各位领导、同志们:
在全党、全国人民正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想,全面开展保持共产党员先进性教育,积极以实际行动迎接党的第__届五中全会的召开之际,我们隆重地召开____金塔县建设局第一次党员大会,这是建设局全体党员政治生活中的一件大事。这次大会的召开,自始至终得到了金塔县委和县委组织部的关心、指导和帮助,充分体现了各级党委对金塔建设局党建工作的重视、支持和寄予的殷切希望,在此,我代表建设局全体党员表示衷心的感谢!
这次代表大会的主要任务是:回顾和总结近年来建设局党建工作,研究提出今后一段时期党委工作的基本思路和工作目标; 选举产生____金塔县建设局第一届委员会和纪律检查委员会;进一步动员全局广大党员干部职工,紧紧围绕新一轮城市总体规划,振奋精神,拼搏进取,不断开创规划建设改革发展的新局面。
下面,我受党委委托,向大会做工作报告。请代表们审议。
四年来主要工作回顾
XX年以来,在县委的领导下,局党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强了建设系统党的思想、组织、作风和制度建设,正确处理改革发展稳定关系,全县建设事业在改革中得到了不断的发展,局机关的党建工作,为全县建设事业的发展,提供了有力的思想和政治保证,并在以下几方面取得了实效:
(一)党建工作得到了进一步加强。在过去的几年里,局机关各级党组织始终坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县建设事业改革、发展、稳定的大局,狠抓了机关党的思想、组织、作风建设,不断提高工作水平和服务质量,机关的各项工作和自身建设得到了明显加强。几年来,按照县直机关工委的统一部署,先后在局系统开展了“三学”、“三讲”和“三个代表”重要思想的学教活动。每年在重大节日期间,还组织广大干部职工开展丰富多彩的文化娱乐活动。从1998年至XX年,曾次组织评选先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动,有个党组织、名共产党员和名党务工作者,受到了县直机关工委的表彰。党总支还评选表彰了个先进党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。从1998年至 XX年,党总支坚决响应县委和政府的号召,从人民的利益出发,先后为救灾、扶贫等共组织次捐款活动,共捐款元,为灾区人民和贫困农民献上了一份爱心。
建设局党的组织建设是随着金塔建设事业的发展而建立的,从年设立金塔县建设局党支部,到年改为金塔县党总支,年设立金塔县建设局党总支,党员人数由最初的人发展到党总支成立时的人,直至XX年4月设立金塔县建设局党委,建设局党的组织和党员队伍不断得到发展壮大。止XX年8月,全局共有干部职工人,党委下设8个基层支部,共有党员86人,是规划建设管理的一支中坚力量。
1、抓学习,促进了理论水平的提高。深入开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习、专题研讨,思想交流、竞赛强化、整改提高,党员的思想作风明显转变、服务意识明显增强,职工反映强烈的一些问题有的已经得到解决,有的正在创造条件积极解决。从完善制度入手,进一步强化了中心组学习,针对建设行业技术密集的特点,高度重视了员工素质的提高。
(二)进一步加强了党的组织建设。始终把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础,作为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。几年来,我们根据《党章》和《条例》的规定,按照“五个好”党支部的要求,建立健全了党的各基层组织,使各单位党的基层组织能正常开展党的工作。局系统广大共产党员在各个不同的工作岗位上,充分发挥先锋模范作用,以实际行动保持了党的先进性。不断提高全系统各级党组织的凝聚力和战斗力。从1998年至XX年共发展党员名,现在全局系统党员总数已达名。形成一支认真贯彻党的各项路线方针,为建设事业努力奉献的骨干力量。
(三)领导班子和干部队伍建设显著改善。党总支坚持党管干部,党委管班子的原则,建立了一支坚强有力的建设骨干队伍。一是加大中层干部队伍管理考核。实行严格的德、能、勤、绩跟踪考评,有名年轻同志走上了管理岗位。二是加大沟通协调力度,增强班子整体功能。党总支加强领导班子建设,在纪律、制度面前严于律已,勤政廉洁,严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度,由于班子成员都能自觉进行沟通协调,正确履行职责,极力维护单位和广大职工合法权益,班子整体合力和中层管理能力得到显著提升。
(四)建设行业党风廉政建设和行业作风建设水平不断提高。在党风廉政建设上,总支通过加强党风廉政教育和法规学习,建立和健全了党风廉政建设责任制,每年都与各单位签订党风廉政建设责任书,明确和细化班子成员对党风廉政责任所担负的任务。强化对班子成员和全局中层的监督约束机制,坚持了党风廉政建设报告制度和党风廉政建设承诺制,建立了领导廉政档案,完善和落实了民主管理和政务公开的措施,利用民主生活会批评和自我批评、职工大会民主评议的办法,把领导干部置于群众监督之下,有效制止了各类不良倾向的发生。在行风建设上,坚持以“服务人民,奉献社会”为宗旨,全面开展了行业作风整顿和优质服务工作,向社会公开了8项服务承诺和市政设施故障报修、服务投诉电话,设立举报箱2个,在每年的全县行风评议中,建设系统各单位没有一个在3名以后,真正做到了让群众满意,让政府放心,树立了建设行业的良好形象。
(五)精神文明建设成效显著。1997年党的十四届六中全会以来,按照县、委政府的工作部署,始终坚持把精神文明建设摆在突出位置,紧密结合建设系统的实际,加大了精神文明建设工作力度,全县建设系统职业道德建设不断深化,“讲文明、树新风”活动深入开展,推行社会服务承诺制工作健康发展,对先进典型的学习宣传活动持续深入,职工队伍整体素质进一步提高,工作质量和工作水平不断改进,行业风气有了明显好转,建设系统精神文明建设工作得到了进一步加强,取得了显著成效,为建设系统的改革、发展提供了思想保证和精神动力。通过在建设系统,特别是在窗口行业和单位,组织广大职工深入开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨,“讲文明、树新风”、规范化服务达标竞赛等活动,在建设系统较好的树立了建设行业的良好形象。几年来,经过建设系统各单位和广大建设职工的共同努力,建设系统精神文明建设工作受到了上级主管部门和广大人民群众的认可。自1998年以来,先后荣获县委、政府“县级文明单位”、“模范文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”,XX年被地委、行署命名为“地级文明单位”。下属单位全部获得了“县级文明单位”和“模范文明单位”称号。
(六)思想政治工作不断深化。几年来,我们一直把思想政治工作作为党的工作的一大法宝,不断的加强深化,在机关建立了思想政治工作责任制,努力做到层层落实,人人负责,通过开展思想政治理论教育活动,进一步坚定建设系统广大职工建设中国特色社会主义的信心,激发投身改革、建功立业的积极性,把热爱社会主义、热爱祖国、热爱金塔、热爱岗位结合起来,起到了弘扬正气,树立建设行业新形象的积极效果。
2、抓党建,进一步加强了基层党支部建设。一是加强了基层党支部组织建设,结合党委的成立,强化了对基层个支部班子的建设,调整充实了支部班子,明确了支部工作职责,党委积极联系和亲临各基层组织学习并现场指导支部建设工作,使各党支部的基层组织管理进一步得到了加强。二是逐步理顺了党员组织关系,结合党员先进性教育工作,将长期在建设系统工作的名党员转入建设局党委,将长期在建设系统外工作名党员转出建设局党委,同时,按照党员队伍现状,制定了党员发展计划,并积极发展新党员1名。三是规范了党费管理工作,按规定及时收缴了党员党费。
3、抓班子,充分发挥党组织政治核心作用。建立健全了党建工作的各项制度。结合单位实际,在原有党务制度的基础上,XX年又补充完善了《干部管理监督工作联席会议制度》、和《干部职工领导年度考核办法》,进一步推进了决策的科学化民主化,从制度和程序上规范了决策行为。狠抓领导班子和中层干部队伍建设,引导基层党组织和全体党员的充分发挥先锋模范作用,广泛开展党员示范岗、党员责任区和“一岗双责”活动,确保了年度各项工作目标任务的完成。
4、抓党风,提高了领导干部____的自觉性。一是狠抓领导班子和中层干部廉政教育,结合“两个务必” 学教活动的开展,在全体党员和领导干部中全面开展了《____党内监督条例》和《____纪律处分条例(试行)》两个条例的学习和专题纪律教育活动,党员参学率达100。二是建立了党风廉政建设常态工作机制,按照四大纪律、八项要求和建设行业八不准的规定,党委和支部签订了党风廉政建设责任书,明确和细化了班子成员对党风廉政建设所担负的任务,明确了源头工作目标。三是继续加强了党风廉政建设。坚持教育在前,防范在先,各单位积极开展警示教育,努力增强了拒腐防变的能力,引导广大干部职工自觉遵守廉洁自律的各项规定,有效促进了党风廉政建设。
5、坚持“两手抓”,整体推动精神文明建设。一是狠抓了职工的“三德”教育,系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时,认真抓了公民道德实施纲要的学习,使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动,提高了系统内干部职工依法行政,依法治建水平。三是努力实践“三个代表”,切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元,系统干部职工共为困难户捐款3201元,解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神,把社会治安综合治理纳入年度目标责任制,采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法,注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理,使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求,确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面,制定了流动暂住人口管理办法,各建筑企业加强了流动暂住人口管理,建立了流动暂住人口管理制度和管理网络,使外来务工人员来有登记,走有注销,未出现影响社会治安的问题。通过考核,下属单位社会治安综合治理合格率在95以上,局机关被评为社会治安综合治理优秀单位。
6、创建结合,积极开展党性实践活动。局党委结合行业特点,开展了“树行业新风,让人民满意”、“内强素质,外树形象”和三优一满意(优良作风,优质服务,优美环境,让人民满意)党性实践活动;局机关在单位内部各股室(站、队、室)开展“爱岗奉献,服务人民”和“模范服务窗口”等创建活动,建筑施工企业开展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四个第一”为内容的党性实践活动,(质量第一、安全第一、信誉第一、效益第一)在全体党员中开展了做“三个表率”(执行政策,服务基层,推动改革)“当两个骨干”(项目建设、业务技术)创一个示范(党员示范岗)的党性实践活动。例如金泰建业党支部,以实践“三个代表”思想兴企业,围绕中心谋发展,坚持想员工所想,急员工所急,解员工所难的作风,努力关心员工生活,以实际行动践行“三个代表”,实行双项管理,对内部管理制度、员工工资待遇、劳动定额等内部分配管理办法进行大胆改革,实行动态管理,竞争上岗,围生产经营开展“三优一文明”,六查六比等考评活动,工程质量安全管理水平明显提高,同时公司党支部,还确定了“做强做精建筑业,大胆涉足生态农业为主,多业并举,全面发展的经营理念”为公司的生产经营和发展注入了活力,使企业的经济效益全面提高。
党代会工作报告1000字左右
各位代表、同志们:
经过一段时间的紧张筹备,今天,我院党代会正式召开,这是合校以来我院召开的第二次党代会,是在2023年国家出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,召开了全国教育工作会议,从着眼于国家建设发展全局的高度提出“强国必强教,强国先强教”的战略决策和前瞻性部署;在我院深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动和创先争优活动,探讨了学院如何在高起点上实现科学发展、持续发展和更快发展,进一步明确了学院发展的方向和新思路的背景下召开的中共武汉大学电气工程学院代表大会,是在新起点上谋划新发展的一次重要会议。
本次大会的主要任务是:回顾和总结上届学院党委在发挥政治核心作用过程中所取得的成绩和经验;分析和认识当前我院面临的形势和挑战,明确今后一个时期学院党委的奋斗目标、工作任务,宣传和动员全院广大党员、干部、师生员工统一思想、求真务实、与时俱进、团结奋斗,为全面推进学院各项工作,建设国内一流的电气工程学院做出新的贡献;选举产生新__届中共武汉大学电气工程学院委员会。
现在,我代表中共武汉大学电气工程学院委员会作工作报告,请各位代表审议。
工作回顾及总结:
学院现有党员792名,其中教职工党员83名,离退休党员45名,学生党员652名;学院党委下设本科生党总支和研究生党总支,设有32个党支部,其中教职工党支部5个,离退休职工党支部1个,学生党支部26个。五年来,在校党委的正确领导下,在学院党政班子的团结带领下,学院党委全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,充分发挥党委的政治核心和战斗堡垒作用,以科学发展观为统领,抓住发展机遇,围绕学院中心工作,求真务实,带领全院党员和广大师生员工,扎实工作,开拓进取,为学院健康、和谐、可持续发展保驾护航。
一、加强学院领导班子建设,领导班子坚强有力
1、强化领导班子思想和作风建设。重视班子的政治理论学习,坚持党委中心小组学习制度,重点深入学习中国特色社会主义理论,领会党的__大及各届全会精神,不断提高领导班子的政治理论水平及政治素质,在政治上、思想上、行动上与___保持高度一致。通过先进性教育活动和学习实践科学发展观活动、创先争优活动,努力保持领导班子在思想认识上的先进性,培养领导班子的科学发展意识。班子成员以大局为重,以学校和学院的发展作为共同目标,精诚合作,团结共进,形成了领导班子讲团结、讲正气、顾大局、有力量的良好局面。
2、集体决策,落实党政共同负责制。学院领导班子认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持贯彻执行民主集中制原则,落实党政共同负责制,学院制定并完善了《电气工程学院党政联席会议议事制度》、《电气工程学院党委会议议事制度》等,凡属“三重一大”问题,坚持集体决策,共同负责。
3、稳步推进党风廉政建设。学院党委把党风廉政建设当作一项长期工作常抓不懈,把党风廉政建设与学院各项发展工作有机结合起来,实行院务公开,以会议纪要的形式向学院公开党政联席会重大事项的决议,在推优评先、职称评聘等方面采用公示制,向教职工通报学院财务及年终分配执行情况,接受监督。坚持落实党风廉政建设责任制,形成廉政风险预警机制。学院成立廉政风险预警防范工作领导小组,建立和完善自查自纠、群众评议、领导干部述职述廉、定期报告的责任考核制度等,班子成员均能严格遵守廉洁自律的各项规定。2023年和2023年,学院党委连续两年举行党风廉政教育活动月活动,结合电子设备厂的案例开展专题学习。
二、加强基层党组织建设,党建工作成绩斐然
学院党委“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,把党建工作作为学院发展的强大推动力,发挥支部的战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范带头作用,切实加强党的思想、政治、组织建设。学院党委2023年被评为“武汉大学学生工作先进集体”,评为“湖北省思想政治工作先进基层单位”。
1、合理设置基层党组织,加强支部建设
(1)结合学院改革发展的需要,合理科学设置教工党支部。学院始终按照“有利于发挥学院党委的政治核心和党支部的战斗堡垒作用,有利于党员培养、教育、管理、监督和服务,有利于密切联系群众”的三个原则来设置教工党支部。2023年、2023年,学院进行了两次内部机构调整,建立了内部分级管理模式。其后,学院党委以所、中心为单位设置了党支部,同时配强配齐支部书记和委员。目前,各支部在党员人数、学历层次上大致相当。在正在进行的创先争优活动中,各支部均表现出勃勃生机,开展了不少卓有成效的活动。
(2)本科生党支部建设根据学生中党员数量和组成情况,低年级以年级为单位建立支部,高年级以班级为单位设立党支部,毕业班实现所有支部建在班上;硕士生以班级为单位,横向建立党支部;博士生以年级为单位建立党支部。学院选拔了政治素养、组织能力、学习能力等各方面能力突出的同学担任支部书记和支部委员。五年来,共有余名学生党支部书记、支部委员获得武汉大学优秀学生干部的荣誉称号。
(3)积极开展支部共建工作,发挥优势,共建共赢。2023年9月16日,校党委办公室党支部与2023级本科生党支部签订了共建协议。在校党委办公室党支部的支持下,学院建立了党员活动室,购置了电脑、党报书刊、邀请了校党委书记李健为学生做专题报告等。学院教工党支部也分别与本科其他年级开展了结对共建活动,对学生在学习和生活中所遇到的具体问题进行帮扶;党政办党支部则和学院离退休党支部结对共建;此外,研究生党支部也纷纷开展和本科生党支部的结对共建工作。我院支部结对共建已成为基层党建工作的新模式,被学校高度关注。
2、深入开展思想政治教育和精神文明建设
院党委发挥思想政治工作优势,细致有效地开展教职工思想政治教育工作,重点抓了两支队伍建设。一是注重中心和研究所干部的配备,选拔任用一些政治素质高、组织能力强、业务能力强,群众威信高,责任心强的同志担任中心、所的党支部书记或负责人;同时,学院也拿出了一定的激励政策,如减免工作量,以此激励这些同志更好地为教职工服务。二是抓教师队伍建设,把师德建设作为教师思想政治教育的突破口,崇尚严谨治学、敬业奉献、严守学术道德的思想和行为。工作中重视青年教师的培养,要求青年教师担任班主任工作;采取领导集体听课制度、实行师德一票否决制。教师们爱岗敬业、无私奉献,受到了广大学生和学校的好评,涌现出一批师德模范:2023年,刘涤尘教授获评武汉大学师德标兵、樊友平副教授被评为武汉大学“学生最喜爱的十大教师”之一。此外,学院党委还通过走访、召开座谈会、个别谈心等方式收集了解情况,努力解决教师所反映的问题,做好教育疏导工作,化解矛盾,调动教职工的积极性。
按照上级党组织的要求,2023年下半年我们开展了先进性教育活动。2023年上半年开展了学习实践科学发展观活动,在此活动的引领下,学院认真筹备、成功举办了电气工程学院建院50周年暨电机学科创建75周年庆典活动,这一将坚持学习实践活动与实际工作结合的做法受到广大校友和行业领导的热情支持,得到学校的充分肯定。2023年开展了以“学小亭、创先进、争优秀”为主题的创先争优活动,学院以小亭精神为引领,带动全院党员和广大师生,夯实基础促党建、立足岗位做贡献,关爱学生、服务教工、打造教学质量工程,争当省级、校级先进党支部和优秀共产党员。
学院始终把学生的思想政治教育放在首位,把“培养什么人”、“怎样培养人”作为人才培养的首要问题,坚决贯彻落实《___国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神,坚持以人为本,坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,努力提高思想政治教育工作的针对性、实效性、吸引力和感染力,不断加强和改进大学生思想政治教育工作。五年来,思想政治教育工作成效显著,有500余名学生获得校级“优秀学生干部”、“优秀团干”、“社会活动积极分子”、“优秀毕业生”等荣誉称号,多个学生支部获得校优秀党支部等荣誉。学院还涌现出一批乐于奉献、大爱无私的优秀青年志愿者,在支教途中不幸遇难的08级本科生党员赵小亭同学,被评为优秀青年志愿者、武汉大学优秀共产党员、美丽童行年度人物,事迹被多家媒体报道,堪称新一代大学生的楷模。
3、健全党员发展、教育机制,不断提高党组织的影响力
重视党校教学,以党校作为加强理想信念教育的阵地。学院每年均举办两期入党积极分子培训班,五年来,共培养入党积极分子1500余名。院党委还非常重视对“两课”的学习监督工作,强化工科学生政治理论素养的培养。在学生中成立中国特色社会主义理论研究协会、党史学习社团等各类理论社团,强化理想信念教育和社会主义核心价值体系教育。同时还通过院刊、院网等宣传阵地,营造了良好的理论学习氛围。
健全党员发展体系,保质保量地做好党员发展工作。学院为防止学生党员培养和发展时容易出现的“重发展、轻过程,重考察、轻培养,重数量、轻质量”的问题,实行入党联系人全程跟踪培养考核;坚持层层审查把关制度,注意把好党员发展的推荐关、培养考察关、材料关、公示审查关、审批关、转正关。五年来,共发展党员名。
加强学生骨干的培养锻炼,每年均举办学生党员骨干培训班、新老支部书记座谈会等,提高学生党员骨干的综合素质和能力。在2023年成功挫败非法宗教活动“世纪婚礼”一事中、党员干部的政治敏感和得力工作为学院赢得了主动,得到教育部、省委、学校及有关部门的高度评价。
完善党员教育机制,保持学生党员的先进性。不断加强学生党员对社会主义理论体系的学习,使学生党员能真正做到“组织上入党一生一次,思想上入党一生一世”,按照党员标准严格要求自己,充分发挥党员的模范带头作用。
创新组织活动,引导活动向贴近学生实际,凸显成效的方向发展。学院大胆探索学生党建活动开展的新模式——项目化管理模式,通过申报立项、评审、总结的过程,引导支部活动围绕主题,创新形式,大胆实践。目前已经开展的学生党课试讲、党员回炉教育、党员接待室等活动受到学生喜爱和好评。
4、引导党员立足本职,创先争优,充分发挥模范作用
学院党委要求党员立足本职作贡献,充分体现先进性。对教工党员,将工作重点放在调动和发挥共产党员在教学、科研、管理和服务社会工作中的先锋模范作用上。在创先争优活动中,提出教师党员要带头提升教学水平,带头创新教学方式,争创“教学标兵”;围绕新时期电力事业发展,瞄准学术前沿,扩展研究广度和深度,争创“科研标兵”;管理岗位党员要立足本职岗位,学习专业知识和技能,提高办事效率,争创“服务标兵”;倡导广大教职工把提高党性意识与服务学生、服务社会相结合,在服务中受教育,在贡献中体现先进,取得了显著成效。五年来我院教职工在“211”、“863”、“985”工程重点建设项目以及本科教学评估、雷电防护与接地技术教育部工程研究中心、武汉雷电防护设备质量检验检测中心、高电压技术与电磁环境湖北省重点实验室的立项申报和筹建过程中,在学院举办樱花论坛、筹办院庆庆典的工作中,共产党员们忘我工作、无私奉献,有口皆碑。他们还承接国家和地方多个电气建设项目,刻苦攻关,解决了许多技术难题,受到社会的一致好评。他们积极履行社会责任,帮扶困难学生,还投入到抗震救灾的捐物捐款中。
各位代表、同志们:
现在,我代表____福建省第八届委员会向大会作报告。
过去五年的工作
省第八次党代会以来,在___的坚强领导下,我们认真贯彻党的__大和__届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,全面实施___、国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《海峡西岸经济区发展规划》,提出加快福建科学发展跨越发展的战略思路,明确“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求,确定“两个力争”、“两个同步”、“两个保持”的工作目标,组织实施“五大战役”、“拉练”检查等一系列重大举措,团结带领全省人民开拓进取、真抓实干,胜利完成了省第八次党代会确定的目标任务,书写了新时期福建发展的新篇章。
综合实力迈上新台阶。积极应对国际金融危机,加快转变发展方式,推动经济又好又快发展。预计20__年全省生产总值可达到17500亿元,比20__年增加9900亿元,年均增长13.3%;人均生产总值可达47100元,达到东部地区平均水平的90%,比20__年提高6个百分点;财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额实现翻番。现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业加快发展。大力引进央企、民企、外企项目,一批大型石化、钢铁、高端装备制造项目相继落地。“数字福建”建设成效明显,科技成果加快转化,科技促进经济社会发展指数居全国第五位。城镇化率从50.4%提高到58.1%。县域经济快速发展,20__年县域经济总量、财政收入比20__年分别增长1.2倍和1.6倍。基础设施日臻完善,新增高速公路1200公里,新增铁路干线504公里,港口吞吐量超过3亿吨,新增电力装机容量1620万千瓦。森林覆盖率保持全国首位,植树造林1600万亩,节能减排任务如期完成,万元地区生产总值能耗下降16.5个百分点。
改革开放深入推进。省级行政审批事项减少73%。国有资产管理体制改革取得新进展,整合组建了五大省属企业集团。农村工作机制不断创新,集体林权制度、土地经营权、海域使用权等改革继续深化,42个小城镇开展综合改革建设试点。财税、投资、金融等领域改革积极推进。科技、教育、文化、医药卫生等体制改革不断深化。深入实施大开放战略,对外交流合作水平显著提高,五年累计进出口总额4800亿美元,实际利用外资500多亿美元。厦门经济特区扩大到全市,平潭开放开发成效显著,闽港澳侨合作成果丰硕。
闽台交流合作更加紧密。成功举办了三届海峡论坛,成为两岸交流合作的重要品牌。每年举办100多项涉台大型交流活动,两地文化交流、人员往来日益频繁,五年累计来闽台胞突破1200万人次。率先开通对台海上直航客滚航线、空中直航定期航班和直接通邮,首个国家级对台科技合作与交流基地、首个两岸知识产权交流中心和首个两岸职业教育交流合作中心相继成立。经贸往来不断加强,五年累计实际利用台资78亿美元,对台贸易额超过400亿美元。率先出台对台农业合作地方性法规,率先实现大陆企业入岛投资,率先启动两岸区域性金融服务中心建设,新设和筹建了一批国家级台湾农民创业园、台商投资区,古雷台湾石化产业园区集聚了一批重大项目,成为我省新的经济增长点。
民生福祉显著改善。全省各级财政用于民生支出4500亿元,年均增长25.3%。城乡就业规模不断扩大,累计新增城镇就业330万人。城乡居民收入增速加快,全省三次上调最低工资标准,今年1-10月全省城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入达20887元和7597元,分别比20__年全年收入增加7135元和2762元。多层次的社会保障体系基本形成,城乡低保应保尽保,城乡居民医疗保险、新型农村社会养老保险制度实现全覆盖,保障性住房建设规模扩大、速度加快,灾后新居建设群众满意。扶持原中央苏区、革命老区力度加大。适龄儿童入园率和高中阶段教育毛入学率分别达89.45%和83.4%、居全国前列,高等教育毛入学率大幅提高。公共卫生服务、基本医疗服务进一步加强。妇女儿童和老龄事业健康发展,残疾人事业进一步得到重视。文化事业和文化产业较快发展,群众文化生活丰富多彩。体育、计划生育等工作得到加强。
民主政治有序发展。支持人大依法履行职能,人大代表和人大会作用进一步发挥。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化水平不断提高。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,民族、宗教、侨务工作取得新进步。工会、共青团、妇联等人民团体切实发挥了党联系人民群众的桥梁纽带作用。依法治省、依法行政和公正司法得到加强。“平安福建”建设成效明显,连续七年被评为全国社会治安综合治理优秀省。依法处理信访事项“路线图”实施以来,赴省进京上访率降幅较大。全省所有设区市连续两届被评为全国“双拥模范城”。
党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动,学习型党组织建设取得新进展。全面加强新时期党的组织建设,全省规模以上企业100%建立了党组织,带动建立了工会和共青团组织。规模以下企业党组织应建已建率达85%,工会组建率达87%,城乡社区100%组建了共青团、妇联组织。广泛开展创先争优活动,涌现出詹红荔、李彬、林丹等一批优秀共产党员和永安市八一村、厦门航空公司等先进基层党组织。加强各级领导班子建设,市县乡党委换届风清气正、圆满成功。扎实推进干部人事制度改革,形成正确选人用人导向。全面完成新一轮大规模干部培训工作。认真实施人才发展战略,完善高层次创新创业人才政策机制。省委领导班子带头执行民主集中制,按照党政领导干部选拔任用工作条例,实行差额提名、差额考察、重要干部全委会票决,建立健全省委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度,总揽全局、协调各方的能力进一步提高。机关效能建设扎实推进,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。宣传思想工作有效加强,精神文明创建活动蓬勃开展。全省干部群众心齐气顺劲足,干事创业的热情高涨,开创了各项事业新局面。
回顾过去五年,我们深切体会到,做好福建工作,必须坚持解放思想、勇于创新,紧密结合福建实际,贯彻落实中央的决策部署;必须坚持科学发展、跨越发展,好字当头、又好又快,在发展中促转变、在转变中谋发展;必须坚持以人为本、民生优先,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全省人民共享;必须坚持真抓实干、务求实效,以强烈的责任感使命感,咬定发展不放松,确保各项决策部署落到实处;必须坚持党要管党、从严治党,始终以改革创新精神全面加强党的建设,不断提高党的建设科学化水平,为各项事业发展提供坚强保证。
过去五年,是福建综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的历史时期之一。这是以__同志为的___正确领导的结果,是在历届省委工作基础上,全省各级党组织、全体共产党员和广大干部群众共同努力的结果,也是中央和国家相关部门、各方面及其驻闽机构、驻闽人民解放军、武警官兵大力支持,各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士积极参与,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人热情帮助的结果。在此,我代表中共福建省第八届委员会,向所有为福建发展作出贡献的同志们、朋友们、同胞们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足,主要是:经济总量还不够大,自主创新能力不够强,城乡、区域发展还不平衡;基本公共服务水平与人民群众新期待还有不小差距;社会管理面临一系列新课题新挑战;一些党员和领导干部素质能力还不适应形势任务的要求;消极腐败和不正之风在一些领域仍然存在,少数基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。我们要进一步增强忧患意识,以高度负责的精神,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,认真解决这些问题。
今后五年的目标和任务
今后五年,是福建实现全面建成小康社会目标的关键时期。我们面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。纵观世界,国际政治经济格局发生深刻变化,形势错综复杂,不确定不稳定因素增多,但和平发展合作的时代潮流没有变,总体上有利于我们参与国际经济合作和竞争。我国经济长期向好发展的基本面没有变,仍处在大有可为的重要战略机遇期。国家继续鼓励东部地区率先发展,支持海西建设力度不断加大,为我省加快发展提供了难得历史机遇。同时,国内区域竞争日趋激烈,资源能源环境等要素制约日益突出,我们面临着既要加快发展又要转变发展方式的双重压力。综合分析形势,机遇和挑战并存,但机遇大于挑战。
今后五年,我们最重要、最紧迫的任务,就是推进福建科学发展跨越发展。我们讲的跨越发展,是在科学发展观的统领下,立足福建实际、遵循发展规律,坚持速度与质量统一、富民与强省统一,实现好中求快、又好又快的发展。这是我们贯彻中央对福建工作新要求、顺应人民群众新期待的战略选择,是我们把握历史机遇、寻求自身发展的迫切需要,是服务全国发展大局、促进祖国和平统一大业的责任所在。发展如逆水行舟,不进则退,慢进亦退。我们一定要紧紧抓住难得的历史机遇,凝心聚力,心无旁骛,不动摇、不懈怠、不折腾,坚定信心决心,务求科学发展跨越发展取得更大成效。
今后五年工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施《海峡西岸经济区发展规划》,围绕科学发展跨越发展,进一步解放思想、先行先试,切实加快转变经济发展方式,切实保障和改善民生,切实提高党的建设科学化水平,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设全面推进,科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区建设取得重大进展,全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社会,为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗。
我们的奋斗目标是:到20__年,全省生产总值、人均生产总值、财政总收入实现翻番,力争城乡居民收入实现倍增,人均地区生产总值赶超东部地区平均水平,综合竞争力显著增强,成为我国新的经济增长极;公民思想道德、科学文化和健康素质显著提高,民主法制建设更加完善,社会充满活力、和谐稳定;社会保障体系更加健全,基本公共服务体系覆盖城乡;森林覆盖率保持全国首位,生态环境质量保持全国前列。
(一)切实加快转变发展方式,推动经济又好又快发展。坚持新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”并举,产业群、港口群、城市群“三群”联动,继续打好“五大战役”,拓展战役的领域和内涵,壮大总量,优化结构,提高质量效益。
强化转型创新,构建现代产业体系。坚定不移地走新型工业化道路,推进主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。改造提升主导产业和传统产业,加快推进大企业大项目建设,培育一批年销售收入超百亿元企业,做大做强电子信息、装备制造、石油化工等主导产业,形成若干个产值超千亿元产业集群,力争“__”末全省石化工业总产值达4000亿元以上,形成完整的石油化工产业链,建设石化强省;汽车工业总产值突破20__亿元;钢铁工业总产值达3000亿元,打造东南沿海新兴钢铁基地和全国最大的不锈钢生产基地。大力培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业,力争实现增加值3000亿元以上、占地区生产总值10%以上,成为经济发展的先导性产业。发挥海洋资源优势,加快发展海洋新兴产业和涉海现代服务业,打造海峡蓝色经济试验区。构建现代服务业体系,着力把物流、文化、旅游等培育成为新的主导产业,加快发展金融、信息、商贸和家政等服务业,扩大城乡消费需求。继续实施“数字福建”工程。发挥科技创新驱动作用,大幅增加科技研发投入,强化企业在技术创新中的主体地位,发挥高校和科研院所在自主创新中的源头作用,建设一批国内一流的科研机构和公共创新平台,突破一批引领产业升级的重大关键技术,推进协同创新和产学研融合,加快科技成果转化,着力打造自主品牌,推动发展由“要素驱动”向“创新驱动”转变,争创“福建制造”和“福建创造”双重优势。
做好“三农”工作,发展壮大县域经济。坚持用工业化理念发展农业,提高农业综合生产能力和市场竞争能力,稳定粮食生产,积极培育农业产业化龙头企业和专业合作社,推动农业适度规模经营,发展优质高效特色农业。加快农业科技创新和推广,健全农业社会化服务体系。千方百计拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续较快增长。建立以工促农、以城带乡的长效机制,推动基础设施、公共服务向农村延伸拓展,加快中心村和新型农村社区建设,加强农村环境综合整治,实施新一轮“造福工程”,改善农村生产生活条件。坚持把壮大县域经济作为统筹城乡、推进社会主义新农村建设的重要举措,深入学习“晋江经验”,发挥县域资源优势和比较优势,大力发展特色经济,加大对一般发展水平县的扶持力度,提高县域整体实力。深化小城镇综合改革,提高综合承载能力。深入实施老区村跨越发展工程,促进原中央苏区、革命老区经济振兴和社会进步。加大对少数民族集聚区、偏远山区、贫困地区、海岛、水库库区等欠发达地区的扶持力度,提高其自我发展能力。
完善规划布局,统筹区域协调发展。落实《海西规划》中对区域发展的功能定位,加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的城市发展格局。发挥福州省会城市的龙头引领作用,建设马尾新城,构建福州大都市区。莆田、宁德要发挥港口优势,加快城市发展。发挥厦门经济特区龙头带动作用,加快推进厦漳泉大都市区建设。泉州要在创新转型中创造新优势,漳州要依托大项目建设推进城市化进程。三明、南平、龙岩要发挥绿色生态优势和后发优势,加快崛起步伐。在城市发展建设中,要不断提高规划、管理水平。加快十大新增长区域发展,优化资源要素配置,完善沿海内陆对口帮扶机制,推动山海合作、联动发展。
突出支撑保障,构建现代基础设施体系。着眼于大港口、大通道、大物流建设,加强港口资源整合,重点建设厦门东南国际航运中心、福州国际航运枢纽港和湄洲湾主枢纽港,推进以枢纽港、陆地港为龙头的综合交通运输体系和物流节点建设。推进海峡铁路网、高速公路网建设,完善以福州、厦门国际机场为主的空港布局。提高能源保障能力,大力发展新能源和可再生能源,建设坚强智能电网。构建完善的综合水利保障体系,加快推进农田水利建设,加大投入,建设重点骨干工程。加强防灾减灾基础设施建设,建立健全防灾减灾体系,提高防御自然灾害能力。
加强生态建设,促进可持续发展。福建生态优越、环境优美,这是大自然的恩赐和福建人民长期精心保护的结果,我们要倍加珍惜,倍加爱护,以对历史和人民高度负责的态度,坚持开发与保护并重,实现经济与生态双赢。要继续推进生态省建设,加快发展低碳产业和循环经济。强化项目环保措施的约束和监控,严格控制高消耗、高污染项目建设,坚决淘汰落后产能。进一步完善生态补偿机制,推进生态环境跨流域、跨区域、跨海域协同保护,建设生态屏障。加强耕地保护,节约集约利用土地。加大环境污染治理力度,提高城乡生活污水和生活垃圾集中处理率和无害化处理水平。扩大森林种植面积,提高森林资源质量和效益,建设青山绿水、碧海蓝天的美好家园。
(二)切实保障和改善民生,让人民群众共享发展成果。顺应人民群众过上更加幸福生活的新期待,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
推进基本公共服务均等化。不断加大财政投入,确保民生投入增长高于财政经常性收入增长,确保新增财力更多用于社会事业和民生改善。统筹安排社会公共服务资源,更多地向农村基层、财力困难地区、原中央苏区、革命老区和困难群体倾斜,推进城乡、区域和群体间基本公共服务均等化,建立健全覆盖城乡、配置公平、发展均衡的基本公共服务体系。
扎实抓好就业这个民生之本。把扩大就业作为保障和改善民生的首要任务。努力扩大就业渠道,重点解决大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题,力争每年城镇新增就业60万人以上,转移农村劳动力40万人以上。加强技能培训,提高劳动者素质。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,逐步提高最低工资标准和中低收入群体收入水平,努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。
加快社会保障体系建设。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快完善社会保障体系,逐步提高统筹层次和保障水平。加快以公租房为重点的保障性住房建设,构建多层次的住房保障体系。加强食品药品安全监管,有效治理“餐桌污染”。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程,保持物价基本稳定。全面解决农村饮水安全问题。加大残疾人保障和扶助力度。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
积极发展社会事业。优先发展教育。普及学前教育,解决“入园难”问题;完善中小学布局,促进义务教育均衡发展;大力发展职业教育,解决技能型人才紧缺问题;推进高水平大学和重点学科建设,增强高校自主创新和服务社会能力,发挥高校在文化传承创新中的作用;广泛开展社区教育、老年教育,积极构建终身教育体系。深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,大力扩充优质医疗卫生资源,千人医疗机构床位数达到全国平均水平。做好人口和计划生育工作,提高出生人口素质。保障妇女儿童合法权益。发展体育事业,办好第八届全国城市运动会,增加全民健身投入,提高人民群众健康水平。
(三)勇于先行先试,推进改革开放取得新突破。把解放思想体现在工作的各个方面,贯穿于发展的全过程,不断深化改革、扩大开放。
推进重点领域和关键环节改革攻坚。深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,建设服务型政府。深化农村综合改革,推进城乡统筹综合配套改革试验,推行农村土地依法自愿有偿流转。深化集体林权制度改革,推进全国林业改革发展示范区建设。进一步创新农村工作机制。积极稳妥分类推进科技、教育、文化、卫生等事业单位改革。深化国有资产管理体制和国有企业改革,推动国有企业发展壮大。创造良好环境,大力扶持民营经济,加快中小企业发展。深化资源性产品价格市场改革,健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场。推进金融创新发展,改善农村金融服务,引导民间金融健康发展。以厦门经济特区建设30年为契机,全面总结改革开放经验,加快推进综合配套改革,发挥特区在推动科学发展、促进社会和谐和对台交流合作中的排头兵作用。
积极实施全方位高水平大开放战略。发挥福建开放型经济优势,充分利用国内国外两个市场、两种资源,善于从国际形势发展变化中把握机遇,在经济全球化中获得更大的发展空间。进一步扩大利用外资规模,提高利用外资质量,积极引进先进技术、管理经验和高素质人才。加快转变外贸增长方式,优化出口产品结构,促进加工贸易转型升级,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优势。加快实施“走出去”战略,支持企业到境外投资。继续办好“9·8”投洽会等重大经贸活动,扩大国际影响力和吸引力。加快各类开发园区整合、拓展和提升,促进功能完善的开发园区向城市新区发展。深化闽港闽澳合作,提高合作层次和水平。充分发挥海外华侨华人众多、爱国爱乡的优势,积极引进侨资侨智。牢固树立“环境是对外开放第一竞争力”理念,努力营造良好的投资环境。
加快建设平潭综合实验区。平潭开放开发是___国务院的重大决策。《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭最优惠的政策。政策来之不易,落实更需下大力气,发挥政策的最大效应,鼓励福州等市积极支持平潭发展,举全省之力加快平潭开放开发。平潭的开放开发是一项全新实验,要有新的理念和思维,超越以往搞开发区的一般模式和做法,探索走出一条新路。要在综合实验上下功夫,在体制机制创新上下功夫,在公共服务、投融资体制、土地管理等重点领域大胆探索、取得突破,为全省改革创新提供经验和示范。要发挥对台优势,围绕“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”,积极探索实践两岸合作新模式,探索台胞参与社会事务管理的途径,为两岸交流合作与和平发展开辟新路、拓展空间。着眼于全方位开放,学习借鉴国内外特区的先进经验和管理方法,面向全球大力引进具有国际视野、通晓国际惯例、善于开拓创新的领导人才、高端经营管理人才、专业技术人才,努力把平潭打造成机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化综合实验区。
(四)进一步发挥对台优势,努力开创闽台交流合作新局面。坚决贯彻___对台工作方针政策,牢牢把握两岸关系和平发展主题,发挥“五缘”优势,加快建设两岸经贸合作的紧密区域、文化交流的重要基地和直接往来的综合枢纽。
深化经贸合作,实现互利双赢。深入实施两岸经济合作框架协议,争取闽台更多合作项目列入后续协议。促进闽台产业发展规划衔接,拓展产业对接领域,提高产业合作水平。充分发挥台商投资区、农业合作试验区、林业合作实验区、台湾农民创业园等对台园区的窗口示范和辐射作用。加快建设两岸区域性金融服务中心,扩大闽台金融合作。积极推进闽台文化创意产业园建设。密切两岸旅游合作,扩大“海峡旅游”品牌影响力。
推动两岸交流,增进民间往来。以祖地文化、宗亲文化为纽带,多领域、多层次、全方位地开展与台湾各界的往来,增强两岸的民族和文化认同。突出民间特色,密切基层互动,继续办好海峡论坛,更好发挥论坛在两岸交流合作中的品牌作用。加强闽南文化生态和客家文化生态保护,推动妈祖文化等民间信仰交流,推进人才、科技、教育、卫生、体育以及新闻出版、广播影视、防灾减灾等领域的交流合作。
加强通道建设,构建综合枢纽。打造两岸直接往来最便捷的综合枢纽和主通道。加强对台海上客货直航航线和两岸空中直航航点建设。加强闽台口岸通关和港口合作,推动闽台运输业、仓储业、船舶和货运代理合作,推进两岸通讯枢纽建设,做大对台邮政和物流,促进货物往来便利化。争取两岸相关机构来闽设立办事机构,推动我省成为两岸事务性商谈重要协商地。
(五)大力发展社会主义民主政治,广泛凝聚民心民智民力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原则,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,形成党委总揽全局、协调各方,人大、政府、政协、司法机关和人民团体积极主动、协调一致开展工作的良好局面。
加强社会主义民主政治制度建设。坚持和完善人民代表大会制度,支持地方各级人大及其会依法履行职能,加强和改进对“一府两院”的工作监督,保障人大代表依法履职。坚持和完善____领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,在政治协商、民主监督、参政议政方面取得更大成效。加强对统一战线的领导,选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务,最大限度地凝聚各方面的智慧和力量。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,充分发挥桥梁纽带作用。切实做好民族和宗教工作。
扩大公民有序政治参与。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,促进人民当家作主的制度不断健全、形式不断丰富、渠道不断拓展。进一步完善决策机制和信息公开制度,提高决策的科学化、民主化水平。积极稳妥推进基层民主建设,健全基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,落实各类公开办事制度,有效保障公民选举权、知情权、参与权、表达权和监督权,充分调动人民群众创造幸福生活和美好未来的积极性。
全面提高依法治省水平。加强党对地方立法工作的领导,完善经济领域立法,加强社会领域立法,做好涉台立法。提高依法行政能力,建设法治政府。深化司法体制和工作机制改革,加强基层司法建设,保证公正司法。拓展和规范法律服务,完善法律援助和司法救助制度。弘扬社会主义法治精神,深入开展“六五”普法,提高全省人民的法律素质。
深化全民国防教育,加强国防动员和后备力量建设,增强海防、人防能力。弘扬双拥优良传统,全方位支持部队建设,落实拥军优属政策,深入开展军警民共建活动,促进军民融合式发展。
(六)推动文化大发展大繁荣,不断满足人民群众精神文化需求。坚持社会主义先进文化前进方向,增强文化自觉和文化自信,加快文化强省建设,提高文化软实力。
推进社会主义核心价值体系建设。坚持马克思主义的指导地位,坚定中国特色社会主义共同理想,大力弘扬以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神,践行社会主义荣辱观,打牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神。深化群众性精神文明创建活动,力争更多城市进入全国文明城市行列。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。完善社会志愿服务体系,让团结友爱、奉献互助蔚然成风。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。加强和改进新闻舆论工作,牢牢把握正确导向,加强报刊、广播、电视等重要新闻媒体建设,大力弘扬主旋律。加强网络管理,使互联网等新兴媒体成为传播先进文化的重要阵地。
加快发展公益性文化事业。加强文化基础设施建设,深入实施文化惠民工程,推动公共文化资源向基层延伸、向农村倾斜,基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。建立文化事业财政投入自然增长机制,鼓励企业和个人兴办公益性文化事业,促进公共文化服务多元化、社会化。重视文物和非物质文化遗产、地方特色文化的保护传承。着力培育一批知名文化品牌,增强福建文化的吸引力和影响力。
推动文化产业成为国民经济支柱性产业。把发展文化产业作为转方式调结构的重要着力点。优化文化产业区域布局,加快集聚发展,突出地区特色和资源优势,打造一批有规模的文化产业基地、园区和集群,建设一批带动力强的文化产业项目,培育一批有实力的龙头骨干文化企业。加大对文化创意、动漫游戏、工艺美术等十大文化产业发展的政策扶持力度,力争文化产业增加值占地区生产总值比重达到8%。
推进文化改革创新。加快文化体制改革,完成国有经营性文化事业单位转企改制,推进“三网融合”。加快发展新兴文化业态,扩大文化消费,推进文化产业与科技、旅游、金融等产业融合发展,把我省建成全国重要的文化旅游中心。加强文化市场建设和管理,形成富有活力的文化管理体制。加大文化创新创造力度,实施文化精品工程和哲学社会科学创新工程。创新文化“走出去”模式,扩大对外文化交流。文化改革创新必将迎来我省文化大发展大繁荣的春天。
(七)加强和创新社会管理,促进社会和谐稳定。维护良好社会秩序,促进社会和谐稳定,保障人民安居乐业,是加强和创新社会管理的根本目的。必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平。
创新社会管理体制机制。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全党和政府主导的维护群众权益机制,畅通和拓宽公众诉求表达渠道,依法依规解决群众的合理诉求。继续实施依法处理信访事项“路线图”,进一步完善“大调解”工作机制,推广和谐征迁工作法,有效化解矛盾纠纷。创新流动人口服务管理,推进户籍管理制度改革,推行流动人口居住证制度,加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀,逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。建立健全社会关怀帮扶体系,加强对特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理。
加强基层社会管理服务。扎实推进城乡社区建设,全面提高城乡基层组织社会管理服务能力,切实把社会管理服务的触角延伸到社会的末梢,逐步推行社会管理“网格化”。支持人民团体参与社会管理和公共服务,加强社会工作者队伍建设,发挥群众参与社会管理的基础作用。大力构建和谐劳动关系,健全职工工资集体协商机制和劳动争议协商、调解、仲裁机制,维护职工合法权益。
维护社会安定稳定。深化“平安福建”建设,完善社会治安防控体系,落实社会治安综合治理责任制,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。加强公共安全体系建设,提高应对突发事件能力。健全和落实各项安全生产制度,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。坚决防范敌对势力渗透破坏活动,切实维护国家安全。
切实提高党的建设科学化水平
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,切实提高党的建设科学化水平,是实现福建科学发展、跨越发展的根本保证。
(一)坚持理论武装、坚定理想信念,努力提高党员干部思想政治素质。面对不断发展变化的新形势,面对科学发展、跨越发展的新任务,我们要弘扬古田会议精神,坚定理想信念,勤于学习、善于学习,不断用马克思主义中国化最新成果武装头脑。按照建设学习型党组织要求,落实完善党委(党组)中心组学习制度。领导干部要带头学习,教育引导广大党员和干部树立终身学习的理念,坚持理论联系实际,进一步提高学习力。要树立世界眼光,培养战略思维,加强党性修养,不断提高应对复杂局面和解决实际问题的能力,真正做到学以立德、学以增智、学以创业,促进全社会形成良好的学习风气。
(二)坚持德才兼备、以德为先,建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍。认真贯彻民主集中制原则,完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格执行领导班子议事规则和决策程序,健全领导班子内部沟通协调机制和民主生活会制度,进一步发挥全委会作用,切实把各级领导班子建设成为善于领导科学发展跨越发展的坚强集体。树立正确的选人用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤,德才兼备、以德为先,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。深化干部人事制度改革,健全干部考核评价机制,探索建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价体系,规范干部选拔任用提名制度,完善民主推荐、民主测评、民主评议以及竞争性选拔干部办法。大力培养年轻干部,同时重视调动各个年龄段干部的积极性。推进干部交流。注重从基层一线选拔干部。注意培养女干部、少数民族干部和党外干部。进一步加强离退休干部工作。
坚持党管人才原则,切实把人才作为福建发展的第一资源。以高层次、高技能和创新型人才培养引进使用为重点,统筹推进各类人才队伍建设。鼓励和推动各类人才向内陆山区流动,到农村和基层就业创业。完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制,把招才引智作为一项“硬指标”纳入考核体系,舍得投入,既求所有、更求所用,让各类人才在福建大显身手、大展宏图。
(三)坚持抓基层、打基础,大力加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。要认真落实党建工作责任制,扩大基层组织覆盖面,全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全覆盖,继续加大非公有制经济组织和社会组织的党组织建设力度,巩固规模以上企业党组织全覆盖,扩大规模以下企业党组织的覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织。继续坚持党建带工会、共青团等群团组织建设。推进基层党组织工作创新,改进工作方式,健全以“168”为重点的基层党组织目标管理机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。继续深入开展创先争优活动,向詹红荔等先进典型学习,发挥共产党员的先锋模范作用。做好党员发展工作。关心爱护长期在一线和艰苦岗位工作的党员和基层干部。
(四)坚持以人为本、执政为民,扎实做好新形势下的群众工作。各级党员领导干部都要把人民群众放在心中最高位置。健全维护群众利益的决策机制,对事关群众切身利益的重大决策、重大项目、重大事项实行社会稳定风险评估,使各项决策更加符合群众的意愿。要增强做群众工作的本领,创新群众工作方式方法,更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,推行领导干部“四下基层”工作制度,下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策,“接地气”、“交朋友”,提高工作的针对性和实效性,始终保持同人民群众的血肉联系。
(五)坚持标本兼治、惩防并举,深入推进反腐__建设。各级党员领导干部要充分认识反腐__建设的长期性、复杂性、艰巨性。加强惩治和预__败体系建设,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头,切实纠正损害群众利益的不正之风。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。加大巡视工作力度,加强党内监督与行政监察,充分发挥党外监督、专门机构监督、群众监督和舆论监督的作用。规范权力运行,提高制度执行力,深化机关效能建设,加大治庸治懒治散力度,严肃行政问责。领导干部要增强廉洁自律意识,严守廉政准则,提高拒腐防变能力。各级党委要进一步加强对反腐__工作的领导,严格落实党风廉政建设责任制,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
各位代表,同志们!在更高起点上推进福建科学发展跨越发展,实现全面建成小康社会目标,是八闽儿女的热切期盼,也是时代赋予我们的崇高使命。让我们更加紧密地团结在以__同志为的___周围,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,团结和带领全省人民,开拓进取,奋力拼搏,为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗,以优异成绩迎接党的胜利召开!
常德市第七次党代会报告解读
9月27日,____常德市第七次代表大会开幕。王群同志代表中共常德市第六届委员会向大会作题为《深入推进新常德新创业 为建设现代化区域中心城市而努力奋斗》的工作报告。报告指出,未来五年常德将致力打造“一个中心”,实现“三个迈进”,建设“五个常德”,形成并推进“四大会战”,深入推进新常德新创业,为建设现代化区域中心城市而努力。
常德过去五年干得怎样?
过去五年,是我市发展历史上思路更加清晰、目标更加明确、举措更加务实的五年;是我市城乡统筹发展、区域协调发展、“五位一体”健康发展的五年;是我市人民群众获得感、归属感、幸福感不断增强的五年。
过去五年时间,我们形成了新常德新创业的常德共识;彰显了改革创新的常德担当;表现了攻坚克难的常德作为;展现了防控风险、破解难题的常德智慧;凝聚了团结奋斗的常德力量;塑造了风清气正的常德形象。
“新常德新创业”成为常德共识
坚持解放思想谋划推动经济社会发展,形成了新常德新创业的常德共识。
总战略:建设“现代常德、幸福家园”。
总任务:实现“一个翻番、两个同步”。
总要求:“新常德新创业”,具体就是打造“一个中心”、推进“两个转变”、实现“三个翻番”、建设“四个常德”。
三个创新”突破彰显常德担当
大力推进变中求新、变中求进、变中突破,彰显了改革创新的常德担当。
1、注重在重大改革上创新突破:完美社区建设:创造常德经验,探索建立“3+n”治理模式,实现支部建在网格上、党旗飘扬在社区。
海绵绵城市建设:常德成为全国首批试点,逐步形成中国海绵城市建设的常德模式。
工业园区体制改革:“―权两制―司”的运行体制初步构建,园区发展活力不断增强。
城市管理体制改革:“―改四化”扎实推进,下放市级职权事权18项、管理机构13个、各类人员3000多名,城市管理水平进一步提升。
行政审批制度改革:推出备受社会关注的《政策清单》;乡镇区划调整全面完成,全市乡镇由204个合并到129个,行政村由3353个合并到1607个。
2、注重在转型发展上创新突破:常德市高新技术企业从54家增加到101家,高新产业加值年均增长19.6%,创建国家级高新区进入候批程序,国家农业科技园区建设成效明显。
3、注重在开放合作上创新突破:先后与中国医药集团、中国兵装集团、中国建材集团等10多家央企签订战略合作协议,成功引进华侨城、华电、万达、保利、浪潮等一批战略投资者。
“三大战役”表现常德作为
集中打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”,表现了攻坚克难的常德作为。
1、项目投资取得重大突破:谋划建成一批重大基础设施项目、产业项目、城建项目和民生项目:桃花源机场扩建投入使用;常岳高速、东常高速、机场大道、桃花源大桥、汉寿大道、滟洲大桥、石常铁路复线建成通车,黔张常铁路、沅澧快速干线、沅水四桥、澧水二桥、陆家渡大桥开工建设;市城区80公里高速环线全线贯通,实现了城市与高速公路、空港“八进八出”的快速对接;“十二五”完成固定资产投资6300亿元,是“十一五”的3.6倍,年均增长29.8%。
2、产业发展呈现良好势头:
工业经济:全市规模工业企业达到971家,亿元企业达到505家,规模工业总产值实现翻番,“1115”工程企业挺起常德工业脊梁,常德烟厂易地技改有力推进,常德电厂并网发电,金健米业、溢多利、恒安纸业等一批骨干企业加快成长。
农业现代化:五个“双百亿”产业初步形成,大宗农产品生产保持稳定,西湖西洞庭和桃源国家现代农业示范区建设扎实有效。
服务业:武陵阁步行城、桥南商圈改造升级,欢乐水世界、万达广场、友阿广场、和瑞欢乐城盛大开业,柳叶湖环湖景观整体面世,桃花源闭园改造顺利实施,穿紫河风光带建设有序推进,美丽经济成为一大亮点。
3、城乡面貌发生显著变化:
城市总体设计编制完成:中心城区路网骨架基本形成,建成区面积由70平方公里扩大到93平方公里,人口由70万增加到90万,成功跻身全国文明城市、国家森林城市全国绿化模范城市。
“三改四化”:新建改造骨干道路和大街小巷310条280公里、改造地下管线1100公里、改造城市棚户区8.5万户,建成迎宾大道、“三馆三中心”、白马湖公园、丁玲公园、江南风光带、老西门、唐诗墙、德国风情街、常德河街等一批城市新亮点,改造提质滨湖公园、屈原公园,广大市民有了搬进新家的感觉。
小城镇建设:城镇体系进一步优化,各县城强力推进提质扩容,全市城镇化率由40.1%提高到47.6%。
美丽乡村建设:硬化农村公路2800公里,全面完成水库除险,一线大堤普遍得到加固,广大农村的生产生活条件和公共服务设施进一步完善。
民生事业:新脱贫31.8万,新解决17.5万户城乡困难家庭住房问题,287万农村人口喝上自来水,在全省率先实现农村饮水安全全覆盖。人民医院主楼投入使用,湘雅常德医院即将运行,职业教育大学城初具规模,高考成绩稳居全省第二,里约残奥会荣获两金一银,实现常德市残奥史上夺金零的突破。
“五个突出”展现常德智慧
积极化解矛盾维护社会稳定,展现了防控风险、破解难题的常德智慧。
突出推进全面依法治市:司法体制改革不断深化,“六五”普法有序实施,依法行政、公正司法得到较好落实,全社会尊法守法用法的氛围逐步增强。
突出深化社会治理创新:社会治安防控体系进一步完善,创新城乡基层社会治理取得明显成效,推动形成了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。
突出加强安全生产:建立落实“五级五覆盖、五落实五到位”的安全生产责任体系,安全生产事故和死亡人数稳步下降。
突出抓好社会稳定隐患的大排查大化解大整治:一些信访积案得到彻底化解,产能过剩、房地产纠纷、政府债务、民间融资、征地拆迁等风险点得到有效防控,违法犯罪行为得到依法打击,人民群众安全感持续上升。
突出提高防灾抗灾能力:成功迎战沅水流域洪水,以超历史的组织,应对超历史的洪水,取得了超历史的成效,有力保障了人民群众生命财产安全。
“四个加强”凝聚常德力量
广泛调动各方面积极因素,凝聚了团结奋斗的常德力量。
在加强宣传思想工作中凝心聚力:坚持弘扬主旋律、守住主阵地、打好主动仗,探索开展党的报告员工作,不断增强改革发展正能量。
在加强民主政治建设中凝心聚力:支持各级人大及其常委会依法履职,人大工作制度化、规范化、科学化水平不断提高,推动实现党的领导、依法治国、人民当家作主的有机统一;支持各级政协发挥协商民主重要渠道作用,围绕影响常德发展的重大课题建言献策,促进了党委政府科学决策;巩固壮大最广泛的爱国统一战线,与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体合作共事取得扎实成效。
在加强党管武装工作中凝心聚力:支持驻常部队和国防后备力量建设,荣获“全国双拥模范城”荣誉称号,形成了军民融合深度发展新格局。
在加强党的群团工作中凝心聚力:充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,认真做好团结群众、组织群众、发动群众的工作,汇聚起万众一心谋发展、齐心协力干事业的磅礴力量。
“五个深化”塑造常德形象
全面加强党的建设,塑造了风清气正的常德形象。
深化党内经常性教育:党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展,塑造了党性坚定的良好形象。
深化干部作风建设:严格落实改进作风各项规定,整治“四风”有力有效,党风政风明显好转,塑造了求真务实的良好形象。
深化领导班子和干部队伍建设:创新选人用人机制,扎实推进市县乡领导班子同步换届,各级领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,塑造了团结有力的良好形象。
深化服务型基层党组织建设:基层运转保障持续加强,基层党组织焕发新的活力,塑造了扎根群众的良好形象。
深化反腐__建设:全面落实“两个责任”,健全完善惩治和预__败体系,注重用好监督执纪“四种形态”,大力倡导“荷花品格,梅花精神”,塑造了清正廉洁的良好形象。
常德未来五年怎么干?
未来五年,我们要不忘初心、继续前进,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实______系列重要讲话精神,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,以提前全面建成小康社会为总揽,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,着力推进供给侧结构性改革,主动适应引领经济发展新常态,围绕“一三五”的发展战略目标,深入推进新常德新创业,为建设现代化区域中心城市而努力奋斗。
打造“一个中心”
——努力把常德打造成为泛湘西北现代化区域中心城市
【报告摘要】随着城市群在区域经济竞争中的崛起,区域经济的竞争正在演化为城市间的竞争。中国幅员辽阔,地区差异明显,决定了我国的城镇化将走一条区域中心城市+城镇群的路子。因此,将常德打造成为泛湘西北现代化区域中心城市是大势所趋,是历史的选择。我们要把握区域发展“和而不同”的机遇,发挥自身优势,加快形成现代化区域中心城市的基本框架。五年内,把常德建设成为泛湘西北交通枢纽城市、商贸金融中心城市、职业教育中心城市、医疗卫生中心城市、科技创新与产业集聚高地,打造为国内外知名的文化旅游、休闲度假目的地。
——迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代
【报告摘要】迈进高铁时代,就是要结束常德没有高铁的历史,让呼南、厦渝高铁在常德交汇,进而成为高铁“新贵”城市;迈进大城市时代,就是要建设建成区面积超过100平方公里、人口超过100万的“双百”城市,让城市功能更完善、品质更精美、品位更时尚,真正成为一座真善美的城市;迈进千亿产业时代,就是要把烟草、生物科技与健康食品、现代装备制造三大产业培育成过千亿的支柱产业,告别一烟独大的产业格局,形成现代产业体系。德”
——坚持五大发展理念,建设智慧、健康、美丽、现代、幸福常德
【报告摘要】智慧常德是新常德新创业的动力所在,必须把创新发展贯穿于全过程,走出一条创新驱动、教育支撑、信息集成的智慧增长路子。健康常德是新常德新创业的肌体所在,必须把协调发展贯穿于全过程,走出一条产业协调、城乡一体、社会文明的健康增长路子。美丽常德是新常德新创业的底色所在,必须把绿色发展贯穿于全过程,走出一条“两型”互动、“三生”协调、低碳循环的美丽增长路子。现代常德是新常德新创业的出路所在,必须把开放发展贯穿于全过程,走出一条流转通达、机制灵活、要素集聚的现代增长路子。幸福常德是新常德新创业的目的所在,必须把共享发展贯穿于全过程,走出一条社会和谐、保障有力、生活美好的幸福增长路子。成并推进“四大会战”
——通过脱贫攻坚大会战、交通跨越大会战、园区攻坚大会战、城镇带动大会战,以志在必成、每战必胜的魄力和豪情,加快把“一三五”的美好蓝图转变为新常德新创业的生动实践。
【报告摘要】脱贫攻坚大会战。就是要顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,着眼保障和改善民生,把脱贫攻坚作为深入推进新常德新创业的首要之战。落实脱贫攻坚责任制,抓住精准脱贫主攻点,激发贫困群众战斗力,确保石门贫困县提前“摘帽”,确保342个贫困村分期分批全部出列,确保25.7万贫困人口全面脱贫,坚决打赢脱贫攻坚的人民战争,促进各项民生事业协调发展。
交通跨越大会战。就是要注重打基础、利长远,把交通跨越作为深入推进新常德新创业的先导之战。着力加强对外通道建设、市域路网建设、农村公路建设、智慧交通建设,基本形成高速、高铁、航空、水运一体化,国省干道和县乡村公路网络化的现代运输体系,基本建成泛湘西北交通枢纽城市,以交通会战掀起新一轮基础建设的热潮。
园区攻坚大会战。就是要突出产业支撑和产城融合,激活园区发展机制,把园区攻坚作为推进新常德新创业的核心之战。坚持以产业园区为主战场,以转型升级为主方向,以供给侧结构性改革为主线,确保建成德山千亿园区,确保桃花源、柳叶湖建成国家5a景区,力争建成常德国家高新区和津澧国家经开区,推动三次产业加快发展、转型发展、跨越发展。
城镇带动大会战。就是要大力推进以人____新型城镇化,把城镇带动作为深入推进新常德新创业的关键之战。围绕“双百”城市、津澧融城、常桃融合、沅澧一体,走出一条中心城市+副中心城市+城镇群的新型城镇化发展路子。
今后五年
常德将积极推进科技创新,加快建设教育强市,大力加强信息化建设,建设“智慧常德”;常德将努力构建产业协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展新格局,建设“健康常德”;常德将加强环境综合治理,构筑生态安全屏障,促进集约节约发展,培育壮大美丽经济,建设“美丽常德”;常德将构建现代交通体系,加大招商引资力度,推进全面深化改革,打造开放合作高地,建设“现代常德”;常德将强力推进脱贫攻坚,优化医疗卫生服务,提高社会保障水平,全面推进依法治市,建设“幸福常德”。
常德将从市委常委会、市委全委会抓起,从领导干部抓起,坚持改进作风、干事创业,更加奋发有为地推动发展。坚持改进作风、干事创业,就是要坚决破除阻碍发展的陈旧观念,不断把解放思想推向前进;就是要努力建设现代化发展型好班子好队伍,不断把责任担当扛在肩上;就是要大力推进服务型基层党组织建设,不断把固本强基抓出成效,就是要切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用,不断把常德力量凝聚起来;就是要始终做到挺纪在前、干净干事,不断把反腐败斗争引向深入,让常德的政治生态风和日丽、晴空万里。
王群在报告中指出,打造“一个中心”,实现“三个迈进”,建设“五个常德”,是在新的起点上推进新常德新创业的新内涵新要求,是在新的历史时期加快常德发展的新目标新任务。我们坚信,只要坚持一张好的蓝图干到底,不跑题、不走调,不动摇、不折腾,“一三五”的发展蓝图就一定能变成沅澧大地上的现实美景!特别能吃苦、特别能战斗、特别能理解的常德人民,就一定能创造出更加美好的新生活!
更加美好的新生活什么样?
【报告摘要】地区生产总值年均增长8%左右,一般公共预算收入年均增长10%左右,规模工业增加值年均增长8.5%左右,固定资产投资年均增长15%左右,城乡居民收入年均增长9%左右,三次产业结构更趋合理,城镇化率突破55%,城乡基础设施更加完善,公共服务水平更高,社会保障更加有力,社会安定有序,人民安居乐业,确保提前全面建成小康社会。
____常德市第7次代表大会市委工作报告有关名词解释
1、“3+n”治理模式:社区党总支、社区居委会、社区工作站加若干个社区网格的完美社区治理模式。
2、“一权两制一司”:让园区享有同级政府的经济社会管理权限,建立相对独立的行政体制和财政体制,组建独立的经营公司。
3、城市管理“一改四化”:改革城市管理体制,实行运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化。
4、“八进八出”:芦荻山、白鹤山、太阳山、灌溪、斗姆湖、河洑、德山、机场大道等八个城市进出口。
5、“1115”工程:通过5年左右的努力,把中联重科常德工业走廊打造成为千亿走廊,把常德经开区建设成为千亿园区,把烟草产业发展成为千亿产业;培育主营业务收入过50亿元的工业企业15个以上,其中5个过100亿元。
6、五个“双百亿”产业:生产值、加工或销售产值分别过百亿的粮食、生猪、水产、蔬菜、林业五个产业。
7、城市建设“三改四化”:以路改、水改、棚改,绿化、美化、亮化、数字化为主要内容的城市建设。
8、“三馆三中心”:规划展示馆、美术艺术馆、城建档案馆,青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技展示中心。
9、“三保三就”:社会保障、住房保障、环境保护,就业、就学、就医。
10、“一核三极四带多点”:省委省政府“十三五”规划提出的区域发展格局,一核即打造长株潭核心增长极,三极即打造岳阳、郴州、怀化增长极,四带即打造京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带,多点即依托国家级新区、国家级经济技术开发区、高新技术开发区和一些特色园区,培育若干新增长点。
11、农业现代化十大标志性工程:发展壮大常德现代农业投资开发有限责任公司;建设西湖西洞庭国家现代农业示范区;建设五个“双百亿”产业;整市推进美丽乡村建设;巩固国家森林城市成果;建设常德农产品物流交易展示中心;建设常德农林科学研究院;打造金健米业百亿农头企业;推进沅澧水河湖流通工程;建设西洞庭生物科技园。
12、“一江两岸”:沅江穿城而过,两岸协调发展。
13、“一体三极”:以武陵城区为主体,向南跨江发展,建设江南—德山新城;向北滨湖发展,建设柳叶湖—北部新城;向西带动桃源县城,建设西部新区。
14、海绵城市建设“五大工程”:江河湖连通活水工程、绿化截污净水工程、道路小区蓄水工程、防涝减灾排水工程、水文化水旅游亲水工程。
15、海绵城市建设“两大品牌”:中国常德海绵城市建设技术示范基地、中国常德国际海绵城市论坛。
16、文化创意产业十大精品工程:桃花源;柳叶湖;穿紫河;一江两岸、诗画长城;武陵阁步行城;创意大厦;尚一网;丁玲文学奖基金会;文化创意产业园区;柳叶湖影视创作与拍摄基地。
17、“四纵四横”沅澧干线:以市城区为中心,建成贯穿所有区县(市)的快速通道路网,分为1号至7号大道。“四纵”,即南北走向的1号、3号、5号、7号大道,1号大道从澧县新联村到鼎城区岗市;3号大道从石门县城到桃源陬市;5号大道从津市窑坡到汉寿太子庙;7号大道从安乡县城到汉寿军山铺。“三横”,即东西走向的2号、4号、6号大道。2号大道从津市城区到石门城区;4号大道从西湖管理区到桃花源管理区;6号大道从汉寿县岩汪湖到桃花源管理区。
18、“两不愁、三保障”:实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。
19、“一高于、一接近”:贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
20、“两个全覆盖”:对贫困村实行驻村帮扶全覆盖,对贫困户实行结对帮扶全覆盖。
21、“五个精准到户”:社会保障到户,生产发展到户,技能培训到户,教育助学到户,危房改造到户。
22、新一轮“六件实事”:根据贫困村实际状况,因地制宜抓好电力建设、交通设施、农田水利、信息网络、村级组织、集体经济等六个方面工作。
23、农村基层党建“八大建设”:思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、经济建设、基础建设、载体建设、制度建设。
____市第三次代表大会和全区领导干部会召开后,区卫生局高度重视,9月20至21日分别召开了局机关全体党员、干部、职工会议和全区卫生系统负责人会议,认真学习传达了市第三次党代会和全区领导干部会议精神。就如何贯彻落实会议精神进行了广泛宣传和动员部署,并讨论研究了今后全区卫生事业科学发展的工作思路和主要举措。
一、工作思路
以公共卫生、农村卫生和社区卫生等为重点,以卫生服务能力建设为抓手,不断完善三级卫生服务网络建设,大力实施民生工程和项目建设,深化医药卫生体制改革,推动城乡医疗卫生事业协调发展。
二、主要举措
1、完善三级医疗卫生服务网络。加快推进区人民医院综合楼项目建设,充分发挥“龙头”作用;继续巩固乡村医疗机构达标建设成果,强化基层医疗卫生机构基础设施建设,充分发挥“枢纽”作用;加快村卫生室标准化建设,积极推进乡村卫生一体化管理,筑牢三级卫生服务网络的“网底”。
2、深化医药卫生体制改革。完善医疗保障体系,逐步提高新农合筹资标准和支付比例,提升群众保障水平。全面实施国家基本药物制度,推行药品网上集中招标采购、统一配送,实现零差率销售,切实减轻群众负担。推进基本公共卫生服务逐步均等化,继续实施“光明·微笑”和儿童“两病”免费救治工作,提升群众健康水平。
3、加强公共卫生服务能力建设。完善公共卫生服务体系建设,健全突发公共卫生管理应急机制,提高重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。
4、加强社区卫生服务体系建设。加快滨江社区卫生服务中心建设,争取上级项目支持,完善其硬件与软件设施建设,提升社区卫生服务水平。增加基层社区卫生服务站的配置,打造“15分钟社区卫生服务圈”。
5、加强卫生人才队伍建设。大力实施全科医生培养计划,继续开展乡镇卫生院卫技人员、乡村医生在岗培训,加大卫生专业技术骨干队伍建设,逐步系统开展住院医师规范化培训,提升基层医疗机构卫技人员业务素质。
各位代表、同志们:
现在,我代表____稳坪镇第六届委员会向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见!
这次大会的主要任务是:以党的精神为指导,全面贯彻党的__届三中、四中、五中全会以及省委十一届六次全会、市委一届九次全会和县委十一届七次党代会精神,回顾“__”时期工作,深刻分析当前形势,谋划部署“十三五”时期经济社会发展和20__年主要工作,动员全镇广大党员干部群众,适应新常态、把握新机遇,凝聚新力量、克难攻坚,保持定力、加足马力、精准发力,为加快建设“和谐美好傩乡”,早日实现同步小康而努力奋斗!
一、回顾__,我们众志成城,克难攻坚,硕果累累,为加快建设和谐美好傩乡再添新彩
“__”以来,在县委的坚强领导下,在上级各部门的大力指导下,在社会各界人士的鼎力支持下,在全镇人民的共 同努力下,我们团结带领全镇广大党员干部,攻坚克难,奋发有为,创新提出“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三大发展战略,不断优化产业结构调整,大力加强基础设施建设,大力推进民心党建工程,全镇经济总量快速提升,小康创建成效明显,作风建设力度空前,社会事业全面发展,脱贫攻坚全面展开,党的建设进一步加强,各项工作风生水起、镇村面貌日新月异、发展形势蒸蒸日上,稳坪形象在改变,声音在提高,影响在扩大,干部队伍带出新气象,加快全面小康建设的目标向前迈出了坚实步伐。
(一)过去五年是经济快速增长的五年。截止20__年末,我镇实现地方生产总值由20__年的4250万元增长到1.05亿元,年均增长19.83%;累计固定资产投资1.62亿元,年均增长46.13%;财政总收入由20__年的398万元增长到1011.21万元,年均增长20.5%;一般公共预算收入由20__年的32.5万元增长到74.31万元,年均增长17.99%;农民人均可支配收入由20__年的2295元增长到6610.09元,年均增长23.56%;金融机构存款余额由20__的2500万元增长到1.26亿元,年均增长38.19%,贷款余额由20__的2100万元增长到7000万元,年均增长27.23%;其他各项指标也有大幅度提升。
(二)过去五年是基础设施快速推进的五年。20__年以来,我镇全面加快基础设施建设,不断改善农村生产、生活条件,逐步缩小城乡差距,切实加快城乡一体化建设。截止20__年末,交通设施方面:总投资2563.2万元,硬化了通乡、通村、通组公路87.73公里,维修通村、通组公路136.3公里,新建和维修通车桥、人行桥10座;水利设施方面:新建泵房3座、地下水井3口,改造了全镇18个村和1个社区的人畜饮水工程,保障了全镇2万多人的人畜饮水,新修水池水窖105口、新修和维修沟渠27.59公里,完成了投资1500万元的铁坑至社区高标准农田建设和小河流治理工程;电力设施方面:增容和更换变压器18台,完成了全镇19个村(社区)农电网改造工程。新农村建设方面:总投资1821.35万元实施了2130户的农村危房和土家民居改造工程,解决了7000多人的住房困难问题。完成了枫香、铁坑等村体育健身场所建设,实施了油庄200万元的革命老区整村推进项目,同时全面完成了第五轮村级活动场所修建工程,使全镇村办公楼的覆盖率达100%,并完善附属设施,解决办公设备,规范制度上墙,全面改善了办公环境。在美化亮化方面:加大整脏治乱力度,规范各村垃圾处置,全面取缔集镇占道经营,整顿村容村貌环境,五年来,在木叶、铁坑等村共安装太阳能路灯353盏,社区安装交流电路灯27盏,进一步美化了镇村环境,提升了品质。
(三)过去五年是特色产业快速发展的五年。紧紧围绕镇党委提出的“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三动发展战略,快速推进了我镇特色产业发展进程。在城镇化建设方面,排除万难,投资300多万元全面完成了老街扩建改造及附属设施建设,完成集镇天网工程全覆盖,实施了梨子堡集中建房工程项目,烂湾集中建房也正在规划之中;在生态产业发展方面,紧紧围绕“打造1个特色傩乡、发展2万亩花椒产业、培育3000亩精品水果、养殖4000头肉牛、种植500亩无公害绿色蔬菜”的“12345”经济发展思路,切实加大产业结构调整力度。目前,全镇已建成花椒产业园1个,成立畜禽养殖协会1个、专业合作社18个,发展花椒15000余亩,为打造黔东北花椒之乡、打赢输不起的扶贫攻坚战奠定了坚实的基础;在傩文化旅游方面,以打造铁坑“傩戏第一村”为目标,加强传统文化保护,深入挖掘傩戏资源,不断搭建发展平台,努力助推傩文化产业发展。完成了傩文化陈列馆、傩戏广场、傩戏舞台、傩文化走廊等建设,实施了傩文化旅游观光亭及系列配套工程,打造了铁坑完小傩文化长廊,配套实施了100亩水蜜桃示范基地,完成了张氏宗祠搬迁工程,申报了甘溪温泉引流铁坑项目,一个集居住、旅游、产业于一体的现代傩戏观光园已成雏形,把铁坑打造成“天下傩戏第一村”的目标正在向前迈进。
(四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。__以来,我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点,加大财政投入,注重兴办惠民实事,改善民生问题,筑牢民生保障,着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升,以推动教育均衡发展为目标,大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程,不断改善教学条件。完成了中学、中心完小等5所学校158套公租房建设,改造了中学、中心完小校门与铁坑完小老教学楼,完成了中心完小少年宫建设。全镇中小学适龄儿童入学率达100%、适龄少年入学率达99.92%;以丰富精神文化为目的,对集镇网络电视闭路进行了改造,实施了村村通1050户,户户通1580户。二是卫生事业明显改善,加强卫生服务体系建设,完成了医技综合楼与35套公租房建设,强化村级卫生管理,完成12个村卫生室建设,加强基本公共卫生服务工作力度,全面落实免疫规划接种工作,确保了镇域无重大疾病疫情发生;三是民生事业显著增强,发放城乡低保金、救助金2314.72万元,发放救助粮食107.74万斤;实现城乡居民养老保险参保10056人,上缴参保资金258.34万元,发放养老保险金817.45万元;全镇新农合参合率达98%,基本解决看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破,坚持计划生育基本国策,实现出生率7.82‰,自然增长率0.59‰,出生统计误差、漏报率和多孩率为0,男女性别比110,三查率达100%。五是精准脱贫强势推进,按照“654321”工作法大力实施精准脱贫工程,采取产业、生态、教育、科技、项目、救助扶贫方式,减少贫困人口2328人;六是就业扶持逐步提高,引领雁归人员返乡创业就业152人,累计协调贷款资金3200余万元,农民工技能培训1800余人次,实现城镇新增就业670人。七是社会治理不断创新。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢把安全线,加强隐患排查,加强食品药品与安全生产监督管理力度,__期间未发生较大以上安全事故;在信访维稳方面,以“发展是第一要务·稳定是第一责任”的工作理念,以“化存量、控增量,重初访、防非访,抓包案、严问责,促化解、保稳定”为工作目标,认真落实综治维稳“一票否决”制,切实做到一把手负总责,班子成员“一岗双责”,实现连续5年未发生进京赴省到市非访目标,未发生群体性事件。
同时武装、统战、民宗、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。
同志们:
备受全市人民瞩目的中共_____市第五次代表大会,已经胜利闭幕了。大会选举产生了中共_____市第五届委员会。今天,市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记,通过了市纪委第一次全会的选举结果。我代表各位当选的同志,对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。也借此机会,对各位委员
推选我担任市委书记表示由衷的感谢!同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作,但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意!
从现在开始,五届市委正式接过四届市委的担子,肩负起带领全市人民为实现_____市的爆发式发展,圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们,人民期待着我们,历史也将检验我们。我们一定要以对党的事业负责、对_____发展负责、对全市人民负责的精神,倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台,倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望,倍加珍惜来之不易的大好形势,不辱使命,不负重托,恪尽职守,勤奋工作,努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩,向全市人民交上一份满意的答卷。
下面,我讲三点意见与大家共勉。
一、统一思想,坚定信心,永葆奋发进取的创业激情
这次党代会,我们科学规划了未来五年的发展蓝图,响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十,实现_____的爆发式发展”的宏伟目标。这是对全市73万人民的庄严承诺,也是新一届市委肩负的重大历史责任。要实现这一宏伟目标,我们的思想、工作和作风必须要适应新形势,新任务的要求,必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作,切实担负起党和人民赋予我们的重任。 第一,要凝心聚力,共谋发展。今后五年是_____快速发展和全面振兴的关键五年。_____在全省、全市有没有地位和影响,要看发展;_____人民生活能否有新的改善,要看发展;新一届市委班子在任期内有多大业绩和贡献,也要看发展。
本次党代会确定的宏伟目标,市委、市政府是慎重的,是经过深思熟虑的。尽管我们任务很重,难度很大,但从我们面临的机遇和优势看,是完全有条件、有能力实现这一目标的。只要我们戮力同心,抢抓机遇,进一步把把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众和企业家的积极性调动起来,创造性发挥出来,我们就一定能够实现_____的爆发式发展,创造_____的发展奇迹。
第二,要满怀激情,力争上游。激情是我们干好各项工作的动力源泉。我们现在所面临的形势是,发展的压力大、竞争的压力大、稳定的压力大。在这样的条件下,不进则退、慢进亦是退。只有充满激情、充满智慧才能推动爆发式发展。
我们要克服做“太平官”、“清闲官”的思想,始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态,把工作当学问去研究、当事业去追求、当快乐去享受。力争上游,就是要高点定位,确立更高的参照系。在未来的发展上,我们要眼睛向外,取法乎上,放眼全国,无论发展目标的确定,还是各项工作的开展,我们都要立足全国一流、全国先进,向全国百强县前二十名看齐。要勇于超越自我,勇于超越先进。发展没有最好,只有更好。要提档升位,研究比照系数,再发展、再提高。
第三,要奋发有为,真抓实干。空谈误国,实干兴邦。
这次党代会确立了今后五年的奋斗目标和主要任务,大家一致认为鼓舞人心,实事求是,切实可行,但目标能不能实现,任务能不能落实,很大程度上取决于新一届市委能不能带领全市上下奋发图强、真抓实干。实现爆发式发展,不能纸上谈兵、坐而论道。从现在开始,我们就要把全部精力放在落实党代会确定的发展目标上,从每一位市委委员、候补委员,每一位市委常委做起,从四大班子每一个成员做起,按照整体工作部署,一件事情一件事情地抓落实,对认准了、定下来的事,就要一抓到底,不抓出成效绝不罢休。要把求真务夕的精神,争时间,抢速度,争取今年工作有一个好的起4实的作风贯穿到一切工作中去,不做表面文章,不搞花架子,不提脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的假政绩。要建立健全工作目标责任制,完善激励约束机制。对认真负责、勤勉敬业,想干事、会干事、干成事的干部,要多支持、多爱护、多鼓励,对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为要严肃批评、严厉制止,进一步浓厚真抓实干、务求实效的良好氛围。
要大力发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神,不辞辛劳,和时间赛跑,强力推进各项工作的落实。
总之,我们新一届市委面临的任务光荣而艰巨。我们必须切实增强事业心和责任心,兢兢业业,埋头实干,努力开创新局面,创造新业绩,不辜负全市广大党员、干部和人民群众给予我们的厚望和重托。
第一,要树立务实创新,锐意进取的形象。创新出思路,务实兴事业。新一届市委班子要带头树立加
快发展、争先进位的志气,紧紧围绕实现_____爆发式发展的总定位,谋加快发展之策,鼓加快发展之劲,聚加快发展之力,切实做到横比敢超越、纵比上台阶,推动经济社会又好又快发展。要目标上,从每一位市委委员、候补委员,带头树立奋发有为、开拓创新的锐气,大力推进新的思想解放,坚决冲破一切有碍于发展的思想观念和体制机制,坚持用创新的办法破解发展中的难题,用创新的思路克服前进中的矛盾,用创新的实践走出具有_____特色的发展路子。要带头树立求真务实、顽强拼搏的勇气,始终保持旺盛的工作热情和昂扬的革命斗志,不仅在发展顺利时奋发进取、乘势而上,更要在遇到困难和挑战的时候敢于负责、攻坚克难,以坚韧不拔、百折不挠的意志推进各项工作。要勇于打破狭隘的工作方式,只要有利于_____发展,就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。
第二,要树立精诚团结,民主和谐的形象。凝聚产生力量,团结诞生希望。共同的事业、共同的责任使我们走在一起,这既是工作的需要,更是难得的缘分。我们要时刻以党和人民的事业为重,以_____发展的大局为重,倍加珍视团结,悉心呵护团结,自觉加强团结。在维护团结方面,市委要为全市各级班子作出表率,每一位成员都要把维护市委的集体领导,搞好一班人的团结作为一种品德来培养,作为一种能力来加强,作为一种境界来提升。要靠制度来保证团结。
新一届市委班子必须坚决贯彻执行民主集中制原则,加强集体领导,严格执行集体领导与个人分工负责制。重大问题的决策,要充分发扬民主,广开言路,广开思路,由市委常委或全委会集体讨论决定。要紧紧依靠常委和全体委员的集体力量,群策群力,团结协作,把方方面面的积极性调动起来,把_____的事情办好。要靠人格来增进团结。每个同志都要有容人容事、不计恩怨的雅量;有相互谅解、坦诚相待的气度;有闻过则喜、从谏如流的胸襟。只要我们坚持大事讲党性、讲原则、讲全局,小事讲风格、讲谅解、讲感情,有问题互相提醒,有意见互相沟通,在相处共事中加深了解,在求同存异中相互包容,在并肩奋斗中增进信任,就一定能够汇成攻无不克的强大集体力量,就一定能够把_____的事情办得更好更漂亮。
第三,要树立,执政为民的形象。“公生明,廉生威”。市委领导班子在全市人民中的威信不是靠自封得来的,必须靠每一位班子成员干净干事、清正廉明来树立。
在座各位包括我本人都受党培养教育多年,今天又被推举到新一届市委班子的岗位上,一定要十分珍惜和正确对待手中的权力,讲党性、讲原则、讲修养,坦坦荡荡做人、清清白白为官、勤勤恳恳干事,真正做到自重、自省、自警、自励。
要带头抵制来自方方面面的诱惑,带头抵制方方面面的不正之风,带头接受党内外的监督,为全市党员、干部和各级班子做出表率。同时,我也真诚地希望新一届市纪委领导班子能够坚持原则,秉公执纪,严格监督,全面履行纪检工作职责,更好地为实现我市经济社会的又好又快发展保驾护航。
三、总揽全局,精心组织,迅速抓好党代会精神的学习贯照整体工作部署,一件事情一件事情地抓落实彻党代会描绘了_____未来五年的发展蓝图,明确了当前和今后一个时期的奋斗目标和工作任务,集中了大家的智慧,体现了群众的意愿,符合_____当前的实际和未来发展的需要。我们要把全面贯彻市第五次党代会精神作为当前的重大政治任务,以高度的责任感和使命感,学习好、宣传好、贯彻好、落实好这次会议精神,从而把_____的各项事业不断推向前进。
第一,要迅速掀起传达学习贯彻
要迅速掀起传达学习贯彻要迅速掀起传达学习贯彻要迅速掀起传达学习贯彻本次党代会精神的热党代会精神的热潮。市第五次党代会的胜利召开,标志着我市的经济社会发展进入了一个科学发展的新阶段。当前,就是要迅速把这次党代会精神传达好、贯彻好,使党代会的战略决策和工作部署及早转化为全市广大党员干部群众干事创业的自觉行动,成为推动我市经济社会大发展、快发展的强大动力。各级党组织和有关部门要迅速掀起学习落实第五次党代会精神的热潮,努力在学深学透、用好用实、创新发展上下功夫。要把落实党代会精神当作头等大事,摆上重要议程,加强领导,狠抓落实,切实把学习贯彻党代会精神引向深入。市委督查室要对贯彻落实党代会精神的具体情况进行督促检查,重点检查落实方案是否可行,工作措施是否得力,工作力度是否到位,工作效果是否明显。
第二,扎实抓好当前各项工作。一季度马上就要过去,面对今年的硬指标、硬任务,我们要以只争朝夕的精神,争时
间,抢速度,争取今年工作有一个好的起步、好的开局。一是要组织好春耕生产。现在正处于春耕生产的关键时刻,各级领导要高度重视,切实抓好春耕生产的组织领导工作。解决好资金、物资和技术等问题,确保春耕生产任务顺利完成。同时,要加快农业产业结构调整,提高农业产业化水平,加强农业特色产业基地建设,加快推进农业工业化、品牌化,促进农民稳定增收。二是要扎实开展好科技创新年活动,促进经济发展方式转变和经济结构调整。加快以企业为主体的技术创新体系建设,支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术,打造知名品牌,增强企业的研究开发能力。鼓励中小企业与大集团、大企业开展配套协作,推进技术改造,转化科技成果。要营造良好的科技创新环境,鼓励支持民间投资,切实加大技改投入。
同时要大力发展民生科技,使科技成果惠及广大人民群众。三是要全力以赴抓好重点项目建设。所有项目要按照原定时间完成,列了时间表的,要坚决按进度要求兑现,以取信于民,使群众满意。特别是今年春季集中开工的100个项目抓紧组织,择日开工。并要完善项目推进机制,加大项目推进力度,认真落实项目责任制,抓好项目的跟踪落实,力争当年建设、当年投产、当年受益。四是要着力推进拆迁工作。今年我市要顺利推进大开发、大建设,拆迁是保证。因此各拆迁单位要加大工作力度,落实政策措施,千方百计加快拆迁进度。同时,要认真对待并妥善处理拆迁户提出的有关诉求,做细做实工作,确保社会稳定。
第三,要进一步抓好各级领导班子建设。事业兴衰,关键在党,核心在人。要完成党代会确定的各项任务,核心问题在于各级领导班子。各级党组织和领导干部发挥作用如何,直接关系到全市各项事业的发展与进步。当前,我们要坚持以人为本,充分挖掘干部队伍的潜能,要以促进发展为目标,进一步加强和改进思想政治工作,解决好各级干部的思想观念、精神状态和责任心、事业心问题,切实把各级领导的思想和作为凝聚到加快发展上来,凝聚到完成“十二五”规划目标上来。要加强对各级领导干部的培训,结合当前领导干部的思想和工作情况,分层次、多领域搞好教育培训,增强各级领导履行工作职责、加快发展的能力和水平。要以增强整体功能为目标,进一步选好配强各级领导班子。要深入推进干部制度改革,从体制和机制上解决各级班子的合力、活力和能力问题。
同志们,市五次党代会描绘了我市未来发展的宏伟蓝图,把美好的蓝图变为现实,不仅是全市人民的共同愿望,也是我们五届市委班子的庄严承诺。我们一定要胸怀全局,认清使命,把党和人民的信任化作不竭的动力,把历史赋予的重任化作不懈的努力,用我们的智慧和汗水去创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
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同志们:
我受省民政厅直属机关第七届党委的委托,向大会报告工作,请审议。
一、九年来的工作回顾
20__年以来,机关党委在省直机关工委和省民政厅党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕民政业务工作和机关党员干部的实际,大力加强厅直属机关党的思想、组织、作风和廉政建设,有力促进了民政厅机关建设和全省民政事业发展。
(一)加强理论学习,党员干部的思想政治素质显著提高。始终把思想政治建设作为党建工作的首要任务,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的思想,不断提高党员干部的思想政治素质,增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,始终在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致。一是加强对党的基本理论和中央、省委重大决策部署的学习。建立健全了厅党组学习中心组、各处室局党支部和各直属单位党委、党总支理论学习制度,坚持集中学习与个人学习相结合、专家辅导和参观学习相结合、学原著和谈体会相结合等方式,突出重点,科学安排,组织全体党员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会等党的重大理论创新成果,学习了__大以来党的重要会议文件以及党章、党员领导干部廉政准则等党法党规。各级党组织始终坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一领导班子和党员干部的思想和行动,指导工作实践,解决民政事业改革发展中的重大问题,不断提高党员干部的理论素养、政策水平和运用科学理论解决实际问题的能力。去年7月1日,张国琛厅长以《从我做起,从现在做起,为巩固党的执政地位而奋斗》为题,为机关党员上了一堂生动的党课,与大家一起回顾我们党发展壮大的历史,重温入党誓词,号召大家认真遵守对党的承诺,切实履行党员义务,使大家受到了一次深刻的党性教育。二是认真组织开展党性党风集中教育活动。20__年开展了保持共产党员先进性教育活动,中央督导组将省民政厅作为联系点,厅党组制定了实施意见,机关党委组织开展了“进百家访贫问苦”主题实践活动,各级领导干部带头学理论、听意见、查摆存在的问题,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施,每名党员撰写读书笔记都在1万字以上,达到了党员受教育、群众得实惠、永葆先进性的良好教育效果。20__年开展了深入学习实践科学发展观活动,机关党委按照厅党组的总体要求,结合厅机关和直属单位工作实际,精心组织实施,严格步骤要求,查摆突出问题,理清发展思路,深化整改落实,先后组织安排了18次200多人次的学习交流,撰写心得体会16,党员集中学习时间达42学时,得到了省委学习实践活动领导小组的充分肯定。去年下半年以来,组织厅直属机关基层党组织和党员深入开展创先争优活动,认真落实承诺、践诺、评诺制度,取得了阶段性成果。三是努力建设学习型党组织。制定了推进学习型党组织建设的实施意见,每年协助制定中心组理论学习安排意见,20__年以来,坚持每季度安排一次专题学习,以中心组理论学习带动厅直属机关理论学习。举办了多期处级干部读书班,有重点地开展理论学习研讨。基层党支部坚持每周五集体学习,做到了时间、人员、内容“三落实”。机关党委积极为党员学习创造条件,为各支部订阅党报党刊,发放学习资料20__余本,安排专题讲座40余场,促进了学习制度落实和学习风气养成。
(二)加强基层党组织建设,机关凝聚力和战斗力不断增强。
按照__“机关党建工作必须走在党的基层组织建设前头”的要求,坚持把基层党组织建设作为工作的着力点,充分发挥基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策和教育、管理、监督党员中的重要作用。一是配强班子。加强对基层党组织换届改选的指导,坚持把政治素质好、文化层次高、业务能力和敬业精神强的优秀干部放到党组织书记和专职党务工作者岗位上来,增强了基层党组织的生机与活力。二是完善制度。认真贯彻落实《____党和国家机关基层组织工作条例》,建立健全了党员组织生活制度、党组织“三会一课”制度,厅和直属单位领导班子成员以普通党员的身份自觉参加支部民主生活会,支部民主生活会质量不断提高,认真解决思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加强培训。先后选派40多人参加省委党校、省直工委党校、行政学院和境外培训,安排70多人参加党务工作培训班,举办了5期支部书记培训班,提高了党员干部的政策理论水平和分析问题、解决问题能力。四是做好党员发展和党费收缴工作。按照党员发展程序,培养培训入党积极分子200多人,发展党员68名,为基层党组织注入了新鲜血液。20__年至20__年,全厅共收缴党费161.8万元,上交和使用党费161.6万元,做到了收缴及时、管理规范、使用合理。
(三)加强党的作风建设,党员干部的为民服务意识更加牢固。坚持把作风建设与创建文明机关、文明单位相结合,与落实“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨相结合,与领导干部“讲党性、重品行、作表率”相结合,切实增强党员干部对人民群众的感情和为民服务意识。一是大力弘扬新风正气。通过开展“两好一高”、争创“三个一流”、创建“五型机关”、弘扬“六种风气”等活动,着力解决工作纪律、服务态度、办事效率等方面存在的突出问题,规范办事程序,改进服务方式,提高工作效率。二是扎实开展文明创建活动。认真贯彻执行《山东省省直文明单位(机关)管理条例》和厅党组《关于进一步加强创建文明机关(单位)工作的意见》,坚持把创建工作纳入机关建设的总体规划,列入年度考核的重要内容,明确岗位目标,加强工作督导,做到了“文明创建、人人有责”,创建活动取得显著成效。三是落实党员干部联系群众制度。按照厅党组关于建立党员干部联系困难群众制度的要求,组织厅机关和事业单位基层党支部建立联系点28个,241名党员及11名团员联系困难群众231户,党员个人累计资助困难群众19.5万元,在联系困难群众中看到了群众生活之难,体会了民政责任之重,增进了对人民群众的感情,促进了思想作风转变。
(四)加强反腐__建设,树立了民政部门廉洁勤政的良好形象。始终把廉政建设作为机关党的建设的重要内容,持之以恒,常抓不懈。一是加强教育引导。坚持把廉政教育作为干部任职谈话和各类会议的重要内容,逢会必讲,警钟常鸣。组织党员干部认真学习廉政准则和____纪律处分条例、党内监督条例等重要文件,观看《欲之祸》、《忏悔录》等警示教育片,到省监狱、济南市检察院等单位接受警示教育,到济南烈士陵园接受革命传统教育,开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动,不断筑牢反腐__的思想基础。二是落实领导责任。认真落实党风廉政建设责任制,坚持领导干部“一岗双责”,领导抓,抓领导,各级领导干部在带头廉洁自律的同时,切实管好自己分管的处室、单位和干部,听到反映,及时提醒,早打招呼,一级抓一级,层层有责任。三是健全完善制度。修订完善了20多项机关规章制度,对会议、接待、财务、车辆实行集中统一管理,机关后勤服务实行社会化管理,去年与省检察院建立了联合预防职务犯罪协调机制,努力从源头上防止消极腐败问题的发生。三是严格监督检查。认真落实党员领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度规定,对厅属各单位近三年来的财务进行了集中审计检查,对发现的问题进行了认真整改,制定了《关于进一步加强厅直属事业单位财务管理的意见》,开展了“小金库”专项检查治理, 对受理的300余起群众举报进行了认真调查核实,对4起违纪案件作出了严肃处理。
(五)加强群团组织工作,在联系群众中发挥了桥梁纽带作用。坚持把工会、共青团、妇委会工作列入党委的经常性工作,统筹安排,加强领导,支持和指导他们依照法律和各自章程开展工作。一是配合党和国家重大活动搞好宣传教育。围绕纪念抗日战争胜利60周年、长征胜利70周年、改革开放30周年、迎奥运等党和国家重大活动,组织举办了专题报告会、书画摄影展、文艺汇演、知识竞赛、图版展览、青年干部论坛、文明礼仪知识讲座、学习宣传“八荣八耻”等一系列活动,大力弘扬了社会主义核心价值观。二是组织面向困难群众的社会捐助。近年来,包括离退休老同志在内的全体干部职工累计向灾区捐款83.5万余元,慈心一日捐69万余元,厅直属机关695名党员交纳汶川大地震特殊党费19万元,226名职工以手机短信的形式,捐款2400余元,弘扬了中华民族扶危济困的传统美德和“一方有难,八方支援”的爱国精神,展现了民政干部职工的良好精神风貌。另外,还安排救助资金20余万元,帮扶厅困难干部职工、老干部遗属60余人次。三是积极开展群众性文体活动。坚持举办厅直属机关职工运动会、乒乓球比赛、篮球比赛、文艺演唱会等丰富多彩的文体活动,在省直机关工委组织的各类文体活动中取得优异成绩,活跃了机关气氛,展示了干部职工积极进取、追求卓越的精神风貌。民政厅被省直机关工委评为全民健身先进单位,省荣军总医院门诊部、省假肢矫形康复中心康复科连续被省直机关妇工委评为巾帼文明岗、巾帼建功示范岗,省荣军总医院工会连续被省直机关工会评为先进工会、先进职工之家,省假肢矫形康复中心连续8年被省直机关团工委评为“省直青年文明号”。
九年来,厅直属机关党的建设取得了丰硕成果,在推动全省民政事业发展中发挥了重要的政治保障和组织保障作用,在完成20__年抗击“非典”、20__年东平湖防汛救灾、20__年支援汶川抗震救灾等急难险重任务中,基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分展现。省民政厅连续5年被评为省级文明机关和省直“四无”机关创建活动先进单位,省荣军总医院连续9年、省假肢矫形康复中心连续8年被评为省直文明单位。全厅先后有49名党员受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励,其中2人被授予荣誉称号,8人荣立一等功、25人荣立二等功、14人荣立三等功;有4个先进集体受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励,其中,集体一等功2个、集体二等功1个、集体三等功1个。
在肯定成绩的同时,工作中也存在一些问题和不足:一是对机关党建工作面临的新情况、新问题分析研究不够,工作方式方法需要进一步创新;二是经常性的思想政治工作深入细致不够,工作的规范化水平需要进一步提高;三是对基层党组织的分类指导不够,工作的针对性需要进一步加强。必须在今后的工作中认真研究解决。
二、今后一个时期机关党建工作的总体思路和主要任务
根据党的__大和__届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设的部署要求,结合我厅实际,今后一个时期厅直属机关党建工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设人民满意的服务型民政的总目标,以加强执政能力建设和先进性建设为主线,以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为核心,进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐__建设,充分发挥工会、共青团、妇委会联系和服务群众桥梁纽带作用,努力使党员素质有新提高,组织活力有新增强,机关作风有新转变,廉政建设有新加强,各项工作有新局面,为推动全省民政事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。具体抓好以下五个方面的工作:
(一)以坚定理想信念为重点,进一步加强思想建设
1、坚持用党的创新理论武装思想。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,认真学习中央、省委重要会议和文件精神,坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一党员干部的思想和行动,做到始终在政治上思想上行动上与___保持高度一致。紧密联系全省民政工作改革发展的实际,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,使学习的过程成为解决民政事业改革发展中的矛盾和问题的过程,成为推动各项民政工作提升水平、加快发展的过程。加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员干部成为实践社会主义核心价值观的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2、大力推进学习型党组织建设。全面贯彻落实厅党组《关于推进全厅学习型党组织建设的实施意见》,坚持多年来在实践中行之有效的制度和做法,做好厅党组理论中心组学习的服务保障工作,切实发挥厅党组理论中心组在学习型党组织和学习型机关建设中的示范带头作用。巩固和完善“三会一课”和党支部周五学习日制度,科学安排学习内容,力求学有所获,学以致用。继续定期组织安排民政业务知识讲座,每个处室轮流主讲,提升党员干部的业务素质和工作能力。适应新的形势要求,不断创新学习形式,充分利用厅机关信息网、山东省干部学习网等学习教育平台,加强互动式学习、体验式学习、多媒体学习,引导党员干部特别是青年干部积极参与、主动学习,增强学习的实效性。
3、扎实开展经常性读书学习活动。省直机关工委确定,利用今后三年的时间,实施省直机关作风能力建设系统工程,并把今年确定为“学习年”,将组织开展读书节、领导干部学习讲座、读书学习征文等系列活动。机关党委要结合实际科学安排,组织基层党组织和广大党员积极参与,并以此为契机,推动机关读书学习经常化,鼓励和引导党员干部多读书、读好书,学习党的理论和路线方针政策,学习国家法律法规和民政业务知识,学习有利于提高素质能力、做好本职工作的各方面知识,努力在全厅上下营造崇尚学习的浓厚氛围。
(二)以造就高素质党员干部队伍为重点,进一步加强组织建设
1、加强和改进支部工作。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。发扬党内基层民主,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。保障党员民主权利,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督环境。加强民主集中制教育,提高党员民主素质,引导党员正确行使权利、认真履行义务。改进和规范支部民主生活会制度,充分调动党员的积极性,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
2、加强和改进党员队伍建设。进一步加强对党员干部的教育、监督、管理,改进思想政治工作,解决好党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。加强青年党员干部的党性修养和实践锻炼,使他们切实做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。按照提高质量、优化结构的要求,做好发展党员工作,着重加强思想上入党教育。严格处置不合格党员,保持党员队伍的纯洁性。通过加强党员队伍建设,使广大党员切实增强组织观念和党员意识,增强革命事业心和工作责任感,不断提高素质能力,在各方面发挥先锋模范作用。
3、加强党务工作者队伍建设。选好配强党支部书记和党小组长,提高党支部书记履行“一岗双责”能力。加强业务培训,每两年对党支部书记和党务工作者进行一次轮训,进一步提高党务干部的综合素质和业务能力,使其真正成为做好机关党建工作的“明白人”和骨干力量。
(三) 以密切联系群众为重点,进一步加强作风建设
1、保持与人民群众的密切联系。坚持党员干部联系困难群众制度,厅机关和机关事业单位每个党支部选择1个村(社区)作为联系点,每名党员干部联系1户困难群众或优抚对象,每年联系不少于2次,给予一定经济资助,每2年更新一次,长期坚持,在联系群众中倾听群众呼声,了解群众疾苦,增进党员干部对人民群众的感情。落实厅领导班子成员走访慰问困难家庭、接待群众来访、阅处群众来信制度。落实新进大学生到基层锻炼、新进军转干部到信访值班制度。按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,认真做好民政信访工作,畅通群众诉求表达渠道,及时妥善解决群众信访反映的问题。
2、切实增强事业心和责任感。教育广大党员常怀爱民之心,恪守为民之责,勤修为民之能,多办利民之事,以对党、人民、对事业高度负责的精神,认真履行职责,优质高效地做好本职工作,坚决防止和克服不思进取、得过且过,敷衍塞责、草率马虎,推诿扯皮、效率低下等消极现象。大兴求真务实之风,察实情、出实招、办实事、求实效,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,提高文件和信息、简报质量,严格控制会议数量、经费、规模。进一步强化组织纪律,严格管理制度,规范工作秩序,努力建设行为规范、运转协调、廉洁高效、人民满意的民政机关。
3、扎实开展创先争优活动。将开展创先争优活动与做好本职工作相结合,与创建文明机关、文明单位相结合,与建设人民满意的服务型民政相结合,找准切入点和突破口,创新创争形式,丰富创争载体,充分发挥党员领导干部的示范带头作用,引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀,结合庆祝建党90周年,总结推出一批先进典型,努力在全厅上下形成比学赶超、奋发向上的浓厚氛围。
(四)以完善惩治和预__败体系为重点,进一步加强廉政建设
1、加强廉洁从政教育。继续深入开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动,加强对党员干部的党性教育、法纪教育和职业道德教育,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,增强教育实效,切实筑牢党员干部廉洁从政的思想基础,做到自重、自省、自励,始终绷紧廉政这根弦。
2、落实廉政建设责任制。坚持各级领导干部“一岗双责”,抓好班子,带好队伍,切实管好自己分管的单位和人员,对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。党员领导干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定,把廉政准则规定的“52个不准”落到实处,为党员干部作出表率。领导班子成员为处室、科室领导干部作表率,处室、科室领导干部为一般干部职工作表率,民政厅全体党员干部为基层民政部门的同志作表率。
3、严格执行规章制度。在继续健全完善厅机关和直属单位各项规章制度的同时,着重在提高制度执行力上下功夫。每个处室、每个同志都要自觉执行各项规章制度,增强按规章制度办事的观念,养成按规章制度办事的习惯,决不允许有令不行、有禁不止、我行我素。加强监管,严格把关,对不执行制度的人和事,要及时纠正,严肃批评,情节严重造成后果的,要追究责任。
4、建立有效的监督机制。健全完善集体决策制度,工作中的重大事项特别是资金分配、人事调整、项目招标、政府采购等,必须经领导班子集体研究决定,杜绝“暗箱操作”或个人说了算。认真执行党员领导干部个人事项报告制度,健全完善群众举报制度,鼓励实名举报,对群众举报要认真调查核实,依法依纪作出处理。建立厅属事业单位财务内部审计制度,每年至少审计一次,加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督制约。加强对财会人员的业务培训,提高其专业素质和业务能力。完善与检察机关联合预防职务犯罪协调机制,切实防止违法违纪问题的发生。
(五)以激发机关活力为重点,进一步发挥群团组织作用
1、建立健全组织。把工会、共青团、妇委会工作纳入党的工作的重要内容,健全组织,配好干部,充分发挥其联系群众、服务群众的职能作用。人数较多的厅属事业单位,未成立工、青、妇组织的,要抓紧成立;已成立的要及时换届,把那些工作积极、责任心强、有一定工作能力、群众基础好、热心群众工作的同志调整安排到相应的工作岗位上。
2、积极开展活动。厅直属机关每三年举办一次职工运动会,定期举办群众喜闻乐见、参与性强的文化体育活动,共青团、妇委会组织开展适合青年和妇女特点的各项活动,不断丰富和活跃干部职工业余文化生活,保持身心健康,陶冶高尚情操,激发工作活力。
今年,我们将迎来____建党90周年,厅直属机关党组织要积极开展各种纪念活动和宣传教育活动,广泛宣传____领导中国人民进行革命、建设和改革的光荣历史,组织广大党员干部深入学习党的历史、党的知识,使广大党员干部深刻认识____是伟大光荣正确的党,深刻认识历史和人民是怎样选择了____、选择了社会主义道路、选择了改革开放,进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心,激发广大党员干部努力做好本职工作,为人民谋幸福,为党旗添光彩。
机关党代会
乡镇党委换届党代会上党委工作报告
各位代表、各位同志:
这次大会的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神,回顾总结本届党委三年来的工作,选举产生新一届中共__镇镇委员会和纪律检查委员会,研究部署今后五年的工作,动员和带领全镇广大党员和干部群众,牢固树立和落实科学发展观,全面提高执政能力,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,强力推进__社会主义新农村建设,力促我镇经济社会再上新台阶。
现在,我受中共__镇第五届委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表予以审议。
三年工作回顾
本届党委任届期间,在州委、州政府、在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标,抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、中央加大对少数民族地区扶持力度、州委、州政府“创优升位”四大机遇,突出“创优升位”工作重点,带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇,开拓创新、顽强拼搏,克难奋进,全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展,综合实力明显增强,党的建设不断深化,全面和超额完成了第五次党代会制定的各项任务目标。20__年全镇实现社会总产值确万元元,其中农业生产总值万元,财税收入万元,农民人均纯收入元,分别比20__年增长、、、。多项工作受到州市表彰,先后获得。。。(奖项)、20__年度市委、市政府目标考核等奖、20__年度信访工作先进单位等殊荣。种种荣誉证明,经过三年的工作,我镇社会经济发展又上了一个新台阶。
一、农业结构调整迈出可喜步伐,农村经济发展再上新台阶
农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来,我镇始终坚持农业基础地位不动摇,稳定党在农村的基本政策,坚持“稳粮、扩经、强牧、增效”八字方针,大力推进“科技兴农”战略的实施,大力发展农村经济,较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标,20__年,全镇农业总产值预计完成万元(九0不变价),比20__年净增长万元,增长℅。
1、农民收入稳步增长。三年来,我镇按照省、州、市的统一部署,进一步理清了农民增收思路,多渠道促进农民增收,紧紧围绕“稳定粮食生产、发展订单农业、做大畜牧产业、实施退耕还林(茶),搞好劳务输出”的增收思路,引导农民发展经济。20__年农民人均纯收入达到已元,比20__年净增元,增长℅。
2、粮食生产稳中增长。我镇是农业大镇,三年来,镇党委、镇政府狠抓粮食生产不放松,稳定优质米种植面积,努力确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广,20__年,粮食总产量达5034吨,比20__年增长℅。
3、农村经济结构调整步伐加快,优势产业发展势头良好。
我镇从山区农业特点出发,采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针,稳步推进农业产业结构调整,大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成__、文峰两村以优质米和常规蔬菜种植为主的高效农业生产区,平坝村以仔猪生产为主的畜牧业示范区,卡鲁、罗雍两村以发展草畜业、家禽饲养为主的生态立体农业生产示范区。同时,积极调整种植业结构,今年在平坝村实施烤烟种植项目,种植240亩,目前已进入采摘、烘烤阶段;平坝、罗雍、卡鲁三村800多亩茶园达到种得下、管得好、能增效的目标,目前长势良好。
为构筑我镇经济发展的产业支撑体系,我镇在着力搞好产业区域化布局的同时,充分发挥比较优势,振兴传统农业,主攻优势产业,着力培育新的经济增长点。一是发展精品农业,打造“__香米”品牌。以农产品调优为方向,坚持发展优质、高产、高效水稻产品的方针,注重提高科技含量,逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变,倡领粮农生产市场潜力大、适销对路的水稻产品。目前,引进以“中国香稻”为主的优质水稻品种种植达1400亩,产量达550吨,并采用新型栽培、生态管理的方式进行生产,逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。从近年生产经营状况来看,“__香米”已站稳市场,进入各大超市,粮农货币收入不断增加。二是重力发展仔猪产业,在特色养殖、规模发展上做文章。结合__优势选择仔猪养殖规模和条件较好的平坝村作为基地,采取班子成员领办的方式,运用“远教 支部 协会 农户”的模式,实施养猪示范项目,打造仔猪养殖专业示范村,辐射带动全镇仔猪产业的发展。目前,该村养猪协会已形成良性运作机制,全村饲养户达544户,饲养母猪813头,年产仔猪10000头,年销售收入达150万元,户均比上年增收达310元。仔猪养殖示范村的打造,为平坝村富民增收奠定了坚实基础,对全镇养殖业的发展起到了积极的推动作用。目前,全镇已饲养母猪2532头(其中二元母猪 162头,外二元母猪67头,纯外二元母猪20头),年产仔猪3.3万头,产值达700余万元;全年肥猪出栏6515头,产值达480余万元。规模化、优质化生产态势已逐步形成。
4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。
科学技术是第一生产力。镇党委高度重视科技推广工作,任届以来,积极指导农业部门推广新品种共50多个,实施共89个水稻、65个玉米品种的同田简比和展比。发展到20__年,建好优质稻米基地5000亩;办好市委水稻、油菜规范化高产栽培示范面积1500亩;实施500亩水稻轻型栽培;20__亩核心区带动8000亩面积的水稻稻瘟病综合防治示范项目,分别获国家、省、市选办现场会。
5、文明生态小康村寨建设成效显著。三年来,全镇共新建生态沼气池口,20__年建成生态文明小康村寨1个(文峰村黑石头寨),全镇三年共道路硬化米。
6、农村体制改革进一步深化。三年来,我镇进一步深化农村体制改革,在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革,取消农业税。20__年进行了行政村改革,把原有的个村改进为5个村,20__年顺利完成了新村的并组和组长的选任工作,把一大批有文化、有知识,想为群众办事,能为群众办事的能人选任村组干部,有力地推动了社会经济的发展,改革后,各新村、小组运转正常,不仅节约了经费,而且办事效率大大提高,方便了群众。
二、基础设施建设步伐加快,人民群众生产生活条件明显改善
三年来,我镇积极外引内联,抢抓农业综合开发等项目在__实施的机遇,以道路交通、水利设施为重点,着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题,加大基础设施建设力度,不断改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力。
1、道路交通建设方面:栋(青树)独(坡)沥青公路的改造建成,并抓住栋独路改造机遇,投资48.6万元建成的长500米、宽6米的环镇公路以及卡鲁、罗雍等村级道路的逐年维修改造和扩建,极大的改善了全镇交通状况;__村西南片1.8公里的水泥硬化进寨公路和平坝大寨1.2公里的水泥硬化进寨公路的建设,极大地改善了两村村民的出行难问题;平江公路实现全程维修养护,使原来因超重车辆造成的路面严重破损得到修复,极大的改善了上片2个村的交通状况;通过上级扶持、群众集资的方式,修建了长100米、宽5米的火壤大桥,极大地方便了文峰村火壤组和河阳乡荣堡村村民的生产生活;恢复建成了水毁的杨英桥、狮头桥。
2、水利设施建设方面:建成土井、碗平、独坡等9处人饮工程点,铺设供水管道达15.83公里;建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座,新建水池6个360立方米;建成小山塘3口计2500立方米,小水池37口计1110立方米;建成平坝200口小水窖;积极维修加固水库,并建成平坝村洞口栏水坝,进一步疏通和修复灌渠,农田灌溉抗旱条件有了较大改善;集镇无害化新水厂的建成使用,极大地改善了机关、站所干部职工以及集镇人民的饮用水质量,让集镇人民喝上的放心水。
3、小城镇建设方面:完成原集贸市场改造,加盖了风雨棚,给广大商贩正常经商报告条件;在原有农贸市的基础上,新建800平方米集贸市场,使我镇实现了场路分离,极大地改善了我镇经商环境;实施以工代赈移民搬迁工程,进一步扩大集镇范围,使我镇小城镇建设得到较大改观;建成__场坝至__中学800米的水泥路面硬化。
4、办公楼建设等方面:镇政府在针对现有办公用房简陋的情况下,积极争取市政府补助,投资5万余元对政府办公楼进行装修,极大的改善了机关办公条件;卫生院办公楼、计生站房、__中学学生宿舍、教师宿舍、平坝寄宿制完全小学、__法庭办公楼以及__信用社办公大楼的相继建成使用,使我镇干部职工的办公条件、学校师生的住宿条件得到极大改善,同时也使我镇在小城镇建设方面得到明显改观。
5、其它方面:__加油站的建成使用,极大地方便了全镇人民的运输及办公用油;中国移动、中国联通通讯基站在__境内的相继建成,极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题;圆满完成了全镇5个村3000余户的农村电网改造;做好西电东送在我镇境内的协调工作,使工程得以顺利实施。
三、财源建设进一步加强,财税工作开创新局面
我镇属纯农业乡镇,无厂矿企业、无矿产资源,农业税减免后,给我镇财政收入带来较大影响。针对这一实际,我镇拓宽工作思路,努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设,加大税收征收力度,增收节支,坚持量入为出、量力而行的方针,千方百计完成市委、市政府下达的各年指标任务。20__年财政收入完成31.5万元,人均财政收入元。
20__年我镇农村信用存款万元,比20__年增加624万元,增长23.1;信用贷款万元,主要用于种、养殖业、农机和水利建设等贷款共万元。
四、招商引资工作成绩喜人,内引外联见成效
三年来,我镇积极营造亲商、安商、富商的投资环境并取得了明显成效。共协议引资万元,实际到位资金万元,年年均超额完成市下达任务。引资项目有效地拉动了农业、水利电力、旅游等行业的发展。
在内引外联跑项目方面,
五、劳务输出工作进一步加强,劳务经济效益明显
20__年全镇新增劳务输出512人,其中跨省务工67余人,有组织输出105人,并对250名外出务工人员进行了基本知识和基本技能培训,培训就业率达95以上,新增劳务输出汇回现金收入300万元,劳务输出已成为我镇增加农民收入、获取信息和技术、保持农村稳定的一个有效途径。
六、社会各项事业全面发展
镇党委在全力加快经济发展的同时,着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业,促进经济社会全面协调发展。
计生工作按照“创优”的总体要求,坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则,以抓好优质服务为龙头,以强化流动人口管理、开展村民自治为保障,力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力,人口计生工作初步实现良性互动,从过去长期以关注数量为主,转变到既关注数量也重视质量、结构,数量、质量和结构并重的新阶段;从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作,转变到行政措施与依法管理相互促进,逐步进入依法管理为主的新阶段;从过去以管理为主转变到优质服务,寓管理于服务之中的新阶段;从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作,转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段;从过去计生部门在党政领导下“独立”工作,转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标,连年很好地完成了市下达人口与计划生育任务。
教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间,适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。20__年小学适龄儿童入学率达,普及率,15周岁完成率,17周岁完成率。非盲率。共投入万元资金改善教学设施,新修教师宿舍、学生宿舍,新建教室,增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进,“两基”复查和“普九”顺利通过验收。
文化事业和精神文明建设方面:实现了广播电视村村通、组组通,接通了文峰村黑石头、河东、河西三个组的加密电视;成功举办了第
十
一、
十
二、十三届__布依山歌节,组建了2支民间舞狮队和2支民间艺术表演队,丰富了农村文化生活。
镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切,高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中,多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育,采取各种有效措施,切实维护社会稳定。以“平安__”工程为载体,进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制,落实到村到户;建立和完善治安防范工作机制,因地制宜开展户户联防,采取机动车联防队等方式开展防范工作,有效地预防了刑事案件的发生;加强信访工作,创新机制,建立了四级信访工作机制,加强矛盾纠纷排查调处,使矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在基层;充分发挥群防群治作用,认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作,着力构建综治工作长效机制,全镇社会治安综合治理形势良好,刑事案件、矛盾纠纷逐年下降,社会稳定和谐。
七、精神文明建设成效明显
我镇在加速经济发展的同时,不放松加强社会主义精神文明建设,促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展,各村、各单位按照镇党委决策要求,结合开展的先进性教育活动,认真开展批评与自我批评,不断掀起学习邓小平理论,党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的新高潮,并通过“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日,积极开展各种庆祝和纪念活动,大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育,促进我镇社会风气进一步好转。同时,号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家的法律法规,关心国际国内时事政治,开展创建学习型乡镇、学习型家庭活动和十星级文明户活动,以提高全镇广大干部和群众的整体素质。
八、党的建设和领导进一步加强,执政能力进一步提高
思想政治建设不断加强。深入开展学习型党委建设活动,健全党委中心组每月一次、机关干部每周二次学习制度,强调记笔记、写心得。扎实开展保持共产党员先进性教育活动,按照市委的统一要求,结合工作实际,广泛宣传,全面发动,认真组织,有序推进,确保先进性教育活动落到实处,收到实效。全镇11个支部422名党员接受了教育。
基层组织建设不断完善。依照全市的统一部署,将原来的个行政村合并为5个行政村,村级资源得到全面整合,促进了村级集体经济发展和群众增收致富。坚持公正、公平、公开的原则,在镇村各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度,把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验,热心为群众办实事的致富带头人推荐到村组领导班子中来,从而使各村组党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。
干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认,注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制,对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定,对于一般性问题和事项,注意广泛征求意见,通过科学论证,按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准,制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系,出台了干部月考核等制度,将干部的职责与绩效考核有机结合起来。
党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果,加强党员和干部队伍建设,切实转变干部作风和提高干部队伍素质,让“干部长期受教育”。一是切实加强村级组织的自身建设。扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的步伐。二是对在村支两委任职的农村党员干部进行岗位培训。三是以农村党员现代远程教育为教育基地,对全镇农村党员干部进行培训,让党员不离开家门,就能了解到党的政策。四是以外出参观考察学习的方式,将农村党员干部和勤劳致富带头人带到外地地考察学习和培训技术,着重以适应市场经济、发展农村经济为主,强化感性认识。三年来,全镇共发展党员名,其中35岁以下党员名,占,平均年龄岁;妇女党员名;农村致富能手_名。农村党员队伍结构明显优化。全镇共培养村级后备干部名,其中村级妇女后备干部名。
党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作,建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开,接受群众监督。
过去的三年,是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的三年,是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作,我们之所以取得这么大的成绩,关键是以下几条基本经验:一是有一个好的团队,班子团结统一,心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想,与时俱进,开拓创新,积极进取,敢闯敢试的结果;三是以民为本,转变观念,狠抓落实,全心全意为人民服务的结果。
当然,这些成绩的取得,也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果,和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此,我谨代表党委向全镇党员干部和群众,向所有关心、支持__发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题:一是经济总量偏低,农业基础比较薄弱;二是没有任何企业,培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨;三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快,群众思想观念尚待进一步更新,农民增收渠道有待进一步拓宽;四是镇级财政收入薄弱,基础设施建设有待进一步加强;五城镇人口规模较小,集聚功能不强,缺乏按功能和空间布局的内在合理性,缺乏相关配套的政策支持,发展水平与潜能不相符;六是在社会主义市场经济新形势下,部分党员和干部自身素质与形势还不够适应,思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进,构建和谐社会任重道远。面对这些问题,我们要进一步认真进行反思,并根据__的实际情况,继续坚持观念上的创新,进一步做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好的发展环境。
各位代表、同志们:
现将______学院纪律检查委员会自成立以来,特别是近年来的主要工作情况和对今后工作的建议,提交____山东建筑工程学院第一次代表大会,请予以审议。
第一部分主要工作回顾
____山东建筑工程学院纪律检查委员会在校党委和上级纪委的领导下,以邓小平理论为指导,认真学习实践'三个代表'重要思想,积极履行'教育、监督、惩处、保护'的职能,紧紧围绕学校的中心工作,依靠各级党组织和广大教职工的积极参与和支持,解放思想,与时俱进,开拓创新,努力推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校的改革发展稳定提供了有力的保证。
一、积极开展反腐__宣传教育
开展反腐__宣传教育是加强党风廉政建设和防止腐败的基础。近年来,纪委协助党委结合学校快速发展的实际,将党风廉政宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的重要手段,作为落实党风廉政建设责任制的重要内容之一,纳入了全校党建和思想政治工作的总体规划。在校报和校园网上开辟了《纪检监察之窗》专栏和纪检监察网页,重点宣传党和国家的方针、政策、法律、法规和党风廉政建设先进典型等。邀请上级有关领导和司法界的专家分别举办了《领导干部如何树立正确的利益观》和《预防职务犯罪》等专题讲座。组织科以上干部观看《责任的呼唤》、《厦门特大走私案》、《胡长清案件警示录》等宣传教育片。在全校党员干部中开展了'理想信念、廉政纪律'和'艰苦奋斗,廉洁从政'专题教育活动。组织了科以上干部党纪政纪条规的学习和考试。
二、认真抓好领导干部廉洁自律工作
抓好领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项基础性工作。近年来,纪委协助党委认真抓了领导干部廉洁自律工作,规范了领导干部的从政行为。根据上级指示精神,对领导干部落实'三项'制度、制止奢侈浪费八条规定、廉洁从政准则等条规情况进行了经常性监督。为规范公务接待工作,学校制定了《山东建筑工程学院关于做好公务接待工作的规定》,对公务接待的标准、审批程序等有关问题提出了明确要求,纪委对公务接待情况进行了监督检查,及时纠正在公务接待方面存在的问题。根据上级的要求,2001年对科以上领导干部违规收受现金、有价证券和支付凭证进行了集中清理,共登记上交折合人民币11.8万元。在通讯、交通工具配备,配偶、子女就业等方面,均按有关规定实施了监督检查。
根据上级纪委和省委组织部提出的要开好领导干部专题民主生活会的要求,校党委按时召开民主生活会。为确保党委民主生活会质量,纪委和组织部共同组织召开各种类型的座谈会,广泛征询党内外干部、群众的意见。党委成员对党风廉政建设等方面的情况都能进行认真的回顾和反思,并开展批评与自我批评。同时,纪委对院、(系、部)民主生活会也加强了指导和监督。通过健全民主生活会制度,进一步增强了干部廉洁自律意识,促进了党风廉政建设。
三、不断加强制度建设
加强制度建设,健全规章制度,建立有效的约束机制,是从源头上预__败的重要措施。近年来,在制度建设上初步探索了一些办法,收到了一定成效。
(一)健全规章制度。
纪委协助学校党委、行政先后制定了《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁自律的规定》、《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁勤政守则》、《山东建筑工程学院监察工作暂行规定》、《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》、《山东建筑工程学院干部离任经济责任审计实施办法》、《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》,以及山东建筑工程学院《新校区勤政廉洁八不准》等规定。这些规章制度的制定与实施,对于规范领导干部的廉洁从政行为,起到了积极作用。
(二)创新招投标制度。
纪委协助党委专门成立了招标领导小组和办公室,建立了评标专家库。制定了《山东建筑工程学院基建工程、修缮工程管理及审计实施办法》、《山东建筑工程学院招标投标工作管理暂行办法》等规定,结合新校区工程建设,协助校行政制定了《新校区立项、招标实施细则》。实行建设工程项目归口管理,建设工程项目、大宗物资和大型仪器设备采购公开招投标,评标人员从专
(三)完善干部监督制度。
干部监督工作是党风廉政建设和组织工作的重要组成部分。近年来,纪委以《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况为监督检查的重点,把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程。以教育为主、预防为主、事前监督为主,把监督贯穿于干部队伍建设的始终。制定下发了《关于在领导干部中开展廉政谈话的通知》,从2023年开始与全校正处级干部和分管'人、财、物'的部分副处、科级干部进行谈话。一年来,进行廉政谈话100多人次,并且建立了干部廉政档案。同时与组织部还建立了干部工作联席会议制度,及时沟通信息、交流情况。建立了领导干部述职述廉制度,年终考核要求领导干部既要述职也要述廉。实行了干部考核要征求教代会代表意见的做法,做到了组织监督与群众监督相结合,逐步实现了干部监督工作的规范化、制度化。
四、加强监督检查
加强监督检查,是贯彻落实学校各项规章制度的重要措施,是推动党风廉政建设和反腐败工作的关键,也是纪委的一项基本职能。
(一)积极推行校务公开。
为加强对校务公开领导,学校成立了由党委书记任组长、纪委书记任副组长的校务公开领导小组,下设校务公开办公室和校务公开监督小组。1998年纪委协助党委制定了《关于推行民主管理、政务公开的实施意见》、1999年制定了《山东建筑工程学院政务公开暂行规定》、2023年又修订下发了《推行校务公开的实施意见》,对校务公开的基本原则、基本要求、基本形式、主要内容、组织领导和监督检查等各个环节,作了明确的规定和要求,扩大了教职工的知情权、参与权和监督权。
(二)加强对招生考试、职称评定等工作的监督。
近年来,根据《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》和《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》精神,在每年的招生考试、职称评定、人员竞聘等项工作中,纪委都积极参与,发挥了监督和服务作用。
(三)加强对资金管理的监督,清理了不规范资金和借用公款。
2001年纪委组织人员对校直机关19个部门1999—2000年的收费及收费使用情况进行了集中清查,清理不规范资金183.6万元。2023年,根据省纪委、省财政厅等六家单位联合下发的《关于对党政机关工作人员借用公款进行集中清理的通知》精神,结合学校实际,制定了《关于清理我院工作人员借用公款问题的实施意见》,对我校工作人员借用、拖欠公款问题进行集中清理,共清理借款1419万元。
(四)加强对新校区工程建设的监督。
新校区工程建设工期紧、任务重、投资大,为确保校党委提出的'工程质量优良、干部人员优秀、工程投资优化'的'三优'目标,纪委加强了对新校区工程建设的全面监督。在对各类建筑队伍的选择和建筑材料(设备)的采购,以及工程的立项、工程造价分析、工程款的拨付等方面,都进行了全方位、全过程的监督和审计,共为学校节约资金约2700万元。省纪委领导同志到新校区视察和指导工作时,对新校区工程建设监督工作给予了充分肯定。
(五)加大审计监督力度。
对校办企业财务收支和经济效益、干部离任经济责任、预算执行情况、基建工程等开展了全方位、多角度的审计工作。2001年以来,为学校节约资金950余万元,并针对管理方面存在的问题,提出合理化建议,充分发挥了审计工作在促进党风廉政建设中的积极作用。
(六)加强对'非典'预防工作的监督检查。
为贯彻落实我校关于'非典'预防工作的总体部署和要求,切实做好'非典'的预防工作,纪委下发了关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知,向全校共产党员特别是党员领导干部提出了严格的纪律要求。同时,纪委还会同有关职能部门加强了对各项预防和保障工作落实情况的监督检查。
五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是我党从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作担负起领导责任而采取的一项重大措施。1998年___、国务院下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,1999年省委、省政府下发了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》。根据___、国务院及省委、省政府的规定和要求,校纪委于1999年协助党委制定了《关于党风廉政建设责任制的实施办法》,在实际工作中取得明显成效。2023年在认真总结以往经验的基础上,经过充分调研,纪委协助党委又重新修订下发了《山东建筑工程学院关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》,把'党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与'的领导体制和工作机制具体化、制度化。
六、做好信访和案件的查办工作
学校党委对信访工作非常重视。纪委在党委的领导下,以高度负责的精神,认真受理群众来信来访,不断加大信访案件的查办、查处力度,规范信访案件的办理程序,提高信访案件查办、督办水平,基本做到了群众反映的问题事事有结果,件件有落实。2001年以来处理群众来信、来访、电话举报等70多人次(件),有5人受到党纪、政纪处分。同时,协助检察机关查处干部违法案件3起。在工作中,既查清了一些问题,教育、查处了违纪人员,又澄清了一些反映不准确或失实的问题,保护了干部,提高了干部在工作中大胆创新的积极性,对促进学校的改革发展、维护安全稳定起到了积极的作用。
同志们,在校党委和上级纪委的正确领导下,我校党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。2023年10月省委高校工委、省教育厅党组组织了对全省高校落实党风廉政建设责任制工作进行检查,我校落实党风廉政建设责任制工作得到了检查组的高度评价,今年2月我校被评为'1999-2023年全省高校纪检监察工作先进集体'。这些成绩的取得,得益于历届纪委奠定的良好基础、得益于各级党组织和广大教职工的大力支持和参与。通过对这些主要工作的分析,我们对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作有了更新、更深的认识和体会,主要有以下几点:
(一)只有坚持党委领导,党风廉政建设和反腐败工作才能顺利进行
党风廉政建设和反腐败工作要健康有序地进行,必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管。近年来,正是由于学校党委、行政的高度重视和强有力的领导,才使学校党风廉政建设和反腐败工作顺利开展,取得了明显扎实的成效。
(二)只有紧紧围绕学校中心工作,党风廉政建设和反腐败工作才能在学校发展中发挥积极的作用
党风廉政建设和反腐败工作,只有紧紧围绕学校中心工作,服从服务于学校改革、发展、稳定的大局,坚持在监督中服务,在服务中监督,才能有效地推进学校建设各方面协调发展,才能真正发挥保驾护航的作用。
(三)只有坚持制度建设与思想教育双管齐下,党风廉政建设和反腐败工作才能取得实际效果
实践告诉我们,解决党员干部尤其是领导干部的腐败问题,既要靠思想教育,更要靠制度建设,只有两方面结合双管齐下,才能收到实际效果。2001年我校3名党员处级干部出了问题,走上了犯罪的道路,教训是深刻的。但同时它告诫我们解决领导干部廉洁自律方面的问题不仅要加强教育,还要把教育与制度结合起来,通过制度建设夯实教育基础,教育才有针对性和实效性。
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