为了实现新邱区经济又好又快的发展,提高新邱区广大人民群众的生活水平,深入学习和实践科学发展观,现将我区招商引资工作调研情况报告如下:
一、什么是招商引资
招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导,舆论宣传,开展基础设施建设,创造一流投资环境,吸引投资者到本地区进行生产经营活动。
在相当长的时期内,人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力,就可以吸引投资者,就是招商引资了。简言之,用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资,就是招商引资,其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展,投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上,还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境,招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程,这是一个广义的招商引资概念。
二、为什么要招商引资
1.招商引资的必要性
招商引资是优化资产和资金配置的重要活动,是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”,特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政,依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾?开放开发是出路,而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务,必须打“开放牌”,招商引资,借力发展。
2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路
刺激经济增长和加快发展的要素有三个,即出口、消费和投资。我区不临海,出口企业又不发达,老百姓生活还不够富裕,出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势,因此,只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看,我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区,目前正处于转型的关键时期,因此更需要资金注入,扩大投资,引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看,基本上是一致的。招商引资项目越多,引资额度越大,财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资,我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠,大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此,招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。
3.招商引资的意义
一个地区通过招商引资,可以扩大经济总量,增加税收和财政收入,有利于扩大劳动就业,从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。
三、如何招商引资
招商引资是一项系统工程,具有科学性、前瞻性。领导重视是前提,观念更新、思想解放是关键,落实和实施是根本。在实际工作中,重视战略战术、做到知己知彼至关重要。
(一)知己知彼方能稳中取胜
1.要做到知己,掌握基本情况,了解现行政策和有关专业知识。
我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况:
(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。
(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。
(3)现行财政奖励政策。
(4)现行供电、供水能力及价格。
(5)现行财、税基本知识。
(6)劳动力资源及成本费用。
2.结合本地实际,分析各种可能,科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。
(1)招商区域定位:按照我区所在的区位,资本和物流方向,我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。
(2)招商产业定位:根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划,我区的招商产业应以巴新铁路为龙头,以北方国际物流园区为核心,以煤化工和装备制造产业为两翼,以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点,打造现代物流产业集群。
(3)招商群体定位:国内大公司,尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。
3.要努力知彼。
(1)知对方现状:在招商洽谈中,我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力,不具备投资实力的要婉转搁置,避免浪费时间,对双方有初步意向的,要及时安排时间回访考察,提高项目实施可靠性。
(2)知项目概况:有初步意向的项目,应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告,招商人员要仔细阅读,认真思考,有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响,防止土地资源浪费,提高园区土地利用效率,避免环境污染。
(3)熟悉相邻地区的招商政策,包括土地、资费和优惠政策,在一定条件下,可以使用欲擒故纵策略。
招商引资是经济发展的“外来催化剂”,能增加地方经济总量,增加地方财政收入,带动地方就业增长,增加地方政府基础设施投入,是一个地区扩大开放、加快发展最直接、最有效和最关键的有效途径。在这个大背景下,要做好招商引资工作,必须在新形势下,把握新规律,更新招商理念、创新招商思路、改变招商方式,才能把招商引资工作做好,才能进一步促进县域经济发展。
一、__县招商引资工作情况
近年来,__县委、县政府始终把扩大对外开放、大力招商引资、借助外力推动县域经济发展作为第一要务,依托特色优势资源,不断优化发展环境,创新招商方式方法,全县对外开放工作取得了明显成效,推动了经济增长,提供了大量就业机会,带动了相关产业的发展。今年上半年,新开工项目19个,实现到资5.46亿元;续建项目25个,实现到资14.48亿元;引进市外境内资金实际到资19.94亿元,占市计划33亿元的60.43%,占县计划30亿元的 66.47%,比同期14.82亿元增长34.55%。
二、__县招商引资工作的主要做法
(一)落实 “一把手”负责制,营造大员上阵、全民参与的招商氛围。近年来,__县招商引资从引进小项目到引进大项目,从引进小公司到引进上市大集团,从一个微不足道的领域变成经济工作的重中之重。全县上下充分认识到了招商引资是抢抓发展机遇的客观需要,是推动经济发展的必然选择,切实增强了招商引资的紧迫感和责任感,营造出浓厚的招商引资氛围。这主要由于:一是强化组织领导。为了加强对招商引资工作的组织领导,县委、县政府专门成立了以县长为组长,县委常委、副县长为副组长,相关职能部门为成员的招商引资领导小组,加大对招商引资组织领导力度。各镇和有关单位也成立了由一把手任组长的招商引资领导小组,把招商引资工作当作工作中的大事来抓,摆上了重要议事日程。二是大员上阵外出招商。县领导多次带队赴珠三角、京津冀等地拜会洽谈,对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办,促成了视频监控项目、智能家居项目、皮具生产项目、汽车电子项目、高端装备项目的电子产业园、冷轧钢筋生产、魔芋产业园、万头奶牛养殖及奶制品加工等一批项目的顺利落户。三是召开会议促招商。在近几年,县委、县政府将招商引资作为“绿色崛起示__县”建设的关键措施来推进,对招商工作“逢会必讲、逢会必强调、逢会必安排”,引起各单位对招商引资工作的普遍关注,充分调动了社会各界参与招商引资的积极性和主动性。四是建立考核机制,强化责任落实。__县每年年初下达招商目标任务,将任务层层分解下达到各镇、各部门、单位,落实到具体项目,树立“人人都是投资环境,个个都有引资责任”的理念。并把招商引资纳入了年度目标管理综合考核的重要指标,实行奖优罚劣。五是制定招商政策,科学化管理。县委、县政府制定并实施了《__县招商引资若干政策》、《__县加强招商引资工作管理办法》、《__县“首违不罚”制度暂行规定》、《__县“企业生产宁静日”制度暂行规定》等文件,形成了招商引资整套工作机制。
(二)科学编制项目,夯实招商基础。招商项目是招商引资工作的基础。__年,__县招商局依据国家产业政策、主体功能区划分和我县资源禀赋情况,按照工业、农业、生物医药、矿产开发、商贸旅游、城市建设等类别,精选了近百个项目分层次进行包装:编制项目可研报告的有25个,制作了项目建议书的有30 个,其它均按统一格式制作了项目简介。如新包装的矿泉水开发项目受到统一集团的高度关注,太阳能光伏发电项目得到英利集团的充分肯定,魔芋产品加工、红豆杉种植加工等项目引起了投资方极大兴趣,项目库建设不断充实,基本形成了“开工建设一批、宣传推介一批、整理储备一批”滚动发展、良性循环的建设格局。
(三)创新招商方式,拓宽招商渠道。在新形势下,改变传统招商方式,创新招商成为招商引资主流,由粗放式招商向专业招商,高层次招商的转变。一是用好优势 “请进来”,用竹溪自然风光独特性、自然资源丰富性、生物资源多样性、区位优势的唯一性,四张彰显地域特色的名片,发挥竹溪是湖北西大门及鄂、渝、陕三省区结合部的区域经济发展地位,把自然资源、生物资源、区位优势和上级给予的政策、资金倾斜转变为招商的最大优势,吸引外商入驻竹溪发展。二是主要领导挂帅招商“走出去”上门招商,县主要领导和分管领导多次带队赴珠三角、长三角、京津冀等地拜会洽谈,对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办,促成了电源生产、精密电子元器件生产、楚秦生物医药经营、牛头山生态城开发等一批项目的顺利落户。三是依托节会大招商,进一步加大节会招商力度,广泛宣传竹溪优势,借鄂渝陕国际商贸物流园开业、金竹广场开盘盛典契机,举办了两次招商推介活动,达到了推介项目、结识客商的目的;参加省市组织的如“饮水思源光彩十堰行”、“华创会”、“海峡两岸经贸洽谈”、“国际潮团联谊会”等主题招商活动,通过高频次组织和出席各种经贸交流活动,签约了一批项目,加强了我县与外界客商的联系,拓展了宣传竹溪的平台,培植了关注支持竹溪的新群体。四是依托重点企业“以商招商”,在招商方式上,不断创新工作方法,不仅注重传统的以情招商、驻外招商,更加关注了以企招商、以商招商,充分发挥现有落户我县的企业“现身说法”及“扎堆效应”,大力引导已在我县投资的外来企业家引进外来资金,通过他们介绍其同事、熟人和企业家朋友来溪投资创业,贴心式的优质服务,形成了项目落地的“雁阵”效应,投资8.8亿元的绿谷中央城项目,利用现有的商业面积,积极参与招商引资,武商集团、武汉天河影院、苏宁电器等知名企业可能入驻绿谷中央城二期商业区。总投资14亿元,利用__上海绿色建筑建材博览会期间,组织县内商贸流通业 100 余位经销商代表赴上海进行商务考察活动,了解市场行情,感知行业发展走向,结交新友,扩大招商。__年1月11竣工投产的__县精密电子元器件项目投资商贺超,将在溪投产的优惠政策带到深圳,引进了由__市海德试验仪器有限公司投资5000万元的竹溪全自动化电子器件生产(生产线)项目。
(四)强化服务意识,优化投资环境。结合“阳光政府”、诚信政府、责任政府建设,完善招商优惠政策、奖励政策,切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣;健全完善重大项目联席会议制、集中审批制等一系列制度,对重大项目和重点项目,推行一事一议、一企一策和特事特办的原则,降低招商门槛,促成大项目、好项目在竹溪落户发展。一是优化环境。增强招商引资吸引力,环境是生产力,是竞争力,是吸引力。在软环境方面:一是营造优质高效的服务环境,牢固树立“管理就是服务”的观念,大幅度削减和调整行政审批事项,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道。二是优化服务。继续强化优质高效服务,下大力气解决不作为、慢作为、乱作为现象,着力打造服务型、效能型政府,努力为投资者提供“零障碍、低成本、高效率”服务。
三、影响和制约我县招商引资的瓶颈及原因分析
近几年,我县在招商引资工作中取得了明显成效,也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与先进地区相比,在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距,主要表现在:
(一)思想解放不够,大招商、大开放的意识还不是很强。一些部门和乡镇还没有真正把招商引资工作作为推动经济发展的关键环节来抓,没有把主要精力投放到招商引资上,招商引资喊起来重要,做起来困难,缺乏责任感和紧迫感,有的仅仅停留在一般口号上,措施不实,力度不大。
(二)引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少,辐射带动作用不强。由于我交通不便,承接区外投资的载体功能软弱,很难吸引大的工业项目,引进项目科技含量不高,附加值低,没有在工业、农业等领域形成产业链,招商引资质量有待于进一步提高。特别是具有龙头带动的项目少,对相关产业的辐射带动作用不明显,难以有效拉动产业升级。
(三)软硬环境问题还需进一步解决。在软环境建设上,尽管这些年来,我县出台了一系列方便外来投资的政策和措施,但法定性政策不足,未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境,就是现行的一些政策、措施,执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象,缺少互相信任与有机协调。与外县市相比,我市的招商招商引资环境还存在一定差距。
(四)招商信息来源渠道单一,信息不能共享。现有的招商渠道大都是企业、客户、朋友、亲戚或外商找上门来的,我们自己还没有建立起有效的信息来源。招商无门,如何找到客商,客商在哪里,是招商引资最为困惑的问题。
(五)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广,专业性强,招商人员不仅要清楚县情、本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等,还要针对不同行业研究客商心理,分析客商心理,分析客商需求,收集相关资料,及时提供信息,且能熟练运用谈判策略、技巧。
四、创新招商引资的思路和措施
(一)解放思想,更新观念,优化发展环境。各部门要进一步转变观念,确立以开放带动经济发展的战略思想,特别在招商引资上,要确立既要引得进,更要留得住的思想,牢固树立让别人兴业,我们才能就业;让别人发财,我们才能发展的思想。二是打造优惠的政策环境。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力,但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根,还得靠政策的落实与兑现。首先是放宽准入领域,对特殊重大项目开通“绿色通道”。在招商引资中,树立“法律没有明确禁止即放开”的思想,在不违犯法律法规的前提下,只要能创造财富,增加税收,安排就业,就给予政策优惠,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。其次是制定和完善优惠政策,对近几年来已出台的各种优惠政策,要进行一次全面清理,并作适度修改,做到能变则变,能宽则宽。同时,有关部门必须作好承诺,一经承诺,就要确保不折不扣兑现,还要保持承诺政策的连续性。最后是发挥职能作用,加强政策的落实与兑现,突出抓好对重点项目和重大任务的督办检查,提前介入,全程督办,加快项目建设进度,切实保障政策落实到位;立足职能、服务大局、大力优化全区经济发展环境。
(二)科学编制地方特色产业导向,科学招商,有效招商。作为经济欠发达地区,对投资者最有吸引力的是低价的劳动力和土地成本,但又受到观念、人才、机制、市场规模等滞后因素的影响。因此,我们要扬长避短,最大限度地发挥比较优势,依托竹溪特色资源,以工业园区及现有企业为平台,围绕绿色农产品加工、生物医药、生态建设及旅游、矿产开发、土地及房产开发、水产养殖、商贸物流七个领域,包装一批后续提升能力强的项目,加大矿产资源的深度开发利用,包装、推介一批以年产万吨贡米、年产万吨优质植物油、年产万吨优质腐乳、万亩水产养殖等重点招商项目,为持续发展增添后续动力。
(三)创新招商方式,增强招商引资实效。以省市提出的招商新要求,突出主业招大引强,瞄准大企业、大财团,瞄准行业标杆企业和高科技定单公司,进行“一对一、点对点”的上门招商、驻点招商、节会招商、乡情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重点引进龙头骨干企业、资金技术密集型企业、产业带动作用明显项目和高科技产业项目。在加快引进原有优势项目之外,着力引进新型能源、新型建材产业开发利用,突出高新科技项目引入,拓展总部基地、税收招商等招商新模式。利用我县森林覆盖率76%、植被覆盖率81%的优势,打造中国绿谷,发展生态经济。吸引大企业、大财团到我县开发,促进碳会碳交易项目形成。
(四)打造优质的服务环境。招商引资,贴心服务不可少。为此,我们要履行职责,为投资者当好“马前卒”。首先是健全项目审批的“一站式”服务。简化审批环节和办事手续,做到服务规范、主动、超前、全方位,将服务重心前移,切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务;开辟重点项目集中会审、限时办结的绿色通道;约束规范各项行政管理行为,认真落实首办责任制、限时办结制,进一步健全完善行政不作为和过错责任追究制。二是健全项目建设的全方位服务体系。建立健全项目信息库,实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务。对重点项目严格按照“六个一”和“两隔离”工作机制,落实目标责任制,确保项目落地。三是健全项目开工建成后的跟踪服务体系。对已经引进的外资企业,我们信守承诺,认真做好后续服务工作,认真解决他们在发展过程中的困难和问题,积极创造条件促使其增资或介绍、引进新的外资项目,努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
(五)拓宽融资渠道,着力解决企业资金困难问题。当前,除银行贷款、企业自筹、招商引资外,风险投资、私募资金、租赁、典当、上市等融资形式和渠道还有很多,要帮助企业采取适合自身特点的融资方式,以解决发展资金不足的问题。设立县级担保基金,建立风险补偿机制,全面推进企业信用担保体系建设。加大信贷支持力度,加强银企互动,解决招商企业融资难问题。
(六)建立激励机制,加强专业招商队伍建设。建立招商引资激励机制,强化招商,同时要完善领导体制和工作机制,强力推进一把手负责制和责任追究制。实行重大项目、重点企业县级领导联系制,全程负责重点项目引进和实施。同时要在招商竞争中突出重围,必须要有一支出色的招商队伍。招商人员作为特殊商品的推销员,除具有一定金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识外,还需吃透客地情况,找准对接点。
11月招商办在镇党委、政府的领导下,紧紧依靠全社会力量,大力开展招商引资工作。现就10月全月工作完成情况作如下总结:
一、 全月三大指标完成情况
1、 市下达我镇全月工商注册外资1000万美元,实际完成1500万美元,完成月度计划的150%。
2、 市下达我镇月度工商注册外资500万美元,实际完成557万美元,完成月度计划的111%。
3、 市下达我镇月度自营出口1900万美元,实际完成1900万美元,完成月度计划的100%。
上述三大指标均完成月度计划。
二、 招商引资工作
一个月来始终坚持以企引企、以外引外,全方位开展招商引资工作。月初对渐江东阳注塑项目进行全方位跟踪,由于土地未能得到解决,使项目没有得到落实。二季度又转战广东,对广东三和建材项目进行跟踪,此项目主要是利用__码头建设,按照节约用地的原则,由于项目总投资超3.4亿元,需用土地百余亩,经过多次与市领导和相关部门汇报,项目仍在洽谈之中。目前正在洽谈的有云峰岩棉制品项目,需土地20亩。一月来捕捉的项目信息较多,不一一列举,项目未能得到落实的主要原因是受土地指标的限制。就目前已开工的项目也是受到土地指标的限制,使项目进展缓慢。
三、 加强办公室人员的管理,努力提升招商人员的素质
一个月来办公室共调出4名工作人员,调入一名。其中4名人员中有一名晋升部门正职,两名通过考试调入事业单位,一名另找工作,特别是对人事局人才市场派来的三名同志做到了很好的分流,没有给组织增添任何负担。
一、四项主要工作实绩
1、招商引资工作成效显著。今年我局大力开展招商引资活动,除了2名专业招商同志长期在外招商外,我本人还先后外出招商20多批次,洽谈招商项目11个,其中引进合同项目2个,分别是瑞恒机械和苏美新材料。完成人才项目招商引资额1.6亿元,通过市亿元以上进园开工项目(谷硅新材料)1个,为了快速推进进园项目建设,我们全力做好项目服务工作:一是经常带头到项目工地上帮办,帮助解决施工中遇到的困难。二是为客商做好后勤工作,帮助客商解决住宿等生活问题,使客商安心搞好项目建设。目前该项目三栋主体厂房完工,道路、围墙已建好,生产设备陆续进厂。
2、政策争取和项目申报实现历史性突破。通过不懈努力与争取,今年我区首次获准申报国家科技富民强县计划项目,从此我区获得了与县同等的项目政策待遇。全年共争取策应扶持资金2980万元,是去年的5倍,为建区以来最高的一年,在全市三县两区科技局中排名前列。我特别注重项目培育,坚持以科技项目培育申报为载体,加大对企业服务力度,确定四月份、十月份为调研月,组成5个调研组,深入全区所有规模以上企业调研和培育企业30批次230多人次,培育开发科技项目122个,申报市级以上科技计划项目87个,其中国家级12个,省级31个,市级44个,申报的数量是去年的1.8倍。获批国家高新技术企业1个、省级高新技术产品12个、省级农业科技型企业1个。
3、全社会研发投入工作扎实推进。市里把全社会研发投入占gdp比重作为一项硬性指标对区里进行考核,实行一票否决。为了做好这项工作,我局协助拟定出台了《关于加强科技创新工作的实施意见》和《区推进全社会研发投入工作实施方案》(宿区发[__]37号和宿区办发[__]66号),协助召开了区科技创新大会。对全区规模以上企业和相关机关事业单位以及各乡镇街道进行了2次全社会研发投入工作业务培训,组织2个指导组分别于9月、11月、12月先后3次逐家逐户对全区100家规模以上企业及36家新培育企业调研、指导研发投入工作,目前已完成对企业、乡镇街道和区直相关机关事业单位的报表收集,并进行审核、分类、统计、存档。对报表报送不合格单位进行单独指导,确保所有报表合格,为即将进行的市对区目标考核做好基础性工作。同时向70家企业发放了科技创新劵350万元。
4、产学研合作和知识产权工作稳步推进。推进25家企业与省内外13家高等院所、科研单位建立了稳定的产学研合作关系,建立校企联盟26个,实施产学研合作项目29项。通过产学研合作,申报市级以上科技人才计划44个;申报省级科技进步奖2个、市级科技进步奖15个;申报市级以上工程技术研究中心14个。
成功获批创建省知识产权试点区,获创建资金10万元;全区专利申请420件,是去年的2.1倍;省级专利资助资金项目58项,获资助资金10.8万元;6家企业参加省知识产权管理标准化示范创建,7家企业完成省贯标绩效评价。
二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现
1、平时注重品行修养,培养高尚的道德和操守。
不断提高自身素质和能力,力求做一个高尚的人。我在8小时之内和8小时之外都严格要求自己,带头廉洁从政,强化干部自律意识,筑牢廉洁从政的思想道德防线,切实做到对己清正、对人公正;带头抵制工作中的不正之风,规范工作运行机制和干部任用行为,形成拒腐防变长效机制。
2、加强理论业务学习,提高自身水平。
我把学习科学发展观和党的十八大报告作为思想建设的首要任务,加深对其科学内涵和精神实质的理解和把握,切实做到入脑入心,以此不断提高思想理论水平。同时深入学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表和科技业务知识,用理论指导科技工作,提高领导水平。不管工作多忙,每天都抽出一定时间读书学习看报,每周集中组织单位人员,特别是领导班子学习1次,每年至少撰写以上有价值、指导性和操作性强的理论文章,着力把理论学习的成果转化为促进科技发展的工作思路和实际能力。
3、加强廉政建设。
坚持把党风廉政建设摆在重要位置,时刻紧绷廉政之弦,对自己和机关同志进行经常进行思想政治教育和党风廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法两条防线。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,从制度上防止不廉洁行为的发生。
三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力
科技创新涉及到方方面面,是地区综合实力的集中反映。最不满意的工作就是本区企业的创新主体地位没有确立,科技创新的积极性、主动性不强。
面对不满意的工作,我不气馁,今后将重点提升自己激发和引导企业自主创新的能力,认真分析原因,理清思路,明确方向,深入企业调查研究,帮助培育科技项目,招引创新人才,推进企业成为创新主体,为区域经济快速发展做出应有的贡献。
推进招商引资工作调研报告
一、国际国内经济形势
由美国次贷危机引发的经济危机席卷整个世界,西方发达经济体受到沉重的打击,许多垮国公司纷纷破产,各国大型金融企业均出现巨额亏损,所在国家相继采取救助措施进行干预,接管破产银行。其影响范围广,持续时间长,影响程度深,使整个西方世界出现一派萧条的景象。导致我国出口需求严重不足,出口加工型的企业订单迅速减少,一批中小型企业破产倒闭,经济大受拖累。面对这样复杂严峻的国际经济形势,国家纷纷出台政策,积极应对。20__年11月15日,___总理召开国务院常务会议,确定扩大内需促进经济平稳较快增长十项举措,决定在未来三年内,中央财政共投资4万亿元,要求做到出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。12月3日又出台十大产业振兴规划,以降低企业负担,增加企业收入。这些政策的实施,必将对今后我国经济增长产生重大而深远的积极影响。由于世界金融危机的进一步发展,对我国经济影响的进一步加深,使处于中部地区的我县招商引资工作面临严峻挑战,对招商工作提出了更高的要求,专业招商,产业链招商,资源招商成为中部欠发达地区招商引资的必然选择,竞争日趋激烈。
二、我县招商引资工作现状及存在问题
为响应国家中部地区崛起战略,促进县域经济又好又快增长,县委县政府实施“三化、三集中”战略,先后出台一系列优惠政策和措施,重点建设县工业园区和临江产业园。县工业园区已初具规模,入园企业数十家。临江产业园正在紧张规划建设,已有企业开始入驻。十八个专业招商分局到沿海发达地区开展招商工作,引资企业规模不断扩大,质量不断提高, 香港互益纺织工业园、江苏常熟锦绣经纬编、新锦丰方便面等一批重大工业项目落户县工业园区。20__年新签约外资项目4个,累计合同利用外资3437.68万美元,实际利用境外资金1264.22万美元,境内市外项目75个,实际到位资金34.07亿元,外来投资企业对县域经济的贡献率38.29%。
虽然我县招商引资工作取得了一定成绩,但与苏北等地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。与临县望江比也存在明显差距。主要表现在以下几个方面:一是看的多,谈的多,真正签约落户的少。二是引资项目总体质量不高,结构不优,小项目、一产、三产项目多,大项目少,重大工业项目和财源性项目少,对整体经济拉动效应不足,财政贡献率不高。三是项目开工率低、资金到位率低、建设速度慢,投产、达产率不高,不能满足发展速度的要求。四是投资软环境、硬环境难以满足招商引资、经济发展和外商的要求。
三、对如何破解我县招商引资难题的几点思考
针对当前国际国内经济形势和我县招商引资工作效果不好的现状,就如何进一步推动我县招商引资工作谈几点意见。
第一,强化服务观念,为项目落户和建设搭建高速通道和平台,积极为外来投资企业排忧解难。树立“以服务企业为本”的理念,以服务体系建设为起点,细化服务内容,拓宽服务领域,创新服务手段,提高服务水平,实现零距离贴心服务,建立重点项目帮办制度,县领导对外来投资重点项目实行点对点帮扶,为项目落户和建设搭建高速通道和平台。进一步规范招商引资责任单位联系点负责制、项目包推责任制等服务企业制度,引导企业快速建成达效。加大督查落实力度,加强与企业的联系,超前对接,积极服务,帮助企业分析、解决落户和竣工投产前的主要问题。关注企业当下的生存状况,对工业园区、临江产业园以及各乡镇工业集中区的企业运营情况进行全面分析、梳理,建立外来投资企业运营档案,掌握外来投资企业运行情况,及时解决企业建设、生产经营中出现的突出问题。加强投融资平台建设,拓宽企业投融资渠道,搭建新型发展平台,增强企业活力,切实为企业排忧解难。
第二,实行制度创新,提高工作实效。为了能更有效地促进招商引资工作顺利开展,更好地完成年度招商引资任务,以制度创新为突破口,结合当前形势,清理和调整与当前形势和科学发展观不相适应的文件、政策、规定,进一步优化、创新各项制度,完善招商引资项目责任制、岗位责任制、督查督办制、绩效考核制,优化细化招商引资任务考核方案。结合当前形势,科学院合理分解招商引资目标任务。建立完善服务机机制,建立重点招商引项目领导帮办制度,为引进重点项目搭建服务平台和高速通道,提高工作实效。
第三,加强招商引队伍建设,进一步优化驻外招商分局的布局。招商引资干部队伍,是招商引资工作的主体,是招商引资工作中最活跃,最革命的因素。20__年,我县在各单位派出外出招商小分队的基础上,向苏、浙、沪、闽、粤等地派出了18支专业驻外招商分局,专业开展招商引资工作。被派出专业招商的同志,大多数能坚守岗位,积极探索、创新方法,宣传、推介_____,引进了一批高质量的项目。随着经济形势的变化和产业升级的需要,驻外招商机构必需进一步优化、调整和加强,结合我县 的主导产业,优选一批有开拓精神,特别能吃苦,有奉献精神的同志到纺织服装业、食品加工业、型材加工业等相对较发达的地区开展招商工作。做到有的放矢,坚忍不拔,出手要准,出拳要狠,务求实效。
第四,创新招商引资方式,进一步提升引资规模和质量,促进产业升级。随着国际国内经济形势的发展,招商市场细分已日趋明显,竞争日趋激烈,创新招商引资方式成为必然选择。一是集约招商和专业招商。集约化、专业化园区因大大降低入园企业运行成本和高效的服务而成为企业界的首选,这就要求新建立的临江产业园和乡镇产业集中区,一定要科学规划,建设之初即进行功能定位,引进一个企业就能带来一批企业,实现集约化和专业化招商。二是产业链招商。选择招商项目要选择有实力的处于产业链前端的有发展前途的朝阳产业的企业,这样的企业有扩张意愿的,就是金矿,发现一个就一定要想方设法,紧盯不放。这时招商人员就要做足功课,对该产业行业进行详细周到的了解,出口必有行话,目标园区为其及其下游产业预留发展空间,让企业家能切实地看到他的未来,做到招得来,留得住,有发展。三是利用我县优质资源招商。经过近几年的大力招商,似乎我们的资源已经不足,这是我们没有看到。我县目前招商资源还十分丰富,矿产资源、淡水资源、旅游资源、棉花资源等资源还大有潜力可发掘。这些资源型的项目,要形成产业链、深加工和牵动性。_____县地处三省交界,面临长江,背倚大别山,人文历史绵长、悠久、文化底韵厚重,山区、湖区风景秀丽而优美,小孤山是万里长江上唯一的岛屿,是大陆地区唯一的妈祖神庙;白崖寨是国家级的文物保护单位,其古城墙号称南国小长城,旅游资源可以深度发掘的十分丰富。另外,我县几十万外出务工的农民工,经过十几年的磨练,其中一大批已经成长为产业工人,为我县劳动密集型产业招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我县社会主义市场经济建设中,形成了一批小有名气的地方品牌。有的因为经营不善而倒闭,有的还在生产经营,想扩大规模而资金不足。这些产品有的是特殊工艺,有的是原产地,具有不可替代性和广阔的市场潜力。是我县潜在的招商引资资源,只是缺乏认识的层次和高度,如果运作得当,就会形成我县招商引资新的增长点。
第五,进一步优化发展环境,学习先进地区的做法。一个地区的发展环境直接影响到招商引资工作的质量和效果。我县的招商引资的发展环境,通过近年来的建设,已大为改善。但与苏北和临县望江相比,还有很大差距。要想在招商引资上有新突破,加强环境建设,优化发展环境迫在眉睫。望江县与我县是临县,区位和资源优势均不及我县,却被推选为20__年浙商最佳投资县级城市。望江县20__年推出了服务浙商宣言,目标定位准确,引资效果明显,当年即获得市级招商引资一等奖,值得我们大力学习。
总之,招商引资工作是一项系统工程,既是第一要事,也是第一难事。需要全县上下齐心协力,互相配合协调,形成合力,才有可能做得更好。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我与区招商局的同志们一起,围绕发展开放型经济工作目标任务,紧扣“两个率先”工作主题和全区“南提北拓西进”战略部署,抓项目,重服务,全区招商引资工作取得了新的进展。根据区委、区政府述职要求,现将相关情况汇报如下:
一、真抓实干,力促指标任务增长
今年1—5月份,我区上报完成内资17.02亿元,为年计划的64.96%,外资4530万美元,为年计划的57.92%。已获省、市审批的内资为10.46亿元,外资3780万美元,分别为年计划的39.93%和48.33%。
二、迎难而上,推进招商工作提质
近年来,随着轨道交通产业的快速发展及我区经济建设步伐的加快,项目用地需求不断增加,但区划调整造成产业发展空间萎缩,项目土地供应出现断层,同时工业用地供地价格和成本倒挂现象严重,加上行业之间竞争日趋激烈,对我区招商工作可持续发展影响明显。针对这一现实困难,我区招商工作从规划着眼,从服务着手,从项目着力,创新思路,开拓进取,坚定不移地走出一条有区域特色的对外开放之路。
一是立足区情夯实招商基础。针对我区发展现状,为全方位盘活存量资产,向有限地发展空间和资源要效益,夯实招商基础,上我局立足区情特点和产业优势,结合客商需求,策划包装了一批针对性强、操作性好的项目(共17个,完成年计划的170%),包括对接长株潭旅游休闲经济圈的“五色九郎”项目,提升我区商业品质和城市品位的“时代香山”、“响石商圈升级版”项目及配套清水塘地区转型提质的“都市型产业园”、“总部经济中心”等特色项目,为区域经济跨越式发展积蓄动力。
二是着眼长远促进项目质量。今年以来,我局积极主动对接客商,力求突破一批高质量项目,目前正跟踪洽谈重点项目6个,包括佛教文化产业园项目、标准厂房(二期)项目、重型机械物流园项目、节能环保集团总部基地和国际节能环保科技园项目、汉能光伏发电项目、九方制动游乐设施生产基地项目、联诚项目以及一批存量资产转型发展的商业项目等,如能落地投产将对延续我区产业强劲发展势头,补全产业发展空白起到重要作用。
三是用活平台提升招商实效。我局按照“突出重点、突出实效”的原则,精心筹备、全方位对接,顺利完成签约项目6个,为年计划的50%。特别是充分借助节会活动这一联系客商的重要平台,缩短了项目引进时间,提高了项目引进效率,在今年的“株洲(深圳)承接产业转移专题招商会”上我区共签约项目3个,签约金额达70亿元。其中投资40亿元的“中南运动物流基地”由两家中国500强公司——361度(中国)有限公司和江苏省苏中建设集团,引领30多家知名运动品牌共同投资建设,通过集群式布局,整合市场资源,形成“区域总代”的大本营;投资20亿元的“清水湖综合开发项目”和投资10亿元的“湘江现代物流城项目”针对清水塘片区在新形势下的发展要求,引进国内外的知名企业,在注入资金的同时带来全新的建设经营理念,为打造清水塘生态新城助力。
四是优化环境助推项目落地。环境是招商引资的重要推动力,为优化投资环境,确保项目“招得进、留得住、安得心”。我局将服务好签约项目作为重点工作来抓,全方位协调解决项目落地过程中遇到的困难。特别是针对轨道交通产业的十余个入园项目,积极搭建政企交流平台,及时做好沟通工作,有效推动了项目的落地开工。目前,igbt项目已完成主体封顶,部分设备完成采购,预计今年底可以试生产,20__年投产达效后年产值可达21亿;7万平米园区标准厂房建设已基本完成;九方装备新基地项目已投入运营;城轨落车及调试基地建设项目、湘江金属物流城等项目土地已完成交地或挂牌。同时在为企业、客商服务过程中敏锐的捕捉信息,努力推进以商招商。如:为力促项目做大做强,我局全力配合闽商团队进行了项目转型发展的策划定位、包装推介及重大战略合作伙伴的引进,以务实的作风及积极的服务态度获得投资商的高度认同。
三、求真务实,保持廉洁从政本色
一是加强学习,增强自身__拒变能力。自觉把学习作为一个良好的习惯、一种政治责任来坚持,积极参加市区组织的各类学习活动,组织参与局党支部的集中学习。并认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及“”精神;学习了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,时刻用纪律约束自己的言行;学习了《____党内监督条例》和《____党纪处分条例》,深刻领会其精神实质,严格对照法律条文,审视自我,自觉执行;学习了___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,并逐条对照,自觉遵守,自我约束,自律自制。
二是严格要求,带头搞好廉洁自律。始终坚持廉洁从政,自觉接受群众监督,按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务,认真执行《招商局班子议事规则和民主决策制度》,单位较大事项及较大资金的使用,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞家长制,不搞暗箱操作,营造了良好的氛围,增强了班子的民主与集中的统一,大大提高了决策质量。
三是防微杜渐,坚持不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,始终坚持能省即省的原则,不搞大吃大喝和相互请吃,本着一切从简原则,不搞形式主义,不搞铺张浪费,尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。来,没有利用手中权力为亲属提供便利,没有组织或参加公费旅游,没有借参加经贸洽谈会、招商会和招商考察之机旅游,更没有利用手中权力谋取私利。
四、明晰思路,推进片区发展升级
今,本人虽然在本职岗位做了一些工作,取得了一点成绩。但与区委、区政府的要求,就形势发展的需要而言,仍然存在一定的差距。我深深体会到,招商工作是一项需要不断探索、深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把各项工作做得更好,做得更出色。下,本人将继续带领全局围绕市局下达的工作目标,立足区委区政府中心工作要求,从大处着眼,从实处着手,加大项目开发力度,创新招商引资方式,紧扣主导优势产业招商,全力推进对外招商引资工作的开展。
(一)加大开发力度,做到项目规划高标准。为完善项目开发基本要素,提高项目引进成功率,下阶段我局将聘请专业队伍,针对国内外高品质招商要求,深挖全区潜在资源、立足优势新型产业,结合楼宇工业、商业cbd等现代工商业模式,打造特色亮点,策划包装一批“人无我有、人有我优”的“高精尖”项目。
(二)创新招商理念,实现项目对接多元化。下我局将瞄准世界500强、国内央企、行业龙头企业和上市公司,制定有针对性的招商方案,紧盯重点区域、重点项目,加强与重要合作伙伴的对接联系。同时全力跟踪各种投资信息,计划组织小分队深入珠三角、长三角地区和台湾、香港等沿海发达地区学习新经验、结识新客商、发布新项目、引进新产业。
20__招商引资工作
招商引资工作情况述职报告
三个月以来,在县委、县政府的正确领导下,在高新区党工委、管委会的精心指导下,在县经合局的鼎力支持下,在管委会其他领导和部门的有力配合下,我们按照“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念,全力做好招商引资工作。现就近阶段高新区招商工作作以简要汇报。
一、项目招引情况
三个多月来,共接待客商3批15人次,组织自主赴外招商3次,参与其他部门或单位外出招商2次,拜会客商(企业)5家(人次),签订入园合同2家,分别是总投资约8亿元的陕西环保集团投资的固废处理项目,总投资约9亿元的广东科顺防水项目;意向签约项目1个,西安经建油漆搬迁项目;正在洽谈项目2个,分别是西安巨力石油助剂项目和中化近代环保项目,力争形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。同时,积极围绕陕煤化集团“十三五”期间在蒲城高新区煤化园片区布局投资600亿元烯烃二期项目,实施精准招商战略,配合协调相关部门做好水、电、路、讯、供热、天然气等基础设施配套完善和规划、建设选址、用地储备等前期工作,确保该项目顺利落户建设,发挥“大集团引领、大项目支撑”的招商引领作用,加快高新区跨越式发展。
二、主要措施
1、吃透区情。高新区是20__年9月成立的,由原蒲城工业园、渭北煤化工业园合并而成,高新区的主导支柱产业为“煤化工、精细化工、装备制造、新型材料和生物产业”。我们主要围绕这五大支柱产业集群加快培育和招大引强,在经济发展新常态下实施精准招商和特色招商,提高了招商的针对性和签约率。
2、强化服务。受现阶段国家环保国土、去产能、供给侧改革、清理整顿各地招商引资优惠政策等政策性影响,各地招商引资优惠政策基本趋同,主要取决于对客商的服务质量和效率等软环境建设上。因此,我们意识到对落户企业能否提供优质高效的服务决定着是否还会有更多的企业来我区投资发展,是否会形成以商引商的“洼地”效应,所以近三个月来,我们负责招商的领导同志主要围绕已落户的友泰塑业、禾合化工等项目做好“四项审批”手续的办理、建设期间的报建及外围环境保障、临时用电用水的协调、土地手续的上报等各项服务工作,履职尽责,强化服务,以实实在在的工作筑牢“招商基本功”,在尽可能的情况下,赢得客商满意,用我们的诚意打动投资商,用我们的努力提供优质高效的服务,践行当初招商洽谈时的庄严,把入区合同中的事项逐一落到实处。
3、注重扩大宣传。在内强素质的同时,我们外树形象,注重扩大宣传。省级高新区批复后,社会关注度高。我们针对这一实际,在第__届大荔黄河金三角投资合作交流大会之前,以最短的时间高质量高标准编制了最新的高新区投资指南宣传彩页和以“双核驱动、三张名片”为主题的宣传视频,在大会上进行了宣传推介,与会客商和各级领导反响强烈,扩大了高新区的知名度和社会影响力。
4、加快协调。招商是一门很综合性学科,对外要推介高新区的优势,对内要加快协调,牵扯的方面很广,也很杂,牵一发动全身,这就需要我们与经发、环保、国土、规划、辖区镇政府等相关部门做好协调工作,争取他们的理解与支持,尽可能限度形成合力,把我们“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念落到实处。
三、几点体会
1、领导重视是基础。招商引资在一定程度上讲是“一把手”工程。因为它涉及面广、协调量大。这就要求我们紧紧依靠党工委、管委会主要领导的支持。
2、统筹协调是关键。招商部门位卑言轻、惟有加快部门之间的协调、上下级的联动,才能促成一个项目的落户,一个招商项目的成功,离不了领导的重视,离不了审批部门的关心,离不了相关单位的协调。
四、几点建议
1、人员问题。截至目前,我们依然是一局一人的局面,信息梳理,项目持续跟踪、洽谈、对接,招商入区合同的拟定等等没有人不行,建议从全县经济部门中抽调懂经济、有招商实务经验丰富的同志充实到高新区来,能够更好地发挥招商引领发展作用。
2、土地问题。完备的基础设施配套和充裕的土地储备是招商工作的基础保障。目前,已签约的陕西环保集团固废处理项目和广东科顺防水项目,即将签约的西安经建油漆搬迁项目3个项目用地问题迫在眉睫。建议国土部门和辖区政府尽快启动征地工作,为项目的落户创造条件。
最后,我们从事招商的领导、同志决心在高新区管委会党工委、管委会的正确领导下,在县经合局的业务指导下,一如既往地干好招商引资工作,为加快高新区发展和建设渭北明珠新蒲城增砖添瓦,做出高新区应有的贡献。
关于招商引资服务工作意见报告
为落实___县委文件精神,营造良好的经济和建设投资环境,进一步提供优质服务和优惠政策,努力构筑招商引资平台,吸引外来投资,促进___县经济发展,经公司党政工联席会议研究,就进一步优化招商引资服务工作制定如下实施意见:
一、实行“首问负责制”。
公司各部门在接到企业申请支持的事项后,必须尽快派员落实或通知相关部门予以落实,不得推诿扯皮。
二、实行招商引资项目“供水优先制”。
对招商引资项目要实行优先供水,如因检修等原因需要停水的应向企业说明原因并尽快恢复供水。
三、坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良行为。
任何部门和人在为招商引资项目提供服务时,不得接受吃请,更不准设卡刁难,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良行为。
四、实行“用户回访制度”。
对招商引资项目实行“用户回访制度”由公司分管领导带队,不定期对用户进行回访,详细掌握服务工作中存在的缺陷,以便及时改进。
五、实行用水大户奖励制度。
对招商引资项目所有用水大户实行水量奖励制度,凡月用水量在5万立方米——10万立方米的奖励5%的'水量,月用水量达10万立方米以上的奖励10%的水量。
六、实行办事限时制和服务承诺制。
严格执行公司服务承诺制,要在规定的时间内完成规定的工作内容,不断提高工作效率。
七、实行责任追究制。
同一部门一年内连续发生违反上述所列规定达两次以上者,免去部门负责人职务;同一个人一年内连续发生违反上述所列规定达两次以上者,作待岗处理。
关于招商引资工作情况的报告
市政府:
自去年市委、市政府作出招商引资、城市建设和发展民营经济三项重点工作部署以来,××局马上成立了招商引资领导小组,由局长同志任组长,动员全局党员群众,齐心协力,狠抓落实,很快就打开了招商引资工作的局面,取得了一定的成绩,为促进全市经济和社会的持续稳定健康发展作出了贡献。
在招商引资过程中,局党组加强领导,精心组织,发挥了战斗指挥部的作用。市委、市政府作出大力招商引资、发展民营经济的重大决策后,局党组随即召开了党组会议,成立了以局长李步雄同志为组长的招商引资领导小组,把招商引资、发展民营经济摆上重要议事日程。并召集各部门有关领导,从认真贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的高度来认识大力招商引资的重要性。结合学习《印发〈××市鼓励外来投资若干规定〉的通知》和《关于大力发展民营经济的决定》的文件精神,采取多种形式,制定切实可行的措施,调动广大党员群众的积极性,实行优惠政策,落实招商引资责任制,狠抓招商引资项目的跟踪落实。
在招商引资过程中,各部门分工协作,责任到人,形成了良好的氛围。通过广泛的宣传发动、明确思路,广大党员群众形成了“招商引资,人人有责”的共识,认识到招商引资、发展民营经济是推进工业化、城镇化进程,加快××经济发展的根本途径。结合机关作风整顿成果,各部门的工作作风有了较在的转变,服务意识进一步提高,服务方式不断创新,优化和改善了投资环境,对做好招商引资和发展民营经济工作起着重要作用。
在招商引资过程中,我们坚持把××建设与环境建设统一起来,为优化我市招商环境奠定基础。资源是国家的一种战略资源,这已成为国民的共识。实现××现代化总目标,确保×安全,加强防洪减灾,确保×资源可持续利用,保护生态和环境,加强对资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理,实现×资源的可持续利用是支持我市经济社会的可持续发展的一个重要前提。在局党组的领导下,我们把××建设与招商引资、发展民营经济紧密结合在一起。如××等城区先后进行了工程建设,新建××公里,投入资金×××万元。在防洪堤建设中,我们就与改善城市交通条件,提高供排水能力、小区建设、娱乐与休闲环境整治工作有机结合,与绿化、美化、亮化工程有机结合。使××山、水、城相映成趣的特色充分体现,实现城为河兴、河为城用,使防洪堤建设不仅提高了城区的防御洪涝灾害能力,而且加大了城市开发建设力度,拉动了当地经济增长,成为城市一道亮丽的风景线,既美化了城区,又为我市创建优秀旅游城市增色,不仅取得了明显的防洪减灾效益明显,还取得了良好的社会和生态效益,为优化我市投资环境作出了贡献。
在招商引资过程中,我们结合实际,结合本地资源开发,发挥自身优势,取得较好的成绩。我市是全省××资源较为丰富的地区之一。有全省最具规模的水电设备制造企业;有_____相邻的人缘地缘优势;还有××厅的大力支持;完全具备“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的条件,具有立足本地市场和开拓外地市场的长处和优势。在此基础上,我们利用了_____理工大学电力学院科技开发中心在电力系统保护、控制与自动化领域多年来的科学研究成果和成功开发产品的实践经验,引进资金300万元,于今年初成立了_____自动化设备有限公司,致力于生产和经营面向水电系统的保护控制装置、水电站综合自动化系统和水电调度自动化系统。_____自动化设备有限公司的成立,对我市水电建设和管理向高层次发展有着深远的意义,也将为我市经济的健康发展添砖加瓦。
今年是全面贯彻落实党的十六大精神、建设全面小康社会的第一年;也是我国加入世贸组织、全面与世界接轨的第一年。当前,我市招商引资和发展民营经济面临大好时机,条件日臻成熟。局党组将继续深入学习领会我市招商引资和发展民营经济工作会议精神,进一步解放思想,与时俱进,切实做好招商引资和发展民营经济工作,为促进我市经济持续稳定发展,全面推进我市小康社会建设再立新功。
第一,进一步加强招商引资工作的领导。在成立以局长为组长的招商引资工作领导小组的基础上,深入领会市委、市政府有关会议精神,组建专业招商小分队,安排专项经费用于招商工作。克服松懈、畏难情绪,保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位,实现招商引资工作的新发展。
第二,把招商引资工作和××工程和非工程措施建设结合起来。摒除“为完成任务而招商引资”的狭隘思想,变被动为主动,化任务为机遇,整顿工作作风和提高办事效率,开展卓有成效的工作,在保证招商引资任务顺利完成的同时,推动我市××建设迈上新的台阶。
第三,调动党员群众的招商引资积极性,不断创新招商引资新形式。组织广大党员群众认真学习贯彻我市招商引资和发展民营经济工作会议精神,让大家认识到“××要发展,只有招商引资”,“不搞招商引资,××只有死路一条”,提高忧患意识,增强使命感和责任感,整合一切可利用的资源,不断创新招商引资形式,开创招商引资新局面。
我国社会主义市场经济不断完善,要加快经济发展步伐,就必须加大投入。大力招商引资、发展民营经济成了必然的选择,我们要坚持“三个有利于”的标准,解放思想,与时俱进,把招商引资工作推上一个新的台阶。
~年,我县紧紧围绕市委、市政府“五句话”发展思路和__“六个县”奋斗目标,坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,强化保障,优化环境,创新方式,主动出击,促使招商引资工作取得突破性进展。
一、招引总量增加,质量提高
~年,全县共接待客商950余人次,洽谈项目360余个,签订正式合同109个,协议引资7.78亿元,到位资金8.29亿元,完成年度目标任务的207.2%,同比增长49.56%。其中工业项目35个,到位资金6.14亿元,完成年度目标任务的307.08%,同比增长60.27%;基础设施建设项目18个,到位资金8910万元;其它项目56个,到位资金1.31亿元。
二、招引目标明确,重点突出
(一)招引产业重点突出
一是工业项目量大质优。坚持“工业兴县”不动摇,以招引工业项目为重点。引进恒通电力公司投资1.838亿元,承债式实施马电调峰电站资产重组,创建明光电力有限责任公司,年产值达2500万元以上,税利500万以上;引进遂宁兴贵公司投资3000万元兴建汽车变速器生产线,年产汽车变速箱3万台套,产各型发动机齿轮20万件,产饲料粉碎机1.5万台,年销售收入7000万元以上,可创税利500万元以上,解决下岗失业人员200余人;引进成都创景物业管理公司投资3400万元整体购买__县进宝饲料公司,租赁经营面粉公司,年产饲料8万吨以上,实现产值1.6亿元以上,利税150万元以上;香港联美大地公司投资兴建的金华纺织有限公司,今年又投入1400万元,新增1万锭纺纱生产线,达到3万锭纺纱的规模;金坛电化公司联合达州客商易熠投资2200万元整体收购__县环宇金属制品有限公司;引进成都创景物业管理有限公司投资1200万元建果蔬气调保鲜库;齐祥食品、航星钢铁、泰兴纺织、赛克斯丝绸等工业企业也都实施了较大的增资扩股。
二是基建项目上档升级。招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题,基础设施的不断完善,也改善了我县投资硬环境,助推招商引资工作进一步发展。引进省港航公司投资13.6亿元兴建金溪航电枢纽工程,今年到位资金3.07亿元;引进重庆紫苑公司投资1.5亿元开发紫苑阳光丽都小区;引进成都天彩集团投资8000万实施南渠路改造,今年到位资金3000万元;引进省港航公司投资1000万元建金周公路。
三是农业三产齐头并进。在大力引进工业项目的同时,积极引进农业产业化建设项目和商贸流通项目,促进了产业互动、城乡共融发展格局的逐步形成。引进成都客商孙佐才,首期投资2500万元建年饲养ly种母猪(约克)1000头以上,出栏dly(洋三杂)育肥猪1万头以上,仔猪3万头以上的生猪良繁养殖场;引进四川海峡农业科技有限公司投资680万元进行农业综合开发;引进南充客商黄飞投资1000万元开办同济医院;引进成都创景物业公司投资1200万元整体租赁__宾馆;引进达州客商王春容投资700万元建文君大酒店;引进陕西客商蔡勇投资450元建双虎家私城。
(二)招引区域主次明确
~年,按照“增加总量,扩大增量,控制重污染企业”的原则,将招商引资主攻区域放在成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲,先后派出4个招商小分队,开展了长时间的蹲点招商。对于京津唐地区等区域,则采取积极参加节会和委托代理招商等方式。
三、招引措施得力,成效显著
(一)深化认识,加强领导,增强招商引资推动力
一是政策到位,保障有力。出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》,加强了工作领导,调整了招商引资领导小组。在全市绝无仅有地提出了“招商引资工作经费无预算,需用多少就拨付多少”。二是广泛宣传,深入发动。在电视台开辟了“招商引资注活力”、“招商快讯”、“履承诺,看行动”专题节目,在全县开展了“__要发展,我该怎么办?”大讨论,为招商引资工作的开展营造了强大的~氛围。三是党政主要领导亲自抓,带头招。县委书记刘中伯在京学习,百忙不忘招商,先后组织召开了两次招商会。县长邹平,县委副书记吴志国,县人大副主任李梦华,副县长吴宗祥、黄春等领导都数次带队到成渝等地开展招商引资活动,树立了良好的表率作用。
(二)分解目标,落实责任,增强招商引资执行力
一是继续实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到每一部门和每一位领导头上,实行人人头上有目标,个个肩上有压力。二是推行项目秘书制。每个项目确定一名县级领导,一个责任部门,采劝跟踪、盯死、看牢”等措施,制定启动时间表,确保项目顺利履约。三是完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的100%计算,农业项目按到位资金的80%计算,其余项目按到位资金的60%计算。同时,将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高到30%。四是严格奖惩逗硬制。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核、年终算总帐。对未完成任务的单位公开曝光,并暂扣一个月工资,待任务完成后补发,单位主要领导当年不予评先、评优。
(三)优化环境,搞好服务,增强招商引资竞争力
1、加快硬件建设,强化载体功能。抽调县级领导和部门业务骨干,重组园区建设指挥机构,充实工作队伍。对各项具体工作制订了进度表,确保了工程进度和质量;加快金溪航电枢纽工程、南渠路、蓬高一级路建设步伐,着力打造能源强县和“半小时”经济圈;加快城市建设进程,改造四条城市主干道,加快三个小区建设,净化、美化、靓化了市容市貌。
2、强化环境整治,突出政策落实。一是真正将“爱商、富商、助商、安商”落到实处。开展了“为企业服务最佳、最差单位”评选活动,对服务最差单位予以通报批评,责成限期整改。确定5月份为“投资软环境专项整治月”,取消了一批违规收费项目,通报批评了有关责任人。同时,加大对典型案例的查处力度,对两起破坏投资环境的人和事进行了严肃处理,在电视上曝光,并分别给予直接责任人免职和行政警告处分。二是坚
决落实招商引资的各种优惠政策。及时、完全地落实盛市、县招商引资政策,坚决不打折扣,树立诚信政府形象。三是及时听取投资者意见和建议。坚持每月一次的“外来企业家座谈会”,了解情况,听取意见,制定措施,倡导成立了民营企业家协会。四是颁发客商证。对重点外来客商颁发客商证,持证客商可享受半年免费体检,车辆及其娱乐场所不受随意检查,子女入学任选学校等特殊待遇。
(四)创新方式,突出重点,提高招商引资成功率
一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地区物色了多家招商代理,聘请招商信息员,给予了适当经费,制定了奖励措施。同时,通过专业的投资中介咨询机构,将项目推向国内外投资市常二是以商联商抓招商。对已经落户__的企业,加大扶持力度,促使其做大做强,并鼓励其现身说法,帮助我县招商引资。我县洪泰金属制品有限公司及即将落户的獭兔养殖场都是以商招商的典型。三是扭住重点项目抓招商。加大对重庆灯头厂搬迁、獭兔养殖尝垃圾处理场等重点项目的跟踪落实力度,扭住不放,一抓到底,提高招商引资的成功率。
四、~年工作打算
(一)指导思想
坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,搞好“对外开放年”的各项活动,坚持按照“增加总量,扩大增量,控制重污染企业”的原则,继续以成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲为主攻区域,努力推动招商引资工作再上新台阶。
(二)工作目标
全县招商引资到位资金4亿元以上,其中工业项目到位资金2亿元以上。
(三)主要举措
1、清醒头脑,深化认识,继续营造全民招商氛围。
2、培育硬件优势,改善融资环境,努力增强招商引资竞争力。
3、落实优惠政策,强化服务意识,提升服务水平,继续优化招商引资软环境。
4、加强项目包装,扩展信息渠道,打造招商引资项目及信息优势。
5、延伸产业链条,壮大产业集群,完善决策机制,努力提高招商引资成功率。
6、积极参加各种招商引资活动,派出小分队主动出击,进行长时间的蹲点招商。
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