各位代表:
我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年,是极不平凡的一年。县人民政府在地委、行署和县委的正确领导下,在人大的监督和政协的支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,以经济建设为中心,克服了国家政策宏观调控、紧缩银根和各种自然灾害等不利因素,团结和带领全县各族人民,圆满完成了第十三届人大第二次会议确定的各项奋斗目标,促进了县域经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。2023年,全县完成国内生产总值67982万元,同比增长11.35%,其中:第一产业增加值完成44589万元,增长7.83%;第二产业增加值完成8965万元,增长36.53%;第三产业增加值完成14428万元,增长10.37%。
——农业结构进一步优化,农村经济发展势头良好。实现农村经济总收入56840万元,同比增长15.77%;农民人均纯收入2532元,增收278元,增长12.3%。粮棉生产稳步推进,20.85万亩粮食总产8.8万吨,单产422.16公斤;27.74万亩棉花总产63.6万担,单产112.7公斤,增加3.75公斤。多种经营发展步伐加快,种植小宗经济作物2万亩;设施农业发展迅猛,新建温室大棚903亩,生产效益不断提高。主攻畜牧业取得成效,新建养殖小区4个,全县16个养殖小区示范带动作用明显,农牧民科学养殖和集中养殖意识不断增强。年末牲畜存栏33.32万头(只),出栏18.52万头(只),增长1.2%;产肉5459吨,增长7.04%;完成黄牛改良1.04万头,增长2.8%。林果业发展成效显著,产业规模和管理质量得到显著提升。完成植树造林18.8万亩,其中新增经济林16.4万亩,基本实现了“人均3亩园”的奋斗目标。农业产业结构调整基本完成,农业农村经济已经形成了以种植业、畜牧业、林果业为主的三大产业发展格局。
——农业基础建设不断加强,产业化经营逐步推进。完成测水到户67.4万亩,修建防渗渠21.4公里,新挖排水渠27.5公里,清淤排水渠110.95公里,平整土地1.53万亩,农业节水抗旱能力进一步增强。积极推进产业化经营,一批核桃、杏子、红枣、香梨、葡萄等专业化生产基地逐渐形成,“海思”、“沙玉、沙玉王”等优质品牌申报成功,为新和果品占领区内外市场夯实了基础;无公害基地建设、金银花产业发展有了新的突破;农机化水平有了新的提高;组建各类专业协会24个,辐射带动农户3068户,有效提高了农民进入市场的组织化程度。
——各项农村政策得到较好落实,农民增收渠道不断拓宽。继续深化粮食流通体制改革和农村税费改革,积极落实各项减负措施,累计减轻农民负担435.13万元,人均减负40.97元。扶贫开发工作取得新的进展,完成第一轮重点村脱贫12个,全县2136户1.01万人越过低收入贫困线。加大农村改水防病力度,新建水厂2座,新增入户2023户;积极实施抗震安居和农村贫困户危旧房改建工程,新建和改建住房1635户6.45万平方米,有效改善了广大农民的生产、生活条件。认真开展信用工程创建活动,小额信贷发放和回收工作取得了良好成绩,有1个乡在全地区率先达到创建“小额信贷信用乡镇”的目标。积极鼓励农民创业,激活劳务经济,成功转移农村富余劳动力6552人,实现劳务创收1283.28万元,全县农村人均劳务创收120.84元,比上年增长了近4倍。
——城市经济运行平稳,非公有制经济发展良好。完成工业增加值2882万元,同比增长51.24%,工业产品销售率达97%以上;全面加强税收征管,确保依法征收,实现本级财政收入2559万元,增长42.09%;全社会固定资产投资13974万元,增长22%。非公有制经济有了新的发展,全县私营企业发展到55户,增长17.8%;个体工商户达到2603户,增长5%,促进了县域经济的发展。市场体系不断健全,大力开展专项治理整顿,严厉打击各种违纪违法行为,市场经济秩序进一步规范。第一次全国经济普查工作根据地区安排全面展开。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制,确保了全年没有发生大的安全事故。
——招商引资工作有了新的进展。建立健全工作机制,进一步拓宽招商引资渠道,采取项目招商、活动招商、以商招商等形式,掀起了全民招商的热潮。先后引进招商项目17个,其中12个项目已投入运行,引进项目资金7842.1万元,比上年增长53.98%。兴建了占地300亩的工业园区,总投资1010万元的西北铁丝厂和总投资550万元的棉机配件厂成功落户,拉动了县域经济的发展。
——城乡基础设施建设取得新的成效。完成了城镇排水及污水处理厂续建工程项目和班超广场建设项目,启动了商贸城、会展中心、再就业培训中心、文体广电图书大楼、锦绣小区三期、和乐园小区、双拥园、民族风情园及城区亮化工程等一批项目建设,增强了城市的整体服务功能。强化环卫保洁、园林绿化管理,大力实施拆墙透绿工程,新增城市公共绿地面积3.3公顷,城市绿化覆盖率达26%,市容市貌有了较大改观。村镇规划建设进一步加快,城乡道路建设取得新的成绩。完成了6个乡镇政府办公基础设施建设,对3条主要乡村公路进行了改扩建,城乡道路建设规模和投入资金均实现了大的突破。
——社会保障体系逐步完善。“两个确保”得到巩固,低保政策全面落实,累计发放低保金514.6万元,城镇贫困居民的生活问题基本得到缓解;社区劳动保障服务平台得以建立,养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险逐步完善;就业再就业工作取得显著成效,各项优惠政策得到较好落实,实现就业再就业1447人;城镇登记失业率控制在2.3%以内。
——精神文明建设和社会各项事业开创了新局面。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,积极开展了精神文明“亮点工程”建设、“百朵鲜花送模范”、“扶贫帮困”等公民道德建设和民族团结教育活动,“双拥”工作进一步深入,重视和加强未成年人思想道德建设,精神文明创建不断巩固提高,顺利通过自治区级“精神文明先进县”验收。
科技兴县工作不断加强,一批配套先进实用技术的引进、推广和普及工作有力推动了县域经济的发展,自治区“科技兴新”先进县成果得到进一步巩固。教育体制改革和素质教育稳步推进,教师队伍建设不断加强;小学“四率”继续保持较高水平,“双语”教学扎实开展,“两基”和职业教育得到巩固;“二期义教”工程顺利实施,投资324.42万元完成了4所学校的项目建设,教学环境得到进一步改善;实施政府资助贫困大学生入学和奖励政策,内高、高考入学率明显提高。医疗卫生条件日益改善,疾病预防和卫生监督体制改革稳步推进,初级卫生保健网络得到进一步完善。深入开展爱国卫生运动,成功跨入自治区“卫生红旗县城”行列。人口与计划生育工作全面落实“三为主”方针,各项人口指标始终控制在地区限定标准以内。文化艺术、广播电视坚持正确舆论导向,积极开展文艺下乡和文化扶贫帮困活动,举办了大型麦西来甫乡镇接力和“百日广场文化”活动,极大地丰富了广大群众的精神文化生活。外宣工作取得新的突破,圆满完成了大型外宣电视剧(片)“新和之歌”的拍摄工作。劳动、人事、编制工作严格执行政策。老年大学挂牌成立,老龄事业和离退休干部工作得到进一步加强。环境保护、国土资源管理等基本国策得到较好落实。计划、统计、涉油、审计、档案、城镇福利、残疾人事业等各项工作都有了新的进展。
——社会政治稳定局面进一步巩固。县人民政府始终把维护社会政治稳定,保持安定团结的大好局面作为全县各项事业发展的基础工作,认真贯彻上级维稳精神,不断完善各项维稳措施,强化社会治安综合治理,坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,开展了“百日破案”活动,及时侦破了一批危害人民群众生命财产安全的重大刑事案件,确保了全县社会政治稳定。全面贯彻党的民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,严格落实“两项”制度,加强了对宗教人士的教育培养,为全县长治久安奠定了良好基础。高度重视信访工作,扎实开展专项治理,积极做好人民调解,及时化解群众矛盾,巩固和发展了安定团结的政治局面。
——民主法制建设进一步加强,工作作风不断改进。顺利完成了村委会换届选举工作,村民自治工作取得新的进展。坚持和完善向人大报告工作、向政协通报情况的制度,自觉接受监督。一年来共办理人大代表建议、意见43件和政协委员提案54件。进一步规范行政审批事项,坚持依法行政,加强了对执法活动的监督,维护司法公正,提高执法水平。普法宣传教育深入进行,法制观念和依法办事能力逐步提高。深入推进廉政建设和反腐败斗争,努力从源头上防治腐败。大力开展了争创“人民满意政府”、“人民满意单位”和民主评议行风活动,命名了3个“人民满意政府”和11个“人民满意单位”,县人民政府顺利通过地区验收,被授予“人民满意政府”。
各位代表,过去的一年是我县国民经济稳步发展,经济增长质量逐步提高,综合经济实力不断增强,各族人民群众得到实惠较多的一年。这些成绩的取得是地委、行署和县委正确领导的结果,是人大和政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取、努力工作的结果。在此,我代表县人民政府向全县广大干部群众,驻新和解放军指战员、武警官兵和公安干警以及社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题:一是各级领导班子和领导干部科学执政的能力和水平还不能完全适应新形势、新任务的需要;二是农业的基础地位仍然薄弱,农产品质量标准化、种植技术规范化程度有待提高,缺乏强有力推进农业产业化的龙头企业,抵御市场风险的能力不强,农民人均收入距地区平均水平还有差距;三是县域经济新的经济增长点不多,工业基础薄弱,龙头企业发展缓慢,招商引资履约率不高;四是不稳定因素仍然存在,维护稳定的长效机制还需进一步完善;五是各类人才特别是高素质人才相对匮乏。面对这些问题和困难,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年工作任务
2023年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在新的一年里,我们面临着许多有利条件,特别是我县石油、天然气大开发的良好前景为我县经济发展带来了千载难逢的发展机遇,通过几年来的产业结构调整,我县已初步具备了在更高层次上加快发展的基础和能力。能否抓住新机遇、抢占制高点、攀登新高峰,对做好今年的各项工作极为重要。我们必须与时俱进,抢抓机遇,开拓创新,坚持把发展作为第一要务,立足跨越发展,加快赶超步伐,再掀各项事业发展的新高潮。
2023年我县经济和社会发展的总体工作要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届四中全会和中央经济工作会议精神,按照全面建设小康社会的要求,牢固树立“工业强县富民”的战略思想,进一步深化改革,扩大开放,紧紧抓住发展机遇,牢牢把握第一要务,继续实施以市场为导向的优势资源转换战略,以招商引资为突破口,推进农业产业化,加快工业化进程,推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
主要预期目标是:国内生产总值达到75365万元,比上年增长10.86%,其中第一产业增加值达到47122万元,第二产业增加值达到11065万元,第三产业增加值达到17178万元;全社会固定资产投资总额达到15207万元以上;本级财政收入达到2672万元;社会消费品零售总额达到19261万元;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率、治安案件发案率控制在地区限定标准以内;体制、机制创新取得重大进展,各项社会事业快速发展。
要实现上述目标,我们必须努力做好以下各项工作:
(一)积极发展农村经济,努力增加农民收入
农业和农村工作的指导思想是:继续贯彻地区农业发展“三十字”方针,按照“强畜优棉壮种业,大上林果兴园艺,突出特色促加工,创新机制求发展”的总体思路,进一步优化种植业,主攻林果业,提升畜牧业,狠抓设施农业,推进产业化进程,实现粮食稳定增产、农民持续增收的'目标。2023年力争完成农业增加值47122万元,同比增长5.7%;农民人均纯收入达到2841元,增收309元。
1、优化种植业内部结构。
继续抓好粮食生产,抓住国家把新疆建成全国优质商品粮生产基地和粮食直补政策的机遇,认真落实扶持粮食生产的各项措施,通过大力推广良种和各项增产新技术,着力提高单产和品质,力争粮食总播面积达到23万亩,总产达到9万吨以上。继续坚持棉花发展战略不动摇,进一步优化棉花区域布局,种植面积稳定在30万亩左右,宽膜带状高密度植棉18万亩,通过科学投入、加强管理,使全县棉花单产增加3公斤以上,单产150公斤面积达到2万亩,单产120公斤面积达到10万亩以上,总产达到65万担以上。进一步加快种子产业化发展。全面推广间作套种技术,提高棉田生产效益。因地制宜发展多种经营,引导和鼓励农民把握市场需求,积极发展特色小宗经济作物和订单农业,实现种植业多元化。
2、主攻林果业,强化质量管理。
将今年作为“林果业质量管理责任年”,把管理作为提高林果业发展水平的重中之重,完善质量管理目标责任制,促进林果业由数量型向效益型转变。进一步加强林果业技术服务和培训,全力提升林果业管理质量,认真落实补植、追肥、修剪、嫁接、病虫害防治等一系列配套技术,不断提高林果业管理水平。把发展质量放在首位,加快林果基地建设步伐,大力推行标准化生产。大力实施品牌战略,充分发挥具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰枣、库买提杏、赛买提杏、白明星、黑叶杏等农产品的优势,继续申报特色品牌,同时抓好绿色产品基地认证工作,提高新和果品的市场竞争力。今年新植果园除红枣、香梨进大田以外,其它品种一律在副林带、毛渠及庭院种植,新植红枣面积的50%达到高密度种植。力争年内完成4.5万亩新植经济林任务,实现林果业总收入5078万元,占农村经济总量的8.16%,实现林果业人均纯收入295元;争取3—5年内,林果业总收入达到农村经济总收入的40%以上,成为农村经济的主导产业。同时,努力培育金银花产业,逐步扩大金银花种植规模,今年扩种到2000亩以上;进一步加强生态环境建设,抓好退耕还林和“三北”四期防护林工程项目,完成5万亩荒漠造林、1万亩防护林和1万亩封沙育林,力争“塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生态保护建设项目”立项。
3、全面提升畜牧业发展水平。
一是以发展专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,提高养殖小区生产水平,逐步实行集约化养畜。在每个乡镇有侧重点地抓好饲养量400头以上的养牛基地建设,培育、扶持饲养量200头以上的养牛大户。二是以规模化养殖、产业化经营为方向,采取外购与自繁相结合、以自繁自育为主的方式,扩大奶牛养殖规模。三是抓住地区实施“百万只肉羊杂交项目”的机遇,加快我县“万只肉羊杂交繁育基地”的建设步伐。四是加快牲畜品种改良步伐,积极繁育推广优良牲畜品种,提高良种畜和适龄母畜比例,完成黄牛改良1.05万头,适龄母畜比例达到58%。五是大力推广普及科学饲养技术,全面推行饲草料加工、长草短喂、短草槽喂和“三贮一化”技术,提高秸秆利用率,力争年内完成秸秆饲料加工制作11.5万吨。六是继续抓好动物疫病防治工作,进一步健全动物疫病防治体系,着力抓好动物疫病监控、疫病防治、产地检疫和牲畜交易市场的管理,强化各项防治措施的落实,确保畜牧业生产安全。七是加快特色养殖和家禽及水产养殖步伐,积极培育新的产业。力争年内实现牲畜存栏33万头(只),出栏19.45万头(只),产肉6460吨,实现畜牧业人均纯收入502元以上。
___总理5日上午所作的政府工作报告,在控制物价上涨等十多个方面,回应人民群众的期待,受到了与会人大代表和政协委员的高度评价。
当前物价上涨、通货膨胀压力加大已成为群众最关心的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%,今年价格上涨的压力仍然较大。报告承诺,国家将在九个方面采取有力措施,防止价格总水平过快上涨。
报告提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。深化卫生体制改革已经有了一个初步的方案,报告承诺将向社会公开征求意见。
就业是民生之本。报告提出,今年要用百倍的努力,完成好城镇新增就业1000万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右的目标。
为圆中低收入群众的住房梦,报告承诺,今年将采取加快廉租住房建设等四项措施,重点发展面向中低收入家庭的住房,让人民群众安居乐业。
报告承诺将深化收入分配制度改革,多渠道增加农民收入,提高企业职工工资水平,进一步提高企业退休人员基本养老金水平。
推进节能减排进入关键年。报告承诺将在十个方面采取具体措施,加大节能减排和环境保护力度。“让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝”,引起了很多代表共鸣。
让人民群众吃得放心、用得安心,让出口产品享有良好信誉,这是报告作出的庄严承诺。今年国家采取加快产品质量安全国家标准制定和修订等措施,来加强产品质量安全工作。
教育是百年大计。报告再次强调优先发展教育,在全国城乡普遍实行免费义务教育,从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。
针对群体精神文化需求的高涨,报告明确表示将加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系。报告承诺,具有公益性质的博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。
只有人民监督政府,政府才不敢懈怠。报告首次提出,要“创造条件让人民更有效地监督政府”。
总理的报告,受到了人大代表和政协委员们的高度评价。
“总理的报告太解渴了。”全国人大代表、辽宁省兴城市四家村党总支书记张文成对记者说,报告涉及民生的篇幅,超过了历届,并且没有一句虚话、套话,老百姓都听得懂,看得明白。“报告中有关民生的内容,字字都是真金白银,都是为咱老百姓办实事、办好事、办最需要解决的事。”
本人__年担任区委、区政府地区办主任,主持地区办日常工作,负责指导和协调本区的民生等社区工作、开展社区工作的调研等。一年来,我注意团结、依靠本办全体工作人员,把握大局,积极进取,认真履行职责,较好地完成了工作计划,以及区领导交办的工作任务。
一、完成主要工作任务情况
1 、组织实施本办年初制定的工作计划,完成各项工作任务
一是
二是
三是
四是
按照年初工作计划,地区办今年还完成
应该指出的是,上述各项工作任务的完成,是我办4位工作人员团结协作、群策群力的结果。
本人作为地区办主要负责人,有的只是作了工作安排,有的全过程参与,有的提出了自己的一些意见、建议。可以说,每一件工作的完成,都凝聚了全办人员的心血,也在一定程度上体现了本人对待工作的热情,以及适应工作、主持工作的能力和水平。
2、突出工作重点,组织完成本办重点工作
地区办的全年工作包罗万象,作为地区办的主要领导,在把握本办全年工作时,我坚持突出重点工作,把列入区政府实事项目、关系基层政权稳定、区政府领导交办的街镇社区事务受理服务中心建设、街镇居民区(居委会)建设等具体工作,作为本办全年工作的重中之重,合理安排人员、时间,全力以赴、保证质量完成工作。
在今年5月份召开的本区社区事务受理中心建设工作推进会上,我就本区“受理中心”建设进展情况作了认真的回顾。根据本区“受理中心”建设的实际情况,区地区办和区民政局还联合发文,进一步明确各相关单位、部门的工作任务、工作目标。会后,我也非常关注这一工作进展情况。通过咨询了解、实地察看等形式,掌握第一手材料。目前,各街镇“受理中心”建设得到稳步推进。大场、月浦、淞南、罗店四镇按时间节点,完成新的“受理中心”的建设。
区政府主要领导十分关心我区居委会建设情况,今年上半年要求地区办提出加强居委会建设意见。我办集中人员、集中时间、集中精力,用两个多月时间,基本掌握了我区居民区(居委会)干部构成、经济待遇,办公经费、办公条件,工作职责、工作负担等。这期间,我与本办人员一起,到居民区(居委会)座谈、向街镇、居民区(居委会)收集各种资料、信息、形成有关加强居委会建设的初步意见。以后,我又多次实地察看居委会办公条件,并与街、镇领导一起研究、落实加强居委会建设的措施。由于坚持了“一线工作法”,因而掌握了工作的主动权,我们提出的相关意见、建议得到了区政府领导肯定和采纳。
创建市文明城区
推进镇社区特色工作
二、廉洁自律情况
本人担任区府办党总支委员,分管纪检工作。一年中,我能认真履行职责,做好
区纪检部门布置的相关工作,做好领导干部上缴礼金、礼品的登记、上缴、保存。在个人遵守廉洁自律有关规定方面,能贯彻执行党员领导干部廉洁从政相关规定,执行领导干部个人重大事项报告制度,坚持自觉严以律己、起到表率作用。在我主持地区办工作期间,未发生工作人员滥用职权、以权谋私、贪赃枉法的情况。
各位代表:
现在,我代表市区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、年工作回顾
____年,是全区以科学发展观统领经济社会发展全局,坚决贯彻中央宏观调控政策,全面完成“”计划,实现经济社会健康协调发展的一年。我们深入贯彻党的__届四中、五中全会精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,努力实践“”重要思想,坚持从人民群众的根本利益出发,以经济建设为中心,在推动经济社会和谐发展、提高人民生活水平等方面取得了新的成绩。主要表现在以下七个方面:
(一)国民经济健康协调发展
全年完成地区生产总值274.9亿元,同比增长18.1%;完成财政收入74.8亿元,同比增长62.9%,其中地方财政收入37.9亿元,同比增长45%;完成全社会固定资产投资318.7亿元,同比增长53.5%;城镇从业人员年人均工资26093元,同比增长13.4%;农民年人均纯收入7773元,同比增长9.9%。
工业经济平稳增长。年,全区工业经济继续保持平稳增长的良好势头。完成工业总产值633.3亿元,同比增长20.6%,其中,规模以上工业总产值506.2亿元,同比增长22.1%。全年完成工业利润26亿元,同比增长7.7%。完成工业固定资产投资92.1亿元,同比增长49.5%。编制完成《区-年加快发展先进制造业的行动纲要》,进一步明确了现代装备业、电子信息业、汽车及零部件业、医疗器械及医药产业作为重点发展产业。
第三产业发展迅速。全年完成第三产业增加值97.4亿元,同比增长22.3%。城乡居民消费稳中有升。全区社会商品销售总额达到246.8亿元,同比增长20.4%;社会消费品零售总额124.7亿元,同比增长27%。房地产市场健康发展,全区商品房销售面积达到191.7万平方米。旅游业加快发展。成功举办了年桃花节和旅游节地区的活动,形成了“港、桥、城”等一批新的人文旅游景点,全区主要旅游景点共接待游客176万人次,同比增长11.3%,旅游直接收入9172.8万元,同比增长16.5%。编制完成《区?年加快发展现代服务业的行动纲要》,进一步明确了现代服务业发展的目标和任务。此外,金融保险、交通运输、信息服务等其他行业也有新的发展。
农业产业化进程不断加快。全年完成农业总产值39.2亿元,同比增长1.6%。农业产业结构进一步优化,全区粮经比调整为27.7:72.3。农业产业化进一步发展,全年农业产业化实现产值15.5亿元,年内新增农民专业合作社39家,农业龙头企业增加到120家。农业异地种养领域进一步拓宽,涉及全国18个省、市,面积达到15万亩,产值达到2.8亿元。
对内对外开放水平进一步提高。全年共批准外资项目140个,合同外资9.1亿美元,同比增长24.2%。新项目规模质量提升,总投资1000万美元以上的项目有25个,合同外资7.58亿美元,占全区合同外资总额的83%。去年1?11月份全区完成出口创汇11.5亿美元,同比增长40.2%。吸引内资继续保持较快增长,共吸引内资企业4648户,注册资金82.4亿元,其中实体型企业1340户,注册资金15.2亿元。符合本区功能定位和产业导向的项目比重不断提高,现代装备业、电子信息业、汽车及零部件业、医疗器械及医药产业这四大重点产业增速已超过全区平均增速。
(二)临港新城开发建设初见成效
各项基础设施建设快速推进。围绕实现“港开、桥通、城用”的目标,临港新城以基础设施为主体的固定资产投资步入高速增长期,年初确定的基础设施项目基本完成。两港大道一期、同盛大道等道路顺利竣工,洋山港辅助作业区一期、铁路集装箱中心站一期等按节点完成。同时,土地回收成效显著,确保了临港新城大规模开发建设的用地需要。芦潮港、泥城、万祥、书院四镇加快动迁安置基地建设,保证了临港新城的持续开发和地区稳定。
主城区建设进展顺利。一期范围内主要市政道路框架基本形成,主要水系工程及滴水湖出海闸、芦潮港引河出海闸相继建成,主城区大堤已完成一、二期工程,初步形成了水环境、水景观框架。环境营造和功能项目全面开工,已建成嘴主题雕塑公园、滴水湖湖岸景观工程,临港新城展示服务中心正式启用,海事大学、深水港边防检查站等项目都已开工建设。电力电缆、自来水管道、污水管道等一期范围管线配套工程顺利完成。
开发成效初步显现。电气重型装备、沪东重机、卡尔码港口机械、卡特彼勒北亚配件中心、普罗斯物流园区一期等开工建设。中集集装箱制造等重大项目正式签约。马士基、韩进物流、三井造船、中海物流等近30个项目意向签约,涉及现代物流、物流装备、港口机械、新材料制造等行业。
(三)科学发展能力不断增强
深入研究全区功能定位。根据“两港”开发的趋势以及市委对全市四大功能片划分的方案,我们立足体现历史演进、现实基础和未来发展的有机统一,着眼于和浦东实现联动发展,深入研究功能定位。按照建设“四个中心”国家战略的要求,落实发展海洋经济的总体规划,充分发挥深水港、航空港两大国际枢纽港的作用,延伸和拓展浦东开发开放的经济社会效应,决战临港新城,塑造海洋,全力打造国际航运中心核心功能区、现代装备制造业为主体的先进制造业集群高地、融生态文化旅游于一体的休闲家园,建设一个富有海洋经济与海洋文化特色的现代化海港新城。
科学编制“”规划。在“”规划编制过程中,我们通过深入调查研究,广泛听取意见,集中各方智慧,形成了《区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,并初步完成了25个专项规划的编制工作。“”规划强调用科学发展观统领经济社会发展全局,体现“科教兴区”主战略,突出增强区域综合实力这条主线。同时,遵循科学发展规律,以“两港”建设为突破口,推动全区经济实现跨越式发展;以基础设施建设为重点,进一步改善全区的发展环境;以社会各项事业全面发展为依托,不断增强政府社会管理的职能;以关注民生为切入点,促进整个社会和谐安定。
(四)重点开发区发展步伐持续加快
根据全区产业发展布局,我们充分发挥重点工业区的集聚效应,进一步加大招商引资力度,吸引国内外投资向重点产业集聚。康桥工业区积极做好中国电信、昌硕、神火等重大项目的服务工作,进一步加大工业区规划的优化调整,编制完成工业区东区的控制性详细规划,启动南区规划的编制工作,为工业区的进一步发展拓展了新的空间。工业园区不断加大招商力度,罗尔斯?罗伊斯船舶、普罗卡姆电气等一批知名企业先后建成投产。国际医学园在全力推进基础设施建设的同时,强化了园区的功能开发。国家火炬计划医疗器械产业基地已获国家科技部批准,西门子医疗器械项目正式落户园区,二医大卫校项目建设正在抓紧施工,医疗器械检测所、德真会齿科、先声药业等项目先后签约落户。与此同时,祝桥空港工业区、老港工业区、航头大麦湾工业区及各都市型园区在基础设施建设和招商引资等方面也有新的发展。
(五)公共服务功能继续改善
基础设施建设全面推进。进一步加快以道路为重点的基础设施建设步伐。着力推进大东公路、周祝公路、南团公路、宣黄公路等12条重点道路的建设和改造,启动机场高速公路等一批道路的技术储备工作,认真做好轨道交通11号线的前期准备工作。实事工程加快推进。列入市政府两个“1000万”工程建设的配套商品房和中低价普通商品房,共开工建设656万平方米。惠南水厂12万吨扩建工程顺利竣工。完成新场古镇水系整治一期工程、六灶西南片骨干河道和咸塘港航头段整治工程。完成36个村水网和1.1万户城镇居民水表的改造任务。完成南六公路和航新地区22公里排污干管建设任务。完成8座3.5万伏变电站的建设。新建、改建乡村公路60公里,完成10座乡村公路危桥的改造以及80座农村危桥的新建和改造任务。完成80公里天然气中压管道的铺设任务,新接入天然气用户5000户。
环境建设步伐加快。完成沪芦高速公路两侧绿化景观和环境整治,以良好的环境面貌迎接洋山深水港一期工程的建成启用。基本完成“第二轮环保三年行动计划”。建成47平方公里的基本无燃煤区和84平方公里的烟尘控制区,建成生态林656公顷、经济林2793公顷,完成22家畜禽场的关闭、搬迁和123个畜禽场的综合整治。
社会事业取得新进步。深入实施“科教兴区”战略,大力发展高新技术产业,加快建设区域科技创新体系,全年共有84个项目获得立项或奖励。做好先进制造技术专业孵化基地建设的前期工作,推动产学研联盟向纵深发展。不断完善全区教育经费统筹机制,认真实施教育人事制度改革,深入开展二期课程教改,大力开展职业技术教育和成人教育,全面完成了初中建设工程,进一步促进了全区教育的均衡发展。启动区医疗卫生中心建设,新建改建惠南、六灶、周浦、康桥4个社区卫生服务中心,建设完成30个中心卫生所。完成“公共卫生体系建设三年行动计划”,农村合作医疗投保率不断提高。基本完成“建设健康城区三年行动计划”,积极推进卫生镇、村创建工作,稳步实施社区卫生服务“六位一体”试点工作。文化领域相对集中行政处罚权工作全面展开,国家非物质文化遗产保护工作进一步加强,成功举办“民族风”--文化艺术节活动。以加强区体育中心管理运营为突破口,积极探索体育事业市场化运作的新模式。以健身苑、点建设为重点,广泛开展全民健身活动,并成功举办区首届运动会。认真做好人口规划,完善流动人口计划生育管理机制,落实农村部分家庭计划生育奖励扶持制度。积极引进各类人才,切实做好各类专门人才的储备工作。此外,民政、老龄、区志、档案等其他社会事业也有新的发展。
文明创建进入新阶段。以贯彻落实《迎世博文明行动计划》为抓手,深入开展“与文明同行,做可爱的人”主题实践活动。做好加强和改进未成年人思想道德建设工作。继续推进镇区、社区、园区、景区、校区“五区”文明创建活动,完成了首批29个区域160余个创建项目。社区文化活动服务中心建设稳步推进,建成航头、大团2个镇文化活动中心,完成39个村文化活动服务中心建设。
(六)社会管理职能不断强化
各项改革不断深化。积极推进区属国有和集体企业改制工作,在做好第一批4家企业改制工作的基础上,完成全区各委、办、局所属企业改制脱钩的调查摸底工作。继续加强国有资产管理,逐步建立健全国资经营体制,完成重点园区的增资扩股工作,进一步改善了开发区公司的股本结构。继续完善土地储备和投融资机制,不断提高土地开发效益。建立和完善全区建设财力统筹机制,确保各类建设资金及时足额到位,保证各项工程建设顺利进行。积极推进政府机构改革,完成了部分委、办、局和事业单位的改革工作。
促进就业和社会保障工作取得新进展。继续实施“万人就业项目”,大力推动非正规劳动就业组织的发展,不断加大职业技能培训力度,积极拓宽就业渠道。全年新增就业岗位3.72万个,完成全年计划的143.1%。全区共举办各类职业技能培训班316期,参加人数达1.25万人次。继续稳妥推进镇保工作,全区又有11万人纳入镇保。以实施社会救助“一口上下”运行机制为重点,进一步完善社会救助工作体系,全区累计支出各类救助资金4700万元,救助对象达到14.6万人次。
城镇管理水平不断提高。完成《区区域总体规划纲要》的报批工作,认真编制《区区域总体规划实施方案》,深化完善城镇总体规划。积极探索城镇管理综合执法的新路子,努力完善居住小区物业管理的各项措施,促进物业管理规范化、市场化建设。全力做好动拆迁工作,严格依照有关法律法规,认真落实动拆迁补偿的有关政策,尽力化解动拆迁中的有关矛盾,全年共完成动拆迁1.1万户。
努力维护社会稳定。认真贯彻落实《信访条例》,有效控制和减少群体性上访,区信访部门接受群众集体来访批次同比减少27.2%,人次同比减少12.1%。进一步加强社会治安综合治理工作,严厉打击各类违法犯罪活动,确保了社会的稳定。
(七)政府自身建设继续加强
有序推进依法行政。围绕建设法治政府的目标,深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,不断更新政府行政理念,完善行政程序,规范行政行为,健全行政监督机制,把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。积极推行行政执法责任制度,进一步规范和监督行政执法活动,提高了依法行政的水平。
努力转变政府职能。进一步精简行政审批事项,行政审批事项由上年的340项减少到266项,实施告知承诺的行政审批事项已达到55项,年检改革和基本建设审批制度改革都取得了新的进展。严格按照法定职权和程序,依法履行各项政府职能,充分发挥各民主党派、人民团体以及社会各界的作用,进一步规范了科学化、民主化决策程序。成立区突发公共事件应急管理委员会,编制完成总体预案,着手开展区域、专项和部门预案的编制工作。加大政府信息公开力度,进一步增强政府门户网站的在线服务功能,不断强化政府工作的透明度。认真做好人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作,解决率和满意率较往年有新的提高。
切实加强勤政廉政建设。不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,开展了对24个部门和10个行业的政风行风测评工作。继续推进政务、村(组)务、厂务公开,不断加强基层民主建设。制定《行政过错责任追究办法》、《机关作风问题投诉处理办法》等规章制度,成立机关作风投诉受理中心,强化对全区公务员的约束和监督,着力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的机关公务员队伍。
各位代表:在过去的一年中,我区经济建设和社会各项事业都取得了新的发展,成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委的正确领导,区人大、区政协的监督支持,全区人民开拓进取、团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和各界人士,向驻区部队官兵,向所有关心、支持和参与我区建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到当前政府工作还存在着不少困难和问题,主要表现为:1、区域经济综合实力还不强,有带动力、起支撑作用的项目还不多;2、随着基础设施建设力度的加大,建设资金平衡的矛盾较为突出;3、就业压力较重,尤其是失地农民就业仍面临很大困难;4、动拆迁总量不断扩大,难度不断增加,安置房建设进度严重滞后;5、机关工作作风还需要改进,公务员队伍的整体素质有待进一步提高。为此,我们将全面落实科学发展观,进一步增强工作紧迫感和责任感,坚持以经济建设为中心,以发展的眼光和改革的办法解决前进中的问题。
二、年政府工作的总体要求和主要任务
年是实施“”规划的第一年,是深入贯彻落实科学发展观、推进“科教兴区”战略和建设社会主义和谐社会的重要一年,也是洋山国际深水港建设实现“港开、桥通、城用”的第一年。做好年的政府工作,对于深化改革、加快经济结构调整、转变经济增长方式,保持经济社会平稳协调较快发展,实现“”良好开局,具有十分重要的意义。
年政府工作的总体要求是:认真贯彻区委一届六次、七次全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照“北联浦东,南拓临港”的发展方针,充分依托“两港”优势,以增强区域综合实力为主线,围绕“聚焦、加速、提高”的工作基调,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,继续保持全区经济快速健康发展和社会和谐稳定的良好势头,加快推进全区工业化和城市化,打好构建“海洋”的基础,为“”开好局、起好步。
年我区主要经济指标预期为:
--地区生产总值同比增长18%以上;
--财政收入增长20%左右,其中地方财政收入增长20%以上;
--工业总产值增长20%左右,其中规模以上工业总产值增长25%左右;
--固定资产投资增长25%左右;
--合同外资增长27%左右,其中临港地区2亿美元;实际到位资金增长25%左右;
--农民年人均纯收入增长8%以上;
--新增就业岗位2.6万个。
做好年的工作,必须坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道,具体做好七个方面工作:
(一)不断优化产业结构,加快转变经济增长方式,提高可持续发展能力
加快功能定位的优化调整。区委一届七次全会已经明确提出了未来发展的功能定位,今后的产业发展将以海上交通运输业、休闲旅游业、港口产业、海洋装备制造业等为重点,必须尽快开展对这些产业的规划研究,努力构建“海洋”。
积极推进产业园区建设。根据全区产业发展布局,要重点推进康桥工业区扩区建设以及工业园区二期开发,加快国际医学园、祝桥空港保税物流园区等重点开发区的基础设施建设,有重点、有选择地吸引一批重大项目落户园区,进一步提升重点开发区的开发水平。要继续加快昌硕科技、西门子医疗器械等一批重大项目的建设,通过大项目的带动,力争再吸引一批大项目落户,推动全区产业结构的优化升级。
优先发展先进制造业。要以现代装备业、电子信息业、汽车及零部件业、医疗器械及医药产业这4大产业为重点,加快在建项目的建设和大项目的引进,努力扩大产业规模,为形成产业链打下良好的基础。要继续以园区建设为平台,加快形成具有自主创新能力的优势产业基地,不断完善项目信息资源共享和利益补偿机制,鼓励适合产业定位的项目进入相应的功能板块,促使产业园区成为发展先进制造业的重要基地。
加快发展现代服务业。要依托洋山深水港的开发和建设,加快发展以现代物流业、房地产业、现代商贸业、旅游业为重点的现代服务业。要精心编制现代物流业的发展规划,在规划好临港新城物流业发展区域的同时,也要规划好其他地区现代物流业发展的配套基地。要加快各类大市政配套建设的步伐,适应我区人口快速导入的新形势。要进一步规范房地产开发行为,控制开发总量,提升开发品位和档次,促进本区房地产业健康、有序发展。要精心规划建设现代服务业集聚区和航头交通型商贸中心,进一步加快引进国内外知名商贸企业,带动传统商业的优化和升级。要充分利用“港、桥、城”以及野生动物园等新老景点,继续办好桃花节、农家乐等节庆和休闲活动,不断丰富旅游的项目和内容,努力提升旅游业的经济效益和社会影响。
全力推进农业现代化。要加快实施科技强农战略,大力推进科技成果转化和新技术的应用,深入开展专业农民技能培训和科技入户工程,增强科技在农民增收中的核心作用。要加大农民专业合作社扶持力度,培育壮大农业龙头企业,进一步提高农业组织化、产业化水平。要继续实施农业异地经营战略,积极创建异地种养基地,拓宽失地农民就业渠道。要重点建设3万亩设施粮田和3000亩设施菜地,启动农产品国际物流与交易基地项目,不断加快农田水利建设,努力构建种源农业、装备农业、标准农业的发展平台。要以现代农业园区为依托,不断完善大团、老港农业功能区发展规划,积极实施都市型现代农业先行区试点,稳步推进农业综合改革和“三个集中”,为全力打造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新郊区奠定基础。
加大招商引资力度。要围绕我区功能定位、产业布局、发展导向,积极引进海内外资金、先进技术和管理经验,实施外延扩张与内涵挖潜并举的策略,实现互利共赢,推动区域经济健康发展。要加大对外推介力度,充分利用各种媒体,扩大的对外影响力。继续在境内外举办各类专业招商活动,拓宽项目信息渠道,加大专业招商力度,努力形成产业的集中和集聚,不断延伸产业链。要有针对性地开展对外招商,把引进内外资与优化产业结构、提高创新能力相结合,加快发展“总部经济”。同时,进一步在现代服务业、基础设施和社会事业等领域加大利用内外资力度。要加强对引进项目的评估,建立和完善项目评估机制,严格项目用地管理,不断提高招商项目的质量和水平。要加大对现有存量资源的清理,盘活闲置土地和空置厂房。积极探索新的经济增长点,引导和鼓励现有企业技术改造、增资扩股。要大力加强招商队伍的建设,完善“一门式”服务机制,努力降低商务成本,不断优化投资软环境。
(二)充分发挥主导主体作用,继续举全区之力决战临港,推动临港新城开发建设上新台阶
大力推进临港新城基础设施建设。按照时间节点要求,推进主城区一期、产业区一期、闵联临港产业区、海事大学等重点项目的建设。启动两港大道二期、大芦线航道等工程,尽快构筑和完善基础设施体系。加快主城区建设,全面推进中国航海博物馆、行政中心、水产大学等重大功能性项目的建设,尽快形成主城区全方位服务深水港和保税港的能力。
加快临港新城重点产业的发展。抓住深水港开港、保税港封关运作等重大契机,全面推介和宣传临港新城新形象,扩大临港新城知名度。整合招商资源,集中临港新城和的各种招商力量,实现优势互补、信息共享,形成招商合力,采取多种方式加强与跨国公司和国内外知名企业的沟通联系,加大意向性项目跟踪力度,促使项目早日签约和落地。
着力加强临港新城社会事业管理。根据临港新城边建设、边运行的开发特点,建管并举,注重做好建成区的运行管理工作。主动加强和市有关部门协作,做好主城区、产业区新建道路等公共设施的管理维护工作。
(三)继续加大基础设施建设力度,努力营造良好的生态环境,不断加快城市化进程
加快基础设施建设。要注重创新城镇发展形态,加强规划执法监督和审批后管理,继续加大违法建设整治力度,保证每项规划落地不走样。要积极配合市有关部门做好浦东铁路、浦东国际机场二期工程、低速磁悬浮等大市政配套项目的建设,进一步改善全区大市政配套格局。启动机场高速公路、两港大道等7条道路的前期工作,完成大东公路等6条在建道路的建设任务。要全面完成新场古镇水系整治二期工程和航头中心镇生态河道工程,实施宣六港河道疏拓一期工程和咸塘港康桥段整治工程。实施天然气环城、环区管网建设,重点推进大治河沿线管网的建设和保护。要完成45个村的水网改造,完成20座乡村公路危桥和60座农村危桥的改造。另外,还要加快推进一批与人民生活密切相关的实事工程的建设。
加快城镇体系建设步伐。根据我区“1860”的城镇体系结构框架,结合发展的实际情况,加快建设以临港新城为核心,包括新市镇、中心村在内的三级城镇体系,进一步细化和完善全区城镇布局,明确发展重点,集中力量打造特色城镇。
做好环境和生态保护工作。全面启动“第三轮环保三年行动计划”,加强环境综合整治和生态建设。要加强土地集约化利用,充分盘活存量土地。要加大绿化景观建设的力度,逐步完善绿化养护管理的长效机制。要重点抓好水环境的综合治理,同步推进城镇污染源的纳管工程,积极开展河道疏浚、生态护坡建设和水系综合治理。针对我区目前存在的各种环境卫生重点、难点问题,要全面开展建设健康城区“人人动手、清洁家园”活动,坚持政府组织和群众参与相结合,通过集中整治活动,争取用2?3年时间,显著改善我区生态环境、市容环境和居住环境。
完善城镇综合管理体系。要积极探索城镇综合执法管理的新路子,通过建立完善相应管理机构,不断加大城镇综合执法管理的力度。要以创建市容环境规范区域、达标区域为抓手,巩固14条市容环卫示范街的创建成果。要完善物业管理机制,提高居住小区物业管理质量。
(四)规范经济主体行为,加快体制机制创新,进一步深化各项改革
继续深化企业改革。要以国有、区属集体企业改制为抓手,进一步调整优化国有、集体经济结构和布局。年内基本完成经营类直属公司改制工作和委、办、局所属企业改制脱钩工作。同时,要进一步规范已改制企业的运作,努力提高转制的质量。要结合我区产业结构调整,大力整合国有资本,努力培育大企业集团。
加强国有集体资产监管。要进一步加大国有资本有效监管力度,继续加强产权转让监管,增强产权转让的透明度和公正度。要积极推行财务总监委派制,发挥对国有资本的财务监管职能。要进一步规范“非转经”资产管理,通过加强对公建配套项目的集中管理,加强国资营运能力,不断探索实施国有资本投资运作新模式。要不断强化农村集体资产管理,探索村级集体经济组织的股份制改革,进一步做好撤制村组资产的处置工作,切实维护失地农民权益。
进一步规范市场经济秩序。要继续加强建设工程的招投标工作,进一步规范土地出让方式。坚持日常监管与专项整治相结合,严厉打击各种违法行为,从源头上查处假冒伪劣产品,切实维护经济秩序和社会稳定。继续推进维权体系建设,强化消费者权益保护工作,健全执法部门协作、城乡社区维权、行业协会自律、社会各方监督的联动网络,对严重危及消费安全的违法行为做到快速反应、依法处置。
大力发展民营经济。要努力清除体制性障碍,确保非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其它企业享有同等待遇。要建立完善为中小企业和民营企业服务的创新体系,继续推进“小巨人”企业培育工作,加大对市场前景好、技术能级高的民营企业的扶持力度,促进全区民营经济快速健康发展。
(五)大力发展社会各项事业,加强精神文明建设,实现经济社会协调发展
加快科技创新体系建设。要以临港科技示范区、先进制造技术专业孵化基地等为依托,着力构建科技创新体系。要充分利用区内高校资源,推进校区、园区联合,建立产学研联合创新和共同发展的运行机制。要通过政策引导、资金扶持,努力培育一批具有较强竞争力和拥有自主知识产权的科技型企业。
全面推进教育改革与发展。要大力推进素质教育,切实减轻中小学生过重的课业负担,促进学生全面发展。推动教育均衡发展,不断加强义务教育和高中建设,大力发展职业教育,规范发展学前教育。加大教育资源整合力度,积极推进教育联合体的建立,加快惠南镇新建初中、芦潮港秋萍学校等校舍建设,同时,继续严格实施教育设施公建配套工作。
加快卫生、文化、体育事业发展。要继续完善公共卫生和医疗救治体系,做好重大传染病的预防、控制工作。要加快推进“三医联动”改革,着力解决群众看病贵、看病难问题。全力推进区医疗卫生中心建设,进一步完善周浦医院新建和临港新城地区医院的建设方案,力争尽早启动。要进一步完善农村合作医疗制度,提高合作医疗保障水平。要深入开展国家卫生镇和市级卫生镇、村的创建工作,进一步净化、美化家园。要完善公共文化服务体系,不断加大公益性文化事业扶持力度,努力提高区文化艺术中心的综合效益,同时新建改建一批镇文化活动中心。进一步繁荣文化市场,加大文化市场执法力度,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极整合体育设施资源,进一步完善公共体育设施,大力开展全民健身运动。要加快各类人才的引进和储备,努力构筑人才高地。要进一步加强人口问题前瞻性研究,为区域人口综合调控提供科学依据。探索流动人口全员管理新模式,继续稳定低生育水平,不断提高出生人口素质,优化人口结构。
切实加强精神文明建设。围绕创建文明城区的总体目标,以“塑造新精神,展示文明新形象”主题学习教育活动为抓手,大力推进以“五区”文明创建为重点的群众性精神文明创建活动,整体推进全区精神文明建设。在全面完成村文化活动服务中心建设三年计划的基础上,重点加强镇和居委会社区文化活动服务中心的建设。要深入开展文明单位、文明村、文明镇、文明小区创建,充分发挥志愿者和市民巡访团在精神文明建设中的作用。继续深入开展城乡居民公德教育,教育和引导全体城乡居民自觉告别不文明陋习,养成良好的行为习惯。要积极打造“诚信”,通过深入开展“诚信企业(商店)、诚信产品、诚信职工”创建评选活动,为打造经济诚信、行业诚信和社会诚信营造良好的社会环境。
(六)优化社会环境秩序,切实维护社会安定团结,大力构建社会主义和谐社会
积极开展促进就业和社会保障工作。继续实施积极的就业政策,确保全年新增就业岗位2.6万个。要不断健全和完善农村劳动力职业技能培训政策扶持机制,鼓励和扶持本地农村劳动力、征地户籍带转人员通过创业带动就业。稳步推进镇保工作,妥善解决失地农民的社会保障。要不断完善社会救助帮困体系,继续实施社会救助“一口上下”运行机制,建立区、镇、村三级社会救助机构,积极营造帮困救助的良好社会氛围。切实做好“应保尽保、分类施保”的工作,确保贫困家庭按标准享受最低生活保障。积极推动政府扶贫与社会救助相结合,充分发挥群众团体和慈善基金会的作用,开展多形式、多渠道的募捐帮困活动。
健全突发公共事件应急管理体系。要完善各种突发公共事件应急处置预案,提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。要不断完善生产、消防、卫生、交通等各类安全长效监管机制,提高应急抢险能力,为经济社会持续协调发展创造一个安全的社会环境。
全力维护社会稳定。要以基层基础为重点,全力构建具有特点的治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为。要认真做好人民群众的来信来访工作,切实帮助人民群众解决实际困难和问题,积极预防和有效化解各种社会矛盾。要进一步加强基层民主政治和社区建设,抓好村(居)委会换届选举的指导工作,继续推进村(组)务公开和民主管理。
依法推进动拆迁工作。要积极配合市有关部门做好浦东国际机场和临港新城等重点开发地区的动拆迁工作,确保重点工程建设按时间节点有序推进。要认真做好动迁房建设基地征地等前期工作,加快动迁房建设,妥善安置动迁居民。要完善落实动迁补偿的有关政策,严格执行动拆迁的公示、信访接待、承诺书、举报和监管等5项工作制度,确保动拆迁公开公正、透明规范。
(七)切实转变政府职能,努力提高公务员队伍的整体素质,加快建设服务型政府
加快政府职能转变。在继续加强经济调节、市场监管的同时,更加注重加强社会管理和公共服务。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,继续推进政企分开、政事分开、管办分离,把不应该由政府管的事情交给市场、企业、社会组织和中介机构,把工作着力点更多地放在促进社会事业发展与和谐社会建设上。
全面推进依法行政。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,切实推进依法行政,继续清理和规范行政审批,改进审批方式,不断提高行政效能。进一步加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。加强和规范行政执法,积极探索综合执法体制改革的新路子。
完善政府工作机制。完善科学、民主的决策机制,不断提高决策的科学化、民主化水平。完善责任与权力相统一的执行机制,健全政府工作责任制,建立健全问责制和责任追究制。完善公开、透明的监督机制,重点是完善重大规划、项目、政策的后评估机制。
加强政风建设。弘扬求真务实精神,树立科学发展观和正确政绩观,坚持执政为民、从严治政,当好人民公仆。要精简会议、文件,把更多的时间和精力用于深入基层,开展调查研究。结合《公务员法》的实施,加强机关作风建设,制订和实施《加强机关作风建设三年行动计划》,通过加强教育培训、监督检查、考核奖惩等措施,切实改进机关工作作风,增强服务意识,提高服务能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
各位代表,“”建设已经拉开序幕,新的发展目标已经确定,我们要以“”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实市委、市政府以及区委的工作部署,以“洋山精神”为动力,正确把握和判断当前形势,保持奋发有为的精神状态,切实增强机遇意识,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,为开创美好未来而努力奋斗。
一、实习单位:荆州市民政局民间组织管理科
二、实习目的:
此次实习重点在于使学生了解民办社会服务组织发展、行政管理机构动作和从业人员现状,研究其在参与社会工作和构建和谐社会中的作用,分析存在的问题,尤其是在人才、岗位、队伍建设方面的问题,并提出政策性建议。
预演和准备就业工作。通过实习,让学生找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
三、实习内容:大二下学期刚开始,便听闻一段实习的日子,想想自己在大学里的那些日子,心中总也平静不了。大学近半,走出校门,我都不敢以自豪的口吻说出“其实我是大学生”这样的话。很害怕打着“理论联系实际”的旗号去实习,这次时间这么仓促。也学不到什么东西,就算能学到点课本之外的东西,也不会多到哪儿去!
才发现书读多了,竟有了几分欺世盗名之嫌,总觉得自己已经是大学生了,拉不下面子,有时候就是这样:面子不让人做合法的事,于是人们遵从;理智不让人做非法的事,可偏偏有人越雷池。学历毕竟输给了经历。
培养“三实”型人才,是我校的育人目标。听得多了,也渐渐对招聘启事多了几分关注,从中发现,其实要求高学历的单位毕竟只是少数,更多的单位要求的是社会经历。而今,一无学历,二无经历,成了大学生普遍的心病,如此一来,大学生终于可以有一历——“病历”了。有时候,很希望自己不是大学生,于书本接触多了,以后再一遇到问题就会去找书,若是没有那些书本知识,我们都会被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我们是太幸运的一群了,但我们却失去了创造力,失去了自我。现在的我,像是给实习逼上了绝路。也不知别人对实习怀有怎样的想法,就我而言,是诚惶诚恐战战兢兢艰难熬到了第六周。
荆州市民政局位于沙市区碧波路,正对着美丽的便河,河边垂柳飘摇,飘来了河面的水汽,要来了丝丝的微风,河面横跨一道九孔拱桥,似要将两岸的绿色连成一片,为单调的湖面景色添了些许情调。市民政局前,几排并不算高达的树抢了风头,园艺还算精致的民政局从大体上看尽显淡雅风情。晴日里,窗外总是一片清鲜的绿色,丛中点缀着三两点不知名的似花似树的紫。实习期间,降雨格外丰富,晴日里清晰可见的九孔拱桥也隐退在那如烟似雾的雨幕里。诗画般的精致总能让身处浮躁中的人也可以得到片刻的宁静,这正好让我们能以旁观者的心态来看待所见之事。
但想到实习地点是历史文化浓厚的荆州,不免平静了些许(或许大学就是一个还算可以让人平心静气沉下来,积累点东西的时刻;至于经历,以后还有时间弥补的)。姑且能让人引以为豪的就数那段三国纷争了。借着文化的底蕴,或多或少将所要实习的民政局神化了,将远离大学生活的民政工作看得与我们距离甚远。当不再像以往一样怀着思乡之情,重新踏上这片熟悉而又陌生的土地,复杂的感受无疑言状。
我们实习的单位是民政局民间组织管理局(科)。什么?以前只知道民政局是办理结离婚登记、救灾救难的地方,哪有什么民间组织管理科啊,闻所未闻。
步入荆州市民政局大厅,《荆州市民政局工作职责》映入眼帘,方知道民政局除了国内外婚姻登记外、农村居民最低生活保障、城乡贫困群众医疗救助、农村特困户救助和救灾救济、流浪乞讨人员救助管理、社会救济等职责外,还要做好抚恤优待、退役士兵安置、村民自治、社区建设、社会服务、殡葬管理、福利彩票和行政区划、地名管理、行政区域界限管理,以及实习中即将面临的民间组织管理等活动。总之,民政局的存在就是为了解决涉及民生的有关问题。
初入民政局,比较顺利的找到了单位指导老师——何幼臣科长,在她的指导下总算开始了实习工作,因为事先交代过要将自己当作职业人看待,所以丝毫不敢怠慢。虽然何科长是民政局位数不多的女科长之一,但她身上所表现初的亲和力让人怎么也想不到她竟身居正科长的要职。从她身上,似乎看到了更多文科工作人员的个性特征:性格温和,意志坚强;积极主动,有耐心;工作严谨,责任心强;有较强的时间管理能力;具备一定的中文写作能力。
这半个月的实习,给我的总体感受:
(1)事情来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外,还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会,或者受命进行项目申报,调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求,行政人员往往要把突发实践办好又不能耽误日常工作。
(2)工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎,根本无法汇报,总不能对上级说:“本周共接了87个电话,复印了34次资料,接待的8次客人,发了23封信……”不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍,严重影响行政工作人员的积极向和主动性。
实习期间,恰逢民间组织管理局对各社会团体、民办非、农村专业经济协会进行年检工作,于是得以了解民间组织的建设状况。实习得知,我国最早的民间组织发起于19世纪早期,如中国同盟会等。改革开放以后,中国逐步实行社会主义市场经济,以市场为导向的经济体制改革极大地推动了中国社团组织的兴起和发展。
第一,市场经济的基本要求是企业必须成为拥有自主经营权的独立法人,政府和企业必须分开,企业应当对自己的盈亏负完全的法律责任。在这种新的经济体制下,一方面,企业的自主权极大地增加;
另一方面,市场经济增大了企业的风险机制,企业必须改变计划经济条件下盈亏依赖于政府,赢和亏一个样的风险机制。这种风险机制势必滋生企业的自我保护意识,发展起企业的自我保护机制。这两个方面结合起来,就有可能使得某些行业和同业组织成立在相当程度上独立于政府的行业性社团组织。
第二,随着市场经济体制改革的推进,原有的高度一元化的组织体系也逐渐化解,并非每个人都像从前那样被纳入政府直接统辖的单位组织中,在体制外开始出现了各种新的社会群体,例如,大量的私营企业主、从事各种经营活动的“个体户”以及庞大的打工族,他们不属于体制内的某个企业或事业单位,但却有各自的共同利益需求,也形成了一定的群体认同理念。为了寻找归属感,他们希望有一些能够代表他们利益、表达他们愿望、甚至能够参与政事、影响决策的组织出现,个体劳动者协会、企业家联合会等都属于利益代表性质的社团组织也就应运而生。
第三,随着市场经济的的推进,所有制结构发生了巨大变化,多种所有制并存的局面开始出现。由于中国实行社会主义的政治经济制度,公有制仍然识国民经济的基础,不同所有制形式的企业的实际地位和作用有着显著的差别,个人私有企业的风险程度大大高于国有企业。
国有企业和非国有企业为了寻求一个公平的竞争环境,需要有代表自己利益的同行组织。特别是民营企业明为了增强其市场竞争力,必须在行业中实行合作和互助,沟通信息,彼此连结,希望通过行业协会的自律管理和自我服务求得公平的竞争环境,促进企业的发展。
第四、公民自主自治和自愿服务精神为社团组织的发展奠定的文化基础,在经济市场化和社会多元化的进程中,公民参与的热情也越来越高,公民自由、民主和自愿服务的意识逐步培养何觉醒起来。随着经济和社会的改革,自上而下的人为行政限制越来越少,公民通过各种形式参与经济、社会乃至政治过程的机会越来越多,从而为中国社团组织的发展奠定了文化基础。
虽然民间组织有较大的发展,但目前还不够完善。主要存在以下几方面的缺陷:
(一)协会团体对党政机关的依赖性强。
在现行体制下,谁是社团的业务主管单位,它拥有什么样的权力,对社团的实力有相当大的影响。那些背靠大树的社团可以借助主管部门的行政权力捞取各种好处,而在社团发挥余热的离退休干部何主管部门的兼职人员是这一切成为现实。他们可以借助自己在主管部门的职位和关系,帮助社团谋取各种利益。因此,许多社团都在挖空心思的网罗各种离退休干部和兼职干部。当社团过分依赖这种官方联系,智慧鼓励不同形式的“庇护”关系的而发展,而忽视社会的联系,社团的存在也将成为官僚权力的延伸。
(二)协会缺乏资金支持。
政府的财政拨款,在改革转制的条件下已经大大压缩;会员缴纳的会费,由于社团并不能为很好的为会员服务,呆滞拖欠会费的情况经常发生;依靠举办展览会、提供咨询服务取得的收入极为有限;有些经营性收入实体在依法纳税侯使得原本并不充裕的资金更加紧张。
(三)组织无目标化倾向严重。
有些社会团体注销若干年之后,有突然来申报再次申报成立事宜。从这可知,由于协会的主要领导大多由退居二线的领导或业务主管的副职或中层领导人兼任,协会工作人员年龄老化和“脚踩两只船”的处境使其不能对协会工作形成长远的打算;一些专职人员由于没有相应的保障,也不愿把协会工作当作自己理想的职业,指示暂时干干,无所作为。
个社会团体、民办非以及专业经济协会是给予共同的价值理念而自愿组合起来在政府领导何支持下成立的。作为政府与个人、企业联系的纽带,政府处理好与民间组织的关系,有利于政府在与公众的互动中树立良好的政府形象。在很大一部分社团处于“休眠”的状态下,民间组织的作用没有得到有效的发挥。
因而,坚持以市场为导向,坚持企业家办会,让企业家进入社团的领导层,有利于政府与企业的对话,降低沟通成本,此时的企业诉求页更容易被采纳。另外,政府应鼓励人才投入到民间组织的建设和管理当中去,服务性行业的优势就是能吸收大量的劳动力,培养一批从事民间组织管理工作的专门人才,有可以缓解我国劳动力就业难的状况。我国民间组织的建设和发展还任重道远。
四、实习小结:在民间组织管理局为期两周的实习似乎过于短暂,正如我们所接触的对象一样,民间组织、各社会团体是联系政府和社会的桥梁和纽带,这短短的实习期是我们将理论和实际连接的纽带,为我们以后走出校门,进入社会提供了很好的锻炼机会。
区规服办紧紧围绕我区中心工作,牢固树立以人为本、以客为尊的政务服务宗旨,以提高服务效率为抓手,以提高服务质量为核心,以群众满意为标准,着力完善长效工作机制,努力将规范化服务型政府建设向纵深推进,并取得良好的效果,__区进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
一、增强服务意识,完善服务设施
以硬件建设为抓手,完善区、街道、社区三级服务平台,统一规范全区政务服务硬环境。__区在总结历年规范化、标准化建设的基础上,按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求,制定完善了《政务服务标准化建设方案》,并在全区政务服务场所完善标准化建设,全区16个街道建有社会事务服务中心,59个社区建有社区工作服务站。今年,合江亭街道办事处和双桂路街道办事处对社会事务服务中心进行迁建。标准化的硬件设施建设进一步提升了政府亲民、便民、利民的形象,增强了市民群众的认同感和归属感。我们通过社区3+1模式(社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多样化+社区工作服务站)强化社区工作服务站建设。按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求,规范服务环境、硬件设备、物品摆放,统一标志标识、建设风格、装饰色彩等,进一步规范社区工作服务站标准化建设。
二、完善制度建设,提高服务质量
以制度建设为重点,着力优化政务服务软环境。__区进一步完善健全各项工作制度,要求各单位结合自身实际制定各自的《工作规范》,用制度来管人、办事。如:区政务服务中心印制了《区政务服务中心工作规范》,用制度来规范中心工作。推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和职位代理制、超时默许制等管理制度,进一步增强工作人员的事业心和责任感。工作人员做到了挂牌上岗,积极推行文明用语,杜绝服务禁语,微笑面对办事群众,真正做到来有迎声、问有答声、走有送声。
三、开展并联审批,提高服务效率
四、推行电子政务,试行网上审批
按照建设一流电子政务的要求,对政务服务中心网站及行政审批系统进行了改版升级。改版后的区政务服务中心网站实现了区、街道、社区三级政务服务体系一网 全覆盖。为办事群众提供办事指南查询、网上在线咨询、政策法规查询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然,办事群众可根据办件流水号或申请人姓名随时查询所申请事项的办理情况。
推行政务服务行政效能网上督查,有效监督政府办事。我们以全区所有办理事项的承诺时限为控制点,实行倒计时监督,进行限时办结时限提前警示即超时预警(工作人员不按时办结事项将被问责)。全程监控政务服务事项的办理,并向社会公开承诺超时默许,杜绝超时件的发生。该系统自今年5月运行至今,未发生一起超时办理事项。行政效能网上监督的推行,受到省、市领导的肯定,《成都日报》、《成都晚报》等多家媒体作了相关报道。
积极探索网上审批,实现办事群众足不出户即可办事。办事群众通过互联网将办理事项所需的材料通过__区网上审批系统进行上传,区政务服务中心相应窗口在网上进行受理、审批,极大地方便了群众办事。该系统已经于8月10日开始运行。
五、推行政务公开,做到阳光行政
严格执行省委、省政府《关于积极推行公开承诺进一步深化作风建设的意见》,全面开放政府各类会议,进一步健全了政府新闻发言人制度,对政务、居务公开内容、方式进行了规范。所有进驻区政务服务中心的事项均按照七公开原则制定《办事指南》,并在政务服务中心网站及服务场所摆放公示,方便办事群众免费查阅和索取,照章办事。区政务服务中心通过led显示屏,公示审批服务事项、每日办件情况等信息,方便办事群众及时了解审批服务事项办理情况。进一步深化依法行政,组建了__区重大决策咨询委员会,有效提高了政府依法行政和科学行政水平。
六、加强政务监督,完善评价制度
进一步加强自我监督与社会监督,深入开展廉政建设和反腐败工作,成立了投资软环境投诉和行政效能监督中心,制定了《__市__区干部问责试行办法》、《关于为深化城乡统筹,推进科学发展提供纪律保障的六条意见》。在区政务服务中心严格执行纪委书记现场值守监察投诉台制度,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。区政府聘请了规范化服务型政府建设监督员,在辖区进行定期或不定期的明查暗访和社会调研,建立了常态化的服务意见收集平台,不断改进我们的工作,促进了政务服务质量的不断提高。
七、积极配合,圆满完成目标任务
特此报告。
各位代表:
我代表南独乐河镇人民政府,就上半年政府工作和下半年的工作安排向大会做报告,请予审议。
上半年工作简要回顾
今年以来,在区委、区政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下,全镇以“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立发展是第一要务的思想,坚持“一个中心”,围绕“三条主线”,做好“三个结合”,加快“两园一区”建设,继续突出抓好基础设施、基础工作,努力实现农民不断增收,有效维护社会稳定,全镇经济和社会各项事业取得了较好成绩。主要体现在以下几个方面:
1、全镇经济稳步发展,综合实力进一步增强
——1—6月份完成工业总产值1.2亿元,实现销售收入7942万元;实现利润-200万元(原因:一是生产原材料张价,如生产化肥企业的尿素,XX年为1600元一吨,XX年上涨到XX元一吨,我镇的新平化肥厂年产量5万吨,增加成本XX万元,因和客户有供货合同,又不能违约,影响了利润。二是部分企业货款没有回收。三是上半年我镇关闭了9个采挖沙石场,12家化石粉厂,损失了一部分利润);完成工业增加值1561万元;实现出口供货额3247万元;完成农业总产值657.5万元。
——实现财政收入765万元
——全镇13个行政村全部实现有线电视村村通,共安装有线电视3127户,有线电视入户率达到了45;
——农村新型合作医疗保障应参合人数为XX5名,6月底已参合人数为16326名,覆盖率达81.2;
——全镇24口饮用水井全部达标;
——上半年全镇共出生人口70人,其中计划内生育69人,计划外生育1人,计划生育率达98.57。
2、招商引资工作取得较好成效
充分利用闲置资产和山场资源广泛招商引资。今年上半年,我镇共引进各类招商项目5个,总投资6600万元,到位资金3525万元。
(1)北京绿盛华食品厂:计划投资总额500万元,到位资金200万元。投产后主要生产罐头、果汁、果脯等产品。年产值1200万元,销售收入1000万元,利税80万元。
(2)北京天盘山旅游开发有限公司:计划投资1500万元,到位资金1000万元,目前已经完成水、电、路及配套工程。建成后主要进行探险、疗养、旅游接待等。
(3)北京鑫博华安工贸有限公司:投资总额1000万元,到位资金200万元。投产后主要生产汽车电路、线束、马达、发动机等产品。年产值1100万元,销售收入1000万元,利税90万元。
(4)北京龙腾润景生态农业采摘园:投资总额1800万元,资金全部到位,该项目为观光、采摘、休闲、餐饮为一体的农旅结合项目,现已营业。
(5)峨嵋山黑城旅游开发:计划总投资1800万元。主要内容是在该村浅山区进行低密度住宅开发,目前正在规划设计中。
3.北寨红杏农事体验园主要工程竣工投入使用
北寨红杏农事体验园建设项目投资总额2185万元。建设主要内容包括水源水利配套工程、道路工程、采用生物防治技术、建保鲜库和包装车间等,截止目前,绝大部分工程已经完工并投入使用,完成投资1935万元。一是人工湖工程已经竣工投入使用,今年可蓄水8万立方米;二是改善交通环境,完善附属设施。在北寨庙沟、桃园、炭厂、人工湖周围等地新建、拓宽采摘区道路6.14公里;三是新建停车场4个,建设面积7800平方米,同时可停放220车辆;四是加强农事体验园观光设施建设。根据红杏采摘区的周围环境和地势特征,已建成有特色的星级厕所2座,在出入村口路两侧采摘园新建观光竹篱笆8000米。五是果品包装贮存工程。新建保鲜库和包装车间各273平方米,红杏文化展示厅280平方米,红杏研发中心等配套设施826平方米;六是完成了北寨寨门和北寨红杏农事体验园雕塑的设计施工工程。
4、民俗旅游得到较快发展
(1)镇域旅游等总体发展规划工作开始启动。从今年开始,我镇计划利用一年左右的时间,完成三个规划的编制工作。包括北寨红杏农事体验园规划、南独乐河镇“___”总体发展规划、南独乐河镇山场资源开发总体规划。北寨红杏农事体验园总体发展规编制工作基本完成。镇域“___”规划项目已经确定,目前正组织相关科室人员进行编制规划。
(2)成功举办了第四届北寨红杏采摘节。以北寨红杏农事体验园建设为契机,以红杏为媒,举办了第四届北寨红杏采摘节,推出了北寨红杏新闻发布会、探寻北寨红杏“幸运树”和“百年红杏王”、“北寨红杏”杯摄影活动,达到了扩大北寨红杏知名度,广交朋友,农民增收,带动民俗旅游和其他事业发展的目的。据统计,采摘节期间共接待游客45000人,实现采摘收入100多万元,22户民俗旅游接待户实现接待收入16万元,红杏采摘平均价格达到5元,比去年提高六成多。
5.农口各项工作取得明显成绩
(1)动物疫情防控工作得到落实。制定动物疫情防控预案,与各村和养殖厂(户)签定了动物疫情防控责任书,对村级防疫员进行了专业系统的技术培训。政府出资金组织全镇防疫员对全镇13个村的所有动物进行了全面免疫接种,免役率达到100。按质完成15000亩大田灭鼠工作,撒放鼠药3600斤。
(2)大力推广先进的果树生产新技术。全镇完成桃树长枝修剪13000亩;高光效树体落头改造45600株;购买三抗宝3000瓶;完成疏花芽—疏花8000亩;果实套袋2100万个;举办各种果树实用技术培训班98期,培训果农1XX人次;组织支部书记、主任、服务队长、果农等人员拉练观摩28次,参加人员2200人次;培育大桃增甜示范户9户。
(3)加大了果品生产奖励措施。签定果品生产提质增效百日大战责任书。镇政府拿出资金22500元用于果树普打石硫合剂补贴。鼓励发展特色果品(北寨红杏)的设施栽培,发展北寨红杏大棚3个,已经取得初步成功。
(4)标准化生产和观光园建设取得进展。建设高标准化生产基地3个,包括北寨红杏、新立村大桃和恩全大地蔬菜基地,目前,组织机构、各项规章和管理制度均已建立,其他工作正按照标准化要求抓紧进行。
(5)农民协会组织建设有所创新。注册成立了北独乐河村养殖业有限公司,以“支部协会农户”的组织形式,积极帮助组织农户筹建协会组织,发展果草畜一体化养殖模式。现在已有46户申请入会(存栏458只),种草面积299亩,引进无角多塞特种羊6只。规范和运作北京所生顺发种植合作社,建立农户所有、农户控制、农户受益、风险共担的从投入品统一供应——生产管理——果品销售实行全过程的农民合作组织。
6.环境治理工作力度进一步加大
(1)过境路两侧环境得到重点整治。坚持做到白色垃圾天天有人捡,路面全天有人扫,坚决治理小摊小贩侵街占道、店外经营现象,确保了道路干净整洁、优美有序。特别是在北寨红杏采摘节期间,杜绝了道路沿线视野范围内的垃圾乱堆乱放、白色污染现象,保持道路畅通,广大游客对我镇优美整洁的环境非常满意。
(2)进行了一批重点工程建设。一是杏坛公园工程。该公园占地10亩,投资50万元,使镇政府前东西120多米的环境得到彻底改观,提升了我镇的对外形象。二是熊南路南独乐河—刘家河段整治工程。投资100万元,对熊南路南独乐河至北寨路段进行彻底治理,拆除道路两侧的违章建筑,修建路边公园,实施绿化、美化、亮化工程。三是北寨人工湖公园工程。投资120万元,修建护栏1200米,建环湖路6000平米。四是南独乐河村中心大街改造工程。投资100万元,拓宽、翻建路面6500平米,西街口建1500平米的绿地广场一处。五是完成了望马台、公爷坟村级公园建设。此外,四化(绿化、美化、硬化、亮化)工作完成植树4080棵;建绿篱(竹篱笆墙)29700平方米;硬化道路49600平米;安装路灯30盏。
7.维护稳定工作成效明显
(1)有效控制、化解越级集体访。以新的信访条例实施为契机开展了一系列宣传学习新《信访条例》的活动,向群众发放宣传小册子XX余份,宣传画册300余套。进一步规范了接待来信、来访的工作程序和受理、办理群众信访的行为。1—6月份全镇共接待来信、来访42件,其中集体访4件18批200余人次,全部得到有效控制和化解。
(2)加强了基层治安防范。调整充实了治安巡防队伍。重新组建了有偿专职巡防队伍,全镇97名巡防队员统一配带印有“治安巡防队”的红秀标上岗值勤。专职巡防队伍的建立加强了社会面的控制,使基层防范工作得到进一步加强。
(3)“一个中心,两个站点”建设推动了维稳阵地前移。结合我镇实际在维稳工作上开拓创新,进行了“一个综治工作中心(镇政府),两个基层综治工作站(峨嵋山、甘营)”建设,形成了全镇的社会治安综合治理工作网络,推进了我镇平安创建工作。
(4)安全生产管理工作进一步加强。完善全镇安全生产工作预案和安全生产管理制度,制定了食品安全工作预案、旅游安全工作预案;加强辖区内的企业、村、学校、敬老院、超市、加油站等单位的重点检查,对存在有安全隐患的单位下达限期整改通知书;在6月份组织开展了全镇安全月宣传活动,发放宣传材料1000份,参加活动人员980人。
8、社会事业全面发展,精神文明建设迈出新步伐
(1)积极推进民政和社会保障工作。为优抚对象、特困户发放定补、抚恤金、救济金70多万元,修缮房屋25间;发放救济口粮米18150斤、面18310斤,款15000元,受补困难户271户。为镇重点企业了办理工伤保险申报手续。为98名城镇人员上养老保险,收缴保费353146元。为60名农村富余劳动力办理求职登记手续。组织各村大力宣传新型农村合作医疗政策报销药费135625.77元,同时为参合农民办理缴费、登记、发证。收缴保费63025.88元,参保率81.2。
(2)“民心工程”得到较好落实。一是推行联系卡工程,开展“五民五卡”活动。即:贴民心联系卡,安民心明白卡,知民情意见卡、帮民富服务卡和办民事评议卡。通过开展这项活动,进一步加强了同群众的联系,增强了广大干部的服务意识,真正做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二是水利工程建设项目全部实施。南独乐河、峨嵋山、甘营、丰台村的饮水解困工程已经进行实地测量设计,南山村建成13个小水窖。制定了XX年防汛预案,完成了镇域内三条河道的清淤工作,清淤4000立方米。关闭了镇域内9个采挖沙石场,12家化石粉厂,全部进行了设备拆除。三是村村通工程进展顺利。南山村盘龙瀑景区道路、新立村至南独乐河村路、北寨至峨嵋山路已竣工,熊南路南独乐河至刘家河段维护工程即将完工。四是农户改厕步伐加快。截止目前,全镇已完成改厕1590户,占全镇总户数的23。
(3)计划生育工作力度进一步加大。为全镇的4012名已婚育龄妇女免费体检,体检率87,共查出患有各类疾病861人,有135名妇女做了妇科治疗;镇计生协70户为重点扶持对象发放贴息贷款65万元;发放独生子女户奖励费7.1万元;加强了对流动人口的管理,上半年流动人口中无一例违法生育,计划生育率100。同时,武装、农机管理、土地房建、护林防火、献血等各项工作也都取得了一定成绩。
(4)精神文明创建活动取得成效。以各村的文化大院为阵地,以开展群众性文体活动为载体,开展了文明礼仪大拜年、送戏下乡、村民趣味运动会、卡拉ok大赛、唱皮影、唱大戏等活动,通过文化活动的开展,激发了全镇群众的生活热情,扭转了社会风气。
上半年,全镇经济社会各项事业持续健康发展,为全面完成今年工作任务奠定了较好基础。同时,我们也要看到,经济社会发展中出现了一些新的情况,主要有:一是工业经济利润下降,引进新上项目少,在挖潜增效上措施不多、招商引资力度不够、缺乏新工业经济增长点等问题;二是旅游基础设施不够完善,管理水平低,表现在民俗旅游档次不高,特色不明显、管理不规范的现象还普遍存在,民俗接待户的食宿环境、卫生条件、服务水平有待改善和提高;三是果农的精品意识还需进一步增强,标准化基地建设还需进一步加快,有些果农对销售工作重视不够,开拓市场的意识不强;四是环境整治工作还需进一步加强,有些村还存在一些卫生死角;五是农村社会养老保险需加大宣传力度;六是思想仍需进一步解放,一些干部的工作思路和工作方法缺乏创新等。针对我镇实际情况和目前存在的主要问题,必须引起我们的高度重视,进行深入分析和研究,采取相应措施,妥善加以解决。
下半年主要工作任务
工作总体要求是:牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,提高政府自身管理水平,坚持以经济建设为中心,认真贯彻落实区委“工业强区、旅游富民”的发展战略,明确重点,狠抓落实,振奋精神,迎难而上。因此,下半年我们将重点抓好以下几项工作:
1、深入落实科学发展观,增强加快发展的责任感和紧迫感
(1)当前,我们的经济社会发展已经进入转变增长方式、调整结构的关键阶段和快速推进城市化进程、构建和谐社会首善之区的新阶段。新北京、新奥运为我们提供了良好的发展机遇和更大的发展空间,我们要进一步认清新的发展形势,要摆脱传统思维方式和经济增长方式的影响,要高度重视经济社会发展中存在的问题,深刻认识摆在我们面前任务的艰巨性和复杂性,认真查找各方面存在的差距和不足,进一步提高认识,统一思想,树立忧患意识,机遇意识,增强创新意识,始终保持奋力拼搏的精神状态和积极进取的良好作风,认真履行职责,集中精力抓发展,集中精力抓重点,集中精力抓招商引资,集中精力抓解决难题,将科学发展观的各项要求落到实处,努力推进各项工作的开展。
2、突出重点,全力推动各项工作取得新近展
(1)全力抓好招商引资,增加镇域经济总量。建立统筹协调的招商引资领导体制和促进机制,调整招商政策,优化招商队伍,切实搞好项目策划与推介,畅通招商信息渠道,及时捕捉信息动态,创新招商方式方法,坚持走出去招商,及时了解外来企业投资动态,采取小型化、专业化方式,有针对性的参加产业链招商、行业招商、项目招商、区域招商,切实提高招商引资效率。充分发挥镇级工业园区的资源优势,加快培植新的工业经济增长点,大力引进和培育科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业项目。重点扶持北京科蕊复合肥有限公司、甘营制衣公司、奥拉服装有限公司等重点企业,应用高新技术和先进适用技术,提高产品科技含量。抓好骨干企业的扩产增产与优化升级,进一步发挥骨干企业的拉动作用,提高经济运行质量和效益。整合、盘活闲置资产,实现资产的优化组合。
今年上半年,我镇关闭了9家沙石料场和12家化石粉厂,又增加闲置场地315亩,电力4200千伏安,厂房11000平方米。盘活这部分闲置资产也是今后我们的一项重点工作。
(2)、突出“休闲旅游”主题,开发旅游资源。在旅游发展上,要以“建设生态环境优良、基础设施完备、服务体系健全、具有地方特色、能够满足不同层次、各类旅游者的需求”为目标,以富民和提升区域经济社会发展水平为目的,坚持以市场需求为导向,整合资源,促进旅游业发展,在开发方式上,要鼓励引导农民以土地、资源等入股,合资合作参与旅游项目开发,增加农民收入,降低开发成本。要充分利用我镇充分利用我镇5个浅山区村资源丰富的特点,积极探索尝试浅山区开发,兴建低密度住宅区和旅游度假村等。根据区委提出“两区三带多组团”的旅游发展布局,着重做好峨嵋太极胜境、盘龙瀑、盘山北坡等景点的开发建设,有山场的村要有明确的目标和任务,做好山场开发规划。要继续发展民俗旅游接待户和观光采摘户,加强技术指导和培训,规范服务标准,提高服务水平。总结第四届北寨红杏采摘节经验,继续举办各类采摘节,进一步拓宽客源市场。
(3)、积极培育和发展农民专业合作组织,扎实做好农产品销售。一是扶持发展前景好的农民专业合作组织和中介组织,抓好大桃营销组织建设,引导更多的农户参加,拓展外省销售区域。二是通过与城八区对接,进入社区销售,冲击终端市场,提高果品销售覆盖率。三是努力培育自己的农副产品经销商,积极推进物流配送、建立超市销售专柜等新的农产品销售方式,延长销售链条,确保农产品顺畅销售。此外,进一步提高农民素质,深入开展实用技术培训,下半年将完成农村富余劳动力转移性培训300人,绿色证书培训170人。
3、协调发展各项社会事业,努力构建和谐社会
2、以科学的发展观为指导,做好镇域总体规划
下半年,我们将以科学的发展观为指导,组织相关人员,同时聘请专业人员,编制高标准的镇域总体规划和山场资源开发总体规划。依据总体规划,搞好全镇的资源存量的整合重组和重点工程项目的开发建设。按照“职责要清、情况要明、素质要高、数字要准”的工作要求,重点加强水利、交通、旅游等基础性工作。
5.搞好环境整治工作
一是完善新农贸市场的基础设施,争取早日启用,商、贩全部入市,规范管理,解决老平蓟路店外经营、侵街占道现象。二是完成熊南路南独乐河—刘家河段、北寨人工湖环湖路、南独乐河村中心大街、峨嵋山村北路等道路周边环境的绿化美化。三是完成镇农贸市场公园以及刘家河、甘营、峰台、望马台、公爷坟等村级公园健身器材的安装。四是硬化、绿化、亮化方面,下半年将完成村级道路硬化30000平米,绿化10000平米,安装路灯300盏。
6、继续加大计划生育工作力度
一是采取有力措施,加强基础工作,实行规范化管理,严控计划外生育,确保今年计生率达到96.5以上。二是落实好计划生育家庭奖励扶助制度,使计生工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变,促进人口与经济社会的协调发展。三是加强宣传教育,转变生育观念,弘扬新型的生育文化。四是加大社会抚养费的收缴力度,特别是陈欠社会抚养费的收缴力度。
7、维护农村社会稳定
以开好村民代表会为重点,积极推进农村民主决策与管理工作。进一步完善落实村帐双托管制度,采取多种形式做好村务公开工作,不断加强农村民主监督。不断加强社会治安综合治理,认真落实新修定的《信访条例》,不断完善排查调处工作机制,充分发挥“一个中心,两个站点”作用,全力维护农村安全稳定。狠抓安全生产,加强对重点地区、重点部位以及重大危险源的管理力度,突出对重要节、假日期间的安全检查,及时消除隐患,建立健全各项工作应急预案。加强农民法制建设,坚持依法行政,特别是干部更要提高法律素质和依法决策、依法办事的能力,改进思想和工作作风,进一步密切党群、干群关系。
8、加强精神文明建设
一是深入贯彻落实《公民道德建设纲要》,提高公民道德素质。我们要以“建首善,创一流”为目标,以“讲文明,树新风,争做文明北京人”为主线,在全镇范围内大力倡导基本道德规范,努力提高全镇人民道德素质,整体推进全镇公民道德建设。二是举办系列文体活动,丰富、活跃广大人民群众的文化生活。做到“村有队伍、镇有活动”,以十一国庆节、元旦、春节、等重大节日为契机,组织好农民金秋十月艺术节、农民运动会、2131工程等活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,丰富、活跃人民的文化生活。三是实施“民心工程”。妥善解决农民养老问题,推行农村社会养老保险,做好宣传发动工作,提高参保覆盖面和覆盖率,力争完成年内参保率20的任务指标。各村要按照年初制定的办实事计划,明确内容、标准、完成时限、责任人,以解决群众反映强烈的突出问题为突破口,努力为群众办好事,办实事,把实事办好,把好事办实。
9、继续做好成教、普教、文化、体育、预备役、征兵、献血等工作。不断推进全镇各项事业健康发展。
各位代表,下半年我镇的各项工作和任务仍很艰巨,机遇与挑战并存,困难与希望同在。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,坚持以“____”重要思想为指导,把开展共产党员先进性教育活动与推动全镇各项事业有机结合起来,紧紧依靠全镇广大干部群众,以饱满的热情致力创新,以务实的作风促进发展,为实现全镇经济新发展和社会和谐进步而努力奋斗。
信息网、景东消息、景东电视台等新闻媒体通报旱情灾情,发布旱灾图片和信息。景东消息、景东电视台等新闻单位深入追踪旱情灾情,及时报道县委、县政府关于抗旱救灾工作的安排部署和全县上下抗旱救灾采取的措施行动;县四班子领导及各乡(镇)各部门领导干部深入灾区一线调查了解灾情,指导科学抗旱;基层组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,千方百计帮助群众开展生产自救;全县上下广泛发动群众、组织群众、依靠群众,把抗旱救灾各项措施落实到村、到户、到人。截至目前,全县共投入6.635万人次开展抗旱救灾。
四、以人为本,科学调度,千方百计确保生产生活用水
按照“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,采取各种措施重点确保城镇、农村、学校的饮用水供应,保障重点企业和产业生产用水。目前,县城自来水厂供水正常,日供水规模10000m3,实际日供水量5000m3,供水人口3.5万人。通过提前关闸蓄水,对有条件的徐家坝水库、湾水河水库、胥家营水库进行跨流引水、停止小(一)、小(二)型水库电站发电等措施,最大限度发挥库塘蓄水功能,实现库塘挖潜增蓄450万m3;通过发动全县各单位、各乡(镇)干部职工4000余人参加水利工程建设义务劳动,帮助群众切实解决生产生活用水问题;通过加快冬春水利建设、水毁水利工程修复和灌区、渠道、灌溉设施配套改造,加大抗旱水源工程建设力度,开展节水灌溉和乡村供水工程建设,目前完成计划数的95%,确保大春作物按时栽种;充分利用库塘死库容进行保苗抗旱,投入资金3万余元,购置5.5千瓦抽水机2台、3.5千瓦抽水机2台、15千瓦柴油发电机1台、水管60米、铜线2500米,准备抽取部分库塘死库容用于人畜饮水及春耕生产应急用水。
五、调整结构,推广科技,着力减少旱灾造成的损失
高度重视农业种植结构调整,按照“结构调优、质量调高、品种调新、产业调特”的原则,着力发展高效节水、耐旱作物,全力缓解生产用水紧缺的被动局面;高度重视土地的高效利用,进行水田改旱,积极引导支持广大农民在因旱绝收的土地上发展再生产,及时补栽补种玉米、蔬菜等短、平、快作物,采取一切措施最大限度减少小春生产损失。
解读2023年北京市政府工作报告
“位置最好”自住房建工·动力港在2023年元旦到来之前交房入住。360户业主将在新居过新春。北京晨报记者 李木易/摄
2023年北京市政府工作报告民生
报告指出,2023年社会民生不断改善,但仍有许多群众不满意的地方,如优质公共服务供给总量不足与配置不均衡并存等。今年要继续落实首都城市战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都,必须坚持以人民为中心,切实保障和改善民生。积极回应群众关切,扎实办好重要民生实事,确保首都和谐稳定。
2023年任务
服务
建百个“一刻钟”
实施提高生活性服务业品质行动计划,建设提升1000个便民商业网点,推动规范化、连锁化、品牌化发展。健全枢纽型社会组织工作体系,培育发展社区社会组织。深化街道社区管理体制改革,推进社区减负增效、社区协商,建设100个一刻钟社区服务圈。
就业
实现新增36万人
加强高校毕业生、就业困难群体和农村转移劳动力就业帮扶,做好相关企业职工分流安置,实现城镇新增就业36万人。
保障
实施精准救助
全面整合城乡居民基本医疗保险制度。实施精准救助,加大“救急难”力度,保障困难群众基本生活。积极做好留守儿童保障工作。
推进医养结合
深化残疾人社会保障和公共服务体系建设,推进残疾人小康进程。完善社会化养老服务体系,建设200家社区养老服务驿站,发展农村互助养老和志愿服务,深入推进医养结合。
住房
致力购租并举
把握住房的居住属性,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求,金融、财税、土地、市场监管等多措并举,探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。
促低价房供应
加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例,保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场。加快发展装配式建筑。以城六区为重点,继续推进老旧小区综合整治。
教育
扩大优质资源
发展更高质量更加公平的教育。加快城乡义务教育学校标准化建设,实施乡村教师支持计划和特岗计划,深化学区制改革,支持集团化发展和九年一贯制办学,扩大优质教育资源覆盖面。
扶持惠民幼儿园
大力发展学前教育,新建、改扩建一批公办幼儿园,扶持发展普惠性民办幼儿园。继续实施中招市级统筹各项举措,推动优质高中招生名额分配向一般初中校倾斜。实施特殊教育学校办学条件达标工程。开展中高职与本科教育贯通培养改革试点。深化高等学校高水平人才交叉培养,引导部分高校向应用型转变,办出特色、争创一流。
医疗
推进联动改革
深入推进健康北京建设。制定实施健康北京2030规划纲要, 促进卫生与健康事业改革发展。协调推进医疗、医保、医药联动改革,全面实施医药分开,调整医疗服务价格,推进复合型医保支付方式改革。
完善用药衔接
大力推行药品阳光采购,完善基本药物制度,促进大医院与社区用药衔接。推进分级诊疗,加快紧密型医联体建设,引导部分二级医院向康复护理医院转型。推广家庭医生签约服务。
增加助产资源
落实院前医疗急救服务条例,加强重点传染病和慢病防控。增加助产服务资源。认真执行新修订的北京市全民健身条例,新建专项活动场地509片。
安全
强化食药监管
制定安全生产领域改革发展实施方案,狠抓安全生产责任制落实,启动全市安全生产重大风险源普查,开展危险化学品正面清单编制工作和集中管理体系建设,完善隐患排查治理和安全预防控制体系,坚决遏制重特大事故发生。大力推进消防基础设施建设,提升消防综合应急救援能力。
推进国家食品安全城市创建工作,强化食品药品全过程监管,让群众饮食用药安全放心。
2023年成就
●28件重要民生实事全部落实。
●积极做好就业创业工作,城镇新增就业42.8万人。
●有序推进城乡居民基本医疗保险制度整合,门诊、住院最高支付数额和大病保险待遇实现统一。
●深入落实居家养老服务条例,出台支持居家养老服务发展十条政策,建设街乡镇养老照料中心53个、社区养老服务驿站150家。
●建设提升便民商业网点1700个。
●出台房地产调控8条措施,促进房地产市场平稳健康发展。保障性住房新开工5.6万套、竣工6.4万套,完成3.9万户棚户区改造任务。
●出台深化中高考考试招生制度改革实施方案,推进中小学校长教师交流轮岗,义务教育免试就近入学比例进一步提高。实施第二期学前教育三年行动计划,新增学前教育学位1.5万个。
●出台城市公立医院综合改革实施方案,推进药品阳光采购,市属医院实行非急诊全面预约挂号。
●健全分级诊疗制度,建立基层医疗机构4类慢病双向转诊基本标准,新增10个区域医联体。
●加强和创新社会治理,有序推进“三网融合”示范点建设。完成村委会换届选举工作。积极促进妇女儿童事业发展,加强民族、宗教、对台、侨务工作。
●扎实做好安全生产工作,实施食品药品安全三年行动计划,安全生产和食品药品安全形势总体稳定。
●积极推进社会治安防控体系转型升级,强化反恐防恐能力建设,严厉打击各类违法犯罪行为。
十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理___作政府工作报告。以下是《报告》相关心得体会:
过去的一年,国际形势风云变幻,国内经济社会发展压力重重,用报告中的一句话:“过去一年,困难和挑战比预想的大”。
都说“治大国如烹小鲜”,但把稳中国发展的方向,调节好中国前行的速度,协调好经济社会诸多方面,不是一件简单的事情。更重要的是,在2023年的历史坐标上,中国的发展不容“等、靠、慢”。因此,保增长的过程中要调结构,强国力的同时要惠民生。“多重困难和挑战交织”就好似魔术师抛球,每个都要转起来,同时还不能掉落。这份责任和重担,着实不轻。
困难虽然重如山,但通读《报告》,你却不会丧失信心。回顾过去一年的工作,另一个突出的感受是——“稳”。
过去一年,经济社会发展几乎所有既定目标都如期实现,收获“稳稳的幸福”:经济增长保持在合理区间、范文内容地图粮食生产实现“十一连增”、居民收入增长得以持续、简政放权不断深入、社会活力持续增强……在这样的危机和挑战下,能够有如此的成绩,实属不易,不能不说是“迎难而上”的结果。
更为重要的是,在如此艰难的环境中,我们并未“守摊”,而是不断突破,力争有所作为。一年间,全面深化改革连发猛箭,考试招生制度、户籍制度、公车制度等“硬骨头”被击碎。与此同时,“市场发挥决定性作用”正日益凸显其效果。过去一年,新增注册企业暴涨45.9%。不知道有多少人实现了“当老板”的梦想。
新中国的历史上,曾经有过三次创业潮,王石、潘石屹、马化腾、马云都得益于当时的创业环境。今天,第四次创业潮已风起云涌,十年后不知又会涌现多少马化腾和马云,他们一定会感激这样的一个时代。
在《报告》中,___总理坦言:“今年面临的困难可能比去年还要大”。然而,通读《报告》中2023年工作部署的篇章,信心喷薄而出,一个感受是——拼!2023年,会是蛮拼的一年。
数百个线头一手攥,什么时间牵动哪一根,需要信心,更需要胆识。中国的这艘大船,早已出海,只能破浪前行。2023年,___、国务院将牢牢抓住全面深化改革、全面推进依法治国和全面推进从严治党这三根主线,为全面建成小康社会打下坚实基础。
“两会”开幕前,有德国学者表示,未来的世界看中国,中国好世界就好。不论是否言过其实,但中国的确已经今非昔比。回顾过去,我们已经走了很远。展望未来,前路布满荆棘。这个时代,永远属于强者。
54位用户关注
52位用户关注
96位用户关注
90位用户关注
65位用户关注
44位用户关注
86位用户关注
51位用户关注
36位用户关注
77位用户关注