2023年,按照局党委分工,我主持区直水产系统纪检监察工作,分管全区水产社会性生产和渔政执法工作。一年来,紧紧围绕水产大县创建,突出发展城郊现代渔业这一工作大局,切实履行职责,努力完成了自身所承担的各项工作任务。
一、主要工作实绩
(一)纪检监察工作
1、狠抓落实,切实推进区直水产系统的党风廉政建设。一是加强对区直水产系统党员领导干部的党风党纪教育。结合全区开展的机关理论学习活动,在党委中心学习小组的领导下,按照上级纪委的要求,组织全系统党员干部学习《两个条例》、《实施纲要》、中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、省委提出的“十不承诺”和区委提出的“五严”要求,运用多种形式,扎实推进党风廉政建设教育宣传月活动。二是建立健全各项规章制度。层层分解并签订年度党风廉政建设和反腐败工作任务的责任书;在建立健全民主集中制、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、党委议事工作、诫勉谈话和个人重大事项报告制度的基础上,不断完善和修订了党委会议制度、局机关管理规定、党委分工及其责任目标等制度,做到了有章可循。三是开展了专项活动。在党风廉政建设宣传月活动中,开展了“局长就是办事员,职务就是责任,落实就是品格”的主题讨论活动;督促落实了区直水产系统党员干部子女上大学宴请工作的审批、备案;按照区纪委的安排,开展了区直水产系统公务用车及水产有关项目的清理;加强了对有关惠农支农资金的监管。
2、加大力度,全面推进源头治腐工作。一是探索了局机关行政效能建设。针对局机关实际,制订完善了《局机关行政效能建设工作方案》,完善了机关的各项管理制度,特别是财务管理制度。二是继续推进场务公开。加大了以财务检查、审计为主要形式的场务公开,完善民主理财制度;加强内部财务检查,坚持对二级单位财务每年进行两次检查。三是强化大事管理。对重大项目、重大收支实行了事前预审、全程监控和事后公开的管理制度;配齐配好系统财务人员,严禁单位主要负责人直接管账或管钱;加强对重大经营和项目等收支的监管,规定重大经营和项目收支必须召开职代会通过,报局党委集体研究审批,并由局纪委实施全程监督;是严格控制非生产性开支,局机关严格按区纪委及年初预算控制开支标准,二级单位按局下达标准执行。今年区水产供销公司在处置破产资产时,严格实行公开拍卖,仅一宗地就比土地评估价多拍了150万元,受到该单位职工的好评。四是规范执法工作。我们在严格执行“收支两条线”的基础上,强化渔政执法工作机制,清理了收费文件,规范了行政执法行为,有效地杜绝了“三乱”现象的发生。
(二)分管的工作
1、全区水产社会生产。一是狠抓了水产大县的创建工作。二是狠抓了青鱼产业的发展。组织编写了青鱼产业发展规划;主持了荆州市淡水产品养殖规范地方标准《无公害食品青鱼养殖技术规范》的制订;编写了“ 1115”青鱼标准化养殖技术操作规程;协助纪南友信青鱼合作社搞好品牌注册、建章建制、养殖技术的科技攻关等工作。三是狠抓了试验示范。大力推广“1115”青鱼标准化养殖模式、池塘鱼鳖混养高效养殖模式、湖库生态渔业养殖模式、野生寄养小龙虾模式。培植重点水产科技示范户180户,发挥科技示范户的辐射带动作用。四是狠抓了水产科技进村入户工程。全年共开展了渔业科技培训12期,推广水产养殖实用技术送科技下乡30余次,印发技术资料XX0余份,开展特种水产生产调研10余次,有效促进了全区水产业的健康发展。五是完成了全区无公害水产的“两认”工作。申报了无公害产地认定9个,12.48万亩;无公害产品12个。六是推广健康养殖技术。在全区标准化养殖示范场、健康养殖示范场大力推广了水产养殖生产记录制度,即《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》和《产品标签》“三大记录”。
2、渔政执法工作。一是建立健全渔业行政执法规章制度。健全完善了渔业行政执法、执法监督、岗位责任、违章纠错、学习培训等二十余项规章制度,并严格实施,强化责任,狠抓落实。二是圆满完成年度长江禁渔工作。基本实现了“江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼”目标,没有发现一起与禁渔有关的违法违规案件。三是公开公正,落实惠渔政策。积极争取资金,解决渔民的最低生活保障,今年每船禁渔补助600元;遵循公开、公平、公正的原则,将燃油补贴足额送到渔民手中,共发放燃油补贴30多万元,受到渔民的一致好评。四是加强了有害业司和市场管理工作。放生青蛙80公斤,查获背式电捕鱼器20多部,电力捕鱼船2条,清理拆除迷魂阵、拦网20余部,查获鱼鹰30多只。五是处理渔业纠纷。今年我们共处理了5起渔业纠纷,其中因污染引起的纠纷3起,其他渔业纠纷2起,共为渔民挽回经济损失8万多元。六是加强了船检工作与水上安全工作。加大对《______船舶检验条例》、《湖北省渔港渔船管理条例》、《湖北省水产苗种管理办法》的宣传力度,规范了渔业船舶检验;切实搞好全区渔船安全生产,签订了“渔业水上安全管理责任状”,对渔民进行了一次安全培训,加强对渡口渔船的监控和管理。
二、思想作风建设和廉洁自律情况
一年以来,能从难从严要求自己,注意在思想上解决“人活着为什么,当官做什么,身后留什么”的问题,在加强自身修养,提高自身素质上下了一定功夫。一是加强理论学习。一年以来,能比较系统地学习十七大报告、市场经济理论、水产科技知识及相关农业政策、科技、知识等。通过学习,理论素养得到了提升,理想信念更加坚定,工作思路更加开阔。二是注重党性锻炼与修养。在政治上,坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为,自觉地同局党委保持高度一致,不说糊涂话,不做出格事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作,力争用自己的行动感召人,用自己的形象影响人,用自己的诚意打动人。在处理工作关系上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。我是这样想的,副职把自己分管的工作做好了,就是对一把手最大的支持,对全区渔业经济发展最大的贡献。工作的好坏优劣,群众心里自有一杆秤,无须自己多说。三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。能时刻牢记陈毅同志“莫伸手,伸手必被捉”的教诲,不大吃大喝,不卡不拿不要,没有发生违纪违法行为。
三、存在的问题及今后打算
对照岗位职责,认真反思自己的工作,自己在很多方面还存在诸多问题和不足,概括起来主要有四个方面:一是理论学习不够扎实。不能正确处理工作和学习的关系,学习往往是浅尝辄止,系统性不强,不能持之以恒,理论学习的深度和广度也不够;理论学习和实际工作脱节,运用理论指导实践解决问题还不够。二是深入基层,调查研究不够。忙于应付,调查研究少;做科长的事多,做纪委书记的事少;深入基层深入实际调查研究不够,缺乏对客观实际的深度把握,以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。三是工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱;被动应付、效率不高。四是工作方法不够细致,有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题,还不能完全做到冷静思考、沉着应对,时常表现出急躁情绪,有时要求过高,态度过激,方法欠妥。在工作中,沟通协调不够,调动发挥各个方面的作用不够,事必躬亲的多,工作结果不太令人满意。
总之,检查剖析自身存在的问题,从根本上说还是自己政治素质不很高、世界观的改造还不够、党性修养不够强。在今后的工作中,我决心从几个方面努力:一是进一步加强理论学习,注重党性锻炼和修养,不断提高自身素质;二是强化开拓创新意识,抓住主要矛盾,找准工作的突破口;三是求真务实,转变作风,狠抓落实,提高工作效率;四是勤政廉洁,奉公守法。努力取得令群众和组织满意的工作实绩。
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻中纪委十七届三次全会、集团公司和_____公司纪检监察工作会议精神,紧紧围绕厂五届三次职代会确定的目标和任务,总结2023年反腐__建设工作,确立当前和今后一个时期纪检监察工作总体思路,安排部署2023年工作任务,为企业可持续发展提供坚强保障。
下面,我代表厂纪委
作工作报告。
一、2023年主要工作情况
2023年,在华电集团公司、_____公司及厂党委的正确领导下,厂纪委认真贯彻落实党的十七大精神和中央纪委一次二次全会精神及华电集团公司、华电能源公司纪检监察工作的具体部署,紧紧围绕企业中心工作,全面落实党风廉政建设责任制,发挥了纪委组织协调作用,企业连续十年实现廉政建设“四零”无违纪目标,保证了厂2023年党风廉政建设工作目标的实现。按照2023年党委全年工作的总体部署,重点完成了以下几方面工作:
1、党风廉政建设责任制落实工作
厂纪委认真贯彻华电能源公司党风廉政建设工作具体部署,严格执行《党风廉政建设责任制考核实施办法》,各党总支、支部认真执行《党风廉政建设责任状》制度,落实党风廉政建设责任制各项工作任务,保证了党风廉政建设工作目标的实现。
一是完善制度,廉政措施有的放矢。按照厂廉政建设工作“四零”目标的要求,年初纪委对党风廉政建设责任制考核实施办法、考核评分办法、《党风廉政建设责任状》、廉洁自律承诺书进行完善细化,使各项考核符合党风廉政工作的每项要求。
二是责任分解实现压力传递,三级谈话三级承诺落到实处。坚持把落实党风廉政建设责任制作为领导班子的重要职责,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与企业生产经营、思想政治工作和其他业务工作紧密结合,做到一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,一级抓一级,层层抓落实,为全厂实现“零违纪”奠定基础。
三是分工协作保证任务落实。厂纪委采取协调机制,以年初召开责任分工落实会和定期检查的方式保证党风廉政建设各项工作任务的分解传递。按要求将任务分工落实到人劳、财务、审计、生技、物资等部门负责人,纪委监察室定期检查工作落实情况,发现问题及时沟通解决。此项措施的实施,得到了市纪委的好评,厂纪委获得了_____市党风廉政建设先进集体和华电能源公司党风廉政建设优秀单位光荣称号。
四是缩短工作考核周期,实施月度考核反馈管理。08年我们对责任制落实情况采取月考核的办法,强化责任制的实时管理,促进了考核工作的规范化和经常化收到了良好效果。
2、廉洁文化建设工作
廉洁文化建设是推进惩防体系建设的基础工程,通过不断加强廉洁文化建设,企业廉洁氛围得到加强。
一是从廉洁文化教育入手有效开展党风廉政教育。通过多年的积累总结逐步形成了以党委中心组学习为核心,党课培训为重点,职工群众积极参加的廉政文化教育体系。从“听、看、写、考、宣”五个方面着手;“听”就是组织党员干部聆听专题法制讲座;“看”就是厂纪委集中组织、党支部分别组织观看反腐录像、集中组织学习廉政建设知识;“写”就是每项活动都要写出心得体会;“考”就是运用反腐知识竞赛、月度工作评比等多种形式对支部廉政建设工作做出考核评比;“宣”就是做好廉洁文化活动的宣传工作。
三是廉洁文化建设收到实效。通过多种形式廉洁文化活动的开展,使廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力得到有效发挥,起到了滋润熏陶、潜移默化的教育作用,广大干部职工自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的廉洁守法意识明显增强,党员廉洁自律意识明显提高,领导干部严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《三重一大实施细则》等规定和要求,年初职工评议满意率在98%以上。
3、惩防体系建设工作
继续落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,推进惩防体系建设。
一是在年初纪委工作会议上,确定惩防体系建设工作为纪检检察工作的重点,作为考核各党总支、支部的重要内容。
三是建立协调例会制度,通过召开惩防体系建设工作推进会、制度建设培训会,促进工作开展。
四是组织参加集团公司惩防体系软件学习培训,按要求对基层信息进行了搜集整理,保证了惩防体系建
设的信息化管理。
4、效能监察工作
2023年效能监察工作的重点是加强制度建设,深化效能监察,促进企业节能挖潜工作。
一是针对企业经营管理的实际,确立效能监察项目。08年,按照集团公司要求,厂纪委监察室经过调研后,有针对性的对生产重大项目招标管理、物资采购管理、燃煤采购管理、供热工程管理、关联交易管理进行了立项。监察室以立项项目为切入点,协调各部门,深入开展效能监察工作,及时下发了效能监察通知书,明确了实施项目、目的、措施、责任人和完成日期,保证了效能监察工作的组织落实、项目落实、措施落实、时间落实和责任落实。
二是健全效能监察组织机构,各项工作深入开展。根据集团公司《关于开展规范关联交易效能监察的通知》及_____公司的要求,厂部成立了开展关联交易效能监察领导小组,制定了工作方案,从使用关联企业生产或提供的产品、服务情况;向关联企业出售、出租资源情况;与关联企业相互支付报酬、列支费用情况;投资入股关联企业、兼职取酬情况;违规设立综合产业企业情况等五个方面开展工作。通过自查,我们进一步加强了燃料采购、财产使用、用工管理、制度建设四方面管理工作。
三是严格执行集团公司关于招标投标管理的规章制度。2023年我厂供热工程改造、机组大修、技改工程项目多,资金投入大,招投标工作量增加,监察室参加了17个项次监督,工作中各级管理和工作部门严格执行集团公司关于招投标管理的各项规定,严格按照招标、投标、评标、中标、授标、签订合同的过程控制管理,工作有序,领导干部不打招呼、不写条子,真正的为企业节约了资金,切实的保证了每一项工程质量,企业效能监察工作落到了实处。
5、信访举报以及案件查处工作
08年,我们严格执行信访举报工作制度,保障信访举报工作质量。加大了《信访条例》的宣传力度,一方面使广大职工明确信访的权利、义务和责任;另一方面,要求各级领导干部要了解和倾听职工群众对党员干部工作作风和思想作风等方面的意见和建议,保证沟通渠道畅通,把问题消灭在萌芽状态。
2023年纪检工作存在的不足,主要表现:
1、各支部工作开展的不均衡,个别单位工作松懈,应付拖沓,没有把纪检监察工作真正重视起来,纪委安排的工作落实反馈不及时,基层民主生活会不认真,个别支部没有履行报批监督程序,个别支部一年都没有一件廉政建设宣传方面的稿件,反映基层廉政建设工作信息不多。
2、一些单位做好稳定工作和化解职工矛盾工作方法不多,工作力度不大。
3、个别单位经营管理方式方法欠妥,政策理解不透,对外商务活动中政策运用缺少灵活性,易产生误解,造成信访事件,影响哈三形象。
存在的问题我们要在09年工作中加以克服和改进。
二、关于当前面临的主要形势和工作思路
我们务必要认清形势,统一思想,紧密围绕中心任务,切实增强大局意识、责任意识,以坚定的信心,积极的态度,有力的措施,全面贯彻落实集团公司和能源公司党组的工作部署,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效树立哈三廉政建设窗口企业形象。
要实现这一目标,纪检监察工作必须始终坚持“以人为本”理念,牢固树立“惩治腐败是成绩、预__败更是成绩”和“严肃执纪是职责、保护干部也是职责”的新思维;必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐__战略方针,不断完善“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的长效机制和工作格局;必须始终坚持融入中心、服务大局,紧密围绕职代会提出的发展思路和目标任务,以促进企业持续健康发展、促进员工全面发展为工作出发点和落脚点;要始终坚持统筹谋划、突出重点、务实创新、全面推进的工作方略,力求做到服务优良、监督到位、协调高效、保障有力。
三、2023年工作指导思想、目标和任务
2023年纪检监察工作指导思想:按照中纪委三次全会精神和集团公司、华电能源公司工作部署,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻2023年厂纪检监察工作计划,严格执行党风廉政建设责任制,认真抓好四个规范,树立和弘扬良好的工作作风,坚持惩防并举注重预防的方针,深入推进惩治和预防体系建设,全面完成与华电能源公司签定的党风廉政建设责任状,实现我厂2023年党风廉政建设工作目标。
2023年纪检监察工作目标:厂级领导零违纪,中层干部零违纪,党员零违纪,行政监察对象零违纪,不发生因来信来访处理不当而发生集体越级上访事件,实现华电能源公司党风廉政建设责任制年终考核优秀的目标。
2023年重点做好的五项工作:
1、认真贯彻党风廉政建设责任制,完善目标考核管理。
及时完善厂党风廉政建设领导组织机构,明确领导班子成员抓党风廉政建设工作应负的责任和任务。
一是修订下发《_____厂二00九年落实党风廉政建设责任制达标管理实施办法》和《_____厂二00九年落实党风廉政建设责任制目标管理考核细则》。按照要求每半年对有关部门和各总支、支部党风廉政工作进行检查考核,强化基础管理工作,促进纪检监察工作上新台阶。
二是坚持《党风廉政建设责任状》及领导班子成员和重点岗位人员廉政承诺制度,加强对各党总支、支部落实责任状及承诺书制度的监督检查,保证党风廉政建设责任制的落实。
三是从抓四个规范工作入手,进一步完善惩治和预防体系工作内容和措施,不断推进惩治和预防体系建设工作。第一是进一步规范生产、经营等各项工作的管理流程和方式,用制度约束工作程序,提高办公效率,杜绝管理环节缺失等问题;第二是进一步规范生产经营及各管理部门的工作秩序和经营行为,各级管理人员应以饱满的精神状态、诚信的服务意识,依法经营、遵章守纪。纪委将适时开展“加强党性修养、弘扬优良作风、展示哈三形象”主题活动;第三是进一步规范招议标工作,充分发挥专家库专业技术人员作用,涉及金额较大的招议标项目,经管、纪审等部门相关人员应同时参与市场调研和询价,逐步建立招议标信息共享平台,实施多角度监督,扩大监督面; 第四是多经企业的发展要进一步规范,要在资产分清、人事分清、管理分清的基础上,理顺经营关系,确保依法经营,确保安全生产,确保廉洁自律,确保职工队伍稳定。纪委对这项工作将加强组织协调,做好检查考核工作。
四是坚持纪委向党委汇报党风廉政建设工作制度,认真听取党委指示和要求。要认真做好半年一次的党风廉政建设状况分析工作,组织开展好每年一次的两级班子廉洁自律民主生活会。
五是认真做好党员干部述廉和评廉工作,认真做好廉政档案的填写工作。
六是做好组织协调工作,认真贯彻执行_____厂领导干部廉洁从业抵押金实施办法。
2、 扎实推进惩防体系建设,保证企业健康发展
充分发挥惩治和预__败体系建设的统领作用,切实把体系建设与企业内控机制和日常经营管理统一起来,实现惩防体系与管理体系相融合,推进反腐__各项工作,夯实企业健康发展的基础。
一是按照集团公司《建立健全惩治和预__败体系2023-2023年实施办法》和《惩防体系五年规划实施办法任务分解表》要求,结合企业实际抓紧制订工作方案,分解目标任务,明确责任分工,细化工作措施。
二是纪委要发挥参谋助手和协调作用,加强对《实施办法》落实情况的监督检查,抓住任务分解、信息反馈、情况通报、分类指导等重要环节,督促各业务部门落实任务分工,按进度要求如期完成。
三是探索惩治和预__败体系建设的考核评价办法,细化评价标准。结合党风廉政建设责任制检查考核,将贯彻落实《实施办法》的情况进行监督检查,确保惩治和预__败体系建设各项任务的完成。
四是按照集团公司的统一部署,加强惩防体系的信息化建设。运用网络技术做好惩防体系管理信息系统的管理和应用,提高惩防体系建设的科技含量。
3、围绕企业中心工作,抓好源头治理
结合集团公司开展“管理创新年”的活动要求,针对企业经营实际,积极拓展监察工作的广度和深度,抓好源头治理工作。
一是监察室要积极参与全厂“管理创新年”活动方案的制定,以企业管理行为的规范和管理流程的优化为目标,开拓思维,思考新点子、寻求新方法,积极查找企业管理中的薄弱环节,促进企业改善经营、科学发展,真正做到向管理要效益和竞争力;
二是认真贯彻《_____厂企业效能监察办法》,宣传好《中国_____集团公司效能监察工作流程》。2023年厂效能监察立项重点为供热工程管理、生产重大项目招标管理、燃煤采购管理、物资采购管理。厂二级单位要围绕修旧利废、节能降耗以及贯彻执行企业规章制度等内容进行效能监察立项。严格按照的要求,加强过程管理,力求取得实际效果。
三是进一步完善监督管理制度,加强对制度执行情况的监督检查,重点监督执行“三重一大”集体决策制度的情况。继续加强对二级单位执行财务管理有关规定的监督检查,出现问题,要追究单位主要负责人和相关财务人员的责任。
四是严格执行干部提拔使用程序和制度,人事劳资部在提请党委讨论干部任用公示前,及时征求纪委意见。
五是在主要传统节日期间加强遵守廉洁自律反对奢侈浪费教育,并做好监督检查。
4、 履行纪检工作职责,做好队伍稳定和信访工作。
从严治企、从严执纪是履行纪检工作职责的根本要求,也是教育和保护干部的有效措施。要正确处理惩治和预防、约束与保护的关系,严格把握一般错误和违纪违法、失误和违纪违法的界限,严肃查处违纪违法案件。
一是认真对待群众来信来访工作,按照程序及时进行调查和核实。对署名的来信,作到结果通知信访人。
二是有针对性查处违法违纪行为,重点查处单位或部门管理制度不健全,管理混乱问题;违反财务管理制度,私设“小金库”的行为;物资采购过程中违反采购程序和制度行为;违反固定资产管理及废旧物资管理制度,转让处理闲置、废旧物资的行为;其他违反厂管理制度,侵害企业利益的行为。
三是认真做好职工队伍稳定工作,分析廉政建设工作存在的问题和不足,分析职工信访中反映的问题,实现企业“四个安全”目标。
四是进一步推进廉洁文化建设,完善廉洁文化体系。
按照《厂廉洁文化建设四年规划》要求,建设具有特色的廉洁文化,进一步发挥廉洁文化在企业反腐__工作中的作用,促进企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展
5、提高专业学习能力,不断加强纪检监察队伍建设
一是按照集团公司能源公司安排部署,在学习实践科学发展观活动中,同步开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。这是今年纪检监察系统的一项重要工作,也是加强纪检监察干部队伍建设的一个重要举措。全厂党员干部要积极投身“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,认真学习实践科学发展观,提高服务中心,服务大局,服务群众的本领,立足本职,勤奋工作,真正成为组织放心、群众可信、维护党纪的“忠诚卫士和贴心人”。
二是搞好学习培训,提高业务素质。随着华电集团公司和能源公司不断壮大发展,纪检监察工作涉及的领域不断扩大,需要的业务知识不断增多。这就要求我们不断加强学习,不断拓宽视野,不断更新知识,努力提高执行党纪政纪的能力和水平。同时要采取依托上级和自主培训相结合的方式,加大培训力度。在培训内容上,突出对党风廉政建设和反腐败理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和纪检监察业务知识的学习,要结合工作的开展,把市场经济知识和相关的法律法规知识,以及现代科技知识等纳入培训内容,使纪检监察干部真正成为行家里手。
同志们,今年是贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系2023-2023年工作规划》、推进惩治和预__败体系建设的重要一年。让我们认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、集团公司和华电能源公司工作会议精神,抓住深入开展学习实践科学发展观活动的良好契机,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、与时俱进的科学态度,开拓进取,努力工作,扎实推进反腐__建设,为_____厂科学可持续发展保驾护航,再创反腐__建设工作的新局面。
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为贯彻落实沈__纪信群字[20__]22号文件“关于20__年度信访举报工作目标管理考核的通知”精神,局党委、局纪委认真学习传达并积极组织自查自评工作。
一年来,我局纪检监察信访举报工作在区纪委的精心指导和局党委的正确领导下,认真按照“三个代表”重要思想的要求,坚决贯彻执行中央、盛市纪检监察信访工作会议精神,严格落实区信访举报目标考核标准,紧紧围绕“加强教育、预防为主、履行职能、突破创新”的工作思路,采取有力措施,扎实工作,开拓创新,不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶,形成了一级抓一级,一级对一级负责,共同参与,分工负责,层层落实,齐抓共管的信访工作格局,促进了我局党风廉政建设和反____斗争的深入开展,取得了新的明显成效。
我局现有党员33____,党支部2____,中层领导干部9____。今年1-11月份,收到区纪委转来的来信一封,局收到信件2封,办复率10____,结案率10____。今年着重作了以下几个方面的工作:
一、抓机关,促基层,打牢基矗
为进一步加强全局党风廉政建设,做好信访举报工作,我们确立了“抓机关、带基层、上下联动、整体推进”的工作指导方针,着力打好信访工作基矗一是根据区纪委的目标管理要求,我局配强配齐了机关领导力量,明确了局长分管信访工作和一名副书记主管信访工作的领导格局,对信访工作进行了责任分工,全局共设立了六个责任区,每名领导干部都有各自的信访责任区;并坚持三项领导工作制度,即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。定期组织有关科室召开信访分析会,排查线索,制定信访初查方案,并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作,确保了信访工作的顺利开展。
二是加强信访人员的素质培养。采取以会代训的形式在全局基层支部中开展纪检监察信访举报工作理论、业务知识学习活动;举办支部书记培训班,邀请区纪委领导讲课,大力宣传信访有关业务知识,进一步强化了基层办信业务素质。
三是建章立制,规范管理。我们年初及时将工作要点下发至各基层支部,同时把纪检监察机关的各项信访工作制度延伸落实到基层,把登记、送批、转办、催办、信息反映等制度下发至各基层支部,确保了基层信访工作的规范运作。四是落实责任制。坚持“分级负责、归口管理,谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则,层层落实责任,进一步健全局领导接访日制度,把苗头性、倾向性的信访问题解决在基层,落实在基层。
二、建网络,畅渠道,开拓创新。
我们把积极拓宽信访渠道作为信访工作的着力点,坚持“两到位”,即宣传到位、协作到位,认真构筑信访横向协调网络,切实形成办信联动合力。宣传到位,就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、各种会议等各种有效渠道传播到人民群众中,引导人民群众依法依规举报,提供案源线索。协作到位,加强同审计部门的联动配合。在局内实行了基层行政领导干部任期经济责任审计和离任经济责任审计,并同审计局建立了工作协作配合制度。建立了由党办主任及基层支部书记 2____组成的城管局信访举报工作网络,各单位均设专人负责信访举报工作;结合先进性教育活动,我局还设立了公开电话两部,各基层单位都在醒目位置公布了公开电话。
三、创特色,求提高,力求深化。
今年,我们立足信访工作实际,根据纪检监察信访举报工作的重点,作了一些新的尝试,开展了几项特色活动。
一是为进一步加大信访工作力度,提高工作效率和社会效果,我们实行了机关全员信访首问责任制。其主要内容是:局党办、行政办公室负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等综合协调工作,其他科室在保证按时做好上级转办和信访室交办的信访件回复工作的同时,可直接接待、受理群众来信来访。凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序登记、办理、跟踪服务;对反映本业务范围内的问题,要迅速组织调查、答复;涉及业务范围以外的事情,要主动将群众带到相关科室,并负责督促办理。
二是为进一步优化信访监督环境,增强监督实效,我们针对当前领导干部中出现的一般性的自律不严和轻微违纪问题较多这一现象,建立了“三项制度”,对全局副科级以上领导干部进行信访监督和动态管理。
“三项制度”是:一是建立诫免谈话制度。即对有信访问题但尚不够立案的党员领导干部进行告诫教育,要求其制定整改措施。先后谈话____次。二是建立信函回复制度。对属于工作作风及工作方法方面的信访问题,采取向被监督对象通报信函内容的做法,防患于未然,强化教育减少和避免举报信件。三是建立指定召开专题民主生活会制度。对反映属实又不构成违纪,但在群众中有一定负面影响的问题,责成其所在单位领导班子召开自律专题民主生活会,开展批评与自我批评。
三是对群众信访较多的班子,进行适时的调整。今年对两个群众信访较多的单位的领导班子进行了调整,班子调整后整体工作有了很大的起色。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“转作风、树形象、促工作”的总体目标,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作融入民政工作的全领域、全过程,认真落实廉政责任、强化教育监督、狠抓作风建设,全体党员干部廉政意识进一步增强,民政部门形象进一步改进,部门职能进一步发挥,全面筑牢了我县民政事业科学健康发展的基础。现将半年来的工作总结如下:
一、立足工作实际,认真履行廉政建设工作责任
局党组高度重视党风廉政建设工作,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,听取汇报,专题研究党风廉政建设工作。于今年3月份专题召开了民政系统党风廉政工作会议,全面安排部署__年度党风廉政建设和反腐败工作。会上印发了《__年党风廉政建设工作要点》和《__年民政系统反腐__责任分工》等文件,与班子成员和局属各单位、各股室签订了党风廉政建设目标责任书,全面落实局班子成员和各单位负责人“一岗双责”责任制,实行抓业务就要抓廉政建设,确保业务工作与廉政建设工作两手抓、两手硬、两促进。我们狠抓廉政教育,利用年初召开的党风廉政建设工作会议时机,邀请县纪委、监察局领导给全系统干部职工讲廉政课,系统学习党风廉政建设有关文件和规定,不断加强廉政文化建设。认真落实《廉政准则》和“五个一”制度,在局机关推行党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导述职述廉制度、领导干部挂牌群众点名接访制度等五项制度,不断健全各项规章制度,年初印发了《__县民政局机关干部管理规定》制度汇编,对领导班子廉洁从政、干部管理、公务接待、干部考勤、车辆管理等多项制度进行了修订完善,坚持用制度管人管事,进一步规范干部管理,从源头上预__败现象发生。开展了机关事业单位楼堂馆所清理活动,全局干部职工无违法违纪现象发生,在全县民政系统形成了廉洁从政的良好风气。落实专人负责,抓好了__纪检监察网惩防体系监测平台信息发布工作。按要求召开了2次领导班子民主生活会,增进了班子团结。
二、狠抓作风建设,民政系统行风政风持续好转
今年以来,围绕路线教育活动和中省市纪委“三转”工作要求狠抓机关作风建设,全系统干部为民服务意识进一步增强,工作作风进一步改进。
深入开展路线教育实践活动,为民服务能力不断增强。深入贯彻落实中央“八项规定”,按照 “三严三实”要求,突出抓好作风建设,狠刹“四风”,着力解决群众反映强烈和最突出的问题,始终保持与人民群众的血肉联系。扎实开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论,深入开展“双包双促”扶贫帮扶活动,进一步增强了服务意识,密切了党群干群关系,为民服务能力不断增强。
(二)扎实开展创佳评差竞赛活动,行风政风持续好转。以创建市级文明单位为目标,以创佳评差竞赛活动为平台,不断加大软硬件建设力度,切实落实党风廉政建设责任制,开展民政专项执法检查,打造了__“阳光民政”品牌。加大民政法规宣传力度,加强政风行风建设,深化政务公开,创建满意窗口单位,民政队伍整体水平全面提高。
(三)开展党员党性分析试点工作,不断加强队伍建设。今年4月份,局总支启动实施了党员党性分析试点工作,紧紧围绕提高党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,以“为民务实清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,成立机构、制定方案、落实任务、明确责任,扎实开展了试点工作,通过动员学习、征求意见、查找党员党性缺失问题,使广大党员进一步提高了对党的认识,增强了党员干部党性修养,不断提高了党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)实施了为民服务直通车工程。针对群众反映突出问题,在全系统开通了“为民服务直通车”工程,打通联系服务群众“最后一公里”。一是民情民意直通。印发党群干部“连心卡”,及时回应群众关切和诉求。设立“__民政”网站“留言咨询”和“局长信箱”栏目及服务网点“意见箱”,收集民情民意。二是惠民政策直通。编印《为民服务手册》、《惠民政策汇编》和《民政之窗》手册,规范办事具体流程,汇编各种民政惠民政策,方便广大人民群众了解民政,把惠民政策送到千家万户。三是群众办事直通。在局机关建立“为民服务大厅”,每周由一名领导带班,4名工作人员实行“一厅式”办公,完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。为了方便群众,经县政府批准,在西照川镇、漫川关镇和杨地镇设立3个婚姻登记分处,极大的方便了边远乡镇群众办事。四是干群联系直通。局党组7名领导,每人带领一个股室干部,联系帮扶1个村,每名党员干部包4户农村贫困户,做到一月一联系,一季一走访,一节一问候,一年一评议。五是矛盾调处直通。局领导干部每周确定1个“接访日”,推行开门接访、主动约访、带案下访、上门回访“四访”活动,实行源头治理,定期排查,分析研判,情况报告,行业调解“五项”机制,确保各类矛盾及时有效化解。六是纠风监督直通。聘请15名人大代表、政协委员、服务对象为民政系统政风行风监督员,每个镇设立投诉举报箱,对“四风”进行监督,对工作服务办事效率,服务态度进行监督与评价。
三、严格厉行节约,全面贯彻执行中央“八项规定”
今年以来,我局利用集体学习时间之机,组织干部职工继续深入学习了中央“八项规定”、县委“十项规定”和____系列讲话以及省市县有关文件精神,教育引导广大党员干部严格遵守各项纪律,切实纠正“形式主义、官僚主义、享乐主义、和奢靡之风”,持之以恒改进作风。坚持少开会、开短会,控制文件材料、简约接待,在日常工作中注重实际效果,不组织没有实际意义的仪式,不组织迎来送往等活动,使全体干部对上级规定的进一步领会和执行;在今年单位搬新家中,严格落实相关规定,没有发生单位祝贺、集中招待等现象,使中央“八项规定”在民政系统得到严格执行和进一步深化。
四、注重预防为主,监督检查风险防控做到了常态化
我局本着用制度管人、管权、管事的指导思想,突出重点,建立完善风险预防机制。局党组高度重视,带头模范遵守《廉政准则》要求,严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”,进一步完善领导干部民主议事、民主决策机制。一是对局机关各个岗位进一步深入排查,找准风险。按照“谁行使、谁排查,谁分管、谁审核”原则和“纵向到底,横向到边,全面覆盖,不留死角”的要求,对各股室职权行使的主要环节、关键部位、可能存在的风险进行“全面深入体检”,巩固深化了廉政风险防控工作机制。二是加强监督检查,促进各项工作均衡发展。今年,我们实施了季度考评机制,由局纪检组带队负责,组织相关股室等工作人员对局属单位、各镇民政办的党风廉政建设和年度目标任务工作进度进行督查,并将督查结果在全系统进行了通报,促进了民政系统党风廉政建设和年度工作任务的有效落实。三加强廉政工作检查,今年针对部分镇反应的农村低保乱发不公等现象,今年5月份我局组成6个工作组深入部分镇村开展了低保专项检查,及时纠正违规行为,对违法现象进行查处,确保了民政惠民政策的落实和资金安全运行
总之,半年来我局认真落实廉政建设工作责任制,干部作风进一步改进,民政行风进一步优化,为民服务能力进一步增强,取得了一定成绩,但还存在着廉政建设宣传报道力度不大、民政执法检查力度不明显等问题,在今后的工作中,我们将进一步加强领导、夯实责任、再添措施,努力把廉政建设和反腐败工作做好,全面推进全县民政事业健康科学发展。
上半年,我局深入贯彻落实党的__届__全会、县纪委全会和县委__届四次全会精神,认真学习贯彻______系列讲话精神,积极落实党委主体责任,严明党的政治纪律和政治规矩,加强监督检查,持续用力抓好机关作风效能建设,有力地促进了文物旅游工作提质增效、跨越发展。现将半年来的纪检监察工作报告如下:
一、全力落实党委主体责任,狠抓党风廉政建设
一是精心组织,认真落实,始终把党风廉政建设工作和反腐__工作纳入重要工作议事日程,与各项工作同部署、同落实,将党风廉政建设责任层层分解,落实到责任领导和相关部室,形成上下贯通,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
二是传达学习了县纪委第__届五次全会会议精神,结合单位工作实际,制定了2023年纪检监察工作要点,以正式文件下发到各职能股室。
三是每月抽调办公室和市场管理股相关人员,组成检查组,采取明查暗访,不打招呼、突击检查等方式对机关作风定期或不定期进行跟踪检查,对违反工作纪律,工作效率低下,工作质量差的进行了约谈批评,对主要责任人给予了经济处罚、大会作检讨等处理。
四是认真落实中央“八项规定”和县委“十条规定”精神,坚决纠正“四风”。紧盯春节、五一、端午节易发节点,加大明察暗访力度,提醒提示中层以上干部,节假日要过一个干净文明祥和的节日,在公款吃喝、公车私用、婚丧嫁娶上一定要绷紧弦,切不可侥幸行事,一定要时刻牢记纪律红线,不触碰、不违纪,努力形成作风建设新常态。
五是修订完善了《局机关制度汇编》。通过反复修改完善,对机关职能股室考核奖惩办法重新进行了修订,增添了新的纪律规定和要求,真正做到用制度管人、管事,用制度调动机关干部职工的工作积极性,奖优罚劣,奖勤罚懒,对违反工作纪律的人和事,做到有章可循,有章必究,执纪必严。
六是积极开展了“守纪律、讲规矩、转作风、提效能”纪律作风整顿活动,撰写心得体会,上报信息。通过为期一月的纪律作风教育整顿,干部职工中存在的不良倾向和作风问题,在较短时间内予以改正,机关作风有了明显好转。
七是全力配合县上各类财务大检查,由专人负责,积极配合,提供账务及资料,在财务管理、“三公”经费使用上,未发生任何违纪现象。
八是推行党务公开、政务公开和办事公开。对今年党员事项进行了公示,对局重大事项、项目建设定期进行了公开,在局门户网站对收费、管理标准与处罚进行了公开,做到公开、透明、方便群众监督。九是按时上报文件、报表。对办公用房清查、公车改革、八项规定月报表按时限要求及时上报。
二、聚焦主业,认真落实党委监督责任
一是计划在6月底7月初,组织全局干部职工参观县看守所,接受一次廉政警示教育。二是截止上半年,未接转县纪委批转的投诉、上访案件。三是积极筹备《百姓问政》大旅游专题问政节目,全面查找工作中出现的问题,并及时建立问题整改台账。四是加强纪律作风日常监督。每天对上班迟到、早退、脱岗人员在张贴公示栏上点名通报,对纪律作风专项检查明查暗访进行书面通报,记录在档,当月兑现,该经济处罚的,予以处罚,该约谈的,进行约谈,该诫勉、警示训诫的,按程序,毫不放过,决不手软。五是加强自身建设,通过开会学习、集中辅导、发现问题,提要求、作强调,经常性加强办公室和市场管理股人员综合素质,要求他们心存敬畏和戒惧,带头严格遵守纪律规定,增强纪律观念和规矩意识,切实力转作风,做守纪律、讲规矩的表率。
三、存在的问题和下一步打算
半年来,我局在落实党风廉政建设工作上虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:一是认识还不够深入,有重业务工作、轻党风廉政建设的倾向;二是主题活动开展不够,缺乏亮点,个别活动流于形式。
粮食纪检监察工作自查报告
今年来,我局纪检监察工作在上级纪检部门的领导下,紧紧围绕加强党的执政能力建设,以树立粮食部门“为民、务实、高效、清廉”良好形象为目标,坚持把党风廉政建设和机关作风建设作为重要工作内容,强化制度建设,源头预__败,完善信访机制,维护系统稳定,为粮食经济工作保驾护航。主要做到以下几点:
一、加强组织领导,精心部署工作
党风廉政建设是改进和加强党的建设的具体要求,机关作风建设则关系到服务经济、依法行政的大局,局党组对党风廉政与机关作风建设工作十分重视,坚持党组统一领导,齐抓共管,把两项工作纳入全局总体工作目标之中,与精神文明和业务工作紧密结合,做到精心部署,件件落实。为了使党风廉政建设成为全体党员干部特别是领导干部的自觉行为,我局从落实责任入手,进一步加强了对党风廉政建设工作的领导,实行“一把手”负责制,党组书记负总责,其它成员根据工作分工,实行谁主管谁负责,职能科室各司其职,坚持一级抓一级,层层抓落实。
在机关作风建设上,认真贯彻落实《_市级机关作风建设意见》,适应形势的变化,从确保粮食行政主管部门职责有效履行、提高服务能力入手,成立了机关作风建设领导小组,制订并完善了工作意见,明确了指导思想、工作责任和考核奖惩办法,做到有组织、有领导、有职责。全局呈现出职工对中层干部负责,中层干部对分管局长负责,分管局长对局长负责的良好局面。局党组成员从自己做起,从严要求,充分发挥了领导同志的表率作用。由于职责明确,网络健全,班子成员率先垂范,党风廉政建设和机关作风建设得到了广大党员干部和普通职工的广泛认同和有力支持,具有广泛的群众基础,从而使我局两项建设工作不断走向深入。
二、抓好宣传教育,提高反腐意识
我们以加强社会主义荣辱观教育为主线,着力抓好党风、政风建设,树立粮食部门的新形象。开展了各类廉政教育活动。组织一场反腐__形势报告会,邀请市纪委领导作专题报告;讲授一堂《党章》学习辅导课,由市委党校老师为广大党员作《党章》学习专题辅导报告;观看一组反腐__警示电教片,组织机关干部观看了5部以反腐__为主题的电教片;进行一次“知荣辱、树正气、做表率”大讨论,座谈交流学习心得体会,进一步认清加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的重大意义,把握精神实质,提升精神境界;编排一组反腐__教育专栏,编发四期黑板报,重点宣传《党章》、社会主义荣辱观、两个条例和《实施纲要》等内容。通过宣传教育,使广大党员干部增强了廉洁从政意识,立党为公,执政为民,进一步落实党风廉政责任制,防微杜渐,促进党风廉政建设不断深入。
三、规范__体系,完善廉政制度
为了从源头上预防和治理腐败,切实转变部门作风,树立勤政廉政、优质高效的部门形象,把党风廉政建设抓出成效,机关作风建设再迈新步,我们结合部门实际,先后制定出台了《_市粮食局工作规则与制度》、《_市粮食局国有资产置换与管理办法》、《_市粮食局关于加强节约型机关建设的意见》等文件,并不断加以完善,使党风廉政建设与机关管理有章可循,为促进机关转变作风,防止腐败行为提高了有力保障。根据部门工作职责和任务,努力提高服务质量与效能,增强工作的透明度。
一是依法行政。在全系统实行政务、企务公开,广泛接受社会监督。根据政府赋予的职能,依据《粮食流通管理条例》,将《粮食收购许可证》申请办理的程序、服务、监督电话与许可结果公示等设立了专门的宣传橱窗,并通过_市政府门户网站向社会公开,从而为规范全市粮食市场收购秩序奠定了基础,至目前已依法办理《粮食收购许可证》83家,未发生一起行政投诉。10月26日,走进“政风热线”直播回答了群众提出的问题,进一步加强了党风、政风建设。今年3月,我局对机关中层干部实行竞争上岗,并于3月26日圆满结束。此次竞聘按照公开、公平、公正、竞争、择优的改革指导思想,实行量化考核和综合考评相结合,并请相关部门给予监督,严格执行干部选拔任用的规定,杜绝用人上的不正之风。
二是严格执行制度。在国有资产的管理方面,局成立了国有资产监督管理小组,对置换的资产按照公开、公平阳光操作原则,报市政府批准后,与国资办、市发改委等部门进行对接、形成共识,并请有资质的单位进行评估。粮都饭店、宜陵良友宾馆、砖桥粮管所三处资产转让都由拍卖公司面向社会公开拍卖,避免了国有资产的流失。
三是建立督查机制。局每月召开一次办公例会,对各科室工作实施督查,通报工作进度、质量及存在的问题,并提出整改措施,确保各项工作按时、保质完成。同时创新机制,在实施长效管理上下功夫,不断完善党员走门串户联系群众制度、我为群众办实事制度,促进机关作风建设,提高了机关服务水平。购销企业实行租赁经营以后,粮食局机关对企业的服务不但没有减弱,而且还有了新的改善与提高,在收购前、收购中及收购后的销售等经营全过程的各个环节,注重加强市场调研,为提高企业经营决策的科学性发挥了有效的指导作用,对每个企业的每一笔贷款都能随到随研究、随办理。
四、加大监管力度,预__败形成
加强监督是确保党风廉政建设和机关作风建设取得实效的重要环节,我局从强化内、外部监督入手,采取了相应的措施,推进了各项工作的顺利开展,有效地预防了各类腐败的形成。
一是强化党内的监督职能。根据党风廉政建设的要求,局党组定期召开民主生活会,总结交流党风廉政建设责任制落实情况,对存在的问题进行分析,研究制定相应的对策。重大决策、重要议题坚持集体研究制度,充分发挥民主监督的作用。
二是加强市场监督检查工作。在其他相关部门的配合下,积极履行对粮食市场的监督检查职能加大执法检查力度,今年以来,对全市45家粮食企业进行各项粮食流通监督检查60余批次,及时处理群众投诉9起,立案调查1起,下达整改通知书11份。在监督检查过程中,执法人员严格对照有关法律法规,秉公执法,做到公正、公平、公开,有效地规范了粮食经营者的收购行为,保护了售粮农民利益,维护了全市粮食市场秩序。
三是加强勤政廉政考核。为落实责任,将勤政廉政目标细化分解,贯穿于粮食经济工作之中,与各单位签订责任状,在日常评比、年终考核、总结表彰中,严格按照党风廉政建设的要求,对照岗位职责,将党风廉政和作风建设与业务工作一并纳入考核的内容,并实行党风廉政建设情况一票否决制,把建设工作落到实处。
四是事前防范与教育惩处相结合。不断改进工作作风,关口前移,从源头上遏制违法违纪案件的发生,做到事前参与、事中监控、事后检查,并注重拓宽和畅通信访渠道,切实推进全系统行风廉政建设。局领导调整工作方式,带头深入基层了解情况,局主要领导对每一封群众来信认真阅批,作出了妥善处理,同时对发现的违规违纪现象进行严肃查处,促进企业健康发展,今年共处理群众来信13封,上访4次,查处案件4起。我们还加强审计监察工作,做到三个坚持:坚持干部离任必须审计,坚持企改前必须审计,坚持“有问题”必审计,从而为构建和谐社会,树立良好的行业形象奠定了基础。
今年以来,我局在纪检监察工作中取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定差距,还需要不断加以完善。今后,我局将进一步以“三个代表”重要思想为指导,切实抓好党风廉政建设,不断改进机关工作作风,为全市三个文明建设、全市农民增收作出粮食部门新的贡献。
基层检察院加强纪检监察工作创新发展报告范文
当前,全国检察机关在深入开展科学发展观活动中,正逢难得的发展创新机遇,大学习大讨论的有效载体助推了新一轮执法理念的转变,胡锦涛___等中央领导同志对检察工作的重要批示为当前乃至今后检察工作的创新发展指明了方向。作为基层检察院纪检监察工作,如何在新形势、新要求、新挑战、新机遇下抓住关键环节,着力解决当前制约检察机关纪检监察工作科学发展的突出问题,特别是检察机关自身反腐__工作面临的难点,已成当务之急。
一、创新纪检监察工作必须要解放思想
在今后的工作中,必须以科学发展观为统领,与队伍建设相结合、以能力建设为核心,切实在解放思想、更新观念上下工夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念,并以此破解决纪检监察工作的难点;另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展,立足提高文明公正、规范执法能力的提升,通过开展有针对性的反腐__预防教育,变事后被动预防为主动预防,使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。
二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路
纪检监察工作肩负着党和人民的重托,肩负着反腐__、确保检察业务工作健康发展的光荣使命,一句话,责任重大、使命艰巨。因此,在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门,必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状,切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度,变无形为有形,使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变务虚为务实,使自身反腐__教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式,变生硬为亲和,使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头,靠制度管人,按制度办事,使监督检查更直接、更具体、更有效。
三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点
要增强反腐__教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合,紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题,进行预防教育,努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流,进而达到良性互动的效果。
要增强反腐__教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导,既要巩固和发展以往的好做法、好经验,在深化和提高上下功夫,同时又要注重与时俱进,深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点,不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题,使检察机关自身反腐__工作在继承中发展,在发展中创新,在创新中提高。
要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时,毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核,首先班子成员要成为制度执行的领头羊,让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材,带头廉洁、带头遵纪守规;全体从检干警要在执法活动中,将廉洁和公正作为第一追求,坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实,最终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。
四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设
要加强思想政治建设。牢固树立崇高的理想信念,发自内心的热爱纪检监察工作,增强宗旨意识、大局意识、责任意识,努力提高政治战位和思想战位,甘当检察机关反腐__的守护者。
要加强业务建设。工作中纪检监察干部要切实加强学习,提高工作能力,要潜心研究和钻研纪检监察工作的专业知识,要通过加强和创新纪检监察工作机制,积极开展查办和预防工作,不断规范自身建设的长效工作模式,努力塑造纪检监察干部可亲、可敬、可新的良好形象。
要加强开拓创新建设。当前,纪检监察部门开展自身反腐__工作,经常会遇到新情况新问题。特别是新形势下如何加强自身监督以及如何发现苗头性问题,进而提高检察机关廉洁公正执法的能力,是当前纪检监察工作的难点。对此,在今后的工作中,从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失,结合实际,加强调研,积极搭建和创新载体,变事后查处为事先预防,积极探索出关口前移、预防治本的工作新思路。
接市经信委党委通知,现将我所XX年纪检监察工作和党风廉政建设责任贯彻情况向领导汇报如下:
一、《廉政准则》的学习贯彻情况
XX年党风廉政建设责任制的贯彻落实情况,去年年底中央政治会议审议通过了《____领导干部廉洁从政若干准则》,对实行了XX年的《廉政准则(试行)》进行了调整和充实。所党委对《廉政准则》的学习和贯彻进行了认真的学习和部署,要求广大党员干部以自学为主,不定期组织集中学习讨论。根据中央政治局会议精神,XX年将加强完善以惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,抓紧解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,坚决查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象,坚决纠正损害群众利益的不正之风。所党委要求每名党员领导干部认真学习《廉政准则》,把它做为规范党员干部从政行为的重要基础性法规,严格遵照执行,认真自查自纠,真正做到为民、务实、清廉。
通过学习广大党员领导干部充分认识到《廉政准则》贯彻了___和中纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐__建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的法规性文件。《廉政准则》比较于《廉政准则(试行)》有以下五个方面做出了较大调整和创新:一是体现了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。二是突出了防止利益冲突精神。三是强调了禁止党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。四是对党员领导干部加强作风建设提出了明确要求。五是充实完善了实施与监督制度。
二、XX年党风廉政建设责任制的贯彻落实情况
党风廉政建设是党建工作的重要组成部份,事关党的生死存亡、事关党的先进性长效机制的建立和巩固。今年年初市经信委领导与我所党委主要负责同志签订了党风廉政责任书,所党委根据经委领导的要求,专题召开了党委扩大会,专门研究布署如何抓好落实工作,结合我所的工作特点,重新修订了有针对性的党风廉政责任书,内容包括:1、指导思想与所坚持的原则;2、责任分工;3、责任内容;4、责任考核;5、责任追究。当年度党风廉政责任考核不合格的领导干部年终考评不能评为优秀等次;连续两年评为不合格等次的领导干部,要给予相应的组织处理。党风廉政责任书按照责任分工由党委书记与各支部书记、主管领导与分管领导、分管领导与部门科室领导层层签订。
坚持“一岗双责”,健全党风廉政建设工作的长效机制,坚持两手抓两手都要硬。对发生的违纪违规行为,除实行严格的责任追究外,并结合每年年度的考评工作,实行一票否决,使一个党员领导干部,不仅要认真履行自己的岗位职责及时完成各项工作任务,还要认真履行党风廉政责任书所约定的各项要求。这样使广大党员干部自觉维护和遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律。严格执行___关于党风廉政建设提出的各项规定提出的各项规定和要求,做到居安思危、警钟长鸣。
三、贯彻“执政为民、廉洁高效”活动情况
接经信委集中教育活动领导小组办公室关于召开“执政为民、廉洁高效”集中教育活动专题生活会的通知后,所党委非常重视,迅速在党政领导班子成员中传阅学习文件精神,按照统一布署要求,多次酝酿讨论如何在我所重点围绕提升思想境界、弘扬优良作风、坚持廉洁勤政、推动科学发展等方面,认真反思自身工作行为,深入查找个人在思想、工作、作风、生活等方面存在的突出问题,同时认真检查在遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则》及其它领导干部廉洁自律规定方面存在的问题进行自查。
按照经信委党委的文件要求,逐步完善和建立健全党建工作机制。紧紧围绕“执政为民、廉洁高效”这一主题,坚持以下面教育和自我剖析为主,重点总结经验、查找不足、提高认识、明确改进方向。结合换位思考体验活动的体会,重点在提升思想境界,弘扬优良作风、坚持廉洁勤政,推动和促进我所各项工作的全面开展。
四、今年工作开展的体会和存在的问题
通过今年以上几项工作的开展,我所广大党员领导干部的政治素养有了一定程度的提高,我们的体会有以下几个方面:
1.建设学习型院所,形成良好的政治风气,对___、上级党委、纪委下发的政治文件必须系统学习,认真贯彻落实,因为每次政治活动的开展都有很强的针对性,只有不断学习不断提高,才能使我们的党员干部思想跟上形式的发展,才能保证我们的干部队伍不出问题。
2.对上级各项政治活动的布署,即要认真学习全面领会又要结合本单位实际,有针对性的解决实际问题,例如:“执政为民、廉洁高效”专题活动,我们强调树立公仆意识,加强领导工作责任心,提高工作效率,重在工作成效。
3.纪检监察工作,党政领导班子重视长抓不松懈。由于党政领导班子团结,重视纪检监察工作,重视党员领导干部的政治思想教育,长期坚持“团结、和谐、奉献、干事”,使我所近几年来出现了少有的稳定局面,没有发生党员领导干部违纪违规事件的发生。
存在的问题主要有1、与上级领导要求还有差距,与兄弟单位相比还有较大差距。2、在党员干部的政治学习上存有死角,学习教育形式不够多样化。3、个别务业干部还存在工作业绩是硬指标、政治学习任务是软指标的不正确想法等。
通过一年纪检监察工作总结,我们一定认真改进我们的纪检监察工作,为我们的经济工作保驾护航。XX年将是我所迁建稳定、资产运营、加强管理、开拓局面至关重要的关健一年,我们将在经信委党委的正确领导下,带领所党委一班人与行政领导班子一起“团结、和谐、奉献、干事”为实现国有资产的保值、增值、行业指导工作的起步和职工利益的提高努力工作,不辜负经委党委的信任和全所干部职工的期望和信任。
以上汇报不当之处,请提出批评指正。
一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系
1、落实科学发展观,要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心,就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现房管事业的发展包括反腐败工作的发展。联系房管系统党风廉政建设工作的实际来看,落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念,大力加强党风廉政建设,促进房管事业实现健康、稳定、持续的发展。
2、落实科学发展观,要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本,坚持以人为本,就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚持相信人民群众,依靠人民群众,了解群众疾苦,反映群众呼声,把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看,要想落实好科学发展观,纪检监察工作就必须要坚持执政为民,坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
3、落实科学发展观,要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本,以实现社会的全面进步为目的,要求在现代化建设中,正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定,有效控制人口、节约资源、保护环境,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看,要想落实好科学发展观,纪检监察工作就必须要拓展工作的范围,把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务,紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察,及时纠正各种妨碍科学发展行为,保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。
二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题
1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出坏政绩的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本,决策办事急功近利,只顾眼前不顾长远,不惜耗费巨资上项目、摆阔气,兴建一些楼堂馆所,甚至是半截子工程,短时内看起来很热闹、有政绩,其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出虚政绩的风气。少数单位创业发展的干劲不足,飘浮作风盛行,热衷于浮夸唱功,没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实,说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇,见诸行动、落在实处的虚无飘渺,结果各项事业错失机遇,致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出假政绩的风气。少数地方认为发展得好不好,在于得到上级的誉美之辞,抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬,致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益,结果面子工程上马了,群众利益受损了,干群矛盾上升了,发展的阻力增大了。
2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展,放松党风廉政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观,认为实现发展简单的等同于增加收入,一味追求在经济上的高指标,对党风廉政建设等工作虚于应付,抓不出实实在在的效果。二是假借发展名义,破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化,往往心存侥幸,打着发展的旗号作幌子,暗地里干着违纪违法的事情,一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由,企图逃避法纪约束。三是担心影响发展,放弃反腐__职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准,认为抓发展要有一个比较宽松的环境,担心反腐__抓得太紧会影响发展,对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼,未能充分履行职责。
3、惩治和预__败乏力的措施问题。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀,甚至动摇他们的理想信念,但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新,还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域,最容易诱发和产生腐败行为,但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全,监督的方法还不得力,还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的网络还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,新问题、新变化层出不尽,但制度适应时势要求的步伐相对滞后,有的制度还不完善,有的方面缺少制度,出现了一些漏洞和薄弱环节。
三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策
1、抓好反腐__教育,从思想上保障落实科学发展观。
正确的思想观念才能指导正确的行动,各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此,纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点,将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观,教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正,将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观,按照为民、务实、清廉的要求,以社会主义荣辱观为指导,在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干部树立执政为民的政绩观念,教育领导干部增进同人民群众的感情,拉近与群众的距离,在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。
2、抓好惩防体系建设,从制度上保障落实科学发展观。
科学发展观具有强烈的实践性,把科学发展观贯穿于各方面的工作之中,必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作,必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,在抓好教育和监督工作的同时,完成好制度建设任务,从制度上保障落实科学发展观。
一是坚持以人为本的原则抓好制度建设,一方面,要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能,制度建设的过程和制度的具体要求都要体现人性化另一方面,要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去,明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设,结合加快建立社会主义市场经济体制的实际,全面建设各方面制度,包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度,同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用,形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设,注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度,注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节,抓紧完善有关规章制度。另外,制定的制度,必须针对性强,内容具体,环节清楚,简洁明了,具有较强的操作性,便于执行和落实,便于发挥制度的约束、警示和激励作用。
3、抓好党风廉政检查,从作风上保障落实科学发展观。
求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风,科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观,就要通过开展党政纪律检查,促进部门和工作人员自觉遵守纪律,优化效能,依法行政,改善服务,提高效率,把风气搞正、把作风搞实。一是要强化党内监督,按照《党内监督条例(试行)》的有关规定,协助党组完善议事规则,推动决策科学化、民主化、规范化;完善决策监督机制,努力实现纪检监察工作在决策中全面参与、提前介入、重点监督、事后评价的目标;完善决策失误追究制度,促进领导班子和领导干部正确决策,全面落实科学发展观。二是要加强行政监察,不断拓展行政监察的范围,把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一,围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察,及时纠正妨碍科学发展的突出问题,改善行政管理,提高行政效能,优化发展环境。三是要查处典型案件,严格执行廉政纪律,对那些阳奉阴违、我行我素者,热衷形象工程、政绩工程者,强调部门利益而损害整体利益者,以权谋私侵害群众利益者,一经发现,要严肃查处,以推动科学发展观的落实。
镇纪检监察工作报告
20__年以来,__镇纪委在区纪委、区监察局和镇党委的正确领导下,以科学发展观为指导,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及______系列重要讲话精神,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,扎实有效地推进党风廉政建设。现将今年以来工作汇报如下:
一、抓责任落实,着力加强党风廉政建设
严格落实党风廉政建设责任制,突出党委主体责任、履行纪委监督责任,认真研究部署我镇党风廉政建设工作,定期召开党风廉政建设分析会,坚持把党风廉政建设融入到全镇各项工作中,做到同研究、同部署、同检查、同落实。年初即与镇党政班子成员、各村、站办所和双管单位负责人签订党风廉政建设责任状48份,根据岗位和工作分工,逐级分解明确责任,强化责任考核,提高“一岗双责”的责任意识,形成党委统一领导,部门齐抓共管的工作合力,使党风廉政建设责任追究更具可操作性。
二、抓教育管理,着力筑牢廉洁思想防线
强化党员干部教育管理,加强廉政警示教育。结合“两学一做”学习教育、专题学习会、每周一集中学习等契机,开展《____章程》、《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》及其他党内法规的学习和宣传,通过组织党员干部观看廉政教育片、发送廉政短信、通报典型违纪违法案件等方式,营造勤政廉政氛围,使党员干部时刻绷紧廉政之弦,筑牢拒腐防变的思想防线。今年以来,共组织全镇党员干部集中学习7次,发送廉政短信800多条,典型案件通报9次。
三、抓监督管理,着力强化源头防治腐败
1. 强化自身监督。认真落实“四转一强”,规范职责定位,聚焦主责主业,强化内部监督,严格落实纪检干部自律情况和个人有关事项报告制度,定期组织全镇纪检委员进行工作交流和业务学习,明确纪检委员职责,提高纪检干部履职能力。
2. 加强日常监督。建立起监督检查长效机制,促进督查工作规范化,让守纪律讲规矩成为习惯。同时,建立经常性的党员领导干部谈话和廉政提醒机制,坚持抓早抓小,及时解决党员干部出现的苗头性、倾向性的问题。
3. 加强重点领域、重要节点监督检查。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点加强征地拆迁、惠民资金、工程建设、三资管理等重点领域监督检查。同时,紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,采取明察暗访、举报线索核实、重点抽查等方式,持续正风肃纪纠正“四风”。
4. 贯彻落实中央“八项规定”精神。进一步明确相关规定,严明纪律要求,严格执行公务接待管理、公务用车管理及活动管理,严禁同城接待、相互吃请,建立接待清单制度,公务接待一律安排工作餐,不提供烟酒。严控“三公”经费,切实缩减“三公”经费开支,20__年1至9月,我镇公务接待费用同比下降了10.2%,公务用车费用同比下降了2%。
四、抓执纪问责,坚决查处违纪违法案件
1. 加强案件线索排查。对群众举报、监督检查中发现的违纪违规线索,及时组织人员进行核查。积极拓宽案源渠道,加强与派出所、计生办、国土所等部门沟通协调,做到全覆盖、无死角、零容忍,对党员违纪违法行为,做到发现一起、查处一起、问责一起。
2. 坚持有案必查、有腐必惩。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持以“零容忍”态度严惩违纪违法行为,做到标准不降、要求不松、措施不减。20__年以来,我镇共立案查处党员违纪违法案件4件,给予党纪处分4人,其中开除党籍1人,党内警告3人。这些案件的查处,对我镇党员干部起到了很好的警示教育作用,维护了党纪的严肃性,干部作风得到明显改善,有效加强党风政风建设。
五、存在的不足及下阶段工作安排
目前,__镇纪检工作虽然取得一定成效,但还存在一些不足之处:纪检监察干部队伍素质有待进一步提升,办案能力有待提高;落实纪检监察规章制度有待进一步完善;对党员干部的管理教育还需要进一步加强,特别是外出流动党员教育管理工作。
下阶段将重点做好以下几方面工作:
1. 抓好考评方案落实。严格按照《20__年乡镇、街道纪(工)委纪检监察工作目标管理考评方案》(__纪〔20__〕18号)文件要求,抓好各项工作落实。
2. 加强纪检监察干部队伍建设,进一步优化纪检监察干部队伍结构,加强纪检业务培训,提高村级纪检委员的履职能力。
3. 加大案件查办力度。加强重点领域监督检查,坚持抓早抓小,动辄则咎,及时解决党员干部出现的苗头性、倾向性的问题。
4. 认真落实信访举报制度,严格执行信访线索零暂存制度,保证信访问题及时解决,确保信访举报件件有着落。
5. 严格贯彻落实中央“八项规定”精神,规范公务接待、公务用车,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴等问题。
6. 加强廉政教育,开展廉政宣传,提高党员领导干部廉洁自律意识,营造勤政廉政良好氛围。
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