天城县2023年教育工作情况报告 县人民政府副县长 _____ (2023年12月21日) 主任、副主任、各位委员: 我县2023年的教育工作,在县委的正确领导下,各级各部门切实落实“科教兴县”战略,把教育摆在优先发展的战略地位,增投入,夯基础,重管理,提质量,抓改革,谋发展,全县的教育事业获得了长足的进步,取得了可喜的成绩。 现在,我受县人民政府的委托,向县十二届人大常委会第十三次会议报告2023年全县的教育工作情况,请予审议。
一、2023年的主要工作成就
(一)教育教学质量显著提高 兴教研,强管理,是提高教育教学质量的有效手段。一年来,我们坚持“德育为首,教学为中心”的办学思想,以“讲质量,求效益”为根本目的,充分利用各级教研组织所形成的教研网络,积极发挥学科带头人和骨干教师的才智,自上而下广泛深入开展课堂教学评比、教师论文评比、专项课题研究、小学生文化素质测试、中考试题研究、中高考质量分析等教学研究活动,制定了教育教学质量目标奖惩实施办法,加大奖惩力度,加强质量管理,极大地促进了全县教育教学质量的提高。
2023年,全县受省、州、县各级表彰的三好学生有321人,优秀学生干部90人;中小学生品德评定合格率为99.9%;中考600分以上达343人,比去年增加225人,最高分672人,荣获全州中考状元;高考上线人数693人,比去年增加286人,其中,达到重点线137人,比去年增加63人,达到一般本科线271人,比去年增加130人,达到专科线285人,比去年增加93人;高考最高分612分,居全州文科第6名,荣获“红烟桃李奖”,中考、高考成绩均跃居全州第三位。
(二)校长和教师队伍建设进一步加强 2003年8月调整充实了县属中学的领导班子后,按照德才兼备的原则,于今年7月,对全县乡镇中学和中心学校的领导班子进行了考核、选拔和任命;对全县140位中心学校校长、副校长和完小校长进行校长岗位业务培训。一支年轻有为、结构合理、富有朝气与活力的学校干部队伍正在形成。
为了提高师资素质,增强教育发展后劲,县人民政府拨款30万元,大力实施教师素质提高工程,通过引、培结合的方式,使广大教师教书育人的素质不断提高。全年共引进语文、数学、英语本科生22人,招考聘用师范类大专以上毕业生88人;全方位开展教师继续教育培训,培训中小学教师2838人;选派5批629位教师参加省、州举办的新课程培训,推荐55位骨干教师参加州举办的英语、物理等6个学科的培训,举办计算机运用培训13期963人;邀请全国著名教育家魏书生等6人到我县培训教育wenmi.net管理干部和语文、数学、英语教师861人;组织中小学教师24人到国家级课改实验区石林县学习考察新课程,组织语文、数学、英语“三基科”和文综、理综高中教师11人到全国名校湖北黄岗中学、武昌实验中学考察学习。
通过采取多种举措,广大教育管理干部和骨干教师更新了观念,增长了见识,开阔了思维,提高了自我发展、自我丰富、自我完善的意识水平。
(三)教育综合改革稳步推进 今年7月,州教育改革发展工作_干部会议结束后,我县认真贯彻会议精神,成立了以县长为组长,县委副书记许翔、副县长韩天识等6位县领导为副组长, 13个部门主要负责人为成员的教育综合改革领导小组,领导、指挥和协调全县的教育综合改革,积极稳步地推进教育综合改革工作。县委、政府和教育主管部门通过认真调研,广泛征询,反复研究,结合我县实际制定出台了《中共天城县委、天城县人民政府关于深化教育综合改革&n开展农村实用技术培训79184人次,为地方经济建设提供了有效的智力支持。
(八)民办教育生机凸现 坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,切实加强了对社会力量办学的领导和管理。县人民政府制定了对社会力量办学投资的税收优惠政策,民办学校在征地、房产税、土地使用税等方面与公办学校享有同样的优惠待遇。
教育主管部门在招生政策、学籍管理、教师培训等方面把民办学校与公办学校同等对待,对民办学校实行了年检审查制度,加强了对民办学校在办学方针、教育信息、课程标准、教研教改等方面的工作指导,形成了以庆来学校和滇南文武职业学校为代表的民办教育示范性窗口学校。2023年,全县有民办中等职业学校1所,普通完全中学1所,普通初中3所,普通完全小学6所,幼儿园41所;在校职高生7个班530人,普高生12个班384人,初中生23个班906人,小学生39个班986人,幼儿学生2412人;教职工309人。
民办教育的发展呈现了欣欣向荣的局面。
(九)企业办学改制移交工作基本完成 积极按照省州有关国有企业分离办学的意见要求,主动同辖区内的企业协调配合,做好学校改制移交工作,除东风农场所辖4所学校暂未移交外,东风氮肥厂、巡检司电厂、天城糖厂、朋普糖厂所办的4所学校已顺利移交,其学生全部安排到地方学校就读,学校教职工由企业安排,学校设施归企业使用,教学设备由政府接管。 一年来,我县的教育工作虽然取得了可喜的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。
一是在推行教育综合改革过程中,由于县财力有限,学校自身创收少,实行校长年薪制条件还不成熟;改革打破了长期稳固的“铁饭碗”、“大锅饭”体制,少数教师在思想上一时难以接受,报有抵触情绪。二是部分学校领导和教师放松了对法律法规的学习,忽视了自我教育,自律性差,教育法制观念淡薄,依法治教,依法执教的水平低。
三是农村中小学危房面积大,全县还有20000平方米的危房面积,排危资金难以落实,基础教育设施的改造任务还很艰巨。四是部分地区的群众对校点布局调整的意义和作用认识不到位,加之资金扶持力度小,校点布局调整还存在一定阻力。
五是在实行以县为主的农村教育管理体制改革后,部分乡镇领导的思想意识跟不上,政策把握不准,对改制后地方政府的责权不清楚,不能切实认真履行政府的教育责任。
二、2023年教育工作的启示 总结我县2023年教育工作的得与失,我们对如何促进全县教育事业的健康协调发展有以下几点认识和体会:
(一)发展教育事业,必须树立科学发展观 科学发展观是新一届中央领导集体在总结中国若干年发展经验、教训的基础上提出来的,其含义是“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,它的本质核心是以人为本,是历史尺度和价值尺度的高度结合,这是我们抓好教育工作的理论基础和基本原则。按照科学发展的要求,教育事业的发展当然也必须是全面的、协调的、可持续的,因此,我们在谋化教育事业的发展大计时,既要重点突出,又要兼顾一般;既要抓升学率,也要抓普及率;既要重视普通教育,也要重视职成教育;既要搞好硬件建设,也要搞好软件建设;既要正视当前的现实状况,又要考虑未来的可持续发展。
只有这样,我县的教育事业才会全面、稳步、协调、可持续发展。如果不以科学发展观为指导,教育发展就会顾比失彼,失去平衡,大起大落,缺乏稳定。
(二)发展教育事业,必须有正确的思路 2023年,我们按照县委提出的“小学打基础,初中求巩固,高中提质量”的教育发展原则,确定了“软硬件并举,重视教育科研,突出教育教学质量、夯实小学、初中基础,强力推进高中教育发展”的基本思路,广泛深入地开促进民办教育快速发展 坚持“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,对既符合《民办教育促进法》规定,又有利于满足人民群众对教育需求的,大力支持引导,鼓励尝试;将民办学校的教师资格认定,专业技术职务评审,教师培训,教研教改,评估表彰等工作统一纳入管理范围;以庆来学校,滇南文武职业学校为重点,创建一批民办教育的示范窗口学校,促进“政府主导、社会力量参与”的多元化教育投入办学规模的进一步扩大。
(六)加强教育基础设施建设,强力推进教育发展 天城三中教学楼、西民中综合楼、朋普中学教学楼于2023年3月投入使用;天城二中教学楼、天城四中教学楼、新哨中心小学教学楼、古城小学教学楼于2023年9月投入使用;其它在建工程项目2023年底竣工。同时继续加强农村小学危房改造工程建设力度,积极争取中央、省、州危改专项资金支持,按计划排除农村小学危房。
(七)做好学校安全卫生和收费管理工作,促进教育有序发展 牢固树立“安全第一”的思想,完善机构,健全制度,经常进行安全卫生知识教育,强化安全防范意识,经常开展学校安全卫生工作全面检查,排除安全隐患,确保师生安全。严格规范中小学收费行为,严格执行收费标准,坚持亮证收费,公开收费项目和标准,决不超项目超标准收费。
对违规违纪乱收费者,坚决按照有关规定严肃查处。 主任、副主任、各位委员:总结过去,我们有得也有失,展望未来,我们充满希望和挑战,在新的一年里,我们将在县委的统一领导下,切实履行政府的教育责任,大力实施科教兴县战略,用科学发展观指导教育实践,发扬团结拼搏,艰苦奋斗的精神,不断提高我县的教育综合水平,更好地为我县的物质文明和精神文明建设服务!
在全县教育工作会议上的报告
一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好教育工作的责任感和紧迫感
两年来,我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下,通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力,取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
(一)教育经费保障有力。全面免
(三)素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平,小学适龄儿童入学率为100%,初中适龄儿童少年入学率为99.1%,小学毕业生全部升入初中,小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生,就近入学”就学管理制度,均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台,全面深化素质教育内涵, 基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口,制定综合素质评价指导意见,建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上,对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高,县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。
(五)其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大,先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件,加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制,继续推广“五个开放”的中职招生政策,鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计,200
8、2023连续两年,我县高中入学率增长2.2%,均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成,普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大,县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业,已成为我县职教品牌专业,并带动了毕业生就业率的稳步提升,近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。
要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识,不愿承担学校分配的工作,不愿承担研究课公开课,不参加
教研教改活动。课前不备课,课后不思考,下课铃响就走人的教师还不在少数,工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此,学生家长有怨言,教育主管部门有规定,但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”,并且乐此不疲。四是职业教育总量小,办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近,因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距,从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入,竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,校际之间存在权责不清问题。与此同时,也还存在投入不足、农村学校教育装备落后、教师老年化结构加剧等问题。这些已经引起全县上下的高度关注,我们必须采取有效对策加以解决。
二、明确目标,突出重点,奋力开创教育工作新局面
当前及今后一个时期我县教育工作总体要求是:以科学发展观为指导,紧紧围绕“推进均衡教育,打造教育强县”的目标,全面贯彻党的教育方针,以加强教育管理为重点,以提高教育质量为核心,推进教育改革创新,加强教师队伍建设,全面提升教育质量和办学水平,促进全县教育事业又好又快发展。
具体目标是:力争通过3年的努力,全县教师队伍结构更趋合理,职业道德和教学能力明显提升,涌现出一批德艺双馨的优秀教师;教育工作机制更趋完善,教师主动性和创造性充分发挥,形成充满生机活力的教育新格局;素质教育全面推进,义务教育达到全市平均水平,高中教育达到全省中上等水平,学前教育和职业教育健康发展。
为实现上述目标,下一步要重点抓好以下四个方面工作:
第一,加强教育管理,统筹各类教育协调发展,全面提高教育质量
教育质量是教育事业的生命线,是教育工作的核心。没有教育质量的提高,我们的教育事业也就得不到持续健康发展,人民群众也不会满意。因此,要始终把提高教育质量作为办人民满意教育的出发点和落脚点,通过加强教育管理,力争教育质量每年都能上一个新台阶。
加强学校管理。要充分发挥教育主管部门和学校的管理职能。县教育主管部门要加强对学校常规管理工作的督查,县教研室要定期不定期深入学校、深入课堂,通过组织听课、查看资料、调查访谈等形式全面视查学校和教师教学常规落实情况,及时加强引导和指导。学校作为教育教学活动的直接组织者,更要加强学校内部教学常规管理,建立健全听课、学习、教研、检查等各项教学常规管理制度,并认真加以落实。要加强学校管理队伍建设,特别是校长队伍建设,从一定意义来说,对学校,有一个好校长就有一所好学校;对教师,有一个好校长就有许多好老师;对学生,有一个好校长就有一批好学生。要建立对学校校长行之有效的管理、评价、奖惩和激励机制,完善考核评价奖惩制度,定期进行业务考核,以工作实绩为主,从办学思想、队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系,全面评价校长的工作能力、水平、实绩和工作作风,并根据评价结果实施“能者上、平者让、庸者下”动态管理机制。
提升教科研水平。进一步完善县-乡-校三级教科研网络,将教科研工作作为学校目标管理考核的重要内容,落实教科研质量问责制度。县教研室要发挥龙头作用,加强教育教学研究,指导学校开展教科研活动,并广泛组织开展校际教研和联片教研活动。要深入开展教研员上示范课、研究课,教师上合格课、优质课话动,积极开展竞教、观摩、课件展评等多种形式的教学研讨活动。学校要注重教科研工作的针对性和实效性,在教学实践中不断研究新课程、新技术,探索新思路、新方法,着重解决教育教学中的一些突出矛盾和问题,形成比学赶超的良好氛围,激发广大教师争相提高课堂教学水平的活力。要积极与市对接,加强与市级科研交流,不断提高教育教学质量。
各类教育协调发展。在学前教育上,重在规范与引导,按幼儿园设置标准加强动态管理,制止和取缔非法办园现象,创造良好的学前教育环境;继续强化政府行为,加快特殊教育事业的发展,依法保障残疾儿童少年受教育权利。在义务教育阶段,着力推进城乡义务教育均衡发展;在高中阶段教育,必须进一步加大教育教学改革力度,全面提升办学水平,努力在提高教育教学质量方面取得突破。在职业教育方面,以职成教搬迁重建为契机,坚持以市场和就业为导向,积极探索“订单式”人才培养模式,大力推行学校与企业联合办学模式,面向市场,面向农村,增强教育和培训的针对性和实用性,力争办出特色、办出品牌。
规范办学行为。各中小学校要进一步规范办学行为。今后,凡未经县教体局批准,严禁学校利用假期、双休日或休息时间组织学生集体补课,严禁学校指使、默许、授意、纵容班主任、科任教师在校内收费办班补课,严禁学校将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。同时,要严禁教师借举办各类兴趣班、辅导班等名义在校内收费补课,严禁教师以家属名义从事有偿家教、违规办班补课活动,严禁教师未经批准接受校外教育教学聘请,私自到民办学校、各类短训班、有关教育机构及社会团体组织中兼职兼课,参与有偿教育教学活动,使广大教师主要精力用在本校的教育教学上。
第二,加强教师队伍建设,改善师德师风优化结构,全面提升教师整体素质和敬业精神
国运兴衰,系于教育;教育兴衰,系于教师。教师队伍建设是教育发展的关键,没有一支好的教师队伍,教育质量就很难提高。要全面实施教师“素质提升”工程,着力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和结构合理的教师队伍。
加强师德师风建设。要深入开展形式多样的师德师风教育活动,积极引导广大教师树立崇高的职业理想,全面提高师德素养,争做人民满意的教师。要通过开展“园丁杯”和师德标兵评选等活动,树立师德楷模,发挥榜样作用,努力营造以德从教、以德治学、以德育人的良好氛围。今天会上印发了《铜陵县关于加强教师师德
师风建设的若干规定》,目的是通过常态化管理,不断规范教师思想行为和职业行为。要建立教师师德师风档案,加大师德考核力度。对存在严重问题的,在绩效考核、年度考核、晋职、晋级、评先选优过程中,实行“一票否决”,并将考核结果同教师的绩效工资挂钩。同时要大张旗鼓地表彰师德高尚、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师,发挥榜样作用,引导广大教师树立崇高的职业理想,争做人民满意的良师。
加强教师培训工作。县教育主管部门要全面实施第三轮中小学教师继续教育工程,加强新任教师岗前培训、中小学校长培训、班主任培训,帮助教师开拓视野,学习新的教育理念和方法;要创造条件,为农村地区教师提供更多培训提高的机会,真正从内涵发展上提高农村教师队伍的整体素质。同时县教体局要有计划每年地从在编教师中选派一批青年教师通过再教育或脱产培训等方式进行转岗培训,培养一专多能教师,解决英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师不足的问题,
加大教师交流力度。县教育主管部门要有计划地开展“城镇支援农村,近城支援边远,强校支援弱校”工作。逐步完善城镇教师到农村、超编学校教师到编制过紧的学校支教的机制,建立县域内“教坛新星”和“教学能手”巡回授课、同一区域内紧缺专业教师流动教学和教师定期流动制度。县级以上教学能手、教坛新星、特级教师、教研员每年必须到农村学校教授一定数量的示范课。通过互相交流、帮扶,达到共同提高的目的。
进一步优化教师结构。要采取有效措施,解决当前教师年龄老化和结构性缺编问题。继续落实农村学校男满56周岁、女满51周岁初级职称教师退出教学岗位计划,分流消化中小学年龄偏大和不宜从教人员。要加强编制管理,认真清理被占用的教师编制,对各类在编不在岗教师要限期到岗,对不能按期到岗的教师根据政策规定予以辞退。县人事编制部门每年要按照教师自然减员数和紧缺专业教师的实际情况,核定选招人数,通过公开选招一批新教师充实师资力量,不断优化教师队伍结构。
第三,深化教育改革,创新体制机制,全面提升教育发展活力。
建立健全奖惩机制。县教育主管部门每年要对全县各级各类学校的教育质量进行一次考评,对考评成绩优秀单位给与表彰奖励。各学校也要结合实际,认真组织开展年度教育质量考核考评工作,对为提高教学质量作出贡献的单位和个人给予公开表彰奖励,对教学质量考核连续三年处于末位的教师实行待岗处理。待岗期间,停发绩效工资30%部分。进一步完善学科带头人,骨干教师,教坛新星和教学能手评比工作,明确上述人员的职责和待遇,建立动态管理机制,充分发挥示范带头作用,达到真正调动广大教师的积极性。
完善中心学校管理体制。不断完善和深化义务教育“以县为主”体制改革方案,切实采取有效措施,进一步理顺中心学校人权、财权、事权的关系。针对中心学校校长和初中、小学校长权责不对称问题,我们进一步探索和完善义务教育管理模式,理顺中心学校内部管理机制,全面推行中小学校长任期目标管理责任制,并逐步建立健全系统各个层次、各个岗位目标管理制度。同时落实校长的中层干部任免、教师聘任、教职工奖惩各项权力,并根据任职年限和工作实绩,定期予以交流,真正使校长有责、有权、有干劲,努力形成调动最广大教师工作积极性的运行机制。
全面实施绩效工资制度。按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的原则,把教职工工资待遇与岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩,出台具体的岗位管理办法和绩效工资实施意见,把绩效工资与岗位、成绩、贡献挂钩,彻底打破“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的体制,真正改出活力,改出干劲,形成有利于调动教师工作积极性和创新性的工资分配新机制。
第四,加强软硬件建设,优化教育教学环境,全面提升教育发展水平。
在高度关注教学质量的提升教学质量的同时,我们要继续加快推进教育基础设施和装备建设,不断缩小城乡差别;高度关注学校安全、维稳等工作,为教育教学质量的提高提供良好的内外部环境。
不断改善教育装备水平。县财政从今年起,连续5年每年投入200万元用于改善农村中小学教育装备。力争通过3—5年的努力,使城镇中小学、农村初中理化生、音乐、美术、体育、劳动技术等教学仪器达到ⅰ类标准,中小学生均图书不低于25册和20册,生均计算机比例达到12:1,并分批对全县义务教育阶段师生桌椅进行更新,从而逐步缩小城乡之间办学差距,为推进教育均衡发展和提高教育质量创造良好的条件。
切实加强学校安全管理。教育安全容不得半点疏忽,各级各有关部门要把加快教育事业发展作为自已的重要职责,对校园内外饮食经营摊点,要制定切实可行方案加强治理,努力构建长效机制,确保学生饮食安全;加强校车管理,在总结钟鸣镇校车统一接送学生试点的基础上,创造条件,逐步扩大试点范围,提高学生交通安全程度。这里特别提出的是,当前的n1h1流感防控工作,给学校的正常教学带来一定困难,希望各相关要积极给予支持和帮助,采取有效措施做好广大学生的防控工作,为广大教师的学生提供安全的教学环境。此外,对于县职成教中心搬迁、茶林中学搬迁以及五松地区学校优化配置等引发的不稳定因素,县教体局要高度重视,采取有效措施,做好思想教育工作,稳定教职工队
伍。
三、加强领导,强化保障,确保教育事业优先发展
做好教育工作,是各级党委、政府的责任。当前我县教育工作任务十分繁重,各级各有关部门要切实把教育摆在优先发展地位,加强领导,强化服务,保障投入,确保各项工作任务落到实处。
一是建立教育齐抓共管新机制。为切实提升全县教育质量,加强领导,县委、县政府成立铜陵县教育工作领导小组,县委主要领导任第一组长,县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,组织、宣传、教体、人事、财政、发展改革、建设、房产、安监、公安、卫生、食品药品等单位主要负责人为成员,切实加强对全县教育工作的组织领导。县教体局要切实发挥主管和主导作用,制订教育发展规划,完善各项管理制度,加强对各类学校的管理和指导,不断提高全县整体办学水平。其他各成员单位要充分发挥职能作用,积极支持教育事业发展,努力营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。
二是落实乡镇政府责任。自从“以县为主”的教育管理体制实施以来,县委、县政府高度重视教育工作,先后从加大经费投入、加强教师队伍建设等多方面为教育事业发展提供物力、人力保障,但乡镇对支持教育发展的职能并不能因此而削弱。各乡镇要结合属地原则,切实加强对本辖区教育工作的领导,各乡镇要成立教育管理委员会,乡镇政府主要领导为主任,分管领导为常务副主任,乡镇中心学校校长为副主任,相关部门为成员,切实强化对辖区内教育工作的领导和协调,担负起巩固提高“两基”成果、发展幼儿教育、保障学校安全、加强学校周边综合治理、稳定教师队伍、改善办学条件等工作责任。各学校要主动争取乡镇政府对教育工作的重视和支持。县委、县政府每年对乡镇履行教育工作职责情况进行督导考核,并把督导结果作为乡镇目标管理的一项重要内容。
三是进一步完善教育经费投入保障机制。坚持教育优发展战略不动摇,依法加大对教育事业的投入,不断改善教育环境和设施,逐步缩小城乡差距,推进均衡教育。全面落实国家免除农村义务教育学杂费等各项教育惠民政策,加强教师工资保障,逐步提高农村中小学公用经费保障水平,将教师办公经费、教育奖励经费、教师培训经费等列入年度财政预算,并根据财力情况逐年提高,促进全县教育事业又好又快发展。
同志们,百年大计,教育为本。实现全县教育事业又好又快发展,是我们共同肩负的光荣而又艰巨的任务。让我们在县委、县政府的领导下,以只争朝夕和时不我待的精神,坚定信心,迎难而上,同心同德、开拓创新,为建设教育强县,为办好人民满意的教育做出新的更大的贡献!
按照县人大常委会__年工作安排,经主任会议研究,3月25日至4月6日,由人大常委会副主任王虹任组长,带领部分人大常委会委员、市县人大代表、教科文卫工作委员会委员组成视察调研组,对全县教育工作进行了全面视察调研。视察调研组先后深入到全县20所中小学、幼儿园的课堂、宿舍、餐厅、活动场所和学校各部室,实地调查了解了学校管理和各项设施建设情况。发放__多份调查问卷,广泛征集了各界人士对全县教育工作的评价和建议。在化子坪、砖窑湾、招安三个乡镇和县高级中学召开有乡镇和教育部门负责人、人大代表、教师代表、学生家长代表参加的座谈会,还邀请我县教育工作方面资深老领导、老专家召开座谈会,听取了他们对加快我县教育发展的意见和建议。召开专门座谈汇报会,听取了县教育局局长王建军代表县政府作的工作汇报。高树杰主任对这次视察调研工作高度重视,亲自参加了视察组在县城学校的视察调研活动,参加了县高级中学和资深老领导、老专家座谈会,以及县政府的专题工作汇报会,并作了重要讲话。这次视察调研,县政府和教育系统高度重视,政府副县长霍爱英和教育局局长王建军全程陪同了视察调研活动,并现场解决了一些具体事项和问题。所到学校和单位都能积极配合视察调研工作。这次视察调研,关注热点问题,深入工作实际,在全县上下引起广泛关注,得到了社会的普遍好评。
一、总体评价
近年来,县政府及教育主管部门高度重视教育事业发展,围绕创建省级教育强县目标,切实加大教育投入,积极推进办学条件标准化、办学行为规范化、课堂教学高效化、师资队伍专业化和育人环境优良化建设,各级学校教育教学质量全面提升,顺利通过省级“双高普九”评估验收,__年以来,县教育局先后荣获省级、市级、县级各类奖项34个 ,全县教育综合实力明显增强,教育的公平性、普惠性初步体现。
(一)组织领导进一步加强。县政府坚持把教育事业作为经济社会发展总体规划的重点,作为重要的民生工程,将教育工作列为年终考核的重要内容,强化检查督导,提高了各级抓好教育工作的积极性。教育行政部门认真贯彻落实教育方针、政策,深化改革创新、突出精细化管理、狠抓内涵提高,促进了全县教育的健康发展。有关部门和单位密切配合、通力协作,推动了全县教育工作的快速发展。
(二)办学条件全面改善。县政府在地方财力比较紧张的情况下,通过多种渠道积极筹措资金,不断增加教育投入,下大力气狠抓校舍和内部配套设施建设。实施了高级中学新建工程,学校规划建设、功能配置达到省级标准化普通高中标准。建成了县职教中心综合实训楼,为发展职业教育奠定基础。将全县23所初级中学和小学后勤服务设施列为全县重点建设项目之一,对餐厅、灶房、供暖、住宿、办公设施进行全面改造,学校后勤服务功能得到极大提升。按照“双高普九”工作要求,对学校“四楼”、围墙、操场、厕所进行统一规划实施,校园硬件建设基本都能达到标准化要求。新建和完善了各类实验室,逐项更新教学仪器设施,现代化教学设备基本能够满足学校教学需求。实施了安塞县教育信息城域建设网络工程,中心小学以上学校都建成了计算机室、多媒体教室、电子备课室,开通了校园网,信息网络教育覆盖全县各乡镇,实现了县内通、校校通、班班通。
(三)教育质量稳步提高。教育主管部门和各中小学按照“设施一流、管理一流、质量一流”的要求和“小学打基础、初中抓巩固、高中求突破”的工作思路,坚持把提高教育教学质量与学生德育、智育、体育、美育全面发展相结合,注重加强常规管理、注重提高教科研水平、注重提升管理绩效,深化教育教学改革,改进教育教学方式,不断提高教育教学质量。近几年,我县初中“三合一”考试一直位列全市前列;__年起,高职(大专)上线突破千人大关;__年,高考本科上线人数是__年的5倍。
(四)教育改革不断深化。全面推进学校布局调整,教育资源进一步优化。按照“缩短战线、扩大规模、优化配置、资源共享、提高效率”的工作思路,采取一次规划、分步实施的办法,科学调整学校布局,基本形成了“中学向城镇集中、小学向乡镇社区集中”的办学格局。有效利用学校布局调整后富余的教育资源,采取独立办园和小学附设幼儿园的办法,部分乡镇办起了公立幼儿园,有力促进了乡镇幼儿教育的快速发展。不断深化教育改革,学校管理水平全面提升。建立了一系列学校激励竞争机制和责任考核管理制度,初步形成了校长和教师责、权、利相统一,职务能上能下、人员能进能出、工资能高能低的管理运行机制,学校创新管理取得了新的突破。高度重视课程改革,素质教育扎实推进。以建设全省基础设施教育改革实验县为目标,加强现代化教育资源运用和转化,积极开展教科研活动,基础教育课程改革深入推进。围绕“小学愉快教育、中学创新教育、高中研究学习教育”三大教改实验,积极开展校本教研工作,一些课题已经通过了省市教育主管部门的审核认定,目前,全县所有学校都有自己的实验课题。
(五)教师素质普遍提升。健全和完善了师德师风各项建设制度和考评机制,开展了以“为人师表”为主要内容的多项主题实践活动,广大教师良好形象赢得学生、家长、社会的信赖。组织开展教师集中培训、校本培训和送教下乡、联片教研等工作,教师继续教育工程得到加强;大力开展课题实验研究,积极开展信息技术培训,支持并鼓励教师参加各种形式和途径的学历进修,教师业务能力普遍得到提高;全力实施“3151”工程,全县各级骨干教师网络基本形成。每年教师节,通过奖励教育工作成绩显著的学校、校长、教师,极大地调动了广大教职工的工作积极性。
(六)学校管理创新发展。突出“优教、减负、保质”目标,围绕新课程改革背景下新的教学管理模式和有效教学模式的探索和研究,在全县中小学全面开展了各类优秀学校创建活动,有力推动了学校内涵发展。通过开展“阳光体育”、“四进课堂”、经典诵读等特色鲜明的校园文化活动,营造了良好的育人环境。与山东潍坊、广东增城、西安市新城区的一些名校建立友好学校,开展名优教师支教、校长论坛、县内校际带课题互访研讨等活动,极大的提升了学校的管理水平。学校安装了监控设备,招聘了校警,为学生创造了安全的成长环境。认真落实义务教育阶段学生“两免一补”政策,稳步实施中小学生“蛋奶工程”,建立健全贫困学生救助机制,为学生身心健康发展,提供了坚强有力的保证。
二、存在问题
总体来看,近几年,我县教育事业取得了长足发展。但是,客观的讲安塞教育的发展与全面落实科学发展观要求、与全县经济社会的发展不相适应,与安塞广大干部群众的期望还有差距。从深入全县各级学校实地调研、召开不同层面的座谈会了解掌握到的情况,以及通过调查问卷反馈的情况看,我县教育工作在县城幼儿园、小学校舍建设,高中教育质量,职业教育发展,师资队伍建设等方面仍然存在一些问题和不足。主要表现在:
一是重点区域教育资源配置不足。虽然县政府和教育主管部门不断促进教育资源的统筹安排和均衡配置,但区域之间、校际之间教育发展和资源配置不均衡。目前最突出的问题是:城区小学校舍不足,大班额现象严重,县第一小学35个教学班学生平均人数超过80人,最大的达到86人,远远高于教育部规定小学生班额应在45人至50人之间的国家标准;学前教育资源严重不足,县城只有1所标准化公办幼儿园,班均幼儿50人以上,在校幼儿达到1100人,尽管如此,公办幼儿园入园人数仅占城区学前儿童的30.8%;县城11家私立幼儿园办学场地狭小,设施简陋,环境较差,大多达不到办学要求;化子坪、建华、沿河湾、招安、砖窑湾五个未撤初中的大镇没有公办幼儿园;基层私立幼儿园办学设施和条件更差。
二是高中教育质量亟待提高。__年至__年,我县高职(大专)上线都突破了千人大关,但是一本上线不足20人,二本上线虽然接近200人,主要得益于这两年外返考生人数的大量增加,高级中学教学质量和教学设施形成很大反差。当前我县教育最大问题就是高中教育质量不高、家长对高级中学的信心不足,因为不信任,造成优秀生源流失,也造成高中教育质量滑坡,导致目前质量低、生源差的恶性循环。
三是职业教育办学效益差。“双高普九”期间,县政府将原来真武洞中学的校舍和场地全部划归职教中心,新建了综合实训楼。职教中心的教学设施和配置相对较好,但是因为缺乏专业老师、没有形成特色专业,我县职业教育基本处于瘫痪状态。办学不灵活,多种形式的办学机制没有形成。
四是部分学校教育经费不足。按照当前的生均教育经费标准,大部分学校只能满足学校的基本需求,一些规模较小的学校,正常运转都难以维系。高级中学和安塞县初级中学水电暖等费用大,学校经费严重不足。
五是专业教师不能满足教学需求。目前,我县教师队伍总体水平达到编制标准,基本能够满足教学需求,但是存在“结构性缺编”问题,音体美等专业教师每个学校都达不到规定的编制要求。按照县政府工作规划,今年下半年我县将全面实现幼儿免费教育,这样,县城和一些乡镇缺的不仅是幼儿园,更缺幼儿教师。私立幼儿园教师专业水平低,难以胜任本职工作。
以上这些问题,是我县经济社会快速发展过程中带来的新情况、新矛盾、新问题,有的需要县政府进一步加大投入,采取有力措施,强力推进;有的需要教育部门和学校进一步健全制度机制;还有的需要在教育发展过程中不断完善提高。这些问题虽然凸显于教育领域,如果不尽快着手加以解决,将严重影响到我县经济和各项社会事业的协调快速发展,进而制约着全县建设科学发展先进县和“农业产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业”发展战略的实施。
三、几点建议
(一)深入实施教育优先发展战略
教育是国家最根本的事业。教育优先发展,必须先在思想,先在行动,先在机制。县政府要站在全局的角度和战略的高度,领导力量、资金保障、人才引进等方面向教育倾斜,切实夯实发展和管理教育的责任。一是规划经济社会发展要优先考虑教育。制定和出台关于加快教育发展、学校建设、师资队伍建设等一些制度和措施,为教育事业优先发展提供政策保障。二是财政投入优先考虑教育。财政支出要始终向教育倾斜,财政预算优先安排教育,经费拨付优先考虑教育,经济发展、城建、国土、物价等部门和乡镇要开辟“绿色通道”,大力支持教育发展。三是制定人才激励政策优先考虑教育。把校长和教师队伍建设列入人才队伍建设规划,制定人才激励政策向教师倾斜,提高人员工资优先考虑教师,出台和落实教师岗位津贴制度和优秀教师、骨干教师奖励制度,人员配置教育最好,教师职业人人羡慕。四是年度工作安排优先考虑教育。要将教育事业发展列入全县的“民生工程”优先安排,县、乡两级政府每年都要召开1-2次专题会议研究解决教育工作中存在的突出问题,实行县级领导包联学校制度,为教育优先发展提供坚实保障。五是加大教育工作宣传力度。要加大对教育方针政策和教育工作的经验、事迹以及教育热点、难点问题等方面的宣传,积极倡导党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣,形成教育优先发展的舆论环境和时代风尚。教育部门要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,制定教育发展近期目标和长远规划,强化学校建设与管理,力争到“__”末,使我县教育在总体水平、办学条件和教育教学质量方面达到全省平均水平,位于全市前列,建成教育强县。
(二)切实加大校舍规划建设力度
当前,解决重点区域教育资源配置不足问题,已经迫在眉睫,刻不容缓。按照我县统筹城乡发展规划,“__”末县城人口将达到7万人以上,以此测算,到__年,城区在校小学生人数将达到9000人、幼儿将达到5500人。根据生源预测,我县城区小学和幼儿园分别达到5所左右,且新建小学规模在__人左右、幼儿园在600人左右,才能基本满足小学生(幼儿)正常入学(入园)。县政府要立足实际,着眼长远,科学设校,合理布局,最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求。一是配合县第一小学,县幼儿园更名为县第一幼儿园;二是配合县第二小学布局,在马家沟小区规划建设县第二幼儿园;三是城东区规划在建的小学、幼儿园,命名为县第三小学、第三幼儿园;四是现真武洞镇小学更名为县第四小学,改建原真武洞镇小学为县第四幼儿园;五是根据县城人口居住分布情况,逐步规划建设县第五小学、第五幼儿园。这样,县城将形成五所小学和五所幼儿园的配置格局,学校布局结构将更加合理。县政府在县城小学、幼儿园规划建设工作中,要按照“先急后缓、分步实施”的原则,切实加大工作力度,落实部门责任和领导责任,力争通过2到3年时间,让县城每一名儿童和少年都有学上,都能享受基本均等的教育资源。要通过加快实施标准化公办幼儿园建设工程,逐步淘汰或取缔设施环境差的私立幼儿园。切实加大工作力度,尽快解决化子坪、建华、沿河湾、招安、砖窑湾5个重点镇幼儿园规划建设选址征地难问题,力争使这5所幼儿园今年建成,明年投用。县政府实施县城和重点镇综合开发,要优先配置和安排公共教育设施。全县推进示范社区、中心社区、重点村建设过程中,要一并做好幼儿园的规划建设。
(三)千方百计提高高中教育质量
高中阶段教育是衡量一个地方综合竞争力的重要标志。办好高中教育,不仅能留住我县很大一部分初中毕业的优秀生源,而且将给更多的家庭节省大量的物力、财力、精力;办好高中教育,就是在为更多的家庭谋利益,也是当前我县重要的民生工程。要办好高中教育,质量是关键。视察调研组在高级中学召开座谈会后,学校高度重视,认真开展自查工作,针对当前存在的突出问题,提出了六个方面的努力方向和工作措施。希望高级中学以此次人大常委会视察调研为契机,把主要精力放在提升教育质量这个核心上,认真研究除生源以外,教学与管理中存在的突出问题,加强对教师队伍的管理,建立对班主任和授课教师考核制度,考核要与岗位聘用、福利待遇挂钩,形成“能上能下”、“能者上,庸者让”和“优质优酬”的学校用人机制;加强对学生的管理,要以学生发展为本,从提高学生学习成绩入手,分类推进,切实提高管理效率,全面优化育人环境。针对我县高中教育的实际,县政府要出台引进高中优秀教师政策,不惜重金高薪招聘高级中学学科把关教师,以优质的师资力量,确保高中教育质量的提升。要制定高级中学教育教学质量奖励办法,通过重奖高考成绩突出教师,激发教师队伍竞争力,调动教师工作积极性。制定高考成绩优秀学生奖励政策和高中招生优惠政策,通过政策性奖励激励措施,增加家长对高级中学的信任度和关注度,引导成绩优秀的初中毕业生到高级中学就读。设置高中招生分数线,限制和引导学习成绩差的学生到职教中心去学一技之长。要把高级中学水、电、暖等一些经费列入财政预算,以保障学校各项工作正常运转。县教育局要制定高级中学考核评价机制,指导高级中学健全和完善学校、教师、学生管理制度,全力提升高级中学教育教学质量。
(四)强力推进职业教育发展
必须充分认识办好职业教育对促进县域经济发展、对优化高级中学生源、提高高级中学教育教学质量的重要意义。县职教中心要抓住就业导向是办好职业教育的这一关键,设立家政、驾驶、汽修等就业面广、群众易接受的职教专业,让一部分初、高中毕业生通过职业教育学习技术和本领,提前就业。要突出抓好围绕工业园区直接面向企业和用人单位的订单培养,做到学校与企业的零距离对接。要注重打造品牌专业、特色专业和骨干专业。县政府要明确职教中心管理主体,加强对职教中心的领导,打破相关部门各自为战的体制弊端,把劳务外输人员培训、下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训和职业技能教育等各类培训统一纳入职教中心集中培训,推动职业教育良性发展。要加强职教教师队伍和实训基地建设,提升职业教育基础能力。
(五)全面加强教师队伍建设
提高教育教学质量,教师的素质是关键。要真诚关心教师特别是基层一线教师,对符合条件的教师,优先安排投资经济适用房和廉租房等,帮助他们解决住房问题。出台一些具体政策措施,提高教师的福利待遇,改善教师生活环境,提高教师生活质量,这是稳定教师队伍特别是基层教师队伍的关键。要按照__在全国优秀教师代表座谈会上对教师提出的“爱岗敬业,关爱学生;刻苦钻研,严谨笃学;勇于创新,奋发进取;淡泊名利,志存高远”四点要求和希望,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。要严把教师入口、出口关,制定吸引优秀人才长期从事教育事业的优惠政策,鼓励有志青年到基层、到安塞人民群众最需要的地方,为全县教育事业建功立业。尽快出台学前幼儿教师的引进转化培训措施,解决当前幼儿教师严重不足的问题,并为实施学前三年免费教育提前做好教师储备。要对私立幼儿园教师进行岗前培训,强化监督检查,提高私立幼儿园教师队伍专业素质,促进私立幼儿园规范化建设。
(六)进一步提升学校管理水平
学校之间的差距主要是教育质量的差距,教育质量的差距主要是学校管理的差距,要紧紧抓住办学质量这个学校发展的核心,切实创新教育管理理念。教育主管部门要进一步完善各级学校的考评机制,考评一要体现公平性,二要突出竞争性。要按照师德高尚、业务过硬、素质能力一流、具有创新意识的标准和要求,加强校长队伍建设。建立健全校长的培养、选聘、流动和奖励机制,实行学校教育质量校长负责制,调动校长队伍工作积极性,促进校长专业化发展。各中小学、幼儿园要建立完备的学校、教师、学生管理体系,狠抓“三风”建设,做到决策科学化、管理精细化、实施规范化、过程常态化,保证教育教学程序高效有序运转。要高度重视校园安全,加强对学生宿舍、餐厅的管理。公安、工商等部门要积极配合学校,加强校园周边环境的治理,采取得力措施,严厉打击为中小学生上网提供便利、在学校门口摆摊设点等行为,给学生健康成长营造一方净土。
(七)突出校园文化特色
校园文化是一所学校办学实力和竞争力的重要组成部分。当前我县各中小学、幼儿园围绕校园文化建设开展了丰富多彩的墙壁文化、宿舍文化、班级文化以及全校性的阳光体育、诵读经典、民间艺术“四进课堂”等活动,并取得初步成效。全县各级各类学校要把马克思主义指导思想、社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观这些社会主义核心价值体系的基本要素和我县的腰鼓、剪纸、民歌、农民画“四大民间艺术”融入到校园文化建设中,培育不同层次、不同风格、不同类型的校园文化,打造独具安塞特色的民间艺术“四进课堂”校园文化品牌。通过校园文化建设,为学生发展、教师发展和学校发展提供良好的文化环境,从而促进教育质量的提高和教育事业的蓬勃发展。
各位校长、书记,同志们:
__年学年,在县委、县政府及上级教育行政部门的正确领导下,全县教育系统广大干部教职工努力奋斗,积极进取,稳扎实干,教育各项工作进展顺利,并取得一定进步。下面,我就__年学年工作做回顾总结,部署2023学年主要教育工作,同时,对抓好党风廉政责任制建设工作再做几点强调。
一、坚定信心,肯定__年学年的教育工作
一学年来,我们坚持创新改革,力求突破,打响质量提升攻坚战。为适应经济百强县、省教育强县发展的需要,适应人民群众对教育高质量的需求,切实提高我县教育教学质量,加大力度推进发展与改革,全面启动实施了“玉环质量提升工程”。经过前期的大量工作,深入学校调研,确立目标,优化方案,制定了《玉环县教育质量提升实施意见》,在学生德育、教学管理、课堂效益、教师施教能力及教学评估等方面提出了更有针对性的措施和要求,进一步加强了对学校教育发展的管理和指导。为切实抓好《实施意见》的贯彻落实,还召开了全县教育系统质量提升动员大会,由县政府组织举行了提高高中教育质量座谈会,进一步形成了教育系统上下思想统一、信念坚定、协同作战的工作合力。
__年学年,素质教育进一步推进,教学改革有所深化。一,坚持育人为本,德育为先。通过举办家长学校、建立家校联系卡,组织学生参加读书教育、书信写作、“百校诵读经典名句”等多样化活动,切实增强了德育工作的实效性,其中,发放“经典诵读”读本6万多册,教育局获第三届全国少年儿童书信写作大奖赛活动优秀组织奖;同时,为切实提高学生综合素质,启动实施了“两体一艺”工程,在环山小学等5所学校开展了试点工作,认真举办全县中小学各类体育、艺术、科技比赛,为学生全面发展积极创造载体。二,以课改为依托,不断提升教学质量。进一步完善教学评估体系,启动高中生综合素质评价系统,修订初中毕业生综合素质测评制度,取消了小学毕业会考,采用抽考方式;进一步加强教学质量监控,深入高中课堂教学模式研究,举办高中生研究性学习成果交流会,修订高中教学质量目标考核奖励办法,研制玉环县初中教学质量奖励方案,加强对中、高考的研究,召开中考、高考质量分析会,努力提高考试质量。今年,中考高分段人数进一步扩大,参考人数2568人,650分以上1428人,比去年增加了823人。三,教师考核机制进一步健全。制定出台《玉环县校级领导绩效考核办法》、《玉环县教职工年度考核办法》和《玉环县中小学教职工年度考核末位交流实施办法》,举行普通高中教师学科知识考试,进一步增强了教师责任感和紧迫感。另外,充分发挥教育督导的指导、监督功能,对普通高中教学工作、小学办学行为、学校教育装备和实验教学等各个方面进行专项督导,促进基础教育健康发展;实施义务教育发展均衡度监测,科学全面掌握我县城乡义务教育状况;加强省教育强镇和市教育基本现代化学校的创建指导,目前,我县被评为台州市教育基本现代化学校共有14所,省教育强镇比例达90%。
一学年来,我们坚持协调并进,规范办学,教育成果得到进一步巩固。全县初升高比例达96.76%,普职比招生连续12年保持1:1,义务教育阶段入学率和巩固率初中均为99.7%、小学均为100%,学前入园率达96.7%,高等教育毛入学率达42.62%,中职毕业生一次性升学、就业率达97.5%。这主要归纳于以下四方面工作:
一是着力优化高中段教育发展。努力办好两所重点高中,积极扶持玉城中学进入省一级重点中学行列,鼓励陈屿、坎门高中学校走特色办学之路;为确保生源质量,加强高中招生计划的宏观调控,提高重点高中定向招生指标到40%,取消了高中择校生预报名制度,采用志愿填报方式,进行分批录取。同时,积极推进中职教育发展,进一步拓宽招生渠道,开展中西部办学对接,并通过实施贫困生爱心营养餐补助和中职助学、奖学政策提高中职学校吸引力,__年学年,安排有关经费近334万元,资助学生达__人;加强骨干学校发展和专业建设,筹建职教集团,东方中学汽修专业争取到省级补助45万元,今年,县安排专项经费410万元,将用于县中等职技校和东方中学两校的发展和专业建设。
二是坚持推进公平教育发展。加大义务教育保障力度,从2023年春季入学开始,实行义务教育阶段学校免收课本费、作业本费,免除符合就学条件的外来民工子女借读费;建立校舍维修改造长效机制,提高资金使用效益,保证校舍安全。加强保障弱势群体接受义务教育的权益,做好学生教育扶贫工作,发放教育券、营养餐券170多万元,资助学生7600多人次;对龙溪乡中心小学学区进行调整,改密溪小学为公办民工子弟小学,使教育资源得到进一步优化,外来民工子弟享受义务教育的权利得到有效保障。依法推进义务教育,治理了初三快慢班现象,进一步保证了教育的公平性。
三是规范学前教育发展。出台《关于进一步规范学前教育管理的若干意见》,全面停止学前班招生;对不足龄的在园幼儿,采取“原级踏步”就读原则,进一步规范了办园行为。结合省定办园新标准,部署重审发证工作,明确了今后学前教育工作方向。通过组织幼儿园教师参加继续教育,开展幼儿教师优质课评比、优秀自制教具、主题环境创设等活动,不断提升幼教水平。
四是稳步推进民办和成人教育发展。做好对民办教育的扶持与服务工作,继续实施公办教师带薪到民办学校任教政策,落实民办高中学校毕业生培养费贴补制度,安排专项奖励及补助经费80万元。成人文化技术学校建设有进展,沙门镇成技校实行独立运作,海山乡成技校被评为省一级成技校。积极开展成人教育培训,完成后备劳动力培训418人,举办政治理论和实用技术培训约500 期,受训约5万人次。地方性高等教育发展态势平稳,浙江电大玉环学院2023年上半年招生400人,已完成全年招生计划的57%,现在校生规模达1900人,已开展非学历教育培训4800人次;浙江江南理工专修学院07届毕业率78.87%,位居全省同类院校第一,并在争取落实高职院校教学点。
一学年来,我们坚持人才强教,优化师资,教师队伍建设得到进一步加强。目前,我县小学、初中、普高和职高专任教师学历合格率分别达100%、99.48%、95.56%和88.3%,小学和初中教师学历超标率分别达87.23%和81.19%;共有星级教师180名,其中一星级90名,二星级60名,三星级30名,名师名校长46名,省特级教师3名,研究生毕业及在读的72名。__年学年,全县教师参加各级各类论文评比,获国家级奖项1个,省市级奖项144个,有28项成果获__-__年学年市教育科研优秀成果。
一是加强培育教师队伍的骨干力量。进一步规范名师队伍管理,制定出台了《玉环县名师名校长动态管理实施意见》和《玉环县星级教师评定实施办法》,并认真做好名师名校长考核及星级教师评选工作。同时,积极发挥骨干力量的示范引领作用,开展了名师名校长带徒、示范学校和薄弱学校结对子等活动;大力推进教师支教工作,选送了2名赴疆人员、2名教师赴天台支教;选派农村指导员2名,13名教师到县内农村薄弱学校支教。另外,实施校级后备干部公开推荐选拔活动,选出60位校级后备干部并组织培训,进一步建立了校级领导人才资源库。
二是全面促进教师专业化发展。以教师培训为主抓手,以校本培训为主载体,全面提高教师素质。实施“领雁工程”,选送30名农村教师到省里培训;配合市成教院考核12所高中(含职高)的校本培训工作,共选排教师、校长52人参加市培训。召开全县教师培训工作大会,制订《玉环县骨干教师培训方案》,切实加强骨干教师队伍建设;抓好班主任队伍建设,开展了全员培训、组织到温州学习等活动;组织新教师、幼儿园教师462人参加培训;同时,还通过开展教学大比武、邀请名师、专家来玉讲座等活动,实施教研联片制度,进一步提高教师业务水平。另外,为切实优化教师结构,认真做好教师核编工作,实行教师职务评聘分离,指导全县各级各类学校和临时工作人员签定劳动合同。目前,核定全县教职工编制为3230人。
三是重视教师科研能力的培养。采用分散指导和集中培训,召开省、市重立项课题开题论证会及县教科联谊会,不断促进教师科研上水平。目前,承担10年省规课题4项、市重课题7项、市规课题51项;省级__年课题结题5项,均获优秀结题,13项获市级优秀结题。心理健康教师队伍建设富有成效,指导心理辅导站开展多项工作,举行心理辅导活动课研讨会及活动设计方案等各类评比,组织近80名心理辅导教师参加市c级上岗证培训,共有47人获得证书,14人为优秀。
一学年来,我们坚持强化设施,改善条件,城乡教育均衡发展有所推进。通过统筹安排资金,优化经费配置,在抓好重大项目建设的同时,进一步加大对薄弱学校的扶持力度,我县各学校的办学条件进一步改善。今年,全县教育资金预算安排4.32亿元,其中建设经费安排1.03亿元。一是推进重点工程建设,玉城中学等三校迁建工程设计方案在报批中;楚门中学扩建一期工程完成初步验收;龙溪乡中心幼儿园即将投入使用;坎门中学改建工程已完成招投标,进入桩基施工阶段;芦浦镇中学小学迁建工程已经完成工程施工进度的60%;坎门成技校教学楼等一批学校建设项目招投标任务也已完成;陈屿中学等农村中小学食宿工程建设项目已完成主体工程建设。同时,积极创建省标准化学校,已维修改造18所学校,投入经费408万元。二是加快现代教育技术装备步伐。投入476万元,新建多媒体教室114个,全县中心小学以上学校教室全都装有多媒体;新建学生计算机室9个,购置电脑466台,其中学生用326台,生机比达9:1。完成城关四中等4所学校实验室项目的改造及方案的制定;电子白板项目开展试点工作,完成环山小学及五大集镇中心小学配置工作。三是加强教育信息化建设。加大网络建设、应用与管理力度,进一步扩大玉环教育城域网百兆光纤接入覆盖范围,完成4所农村完小接入工程,目前,我县共有53所学校接入百兆光纤,玉环教育城域网学校覆盖率达100%。开展信息中心和各信息化实验学校网络接入设备设施的检测、维修、更新和换代工作,指导城关中心小学实施校园网升级改造工程,为15所学校增配服务器、路由器等网络基本设备;加强网络安全监控管理,加大检查整治力度,健全信息安全保障制度。
一学年来,我们坚持以人为本,优化服务,全力营造和谐环境。一是组织保障进一步加强。积极探索党建工作的新路子、新方法,建立健全学校党支部和党总支部委员会77个,并及时做好换届选举工作;在全县教育系统广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神主题宣传教育,实施“共产党员示范岗”创建活动,建立党建联系片制度;组织开展了为5.12地震捐款捐物、党员交纳“特殊党费”等活动,共捐款特殊党费422918元。工会工作进展顺利,召开了县教育工会第八次代表大会,选举了新一届委员会;13个学校基层工会完成换届选举和补举,6所民工子弟小学建立工会组织。同时,关工委工作不断有效落实,退管中心工作进一步规范。
二是良好行风进一步形成。严格贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善惩防体系建设,开展防范廉政风险项目化管理活动,配备了各党支部纪检委员。加大财务管理监督力度,开展了对全县各学校“小金库”等帐外帐专项检查清理活动,进一步铲除了滋生腐败的土壤。坚持经济责任审计制度,__年年委托台州天盛会计师事务所对全县16所学校进行校长离任经济责任审计,并责令存在问题的学校进行限期整改。县教育局并被评为“台州市内部审计先进集体”。加大对违规带生私教的整治力度,修订《玉环县教育局关于加强对在职教职工违规带生私教管理的暂行规定》,建立带生私教电子档案,共备案201人,开展违规带生查处工作,查处违规人员1人,进一步净化了行风。坚决治理教育乱收费,严格执行有关教育收费政策和规定,__年年,我县被评为省“教育收费规范示范县”。
三是安全卫生工作进一步强化。以“平安校园”创建活动载体,认真抓好安全教育,深入开展检查,着重加强防溺、交通安全工作,进行《道路交通安全法》执行情况调研,进一步规范民工子弟学校接送行为,通过新闻媒体、校园网络、广播站等渠道,发放《“珍爱生命,预防溺水”告家长书》等形式,大力宣传防溺安全教育。在卫生防疫工作方面,重点预防“手足口病”发生,今年,我县无出现“手足口病”死亡个例;在食品卫生管理方面,启动实施 “百万学生食品配送工程”,组织全县中小学学习食堂管理“五常法”,着力确保食堂卫生安全。目前,全县食堂食品卫生量化分级a级学校4家、b级学校6家、c级学校35家。
四是机关工作效能进一步提高。加强机关作风建设,通过开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动,进一步树立服务意识;制定机关工作督查制度、上班考勤检查规定,进一步提高机关工作效率;建立局班子成员联系重点企业制度,开展教育“恳谈日”活动,实施教育信访接待日制度,举办了普通高校志愿填报现场咨询会,实施玉环县教育局政务信息公开制度,切实增强机关服务基层的水平。信访结案率和全程办事结办率均100%,完成党代表、人大、政协提议案答复件28件。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县教育发展中还存在不少困难和问题:一是教育质量有待进一步提高。表现为教育资源分布不够合理,高中优质教育资源不足,导致优秀生源外流,高中教学质量滑坡,今年高考“三率”偏低,上线率、本科率、重点率分别为65.88%、24.11%、3.89%,比去年各下降7.55%、3.81%、1.44%,均为全市末位。总体上还是难于满足人民群众对教育质量的预期目标。二是师资队伍建设有待进一步加强。表现为初中小学教师学科结构不合理,工作量不平衡,中等职技校“双师”型教师较缺乏;师德师风还不尽人意,教师职业道德和专业水平仍需加强改进。三是学校内部管理有待进一步规范。表现为部分学校办学理念陈旧,办学思路不清晰,学校管理疏于科学化、人性化。
二、2023学年的总体要求和主要工作任务
当前,随着我县经济的快速发展,社会和人民群众对教育的预期目标日益提高,也正值我县教育由外延扩张进入内涵提升的关键阶段,从纵向来讲,在基本实现十五年基础教育高标准普及后,教育质量难以满足人民群众对“读好书”的强烈需求已成为我县当前今后一个重要的民生问题;从横向来看,要加快教育向内涵转型,进一步提高玉环教育竞争力、吸引力,必须做好教育质量提升文章。根据“十一五”规化的总体构想及《玉环县教育质量提升实施意见》,结合目前教育实际,2023学年教育工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕质量提升工程这一工作核心,不断深入改革,开拓进取,狠抓落实,进一步规范学前教育,夯实义务教育,办优高中教育,做强职业教育,努力促进教育教学质量整体提高,办好人民满意的教育,为玉环经济社会发展提供人才保障。
围绕上述总体要求,2023学年我们将做好以下主要工作:
(一)深化改革,致力于提高教育教学质量
1、进一步深化素质教育。切实加强学生德育工作,推进德育导师制和代理家长制,开好德育年会,积极推进学校心理健康教育,建立在校生违法犯罪报告和跟踪分析机制, 把学生日常行为规范达标列入小学学校考核。实施中心校战略,实现资源共享,龙头带头,中心辐射,共同发展。全面实施“两体一艺”工程,启动特色学校评比,推动初中“一校一品”建设,09年争取2所学校进入市特色学校行列。组织编写基础教育玉环地方课程,将防灾、防溺、法制、食卫、生态德育等内容整合,以地方课程的形式试点开课,切实促进学生全面发展。
2、进一步加强教研指导工作。加强课堂“轻负高效”的教学模式研究和指导,分别实施小学、初中“每周一校”、“每周两校”调研,开展局领导深入课堂第一线的基层调研周活动;县校联动、集体调研与个别指导结合,抓实抓细流程管理,努力提高高中课堂教学和训练的针对性和有效性;建立作业监控通报制度,切实减轻学生负担。加强课堂教学质量监控,出台中小学课堂教学评价细则,分县、片、镇三个层次对课堂教学质量进行一次人人过堂式的评估验收。坚持“保底拔尖”原则,进一步完善小学抽考制度,办好初中各学科的竞赛辅导班,组建高中学科竞赛培训班,进一步完善学科比赛实施方案,并将比赛结果列入学校的教学质量考核。深入开展中、小学联片教研活动,关注小学综合实践活动课的开设,将校本研训列入对学校的考核,推动课程改革不断深化。
3、进一步提高教育科研水平。进一步规范课题管理,提高课题研究质量,着重关注对学生“学”的研究,加大精品课题培育力度,加强成果推广应用;加强教师教育科研培训,开展教科结对活动,组织参加各类专题研讨会、沙龙活动,通过提高科研水平促进教学水平的提升。进一步加强心理健康教育工作,逐步开展学校心理辅导站工作评估,组织开展“同伴互助”、“校园心理游戏”、部分学校灾后学生心理健康教育专题研讨活动及各类评比活动。
4、进一步发挥教育督导功能。做好芦浦镇创建省教育强镇验收及沙门镇、龙溪乡省教育强镇复查工作,继续开展建市教育基本现代化乡镇和学校评估工作,指导玉城中学创建省一级重点普通高中。建立玉环县督学责任区制度,完善教育督导监督、检查、评估、指导体系。继续做好义务教育发展均衡度检测工作,推进义务教育均衡发展。组织对全县初中学校管理工作、镇乡中心幼儿园办学情况专项督导,不断规范办学行为,提高管理水平。
一、义务教育基本情况
__县现有义务教育阶段学校37所,在校学生15352人。其中单设初中5所,乡镇中心校 16所(其中附设初级中学7所),乡村小学16所,在校初中学生5818人,在校小学生9534人。全县义务教育阶段学校在岗公办教职工923人,小学教师561人,专科以上学历达67.4%;初中教师362人,本科以上学历达70.7%。
二、有效巩固提高“两基”成果
我局高度重视“两基”成果的巩固提高,通过建立特殊教育中心、“三残”儿童入学保障制度、贫困家庭学生入学保障机制、“留守儿童少年”和进城务工子女接受义务教育保障机制,严格控辍保学指标,辍学率得到有效控制,“两基”其他指标基本稳定,“两基”成果显著。
一是入学率:2023-2023年小学适龄儿童入学率均为100%;初中阶段为104.17%、107.29%、112.99%;残疾儿童为88.7%、90.13%、96.15%
二是辍学率:2023-2023年小学辍学率均为0;初中阶段为1.66%、1.52%、1.39%;残疾儿童为88.7%、90.13%、96.15%
三是毕业率:2023-2023年小学毕业率均为100%;初中为99.8%、99.3%、99.79%
四是完成率:2023-2023年15周岁人口初等教育完成率为99.79%、99.91%、99.96%;17周岁人口初级中等教育完成率99.6%、99.53%、99.53%
三、切实保障教育投入
近年来,我局积极争取县委、县政府的大力支持,切实保障教育经费投入。
一是县委、县政府在财力十分紧张的情况下,全面落实经费保障责任,坚持再苦不能苦教育,每年年初财政预算优先考虑教育经费支出。预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长。2023-2023年,我县财政经常性收入分别比上年增长8.39%、15.20%、50.67%,预算内教育拨款分别比上年增长12.21%、12.36%、47.32%,均高于当年财政经常性收入的增长速度。生均预算内教育事业费逐年增长。2023-2023 年,生均预算内教育事业费小学为1256元、1637元、3600元,中学为1862元、3944元、6413元,生均预算内教育事业费逐年增长。教师工资和生均公用经费逐年增长。2023-2023年,教师年人均工资为19356元、28061元(实行绩效工资)、33305元,教师工资逐步增长,2023-2023年生均公用经费小学为600元、711元、1606元,初中为1006元、1450元、2090元,生均公用经费逐步增长。 2023-2023年,上级每年下拨我县农村税费改革转移支付资金658万元,用于教育为302万元、304万元、306万元,比例达45.90%、 46.20%、46.50%,投入教育比例逐步增长。上级下拨的教育专项县财政部门直接划拨到教育部门,2023-2023年,上级下拨各种教育专款为 1168万元、1670万元、1618万元,用于义务教育为1071万元、1406万元、1537万元;2023-2023年共征收教育费附加和地方教育附加费534万元,全部用于教育。
二是拓宽教育经费来源渠道,积极化解教育债务。2023年—2023年共征收教育费附加和地方教育附加534万元;借助外力,鼓励和引导社会各界捐资助学,据不完全统计,2023年以来社会各界共捐资130多万元(不包括灾后重建捐款),各项捐款全部用于教育事业。全面实施农村义务教育经费保障机制。县上成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组,县财政通过预算管理确保了经费保障新机制的全面实施;县委、县政府坚持“冻结、剥离、审计、化解”的原则,逐步化解了学校普九债务。截止2023年12,全部化解“普九”债务 130.28万元。县财政部门按照“三个增长”的要求,保证教师工资按时足额划拨;2023 年起,在县财政很紧张的情况下,仍然兑现了每位教师每年800元的课时津贴、每年1800元的教师津贴,2023年9月,全部兑现了每位教师的绩效工资,所需资金全部纳入财政预算。2023--2023年的教师节,财政划拨专项经费96万元,用于表彰奖励优秀教师、先进教育工作者、先进校长和学校。
三是积极推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革,建立规范的农村中小学经费预算体制。全县农村义务教育阶段学生全部免交学杂费,学校公用经费按规定由县财政及时足额划拨到学校,保证了义务教育阶段学校的正常运转。健全预算资金支付管理制度,确保了资金分配使用及时、规范、安全和有效。坚持“一证一册”收费制度,大力推行农村中小学财务公开,组织监察、财政、教育、物价、审计等有关部门对教育经费进行监督检查,定期向社会公布,接受社会监督,有效治理了教育乱收费现象。
四是积极完善助困奖学机制。建立贫困学生资助制度,做好“两免一补”工作,近三年来,对101376人次义务教育阶段的学生免教科书费546.02万元。2023-2023年,对3511名贫困住校学生提供资助110万元。 2023-2023年对83名大学生提供助学贷款,贷款金额47.75万元,许多家庭困学生因此得到有力的支持得以继续完成学业。
四、加强管理,努力提高教育教学质量。
一是全面贯彻教育方针,积极推进素质教育,以强化管理促教育教学质量提高。
我县自实行新课程改革以来,严格按照省课程设置标准,科学规范调整课程设置,积极开发校本课程,探索改革评价制度,大力推进素质教育。目前,全县有在研教育课题31个,其中县级课题23个,市级课题4个,省级课题2个,课题2个。现已结题的市级以上课题有10个,其中获得__市教学成果奖的课题有4个,获得四川省教学成果奖的课题有2个。在__县永新科技基金奖评选活动中,先后有9位教师获此殊荣;在__市教育局第二届基础教育课程改革优秀成果评选活动中,我县教师荣获一等奖2项,二等奖6项,三等奖6项,优秀奖8项;在四川省教育厅第一、二、三届基础教育课程改革优秀成果评选活动中,我县教师荣获一等奖1项,二等奖3项,三等奖6项,优秀奖8项。近三年,共有46位教师在市级以上的学科教学竞赛活动中获奖,150余名教师在市级以上媒体和教育期刊发表了论文。
认真贯彻《___国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,结合学校工作实际和青少年学生的特点,不断强化德育工作措施,提高德育工作的针对性和实效性;狠抓德育工作队伍的建设,开展班主任队伍的培训,聘请法制副校长和法制辅导员,从而形成了教育主管部门、学校、社会三维一体的德育工作网络。
三年来,在教育教学工作中分别确立了“教学质量年”“教研质量年”“课堂教学效益年”的年度工作主题,深入调研,加强学校教育教学常规管理,提高教育教学质量。2023年,国张中学、仁加中心校总积分名列全市前茅。2023年,中考上600分 12人,成绩641分,国张中学中考成绩突出,稳居全市前列;高考上本科线80人,完成市上下达目标任务的108%,文化考生上线比去年增加了16 人。2023年,中考各科平均成绩均处于全市中等水平,优生人数、良好人数有一定提高,国张中学仍保持在全市前列;高考本科上线84人,其中文化考生上本科线49人(含重本3人),艺体特长生双上本科线35人,不仅完成了县委政府提出的止滑目标,而且稳中有升。
二是严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,学校办学行为得到规范。
首先,认真贯彻落实教育部和省政府、省教育厅、市教育局关于规范中小学办学行为的有关文件精神,突出重点,规范办学行为。加强了课程及教材管理,统一使用经审核选定的教学用书目录上的教材教辅,认真落实国家课程计划,开全学科,开足课时。杜绝了占用学生节假日集体补课和上新课现象。全力推进课程改革,坚持教育教学月查月报制度,做好学生的综合素质评价,不再进行考试成绩排名排位。经常深入学校对教师参与有偿补课和收费性培训问题、收费办班现象进行检查,各校均无类似违规现象。严格执行电子学籍管理制度,严格按规定办理转学、休学、留级和复学等手续。严禁义务教育阶段进行留级或变相留级,因病确需病休而要留级的,要按规定履行相关手续。
其次,严格执行收费政策,杜绝了乱收费现象。全县各义务教育阶段学校均按政策规定,进行“两免一补”政策宣传,对收取的作业本代管费小学15元/生、初中20元/生进行了公示,并严格“一生一据”开具规范票据。非义务教育阶段学校均按物价局核定的收费项目和标准进行公示和收费,高中阶段学校按要求全部取消了信息技术教育收费,所有收取的费用均按“一生一据”的要求开具了规范票据。全县所有学校都没有以办重点班、辅导班、提高班、补习班等名义收费现象,也无自立项目、提高标准、搭车收费的情况。各校经费使用情况按月报账,按月公开。
第三,严格规范教辅资料管理。学校所有教材均购于新华文轩发行集团公司,每学期开学前及时运回教材于,保证正式行课前分发到学生手中。关于教辅资料管理,坚持学生家长自愿的原则,由新华文轩书店为学生提供教辅资料参选目录,并派专人到学校为学生订购教辅资料服务。学校及老师不参与教辅资料的选择与费用代收。
第四,校点布局、班额设置渐趋合理。灾后重建对全县学校的布局进行了整体的规划。全县大班额主要集中在城区学校,如四川省国张中学、芦阳小学等学校,其他学校基本消除了大班额的现象。
县教育局工作自查报告
各位校长、书记,同志们:
2023学年,在县委、县政府及上级教育行政部门的正确领导下,全县教育系统广大干部教职工努力奋斗,积极进取,稳扎实干,教育各项工作进展顺利,并取得一定进步。下面,我就2023学年工作做回顾总结,部署2023学年主要教育工作,同时,对抓好党风廉政责任制建设工作再做几点强调。
一、坚定信心,肯定2023学年的教育工作
一学年来,我们坚持创新改革,力求突破,打响质量提升攻坚战。为适应经济百强县、省教育强县发展的需要,适应人民群众对教育高质量的需求,切实提高我县教育教学质量,加大力度推进发展与改革,全面启动实施了“玉环质量提升工程”。经过前期的大量工作,深入学校调研,确立目标,优化方案,制定了《玉环县教育质量提升实施意见》,在学生德育、教学管理、课堂效益、教师施教能力及教学评估等方面提出了更有针对性的措施和要求,进一步加强了对学校教育发展的管理和指导。为切实抓好《实施意见》的贯彻落实,还召开了全县教育系统质量提升动员大会,由县政府组织举行了提高高中教育质量座谈会,进一步形成了教育系统上下思想统一、信念坚定、协同作战的工作合力。
一是着力优化高中段教育发展。努力办好两所重点高中,积极扶持玉城中学进入省一级重点中学行列,鼓励陈屿、坎门高中学校走特色办学之路;为确保生源质量,加强高中招生计划的宏观调控,提高重点高中定向招生指标到40%,取消了高中择校生预报名制度,采用志愿填报方式,进行分批录取。同时,积极推进中职教育发展,进一步拓宽招生渠道,开展中西部办学对接,并通过实施贫困生爱心营养餐补助和中职助学、奖学政策提高中职学校吸引力,2023学年,安排有关经费近334万元,资助学生达__人;加强骨干学校发展和专业建设,筹建职教集团,东方中学汽修专业争取到省级补助45万元,今年,县安排专项经费410万元,将用于县中等职技校和东方中学两校的发展和专业建设。
二是坚持推进公平教育发展。加大义务教育保障力度,从2023年春季入学开始,实行义务教育阶段学校免收课本费、作业本费,免除符合就学条件的外来民工子女借读费;建立校舍维修改造长效机制,提高资金使用效益,保证校舍安全。加强保障弱势群体接受义务教育的权益,做好学生教育扶贫工作,发放教育券、营养餐券170多万元,资助学生7600多人次;对龙溪乡中心小学学区进行调整,改密溪小学为公办民工子弟小学,使教育资源得到进一步优化,外来民工子弟享受义务教育的权利得到有效保障。依法推进义务教育,治理了初三快慢班现象,进一步保证了教育的公平性。
三是规范学前教育发展。出台《关于进一步规范学前教育管理的若干意见》,全面停止学前班招生;对不足龄的在园幼儿,采取“原级踏步”就读原则,进一步规范了办园行为。结合省定办园新标准,部署重审发证工作,明确了今后学前教育工作方向。通过组织幼儿园教师参加继续教育,开展幼儿教师优质课评比、优秀自制教具、主题环境创设等活动,不断提升幼教水平。
一是加强培育教师队伍的骨干力量。进一步规范名师队伍管理,制定出台了《玉环县名师名校长动态管理实施意见》和《玉环县星级教师评定实施办法》,并认真做好名师名校长考核及星级教师评选工作。同时,积极发挥骨干力量的示范引领作用,开展了名师名校长带徒、示范学校和薄弱学校结对子等活动;大力推进教师支教工作,选送了2名赴疆人员、2名教师赴天台支教;选派农村指导员2名,13名教师到县内农村薄弱学校支教。另外,实施校级后备干部公开推荐选拔活动,选出60位校级后备干部并组织培训,进一步建立了校级领导人才资源库。
三是重视教师科研能力的培养。采用分散指导和集中培训,召开省、市重立项课题开题论证会及县教科联谊会,不断促进教师科研上水平。目前,承担09年省规课题4项、市重课题7项、市规课题51项;省级__年课题结题5项,均获优秀结题,13项获市级优秀结题。心理健康教师队伍建设富有成效,指导心理辅导站开展多项工作,举行心理辅导活动课研讨会及活动设计方案等各类评比,组织近80名心理辅导教师参加市c级上岗证培训,共有47人获得证书,14人为优秀。
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三是安全卫生工作进一步强化。以“平安校园”创建活动载体,认真抓好安全教育,深入开展检查,着重加强防溺、交通安全工作,进行《道路交通安全法》执行情况调研,进一步规范民工子弟学校接送行为,通过新闻媒体、校园网络、广播站等渠道,发放《“珍爱生命,预防溺水”告家长书》等形式,大力宣传防溺安全教育。在卫生防疫工作方面,重点预防“手足口病”发生,今年,我县无出现“手足口病”死亡个例;在食品卫生管理方面,启动实施 “百万学生食品配送工程”,组织全县中小学学习食堂管理“五常法”,着力确保食堂卫生安全。目前,全县食堂食品卫生量化分级a级学校4家、b级学校6家、c级学校35家。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县教育发展中还存在不少困难和问题:一是教育质量有待进一步提高。表现为教育资源分布不够合理,高中优质教育资源不足,导致优秀生源外流,高中教学质量滑坡,今年高考“三率”偏低,上线率、本科率、重点率分别为65.88%、24.11%、3.89%,比去年各下降7.55%、3.81%、1.44%,均为全市末位。总体上还是难于满足人民群众对教育质量的预期目标。二是师资队伍建设有待进一步加强。表现为初中小学教师学科结构不合理,工作量不平衡,中等职技校“双师”型教师较缺乏;师德师风还不尽人意,教师职业道德和专业水平仍需加强改进。三是学校内部管理有待进一步规范。表现为部分学校办学理念陈旧,办学思路不清晰,学校管理疏于科学化、人性化。
二、2023学年的总体要求和主要工作任务
当前,随着我县经济的快速发展,社会和人民群众对教育的预期目标日益提高,也正值我县教育由外延扩张进入内涵提升的关键阶段,从纵向来讲,在基本实现十五年基础教育高标准普及后,教育质量难以满足人民群众对“读好书”的强烈需求已成为我县当前今后一个重要的民生问题;从横向来看,要加快教育向内涵转型,进一步提高玉环教育竞争力、吸引力,必须做好教育质量提升文章。根据“十一五”规化的总体构想及《玉环县教育质量提升实施意见》,结合目前教育实际,2023学年教育工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕质量提升工程这一工作核心,不断深入改革,开拓进取,狠抓落实,进一步规范学前教育,夯实义务教育,办优高中教育,做强职业教育,努力促进教育教学质量整体提高,办好人民满意的教育,为玉环经济社会发展提供人才保障。
围绕上述总体要求,2023学年我们将做好以下主要工作:
(一)深化改革,致力于提高教育教学质量
1、进一步深化素质教育。切实加强学生德育工作,推进德育导师制和代理家长制,开好德育年会,积极推进学校心理健康教育,建立在校生违法犯罪报告和跟踪分析机制, 把学生日常行为规范达标列入小学学校考核。实施中心校战略,实现资源共享,龙头带头,中心辐射,共同发展。全面实施“两体一艺”工程,启动特色学校评比,推动初中“一校一品”建设,09年争取2所学校进入市特色学校行列。组织编写基础教育玉环地方课程,将防灾、防溺、法制、食卫、生态德育等内容整合,以地方课程的形式试点开课,切实促进学生全面发展。
2、进一步加强教研指导工作。加强课堂“轻负高效”的教学模式研究和指导,分别实施小学、初中“每周一校”、“每周两校”调研,开展局领导深入课堂第一线的基层调研周活动;县校联动、集体调研与个别指导结合,抓实抓细流程管理,努力提高高中课堂教学和训练的针对性和有效性;建立作业监控通报制度,切实减轻学生负担。加强课堂教学质量监控,出台中小学课堂教学评价细则,分县、片、镇三个层次对课堂教学质量进行一次人人过堂式的评估验收。坚持“保底拔尖”原则,进一步完善小学抽考制度,办好初中各学科的竞赛辅导班,组建高中学科竞赛培训班,进一步完善学科比赛实施方案,并将比赛结果列入学校的教学质量考核。深入开展中、小学联片教研活动,关注小学综合实践活动课的开设,将校本研训列入对学校的考核,推动课程改革不断深化。
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3、进一步提高教育科研水平。进一步规范课题管理,提高课题研究质量,着重关注对学生“学”的研究,加大精品课题培育力度,加强成果推广应用;加强教师教育科研培训,开展教科结对活动,组织参加各类专题研讨会、沙龙活动,通过提高科研水平促进教学水平的提升。进一步加强心理健康教育工作,逐步开展学校心理辅导站工作评估,组织开展“同伴互助”、“校园心理游戏”、部分学校灾后学生心理健康教育专题研讨活动及各类评比活动。
4、进一步发挥教育督导功能。做好芦浦镇创建省教育强镇验收及沙门镇、龙溪乡省教育强镇复查工作,继续开展建市教育基本现代化乡镇和学校评估工作,指导玉城中学创建省一级重点普通高中。建立玉环县督学责任区制度,完善教育督导监督、检查、评估、指导体系。继续做好义务教育发展均衡度检测工作,推进义务教育均衡发展。组织对全县初中学校管理工作、镇乡中心幼儿园办学情况专项督导,不断规范办学行为,提高管理水平。
县教育局工作述职报告范文
尊敬的各位领导,各位代表,各位委员:
现将我局有关工作情况汇报如下。
一、主要职能
根据有关规定,我局的主要职责有:在党和国家的教育方针的指导下,协调研究制订全县教育体制改革的意见,提出全县教育事业的发展规划和年度计划并负责实施;指导和负责全县中小学校的办学体制、基本建设、队伍建设、教学管理、教育信息、教育质量检查和评估、招生考试及学校的思想政治、安全等工作;承担县委、县政府和省、市教育主管部门交办的其他事项。
二、重点工作推进情况
在各方的努力下,我局承担的重点工作“推进教育现代化”和民生实事“按市政府标准,对全县小学住宿生和初中住宿困难学生进行伙食补助”均取得阶段性成果。其中,通过推进基本公共教育服务均等化,加快项目建设、添置电教设备、做好迳头镇、水头镇、石角镇省教育强镇的复评迎评工作等措施,教育现代化建设成效明显;已向1920名小学住宿生和初中住宿困难学生发放补助金57.6万元,100%完成上半年工作任务。
三、主要工作成效
近几年,在县委县政府的正确领导和社会各界的大力支持下,我县教育实现了跨越式发展,共培养出4名__市高考状元,实现了清华、北大学生零突破,于 2023年成功创建为广东省教育强县,“两基”工作得到国务院的通报表扬,全国义务教育均衡发展县已通过省级验收,正待教育部审批确认。全县教育事业走在了全省县域教育的前列。今年上半年教育工作的主要成效体现在以下六个“扎实推进”和六个“不断提升”:
(一)扎实推进基本公共教育服务均等化和教育现代化建设,确保教育公平不断提升。
在推进基本公共教育服务均等化方面,我县走在全市的前列。今年以来,我县结合教育现代化建设,大力实施农村中小学改造提升工程、教育信息化和装备工程、学前教育工程、强师工程等工程,在各项工作上均取得了较大的成效。在推进学前教育方面,县政府已同意将10所镇中心幼儿园__县直属小学附属幼儿园办为公办幼儿园,普惠性、公益性幼儿园覆盖面进一步扩大。在教育经费保障方面,成立了教育基金会筹备小组,以进一步拓宽筹资渠道,缓解教育发展经费不足问题。
在县委、县政府的领导下,我局以党的十八大精神为指导,全面贯彻'四中全会'重要思想,认真落实国务院办公厅《当前政府信息公开重点工作安排》、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》及省、市、县政务公开工作联席会议精神,紧紧围绕增强工作透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,促进依法行政、优质行政、廉洁行政的目标,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了各项工作的开展,取得了明显的效果。
一、推进2023年政府信息公开工作情况
(一)领导重视,健全各项政务公开制度
1、加强领导。工作中,我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。为确保政务公开各项工作落到实处,我局强化'一把手挂帅、副职领导具体抓,责任到股室,落实到人'的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系,使政务公开工作与日常业务工作融为一体,整体同步推进。
2、局领导坚持开门办公,把接待群众来访作为宣传政策的平台。我们设立了局领导接待日,每周星期三为固定接待日。几年来,这项制度的实施持之以恒,并不断深化。通过实施领导固定接访制度,建立了直接宣传政策、了解民情、解答民惑的直通渠道,成为了最有效的一种政务公开形式,受到了群众的普遍好评。
主任、副主任、各位委员:
现将县教育局2023年度工作向县人大常委会报告如下:
一年来,我们在县委、县政府的正确领导下和县人大及上级教育行政部门的指导下,以党的“十七大”精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,坚持以教育均衡化推进教育现代化,健全政策,完善规划,加强管理,创新突破,普及十五年教育,提升教育质量,不断满足人民群众日益增长的教育需求,使教育更好地为经济社会的全面、协调、可持续发展服务。
一、认真贯彻落实教育法律法规,维护师生合法权益,推进各类教育协调发展
强化思想政治教育,深入学习贯彻十七大、十七届四中全会精神,注重教育法律法规和教育理论业务知识的学习,通过中心组理论学习和“周一夜学”等活动,把深入宣传和贯彻《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等教育法律法规作为首要任务,不断强化教育执法行为,促进了我县教育的改革与发展。
(一)深入贯彻《教育法》、《义务教育法》,提高教育普及程度
一是大力开展教育法律法规学习宣传活动,通过多渠道宣传教育,增强教职员工的法律法规意识,营造全社会关心支持教育的良好氛围;二是积极实施义务教育“免费”政策,保障适龄少年儿童公平、公正接受义务教育的权利;三是深入开展贫困生救助工作,完善贫困生助学机制,积极开展结对助学活动,确保我县适龄少年儿童不因贫困而失学。
县政府安委办:
按照县政府的相关要求,我局对照《__县人民政府安全工作目标管理责任书》要求进行了自查自评,并对__上半年安全工作目标完成情况进行了总结。现将总结情况报告如下:
一、__年安全工作总结
(一)组织建设
1、下发了__年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对安全工作领导小组成员进行了调整或充实,中心学校有一名副职主抓安全,配备了安全专干,学校设置了安全管理员,班级设置了安全委员,中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校安全目标管理责任书,初步形成了县、乡、校、班四级安全管理工作体系。
(二)制度建设
1、全县绝大多数学校已制定了学校责任区挂牌公示制度,这些学校以安全工作责任制为基础,把学校校舍、校园划分为若干个责任区,把责任人的姓名、职务、岗位职责等挂牌公示,使各责任人各司其职、各负其责,有效地提高了学校的安全管理水平。
2、安全应急预案建设逐步完善。我县专门下发了《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》,并转发了教育部、省教育厅、市教育局下发的三个综合类公共安全预案。按市局要求,全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防拥挤踩蹋、防交通安全事故等方面的预案,有的学校定期举行演练活动,检验预案的科学性和有效性,安全应急预案建设工作取得了初步成效。
3、在各中小学校在相继完善《安全工作责任制》、《安全事故报告制》、《安全检查制度》、《安全事故责任追究制度》等制度的基础上,结合学校安全工作实际,建立健全了以门卫、值班、巡逻、饮食卫生、教室寝室、消防、上下楼梯、校车、安全教育等方面的制度和工作细则,坚持用制度约束行为,使学校安全工作有章可循、有法可依。
4、自觉学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》。今年,我局专门下发了学习宣传《中小学公共安全教育指导纲要》的专题通知。年至今,我县各中小学幼儿园一直坚持把把学习宣传和贯彻落实《办法》、《纲要》作为学校安全工作的重点。目前,我县大多数中小学校已经自觉开始用《办法》《纲要》指导学校安全管理工作。
5、以安全事故责任追究制为动力,各学校领导和教职员工执行安全制度的自觉性不断提高。今年,全县各学校以层层签订的安全工作目标管理责任书为依据,建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系,并与年终考评、评优晋级挂钩,使学校全体工作人员执行安全规章制度的自觉性明显提高。
(三)安全工作开展情况
1、政策落实情况
(1)做到了上级下发的文件管理规范、保存完整。(2)对县政府安委办、市局安排的任务办理及时,无棚架现象。(3)按县政府安委办、市局要求及时准确上报安全信息和书面材料,无迟报、瞒报、谎报现象。
2、安全教育
(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署,我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后,全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划,有教材,有教师,有教案,安全课进课程表的要求,扎扎实实的上好安全教育课。另外,全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容,利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署,3月27日,我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天,全县所有中小学校都上一节安全教育课,部分乡镇还结合学校实际,开展了一次安全演练。据不完全统计,全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节,开展安全演练136次,刷新安全标语308条,悬挂安全宣传吊联28幅,组织中小学生安全宣传踩街活动1次,全县共80232名师生受到教育,受教育率达到98.5%。
(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际,针对季节特点和地域特征,开展了主题多样,内容充实的安全教育课。__乡、___乡、___镇、___镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过,因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕,全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课,并向学生家长发放了联系函,要求学生家长在假期加强对学生的监管,严防溺水。6月下旬,各学校又开展了汛期安全教育。
3、学校安全管理
(1)县、乡、校、班分别制定了相互衔接,相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。根据县教育局印发的《__县教育系统安全生产事故应急救援预案》要求,各乡镇中心学校、局直各单位各自结合本地、本校实际,分别制定了食物中毒、楼梯拥挤踩踏、火灾、体育活动、紧急、停电、道路交通安全、防汛、社会治安等专项应急处理预案,并成立了相应的指挥系统和应急队伍,确保一旦发生安全事故,一呼即来。我局要求,各学校的应急预案要全部上交乡镇中心学校存档,以便上级检查。
(2)制定了《___县中小学安全工作评估办法》,转发了《__市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后,我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导,对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施,标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。
(3)学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标,在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜,使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80%的中小学校都在校内划分了安全工作责任区,并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作,把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。
4、安全检查
(1)从今年2月25日至27日,根据局党委安排,全县共派出18个督查组,对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。
(2)今年汛期前,我局在6月份转发了市教育局的紧急通知,要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后,由我局校建办牵头,局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。
(3)从今年3月份开始,根据县政府安委办的安排部署,我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠,共检查全县10个乡镇的84辆校车,督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份,并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。
(4)根据县防火安全委员会要求,从今年6月份开始,我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作,下发文件两份,并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查,乡镇中心学校督查、县局抽查,以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点,加强消防安全教育,不断提高师生防火意识和自救自护能力,突出消防安全隐患整改。目前,各项检查工作正在进行之中,没有发现重大火灾安全隐患。不足之处是个别农村贫困小学因为办公经费紧张,购置的灭火器材较少。
二、存在问题
(一)个别学校安全管理隐患
个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强,个别学校虽有应急预案,但属于纸上谈兵,纯粹是为了应付检查,学生从没演练过。
(二)交通安全隐患
我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证,所用车辆不符合安全技术标准,还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。经查,全县以上乡镇共有84辆私立校车。
(三)雷电安全隐患
我县属于雷区,按照国家气象部门规定,每所学校都要安装避雷设备,可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张,没有能力安装避雷设备。
(四)非法私立幼儿园安全隐患
我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定,且校点分散、隐蔽,容易形成安全管理的盲区。
(五)学校周边环境安全隐患
我县学校周边环境主要存在以下安全隐患:1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告,企图闯入校园滋事;2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求;3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人,学校师生出入极不方便;4、部分学校大门紧临公路、中心街道,路上没有设置减速带、交通信号灯,对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。
(六)学校消防安全隐患。
学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足,楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅,应急照明设备不足。
三、__年下半年安全工作思路
(一)以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点,以安全教育进课堂为主线,创新活动载体,狠抓制度落实,使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。
(二)以全面提高学校安全管理水平为目标,以贯彻落实《__市中小学安全工作评估办法》为保证,以责任追究为核心,以各类学校安全事故应急预案演练为基础,做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新,推动学校各项安全管理工作不断上台阶。
(三)安全检查
1、提高学校的安全预防工作水平,对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。
2、提高安全检查的专业化水平。
3、加强学生游泳安全教育,严防学生溺水事故的发生。
4、做好汛期的各项安全预防工作,加强监督检查,并督促各学校制定好防汛预案,并做到领导带班、昼夜值班。
5、做好危旧校舍的拆除、修缮、新建工作,严防出现人员伤亡事故。
___县教育局
__年__月__日
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