【__基层党建工作述职报告】
__年,县社会组织党工委在县委的坚强领导下,始终把社会组织党建工作当成一种责任,按照基层组织党建活动目标要求,努力采取“四抓四促”,全县社会组织党建工作逐步得到了规范发展。
一、抓宣传、促氛围,党建工作合力逐步形成
为切实凝聚各方面党建工作力量,形成齐抓共管的良好环境,我们从加大党建宣传入手,先后在《中国社会报》、常德日报、常德电视台、常德尚一网、汉寿电视台等媒体进行社会组织党建工作宣传,潜移默化中将社会的目光聚焦到社会组织党建工作上来。在此基础上,加强横向交流,积极寻求部门合作,先后邀请省民政厅信息处、市社会组织管理局、市民政局信息办等部门开展联合调研,共同破解社会组织党建工作难题。同时,注重发挥党工委成员单位和委员的主观能动性,加强纵向引导。我个人带头做到“兼职工作当成专职抓,业余水平力求专业干”,带领一班人先后10多次深入社会组织进行现场宣传、指导和部署。通过全方位宣传引导,我县逐步构建了“县委领导、民政牵头、部门配合、基层落实”的党建工作良好格局。
二、抓组建、促覆盖,党建核心地位逐步巩固
我们积极探索推行“四级联动、四同管理、四类组建”的工作模式,以党组织全覆盖带动党建工作的全覆盖。一是分解责任,实行“四级联动”。分别明确县社会组织党工委、成员单位、非党工委成员单位和民政局党支部的责任范围,实行“条块结合、四级联动”。并在9个社会组织数量较多的党工委成员单位,专抓党建重点突破工作,起到全县社会组织党建管理辐射作用。二是强化手段,实行“四同管理”。充分运用行政管理手段,坚持“同登记、同年检、同换届、同评估”,把新建社会组织党建工作作为硬性条件融入社会组织的日常登记管理中,借势推进社会组织党建工作。三是灵活方式,实行“四类组建”。结合我县社会组织实际,灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建、视同联合组建等四类组建方式,全县建立社会组织党组织101个,其中单独组建11个、视同联合组建71个、挂靠民政局党支部19个,“应建尽建”率达到了100%。
三、抓制度、促规范,党建工作水平逐步提升
一是落实会议制度抓部署。克服党工委委员涉及单位较多、兼职工作较多的实际情况,坚持党工委季度例会制度,今年召开了3次党工委成员全体会议,做到每次会议都有阶段性工作安排,每次都有规范性文件下发,每次都能解决1-2个针对性问题,确保工作有序推进。二是完善督查制度抓进度。选派了20名党建工作指导员下到社会组织开展督查指导,并及时向党工委反馈工作情况;县党工委办公室每周收集1次基层党建工作进度,每月召开一次调度例会,每季度组织一次分类抽查,并及时通报情况。我个人根据情况反馈,不定期进行针对性工作调度和点评,将任务分解到每个党工委成员单位和社会组织,基本形成了全过程、循环式的工作机制。三是建立考核制度验效果。将党建工作情况纳入社会组织年度考核内容,特别是将“成立社会组织党支部”作为社会组织“一票否决”的硬性指标,目前,社会组织党建工作正在朝完善、稳妥、发展轨道迈进。
四、抓载体、促活力,党建引领作用逐步凸显
一是扎实开展创先争优活动。按照“边组建、边规范、边运转、边活动”的工作思路,把创先争优融入到社会组织党建工作的各个环节。党工委通过集中培训、典型引路、督导检查等措施,加强指导和引导,营造“比学赶超”的良好氛围,培植出了县个协、县作家协会、县普安医院、县百信医院等6家受到市社会组织党工委肯定和表扬的先进党组织。二是认真开展党建示范点创建活动。从党建工作开展较好的一类社会团体中,遴选出作为全县社会组织党建示范点。从班子配备、阵地建设、制度完善等方面进行规范,把示范点建成“标杆点”和“闪光点”,为社会组织党组织建设提供可推模式。三是创新开展特色实践活动。在行业协会党组织中,我们开展了“讲诚信、讲道德”活动;在公益慈善党组织中开展了“献爱心、比奉献”活动,在专业协会中开展了“促经济、系民生”活动,譬如,县作家协会党员骨干作者创作反映农村经济建设为题材的文学作品,得到了社会的好评,两部作品分别获得了常德市首届文艺作品原创奖。通过开展健康有益活动,引领带动了全县160家社会组织积极投身经济建设、参与社会管理,发挥了经济发展“助推器”、社会矛盾“稳定器”、社会管理“加速器”的作用。
回顾一年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但还存在很多不足的地方。表现为:抓社会组织党建工作的主动作为还不够,基础保障还很薄弱,党员的先锋模范作用还不够明显,等等。今后,我们将以更高的站位、更足的干劲、更实的作风,夯实党建工作基础,提升自身工作水平,真正打响汉寿社会组织党建工作这一品牌,让社会组织在党的管理下百花齐放、蓬勃发展!
【__基层党建工作述职报告】
为认真贯彻落实上级推动168基层党建工作的通知,紧密结合我村实际,加强组织领导,强化宣传,注重示范带动,统筹结合,深埕村扎实推行168基层党建工作模式,现就我村一年多来深入贯彻“168”基层党建工作情况汇报如下:
一、高度重视,狠抓落实。村党支部高度得视推广实施“168”机制,在村支委会、村党员大会上就什么是“168”基层党建工作,为什么抓、如何抓 “168”模式实施进行了专题辅导和讨论,制定工作方案,对班子成员及党员设岗定责,并对项目落实情况进行督查。强化支部____和党员主体作用,不断提高村级组织建设科学化水平,切实夯实党在农村的执政基础,确保党的建设与发展这个第一要务相互融合,形成推动我村科学发展的强大合力。
二、完善制度体系,提高科学化工作水平。围绕发挥“六步工作法”为主题。通过实行组织目标管理和党员个人设岗定责,构建和谐深埕村,进一步建立健全村两委议事规则和决策程序、村务决策听证、村民(代表)会、党员大会审议村级重大事项。建立“阳光村务工程”常态化管理机制,积极推进“阳光村务工程”建设, “三资”监管、村干部考核评议,民主评议党员等制度等。通过相关制度的建立健全,形成一套以“党员干部问事、群众说事、集中议事、承诺办事、定期评事、检查督事”为主要内的办事制度。推动了农村工作的全面发展,进一步密切了农村干群关系,维护了社会稳定村务公开更直接、更彻底,民主监督更扎实、更有效,真正给群众一个明白,还干部一个清白。
三、带动推进新农村建设,充分发挥八个方面作用。把实施“168”工作党建列立日常工作首要日程,用“168”模式整体推进各项工作。
一、是我村党支部按照新农村建设的发展思路。带领村民为建设美好新家园艰苦创业,先后投资300 万元开展深埕村新农村建设。现在南边三片新村主要水泥路硬化,排水排污工程。配套有农贸市场、公厕、超市、健身休闲乐园、路灯、太阳能高杆灯等。经改造后村环境和卫生面貌焕然一新。
二、是履行好决策,落实各项措施。建立和健全社会保障制度,在计划生育方面,我村认真落实好计划生育宣传教育和优质服务措施,落实好二女、独生子女的各项奖励和保障待遇;在医疗保险方面,由村委会出资为全村村民办理农村新型合作医疗。在农村养老保险方面,通过引导村民普遍参保,参保率达99%,保障村民老年基本生活;在最低生活保障方面,我村做到了“应保尽保”。
三、是履行好管理、督促、落实的职责。认真设定《深埕村实行“168”机制深化创先争优活动各类组织骨干成员设岗定责一览表》及《深埕村实行“168”机制深化创先争优活动项目任务分解表》并挂牌上墙,接受监督。
四、是支持重点工程项目建设。
a、 配合镇完成将军路水泥铺设工作,全长约1000米;?完成海天科技企业土地征地工作,落实特斯建企业征地的前期工作;
b、协助海天科技、特斯建办理土地农转用手续。
五、是群团组织发挥生力军作用。工会、团支部、妇代会、民兵等组织发挥自身优势,组织各自联系的群众参加各种活动,积极引导广大青年、妇女投身到文明村创建中来。六是发挥协作互助作用,属行好联结、服务、帮扶的职责。因地制宜盘活村集体资源,加快富余劳动力转移,多渠道全方位发展农村经济,增加村财和村民收入。促进村民就业。对因征地在家待业的村民,村委会逐一进行登记,建立就业需求档案,根据企业用工情况统一调配就业,村介绍了40多名村民到海兴、福特、信德等企业工作;组织支持20多户村民发展近海作业,增加农民收入。
六、是加快文化阵地建设。投入了3多万元,建成了一个60平方米的道德讲堂、一个老年活动中心、成立老年大学、一个40平方的农家书屋、一个中心健身场所。积极组织村民参加各种文化活动,努力丰富群众的文化生活,先后建起了村广场舞健康身队、农民锣鼓队等,经常性组织参与各种演出及并连续开展“五好家庭”的评比活动。通过文化阵地的开展创建主题的文艺活动和各类培训教育来宣传创建的重要意义,形成了全村上下共创共建的强大合力。
七、是开展法制宣传教育,提高农村群众的民主意识和法制观念。抓村干部、党员和村民代表的法制教育,带动广大农民群众学法用法。以村道德讲堂及老年大校为普法教育的主要阵地,邀请市老体协、上级领导同志讲课辅导,对村民进行普法教育,并借助宣传窗和黑板报,定期宣传法律知识,村民法制观念和防范意识普遍增强,无重大恶性案件、治安案件和生产安全事故发生。
八、是在农村“六大员”队伍中开展提高服务群众能力、提高服务质量的“双提”活动。通过以开展创先争优活动相结合,以优秀党员为排头兵,充争发挥先进典型的示范,带动和辐射作用,形成了示范引路整体推进的良好态势。
四、下阶段工作打算
深埕村党支部在深入推进“168党建工作机制的过程中虽然做出了一些有益的尝试,但离上级要求还有一定差距,下阶段重点要从三个方面抓好168党建工作机制的推进。
要更高。要牢牢把握新农村建设这个第一要务、服务群众这个核心,在更高的起点上推进“168”党建工作机制;围绕生产发展和改善民生来实施“168”党建工作机制。制定符合深埕村的目标任务,为民办宣判事项目,多为群众办实事,重要破解村财增收,群众增收,民生改善等困局,使深埕村人民幸福指数得到明显提升。
要更实。要紧紧围绕制订的新农村建设规划进行分解,并根据从群众中征集来的意见和建议,进一步完善年度计划。要进一步规范管理,严格按照六步工作法办事,使六步工作法成为村里办好每一件事的必由之路;要做实季度评议和年度进行考评,充分调动各个组织各支队体的积极性和创造性。
要更平。要提高村干部素质,强化村干部队伍的责任意识,竞争意识,努力解决各个组织各支队伍作用发挥不平衡的问题,通过项目竞赛,典型带动等方式,使一个方面作用带动其他方面作用的发挥。
一、党总支基本情况
__市财政局于 1959年成立,现有干部职工69人,单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部(分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部),其中党小组共5个。支部委员7名,共有党员54名,无流动党员、困难党员。 2023年,财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求,在所属各党支部的支持和配合下,按部就班的完成了上级的各项党建工作。
二、党建工作开展情况
一是落实党组书记第一责任,制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活,严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党总支议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会,党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部,对党建开展情况进行检查指导,指出问题,立行整改。
二是进一步加强廉政教育和党内监督,廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
三是把党建工作做到了实处,坚持与时俱进,不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念,注重研究各类觉组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念,通过给在职觉员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展觉员参与社会工作的领城,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、党建工作中存在问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作意识不强,“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
四、党建整改措施
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确机关党组织的工作职责,增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级汇报,努力营造部门领导带头落实党建工作。
关于新时期部队基层党建工作的调研报告篇目前,不断深化创建活动主题,部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律,这对边防部队的党建工作提出了新的要求,带来许多有利因素,同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战,特别是基层一线单位,始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此,如何在新形势下搞好基层单位的党建工作,是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因,就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因
新时期面对新形势,基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在:一是部分党组织思想政治工作薄弱,存在重业务培养、轻思想武装的错误思想,不能有效地用科学的理论武装党员干部,致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范,疏于对党员的教育和管理,组织生活松懈,致使一些党员干部理想信念动摇,缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强,缺乏全局意识,不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长,不同程度地影响了党在人民群众中的形象,影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因:一是对基层党建工作认识不足,重视不够。在实际工作中,一部分党员领导干部,对基层党的建设的重要性缺乏认识,有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,常常是说起来重要,做起来次要,忙起来不要,基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多,职责难以落实。由于业务工作的影响,没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度,造成监督难、难监督,使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况,党建经费难以保证,如骨干培训,创先争优,表彰奖励及信息交流难以落到实处,直接影响到党建活动开展,致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力,党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议
面对当前基层党建工作中出现的这些问题,笔者针对各基层党组织的基本特性,就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议:
(一)理清基层党建工作思路,增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先,要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础,讲政治是核心,讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的三不讲的问题,努力改进工作,真正这样做了,基层党的建设就能出现新气象,达到一个新水平。其次,基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事务性工作的层面上,必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质,着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用,着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样,才能把党建工作抓深抓实,不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想,突出工作重点,采取得力措施,努力提高基层党建水平
基层党建工作千头万绪,事务性工作很多,政治性任务也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顾此失彼,忙于应付。要想打好主动仗,必须唱响主旋律,也就是要围绕中心工作,在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础,把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口,认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点,放在对入党积极分子的培养教育上,坚持实行四化管理:即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把四关:即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关,确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展党员奉献日等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径,给党员干部压担子,交任务,有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范,经受实践的锻炼和考验,不断强化党性观念,提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识,努力克服畏难情绪和无所作为的思想,以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神,理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责,严格对每个党员,特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前,必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合,更须重视专职基层监督作用,使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力,以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本,把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性,做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作,必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、三会一课制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设,贵在落实,一经制定,就要严格执行,确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风,树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境,无时无刻部经受着各种诱惑的考验,因此,要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设,弘扬正气,反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责,反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人,反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗,反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之,要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
(三)发挥党务工作干部的积极性、创造性,提高党务工作干部的素质,培养和造就一批优秀的党务工作者
搞好基层党建工作,必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵,都要关心支持主要领导的党务工作,在了解业务工作的同时,还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况,为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时,要在总结业务工作的同时,更要总结党建工作,要关心党务干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际困难。
一、工作职责履行情况
一是抓管理建机制。认真履行第一责任人职责,把党建工作贯穿于业务工作部署、落实、考核全过程,推行目标管理,建立“四位一体”抓党建责任制;带头即知即改、立行立改,以整改班子及个人“四风”问题为突破口,解决关系群众贴身利益的就业、社保、医保、劳动关系等难点热点问题28项,修订完善机关管理制度5类30项,与党委委员、支部书记专题探讨、交流分析党建工作9次,安排部署局党务工作12次。
二是抓班子聚合力。坚持民主集中制原则,召开党委会、局务会等会议16次,研究决定人事人才、劳务就业、社会保障等事项124项。突出政治理论、政策法律、业务知识学习,召开中心组学习会12次,班子民主生活会1次,指导各支部召开组织生活会4次,举办党员培训班12场(次),培养入党积极分子5人,发展党员2名。
三是抓特色育典型。以创建服务型党组织为目标,在社保和就业服务大厅,深入开展优质服务窗口创建活动,建立党员示范岗12个,设置服务窗口39个,对外公示服务事项65项;在全局党员中,深入开展了教育实践活动、“三进五服务”活动,组织在职党员进社区、进村社5次,帮助群众解决生活生产难题114件,在乡镇建立村级金融代办点19个,清欠农民工工资656.9万元,完成就业技能培训3770人,职业技能鉴定3300人。
二、存在的主要问题及原因
一是存在重业务轻党建的倾向。作为局党委负责人,片面注重业务工作,对党建工作思考少、谋划少、投入精力少,从而弱化了党建工作对业务工作的促进作用。
二是履职尽责和服务能力欠缺。个别支部抓党建思路不清、办法不多,缺乏亮点和特色。部分党员在先锋作用发挥上意识不强、责任缺位、本领缺失。
三是党员教育管理措施不力。对党员的教育管理抓的不实不细,方式上按部就班,照用老套,形式固化,致使个别党员对党组织的认同感降低。
产生问题的原因主要有三个方面:一是自身对党建工作意识不强,党建工作“第一责任人”角色定位模糊。二是对抓党建的视野不宽,投入精力不足,对新形势下破解党建工作瓶颈的创新办法不多。三是党员教育管理制度执行不严格,个别党支部党内活动和组织生活不经常,部分党员党性锻炼缺失。
三、下一步工作思路和主要措施
今年,我将认真贯彻落实本次会议精神,全力组织实施“135”党建工作计划,即:围绕创建基层服务型党组织示范点这一目标,健全党建责任、党群联系互动、党员管理考评三大机制,开展群众路线教育实践活动成果巩固提升、三优文明窗口创建、在职党员“三进五服务”、“双联”结对共建和效能风暴五项活动,具体到工作措施上,主要抓好以下三个方面:
一是强化责任落实。强化党建责任观念,健全“四位一体”抓党建责任机制和考评机制,细化目标责任管理,严格推行周汇报,月督查,半年点评,年终考核的党建工作运行机制。加大党建工作责任主体问责力度,推行倒逼问责,对照抓党建责任人职责权限,及时追究不作为行为。
二是严格党员管理。扎实做好党员教育、管理、服务工作,年内召开党委中心组理论学习会12次,利用周一例会开展集中学习48场(次),举办党员培训班12期,吸纳党员2人。修订完善并严格落实党员联系服务群众等4项党内制度,促进党员联系群众、党内活动和组织生活规范化。
一、 落实各级党委抓基层党建工作责任制
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。
一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇带头致富、带领群众致富的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过两推一选、公推直选、村支部两委交叉任职等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。
建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。
要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面
(一)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。
坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(二)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。
选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的一镇一品、一村一品的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
三、推进基层党组织工作创新
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。
对传统的三会一课制度进行创新,体现三为主的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导两新组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。
开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动两新组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合两新组织实际,积极开展党员先锋岗、党员责任区和三带头(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系两新组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决两新党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助两新组织党组织搞好活动阵地建设,协调两新组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措两新组织党建工作经费,鼓励两新组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力
(一)抓好三个三,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到三个相适应。
一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。
二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。
三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。
2、加强组织领导。在培训中做到三个到位。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
3、以培训优秀党员为目标,在培训中做到三个注重。
一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。
二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。
三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。
通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍
(一)不断拓宽选人用人视野。
大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任村官,积极探索并形式富有特色的能人治村模式。一改以往长期只选老实人、本分人当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的四有新型村官,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。
大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
六、构建城乡统筹的基层党建新格局
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。
要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。
一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。
党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。
二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。
要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。
三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
加强基层服务型党组织建设是新常态下的必然要求,也是提高基层组织战斗力的有效途径.墟沟街道党工委从这一要求出发,把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使服务成为基层组织建设的鲜明主题.
一、背景和动因
墟沟街道是东部城区的核心商贸区,辖区面积11.79平方公里,辖滨海、大巷、桃园、东园、南巷、院前、西园7个社区和2个直属公司,常住人口5.5万人,现有党员1787人,社区工作者50名.作为核心商贸区,墟沟街道人员杂且流动快,民生问题较多,要实现对街道的有效管理,必须抓住基层党组织这个关键点,通过牵头抓总,有序推进各项工作.
近年来,墟沟街道以党的__大、__届三中、__全会和____系列讲话精神为指导,以满足群众需求为导向,通过抓思想聚合力、抓班子带队伍、抓载体创平台,不断深化服务型党组织建设.党委统筹协调各方参与的格局逐渐形成,服务阵地、服务平台不断完善,服务型党建品牌影响不断深化,为建设实力墟沟、魅力墟沟、幸福墟沟提供了强有力的思想、组织和作风保障.
二、做法和成效
(一)整合资源,健络,着力构建街道大党建工作格局
1. 构建基层党委统领街道全局的工作格局.始终把党建工作摆在突出位置,紧扣“落实党建责任”主线,逐级明确责任,整合各方力量,切实加强领导和指导,构建党工委扎口抓,社区党委、党支部分头抓,各职能部门联合抓,上下联动、左右协调、各方参与的大党建工作格局.建立责任清单制度.理清党工委书记、分管副书记、组宣委员、社区党委(支部)、非公企业支部书记职责,建立健全主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系.
2. 构建党组织不断扩展的全覆盖工作格局.在建立健全街道党组织的同时,坚持把党建工作触角向非公有制经济组织拓展,积极探索非公有制经济党组织建设的新途径.目前街道有非公企业家得福党委一个,成立连云港君怡景观设计有限公司党支部、连云港吉安物流有限公司党支部、连云港深喜嘉瑞宝广场支部.针对其他非公有制企业,成立非公企业联合党支部,由街道组宣委员、各社区书记担任非公企业党建联络员,开展党建工作.并在街道工会的指导下,成立了物流行业联合工会、栖霞路步行街行业工会等,以工会建设带动非公有制企业党建.基本实现了有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党的组织的地方就有党的活动.
3. 构建驻区单位广泛参与的党建共建工作格局.以区域化党建协调模式为突破点,成立墟沟街道党建共建理事会,理事会由海关、海事局、港口集团等50余家理事单位组成,实现了载体创新、资源集聚、服务优化、成果共享.通过整合辖区内各驻区单位资源,推动辖区各单位、企业融入地方经济社会的建设和发展,开辟了社区教育基地,党员活动基地、群众体育健身活动基地等,社区资源整合的优势得到充分体现,辖区单位的社会责任感也进一步增强.目前,共建成各类教育活动基地15个,形成了“党员带动、精神鼓动、载本轮动,多向互动”的党建共建服务体系.2023年,在理事成员单位院前小学、东方医院的支持下,墟沟街道成立了全市首个街道社区大学,完善了居民终身受教育体系.
(二)强化措施,打造平台,不断巩固服务居民的工作基础
1. 夯实硬件基础,打造一流服务阵地.墟沟街道2023年开始实施 “固本强基”工程,针对社区办公场所小、服务阵地少的基层基础薄弱现状,多方筹措资金,按照每年‘建设一个,推广一个’的要求,一年一个社区,一步一个脚印,逐步实现7个社区阵地建设齐头并进.街道投入360多万元建成了1200平方米的院前社区服务中心、1000平方米的桃园社区服务中心和1000平方米的大巷社区服务中心,升级1000平方米东园社区服务中心和500平方米的西园社区服务中心,帮助南巷社区协调1700多平方米的办公用房建成一站式服务大厅,社区两方面积远超市区平均水平.
2. 完善管理架构,全面实施网格管理.早在2023年,墟沟街道党工委就开始推行“点、线、面”相结合的“网格化”管理模式,结合社区人口规模、党员数量、资源分布情况划分党建网格,并在网格上建立党支部,形成“社区建党委、网格建支部、楼栋建小组”的社区党建格局.组织党员活动、卫生清理、治安巡查、矛盾调解、志愿服务,他们样样都干,“网格支部”的诞生,将社区党组织由“一根针”变成了“一张网”,不仅保障了党员的日常学习教育,还担起了上情下达,倾听民意的重任,成为贯彻落实各项社区工作的有力抓手.
3. 强化教育管理,加强党员队伍建设.街道党工委重点完善了党员发展、教育、管理、监督、清退于一体的各项工作制度,严格按照《党章》规定的程序、标准发展党员,做好发展党员的基础工作.建立了完整的党员档案,加强管理监督,并严格按照《民主评议党员制度》的规定开展民主评议,对优秀的党员进行表彰,对落后的党员进行教育,始终保持党员的在社区建设中发挥先锋模范作用.定期组织党员参加“七一重温入党誓词”、“党员奉献日”、“设岗强责”等活动,组织党员积极投身到和谐社区建设中来,增强他们的组织意识、服务意识和奉献意识.组织社区在党员群众中开展 “感动就在身边”、先锋党员评比活动,先后评选出社区“网格之星、服务之星、尊老之星”等,涌现出了如好支部书记刘新吉、好党员李传发等一批先进人物.
(三)突出特色,找准定位,着力打造服务型党建特色品牌
黄石市交投集团党委书记 杨 波
对照市委组织部年初下发的《2023年度黄石市委直属国有企业党组织书记党建责任清单》,现将我本人上半年履行抓基层党建第一责任人职责,落实管党责任的情况报告如下:
一、落实党建工作责任清单情况
一是带头落实党建责任制。牢固树立'第一责任人'意识,将抓党建贯穿工作全过程,每月至少主持召开1次党委会,专题研究党建工作。制定公司党委和党委书记抓党建工作清单,细化分解工作责任,与12名党支部书记和9名领导班子成员签订目标责任书。制定年度党建工作计划,明确每月党建工作重点,坚持定期分析党员思想状况,狠抓支部书记这个关键,开展支部书记培训工作2次。实行党建工作月提示制度,以'不担当不作为'专项整治为契机,加大督办检查力度,定期开展明察暗访和实地调研工作,对落实党建工作不力的干部予以通报。
二是带头推进'两学一做'学习教育常态化制度化。严格落实支部主题党日'5+5+n'模式,按照要求开展'两学一做'学习教育活动。重点学习了____关于严肃党内政治生活、推进供给侧结构性改革等重要讲话精神和省第十一次党代会精神。组织《准则》《条例》知识测试,达到以考促学的目的'。在'贯彻六中全会精神 推进全面从严治党'支部主题党日活动、纪念建党96周年大会等多个场合,带头讲授党课。打造'五大课堂'学习品牌,通过组织关注'共产党员'、'黄石党建'微信公众号,推进'党建+互联网'.
三是带头推动党建工作规范化。配备专职党务干部,组织2次党务工作专项培训,提高党务工作水平。按照全市'标准型、示范型、红旗型'组织建设要求,结合集团实际草拟了《创建标准型基层党支部工作指引》,同时宣贯《黄石市国有企业基层党组织建设基本标准》,对基层党支部工作进行规范。不断深化'党员三日+'支部主题党日活动,对党建活动载体在内容和形式上进行规范
四是带头抓好服务型党组织建设。结合生产经营实际,积极开展党建进项目、进工地、进家庭等活动,发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。主动参与全市'双千'、精准扶贫、创卫和防汛等工作中,13个党支部的155名党员坚守一线,充分发挥先锋模范带头作用。先后2次组织120多名党员干部深入大桥社区开展创卫活动,对太子镇上庄村资金扶持10余万元,对东山村精准扶贫专题研究扶贫资金及帮困工作。
五是带头做好党员的发展、管理和服务工作。建立积极分子、发展对象、预备党员、正式党员动态花名册,对党员的培养进行及时提醒。印发《党员发展细则》和《发展党员工作流程图》,规范发展党员规范流程和25个步骤。完善对困难党员、特殊党员关怀制度,认真开展组织关系排查工作,排查出'口袋党员'3名,现已全部编入支部管理。全面规范党费管理,按月定期收缴党费。
二、工作中存在的问题
一是抓党建与抓经济发展融合度有待提升。我对党建促发展二者之间的辩证关系研究不深,如何发展党建在经济发展中的促进作用、引领作用、保障作用有待进一步加强。
二是落实党建工作具体制度还有待加强。带头专项调研党建工作落实、交心谈心还不够经常,'三会一课'制度不够规范,尤其是在熟练运用《准则》《条例》指导工作实践上,发扬民主、加强监督的重要性认知和有效途径还存在一定差距。
三是党建特色品牌建设还不够鲜明。集团公司致力于建设自身的具有鲜明特色的叫得响的党建品牌,积极推进书记讲党课、'三型'支部创建、党建进班组进家庭等,但自身的品牌特色还不鲜明,还有待进一步深入探索。
三、下一步工作思路和措施
一是进一步加强思想建设,坚定党员理想信念。加强政治理论学习,深入学习贯彻省第十一次党代会、党的十九大等重要会议精神,深入学_______系列重要讲话精神,不断强化党员干部'四个意识',坚定'四个自信'.继续推行谈心谈话制度,切实做到'三个谈遍'(党委书记与班子成员、机关部室负责人、所属企业党政负责人必须谈遍,分管领导与分管科室、所属企业中层以上管理人员必须谈遍,支部书记与支部所有党员必须谈遍)。积极引导党员干部进一步坚定理想信念,培育并践行社会主义核心价值观。
二是进一步加强组织建设,激发党支部活力。健全'党员三日+'长效机制,落实支部主体党日'5+5+n'模式,明确每月支部党日活动主题,让学习教育有时间规定、有制度保障、有成效显现。进一步健全基层党组织、选优配强党务工作队伍。严格党的组织生活,坚持'三会一课'、党务公开、请示报告等制度。创新组织形式,把支部建在市场上、建在项目上,积极培育'生产经营先锋'、'项目建设先锋'、'产业发展先锋',培育具交投特色的党建工作品牌。
三是进一步加强作风建设,抓实今年各项工作。率先垂范,实行重点项目推进工作责任制,全力推进港口联检大楼、团城山综合客运枢纽等重点项目建设。强化执行力意识,对关键环节进行监督,通过转变工作作风推动各项工作落实。要经常深入工作一线开展调查研究,剖析问题症结,拿出落实措施,切实解决当前工作中存在的重部署轻检查,重形式轻效果的现象,通过作风建设促进工作落实、推动交投事业科学发展。
20__年,我办党支部将继续按照区委和区直机关工委的部署,认真开展好工作。继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,继续深入贯彻党的__大精神,开展“两学一做”教育活动,以提高党员素质,增强机关党组织凝聚力,提高融入中心、服务大局的能力为目标,把党建工作与征地搬迁安置各项业务工作结合起来,着力抓好党组织和党员队伍建设,扎实推进机关作风建设、党风廉政建设和精神文明建设,进一步转变干部作风,提升党建工作水平,为征地搬迁安置各项工作上新台阶提供坚实保障,特制定本办党支部20__年度工作计划。
一、强化党员队伍思想建设
1、加强学习教育,提升党员队伍整体素质
深入学习以下几方面内容:党的__大会议精神及党章,市、区各级两会会议精神,党风廉政建设制度,法律、法规以及本办规章制度等。
采取集中学习和个人自学相结合的方式,每月组织集中学习不少于一次,全年累计集中学习时间不少于12次,个人自学坚持理论联系实际,学以致用的原则,按照支部确定的学习专题和文件,记好学习笔记,不断提高解决实际问题的能力。
2、强化联系机制,提升党员队伍向心力
继续实行谈心谈话制度。本着平等、诚恳、求实、与人为善、实效的原则,党员领导干部全年与支部全体党员谈心不少于两次。
实施党员思想汇报及分析制度。各党员全年向支部汇报思想一次,详细汇报个人的学习、工作、生活、廉政等各方面情况。支部全年对全体党员进行两次思想状况分析,了解党员的真实想法,把握党员的思想动态,增强思想道德教育的针对性和实效性。
3、创新载体,开展有针对性的思想政治教育工作
利用内网学习、读书活动等形式,教育干部职工用正确的人生观、价值观看待征地搬迁安置工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以加强职业道德教育为重点,教育干部职工爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公。积极参与区直机关党工委组织的各项活动。
二、强化党支部组织建设
1、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍。实施党员带队员、党员联系队员制度,以党员队伍素质的提高来带动本办全体工作人员整体素质的提高,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重点突出,措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作,分析入党积极分子队伍的状况,有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全,符合发展程序,并实行票决制、公示制。
3、认真做好民主评议和民主生活会工作。严格按照组织部相关文件,开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题,支部及时提出整改措施,修改年度工作目标。安排一次民主生活会,在确定好会议主题后,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,提高思想认识,明确努力方向。
4、严格会议制度,推行党务公开。支部委员会每月开会研究支部主要工作,部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容,全部于公告栏进行公示,如入党积极分子的确定,党费缴纳情况等。
三、强化工作作风和党风廉政建设
1、接受群众监督。认真做好群众来信来访工作,坚持投诉监督制度,强化信访接待责任制,妥善处理各类问题及矛盾。建立“行风监督员”制度,督促执法工作文明高效。积极应对社会舆论监督,加强舆论信息反馈工作。
2、继续加大进村扶贫济困等活动力度。继续开展进村办实事活动,破难题,促发展。继续对城厢镇五香村结对困难户进行捐助。
3、狠抓党风廉政建设。出台一份党风廉政建设责任制文件,明确领导职责,细化工作分工。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》,遵守党风廉政建设行为规范,执行个人重大事项报告制度。20__年继续抓廉政教育,注重实效;抓廉政管理,注重执行;抓廉政制度,注重落实。
根据安排,我将2023年抓基层党建工作有关情况,简要述职如下。
一、党建工作总体情况
1、恪尽职守,严格落实党建责任。一是认真履行抓党建“第一责任人”责任,坚持亲自抓、大力抓、经常抓,全年研究基层党建工作_次,约谈因党建工作不力的干部_人,强力推动工作落实。二是全面落实“一岗双责”,全乡各支部均明确班子成员挂点联系,将联系点党建工作作为评价联系点干部的重要依据,形成大抓党建、齐抓党建的良好局面。三是抓好支部书记这一关键,始终坚持“书记抓与抓书记”,每月召开党建工作例会,成立了党建工作领导小组及其办公室,制定了相关制度,对各支部党建工作组织督导_次,切实发挥好每一个支部书记抓党建的作用。四是健全抓党建机制,推进清单管理,每月初下发党建工作清单和主题党日提示单,班子成员全程指导,定期对各支部党建工作进行组织专项检查,确保各项任务落实落地。五是强化乡村干部管理,健全机关管理制度,优化完善村干部绩效管理办法,加强日常监督管理,始终用强有力的作风保证基层党建工作推进。
2、规范管理,全面提升党建水平。一是大力推进硬件建设,结合软弱涣散村治理工作,对照阵地建设“五务合一”标准,新建党群中心_个、提档升级_个,同时进一步完善了各村软硬件建设。二是扎实开展支部规范建设,根据支部规范化建设要求,对全乡各支部进行全面摸排,逐支部分析规范化建设存在的短板,逐村制定整改清单,明确整改时限,逐支部推进规范达标。三是全面推进整乡推进,制定全乡基层党建整乡推进方案,根据支部情况,计划用3年时间,分步推进全乡__个支部达标出列,实现全面进步、全面过硬的目标。四是优化村干部队伍,组织开展村干部专题培训2次,以会代训12次,调整充实了3个村委会班子。着眼于2023年村“两委”换届,培养村级后备干部24人。五是充分发挥党建作用,强化党建引领,助力脱贫攻坚,全乡党员干部充分发扬吃苦和奉献精神,农民党员进一步发挥好模范带头作用,党员干部积极探索发展特色产业,带动贫困群众脱贫致富。
二、党建工作落实情况
1、认真学习贯彻党的十九大精神。乡党委结合实际,研究制定了十九大精神学习计划,层层组织学习培训和集中宣讲,先后组织全体乡村干部集中学习3次,向全体党员配发学习辅导资料和学习笔记本,在所有支部创办了“新时代讲习所”,做到十九大精神学习宣讲全覆盖。
2、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了“两学一做”学习教育常态化制度化方案,对每月“支部主题党日”活动进行固化,每月“支部主题党日”前及时下发提示单,严格落实规定动作,形成各支部的固有习惯。扎实开展“双十星”争创活动,党员结合自身实际提出争创承诺,认真开展亮诺、践诺、评诺,党组织和党员先进性得到进一步激发。同时,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,带头为乡村干部讲党课2次,各支部按要求开好组织生活会。
3、切实做好党员管理和发展。分类建立党员台账,深化党员组织关系排查工作成果,为党员一人一档建立档案。严格执行党员管理制度,严格参加会议、党费收缴等制度,扎实开展民主评议党员,对后进党员明确专人帮带。分支部建立党员微信群和qq群,加强流动党员联系教育,增强党员归属感。严格党员发展,全年共发展党员5名,均做到了标准和程序合规。
4、不断增强党组织活力和保障。定期对各支部基层党建工作进行考核,对排名靠后的实行约谈,对排名考前的进行表扬,形成争先进位的良好氛围。以山林流转、光伏发电等举措,大力发展村集体经济,按要求保障村干部工资待遇。
5、认真抓好后进问题整改。对列为2023年的软弱涣散党组织,召开党委专题会议研究整顿方案,明确班子成员挂点联系整顿,顺利实现转化。对2023年县级基层党建督导反馈的问题,建立整改台账,逐项进行整改销号,基层党建中的短板进一步补齐,切实实现了全面进步提升的目标。
三、存在的主要问题
存在的主要问题:一是思想存在松懈。2023年,全乡精准扶贫工作任务繁重,各村忙于抓扶贫、抓产业,在党建活动开展、工作督办、任务落实上时有松懈。二是重重点轻一般。村与村之间党建工作抓的不够平衡,在指导重点村、示范村、重点管理村上投入的人力、物力、精力大一些,一般村投入的较少。三是工作创新不明显。平时多数满足于完成统一安排的党建工作任务,常规工作落实的多,精心钻研创新的少,在富有实效、特色鲜明的党建工作载体上,下的功夫不够深,特色亮点不明显。四是村级保障水平较低。村级运转经费整体与当前村级工作需要、与保证村级组织正常运转不相适应,部分基层党组织破解难题的办法和措施不多。
四、下一步思路及措施
一是当好班长,狠抓班子建设。坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对___新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习。把党建作为主线贯穿于各项工作之中,以身作则以上率下,严格执行民主集中制,认真召开民主生活会,用党性规范干部言行,用制度统一干部思想,凝心聚力营造干事创业的良好氛围。二是担当主业,严抓队伍管理。强化党建履职督查,坚持主要领导、分管领导、职能部门负责人、村主要负责人四级联抓的工作机制,党建工作实行周清月结,分月、分季考评和年度考核结合,将考核结果与个人的绩效考核挂钩。三是牢记职责,常抓工作落实。切实加强支部班子、党员队伍、村干部队伍建设,进一步改善村级活动阵地,深入推进农村党建网格化管理、精准化管理。结合精准扶贫工作,在各支部开展承诺创星、结对帮扶、助困脱贫等实践活动,力争一个类别一个主题,一个支部一个特色。四是精准推进,实现全面过硬。瞄准“脱贫攻坚”目标,继续深入推进基层党建“整乡推进”,围绕支部规范化建设目标,分支部建立问题清单、任务清单,并狠抓规范、抓提升、抓过硬,力争2023年实现全乡_%的支部达标出列,2023年实现所有支部达标出列,为全乡脱贫攻坚筑起坚强战斗堡垒。
一、领导班子建设方面
坚持以提升领导班子执政能力为重心,不断加强自身建设,筑牢科学发展的组织保障。
一是加强学习,努力提高政治素质和领导水平。进一步完善了市财政局党委理论中心组学习制度,认真制定了年度学习安排意见和阶段性学习计划,组织全体成员扎实开展学习研讨,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断提高理论素养和知识水平,切实把学习的体会和成果转化为谋划财政工作的思路、促进财政改革发展的措施。
二是坚持民主集中制原则,确保决策民主化、科学化。按照实行集体领导、分工负责体制的要求,坚持民主集中制原则,大事、要事集体讨论,并广泛征求基层意见,尤其在干部选任、大额资金使用等敏感问题上,均通过集体讨论决定,保证了决策的科学性、民主性和透明度。7月份,召开了解放思想大讨论专题民主生活会;9月份,以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众作风”为主题,召开了__年度民主生活会。
三是坚持执政为民,密切党群干群关系。牢固树立群众观念,始终坚持把人民利益放在第一位,把保障和改善民生作为首要责任和最大政绩,预算安排优先考虑民生,新增财力优先投向民生,下气力实施好为民办实事和弱势群体帮扶救助工程。连续多年持续开展分管局长带队下基层活动,主动到困难大、矛盾多的地方深入调研、帮困解难,以自身实际行动带出真抓实干的良好风气。
四是坚持秉公用权,强化廉洁自律。局党委高度重视反腐__工作,年初专题召开党风廉政建设工作会议,部署财政惩防体系建设与反腐败工作。领导班子成员充分发挥表率作用,通过上党课、专题培训、集中学习等方式,带头廉洁自律,带头贯彻落实《廉政准则》规定的52个“不准”要求,自觉接受广大干部职工的监督,真正做到“既要干活,又要干净”,在财政系统带动形成了见贤思齐、上行下效、风清气正的良好氛围。
二、基层组织建设方面
一是组织设置模式科学规范。局党委成立后,根据党组织隶属关系变化、党员分布现状以及教育管理实际,重新建立和调整了部分党组织,明确理顺了党建职能和工作关系,并组织开展了换届选举工作,配齐配强了领导班子。在此基础上,引导各党组织认真落实党建目标责任,自主开展各具特色的党建活动。认真贯彻中央、省有关要求,结合我市实际申请成立了注册会计师行业党委,党的关系隶属局党委,具体负责六区范围内注册会计师事务所党的建设有关工作。目前,市财政局党委辖8个基层党组织,其中含2个基层党委,管理服务党员346名,形成了充满活力、运转有序的党建工作格局。
二是主题实践活动深入开展。组织开展了“党的旗帜高高飘扬,党的组织有力坚强,党员形象更加闪亮”主题实践活动,围绕加强组织建设、发挥模范作用、推动科学发展、改进机关作风等四方面目标任务,以强化学习培训、倡导建言献策、积极作为奉献、夯实基层组织、加强作风整顿、开展主题活动为主要内容,深入推进创先争优活动。开展了庆祝建党九十周年活动,组织召开了全局党员干部大会,对涌现出的4个先进基层党组织、21名优秀共产党员和5名优秀党务工作者进行了评选表彰,组织了“辉煌九十年,财政谱新篇”主题演讲比赛、党建知识竞赛、书画摄影展、红色主题教育、红歌大家唱等系列纪念活动,引导广大党员干部加深对党的辉煌历程、伟大成就的认识和了解,激发干事创业的内在动力。
三是党务公开工作全面实行。深入推进中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》全面落实,细化公开目录,明确公开形式,不断增强党组织工作的透明度。在公开内容上,确定了党组织决议决定、思想作风建设、组织建设、领导班子建设、干部选任和管理、联系服务党员群众和党风廉政建设等七方面内容。在公开形式上,主要采取开设网站、设置党务公开栏、印发文件、编发会议纪要和工作简报等形式进行公开。在公开时限上,坚持公开时间与公开内容相适应,实行定期与不定期相结合,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。在公开程序上,力求规范、有序、到位,实行“提出方案、组织审定、实施公布”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。目前,全局党务公开工作全面展开,局党委还开设了党务公开网,作为党务公开主阵地;各基层党组织普遍设置了党务公开栏,作为党务公开的重要载体。
四是党建实事工程扎实推进。在建立村干部补贴收入稳定增长制度方面,采取得力措施,严格落实上级有关财政转移支付资金用途规定,及时拨付县市区__年市级统筹资金9873万元。积极调整财政支出结构,挤出市级资金1470万元重点支持栖霞、海阳等经济困难县村干部报酬发放工作。督导县市区建立健全村级经费专户管理制度、村干部报酬乡镇统筹制度和一卡通发放制度,防止资金挤占挪用问题发生,保障村干部报酬及时足额发放,并随地方财力增长不断得到提高。在组织实施农村党员干部实用技术培训方面,将创先争优活动工作经费、高校毕业生到村任职工作经费及远程教育经济薄弱村站点运行经费纳入年初预算,保障相关工作顺利开展。安排资金36万元,作为高校毕业生到村任职工作经费;安排资金11.2万元,作为农村党支部书记函授班经费;安排专项资金20万元,作为远程教育工作经费。在协调解决部分社区党员群众无活动场所问题方面,结合农村公益事业建设一事一议财政奖补政策实施工作,指导县市区将社区党员群众活动场所建设纳入财政奖补范围,建立财政奖补、集体投入、社会捐赠和农民投资投劳相结合的公益活动场所建设新机制。__年全市共争取省级农村一事一议公益建设财政奖补资金9900万元,其中结合农村社区公益项目建设,投入到党群活动场所的资金不断提高。
三、党员队伍建设方面
一是注重加强学习培训。制定印发了《市财政局关于深入推进学习型机关建设的实施意见》,引导全局上下积极建设以学习型领导班子、学习型科室(单位)、学习型干部为主要内容的学习型机关。积极开展各级各类培训,今年以来,共选派包括7名处级干部在内16名干部参加省市组织人事部门组织的各类培训,组织128名干部参加烟台市基层干部自选培训课程,组织50余名机关干部参加普通话培训并通过水平测试。4月份,举办了烟台市财政干部初任培训班,培训学员近50人,帮助他们尽快转变角色、融入工作。10月份,在北京大学举办了全市财政系统第四期领导干部研讨班,培训学员60多名。
二是营造公平公正用人环境。认真落实《干部选拔任用工作条例》,深入贯彻干部选拔任用四项监督制度,坚决抵制选人用人方面的不正之风,不断提高选人用人公信度。全面实行公开选拔、竞争上岗等制度,不拘一格选贤任能,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。去年以来,完成了县级后备干部集中调整工作,对机关及局属事业单位部分科级空缺职位实行了竞争上岗,按照公布竞争职位、公开报名、资格审查、演讲答辩的程序引导大家公开公平竞争,共提拔任用科级干部28名,有效激发了财政干部干事创业的积极性。
三是开展解放思想大讨论活动。按照市委关于大讨论活动开展的具体要求,坚持高点定位、加压奋进,创造性地抓好学习讨论、查摆问题、整改提高等步骤环节。同时,把开展活动与庆祝建党90周年相结合,深刻把握90年来党的理论创新和实践经验,不断夯实基层基础工作;与干部思想实际相结合,解决好少数干部存在的自满自负、畏难发愁等问题,推动思想解放和观念创新;与财政管理实际相结合,发展壮大财政实力,全面推进改革创新;与机关作风转变相结合,坚持群众满意标准,大力加强干部队伍建设。
四是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”方针,通过支部研究、外调政审、组织考察和公示预批,今年共发展预备党员3名,确定党员发展对象10名、入党积极分子18名。9月份,还依托市直机关工委党校举办了烟台市财政局党委第一期入党积极分子培训班。
五是开展党员“亮身份、比贡献、树形象”活动。引导广大党员认真学习优秀党员杨善洲同志先进事迹,通过推行党员挂牌上岗、服务承诺等多种形式,主动亮身份、比贡献、树形象,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面发挥更大作用、做出更大贡献。结合活动开展,以治庸增能力、治懒提效率、治散正风气为重点,开展了一次作风整顿,进一步加强责任心,增强使命感。去年以来,有50多名党员干部受到财政部、财政厅及市委市政府表彰。
四、行业党的建设方面
在局党委领导下,市注册会计师行业党委积极履行职责,认真做好党员组织关系转接、党组织建立健全等工作,行业党建工作的覆盖面和影响力不断扩大。
一是及时转接党员组织关系。行业党委成立后,立即抓紧理顺党组织关系,在前期调查摸底的基础上,将六区范围内30家事务所的党组织关系全部划到行业党委统一管理。同时,积极与有关部门协调,为党员接转组织关系提供便利,及时将分散在各地的86名党员的组织关系转移到行业党委,增强了党员的归属感和荣誉感。
二是建立健全党的基层组织。通过单独成立或联合组建的方式,在具备条件的会计师事务所建立了15个党支部,并组织了选举工作,产生了15名支部书记。对暂不具备党支部成立条件的会计师事务所,全部选派了既熟悉党务又了解业务的行业党委委员担任党建工作指导员,帮助开展党的工作,努力消除党建工作“空白点”。11月份,组织各会计师事务所党支部书记到市委党校进行跟班学习,有效提高了政治素质和做好新形势下党建工作的本领。
三是创新党建工作方式。指导行业党委按照上级党委部署安排,全面开展党建各项工作。依托现有烟台财会网,设立了市注册会计师行业党建专栏,作为行业党组织发布通知公告、党员互动交流的平台。加强对注册会计师行业的支持引导,积极探索财政部门促进行业加快发展的政策措施,制定了专门的党建工作考核办法,加大对各事务所党组织的考核力度,并将结果及时通报财政部门有关科室、单位,作为开展财政投资评审、专项资金跟踪审计等工作时,挑选事务所的重要依据,推动形成了行业党建工作与行业发展互促共进的良好态势。加强行业自律建设,研究制定了《烟台市注册会计师行业自律公约》,把行业党建与行业诚信建设、行业执业质量监管结合起来,严厉打击恶性竞争行为,优化行业发展环境,努力打造让党放心、社会信赖的行业。
五、结对帮扶工作方面
在延续以往包村工作任务、加大帮扶力度的同时,按照市委部署,扎实开展新一轮结对帮扶活动。
一是主动对接,及时确定帮扶对象。市委关于开展结对帮扶的活动部署后,市财政局党委高度重视,成立了专门的工作机构负责帮扶活动的组织、协调和推进,并认真按照通知要求的范围、条件,确定参与帮扶的党员领导干部名单。在按照市里安排与海阳市朱吴一中结对的同时,第一时间与市教育局、芝罘区、海阳市等有关部门对接,主动要求结对帮扶家庭特别困难、急需帮助救济的人员,经过几个部门的积极配合和认真筛选,市财政局18名县级领导干部分别与烟台二中5名困难学生、芝罘区辛庄社区5户困难家庭、海阳市丁家夼8户困难家庭结成了帮扶对子。
二是实地调研,深入了解具体情况。为增强帮扶工作的针对性和实效性,市财政局党员领导干部带头,分别实地了解帮扶对象当前生产、生活和学习中的困难。在海阳市丁家夼村,详细了解村“两委”换届、集体经济发展、村民收入等情况;在朱吴一中,深入查看校舍改造进展情况,了解学生上课、吃饭、用水情况,听取关于学校建设发展情况介绍;对困难学生和困难家庭,通过直接入户,与学校、社区、村负责同志座谈等形式,了解帮扶对象的家庭具体情况、致贫致困原因,征求他们对开展帮扶工作的意见建议。在此基础上,组织力量分别研究了具体可行的帮扶措施。
三是走访慰问,切实解决实际困难。“七一”、中秋节日期间,市财政局党委主要负责同志亲自带队,集中开展了走访慰问活动,送去了党和政府的温暖,也让党员干部在帮助基层排忧解难的具体实践中接受教育、锤炼党性。对海阳市丁家夼村,抓紧调度已经确定的农业综合开发项目,及时落实项目建设资金;对朱吴一中,积极争取资金120万元,用于帮助解决变压器增容、打井、运动场改造等突出困难;对困难学生和家庭,送去了学习生活补贴及米面油等生活必需品,折合人民币1.6万元,得到了基层群众的交口称赞。
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