第十一届全国人民代表大会第一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理___向大会作政府工作报告时指出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更加重视加强和改善宏观调控,更加重视推进改革开放和自主创新,更加重视调整经济结构和提高发展质量,更加重视节约资源和保护环境,更加重视改善民生和促进社会和谐,推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,加快全面建设小康社会进程。(2023年3月5日人民网)
全国乃至全世界高度关注中国今年的“两会”召开,一方面是因为会议将要选举产生新一届国家领导人,另一方面就是会议将要给中国今后的发展定调子、明路子、下着子。特别是___总理所作的政府工作报告,将会为中国未来的经济和社会发展描绘出崭新的蓝图,传递出强烈的政治信号和施政方略。应该说,___总理的政府工作报告,是在中国特色社会主义伟大旗帜指引下的成功的政府动员令,它道出了全国人民的心声,代表着代全国人民的利益;既高屋建瓴,又贴近实际,达到了高度和深度的完美统一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任务时,连续用了“五个更加重视”, 值得每一位老百姓深情期待和仔细体会。
聆听___总理的政府工作报告,是一种精神和心灵的享受。___总理的报告通篇体现了一种实事求是和求真务实的精神。既充分肯定成绩、全面展示亮点,又大胆揭示问题、勇于承担责任。___从加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展,大力推进改革开放、注重制度建设和创新,全面加强社会建设、切实保障和改善民生等三个方面,对过去五年的工作进行了全面回顾。___同时指出,我们也清醒地认识到,经济社会发展和政府工作中还存在不少问题,国内外形势发展变化使我们面临许多新的挑战和风险:经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在,涉及群众切身利益的问题有待进一步解决,国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加,政府自身建设和管理需要加强。这种实事求是、不回避问题的态度,令人感动。温总理的报告中,没有空话、套话、假话、大话,有的是实实在在的措施和切实可行的举措,而且讲的都是大实话和群众爱听的话,但丝毫没有浮夸和自诩。讲话中,既晓之以理,更动之以情;既磅礴大气,又温文尔雅;既有“大国总理”的气度和风范,更有“百姓总理”的亲切和关爱;如此等等,这些从会场上多次发出的雷鸣般的热烈掌声中,一次次得到了验证。
“五个更加重视”,明确了今后政府工作的努力方向和工作重点,是与党的十七大和十七届二中全会所提出的“建设服务型政府”相策应的。政府工作的着力点就是为人民服务,让人民群众满意。所以,必须一切围绕群众最急、最怨、最盼的事情和问题来做。应该说,过去几年来,在各项工作取得突飞猛进成绩的同时,也出现了一些令老百姓头疼的民生问题,比如物价居高不下,就医难、买房难、子女上学难等等,如何实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,将和百姓切身利益密切相关的实事、好事、难事办好,是政府责无旁贷的义务。因为我们有了过去五年的生动实践和成功经验,所以我们对于未来的政府工作信心十足。
“五个更加重视”,彰显了党和政府对民生工程、惠民实事的一贯态度和立场。从这次两会期间,各大媒体、网站汇集的如潮的“民意民情”,证明了广大人民群众对政府的信任和期盼。能不能使群众的诉求和意愿得到最大限度的表达和满足,政府任重道远。在过去已经做了并且现在也一直在做的加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展,大力推进改革开放、注重制度建设和创新,全面加强社会建设、切实保障和改善民生等方面,继续“更加重视”,既体现了政府工作的延续性,也表明了国家一定要把老百姓的事情办好的决心,听了绝对鼓舞人心、振奋人心。
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”;“乐民之乐者,民亦乐其乐”;“ 忧民之忧者,民亦忧其忧”。党和政府如此地关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,努力克服经济社会发展中的各种困难,战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害,改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就,同时还为未来的政府工作作了一个很好的定位——建立人民满意的服务型政府,并且作出了科学合理的决策,拿出了切合实际的措施,必将积聚民意,凝聚人心,鼓舞士气,最终上升为国家意志,实现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面发展、科学发展、和谐发展。
各位代表: 现在,我代表县政府向大会作政府工作报告,请予审议。
一、~年工作回顾
在过去的一年里,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以县委提出的“跻身省强县、建设新__”为目标,牢固树立科学发展观,坚决落实中央一系列宏观调控政策,特别是农村政策,紧紧围绕“七县战略”,突出把握农业增产、农民增收关键点,积极构筑“四大平台、三区、两带、十大产业”;稳步实施企业并轨;全面推进“平安__”建设;强力实行稳健的财政方针;坚持“社会稳定、经济发展、人民富裕”的行政标准,使全县经济和社会发展保持了良好势头,主要经济指标在省市位次明显前移,~完成了县十四届人大三次会议提出的各项工作任务。全县生产总值实现348,552万元,同比增长16.8%。财政总收入实现29,692万元,同比增长4.9%;一般预算收入完成8,200万元,扣除不可比因素同比增长21%。全社会固定资产总投资实现49,184万元,同比增长21.3%。社会消费品零售额实现54,187万元,同比增长9.3%。金融机构各项存款余额实现248,067万元,同比增长4.6%。城镇居民人均可支配收入达4,440元,同比增长8.2%。农民人均纯收入2,841元,同比增长56.4%。
三农工作。农业总产值实现184,322万元,同比增长68.3%。粮豆薯产量达61.04万吨,同比增长147%。农产品订单面积398万亩,占总播种面积的90%。大豆行间覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜纸筒育苗等农业先进技术得到了广泛的推广和应用,加速推进了农业产业化进程。
畜牧业产值实现28,572万元,同比增长17.1%。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只,同比分别增长21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。
全县转移农村劳动力4.1万人,实现劳务收入16,400万元。与俄方签署了3.3万亩境外农业开发合作协议。桑蚕及河蟹高纬度养殖获得成功。争取国家、省级扶持农业项目资金11,000万元,落地项目33个。全县大型农机具更新230台(套)。秋整地面积265.4万亩,同比增长130%,其中,通过__共建,跨区作业完成浅翻深松120万亩。
全县共投入农田水利基本建设资金1,418万元,工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩,新增节水灌溉面积4,100亩。
林业投入资金672万元,完成造林5.2万亩。民营私有造林1.7万亩。森防责任制得到进一步落实,实现了春防无火警、火灾的历史性记录,秋防打烧防火线1,540公里,未发生重特大火灾。林产经济全年实现投资1,576万元,产值2,200万元,利润737万元。
认真贯彻了中央一号文件精神,全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18,321万元。乡镇机构改革如期结束,精简行政编制122人,精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3,701万元,清收不良贷款471万元。~年,我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。
工业经济。县属规模以上企业累计完成总产值11,192万元,实现销售收入12,865万元,税金1,132万元,实现工业增加值2,501万元,由于__、__、__三户企业未开工或开工不足,造成利税总额同比减征837万元,导致县属规模以上工业经济指标下滑。三户企业指标下滑的主要原因是大豆非正常价格攀升提高了大豆原料成本,同样造成了甜菜种植面积减少。
民营企业实现增加值7,929万元,实现收入49,248万元,利润1,958万元。
个体私营企业完成增加值5,550万元,收入42,000万元,利润1,900万元,税金3,000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。
财源建设。全年共筹集项目建设资金5,095万元,其中企业自筹1,726万元、贷款1,169万元、引资2,200万元。______已进入试生产阶段。年产______项目前期准备就绪。______项目正式投产,实现产值440万元,利润65万元,税金25万元。______开发项目进入可研阶段。___项目与__市___已达成项目开工协议。_____项目已与英国bc国际公司签署了合作合同。___和____项目取得实质性进展。招商引资共签订项目41项,合同金额112,683万元,实际到位资金11,517万元,同比增长26.1%。
基础设施。全年基础设施建设投资1,842.73万元,基本建设建筑总面积16.99万平方米,旧城改造动迁面积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米,新建供、排水管线3,038延长米,新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7,200平方米,新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划,高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理,城市整体形象明显改观,城市艺术品位有所提高,正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩,生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩、人工种草500亩,__镇和____土地整理项目进展过半,___矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
__公路已与____签署了bot协议,项目已报审;___国道__至__段初可研正在进行中;__公路完成了实地勘测;__公路改建项目已于~年5月通过省联合办公会复审;__、__通乡公路建设工程顺利通过了盛市检查组的交工验收。
社会事业。全省县域高中教育工作现场推进会议在我县成功召开,谱写了我县教育发展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米,新建校舍22,828平方米。职成教育改革不断深入,“两基”成果得到巩固。结合“一费制”对中小学收费项目进行了全面清理,增强了收费的透明度。教育人事制度改革工作进展顺利。科技标志性工程落实14项,其中农业基础工程6项、工业振兴工程6项、科技人才工程2项。卫生体制改革进一步深化,完成了传染病预防和救治两个体系建设。加大了农村卫生院建设和乡村医生培训力度。中医先进县创建工作有新进展。投入资金250多万元,解决吃水村屯16个,饮水人口1万多人。城乡医药市场和食品卫生市场得到进一步规范。计划生育工作被评为省级先进计划生育局和省级婚育新风进万家活动先进单位。广播电视完成了乡镇广播站职能上收。架设光缆150公里,使我县11个乡镇的有线电视信号由电缆传输升级为光缆传输。正式成立了县作家协会,书画和文学创作硕果累累,博物馆建设进展顺利。成功举办了全县运动大会,并组织参加了全市运动大会,破了八项黑河市田径记录,取得了12项冠军,这是近15年来我县体育运动取得的成绩。妇女儿童工作已步入国家先进县行列,档案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新进展。移民工作克服诸多不利因素正积极推进。电业、邮政、通讯等各项社会事业发展迅速
安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度,征缴基本养老金1,819万元,清欠451万元,及时足额地为4,216名离退休人员发放养老金2,400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大,全县参保人数已达12,654人,发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15,294人,机关事业单位参保率100%,中直行业参保率95%以上。工伤保险于~年10月份正式启动,参保人数已达5,610人。实现就业人员3,450人,再就业人员3,399人。支付并轨资金2,067万元,其中,县财政匹配750万元,使60家国有企业3,696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善,发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资,确保了受灾群众有房注有饭吃、有衣穿,有医就,有学上。全县已有4,863户10,516人纳入低保范畴,月发低保金52.1万元,基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进,社会福利事业快速发展,老龄工作取得新突破,创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元,使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。 全县创建“平安__”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制,进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”,卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制,信访局面明显好转。
在过去的一年里,我们所取得的成绩,得益于县委的正确领导,得益于各位人大代表和政协委员的有力监督,得益于____系统、____公司、___等诸多外驻单位的鼎立相助,得益于社会各阶层的大力支持,得益于老领导、老干部的关心帮助,更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此,我代表县政府表示衷心的感谢!
在全面总结工作的同时,我们要对政府工作有一个客观的认识,既要看到成绩,也要面对差距。客观上看,经济总量和发达地区相比差距很大,经济结构有待于调整,一、二、三产业比重不合理,农业在经济总量中比重偏大,农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强,缺少龙头企业的长效带动作用。财源建设项目发展缓慢,财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析,在发展思维上个别干部的先进性较差;在发展经济上想“杀鸡取卵”多,想“蓄水养鱼”少;在发展环境上,考虑本位多,谋求全局少;在行政工作作风上,少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识;有的工作漂涪懈怠懒散;有的无所事事、得过且过;有的好大喜功、形式主义;有的素质不高、效能低下;有的执法不严、不负责任;有的态度不端、脱离百姓,这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、~年工作安排
~年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年,我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机,充分利用我县经济发展所处的有利环境,尤其是国家针对粮食主产区的支持政策,围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神,按照县委十三届三次全委(扩大)会议确定的工作思路,树立和落实科学的发展观,促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
~年全县经济社会发展指标为:生产总值增长8.5%;地方财政收入增长3.5%;城镇居民人均纯收入增长4%;农村居民人均纯收入增长20%;城镇固定资产投资增长10%以上。
要实现上述经济指标,我们要努力做到“六个坚持”:
(一)坚持以农为本,加快结构调整。今年农业总产值力争实现25亿元。以提高农业综合生产能力和市场竞争力为核心,按照“适应市尝优化结构、增加单产、改善品质、提高效益”的原则进行结构调整,使粮、经、饲作物种植面积比达到52:38:10。绿色、无公害食品种植面积要发展到170万亩。大力推广大豆行间覆膜、青贮玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大农药市场整顿力度,打击假冒伪劣和坑农害农行为,规范市场经济秩序。大力发展畜牧产业,力争实现产值8亿元。重点实施奶业振兴计划和发展肉牛生产,加速推进奶牛基地、肉牛基地、肉羊基地和獭兔基地工程建设步伐。加快品种改良,畜牧优质品种率达85%。大力发展林产经济,实现以林养林、以农养林和以牧养林的良性循环。加大政策性支持力度,通过订单使__集团、__乳业、__油脂等产业化龙头企业与农户实现利益联结。继续推进农村劳动力转移,大力发展劳务经济。深入实施“阳光工程”和“百万农民工培训工程”,力争转移农村劳动力5.2万人,劳务收入2亿元。深入实施良种化工程,使主栽作物良种覆盖率达100%。积极推进农业科技创新,推进标准化进程,抓好县、乡农业科技示范园区建设。通过政府引导、公司化运作和产业化经营的模式,境外开发俄土地3.3万亩。加大国家和省级农业重点项目的争取力度,加大农业基础设施投入。加速节水灌溉、中小河流治理、中低产田改造、沙化治理和水打沟治理步伐,增强我县农业抵御自然灾害的能力。
(二)坚持工业立县,发展县域经济。继续推进国有企业的“三三”制并轨工作。支持__集团、___酒厂和__厂等重点骨干企业的更新改造和良性发展。重视玉米深加工项目的研发。扶持____的批量生产和市场开发。加大多宝山工业园区开发建设力度。要提高对现有的煤、铜、蛋白石页岩等矿产资源等级勘探,把资源优势转化为经济优势。在工业立县战略中,要正确处理好“增值存量”与“扩大增量”的关系,要保证现实存量在盘活中增值,保证目标增量在达效中扩大
进一步解放思想,继续扩大非公有制经济在我县经济发展中的主流作用。要消除影响非公有制经济发展的体制性障碍,确立其平等的市场主体地位。对非公有制经济必须平等相待、政策放宽、金融支持、完善制度。要引导非公有制经济依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质,促进其持续健康发展。 要优化经济环境,认真解决好立项难、融资难、办事难,发展环境不宽松的问题;要优化政策环境,认真解决“政策够用不管用”的问题;要优化经营环境,认真解决企业负担过重问题;要优化服务环境,认真解决政府服务不到位问题。要加强对招商资源的统筹协调,提高项目资金的落地率。
(三)坚持项目拉动,培植新兴财源。继续稳健地坚持“开源节流”,确保“预算平衡”、确保“刚性支出”的财政方针。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥功能作用。坚决执行财政集中收付、政府采购和收支两条线制度。加强审计监督。积极跑省进京,为项目争资融资。依托资源优势,开展项目的筛癣论证、报审,积极争取农业综合开发项目资金。今年重点财源建设项目:__项目、__项目、__项目、__土地收储项目、__镇土地整理项目。做好__公路的开工准备工作;做好__国道、__公路bot实质性推进工作;做好__公路的项目计划工作;做好____项目的推进工作;要充分利用我县水利资源,做好坑口电站的立项可研建设规划和大水源建设工作;做好革命老区乡镇和贫困村屯的项目争取工作。
今年,财政支付范围内的13个月工资及住房公积金财政2%补贴已列入预算。有条件的差补和自收自支单位也可比照安排。
要全力推进县域经济一体化进程。继续加强与____、___公司及所辖__的联系,在巩固已有成果的基础上进一步扩大加深合作。加强与____、____和____等周边地区的经贸往来与合作,实现强强联合,优势互补,互为辐射。
(四)坚持管建结合,提高城市品位。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,努力改善城乡环境,完善城市功能,全面提升城市文化品位和审美理念。按照修编完善的城市总体规划,把握区域形态和功能发展的阶段性特征,充分发挥规划在优化城区结构和城区形态中的先导作用。实施“场县共建”,努力构筑中心突出、布局合理、特色鲜明、功能互补的组群城市新格局。今后一律不再减免经营性土地出让金,切实实行土地出让招拍挂。通过土地有偿使用和市场化运营,限度地聚敛财源,转投建设关乎百姓利益的公益项目。加快城区主要街路改造。重点完成__大街和__大街南段道路工程和部分巷道升级。抓好“两路五街”商务、公务牌匾和标准化门牌设置,新牌匾要突出艺术特质,旧牌匾要整齐划一。坚持“拆、改、留”并举,从实际出发,有计划、有顺序地推进旧城改造。基本建设建筑总面积力争实现17万平方米。确立经营城市理念。加大城市环卫投入,建立行之有效的城市环卫监督管理机制,大力培养现代文明的公共卫生意识。努力追求景观城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓励农民工进城介入城市类别性就业,保护好他们的权利和权益。理顺城市管理体制,推动管理重心下移,充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。社区工作要以培养邻里助人为乐、热心公益、爱护卫生、奉献社会等道德行为为重点。抓好小城镇建设。要编制好多宝山镇小城镇建设规划。积极参与“大北山开发”战略研定。要搞好水、电、路、供水、排水、通讯等配套设施建设。今年力争完成两条通乡公路建设,通村公路建设规模今年争取达到100公里。
实行污染总量控制,加大结构性污染治理力度。着重解决城区最为突出的饮用水污染和大气污染问题。继续抓好全民环境教育工作。加快推进生态县建设步伐,加大草原、林地、湿地的保护力度,在全力做好__禁采工作的基础上,抓好__矿生态环境恢复项目的组织实施。进一步开发建设___公园、____、___庄等景区、景点,努力把____公园提升为___中心。成立__旅行社,开发特色旅游线路。
(五)坚持以民为本,发展社会事业。加大农村中小学控辍力度,做好教育人事制度改革后的稳定和发展工作。进一步整合职教资源,做好人才培养和保护工作。大力扶持高新技术企业和民营科技型企业,多渠道争取科技立项。抓好地震监测预报和安全性评价工作。要把县级科技发展着重点放在科技普及和成果应用推广上。搞好科普规划,特别要开展好农村科技知识普及和农村专业技术协会工作。
要形成__文学的创作群体和作品风格,要有__文学的精品特色。要大力培养服务乡村的文化队伍。抓好展览馆布展创意和设计。继续整顿文化娱乐市常积极开展竞技体育和群众体育活动。积极做好农村广播电视村村通工程。加大卫生改革力度,强化两个体系功能。大力开展规范化社区卫生服务。积极推进县域医疗资源整合利用,积极开展城乡医院便民优质服务活动,加强和完善重点医院的重点专科建设。继续深入开展爱国卫生运动,抓好农村改水、改厕和春秋两季灭鼠工作。坚持稳定低生育水平,进一步加强计划生育基层服务网络建设和计划生育奖励优惠政策的兑现。
全力抓好移民工作,妥善解决好移民的实际问题,确保7月15前库区移民全部迁出,并且保证移民生活好、生产好。大力发展社会福利、社会慈善和老龄事业。关心老干部生活,解决他们的实际困难。加快发展妇女儿童事业,维护妇女和儿童权益。认真做好民族、宗教、侨务等工作。要完善统计体制,健全经济运行监测体系。加强经济部门间的功能互补和信息共享。
深化国防教育,加强民兵、预备役和人防等事业建设。深入开展好军民共建活动。围绕再创省级双拥模范县活动,扎实做好双拥优抚安置工作。
(六)坚持安定团结,保持社会稳定。深入推进农村税费改革,完善配套措施。切实转变乡镇政府职能,把工作重点转移到加强社会管理、推动农村经济发展上来。妥善处理土地纠纷,积极化解乡村债务。要加快粮食流通体制改革。要大力推进国有粮食购销企业产权制度改革,改造和重组国有独资和国有控股企业。要加快农产品综合交易大市场建设,拓宽农民余粮销售渠道。继续抓好农村信用社改革,加大支农资金投放,扩大信贷投入规模,进一步改善农村金融服务。说服农民提高还贷信誉
加大劳动保障工作力度。积极促进劳动保障法制建设。要强化劳动监察,及时纠正侵犯劳动者合法权益的行为。积极为下岗失业人员提供更多的就业机会。继续推进企业并轨。真诚关注和解决好社会弱势群体的生产生活,进一步完善社会救助体系。重视和关心残疾人事业,保障其基本生活。继续巩固“应保尽保、分类施保”成果,进一步加强低保工作的规范化管理。围绕基层民主政治建设,着力抓好村务公开、一事一议、民主管理、社区建设等工作。切实完成好第七届村委会换届选举工作。进一步加强社会行政事务管理,健全完善农村专业协会和经济协会内部管理运行机制,促进民间协会组织的健康发展。 进一步完善信访督办督查制度,要充分发挥职能部门特别是政府组成部门的接访理访平访作用,完善调访一体化建设机制。加强综合治理工作,坚持“稳定压倒一切”、建设“平安__”的方针,保持严打高压势头,积极构建城乡社会治安防控体系。坚定防大案防要案、破大案破要案的决心,把大要案发案率降下来。进一步强化防范和打击邪教组织的斗争。大力开展交通秩序整顿,加强消防安全检查,加大安全生产监管力度,保证全县社会安定。
三、全面加强政府自身建设、大力提高政府执政能力
政府一班人和政府各部门及政府全体工作人员,必须恪尽职守,坚定不移地履行《宪法》、《国家公务员条例》赋予的神圣职责,既要从严克服个别机关“行政不作为”现象,又要坚持在千头万绪的行政事务中“有所为有所不为”。要坚持时刻严以律己,为民用好权力。坚持把社会稳定,经济发展,人民富裕作为依法行政的基本标准。坚持市场经济条件下的新型行政理念:“大社会、小政府”、“政府搭台不唱戏、政府帮办不包办”、“弱化政府行为、强化市场运做;弱化政府指令、强化经济约定;弱化政府公文、强化法律程序”。政府既要善于运用法律当原告,又要勇于走进法庭当被告,政府必须率先尊重法律。要切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
政府要在《行政许可法》的约束下,开明务实地树立“六个形象”。
——诚信政府形象。作为一级政府,能否言而有信地取信于决策,取信于社会,取信于百姓,直接关系着党的信誉,国家的信誉。因而,政府必须努力作到“言必信、行必果”。政府的诚信度应当经得起历史的检验。
——廉洁政府形象。政府部门的全体党员干部,必须严肃自觉地参加共产党员先进性教育活动。在活动中,既要解决好为党为公为民的问题,更要解决好廉洁为政的问题。廉洁为政,重在是否做到了不丧失党性,不以权谋私,不放任越矩,不违纪无律,不低级趣味。
——亲民政府形象。县委倡导开展的“六民、六带”、“回家看看”活动,为政府工作人员“走进百姓家、帮解百难事”搭建了建设和谐社会的亲民平台。在今后的政府工作中,在依法行政前提下,还必须有两点基本考虑:社会和不和谐,百姓满不满意。
——精干政府形象。政府是否精干,取决于政府组成系统内的各个职能层次的领导干部,是否具有高强的执政能力。应划定这样的用人导向:用那些有品德,守纪律,讲团结;想事干事能干成事,还能有本事妥善解决人民内部矛盾的领导干部。执政能力不在说而在做,在于能否“守土有则”。
——求是政府形象。善于运用发展的观点,一切从实际出发,一切从县情出发,实事求是地做好正在做的事情,实事求是地谋划好将要做的事情,是我们政府必须遵循的原则。坚决反对摆花架子,好高骛远的形式主义;不着边际,主观臆断的形而上学。要切忌“图得虚名来、招得实祸到”。政府要勇于承担过错,还要勇于纠正偏差。
——勤俭政府形象。能否紧缩财政,勤俭理财,科学理财,不仅是一个财政机制问题,实质是一个对待人民的态度问题。政府必须带头大兴过贫日子、过紧日子、过苦日子之风。严格规范职务消费。以厉行节约为荣,以铺张浪费为耻。做到勤俭持政,勤俭为民。
各位代表,同志们,在新的一年里,我们有决心,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督支持下,和全县人民一道,同心同德,为继续推进“跻身省强县、建设新__”的宏伟目标而努力奋斗!
根据《华蓥市人民政府办公室关于组织开展政府信息公开保密审查专项检查的通知》精神,我单位对照有关要求对信息公开保密审查情况作了认真检查,现将自查情况报告如下。
一、领导重视,机构完善
领导高度重视政府信息公开保密审查工作,成立了以镇长为组长、镇相关部门负责人为成员的镇政府信息公开保密审查领导小组,统一领导工作。制定了政府信息公开保密审查制度,明确了工作程序、内容、要求,做到机构健全、分工明确、责任到人。
二、强化管理,保障政府信息公开发布制度落实
进一步严格涉密信息审查工作日常管理,确保政府信息公开保密审查工作各项制度落实到位。落实专人,指定一名保密意识强的同志具体负责政府信息公开保密审查等日常工作,并加强工作人员的业务培训,认真履责。在制作发放拟公开的文件信息资料时,明确信息公开属性、公开方式、公开时间。信息公开坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。对可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项积极与有关部门协商,对不能确定是否可以公开的事项,及时报请主管部门或同级保密行政管理部门确定。对决定公开的涉密文件信息严格履行解密程序。对不宜公开的涉密文件采取了相关保密措施。政府信息公开保密审查审批手续、登记和记录做好完备。
三、做好技术防护手段建设
切实做好计算机网络安全工作。严禁涉密计算机连接互联网和其他公共信息网络,做到涉密电不上网,上网电脑不涉密。安装专门的杀毒、杀木马软件,在互联网出口处部署防火墙,并且定期进行漏洞扫描、病毒木马检测。有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息安全。强化涉密移动储存介质管理。严禁在用于处理公开文件资料的涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动储存介质,严禁在非涉密计算机、移动储存介质保存涉密文件信息资料。
四、存在的困难和不足
虽然我镇政府信息公开保密审查工作在有序开展,但是仍然有困难和不足之处:一是乡镇工作人员流动性较大,信息公开保密审查工作工作人员时常有变动。二是机关工作人员年龄偏大,相关计算机知识不足。
五、相应的改进措施
一是完善政府信息公开保密审查各项制度。完善信息公开保密审查相关制度制度,对存在的薄弱环节制定针对性措施,并在实际工作中狠抓落实。二是加强宣传学习。加强对信息公开保密审查工作人员的业务培训,努力提高干部职工业务素质。进一步加强宣传,让干部职工充分认识到政府信息公开保密审查工作的重要性和必要性。三是是加强计算机网络的日常管理,定期升级病毒库、查杀病毒扫描系统漏洞,严防泄密事件发生。
根据《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》文件要求,我局(办)按照《______政府信息公开条例》、《安徽省政府信息公开发布保密审查暂行办法》和《蚌埠市政府信息发布保密审查暂行办法》的相关规定,对局(办)政务信息公开保密工作进行了认真检查和总结,现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,工作职责明确
局党委高度重视政府信息公开保密审查工作,召开专题会议部署落实国家、省、市关于政府信息公开保密审查工作的有关政策文件,要求工作人员要增强大局意识、防范意识、保密意识和敌情观念,严格按照制度规定做好各项保密工作,并明确了由李新强副秘书长为组长、高建坤副局长、纪工委黄健书记为副组长,各科(室、处)长为成员的政府信息公开工作领导小组以及局保密工作领导小组,领导小组负责机关信息公开保密审查工作的协调、指导和检查监督,信息公开保密审查工作机构设在局办公室,主任由局办公室主任兼任,成员包括保密员、局网站管理员,办公室具体负责保密审查的日常工作,对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。
二、建立健全制度,工作落实到位
我局(办)根据《______政府信息公开条例》、《______保守国家秘密法》等法律法规的规定,参照省市有关政府信息公开保密审查工作的有关规定,结合工作实际,制定了《市管局(接待办)政府信息公开保密工作审查制度》,坚持“先审查、后公开”和“一事一审“的原则,对涉及信息的收集、处理、传递、发布等环节进行规范和明确,特别要明确发布范围、发布时限和发布责任人,并全面覆盖所有信息产生渠道;并在此基础上,进一步完善信息公开保密系列制度,完善了建立《计算机保密管理暂行规定》、《市管局(接待办)政府信息公开责任追究办法》,把保密审查的责任细化分解到具体科室、具体环节和具体人员,确保在依法、及时、准确公开信息的同时,防止未经审查的信息泄露。同时,我局(办)认真地组织涉密人员学习有关保密工作的方针政策、法规及会议精神,观看保密教育录像,把政府信息公开保密审查制度的要求融入业务工作之中,作为工作流程的一个重要环节,并列入年度考核内容。通过各种形式的学习宣传,提高了全局(办)人员在推行政务公开、政府信息公开中保密意识和自觉执行保密法规、规定的自觉性。
三、规范公开流程,公开保密两不误
为提到政府信息公开工作效率,做到既确保国家秘密安全,又便于信息公开工作,我局(办)建立保密审查协同机制,进一步规范公开流程,比如:我局(办)重新制作《市管局(接待办)政务信息公开保密审批表》,增加“是否对外公开(如公开必须进行保密审核)”、“保密审核”栏目,将政府信息公开保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序相结合,减少繁琐的审批步骤,大大提高工作效率。我局(办)坚持每季度进行一次政府信息公开保密专项检查工作,对门户网站信息公开内容进行全面清理,努力做到规范保密审查,消除泄密隐患,确保政府信息公开内容不涉密。
通过开展政府信息公开保密自查工作,我局(办)按照检查内容逐项对照、逐项检查,查漏补缺,本单位政务公开网已公开的665条信息没有涉及保密内容,并进一步完善保密工作相关制度。虽然已做了大量的工作,但与上级要求还有一定的差距,主要是保密检查手段不够先进,保密宣传还不够深入,防范能力还存在薄弱环节,个别同志思想认识还有待提高。
四、进一步加强管理,确保信息公开安全
我们将进一步落实保密工作领导责任制,注重把责任制落到实处,继续发挥保密工作领导小组统筹、协调、指导的作用,形成“领导抓、科室管、共同参与”的良好氛围;加强对政府信息公开保密审查工作的督促检查,做到保密审查与政务公开并重;加快保密新技术的应用步伐,加强信息安络的监管,增加资金投入,不断提高保密技术整体防范能力和管理水平;强化保密法制宣传教育,充分运用警示教育、培训教育、日常教育、会议部署、媒体宣传等形式,切实增强我局(办)干部职工的保密法制观念。
各位代表:
现在,我代表__市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是我市实施“三步走”第二步战略部署的开局之年。在___、国务院和市委的领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,坚决贯彻国家加强和改善宏观调控的政策措施,按照市委八届五次全会的部署,奋力拼搏,开拓创新,圆满完成了市十四届人大二次会议确定的各项年度任务。全市生产总值、人均生产总值、财政收入等重要指标提前一年完成“十五”计划。
全市生产总值完成2931.9亿元,按可比价格计算,比上年增长15.7%。 财政收入达到502.1亿元,按可比口径计算,增长26.7%。全社会固定资产投资完成1259亿元,增长20.3%。社会消费品零售总额实现1052.7 亿元,增长14.1%。城市居民人均可支配收入11467元,增长11.2%;农民人均纯收入6525元,增长11.3%。城镇登记失业率3.76%,实现低于4%的调控目标。城市居民消费价格上涨2.3%,保持基本稳定。
(一)国民经济继续保持快速增长。 全市生产总值增长幅度比上年提高0.9个百分点。工业和建筑业增加值1560.2亿元,增长19.8%,占全市生产总值的53.2%。工业增加值1436.7亿元,增长21.5%,拉动全市经济增长10.3个百分点。工业总产值5763.9亿元,增长31%。服务业增加值1269.4亿元,增长11.7%,占全市生产总值的43.3%。商品购销总额5504.6亿元,增长31.7%。金融业增加值增长15.6%。农业增加值102.3 亿元,增长5.1%,占全市生产总值的3.5%。粮食等农产品产量和质量明显提高。 小城镇建设完成投资100 亿元,郊区城市化率达到44%,提高2.5个百分点。
(二)经济运行质量和效益显著提高。电子信息等六大支柱产业产值增长35.5%,占规模以上工业总产值70.6%。 高新技术产业产值1731亿元,增长36.1%,占全市工业的32.2%,提高1.7个百分点。万元工业产值能耗、取新水和工业用水重复利用率均居全国先进水平。 初步统计,全市各类企业总资产13033亿元,所有者权益5108亿元,总负债7925亿元,资产负债率60.8%,下降0.8个百分点;实现利润508亿元,资产利润率3.9%,提高0.8个百分点。金融机构不良贷款两年净减少420.3亿元,其中2023年减少254.4亿元,不良贷款率从2002年底的21%下降到7.9%。
(三)经济体制改革和对外开放取得重大进展。 成立了国有资产监督管理委员会。对124家国有独资企业进行了整体改制。国有及国有控股工业企业实现利润157.5亿元,增长59%。 非公有制经济增加值占全市生产总值的比重达到48%,提高2.6个百分点。其中,个体私营经济占全市的比重为23%。 完善了市对区县分税制财政管理体制改革。深化了投资体制改革。__产权交易中心被国家指定为中央企业国有产权转让试点单位。健全和规范土地交易市场取得明显成效。制定并实施了《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》,对外开放取得新成绩。 全市直接利用外资合同额55.9亿美元, 实际直接利用外资24.7亿美元,分别增长59.1%和51.4%。新批500万美元以上项目304个,上亿美元项目4个。我市外贸进出口420.2亿美元,增长43.2%,其中出口208.7亿美元,增长45.4%。吸引外地在津投资239亿元。滨海新区战略地位进一步提升,实现生产总值1250.2亿元,增长20.1%。港口吞吐量突破2亿吨,3年内实现了由1亿吨到2亿吨的跨越,进入世界港口前10位。其中,集装箱吞吐量达到381.5万标准箱,增长26.5%。 开发区继续在国家级开发区中保持领先地位,生产总值达到530亿元,增长25.3%。 保税区物流总量增长41%,主要指标居全国保税区前列。
(四)城市建设步伐明显加快。完成了《__市城市总体规划(2023—2023年)》修编和上报工作,进一步明确了__市的定位,对城市空间布局、城市常住人口和建设用地规模作了适当调整。成立了城市基础设施建设投资集团公司和土地收购整理公司,承贷大额中长期贷款,建立使用、偿还和监督机制,在改革城市基础设施建设投融资体制方面取得重大突破。城市基础设施建设力度加大。 新增城市道路面积580万平方米,建成桥梁19座。完成快速路一期工程,实现通车81公里。住宅竣工1052万平方米,增长35%;销售商品房1292万平方米,增长26.5%。海河综合开发改造进展顺利。京津城际铁路客运专线可行性报告已获国家批准,并进入开工准备阶段。京津高速公路复线和__滨海国际机场改建项目已上报国家发改委。京沪高速公路__段和黄万铁路正在加紧建设。 加强了市容环境综合治理。 增建污水和垃圾处理厂,加快治理市区河道,基本完成74公里铁路沿线环境综合整治。全国首批创建无障碍设施建设示范城通过国家验收。完成创建国家环保模范城市既定目标。塘沽区、大港区、宝坻区城关镇被命名为国家卫生区、镇。
(五)人民生活水平进一步提高。 城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入,分别增加1154元和664 元。全市新增就业人员21.5万人,其中安置下岗失业人员13.7万人,实现新增就业人数大于新生劳动力和新增下岗失业人员数量。 创立公益性岗位,使3.7万名“4050”人员就业并获得社会保险和工资性补贴。养老保险和医疗保险参保人数上升,当年收支差额明显缩小。职工失业保险和工伤保险工作又有重大进展。廉租房竣工29万平方米,已有1000户双困拆迁居民得到安置。两年完成旧楼区综合整修1413万平方米,55万户居民受益。五大道近代风貌建筑保护项目和旧楼区综合整修获得中国人居环境范例奖。市区生活保障性商业设施建设取得较大进展。落实了取消农业税和增加种粮补贴等9项政策,农民直接受益3.7亿元。建立了被征地农民社会保障制度。提前完成了惠及265万群众的农村饮水解困工程。改造农村户厕30万个。 改善城乡人民生活20项工作圆满完成。深化社会治安综合治理,加强了交通、消防和生产的安全管理,非正常死亡比上年减少141人,下降11%。全市社会稳定,治安状况继续保持全国最好地区之一。
(六)社会事业取得新成绩。不断加大对社会事业的投入,用于科技、教育、文化、卫生、体育等方面的支出100亿元,占全市经常性财政支出的30.7%,提高1.2个百分点。科技自主创新能力进一步增强,综合科技进步水平继续位居全国前列。获得国家科技奖14项,市级科技奖218项。 受理专利申请8406项,其中发明专利占49%。技术合同成交金额45亿元。建成国家干细胞产品、中空纤维膜等产业化基地。生物芯片、电动汽车等科技攻关项目居国内领先水平。新技术产业园区科技孵化和带动作用明显增强。我市被国家认定为首批国家级电子信息产业基地之一。开通电子政务专网,建成__数字证书认证中心。引进和培养高层次人才工作取得成效。中国__人力资源开发服务中心投入使用。城乡基础教育协调均衡发展。义务教育入学率保持100%,高中阶段入学率达到94%,接受优质教育的高中生达到70%。 高等教育毛入学率超过52%。新增劳动者平均受教育年限达到14年。卫生资源调整成效显著。加强了公共卫生应急体系建设,完成了禽流感等防控任务。人民医院、眼科医院等新建和改造项目投入使用。社区卫生服务网络不断完善。农村新型合作医疗试点运行良好。 免费为320万农民进行健康体检,为防病治病、推广农村新型合作医疗创造了条件。人口出生率控制在7.3‰。 居民主要健康指标达到中等发达国家水平。妇女、儿童、老年人、残疾人事业健康发展。我市运动员在第28届奥运会和第12届残奥会上取得优异成绩,实现历史性突破。__女排连续三年获得全国联赛冠军。群众体育和全民健身运动广泛开展。__奥林匹克中心体育场建设进度加快。采取多种形式纪念设卫建城600周年,增强了全市人民“热爱家乡、建设__”的自豪感和使命感。 和平区加强和改进未成年人思想道德建设经验在全国引起强烈反响。推出了一批文艺精品。__博物馆建成开馆。新闻出版、广播影视、社会科学、文物保护、图书、档案等事业又有较大发展。“双拥”、“共建”活动广泛开展,军政军民团结更加巩固。全民国防教育深入开展,国防后备力量建设取得新进步。成功地举办了全国城市人民防空演习。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。
(七)民主法制建设和政府自身建设得到加强。认真执行市人大及其常委会决议,广泛征求市政协和各民主党派的意见。自觉接受各种监督,充分听取广大群众对政府工作的意见和建议。办理市人大代表议案和建议639件、全国和市政协委员提案837件。认真实施《行政许可法》,对行政许可事项进行了全面清理,建立了行政许可服务中心,集中68个职能部门,实行并联审批、“一站式”服务,行政效率大为提高。制定了我市《关于全面推进依法行政的实施意见》,完成了一批地方性法规草案的拟定和行政规章的立、改、废工作。全面推行经济责任审计和重大项目实时审计制度。建立了企业信用信息数据库和管理制度。深入开展普法教育,加强了矛盾纠纷的排查调处工作。重视群众来信来访,完善了工作机制,及时合理地解决了一批信访问题。廉政建设和纠正行业不正之风工作扎实有效。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展和政府工作中还存在一些值得重视的问题。主要是:经济管理体制和运行机制还不适应形势发展的要求,完善社会主义市场经济体制的任务还相当艰巨;经济规模还不够大,经济实力还不够强,现代服务业发展不够快,个体私营经济比重比较小;科技创新能力还不够强,转变经济增长方式和发展循环经济的任务还很重;交通体系建设还不够适应,市容环境管理存在薄弱环节;就业再就业的压力比较大,社会保障体系还不完善,部分群众生活还比较困难;一些部门和行业还存在不正之风,政府在转变职能、政企分开、提高效能等方面亟待加强。对这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
各位代表!过去一年所取得的成绩,是___、国务院和市委正确领导的结果,是全市各族人民团结奋斗、开拓进取的结果,得益于多年来打下的良好基础,得益于中央各部门、各兄弟省市和驻津单位的大力支持。在这里,我代表市人民政府,向在各个领域做出贡献的全市各族人民,向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员以及社会各界人士,向大力支持我们工作的中央驻津单位、各兄弟省市以及人民解放军和武警驻津部队,向所有关心支持__建设的香港与澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、2023年工作目标和主要任务
2023年是全面贯彻落实科学发展观、 加快实施“三步走”第二步战略目标的关键一年, 也是全面实现“十五”计划目标、为实施“十一五”规划打基础的重要一年。综观国内外发展大势,__面临着许多新机遇,也将遇到许多新挑战。资源能源供需矛盾更加突出,引进关键技术难度加大,市场竞争日益激烈,土地和资金供应趋紧。我们必须保持清醒的头脑,充分估计前进中存在的困难和问题,采取得力措施积极应对新的挑战。同时也要看到,国家实行稳健的财政政策和货币政策,我市经济和社会发展已有良好基础,总体环境有利于加快发展。国务院把规划和发展滨海新区作为国家发展战略的重要组成部分,明确了__港在环渤海湾的重要地位,一批重点建设项目特别是改善京津交通的重大项目相继开工,做好__工作的有利条件很多。我们一定要适应新形势,抓住新机遇,再上新水平,继续沿着具有__特点的发展路子阔步前进。
2023年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,按照中央经济工作会议和市委八届七次全会的部署,全面实施“三步走”战略和五大战略举措,切实转变经济增长方式,着力推进结构调整、提高经济增长质量和效益,着力推进科教兴市、提高经济整体竞争力,着力推进改革开放、规划和建设好滨海新区,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,构建和谐社会,保持经济和社会发展的良好势头。
全市经济和社会发展的主要预期和调控目标是:生产总值增长12%,财政收入增长16%,全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长11%,实际直接利用外资增长25%,外贸出口增长20%,城镇登记失业率控制在3.7%以内,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上, 城市居民消费价格上涨幅度控制在3%左右,万元工业产值能耗、水耗和环保、环卫管理水平好于上年。
实现上述目标,完成全年任务,要重点做好十个方面的工作。
(一)高水平实施新一轮嫁接改造调整,培育壮大优势工业
坚持树立“高水平是财富、低水平是包袱”的理念,构建集约型、节约型、生态型的发展模式,以技术创新和提高经济效益为核心,巩固已有支柱产业,培育新的优势产业,加快建设现代化工业基地。全市工业实现总产值6900亿元,增长20%,其中六大支柱产业实现总产值4670亿元,增长23%。
推进重点项目建设,增强工业发展后劲和持续竞争能力。 组织实施560项技改和利用外资项目,重点推进总投资超过千亿元的10大项目,巩固和扩大销售收入超千亿元的产业集群。 主要由100万吨乙烯、1000万吨炼油组成的乙烯炼化一体化项目,要力争早日开工建设。改造中芯国际芯片生产线,确保天钢东移改造全面建成投产,加快高新纺织工业园建设和天碱搬迁进度。 着力发展水力发电、连铸连轧等6大成套设备和工程机械、减速机等10类重点产品。加快发展修造船业。规划和建设一批新的都市型工业小区。
加快技术创新和产业升级,创造更多具有自主知识产权的名牌产品。 高新技术产业产值占全市工业的比重达到35%,提高2.8个百分点。 重点推进太阳能电池、干细胞产品等20个重大高新技术产业化项目。扶持发展中药提取、工业结晶等核心技术或关键技术。培育并认定新的市级企业技术中心10家,争取认定国家级企业技术中心2家。重点扶持100个成长性好的科技型中小企业。
加强管理,抓好节能、降耗、减污、增效工作。大力发展循环经济。推广新工艺、新能源、新材料和节能降耗技术,重点组织再生水回用、风能发电、电动汽车等一批示范项目,急取“发电——海水淡化——制盐——节约土地资源”项目纳入国家重点支持的循环经济试点。调整关闭高耗能、高污染企业,淘汰化铁炼钢、电石法生产聚氯乙烯、立窑生产水泥等10项落后工艺装备。推行清洁生产,开展资源综合利用。针对不同行业制定节能降耗考核办法。完善城市能源保障体系,确保能源安全。
(二)抓住关键环节,实现服务业突破性发展
改造提升商贸流通业。 新建和改扩建国际轻工商贸城、 北方五金机电城等大型商品批发市场,改造金街、小白楼、塘沽解放路三大商业中心区,抓紧建设一批大型商贸设施和便民连锁服务业。改造和新建菜市场110个。大力开拓农村市场。
集中力量发展现代物流业。围绕建设北方航运中心和国际物流中心,大力发展远洋和航空运输。规划建设航空货运基地、开发区工业物流园区、保税区国际物流园区、邮政物流区等六大多功能物流基地。沿外环线筹建4个规模较大的货运中转中心。重点培育一批大型专业物流企业,积极发展第三方物流。 鼓励有条件的制造业集团向物流业延伸。
大力发展中介服务业。加强和改进对中介组织的管理,制定中长期发展规划。整合改组现有中介组织,引进和培育一批国内外知名的律师、会计、咨询、资产评估等中介机构。进一步落实津港服务业合作洽谈会成果。抓紧筹建中介服务示范中心。办好千名律师国际合作与发展论坛。
做大做强旅游会展业。抓紧拟定《__市历史风貌建筑保护条例》(草案),制定历史风貌建筑保护和利用方案,搞好重点历史风貌建筑整理开发。按照“统一规划、分步实施、政府主导、市场运作”的原则,实施“近代中国看__”文化旅游三年整合开发规划。启动反映近代__政治、经济、金融、文化、建筑、国际交往等重大历史的12个文化旅游主题板块的建设,到2023年底基本建成标志性旅游景点,迎接在北京举办的奥运会,促进__旅游业迅速发展。今年要建成几个旅游样板工程。完善现有会展设施功能,规划现代化国际会展中心。 办好__投资贸易洽谈会、 第四届太平洋经济合作理事会国际贸易投资博览会等大型活动。
积极发展新兴社会服务业。构建电子商务平台,完善电子政务专网,支持多元化投资的信息服务业。培育工程设计等科技服务业。加快科技贸易街建设。大力发展楼宇经济。吸引中央和外省市大型企业来我市设立总部和分支机构。 拓展社区服务业,搞好社区卫生、家政等服务。 鼓励社会力量投资发展文化、体育产业。
人代会政府工作报告
政府工作报告
各位代表:
现在,我代表_____人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见和建议。
二00四年以来的工作回顾
两年来,我们在区委、区政府和乡党委的正
确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。
一、经济实力不断增强
二、基础设施明显改善交通建设取得重大进展。油化_____路9.6公里,新修_____路4公里,整治_____、_____、_____、_____、_____、_____、_____等村道50多公里,村村通的格局已初步形成。
水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题,新建了_____、_____、_____、_____的人畜饮水工程;完善了_____、_____和_____场镇自来水净化配套工程;整治了_____、_____、_____冲等病险水库和一批山坪塘,为我乡农业增产,农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。
三、社会事业协调发展卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作,通过实施“降消”等项目,保证了全乡孕产妇死亡率为0,新生儿破伤风为0;新建了_____卫生院综合楼,为建成乡镇示范卫生院奠定了基础;强化了新型农村合作医疗工作,今年农民参合率达75以上。
文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作,没收非法音像资料300多盒,非法出版物150册,禁止在我乡文物保护点——_____沟洞室群周围开山采石,有效保护了珍贵文物;同时开展了丰富多彩的群众性文体活动,_____居委会和_____居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队,丰富了群众生活,活跃了乡村文化。
四、稳定工作成绩显著
建立健全了维稳机构,较好地发挥了作用。成立了警务室,建立了司法所和信访办,两年来,共排查、调处各类矛盾纠纷70余次,排除安全隐患10余起,协助公安机关打击违法犯罪9起,实现了禁种铲毒“零目标”,取缔了“门徒会”等邪教组织,无一起重特大恶性事件发生,无一件群体性事件出现。
未来五年的发展思路和主要任务
未来五年,是继续艰苦创业,奋力爬坡上坎的五年,是抢抓机遇,加快发展步伐的五年,是统筹全局,推进新农村建设和构建和谐_____的五年。
-----指导思想:高举邓小平理论和'三个代表'重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神,以科学发展观为指导,坚持以经济建设为中心,以富民强乡为目标,加强基础设施建设,加大招商引资力度,强化服务功能,着力推进城镇化和农业产业化进程,使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。
一、以改善基础设施为重点,促进新农村建设
认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针,积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。
2、着力解决农村饮用水问题。农田水利基本建设以解决农村安全饮用水为重点,每个村建1-2座集中供水工程,让50的农村人口饮上安全卫生的自来水,对断头山和水源缺乏地段,支持农户分散建池,以解决农村饮水困难;加强库、塘、堰
等水利工程治理,提高其排洪能力和综合功能的开发;同时争取启动双河口水库建设。2023年,完成_____、_____等村的人饮工程和_____沟水库左右干渠、_____冲水库、100口病险塘的整治,力争新启动两个村的人饮工程。
二、以培育重专大户、转移劳动力为依托,促进农村经济的不断发展
1、大力发展农村种养殖业
重专大户拥有一定的资金、技术资源,有较强的抵御市场风险的能力,日渐成为推动农业结构调整的主力军。今后我们将强化政府引导、服务职能,扶持、培育一批重专大户,以此辐射带动农民调整农业结构。以闻名下川东的_____牛市场为载体,充分利用乡域2万余亩草场资源,引导、培育一批肉牛、山羊养殖大户。通过大户带动农户,提高全乡草食牲畜的产量和质量,同时完善产地交易市场的软硬件设施,逐渐打造出一个设施完备、功能齐全的牲畜产地批发市场,抓好对畜产品的深度开发,初步形成产、加、销一条龙的产业格局;以_____长毛兔养殖有限公司为载体,帮助其早日发展为一个上规模、上档次的龙头企业,带动农村长毛兔和珍禽养殖,从而打造出一个新的产业;以全乡2000亩淡水资源为载体,鼓励业主采取多形式、跨地域承包开发,逐渐培育出年产量5吨以上淡水养鱼大户5户;加强对毛猪、蚕桑等传统产业项目的改造,在扩大重专户和散户饲养量的同时,重在推广新的饲养品种和养殖技术;充分利用全乡13000亩退耕地资源,引进适宜的中药材及经济林木进行种植,帮助农民在享受政策补助的同时再获收益。加强动物疫病和植物病虫害防治工作,确保种养殖业健康发展。
2、促进农村劳动力转移
劳务收入是我乡农村经济收入的重要组成部分,但在输出的劳务工中,体力型占绝对份额。因此,今后要加强对转移劳动力的培训工作,组织劳务工参加模具制造、服装工艺、厨艺、计算机、建筑等专业的短训和长训,帮助其获得资格证书,增强他们的就业技能。力争到2023年实现年劳务总收入8000万元。
三、以打造边贸集镇为载体,促进小城镇建设
1、进一步完善场镇功能。建成_____综合交易市场,改建_____牛市场,搞活商贸流通,促进边贸经济发展;开发建设集观光、休闲、娱乐为一体的_____休闲广场,增加场镇亮点,提升场镇人气;打通_____路和滨河路,拉开以_____路、信用社、_____中学和_____路、_____坝环行街组成的'三横两纵一环'的边贸集镇格局。
2、加强场镇管理。进一步规范场镇秩序,实施净化工程,美化、靓化环境;2023年,乡政府将重点抓好_____和_____场的卫生整治,改变乱搭乱建乱堆乱码现象,争创区级“文明卫生场镇”。
3、搞好场镇规划修编。2023年做好规划修编调研、相关资料收集及手续报批等前期准备工作。
四、以优化发展环境为手段,促进工商业的快速发展
1、着力优化发展环境。通过制定优惠政策,改善投资软环境。力争通过我们的优质服务引进一批非公有制工商企业,为我乡经济发展注入活力。
2、盘强现有非公制工商企业。加强调查研究,摸清家底,全面掌握工商业发展现状,积极引导民营企业发展,盘大盘强______建材厂、铝合金门窗厂、_____白酒厂、_____地毯加工厂、_____宝石厂等非公有制企业,帮助他们抓好内部管理,加强技术改造,扩大生产规模,增强市场竞争力,提高生产效益。
五、以建设和谐_____为目标,促进社会事业和民主法制建设
1、大力实施科教兴乡战略,抓好智力扶贫工作。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》,加大对科技工作的投入,广泛开展科普活动,增强公民学科技、用科技的意识,提高科技对辖区经济社会发展的贡献率。全面贯彻落实党的教育方针,巩固'两基'成果,努力提高教育教学及管理水平。尽快完成_____村小学的修建,解决_____、_____等村学龄儿童就近入学问题;积极协助两所学校争取资金,进一步完善_____中、小学的各项设施,将两所学校办成寄宿制教育示范学校,全面提升中小学办学质量。在全乡范围内进一步营造尊师重教的良好氛围,充分调动教育工作者的工作积极性。
2、坚持以人为本,丰富群众文化生活。以_____场和_____社区居委会文艺队为载体,开展好群众性文化体育活动。力争建成两个社区图书室,完善2个社区老年活动室,建设6个村篮球场;全乡每三年开展一次农民体育运动会,在有条件的中心村或居民点成立文体活动队;提高广播电视覆盖率,力争五年内加密电视覆盖率达到90以上;配合文化部门搞好送电影下乡活动,每年为群众免费放映电影2场。
3、逐步完善社会保障制度,保障弱势群体的基本生存条件。以优抚对象、农村五保户、特困户和残疾人群为主要对象,开展好救济工作,切实保障好弱势群众的正常生活。尽快建立_____社会保障服务所,将求助对象纳入常态化管理;落实好农村低保制度,做到应保尽保,确保困难群众的基本生活。根据惠农政策的出台和完善,适时推进农村基本养老和基本医疗保险。
4、完善乡村两级卫生网络,改善医疗卫生条件。大力推进新型农村合作医疗,力争五年内农民参合率达到全覆盖。加强与卫生部门的协调,搞好乡级卫生院和村级卫生室的建设和管理,提高医疗服务水平。积极协助_____卫生院搞好硬件建设,争取新购一批先进医疗设备,提高服务能力。争取村级卫生室建设项目,新建2所以上标准化村级卫生室。
6、强化安全稳定工作,全力打造平安_____。抓好警务室的规范化建设,开展证件代办业务,为群众提供最便捷的服务。5年内力争成立_____派出所,加大对各种违法犯罪行为的打击力度,进一步增强全乡人民的安全感。完善司法所软硬件设施,开展多种形式的法制宣传活动,为群众免费提供法律咨询和法律援助,切实增强公民的法律意识。严格安全工作责任制,重点加强对交通、地灾、建筑、食品、工矿企业等领域和行业不安全因素的排查,确保辖区不发生重大安全事故。
7、加强村居阵地建设,关心基层干部。13个村、居在推进_____经济社会发展以及构建和谐社会中发挥着非常重要的作用,我们将借助新农村建设的契机,积极推进村级公共服务中心的建设,切实改善村居办公条件,同时,稳步提高村、居干部的待遇,进一步调动村居干部的工作积极性。
各位代表,我们正处在一个机遇与挑战并存的历史时期,建设新_____,政府一班人信心百倍。我们将在乡党委的坚强领导下,带领全乡人民真抓实干,为早日把_____建设成为社会和谐、经济繁荣、政治文明的边贸集镇而努力奋斗。
谢谢大家!
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民有所呼,我有所应。在国际金融危机持续蔓延、中国经济发展面临新挑战的背景下,如何进一步改善民生更加引人关注。国务院总理___3月5日在十一届全国人大二次会议作政府工作报告时提及的扩大就业、社会保障、办好教育、医疗改革、保障住房、农民增收、灾后重建等一系列详尽的惠民政策和措施,凸现出一个个引人注目的“民生亮点”,回应了老百姓的期盼。
众所周知,就业、教育、分配、社保、稳定等“民生”问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不仅事关人民群众的基本需要,也直接关系到执政者的人心向背,关系到社会的安定和谐。把改善民生当作保增长的出发点和落脚点,是推动科学发展、促进社会和谐的根本要求。民生连着民心,民心凝聚民力。只有解除了老百姓在民生方面的后顾之忧,让人民群众得到更多实惠,蕴藏的消费能量才能释放出来。
让人欣喜的是,今年的政府工作报告在改善民生方面一以贯之、持续发力——中央财政拟投向教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房等民生的财力7284亿多元,较去年增长29.4%。其中,拟投入社会保障资金2930亿元,比上年预计数增加439亿元;拟投入420亿元资金,从5方面实施更加积极的就业政策;今后3年医疗卫生投入8500亿元,实现每个行政村都有卫生室;增加低收入群众和农民补贴,三年解决千万户居民住房问题;年内小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元……
这些实实在在的大手笔数据,回应了群众的热切期盼,体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展理念,体现了政府心系群众的情怀和责任担当。它传递了这样一个信号:在国际金融危机仍未见底、我国经济增长下行压力明显加大的形势下,政府集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事,使“民生为重”不再是一个空洞的口号,而是有了实实在在的政策措施与国家财力的支撑,并体现在刚性的政府工作报告之中。
全力保增长、保民生、保稳定,不仅要借鉴国外经验,也要因地制宜,大展“中国功夫”;不仅要解决老百姓急需解决的生存问题,更要建立长效机制,解决老百姓的发展问题。这其中,最重要的就是要提高执行力,在“落实”上真抓实干,不打马虎眼,绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。只有做到了行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里,改善民生才会远离“形象工程”和“政绩秀”,才会少出或不出腐败。
蓝图已经描绘,号角已经吹响。期盼各级党委、政府和广大干部牢记“教育是民生之基,就业是民生之本,就医是民生之急,分配是民生之源,社保是民生之依,稳定是民生之盾”,把改善民生当作应对当前危机的首务,千方百计确保经济“过冬”、民生不受“冻”。如此,十七大描绘的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有”蓝图才会锦上添花,老百姓才会得到更多的实惠,中国经济也才会转“危”为“机”,迎来新一轮增长的“春天”!
关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 __总理 朱镕基 各位代表: 从今年开始,我国将实施新世纪第一个五年计划。____十五届五中全会通过的《___关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。
根据《建议》的精神,__认真听取各方面意见,制定了《______国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。现在,我代表__向大会作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年,全国各族人民在____领导下,团结奋斗,开拓创新,各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展,综合国力进一步增强。
国内生产总值2000年达89404亿元,平均每年增长8.3%。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务,已经超额完成。
在经济持续增长和效益改善的基础上,2000年国家财政收入达13380亿元,平均每年增长16.5%。主要工农业产品产量位居世界前列,商品短缺状况基本结束。
产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高,实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。
淘汰落后和压缩过剩工业生产能力取得成效,重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。
基础设施建设成绩显著,能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进,社会主义市场经济体制初步建立。
国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革,其中相当一部分在境内外上市。
企业扭亏增盈成效显著,2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元,为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。
在公有制经济进一步发展的同时,私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进,资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展,市场在资源配置中的基础性作用明显增强。
财税体制继续完善。金融改革步伐加快。
城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。
对外开放水平不断提高,全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进,外向型经济迅速发展。
2000年进出口总额达4743亿美元,其中出口2492亿美元,分别比1995年增长69%和67%。出口商品结构改善,机电产品和高技术产品所占比重提高。
对外开放领域逐步扩大,投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。
五年累计实际利用外资2894亿美元,比“八五”时期增长79.6%。国家外汇储备2000年底达1656亿美元,比1995年底增加920亿美元。
人民生活继续改善,总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入,2000年分别达到2253元和6280元,平均每年实际增长4.7%和5.7%。
市场商品丰富,居民消费水平不断提高,社会消费品零售总额平均每年增长10.6%。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。
居民储蓄存款余额五年增长1倍多,股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少,“八七”扶贫攻坚目标基本实现。
科技、教育加快发展,社会事业全面进步。“863”计划顺利实施。
航空航天、信息、新材料和生物工程等高技术领域获得一批重要成果。基础研究和应用研究取得新进展。
部门所属应用型科研院所企业化改革基本完成,其他科研院所体制改革全面展开。科技成果市场化、产业化进程加快。
各级各类教育全面发展。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现。
高等教育管理体制改革取得重大进展。扩大高校招生受到群众普遍欢迎。
人口和计划生育工作取得新成绩。生态建设和环境保护的力度明显加大。
文化、卫生、体育等各项社会事业继续发展。廉政建设和反~斗争不断取得成效。
社会治安综合治理进一步加强。社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。
国防和军队建设迈出新的步伐。 “九五”期间,我国政府恢复对香港、澳门行使主权,祖国和平统一大业取得历史性进展。
香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”方针和基本法得到全面贯彻执行。特别行政区政府工作卓有成效,香港、澳门社会稳定,经济发展。
随着“九五”计划的完成,我们实现了现代化建设第二步战略目标,为实施“十五”计划、开始迈向第三步战略目标奠定了良好基础。这是我国社会主义现代化事业取得的伟大成就,是中华民族发展史上一个新的里程碑。
“九五”时期经济和社会发展的巨大成就,是克服重重困难取得的,来之不易。我们成功应对了国际突发事件的挑战,有效抵御了亚洲金融危机的冲击,既克服“九五”前期通货膨胀的影响,又抑制了中后期的通货紧缩趋势,并战胜了严重的水旱灾害。
这些成就的取得,是以___同志_______面对诸多矛盾和困难交织的局面,运筹帷幄,及时作出一系列正确决策和部署,全国上下团结奋斗的结果。我代表__,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全国各族人民致以崇高敬意!向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞,表示诚挚的感谢! “九五”时期的实践,丰富了我们按照发展社会主义市场经济的要求,加强和改善宏观经济管理与调控的经验。
第一,坚持用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。
面对各种社会矛盾,我们始终抓住经济建设这个中心,采取有效措施促进国民经济持续快速健康发展,从而为处理好其他矛盾提供了基础。同时,坚持两手抓、两手都要硬的方针,不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,为集中精力从事经济建设创造了良好的政治社会环境,并提供强大的精神动力。
第二,根据经济形势的变化,适时调整宏观调控政策取向和力度。在治理通货膨胀时,注意保持经济持续增长,成功实现“软着陆”。
在抑制通货紧缩趋势时,坚持扩大内需的方针,果断实施积极的财政政策,并在实践中不断完善各项政策措施。既增发国债、扩大投资,又适当增加城镇中低收入居民的收入,鼓励增
为进一步规范食品经营管理,净化食品市场,维护食品市场秩序和社会稳定,有效避免食品安全事件的发生,依照云南省人民政府办公厅《关于印发云南省__年食品安全重点工作实施方案》(云政办发〔__〕107号)、《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》(云政办发〔__〕5号)、《关于进一步加强乳品质量安全工作的意见》(云政办发〔__〕13号)、《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作的通知》(云政办发〔__〕79号)等重要文件和各部分实施方案的要求,的安排及福贡县委、县政府对我乡食品安全工作要求,结合我乡实际,认真展开了食品安全工作,现将我乡__食品安全工作总结以下:
一、加强领导,完善监管机制
我乡依照福贡县食安办食品安全工作的部署,乡领导高度重视,制定了专项整治方案、应急预案和工作计划,成立了食品安全专项整治领导小组,由乡长任领导小组组长,明确了责任人,层层落实食品安全专项整治工作。我乡与县政府签订了食品安全责任书,食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推动,酒类专卖管理及商务执法,依照相干法律、法规建立了工作制度,对外公布了举报电话(0886-3_____6),健全了案件查处抄报制,进一步规范和完善我乡的行政执法工作。
二、食品安全专项整治情况
今年来,我乡依照食品安全工作要求,采取平常监管、专项整治、部分联合执法等多种情势规范了食品经营环境,以节日市场整治为重点,展开了“元旦、春节、五.一(、国庆”食品安全专项整治工作,并制定了方案,落实了措施。以农村为重点区域,以生猪、酒类、水果等食品为重点内容,严厉打击了注水猪肉、病害猪肉、过期水果和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动,出动执法职员48人次,共出动行政执法检查3次,收缴假冒国家名优白酒8瓶,下达整改通知书5份。通过平常监管和专项整治,生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转,确保了肉品和酒类食品安全。
三、加大宣传,进步全民食品安全消费意识
我乡围绕食品安全的整体部署,结合安全生产宣传月活动积极展开了《______食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等法律法规的宣传,进步人民群众食品安全意识和自我保护能力,构成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围,进步了我乡的食品安全保障水平。“3.15”期间,我乡精心组织职员在职员集中的街天在市场设立宣传点,展出真、假名优酒、化学药剂处理过的水果、食品包装的辨认和图文并茂的知识宣传栏,接待前来咨询消费者100多人次,受理投诉案件1起,散发宣传资料300余份,切实维护了消费者的正当权益。
依照《马吉乡关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求,以食品安全法实檀越题,加强了食品安全法律、法规的宣传教育,进一步普及了食品安全科学知识,通过广泛深进的宣传、教育,进步了人民群众食品安全意识和自我保护能力,修建了灾后重建期间食品安全的良好氛围。
四、下一步工作思路
(一)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为;
(二)继续贯彻落实酒类流通随附单制度,展开酒类市场专项整治,确保全乡人民食品安全;
(三)联合相干职能部分继续展开定期不定期专项整治,确保食品安全。
按照要求,我就自己一年来的思想和工作情况结合分管工作述职如下,请大家评议。
一、加强理论学习,提高理论素养
加强理论学习,提高理论水平和解决实际问题的能力,在改造客观世界的同时改造主观世界,是新时期对领导干部的基本要求。由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求,要做好本职工作,就必须首先自己用理论武装头脑,吃透上级精神,领会精神实质。坚持每天阅读各类文章,并认真做好读书笔记,努力做到融汇贯通,联系实际,举一反三。对___同志“5.31”讲话、十六大报告等重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解,对在新的形势下,以“三个代表”重要思想为指导,立足本职,做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化,我十分注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。注意学习掌握有关经济、政治、科技、法律等最新知识,把学习理论同学习其它新鲜知识结合起来,开阔了视野,拓宽了思路,丰富了自己。
二、规范文秘工作,提高质量和效率
文秘工作是各级领导机关施行行政管理的重要手段,也是办公室系统为党委和领导提供直接有效服务的重要方面。一年来我们不断加强制度化建设,努力提高办文、办会质量和效率,基本上实现了文秘工作的规范化要求。
根据我国加入wto后公文与国际接轨的现实和兵团的要求,在领导的关心下,完成了文印设备的更新换代,顺利实现了公文规格的新旧更替,保证了公文的正常运行。不断提高文稿质量,根据党的方针政策和上级党委的精神,结合本单位、本部门实际,做好重要文稿的起草工作,起草了大量的领导讲话、汇报材料和文电等。一年来,办公室全年共起草和审核各种文电、材料、领导讲话等500多份,计60余万字;打印材料500多份计90多万字。一年来,自己加班加点,放弃许多节假日,共起草、审核领导讲话、汇报材料等66个40多万字,起草、审核文电200多件次,并上报各类信息40多条。认真把好公文审核关,确保公文质量,对机关各部门的代拟稿,进行严格把关修改审核,以减少差错,杜绝漏洞,全年共审核文稿400多件(次)。抓好文件的传递和运转,对上级下发的各种文件和基层上报文件,及时签注拟办意见,尽快呈送到领导手中,分送到有关部门,据不完全统计,全年共签批转递各种文件500多份。
信息督查工作取得了新的成绩。全年上报信息256条,采用195条,采用率达到75%,名列前茅。根据党委督查室的通知要求和党委总体工作部署、阶段性的工作安排,以及领导交办的其它重要工作事项,及时督促各单位进行贯彻落实,并按期上报督查专报39期,为上级领导和上级机关了解本单位的情况发挥了重要作用。
不断提高会务质量,规范会务工作。一年来成功组织筹备和协调大小会议63个。从会议材料的准备、会场布置、食宿安排、台签摆放等方面精心组织,周密布置,基本达到了组织严密、程序规范、安全有序的要求。在具体工作中,自己能克服传统观念、旧的思维方式和工作中的惰性,增强工作的创造性,同时注意做到到位不越位,帮忙不添乱,真正发挥了参谋助手作用。
三、保密、档案、史志工作力度大,质量高,效果好
加大了保密工作力度,制定和完善了一系列措施和规章,制度上墙,台账齐全,宣传到位。拓展保密工作服务领域,加强上网计算机的审批和检查,落实保密工作目标管理责任制,全年没有发现泄密事件。
加大了档案升级达标工作进度,借调了人员,借来了微机,加强了力量,实行加班加点突击工作,通过大家一年的努力,明年元月有望实现升级达标。档案目标管理工作整体推进,结合档案达标升级工作,档案资料的重新立卷、补充补救工作进展顺利,档案资源的开发利用工作有了新的成效。
史志工作成效显著,完成了《大事记》的编写、评审工作,进入了出版阶段。这是继《志》之后又一部重要的党史资料。完成了向自治区提供的有关资料和建市工作中所需资料。启动了两级编写党的简史工作。其他各项工作也按照上级史志办的要求圆满完成。
在工作中我敢于坚持实事求是的原则,不人云亦云,有强烈的工作事业心和责任感,有多做事、干好工作的强烈愿望。工作敢想敢干,有一定的开拓精神和超前意识。敢于面对困难,迎接挑战,能吃苦耐劳,经常加班加点毫无怨言。特别是在今年后几个月里,办公室领导班子就我一人在家,基本保证了工作的正常运作。能够团结同志,尊敬领导,遵守保密规定,积极参加组织活动和义务劳动。牢记一个共产党员的崇高使命和责任,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,用党员标准严格要求自己,坚定共产主义理想信念,身体力行共产主义道德。
回顾过去一年的工作,总结过去工作的经验,是为了更好地做好新一年的工作。2003年是全面学习贯彻党的十六大精神新的一年,是面临大好机遇加快发展创造辉煌的一年。我要不断加强学习,转变工作作风,改进工作方法,围绕师党委的中心工作,恪尽职守,做好服务,与办公室领导班子成员团结协作,开拓创新,竭尽全力为_事业更快更好地发展做出自己应有的贡献。
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