听辅导与讨论等方式展开了作风建设有关文件的学习。党员干部受教育面达到100%。三是抓制度,强化落实,加强监督。建立岗位责任制,明确各岗位工作目标、工作职责、工作标准;建立服务承诺制,从日常行为规范和服务质量入手,制定切实可行的服务内容和标准并向社会公开承诺,接受群众监督。
(四)推进文明建设,助力事业发展
以创建市级文明单位为目标,抓学习、强班子、带队伍,促进了干部职工思想道德、精神文明、文化建设水平不断提高。一是提升认识,强化领导。党组始终把创建文明单位活动列入议事日程,纳入工作规划,强化办事机构,定期就工作中出现的新情况、新问题召开会议,研究探讨解决方法。制定了工作规划;建立了与业务工作同布置,一起抓,共考核,评优劣等制度。二是深化教育,彰显德治。系统地开展了社会公德、职业道德、家庭美德以及《市民文明公约》、《市民公共行为规范》、《公务员法》的教育。组织全员参加“文明交通志愿服务行动”“博爱一日捐”“慈善一日捐”等公益性的活动。三是文化活动,陶冶情操。为每位工作人员购置发放《谁动了我的奶酪》、《致亚细亚的信》等书籍,开展月读一本书活动,撰写读书心得50余篇。开展每天锻炼半小时活动,组织了跳绳、羽毛球、乒乓球、棋类等8项趣味运动比赛。
(五)注重廉政建设,保证廉洁务实
开展了廉政文化进机关的活动。一是领导重视,因地制宜开展。制定党风廉政建设责任制,形成了“一把手”负总责,班子成员分工负责的工作机制,同时制定了相应的制度和活动计划。办公楼内设廉政教育和干部廉洁自律公开承诺橱窗,开展撰写廉政格言活动,主要领导讲反腐__专题党课4次。二是建立制度,强化约束机制。建立了领导班子成员党风廉政建设责任制度,科级干部廉政档案制度,科级干部提醒谈话制度,干部廉洁自律十项规定等制度。落实科级以上领导干部的“诺廉、述廉、评廉、考廉”工作制度,设立了举报箱,接受群众监督。三是有机结合,推向深入开展。将廉政建设与机关作风建设、干部队伍建设等工作结合起来,做到警钟长鸣,促使党员干部筑牢廉政防线,绷紧反腐__这根弦,形成了相互启迪、相互促进的局面。
二、新时期党建工作的思考和建议
一是树立“机关党建工作必须走在前”的思想。围绕本部门的中心工作开展机关党建工作,充分发挥党建工作服务大局、服务中心的重要作用。二是在全方位、新角度谋划机关党建工作。开展党建工作既要讲究政治性、思想性、原则性,又要讲求灵活性、多样性。将灌输型(必要的学习内容和集中培训)与渗透型(经常性教育,灵活多样的活动);寓教型(各种文艺体育活动)和挑刺型(严格民主生活会和党内管理制度,认真开展批评和自我批评)有机地结合起来,推动党建工作在不同层面开花结果。三是改进工作方法,提升机关党建工作水平。加强和改进机关党建工作,将党的工作与机关内部建设相结合;将机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合。增强工作的主动性、内容的针对性和科学性。四是健全规章制度,把机关党建工作落到实处。健全机关党建工作责任制,支部书记负总责,分管书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实。全面推行机关党建工作目标管理,把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。落实机关党建工作的相关配套制度,加强制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
一、加强思想政治建设,夯实党建思想基础
一是认真落实学习任务。把中央、自治区、地区一系列重要会议精神,______、张春贤书记、刘剑书记等重要讲话精神作为学习重点,放在首位。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、党员谈体会、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛”等形式推动上级精神的领会贯彻落实。深入推进学习型党组织建设,要结合自身实际精心打造学习品牌,积极构建学习活动的长效机制。
二是学习落实《条例》细则,提高党建法制化水平。要把实施《____党和国家机关基层组织工作条例》细则的学习纳入中心组学习、党组织班子学习、党员学习计划之中,深刻领会、坚决贯彻。
三是践行和培育社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到机关党建工作的过程中,融入到各民族交往交流交融活动中,体现到执行中央“八项规定”和反对“四风”的各项具体要求上,落实到围绕中心、服务大局的各个领域里。教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”这个国家层面的价值目标追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体;把“自由、平等、公正、法治”这个社会层面的价值取向转化为自己的思想认同和价值认同;把“爱国、敬业、诚信、友善”这个公民个人层面的价值准则与自己正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合,形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,形成部门或行业精神或价值观。
四是继续开展机关文化建设。以“精神文化、行为文化、制度文化、环境文化、党建文化”为主要内容,努力培育、形成具有鲜明时代特征和行业特色的单位精神和价值观,使之成为广大党员干部职工共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求。
五是广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力宣传先进典型,评选、表彰道德模范。办好道德讲堂。
六是深化党员志愿服务活动。广泛开展形式多样的志愿服务活动,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各类形式的志愿服务活动。不断规范志愿服务制度建设。
七是深化群众性精神文明创建活动。精神文明建设活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效,推进文明单位、文明家庭等创建活动。利用五四、七一、八一、十一等政治性节日,三八、五一、六一等国际性节日举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。
二、加强党总支自身组织建设,推动党建工作创新发展
实施“党组织设置科学化、党建工作程序规范化、党建工作内容标准化、党建工作管理制度化、党建工作活动常态化”为主要内容的“五化”工程建设,努力推动党建工作不断创新发展。
一是做好总支及所属支部换届选举工作。按照《____党和国家机关基层组织工作条例》有关规定进行按期换届,此项工作于3月底完成。
二是进一步完善党建各项规章制度。坚持“三会一课”制度,认真落实党员民主生活会制度,党员民主生活会每年不少于两次,党员参加民主评议率达100%。结合每年三月份的“公民道德建设月”、五月份的“民族团结教育月”、七月份的“党风廉政教育月”等活动,利用上党课、座谈、交流等多种形式开展学习教育活动。
三是做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,加强对入党积极分子的培养教育工作,选派优秀积极分子参加地区机关工委组织的培训班,严格执行培养、考察和审批制度,严把入口关,坚持成熟一个,发展一个。
四是加强党员的教育、管理和服务。认真落实党的组织生活制度,深入开展党员责任区、党员示范岗、党员、党员志愿服务等形式多样的组织活动,丰富党性实践活动,完善党内激励、关怀、帮扶机制。结合单位实际,积极组织党员参加社区建设,为居民群众服务,继续开展为困难群体送温暖、献爱心活动,发挥党员先锋模范作用。
五是进一步推行党务、政务公开。把党务、政务公开工作纳入党建目标责任制考核的重要内容,增强党务、政务公开的针对性和有效性。加强民主集中制,凡属重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等,都要集体讨论,严格执行副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度,加强对权力运行的制约和监督。
六是重视思想政治工作。健全党内激励关怀帮扶机制,坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员和群众。高度重视离退休党员干部教育、管理、服务工作。建立健全离退休党员干部生病和重大节假日走访慰问制度,领导干部与离退休干部“结对”联系每年不少于2次。每年至少召开一次离退休党员座谈会,经常关心离退休党员干部的思想和生活,掌握老干部的思想动态,认真落实离退休党员干部各项政治待遇,使他们切实感受到党的温暖,自觉抵制宗教观念的影响。
七是进一步规范党建工作档案。按照机关工委《地直机关基层党组织档案建设指导目录》要求,指定专人负责收集、整理、建立党建工作文字资料、音像资料、图片资料等资料档案。
三、进一步加强机关作风建设,提升服务能力和水平
一是开展针对性教育。在党员干部中有组织地开展针对性教育,强化责任意识、宗旨意识、执行落实意识、新疆效率意识、__速度意识和变化、变革、创新意识,倡导勇于担当、敢于负责的精神,营造比贡献、比实效,扎实、务实、拼搏工作的氛围。
二是强力推进机关作风转变。严格遵守中央八项、自治区十项、地区十二项关于改进工作作风、密切联系群众的规定,积极开展机关效能建设,坚持 “围绕中心、服务大局”,注重加强全体干部职工的能力建设,着力提高学习能力、执行能力和创新能力。积极开展增强干部职工学习能力、执行能力和创新能力的各种活动,提供平台,锻炼交流,善于从地区全局的高度去思考、策划和处理问题。
三是激励党员干部服务群众创先争优。继续开展党组织、党员践诺评诺、在职党员进社区、党员志愿服务、党员责任区、党员佩戴党徽、亮身份等活动。继续开展亮标准、亮身份、亮,比技能、比作风、比业绩、和领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动。要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能,着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。
四、加强党风廉政建设工作,促进单位精神文明建设
一是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署安排,理顺工作关系。强化过程管理,加强责任分解和检查考核。扎实推进领导干部廉洁自律工作,深入贯彻《廉政准则》,认真落实领导干部廉洁从政的各项规定。
二是强化廉政教育,推进廉政文化建设活动开展。认真学习贯彻中央纪委、自治区和地区纪委会议精神,加强党的性质和宗旨教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位教育。坚持廉政教育、文化熏陶和反腐宣传有机结合,以廉政文化进机关活动为载体,结合我局特点,继续开展形式多样的廉政文化教育活动,切实把廉政文化纳入社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育之中,进一步推进廉政文化建设深入开展。积极开展“社会公德、职业道德和家庭美德”教育活动。
三是进一步加强党内监督。按照《条例》的规定,发挥监督作用,纠正党员队伍中的不良风气。
四是进一步加强党员干部的党性修养和作风建设,继续深入开展“三服务、两满意”主题实践活动,教育党员干部讲党性、重品行、做表率,树立正确的政绩观、利益观,坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,积极倡导勤俭节约,勤俭办事,反对奢侈浪费,进一步创新管理方式。
五是把党风廉政建设与工作紧密结合起来,加强党员干部的党性、党风、党纪和廉政教育,认真学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进党员领导干部廉洁从政,把反腐__建设作为单位党建工作的重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预__败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合,做到警钟长鸣,清正廉洁。
五、以维护稳定工作为重点,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,积极开展结对共建活动
认真抓好《自治区社会治安综合治理条例》的贯彻落实,结合单位实际情况,建立健全维护稳定责任制,要把保持和维护社会大局的稳定,作为党建工作的硬任务和第一责任,切实看好自己的门、管好自己的人。
一是加强党员干部政治教育。政治上强是对党员干部第一位的要求,坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育和形式任务教育,继续把深入学习贯彻胡锦涛___关于新疆工作的重要讲话精神作为将讲政治的最突出内容,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉统一思想和行动。
二是要加强教育力度增进民族团结。认真抓好《自治区民族团结教育条例》的学习和贯彻落实。组织党员干部群众深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度,深入进行“五观”和“三个离不开”、“四个认同”的教育,进一步提高维护民族团结、维护社会稳定的政治觉悟。要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本保障,把增强“四个认同”作为主要目标,扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,认真组织开展向民族团结进步模范单位和先进个人先进事迹的学习和争创活动,推进民族团结。
三是开展大讨论活动。为了让机关干部正确认识和对待民族传统文化和民族习俗,增强非法宗教活动的鉴别力,弘扬现代文化和现代文明生活方式,自觉抵制非法宗教极端思想渗透和影响,使广大机关干部做到头脑清醒、保持警惕、明辨是非,开展“去极端化”专题学习讨论活动。引导各族干部职工正确认识民族习俗民族文化,弘扬现代文明生活方式,进一步增强政治敏锐性和鉴别力,提高抵御和防范宗教活动渗透的免疫力和自觉性,自觉抵制各种错误思潮和有害思想的毒害和影响。
四是开展交往交流交融活动。广泛开展“互学文化、互学优秀文学作品、互学技能、互学语言”等活动;广泛开展“结对子、交朋友”活动,每名党员至少交一名不同民族、不同类别的群众朋友;广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和新疆“三史”学习教育,旗帜鲜明地批驳“泛突厥主义、泛伊斯兰主义、民族自决、高度自治”等错误言论。大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。
六、打基础抓特色,着力提升党组织活力
一是进一步落实“一点五户”联系点制度,帮助困难户解决实际生活困难,密切党群干群关系。做到有计划、有目的、有落实,为对口扶贫点办好事、办实事。
二是继续抓好综合治理、计划生育工作、“六五”普法和“法制进机关”活动。
三是积极做好单位工会、妇工委等工作。党支部将继续支持工、妇按照各自的章程独立开展活动,帮助他们解决实际工作困难。在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等节日期间积极开展健康向上、丰富多彩的知识竞赛、文体比赛等娱乐活动,丰富职工业余生活;同时开展走向基层、走向困难家庭等各种特殊的组织生活会,不断丰富单位职工的文化生活,以创先争优活动为契机,推动单位各项工作取得实效。
四是开展社区共建活动。根据《关于开展地直(驻地)单位与__市社区“结对共建“活动的安排意见》的通知精神和地委《关于进一步加强街道社区党建工作的实施意见》精神,全面推进和谐社区建设,以科学发展观为指导,紧紧围绕“共建精神文明、共管社会事务、共保社会稳定”的要求,坚持量力而行、尽力而为,扎实开展、务求实效的原则,以帮助社区解决最现实、体的实际问题。
县机关党建工作述职报告
20__年,县直属机关工委在县委的领导下,在市直机关工委的具体指导帮助下,紧紧围绕县委中心、服务大局,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,贯彻落实县第十一次党代表大会第四次会议精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,全面加强和改进县直属机关党的建设。
一、20__年的主要工作
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动
认真贯彻落实县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(会发〔20__〕8号)精神,并在县委第七督导组精心指导下,自3月10日开展党的群众路线教育实践活动以来,紧扣实际制定实施方案,坚持边学边查边改,认真开展学习教育活动,紧紧围绕为民务实清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,班子成员带头认真学、认真悟、认真听、认真查、认真改,把自己真正摆进去,以身作则、严于律己,在四风问题查找上事事较真、处处深挖、立行立改,以高标准、严要求开展好教育实践活动。邀请县委巡回宣讲团,为所属机关各党总支(支部)党员干部职工900余人上了一堂生动党课,下发《论群众路线》等各种书刊2950册。同时,工委班子坚持开门搞活动,广开言路,广泛听取群众意见,向所属各(总支)支部广泛征求意见,同时进行自己找、相互查,反复查找,列出班子存在的四风问题清单共11条,领导干部存在的四风问题清单共22条,对调查研究、督促检查和党费收缴等2个问题进行了立行立改,深入认真查摆四风方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题原因,并严格要求,班子及成员认真进行对照检查,组织开好专题组织生活会和民主评议党员工作,班子成员深入到13个党总支(支部)进行了现场指导。所属总支(支部)1191名党员参加了民主评议,评出好的党员737名,一般的党员447名,差的党员7名。同时制定了班子整改方案和个人整改措施,明确责任人和整改时限,正认真进行整改落实。
(二)抓班子带队伍,强化基层基础工作
一是便于党员教育管理,将县规划局党支部划转入县直属机关工委。优化组织设置,将县药监局党支部改设为党总支,现直属党总支(支部)达51个。二是坚持机关党组织负责人由部门党员负责人担任的原则,选好配强领导班子。对县人口和计划生育局等8个任期届满的党总支(支部)班子进行换届选举,对任届期内的2名党总支(支部)书记进行了任免,增补党支部委员5名,及时把党性原则强、工作负责、群众基础好的干部选拔到班子中,基层班子更富战斗力。三是对党务干部进行集中培训。针对党务干部变动较大,政治理论和业务素质需要进一步提升的实际,成功举办了由各党总支(支部)负责人、组织委员共78人参加的党务干部培训班,采取政治理论、机关党务知识专题辅导与业务解答,互动交流的办法,突出针对性和时效性,提高了培训质量。同时对党务干部培训班参加培训人员情况进行通报,严肃了会议纪律。四是认真做好发展党员工作。按照党员发展十六字方针和控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持发展党员公示制,接收预备党员2名,办理预备党员转正手续8名,接转党员组织关系89名,党员队伍壮大到1248名,并认真做好党统信息系统的更新维护和党员组织关系的接传工作。五是以晋位升级为契机,整顿软弱涣散基层党组织。在上年分类定级的基础上,严格标准和程序,重新进行分类,按照基层组织晋位升级的要求,对直属的51个党总支(支部)中共78个党支部进行了分类定级,评定先进28个,占总数的35%,后进5个,占总数的6%。对评定为差的党支部选派常务书记共5名,切实做到巩固先进、推动一般、整顿后进。
(三)以五比五创活动为载体,全面推进机关服务型党组织建设
认真贯彻落实县委《关于践行党的群众路线,深化四群教育,全力推进服务型党组织建设的实施意见》,紧密结合机关党建工作,制定具体实施方案,本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,县委组织部、县直属机关工委决定,在机关党总支(支部)中开展五比五创活动,全面推进服务型党组织建设,并下发了《关于开展五比五创活动推进服务型党组织建设工作的实施方案》(县直党发〔2023〕43号),在实施过程,及时召开各党总支(支部)负责人参加的工作推进会,提出具体要求,下发服务型党组织建设宣传画80余张。并按照《__县直属机关五比五创活动量化考核表》内容,半年进行了自检自查,明确工作不足和改进措施,为全县一创三评一定创评奠定坚实基础。并按照市委办《关于推荐评选__市机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导的通知》精神,组织推荐上报了机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导各1名,均受到了市委表彰。
(四)抓好各项工作,提升工作成效
一是认真学习组织学习《条例》。将中央、省、市、县委关于机关党建的文件规定进行汇编成册,下发《机关党建工作有关文件汇编》300册,组织机关全体党员学习,掀起学习热潮,并认真抓好落实。二是机关党务公开常态化。按照围绕中心、服务大局,把握特点、务求实效,统筹兼顾、注重结合,积极稳妥、有序推进的原则,确保基层组织党务公开工作及时开展、长期坚持、有序推进。及时把党费收缴、发展党员、推荐表彰、组织建设情况进行公开,促进机关党务阳光透明,形成了机关党务公开工作常态化。三是坚持联系点制度。实行5名工委委员分别联系指导各党总支(支部),每个工委委员对联系基层组织认真做好联系、检查、指导、督促指导单位各项党建工作任务的落实情况,加强纵横向联系,沟通上下渠道,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用,促进机关党建工作平衡发展。四是加强党风廉政建设。认真落实《__县20__党风廉政建设责任制实施意见》,并结合本单位实际,自定考核内容5条,进行自检自查。同时严格公务经费开支、公务接待、财务管理、公车使用,树立良好形象。五是严格党费收缴工作。将此项工作作为教育实践活动中进行立行立改的方案之一进行整改,严格党费收缴。实行党费收缴公示通报。对6月底前各党总支(支部)提交银行现金进账单(县委组织部帐户)到交县直属机关工委办公室换取党费收据的党总支(支部)进行了通报,切实解决党费收缴不严格不及时的问题。
二、存在不足和下步工作
总结一年来的工作,县直属机关工委领导班子紧紧围绕县委中心工作,负重奋进,积极努力做好各项工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足和困难,从客观上看:机关党建存在领导关系松散型、党务干部兼职型、工作经费短缺型三大制约因素。主观存在的主要不足是:机关工委专职人员较少,深入各党总支(支部)指导帮助不够,开展工作力量薄弱。面对困难和不足,将进一步理清思路,强化措施,乘势而上,认真开展机关党建工作。以12231为工作思路。即:实现一个目标(有服务班子、服务队伍、服务载体、服务平台、服务机制、服务保障、服务业绩七有)。围绕两大任务(服务中心、建设队伍),发挥两个作用(机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用),做好三个结合(与县委、政府中心工作相结合;与深化四群教育实行干部直接联系群众制度相结合;与五基五化相结合)。以一项活动为载体(五比五创:比素质,创一流服务质量;比贡献,创一流服务精神;比作风,创一流服务形象;比团结,创一流服务团队;比效能,创一流服务业绩),全面推进机关服务型党组织建设,强化工作措施落实。
(一)认真学习领会党的十八届四中全会精神
作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合机关党建工作实际,牢固树立党内法规思维,在全面深刻领会、在营造浓厚学习氛围、在抓结合上下功夫,强化从严治党意识和责任,按照三严三实要求,抓好党的群众路线教育实践活动整改措施落实,积极适应新常态,掀起学习高潮。
(二)抓好基层基础工作,加强基层党组织规范化建设
一是规范组织设置,按期换届,坚持机关党组织负责人书记一般应由本部门党员负责人兼任的原则,健全领导班子,分工职责明确,规章制度健全,党总支(支部)活动常态化、规范化。二是认真组织学习宣传贯彻落实《____发展党员工作细则》,加强入党积极分子教育培训,做好发展党员工作,并做好年度民主评议党员工作。三是规范基层党组织党务公开,推进党务公开,自觉接受监督。四是认真落实党建、党风廉政建设责任书,履行一岗双责,从抓落实入手,强化责任连带,确保责任到位,树立良好形象。
(三)做好上下沟通协调工作
坚持县直属机关工委班子成员分工及党建联系点制度,深入开展调查研究,指导、督促各总支(支部)落实党建工作任务,加强纵横向联系,沟通上下渠道,密切工作联系,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用。探索建立党员关怀机制,增强党员的荣誉感和归属感,搭建服务机关党员平台,形成凝心聚力促发展的和谐氛围,凝聚更多正能量。
(四)全力推进服务型机关党组织建设
本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,结合基层组织创先晋位工作,开展以五比五创活动为载体,进行检查考核,为一创三评一定服务型党组织建设打下坚实基础,着力打造一批党建示范点,在七一建党节进行表彰,推进服务型党组织的深入开展。
(五)抓好自身建设
按照政治强、业务精、作风正的要求,认真抓好工委自身建设,进一步争取县委的领导和支持,解决好自身建设问题,全面提高机关党建工作科学化不平。
20__年__月__日,_____书记赴基层党建工作联系点_____村进行调研。他在调研中强调,基层党建工作要以制度建设为抓手,围绕基层党组织建设的长效机制的建设,探索基层党组织服务群众的有效途径,充分发挥党员先进模范作用,不断提升基层党组织工作水平。
在_____社区,_____书记听取了社区关于党建工作的情况汇报,充分肯定了社区党组织围绕城市管理和服务中心工作,发挥社区党组织在社区各项工作中的____作用,在文明和谐社区、特色社区创建方面较好地起了带头作用。他强调,社区党组织要加强硬件和软件建设,在加大物质投入的同时,要健全制度,用制度来管理、约束党组织和党员活动,形成活动的凝聚力。要建立党建工作的长效机制,充分利用辖区内的机关、学校、医院等单位党组织资源优势,探索建立社区党建联席会议制度。要跳出社区抓党建,利用好联系点责任单位的优势与资源,不断提高社区党组织工作质量,提升社区党建水平。
在______支部,_____书记充分肯定了企业作为我市改制较早的非公企业在党建方面作出的坚持不懈努力,要求该企业坚持业务工作与党建工作紧密结合,根据企业特点,通过职工喜闻乐见的形式开展党建工作,以加强党的建设来促进企业的发展。要加强对企业党员的教育、管理和监督,鼓励党员带头树立市场观念、竞争意识、风险意识,为企业发展贡献聪明才智。
为贯彻落实好党的__届__全会精神,进一步加强和改进县直机关党建工作,根据县委的安排,我们对全县县直机关党建工作进行了专题调研。从调研情况来看,近年来,各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法,全面推进机关党的建设,在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效,为全县经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是,当前机关党建仍然存在一些不容忽视的问题需要及时解决和认真加以改进。
一、全县县直机关党建工作存在的问题及原因
一是部分单位对党建工作重视程度不够,党建工作没有摆上重要位置,有重经济,轻党建的现象。机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”:一是在思想上,对党建工作重视程度不到位。轻视机关党组织的地位和作用,不是把机关党组织当作一级组织,而是把党建当作一般工作,没有专职人员抓党建,只有兼职同志附带着做党建;对机关党建工作抓而不实,注重形式,忽视效果。口头上强调多,实际关心少,重视业务工作多,思考党建工作少。二是在实际工作中,对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上,党建工作没有摆上重要位置。三是在党组织活动中,一些单位领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担,消极被动应付。
二是部分单位机关党建工作内容贫乏、方式单一,党建活动缺乏吸引力。随着经济社会的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应,机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进,在实践中不断创新。但从实际情况看,机关党建工作无论在内容上,还是在方式方法上,与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上,一些单位进行思想教育,主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容,忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要,教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向,缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动和思想政治工作只注重过程,忽视效果,表面看起来轰轰烈烈,实际效果不佳。在工作方式方法上,经验主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究,处理问题习惯于凭经验;落实上级精神靠开会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件;业务工作与党务工作存在“两张皮”现象,就党建抓党建,党务工作服务于经济工作的途径和方法不多;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧。
三是机关党务干部队伍素质、结构参差不齐,不安心党务工作的问题比较突出。机关党务干部队伍的总体状况良好,广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作,在机关党员干部职工中享有较高威信。但是,也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄,多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;一些机关党务工作者受外界各种因素影响,对党务工作缺乏光荣感和使命感,工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低。党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作,缺少业务和经济工作方面的经历,习惯于用比较固定的思维模式,对待和处理实践中出现的新情况和新问题;有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置,思路不新,办法不多,难以胜任本职工作。
二、进一步加强和改进县直机关党建工作的建议
(一)以增强党的先进性为核心,进一步加强和改进县直机关党的政治思想建设
1. 要强化三种意识。一要强化“中心”意识。县直机关党组织要始终坚持围绕全县中心抓党建,要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上,要围绕中心来制定;在工作思路上,要围绕中心来谋划;在工作措施上,要围绕中心来运筹;在工作成效上,要围绕中心来考核。二要强化“一流”意识,在履行职能中提高县直机关党组织的凝聚力。县直机关党组织要认真履行职能,通过强化学习、扎实工作、科学管理,不断增强素质、转变作风、提高能力,努力建设一流的队伍,创造一流的业绩,党建工作走在全县前列。三要强化“形象”意识,在求真务实中提高县直机关党组织的影响力。要以新的姿态、新的作风,树立科学的发展观,正确的政绩观,立党为公,执政为民,力戒形式主义、官僚主义,多为基层和群众办好事、做实事、解难事,真正做到干净、干练、干事,正风气、做表率,在求真务实中树立党员干部的良好形象。
2. 要大兴学习之风。要将学___大精神和科学发展观引向深入,教育党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念;创新理论学习方法,提高学习质量,通过读书活动、知识竞赛等方式,激发党员干部学习理论的积极性和主动性;依靠各方力量,用4年左右的时间对党员进行一次轮训;按照创建学习型党组织要求,建立党员干部理论学习考核制度,把理论学习作为评议党员、考核干部的重要内容,并将考核结果作为评选优秀党员、选拔使用干部的重要依据之一;广泛开展向先进模范学习活动,引导广大党员干部多与先进找差距,多为发展想办法,把党的先进性体现在夙兴夜寐思发展,殚精竭虑抓工作上。
3. 创新思想政治工作体制。健全思想政治工作责任制,做到党组(党委)统一领导,机关基层党组织、群团组织和科室齐抓共管、各负其责;创新思想政治工作方式,增强针对性和实效性,注重人文关怀和心理疏导,引导党员干部用正确方式处理人际关系。
(二)以增强党组织的凝聚力和战斗力为核心,加强和改进县直机关党的组织建设
1. 构建统一协作的县直机关党建工作格局。目前党组织关系在我县的县级部门共74个,分属于11个党(工)委管理。机关党的建设形成了县委、县直11个党工委、机关基层党组织互动的三级格局。但由于在县直11个党(工)委中缺乏一个牵头部门,因此在机关党建工作开展上相互独立。建议由县直机关党工委牵头,统筹全县机关党建,在机关党工委目前所管辖的机关党组织基础上,增加其对县直机关其他10个党(工)委机关支部党建工作的领导,使其成为名副其实的县直机关。其余10个党(工)委分别负责各自机关支部以外的其他内设基层党组织党建工作。完善机关党工委内设机构,整合县直机关党建与群团工作资源。在县直机关党工委内设新增县直机关团工委、县直机关妇工委,领导县直机关团的工作和县直机关妇女工作,真正做到党建带团建、党建带工建、党建带妇建,党工青妇共建。
2.加强县直机关党的基层组织建设。从有利于加强机关党建工作的领导、有利于党员干部的教育管理、有利于发挥机关党组织的职能作用出发,对于机构设置、职能配置、人员编制、工作程序等提出规范性的要求,进一步理顺机关党组织的工作关系,实现上下联动、横向沟通、相互联系、资源共享的组织管理网络。夯实基层党组织这一组织基础,开展“五个好”基层党组织达标活动;总结推广在全市、全县有影响的先进基层党组织的典型经验,推行党组(党委)书记兼任机关党组织书记等经验和做法;创新基层支部工作内容、活动方式,坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。
3. 加强党员队伍建设。加强对党员的教育,增强其党性意识、宗旨意识、服务意识;加强对党员的监督,建立党员党性定期分析制度,严格党员民主评议制度;加强对党员的管理,提高党员发展质量,完善发展党员公示制和票决制,大力宣传优秀党员和优秀党务干部,及时处理不合格党员。
4. 加强基层党组织工作载体建设。深入开展创先争优活动,以县委名义开展一年一度的“机关党建先进单位”评比表彰;组织和整合机关“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰,做到删繁就简、常抓常新;加强机关党建工作协作组建设,健全完善工作内容、工作方式、考核办法,实现机关党工委、协作组、基层党组织三级联动;建立健全城乡党组织互帮互助机制,深入开展城乡党组织联建共创活动,构建城乡统筹基层党建新格局。
5. 大力拓展县直机关工作外延。要跳出机关党建体内循环的圈子,把机关党建工作放在促进__发展的大背景中去考虑,放在市场经济条件下去谋划,放在党的建设的综合体系中去发展。加强与社区党建、企业党建、农村党建、非公有制党建的联系,建立党建工作联动机制,相互学习,共同促进,共同提高。机关党组织和广大党员干部要牢固树立群众观点和宗旨意识,用党建去推动服务,用服务来检验党建。全面实施“连心工程”,实现机关党建与其他战线党建的联动互动。通过建立工作联系点、对口支援、协议共建等方式,搭建起机关党组织、党员干部与其他战线党组织和党员群众联系的桥梁和纽带,促进各条战线党建的全面加强,最后实现了解基层到理解基层,联系基层到心系基层。
6. 发挥群众组织桥梁纽带作用。加强对机关群团工作的领导,推进机关党建与工建、团建、妇建联动,扩大党组织工作覆盖面。举办职工文艺汇演和各种各样的职工运动会,打造职工喜闻乐见的文体活动品牌。
(三)以保持同人民群众的血肉联系为核心,加强和改进县直机关党的作风建设
1. 切实改进机关作风。加强思想教育,开展党员干部特别是党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动;督促引导党员干部努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,以优良的党风和机关作风促政风带民风;积极参与县委县府针对县级机关党风、政风、行风、政风等的各种专项治理活动,主动融入县委县政府的各项中心工作;深入开展党风党纪教育,开展禁止奢侈浪费专项活动。将加强节约型机关建设纳入机关党建年度目标考核范围,定期督促检查。
2. 建设和谐机关文化。搭建机关党组织文化长廊、机关党员兴趣小组、风采展示等有效平台,营造机关党组织文化氛围,形成健康向上、各具特色的县直机关党组织文化;发挥机关优势,结合文化“三下乡”、“机关党员到社区报到”和城乡统筹工作,向农村和社区文化水平低、生活困难的家庭送政策、送文明理念、送书本等,开展“文化低保”。
(四)以推进基层党组织工作制度化规范化为核心,加强和改进县直机关党的制度建设
1. 完善机关党建工作管理制度。坚持县委统一领导、县委党建领导小组统筹协调、有关部门加强指导、机关党工委具体负责、部门党组织积极配合的县直机关党建工作格局。
2. 健全机关党建工作运行机制。重点围绕创新组织生活内容和方式、增强基层党组织活力、改进机关作风、提高行政效能开展党的工作;配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况;配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况;参与对机关行政领导干部的考核、民主评议;建立基层党组织工作和活动经费保障机制,机关党组织活动经费列入行政预算,按机关工作人员工资总额的2%划拨给县直机关党工委统一安排,40%留用县直机关党工委统筹安排,60%划拨给县直机关基层党组织使用。
3. 创新机关党建工作制度。健全党内基层民主制度,以扩大党内民主,增进党内和谐,促进和谐机关;尊重党员主体地位,健全党员议事、经常性征集党员意见等制度;探索建立县直机关党代会代表任期制;改革和完善基层党组织选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,适当扩大差额推荐和差额选举比例。
4. 健全考核评价机制。机关党建工作考评与县委县政府年度工作考核相衔接。部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况纳入县委年度目标考核,权重占10%。部门内设科室党组织落实党建工作责任制的考核工作由部门党组(党委)负责,机关各党(工)委实施考核。
(五)以完善基层党组织惩治和预__败为重点,加强和改进县直机关党的反腐__建设
1. 创新反腐__教育方法。建立拒腐防变教育长效机制,以各级党员领导干部为重点,突出抓好权力观教育;建立完善反腐__“大宣教”工作格局,加强机关廉政文化建设;改进反腐__宣传教育方式方法,引导党员干部增强廉洁自律自觉性,提高拒腐防变能力。
2. 进一步加强党内监督。认真贯彻落实《____党内监督条例(试行)》,积极探索党内监督有效形式,加强对党员特别是党员领导干部的监督;严格执行“四大纪律、八项要求”,用制度规范机关党员干部的从政行为,促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。
各位领导、同志们:
我叫__,是__公司党支部书记。
回顾__年的工作,我在上级领导的正确指导和亲切关怀下,在公司全体党员同志的密切配合和共同努力下,以公司“抓党建、促发展、创品牌”为主线,进一步解放思想,攻坚克难,加强领导班子建设,深入开展 “创先争优”,全面推进支部五大建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进__公交事业等方面取得了一些成效。
现就本人__年所做的具体工作,向在座的各位领导和同志们作如下汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、带头学习,加强班子思想政治建设,努力提升管理水平
我公司坚持支部书记由公司负责人兼任,支部委员则由公司中层党员同志担任。具体工作中,执行支部工作与业务工作同安排,同部署,同落实,思想上实现了高度统一,支部工作与业务工作也实现了有效合拍。
__年是践行党的十八大及十八届三中全会精神的关键之年,如何做好相关精神的学习宣传贯彻落实是公司党支部的主要工作任务之一。公司党支部首先制定了详细的学习计划,学习中,邀请县直属机关工委、茶城宣教团、县委党校等老师到公司开展专题讲座。作为支部书记和公司负责人,我带头参加学习,认真做好学习笔记。通过学习提高,我将自己的所学所悟在公司座谈会上与党员同志们展开了积极的交流。让大家都能够对十八大精神吃准、吃透,用十八大精神统一思想和行动,树立正确的世界观、权力观、事业观,在实践中不断加强党性修养,提高了运用科学理论解决实际问题的能力。
通过学习活动的深入推进,把党支部建设成为员工信任和拥护的领导班子,在员工中树立了“讲党性、重品行、做表率”的良好形象。
二、带头创新,加强支部自身建设,不断提升党建工作水平
__年,为进一步创新党建工作方法,发挥党支部的战斗堡垒作用。我一方面坚持“三会一课”,定期召开党员大会、支委会、党小组会,并重新划分“党员责任区”,成立了__公司党员义务活动4个小组,开展形式多样的活动,帮助生产一线班组进行生产、清洁、维修等多项工作,较好地发挥了党员的先锋模范作用,解决了一些生产实际难题。另一方面,我坚持党建带群建,定期带领党支部听取工会等群团组织的工作汇报和意见。在企业的日常管理中,党支部协助公司领导班子把民主管理、以人为本作为构建和谐职工队伍的核心理念,每半年召开一次民主生活会,解决职工提出的合理化建议3条。每当节假日或是职工家里出现困难的时候,我都会组织相关人员及时走访探望,为困难职工送去集体的温暖。__年,党支部走访慰问困难职工8人次,送去慰问金__余元。
三、带头实践,加强企业形象建设,努力提升公司软实力
工作中,我坚持以人为本,大力弘扬公司核心价值观,以党员实践激励员工不断创造自我价值。
1、企业文化建设方面
在加强企业文化建设中,我坚持以不断增强党员自豪感和集体荣誉感为目标,将企业文化建设作为提升企业管理水平的重要载体。通过举办各种党建活动,推动企业在公交文化、企业精神、员工展板、安全防范、规章制度、员工行为等方面健康发展。__年7月1日,公司党支部为增强党员自豪感,组织党员、入党积极分子和部分优秀员工参观考察了__。全体人员对祖国的大好河山有了进一步的感知,对在党的领导下祖国所取得的成绩有了更直观的认识,增强了对党的热爱。
2、宣传报道方面
__年,国家级刊物选登__公司文稿,其他媒体。集团公司网站采用稿件,占采用量的70%。__年6月4日,共产党员网站刊载了由我撰写的《利用公交多种平台,大力开展教育宣传,促进公司发展》一文,文中主要阐述了__公司党支部如何加强新形势下的党员教育工作。《中国道路运输》杂志__年12期刊登了我撰写的《__安全服务誉全城》一文。
3、公益活动方面
公司党支部始终不忘公益性企业所承担的责任和义务。__年4月27日,我组织支委成员积极响应县直属机关工委的号召,组织公司员工踊跃捐款,当天就捐款__元,为公司树立了良好的社会形象。8月,公司共发放助学金46506元,帮助8名品学兼优、家庭困难的学生继续圆上学梦。10月,公司响应交通局党总支的号召,为贫困村捐资__元。
四、__年工作成效及__年工作打算
(一)__年工作成效__年3月,我公司获县委、县政府“茶城文明单位”荣誉称号;4月,我公司调度员邹辉在市 “双爱双评”活动中,被评为“爱企业的优秀员工”; 7月,公司党支部获中共遵义市委 “基层党组织示范点”荣誉称号,是__县唯一一家获此殊荣的企业党组织;我个人也被中共__县委授予“红星党员”荣誉称号; 9月,公司荣获__县民政局老年工作委员会首批“敬老文明号”先进单位;12月,我公司获遵义市委统战部、遵义市工商联授予我公司“遵义市非公经济代表人士理想信念教育实践活动先进单位”,我公司共产党员、公司经理代京仙获“先进个人”荣誉称号。
(二)__年工作打算
成绩只能代表过去,荣誉更是今后工作努力的方向,__年我将重点做好以下工作:
一是全面完成上级党委下达的各项工作任务。
二是结合公司的经营目标,进一步强化党员集中学习效果,提高党课质量,提升党员素质,充分发挥党员的模范带头作用。
三是通过有效渠道加强对支部委员的业务培训,提高党支部的整体工作水平。
四是结合第二批党的群众路线教育实践活动,开展多形式的党组织活动,进一步增强党员的个人自豪感和集体荣誉感,活跃工作氛围。
述职完毕,谢谢大家。
今年来,市林业局党建工作紧密结合群教活动的开展,抓教育转思想、抓制度促规范、抓服务树形象,切实增强了党组织的活力,行业作风进一步转变,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
一、学习立足于“真”,干群政治素养明显提高。
一是抓好学习教育,在提高职工思想认识上求实效。今年2月,群众路线教育实践活动启动后,局党组周密部署,在学习教育阶段扎实抓好了党组、中心组、党员干部三个层面学习,坚持原原本本学与联系实际学相结合,系统学习与专题讨论相结合,认认真真搞好理论学习、革命传统、先进典型、法纪警示“四色教育”,组织集中学习13次,开展了6个专题讨论,撰写心得体会130余篇,“七一”举行了“走群众路线,促作风转变,做清正表率”主题演讲比赛活动。通过学习教育,广大干部职工对党、对祖国、对群众的认识和感情进一步深化,3名同志递交了入党申请书,表达了加入党组织的强烈愿望。
二是抓好业务培训,在提升依法行政能力上求实效。继续把抓好职工业务培训作为一项常年基础工程,加强工作规范和职业道德教育,今年集中组织大规模培训2次,分片区培训各1次,林业站基本达到人人能办案,基层执法水平及成效受到了省林业厅领导的高度评价。
二、管理致力于“严”,机关工作作风根本转变。
一是严格落实党建责任制。针对群教活动梳理的党建工作问题,局党组及时进行了研究,严格落实党建工作“一把手”工程,实行“一岗双责”,坚持定期召开班子会议,专门研究党建工作,严格执行党组议事规则,重大事项集体研究,民主决定,制定了年度党建工作实施意见和下属支部责任目标及考核办法。8月,严肃认真召开了班子民主生活会、支部组织生活会和职工民主生活会,自我批评主动揭短,相互批评坦诚直接,既达到了帮助教育的效果,又形成了团结奋进共识。在干部管理使用上,局班子坚持德才兼备、任人唯贤的用人导向,严格程序,2人被组织提拔任用,木材检查站站长、林技站副站长均由公推产生,领导班子的公信力进一步提高。
二是严格执行规章制度。结合中央八项规定,制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》,项目招投标实行“三个领导(其中一人为纪检组长)到场”监督制度,今年来,3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到通报批评,作了公开检讨;三公经费、公务用车使用严格执行规定,1至8月接待费用锐减,支出5万余元。重新调整了领导班子成员分工,认真执行主要领导“三不分管”规定,严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步加强基层林业站的财务管理,实行每月报局一次专门核查。
三是严格保护森林资源。始终坚持严控指标、严格采伐、严加监管、严厉处罚“四严”措施,在连续开展行政执法突破年、行政执法质量年后,今年继续开展行政执法深化年活动,进一步严明采伐监督纪律,人工商品材严格执行由乡镇民主公推一人组织采伐收购,严禁木材经营单位及其他商贩下乡收购,深入推进打击涉林违法犯罪行为“亮剑”行动,大力开展嘉陵江、构溪河违法猎捕野生动物专项整治,1-8月,侦破森林刑事案件3起,查处行政案件291件,行政罚款70万余元,至此自____年来,累计侦破13件涉林刑事案件,查处林业行政案件1225件,罚款达330万余元,林业执法向纵深推进,森林资源保护走上正轨。
三、服务落脚于“实”,林业社会形象持续提升。
一是产业指导重实效。党建促发展,党建惠民生。针对活动中反映的林业产业技术培训指导少、产业见效慢的问题,今年,局科学提出了“突出重点,培育亮点、择优扶持“的林业产业发展思路,年初组织开展了核桃专业乡镇、专业村和业主大户集中培训会,结合“万家行动”的开展,认真部署落实林业干部讲广播,向林农讲解法规政策、林果管护以及森林病虫害防治知识,推行林业重点产业点联系责任制度,局50名党员干部分别挂靠25个林业产业点,定时间、定责任、定奖惩,实行每月一报到,确保三年见成效。工作开展以来,联系人员进村入户,深入田间地头,指导管护,组织稼接,深受乡镇和林农欢迎。局党组已部署对今年指导联系情况开展检查验收,对管护到位、长势良好、规模成片的,年底将拿出50万元分别予以奖励。大力改善场镇和农村聚居点人居环境,今年我局将挤出资金对千佛、河楼、石滩、柏垭中学等进行绿化打造,三年来支持绿色场镇和聚居点建设20多个。
二是困难帮扶用真心。把东兴镇作为对口帮扶重点,认真落实领导班子成员分别联系一个村、一户困难群众、一个木材加工企业,一般党员干部分别联系一户困难群众,大家纷纷主动上门,问贫问苦,献爱心、送技术,帮助改水改灶,探讨致富门路,破解发展难题。认真组织“党员干部双报到”和“党员义工日”活动,着力解决好沙溪办金河社区聚居点绿化、产业发展和对特困党员的帮扶。
三是林权融资解民难。目前,我局正式成立林权交易评估中心,相关配套政策基本制定完毕,林权融资平台开始搭建,《林权证》将和《房权证》一样,可以进行银行抵押贷款,成为继退耕还林、公益林生态效益补偿政策后又一惠民政策。我局将切实为林农和林业经营者搞好服务,为林业发展注入活力。
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,党的基层组织是党在机关全部工作和战斗力的基础,机关党建工作如何,关系党员先锋模范作用的发挥,关系机关党组织在群众中的形象,关系上级党委决策部署的实施。长期以来,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法,机关党建工作总体运行态势是好的。但是,随着形势的发展,特别是对照__同志对党的建设提出“在新的形势下,机关党建必须要走在前头、作表率”的新要求,发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。
一、当前县直机关党建工作基本情况
县直机关基层党组织现有党总支部6个,党支部113个,党员2047名,其中女党员404名,35岁以下党员278名,35-59岁党员1427名,60岁以上党员342名,大专以上党员1298名,高中、中专以上党员461名,初中以下党员288名。
二、机关党建工作存在的主要问题
尽管我县机关党建工作发展态势较好,但在调查中,我们也还发现一些不容忽视的问题,这些问题集中表现在以下几个方面:
(一)党员示范作用发挥不够明显。有的机关党员没有严格按照党员标准要求自己,混同于普通群众,有的甚至连普通群众的觉悟都没有。群众也不知道他是党员,他自己有时也不愿承认自己是党员,在工作中没有起到模范带头作用。有的对党的方针政策,对县委的决定,对单位的工作安排品头论足,怪话连篇,不分场合,丧失正确的立场,影响了党员形象。
(二)党的活动质量不高。有的机关党组织的活动停留在交纳党费、传达党的会议、学习党的文件等方面,党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教,不仅活动数量较少,而且质量也不高,标准要求落实更不到位。在党的民主生活会和组织生活会议上,部分党员自我批评头头是道,查摆剖析问题一针见血,而批评他人往往是蜻蜓点水,轻描淡写,无关痛痒,甚至是颂歌一片,大家都做“老好人”;部分党员对批评意见往往是虚心接受,屡教不改;有的党员对别人提出的批评意见耿耿于怀、怀恨在心、甚至打击报复;有的机关党组织甚至打着过组织生活名义,外出游玩,看看风景,打打牌,吃吃喝喝,使组织生活庸俗化、娱乐化。
(三)党务经费没有保障。绝大多数单位没有安排党务经费预算,开展党的活动时,要临时打报告,一旦单位经费紧张,党的活动就没保障。有的基层党组织尽管有思路、有想法,一但涉及到经费,就一筹莫展。
(四)部分年轻党务干部业务生疏。基层党组织的党务干部因为是兼职多,所以变化也较大,新上任的党务干部对党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉,导致支部工作缺乏创新,没有活力。
(五)多数党员不愿担任党务干部。在县直机关按规定应由部门负责人兼任支部书记,但一些部门由单位副职或由纪检组长兼任。党内干部任职只是形式而已。不但组织委员、宣传委员没有党员愿意担任,就是通过支部大会选举出来的总(支)部书记也不愿意担任,有的通过做工作后才同意担任。有的担任一个时期后,往往也向党员大会推托,向上级党组织申请不再担任。
(六)党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和流动党员的教育管理有差距,有的单位离退休党员居住地远离单位,加上年老体弱,长期没有过组织生活,这个群体的党员有300名左右;有的党员既没有缴纳党费,也没有过组织生活,有的甚至和组织失去了联系,这类党员有100名左右,主要集中在工信系统的解制国有企业。
三、存在问题的主要原因。
(一)部分单位领导同志对党建工作重视不够。一些部门和单位的领导同志对机关党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,对党建工作的极端重要性没有深刻的认识,很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标,做这项工作见效慢,费力不讨好,做不做无关紧要;有的只局限于年初布置,不检查不督促。对党的活动不以身作则积极参与,总是以这样那样的借口缺席,既没有起到表率作用,更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。对党组织活动经费,经常以单位经费紧张为借口。不仅会直接导致部门副职忽视党建工作,支部书记不愿抓党建工作,也对普通党员不积极参加党的活动造成了借口。
(二)部分党员理想信仰淡化。从问卷调查和座谈调查的情况了解到,部分党员的理想信念动摇,对马列主义和共产主义理想缺乏信仰。对建设中国特色社会主义的伟大事业缺乏信念,对现行的党的路线、方针、政策不能深刻理解,对社会主义的前途命运心存疑虑;有的党员看到个别领导干部作风不正,思想不纯,一心为自己捞取好处,就对____的前途和命运产生悲哀;有的宗旨意识逐渐变得淡薄;有的看到比自己资历浅的同志提拔了,自己仍然在原地跳步,官本位思想开始上升;有的组织观念不强,不愿接受组织的教育监督,作风散漫,纪律松弛;有的党性修养不高,为民办实事的理念扭曲。
(三)党建工作缺乏生机和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙,也实施了一个时期,但坚持得不十分好,很多时候是流于形式,措施不够具体,机关党组织的作用发挥得不够好,对机关基层党组织贯彻落实情况不能做到经常化、制度化,好的经验不能得到肯定和总结推广,存在有问题也得不到及时纠正和改进;有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加,思考不足,创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开,视野不够开阔,没有开拓创新能力;有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来,不知道通过设置合理的载体,激发党员干事创业的激情,推动中心工作的顺利开展;有的党支部没有把党建工作与提升党员素质,满足党员不断进步的需要结合起来,显得简单枯燥,老套不新颖,对党员没有吸引力。
(四)党务工作力量薄弱,培训管理不到位。机关党组织党务工作者都存在“兼职化、老龄化,新人化”的情况,部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象,职责不清,机关党建的各方面力量没有捏成“拳头”,形不成合力,机关党建工作总的阵势不小,而实际力量薄弱;还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制;一些部门党务工作责任制没有具体化,缺乏硬性检查标准和激励约束机制,靠党务干部做多少算多少;由于多种原因,对县直机关党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制,党务干部的培养跟不上形势发展的需要。
四、加强和改进机关党建工作的建议。
(一)加强组织领导,建立完善责任管理机制。加强党性教育,增强党员领导干部的党建意识,不断建立和完善党建制度,使党建工作能够持之以恒,常抓不懈。一是健全县直机关党建工作管理责任制。形成党工委统一领导、党工委书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实,形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。强调各部门主要负责人应带头抓党建工作,牢固树立‘抓不好机关党建工作就是不称职,不抓机关党建工作就是失职’的责任意识。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查,防止有章不循、流于形式。三是加强对机关党建工作资料的管理,做到规范化、系统化,科学化,为党建工作提供详细的备查材料。
(二)加强机关思想作风建设,提高工作效率和服务质量。一是必须把坚持思想政治建设放在首位。机关党组织要理直气壮地抓党建工作,要提高“三会一课”的质量,组织党员开展多种形式的活动,同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题,加强对党员干部的形势教育和政治思想教育,坚持抓观念更新、职能转变和作风转变,不断提高党员队伍的整体素质。二是以人民群众满意不满意为标准,通过社会和群众监督促进工作不断深入。不断提高政务公开度,通过挂牌上岗和公开办事程序、制度及标准,增强机关工作的透明度,不断提高外部监督强度,广泛听取基层单位、有关部门和人民群众的意见。三是以树立机关良好形象为目标,发挥机关党员的表率作用。在新的形势下,_____对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用,做了新的要求,他在全国机关党的建设工作会议上强调“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基层党组织建设的前头”,要求“机关党员、干部要做高举旗帜、坚定理想信念的表率,做服务大局、推动科学发展的表率,做转变作风、服务基层群众的表率,做改革创新、保持先进本色的表率”。
县直机关党员大多数是单位的骨干力量,有的担当着领导干部,所担负的重要职务和重要工作,要在为民务实清廉,弘扬优良作风上作表率。当前和今后一个时期机关思想政治建设的首要任务,就是在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。
(三)严把党员出入口,确保党员队伍的纯洁性。在调查中发现吸收新党员入口门坎过低和对不合格党员处理出口不畅,致使部分不合格党员滞留党内,发挥不了党员的先锋模范作用。为此,必须认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和_____提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关,完善发展党员公示制,建立发展党员质量考核和违规追究制;其次,要畅通“出口”,坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准,在党内评议中,如有50%以上党员认为不合格,且有50%以上群众代表不满意,并且评议分不足60分的,可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法,采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。对长期不参加组织活动的党员,搞好区别对待,对离退休党员,可以划转组织关系,使其就近参加组织生活。对流动党员,长期不主动与党组织保持联系,既不交纳党费,又不过组织生活,严重缺乏党员意识的,可以劝其退党或处理出党,以确保党员队伍的纯洁性。
(四)实行党务经费预算,为党的活动提供物质保障。为了保证机关党组织正常活动的开展,建议机关党组织活动经费实行预算制。每年由机关党组织根据本部门的实际情况和工作需要编制活动经费预算,纳入行政经费预算盘子。县财政在划拨部门行政经费时,专门设立党建工作经费科目,部门财务设立党组织活动科目。日常开支由机关党的书记根据预算和支付原则一支笔审批,并接受单位和财政监管。这样既规范了机关党组织活动经费的划拨行为和管理办法,又保证了机关党组织正常活动的开展。
(五)搭建党内激励关怀平台,激发机关党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。对在机关党建工作中做出优异成绩和突出贡献的单位、领导同志以及机关党组织、党务工作者,给予精神和物质上的奖励,对表现优秀的党务工作者,组织上应重点培养,适时提拔使用。有计划地组织党务干部到市、县党校进修学习或到市内外学习考察。对企事业一线优秀党员,可以轮流选派外出学习,使他们的思想素质与身体素质得到持久保持。对特困党员建立帮扶办法,帮助贫困党员摆脱困境,发挥作用,使其真正感受到党组织的温暖。为此,建议建立健全党建工作激励关怀机制,最大限度地激发和调动县直机关基层党组织,特别是党务工作者的工作潜力和工作热情。
(六)优化党务干部结构,提升机关党建工作的质量和水平。抓好机关党务干部队伍建设,着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,提升年轻干部的业务水平和工作能力,配齐配强党务干部,优化机关党务干部队伍;二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况,制订培训规划,分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养,不断充实其业务知识,开阔工作视野,提高工作水平,造就一支既懂业务,又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍;三是按机关部门同级干部条件选配的专职支部书记或专职副书记,可享受部门正科级职干部的待遇。对部门党总支所属的支部书记或副书记,可享受部门中层干部待遇。通过体制机制的转变,充分调动基层党务工作者和党员同志在建设和谐__的积极性和创造性,从而把我县机关党的建设工作推上一个新台阶。
一、基本情况和主要做法
吉林市现有市、县两级机关单位734个。其中:县(市)区,开发区机关单位642个。从党组织设置看,建党委163个,党总支106个,党支部408个,联合支部单位57个,联合支部27个。其中:县(市)区建党委117个,党总支82个,党支部386个,联合支部单位57个,联合支部27个。设党组织书记704人。专职书记85人,兼职书记619人。其中:县(市)区党组织书记612人,专职书记85人,兼职书记527人。专职书记中,研究生3人,本科61人,大专及以下21人;35岁以下19人,36岁至45岁40人,46岁至54岁23人,55岁至59岁3人。兼职书记中,研究生57人,本科424人,大专及以下138人;35岁以下27人,36岁至45岁242人,46岁至54岁292人,55岁至59岁58人。有458个单位是行政领导兼任机关党组织书记。从机关党员看,总数29642人,在职党员22845人,离退休党员6797人。其中:县(市)区党员18507人,在职党员14083人,离退休党员4424人。在职党员中,厅级30人,处级922人,科级6712人,科级以下15181人;研究生778人,本科10645人,大专及以下11422人;35岁以下4241人,36岁至45岁8555人,46岁至54岁7103人,55岁至59岁2946人。近年来,在加强和改进机关党建工作上,我们的主要做法:
1、明确指导思想和工作思路,紧紧围绕市委中心和大局工作开展机关党的建设。面对机关党建工作新形势和任务,提出“抓党务政务促服务、抓党风政风促行风”指导思想,采取行之有效的方法,具体在实现“四个转变”上下功夫。一是实现工作思路转变。从注重抓组织建设,向全面加强机关思想、组织、作风、制度和反腐__“五项建设”拓展。二是实现工作职能转变。发挥参谋职能,增强机关党务干部队伍谋事、干事、成事的意识和能力,保证机关党建工作服务中心和大局,做到组织有方,指挥有力,凝聚机关党建工作整体合力。三是实现工作方式转变。改变传统工作模式,灵活设计工作载体,让党建工作发挥实效,增强对机关干部的凝聚力。四是实现机制转变。对机关党建工作考核内容和方式进行调整完善,开展评选标兵单位、先进处室、优秀党务工作者、党员等活动,增强各部门抓好机关建设工作的积极性主动性。通过实现“四个转变”,有力推动和促进了机关党建工作,机关干部增强了服务意识,改进了工作作风,机关行政效能和软环境建设明显改善。
2、加强学习培训,努力提高机关党员队伍和党务干部队伍的整体素质和能力水平。一是对市直机关专职书记进行集中培训,提升机关党务干部围绕中心转,服务经济干的能力和水平。累计办班10期,培训1000余人次;二是对市直机关处(科)级中层干部进行集中轮训,提高综合素质和业务工作能力,累计轮训11期,轮训4500余人次;三是对机关党员搞好培训。市里集中办专题讲座20期,指导各单位开展岗位练兵活动920余次、技能比赛600余次。通过针对性的学习培训,进一步增强机关党组织负责人和机关干部队伍整体素质和能力水平。
3、设计活动载体,有效增强机关党建工作服务经济发展的生机和活力。一是先后开展了“解放思想,更新观念大讨论”、“怎样落实四个坚定不移”和“我为总量翻番做什么?我为翻番能做成什么?”等系列活动,通过活动把机关党员干部的思想统一到为经济发展建功立业上来,形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是开展包联基层活动。组织领导干部、人大代表、政协委员及相关部门,成立了以市级领导为组长的54个包联组,分别包保联系企业、村屯、社区、贫困家庭和学生。截至目前,为企业协助办理前期审批手续21项,协调解决优惠政策、流动资金、供电供水等难题68个;帮助社区和村制定长远发展规划73项,争取资金6775.3万元,修建办公场所21个,修路、桥44.2公里,无偿提供办公桌椅、健身器材269套,电脑、数码相机、打印复印设备99台;帮助贫困家庭解决就业55人,捐资助学51人,赠送米面油2070公斤,慰问金11万多元,受到基层单位和群众的好评。三是组织开展了创建“学习型、服务型、创新型”处室活动。各部门热情较高,积极创建,涌现出一批勤于学习、热忱服务、善于创新的处室,经过层层申报评选,共评出60个先进处室,还召开经验交流会,对好的经验做法进行总结推广和积极宣传。四是开展了“科学发展在身边,我为发展做贡献”立功竞赛。经过广大党员干部积极努力,市直部门仅去年实现招商到位资金119.9亿元。
4、采取有效措施,努力改进机关部门服务经济发展的工作水平和效能。通过召开市直部门作风建设专题分析会、重点企业服务对象征求意见座谈会,对机关服务质量和工作效能进行整治和规范,还选择15户重点民营企业作为测评点,定期走访,征询意见和建议,在此基础上,制定了机关从政行为八项规范,纠正和解决了一些部门行政不作为、乱作为和拖拉应付、推诿扯皮等不良现象,取得一定成效。如市直机关103项行政审批得到精简;512项行政审批职能剥离;37个部门实行了即办、承办、联办方式,保证了审批工作便捷、高效。此外,还建立一支社会监督员队伍,对重点部门、窗口单位进行专项检查和明查暗访。2023年以来共组织专项检查和明查暗访5次,开通报会5次,发通报8期,促进了机关作风建设和政务环境的明显好转。调查显示,企业对机关软环境建设满意率达85%以上,市直重点部门政风行风测评满意率达到90%以上。
5、加强和创新机制建设,保证机关党建工作逐步实现科学化、规范化和长效化。一是建立一岗双责机制。激发了各部门工作创先争优的积极性和主动性,仅2023年,33个市直部门参加全省综合评比,20个部门获得第一,14个部门在52个单项工作上获得第一;二是建立市县联动机制。指导县(市)区机关同市里做到目标同向、活动互联、措施并举、信息共享,有效凝聚了市县两级工作合力;三是建立联系基层机制。坚持深入基层调查研究,发现总结典型,帮助解决实际困难,推进了基层机关党建工作整体水平;四是建立信息化建设机制。建立市机关党建工作网站,开辟党建理论、业务知识、工作动态、典型经验、网上办公等专栏,指导各机关部门联网互动,提高了机关党建工作的时效和质量。
二、主要问题及原因
一是有的部门负责人存在认识误区,认为行政业务工作是硬指标,机关党建工作是软任务,说起来重要,抓起来次要,忙起来不要,工作流于形式,难见实效。
二是机关党的生活缺乏创新意识,满足于“三会一课”、读书看报。调查中有35%的人认为党的活动形式呆板,有17%的人认为还是老套路,缺乏新意;有的内容偏离中心,调查中有17%的人认为工作脱离实际;有的活动难坚持经常,为日常行政业务工作让路,调查中有34%的人认为不能经常开展活动,21%的人认为党组织生活不正常;有的服务作用弱化,有44%的人认为党组织服务不到位,32%的人认为党组织没有威信。
三是机关党务干部有的年龄偏大,市直机关55岁以上党务干部有45名,占24.5%,一些部门还把将要退休难提拔的安置到党务岗位解决职级;有的综合素质不强,老党务干部长期做党务,不熟悉行政业务,新党务干部缺乏实践经验,影响机关党建工作连续性;有的责任意识淡化,在党务岗位时间较长,工作缺乏激情,还有一些感到没有实权,工作缺乏动力。
四是机关干部有的学习意识较差,调查显示,在休息时间坚持学习的仅占24.06%,17.43%的人忙于娱乐应酬,18%人的表示根本没时间学习;有的进取精神不强,21.31%的人把目标放在工作之外,60%的人表示工作依赖于领导,54%的人把职务晋升归为领导意图和背景实力,43.94%的人表示工作乏味,没意思,33.68%的人表示领导让干啥就干啥,缺乏主动性;有的作风不扎实。调查显示,有51.21%的人认为当前机关干部作风漂浮,有49.13%的人认为办事拖拉,有46.79%的人认为消极怠工,有35.14的人认为纪律松驰。
产生上述问题的原因:一是个别部门的领导对机关建设工作不够重视。认为党务工作不像经济工作压力那么大,在全局工作中摆不上位置。二是部分机关党组织先进性作用发挥较差,结合本部门实际研究推进工作不够,缺乏效果,难以对员工群众形成凝聚力和吸引力。三是党务干部交流提职困难,与行政业务人员进行双向交流落实难,同时缺乏系统培训,导致业务素质较弱。四是对机关干部的学习教育和监督管理力度不够。
三、加强和改进机关党建工作的建议
___批示:机关党建工作必须适应新形势、新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头。如何认真贯彻落实中央领导批示精神,进一步加强和改进机关党建工作,提出建议如下:
1、统一认识,提高各级党委对机关党建工作的重视程度。要建立健全领导体制和工作机制,明确部门党委、一把手和专职副书记抓机关建设工作责任。要围绕中心和大局,确保党建工作的正确方向,增强党建工作的活力,有效解决政治、业务“两张皮”的现象;要探索创新工作模式,针对机关的工作特点,灵活安排组织生活时间和活动方式,把大家凝聚起来;要灵活设计工作载体,通过开展丰富多彩、形式多样的活动,提高组织生活质量,增强组织生活吸引力;要加强联系沟通,加强同外界信息沟通、经验交流和互促联动,避免让机关工作陷入事务主义和惯性思维,借助外力推动工作。
2、构建格局,充分发挥机关党建工作联席会议作用。由市委分管领导牵头,市直机关工委、市纪委、市委组织部、宣传部、市人事局、市财政局、市总工会、团市委、市妇联分管领导参加,认真研究全市机关党建工作情况,协调解决突出矛盾。建议成立以机关工委、组织部门、纪检部门组成的联合考核小组,每年对市直各单位党组(党委)党建工作进行一次考核,通报考核结果并报市委,使机关党建工作和行政工作联动,形成全市机关党建工作大格局。
3、强化措施,切实加强机关党组织负责人队伍及党务干部队伍建设整体水平。建议加强对机关部门党组织负责人以及党务干部培训,更新党建业务知识,拓宽工作视野,提升业务素质和服务群众的能力水平,调查显示,有54%的人认为要加强党务干部的理论武装和党性修养,有59%的人认为要加强党务干部业务能力水平;建议加强对机关党务干部的选拔、交流和使用,明确标准和条件,由机关工委统一进行考核或选派,真正把政治素质好,热爱熟悉党务工作,群众公认,肯于奉献的干部选拔到党务岗位;建议各个部门要有计划安排党务干部与行政业务干部之间双向交流,机关工委做好督促协调,使交流工作形成良好的动态管理机制。
下面是小编给大家推荐的机关党建工作年终述职报告,供大家参阅!
本人于____年3月担任省海洋与渔业厅党组书记,作为机关党建第一责任人,把抓好党建作为最大的政绩,认真履行“一岗双责”,落实中央《条例》和我省《实施办法》,扎实抓好新常态下机关党建工作。现将本人两年来抓机关党建工作情况报告如下:
一、坚持“三个到位”,切实落实党建工作职责
一是责任落实到位。及时调整班子成员分工,明确分管领导,要求党组其他成员在各自职责范围内抓好党建工作,并在年度民主生活会上就抓党建工作进行对照检查;每年召开厅党组会议2次以上,专题研究部署机关党建工作,亲自协调重大问题,亲自部署重要活动,每年制定下发《年度党建工作要点》。二是制度建设到位。制定完善《落实完善党内民主制度的实施意见》等6个党建工作制度,对机关党建工作进行规范,明确工作规程。规定各处室各单位行政负责人兼党支部书记,年终总结必须要有履行“一岗双责”抓党建工作内容,开展厅直属各单位党组织书记述职评议考核工作。三是人员经费到位。坚持德才兼备、好中选优原则选拔配备党务干部,去年以来交流3名从事综合协调、组织人事、宣传信息工作的处级干部到机关党办,把2名优秀的党务干部交流到业务处室重要岗位任职,目前厅机关党办有4 名处级干部。每年将机关党建工作经费列入行政经费预算,保证每年不少于35万元。
二、发挥“四种作用”,切实加强思想政治工作
一是理论武装的引领作用。完善中心组学习制度,要求党组成员带头学习,两年来共主持党组中心组学习研讨21次。建立“厅务学习通报会”制度,要求把参加学习的对象扩大到全厅处级干部和部分科级干部。两年来为全厅党员干部讲党课4次,并提出“八求八度”的工作要求。二是宣传信息的引导作用。成立由本人担任组长的厅宣传信息工作领导小组,定期研究海洋与渔业、党的建设等宣传工作重大问题,领导小组下设办公室,并成立了厅宣传信息中心,全方位推进宣传工作的开展。三是先进人物的示范作用。定期举办先进事迹报告会,组织开展向__大代表、全国十大海洋人物、平潭水产技术推广站王云同志学习,引导全体党员干部争当为民务实清廉海洋人。四是领导干部的表率作用。党组成员经常深入党员干部当中,了解思想、学习、工作和生活情况,及时解决干部入编、调动等问题;在处理古雷 p_爆炸事故等应急事件中,党组成员带好头、冲在前,尽职尽责。
三、发扬“两个民主”,切实严肃党内政治生活
一是决策民主。坚持民主集中制,制定《厅工作规则》,完善党组会议、厅务会议议事程序,凡重大事项一律通过厅党组会或厅务会议集体讨论决定;成立海洋经济、安全生产、基本建设、宣传信息、行政审批等5个领导小组,相关工作都要在领导小组会议上讨论通过后再提交厅党组会或厅务会研究。二是政治民主。落实好领导干部民主生活会制度,用好批评和自我批评武器,互相交心谈心;对民主生活会上查摆出的问题以及制定的整改措施在党员干部中公开,接受监督。规定领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,且每年不少于2次,听取干部职工意见建议;注意严明政治纪律、政治规矩,督促班子成员带头遵守;规定机关党委专职副书记列席党组会议,对党组会研究事项发表看法,对有不同意见的予以暂缓研究。
四、落实“两大任务”,切实加强作风建设
一是加强党风廉政建设。修订完善《党风廉政建设责任制实施细则》、《廉政风险防控管理工作手册》和《贯彻落实中央八项规定实施意见》等42个制度;每年召开党组会研究部署党风廉政建设工作不少于2次,每年制定下发工作方案,并在全省海洋渔业工作会议上对党风廉政建设进行专项部署;通过参观榕城监狱、oa办公系统、廉政文化等形式,加强警示教育;支持驻厅纪检组对厅属单位党风廉政建设主体责任、监督责任和中央八项规定精神落实情况进行巡查,对巡查中发现的问题,要求制定整改方案,限时进行整改。二是加强机关作风建设。建立“公众开放日”制度,接受人大代表、政协委员以及社会各界人士的监督,征求对海洋与渔业工作的意见建议,这项创新举措在《省委教育实践活动简报》上刊登;注重机关精神文明创建,绿化美化大院环境,举办电影晚会,去年省市共建省会文明城市推进会在我厅召开,并在会上作典型发言。
五、围绕“一个中心”,切实发挥党组织作用
就是坚持党建围绕中心、服务大局,将党建工作融入到海洋与渔业各方面工作中,抓好党建促发展。每年组织开展党员干部“四下基层”活动,采取领导分片包干、业务处室定点挂钩、一对一重点扶持等,抓好海洋经济项目的落实,共在渔区、企业建立业务和党建联系点21个。注重窗口党建工作,成立厅行政服务中心党支部,设立党员先锋岗,编印服务指南,实行承诺办结制。结合“学雷锋、学厦航、学长汀”活动,要求机关处室、厅属单位党组织每年都要出台相应举措,服务群众、服务基层、服务发展。加快远洋渔业发展和加强海岛综合整治修复等2项举措被评为省直机关“学厦航”、“学长汀”十佳提名奖。举全厅党员干部力量,组织开展“百姓富、生态美”2023年福建海洋生态·渔业资源保护十大行动,该行动被中国环境保护协会等5家机构评为“杰出环境治理工程奖”。
六、存在的不足和下一步工作打算
两年来,本人在抓机关党建工作方面虽然做了一些工作,但也存在一些不足,主要表现在:一是指导基层单位开展党建工作做得还不够,有时侧重于对业务工作的指导和推动,总觉得省厅与基层单位是业务上的指导关系,虽然每年在全省工作会议上对党风廉政建设工作都进行了部署,但对履行“一岗双责”监督检查做得不够。二是由于近年来海洋经济发展工作任务重,深入了解每位干部思想、学习、工作和生活状况还不够,特别是具体解决干部职工的实际困难还偏少,存在极少数党员干部工作积极性不够高问题。三是一心总想着如何把工作做好,平时对党员干部要求过高、过严,关心不够,给一些同志带来较大的精神压力和思想负担,工作中放不开手脚。四是开展党建理论研讨的氛围还不够浓厚,对新形势下党建工作的特点规律研究不够深,围绕海洋经济发展中心任务抓党建的活动载体还不够丰富多样。这些问题需要在今后的工作中认真加以改进。
下一步,本人将切实强化党组书记抓党建工作第一责任人职责,全面落实从严治党要求,把党的政治优势和组织优势转化为推动海洋与渔业事业发展的强大动力。在抓好党建各项工作任务的同时,重点围绕以下四个方面去推进:
1. 增强主业意识,科学谋划新常态机关党建工作。一是把机关党建摆上更加重要位置,落实从严治党和“三严三实”要求,把握新常态下机关党建工作的要求,围绕海洋与渔业中心工作,科学谋划,扎实推进。二是加强党建理论研讨,创新党建工作方式,丰富党建工作载体,做到党建与业务有机融合,相互促进。
2. 注重基础工作,发挥基层党组织作用。一是加强对新一届机关党委工作的指导,发挥党委班子及其成员的作用,提升素质,积极作为。二是加强对基层单位党建工作的指导,开展对基层党组织党建工作调研全覆盖,总结好的经验和做法,树立典型,表彰先进,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
3. 践行“三严三实”,培养优良作风。认真组织开展“三严三实”专题教育,坚持问题导向,引导党员干部查找“不严不实”问题,修身谋事做人,努力做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。进一步转变机关作风,深化“四下基层”活动,从7月中旬开始组织百名处级党员领导干部分批下基层调研,深入全省沿海渔区、贫困乡村和海洋产业园区,推行工作在一线,收集、回应和解决基层发展中遇到的困难和问题,助推海洋产业转型升级,服务海洋经济发展。
4. 开展“三学”活动,服务中心工作。“学雷锋”,认真抓好海洋与渔业项目建设和民生工程,服务企业和渔民,推动海洋经济发展、渔民增收;“学厦航”,加大行政审批制度改革力度,进一步简政放权,提高办事效率;“学长汀”,认真抓好“百姓富、生态美”2023年福建海洋生态·渔业资源保护十大行动,推进生态文明省建设。
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