(一)夯实基础,强化理论学习
大力实施凝聚力,努力争创优秀党支部,积极探索党建工作的新路子、新方法。以科学的理论为先导,切实强化政治理论学习。年初就及时制订当年全年的学习计划,并首先强调支委成员要带头学习,树立勤于学习、善于学习的良好示范作用,通过集中教育与分散自学、理论辅导与专题讲座、自我组织与参加上级培训等多种学习形式,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观精神,全面落实党的基层组织建设指导方针和基本任务,特别是将理论学习和业务学习相结合,增强了理论学习的实效性。每月3日定期召开素质教育会,表扬先进,提高员工文明素质,增强优质服务理念。公司全体党员、职工参加各种理论学习和技能,业务培训。通过各种学习,支部、党员注入了新的生机与活力,提高了领导班子思想政治素质和决策能力,成为得到广大职工拥护的强有力的集体。
(二)加强领导班子建设
在加强领导班子建设方面,公司领导干部严格执行民主集中制原则,完善领导班子议事日程,严格党内民主生活制度。凡关系公司的重大问题、重要决策都坚持集 体领导、集体决策,确保决策的民主性和科学性。领导班子坚持认真开好党员领导干部专题民主生活会,针对各自在工作中存在的不足从思想深处开展批评和自我批评。班子内部形成互相通气、互相理解、互相信任、互相支持、互相团结的局面。
(三)加强党风廉政建设,发挥党支部监督作用
党支部把抓好党风廉政建设摆在重要位置,与经济工作一起部署,一起检查,一起落实,坚持在党员干部中进行党风党纪教育和反腐__教育,使全体党员干部勤政廉政意识不断提高。坚持法制教育与德治教育相结合,根据不同类型、不同层面在作风问题上的不同表现,有的放矢、分层分类地推进党风廉政建设,党支部通过设立意见箱、举报箱、发放意见反馈表等形式,加强群众对党员干部职工党风廉政建设的监督作用,切实解决好存在的问题,抓出新的成效。
(四)以人为本,科学发展,推进企业和谐发展
深入学习实践科学发展观,坚持以人为本,公司每一项重大决策都与员工相互探讨交流,职工参与议事论事的热情空前高涨,日渐成熟,对定期召开的班组长会议和每星期员工反馈表中反映的涉及公司各项工作的建议和意见,公司都在行政例会上逐一解决,能解决的尽快解决,不能解决的及时向员工说明原因,树立了员工的主人翁和兴司爱司的浓厚氛围。
(五)加强安全保障措施,落实科学发展观,促进各项工作上新台阶。
树立“安全第一,预防为主”的观念安全是一切生产工作的基础和前提,“安全第一,预防为主”是电力行业的基本方针,一切工作都要在保障生产安全的前提下进行,以人为本,围绕人的安全来开展工作。目前电力生产发生安全事故的原因主要是对安全生产的落实不够,预防工作开展的不够。积极开展安全生产活动,加强员工安全教育培训,树立了员工安全责任感。严格加强安全生产管理。形成更全面的安全生产保障体系。
经过全体党员干部的奋力拼搏,我们始终以“三个代表”为指导,努力学习实践科学发展观,发挥好党的先锋模范作用,努力把公司的班子建成开拓创新型班子,务实型的工作作风,乐于奉献,廉洁的党员队伍,为企业的持续发展做出应有的贡献。
党建工作自检自查报告
20__年莲花辖区拆分为6个社区后,经调整,现莲花社区东临海椒市街,西倚一心桥南街,南接莲桂西路,北至东四街,占地约0.22平方公里,社区现有居民5500余户,户籍人口8839人,有街道12条,祝区单位5家,有小区院落18个,社区现有党员263人,按地域划分为3个党支部,9个党小组,同时建有流动党员服务站,党员示范岗,实现了对党员教育管理的全覆盖。
今年以来,莲花社区在莲新街道党工委,办事处的正确领导下,在社区居民代表及居民代表会议工作委员会的大力支持下,按照区组织部关于分解下达锦江区2023年基层党建工作目标任务的通知,努力做好社区基层党建工作,汇报如下:
一、加强党组织自身建设,促进和谐发展。
莲花社区党委今年以来始终以建设一个好的班子,培养一支好的队伍,走出一条好的发展路子,形成一套好的工作机制为目标,社区党委在创建工作中,组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想,巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果,建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度,健全民主监督制度,加强社区两委人员的作风建设,以“评议考核、党务公开”为主要内容,加强工作规范化建设,全面推行党务、居务公开,对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项,规范党费的收缴、管理和使用,按时足额上缴党费,今年共收缴党费6526元,并及时在公开栏中进行公开,自觉接受党员的监督。
二、组织形式多样化,充分发挥社区党组织的____作用。
社区形成了双月以学习为主,单月以组织活动的形式,坚持月月组织生活正常开展,在组织生活形式内容上注重多样化,如今年3月组织社区党员开展植树活动,清除杂草新载树木80株。
5月组织社区党员到 “5.12”地震灾区映秀,参观重建后的灾区变化。为庆祝____成立90周年,6月27日晚,在世纪朝阳广场举办了庆七一大型广场文化活动,同时在____建党90周年来临之际,社区党委开展慰问老党员、优秀党员和困难党员活动,给他们送去了党的温暖,送上了节日的问候与祝福。
7月,社区党委组织了社区党员参观锦江区的198绿道、白鹭园生态区等景观,丰富了社区党员的业余生活。8月,在文明城市创建中,社区党员积极参与创建,争做文明劝导员,为创建贡献力量。国庆节、重阳节来临之际,社区党委对80岁以上老年人低保户进行了慰问,给老年人送去了米和油,把党和政府的关爱和温暖带到了老年人的身边,11月组织社区党员到龙泉健身绿道,增进党员参与活动的积极性。
三、整合资源,着力构建社区大党建的工作格局。
为适应新时期对城市基层党组织建设的要求,本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则,社区党委充分利用社会的组织资源,构筑了以社区党委为核心,驻区单位为主体,社区党员为示范、各方共同参与的共建机制。在建立健全了社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织、社会组织拓展,积极探索非公有制经济、社会党组织建设的新途径。
莲花社区心连艺术团已于今年1月14日成立了党支部,现社区将建立非公企业联合支部以及益联物业党支部。从而实现有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党的组织的地方就有党的活动。
四、以提高素质为目标,探索社区党员教育管理新途径。
在教育管理的方法上,突出分类管理。对于离退休职工党员,要根据其身体状况、年龄特点,开展有益于身心健康的文体活动和科普活动,积极引导他们坚定理想信念,使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。对于流动党员,针对分散性、流动性大的特点,依托社区流动党员服务站进行动态管理。
对于下岗失业职工党员,从思想、生活上关心他们,切实帮助解决困难。在教育管理的方式上,突出以块为主、条块结合。运用社区及社区单位的力量,加强社区党员教育阵地建设,今年3月莲花社区在创典型示范社区中,提升社区党建活动场地,单独设立了党员电教室,形成了党员图书室、党员电教室、党员活动室为一体的党员多功能室,并通过发挥党建活动室、党员电化教育、党员网上教育、社区宣传栏等学习阵地的作用,提高党员教育的有效性。
在教育的内容上,突出党员先进性教育。社区在创先争优活动中广泛开展“争当好党员,保持先进性”活动,同时社区组织党员开展党员干部现代远程教育自主学习,以此增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。
五、齐抓共管,把全社区院落党建工作推向新的水平
开展院落党建工作是进一步深化党建工作和居民自治的实际举措,社区党委把服务群众作为院落党建的根本宗旨,今年9月社区党委在莲花北路6号试行小单治理,并于9月27日在活动中心召开了“倾听您的意见”莲花社区试行小单元治理工作群众互动公开活动,拟定在10月底前在莲花北路6号建立党支部、院落议事会、业委会的机构,以增强院落党建功能为核心,以促进居民自治为途径,改善社区卫生环境、治安环境,倡导互助氛围。
民办学校党建工作自查报告
20__---20__学年度,区进修校党总支坚持以邓小平理论、三个代表 重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八届三中全会精神, 根据《20__年度党建工作要点》安排,带领组织各党支党员干部和党员,求真务实、开拓创新、扎实工作,积极发挥各级党组织和党员在学校建设、改革、发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,党建工作取得了新成就,学校发展呈现新局面。
一、深入学习十八届三中全会精神,党总支所属各支部认真抓好了党员的学习教育
按照区委教育工委要求,组织全体教职工集中学习十八届三中全会、市委四届三次四次全委会、区委一届五次六次全委会精神,重点学习了十八届三中全会决定、市委四届三次全会报告、区委一届五次全会报告、区政府办《关于印发重庆市大足区三名工程建设实施方案的通知》和区政府《关于加强学校教师队伍建设的意见》文件。各党支部采取了多种方式,组织党员认真研读文件文本,并结合工作实际,抓好了贯彻落实。
二、全力组织、扎实开展党的群众路线教育实践活动,进一步转变工作作风
按照上级部署,党总支从今年2月底开始全面组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求,结合本校工作实际情况组织开展了形式多样、富有成效的工作,党的群众路线教育实践活动平稳顺利推进。
(一)按照要求成立了领导小组及工作机构,负责落实全校教育实践活动的开展。
(二)确定活动主题,创新自选动作。
1.在区委规定动作的基础上,结合区教师进修学校实际,确定了以提高教育科研、师资培训质量,服务全区教育这样一个主题,以开展多层次、多专题教师项目培训;发挥教学评价的促进作用,启动创建大足区教师进修学院工作为载体。
2.坚持五个结合。即坚持开展党的群众路线教育实践活动与本职工作有机结合;坚持开展党的群众路线教育实践活动与立德树人的教育根本任务相结合;坚持开展党的群众路线教育实践活动与区进修校教师素质提升行动相结合;坚持开展党的群众路线教育实践活动与今年学校的各项工作任务相结合;坚持开展党的群众路线教育实践活动与促进教师进修校党员干部、教师履职尽责、干事创业相结合。做到活动与工作两不误、两促进、两手抓。着力抓好教育实践活动学习教育、听取意见关键环节。
3.体现两个贯穿:既要自觉把群众路线贯穿到区教师进修校工作全过程,又要把党的群众路线贯穿到区教师进修校自身建设与发展中去的要求。
(三) 坚持宣传引导全方位,在全员关注、广泛参与中营造活动声势。
1.党总支制作了大足区教师进修学校开展党的群众路线教育实践活动专题网页,让党员群众知晓、关注和监督活动的开展情况。
2.坚持学习教育高质量,在重温传统、深刻思考中接受党性洗礼
一是集中学习求真、求严。二是专题辅导求深、求实。
3.坚持督促指导不松劲,在把握节奏、有序推进中提升活动水平。
一是强化常规指导。二是强化日常督导。
4.坚持征集意见无盲区,在开门纳谏、立行立改中取得初步成效。
一是开展专题调研。二是广泛征集意见。三是抓好立行立改、边学边改。
(四)区教师进修校活动开展过程中的亮点工作:
1.自觉把群众路线贯穿到区教师进修校工作全过程,贯彻到区教师进修校自身建设与发展中去。在学习上深入领会;思想上深刻认识;行动上全面践行。
2.八项工作要求或八步工作法:
一是加强活动开展宣传力度;
二是开展活动与学校工作 紧密结合,推出亮点,体现特色;
三是安排专人与区委第14督导组沟通,确保每件工作有回应;
四是完善我校自身督导机构的设立工作;
五是借助东风,全体党员及干部务必做到以活动促工作;
六是确立专题学习领学人,班子成员拉通安排,结束后要点评谈体会;
七是通知退休教师党员尽量参加学习,随时告知活动进程;
八是采取灵活的学习形式,可以有活动办安排的集中学习、也有各党支部组织的党员学习、还可以有校级领导班子的单独学习、还包括适当的自学。
(五)开展党的群众路线教育实践活动前一阶段主要成果
1、宗旨意识得到明显加强。
随着教育实践活动的深入开展,通过狠抓思想教育,提升了党员干部的思想自觉性,宗旨意识得到明显加强、全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,对作风方面存在的问题更加警醒,以高度的思想自觉对作风之弊、行为之垢来了一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
2、全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升
在教育实践活动的中我们清楚地看到广大党员干部的心气神得到全面提升。
一是坚定了不断改进工作作风的决心。全体党员干部上下一心以党的群众路线为指导,用为民务实清廉的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。
二是激发了敢于动真碰硬的勇气、弘扬了一心为公的正气。
三是进一步提振了精神风貌。在全校大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。
3、党群、干群关系明显改善。
在群众路线教育实践活动中,我们建立了党员领导干部联系教师制度,以党总支文件形式,印发了《大足区教师进修学校班子成员联系教师安排表》, 进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。本着实行联系领导与联系人员责任捆绑,出了问题,在评先评优等方面一票否决、追究相应的责任的原则。在联系群众中察民情、听民声、解民忧,在服务群众中接地气、受教育、增本领,进一步密切党群干群关系,增强责任意识和服务意识,全面落实科学发展观,忠实践行全心全意为人民服务的宗旨,团结带领学校广大教师共同实现区教师进修学校各项工作又好又快的发展。
4、自从开展党的群众路线教育实践活动工作启动至今,除以党总支名义印发了涉及有关开展活动的文件13期;撰写上报了活动工作动态30期;草拟、整理书面文字材料若干;形成档案卷宗11卷;悬挂校园(含玉龙培训基地)宣传标语8幅等上述所列常规宣传手段以外,我们还灵活应用宣传手段,采取设置led电子显示屏等新颖做法,确保活动家喻户晓、人人皆知,使宣传教育热在基层、热在群众。
三、凝聚合力、围绕中心、服务大局。学校党总支切实把党建工作与学校教育科研、干部师资培训、质量监测等中心工作有机结合,与实现大足教育又好又快发展有机结合,促进区教师进修学校各项工作全面进步,充分调动教职工工作积极性。
四、加强领导班子建设,发挥先锋模范作用。以提高素质、改进作风、增进团结为重点,把我校各级领导班子建成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。引导了党员进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,增强政治意识、责任意识、大局意识,使广大党员真正成为勤奋好学、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。
五、 进一步加强了基层党组织建设,提升基层党组织服务水平。深入推进了基层服务型党建工作,推进党内民主集中制建设,加大了党务公开力度,扩大党员民主参与度;积极稳妥发展党员,充分发挥党员先锋模范作用;深入推进学习型、服务型、创新型领导班子建设,提高领导班子和领导干部推动改革发展的能力,更好地发挥战斗堡垒作用。
六、存在的不足和努力的方向:
本学年度,我校党总支紧紧围绕学校中心工作,求真务实,以党的群众路线教育实践活动为重点开展了诸如加强党组织建设等系列党建工作,取得了一点点成绩,但还存在不足。
一是各党支部由于工作头绪过多,涉及日常工作的方方面面,个别工作无法落实到位,存在实效性不足的问题。
二是党建活动开展有待于加强。
在下学年度党建工作中,我们将认真抓好如下工作:
(一) 加强领导班子建设,更好地发挥____作用。以提高素质、改进作风、增进团结为重点,把我校各级领导班子建成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,为推动全校各项工作全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。
(二) 加强党员队伍建设,更好地发挥先锋模范作用。继续把学习贯彻十八届三中全会精神和《新党章》以及开展党的群众路线教育实践活动作为重点,引导党员进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,增强政治意识、责任意识、大局意识,使广大党员真正成为勤奋好学、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。
(三) 加强基层党组织建设,更好地发挥战斗堡垒作用。按照大足教工委〔20__〕17号文件精神,深入开展固本强基创建基层服务型党组织行动。着力加强和改进新形势下学校党组织建设,加强和改进党建工作,以开展建一流阵地、带一流队伍、树一流形象活动为载体,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献的高素质党员干部队伍,成为贯彻落实科学发展观、推动教育、科研、培训全面进步的带头人,使党校总支成为坚强的战斗堡垒,促进区教师进修学校各项工作科学发展。
各位领导、同志们:
一年来,在县委的正确领导下,本人认真履行基层党建“第一责任人”的职责,团结带领班子和广大干部职工,围绕“建设生态家园,开发绿色产业”的目标,以 “抓班子,带队伍,促发展”为党建工作的主线,深入学习科学发展观,把学习贯彻党建工作的精神体现在思想上,落实在行动上,使我镇基层组织建设,阵地建设,党员干部队伍建设和制度建设得到切实加强,为龙泉经济、社会又好又快发展,提供了强有力的组织保证。
在思想上高度重视,以党委班子建设为龙头,努力提高执政能力和领导水平。
一是加强政治论学习,解决思想和认识问题,建立和健全党委中心学习组制度,干部职工学习制度,制定了学习计划,认真组织领导班子成员和干部职工学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和十七大,十七届三中,四中全会精神,全面落实科学发展观,切实增强自己和广大干部职工的思想觉悟,政治素质,工作水平和领导能力。
二是抓思想、抓作风,促进领导班子和广大干部适应新时期的需要。自己带头并要求班子成员深入村(社区)、组、户调查研究,制定切实可行的党建工作目标任务,实行党政领导挂帮村(社区)制度,积极指导各村(社区)开展工作和帮助群众解决生产,生活中遇到的困难和问题。
三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策。决策后分工负责,强化责任。自己带头并严格要求班子成员和各村(社区)两委班子讲党性,讲大局,讲原则,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结,推动各项工作顺利开展。
四是抓制度建设,促进监督激励机制的健全和落实。按照“三化五能”的目标要求,在年初建立和完善了《机关干部签到制度》、《学习制度》、《后勤管理制度》、《综合考核制度》等10多项规章制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,自己带头并从领导做起。增强办事透明度,减少猜疑,多干实事,形成了坚强有力的领导集体,保证了各项工作顺利完成。
五是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。通过中心组学习和干部职工理论学习,不断开展理想信念和从政道德教育,党的优良传统作风教育,党纪条规和法律、法规教育,党风廉政警示教育,把反腐__融于各项工作之中,要求自己、党政班子成员和广大党员干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心;坚决执行重大事项和大额资金集体研究制度,严格按照领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门行业不正之风的要求,扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
在行动上重抓落实,以党建促发展,不断推进龙泉经济社会又好又快发展。
一是财政收入稳定增长,各种惠农补贴安全发放。 截止10月底,我镇财政收入1440万元,发放粮食直补649101元,农业综合补贴1635586.54元退耕还林生活补贴1163059.63元,能繁母猪补贴162513.4元,油菜补贴10100元,办理发放家电下乡补贴518户,222013.81元。
二是农业农村经济稳定发展。完成农业产值3110万元,其中优质水稻1万亩,产值1000万元,玉米11200亩,产值560万元,茶产值400万元,种植烤烟900亩,产量20万斤,产值150万元,蔬菜等其它产值1000万元。畜牧完成春种,防疫和市场检疫,发展养殖大户321户,建养殖场17 个,生猪出栏28563头,牛羊出栏4283头,禽类9.8万羽,实现产值3426万元。
三是基础实施步伐加快。改建维护通村通组公路 82公里 ,完成小面积土地整治项目15个,建设规模1016.9亩,共计投资288万元,农村茅危房改建191间,完成万发蚕丝厂、污水处理厂等10个项目的征地拆迁工作,完成沼气建设320口,西山村办公楼、体育场社区办公楼、柏梓村办公楼投入使用,“黔北居民”新(改)建17栋、“四在农家”、“卫生村寨”创建全面完成,县城“整脏治乱”和“三创五治”工作取得成效,城镇建设功能进一步完善。
四是民生保障能力进一步增强。健全和完善了农村低保、城镇低保和社会救济的评审、发放、公示等一系列规章制度。截止目前,发放救济款9.4万元、农村低保金112.6万元、城镇低保金207.7万元。做到了账目清楚、档案资料齐全,按时公示,群众反映较好。
五是各项社会事业健康发展。政法综治维稳工作围绕“保稳定、强服务、促发展”的工作目标,强力推进“平安小区、村寨、单位”建设,把各类矛盾纠纷调处在萌芽状态,有力地维护了社会稳定;安全生产认真落实安全监管责任,全年未出现安全责任事故;教育两基“迎国检”顺利通过验收;全面贯彻落实《食品卫生安全法》各项疫病防控工作稳步推进,全面完成林改、征兵工作任务;计生工作以“创国优”为核心,较好完成人口和计划生育的各项目标任务。
六是突出重点,力创特色,深化拓宽党的基层组织建设年活动。在县委组织部的大力支持下,全镇投入30多万元建设了服务型党组织大厅,方便群众办事,提高办事效率。先后有中组部、当代贵州和湄潭县、务川县前来采访和参观考察,有力地推动了我镇党建工作的开展。
在过程上强化监督检查,以督查各项工作的开展过程来促进目标任务的完成。
一是充分发挥镇人大、纪委的职能作用。成立督查组对镇党委、政府安排的中心工作和镇机关、村(社区)干部到岗到位开展工作的情况进行监督检查,做到每督查一次,通报一次。全年共对4人进行警示提醒谈话,收缴责任金650元,对2个村进行了全镇通报批评。
二是充分发挥镇党委的____作用,对各个阶段开展的中心工作进行考核调度。自己到村(社区)、组调查了解工作情况后召开工作调度会,促使挂帮村领导、分管领导和村(社区)书记、主任脚踏实地的开展和汇报工作,使镇党委及时全面的了解工作情况和存在的问题,及时调整工作思路和研究解决问题的办法,有力地推动了各项工作目标任务的完成。
2023年党建工作总体思路:
以党的十七届四中全会精神为指导,以深入学习科学发展观为契机,以深化拓展服务型党组织为抓手,以“三化五能”为目标,进一步加强干部教育培训及制度建设,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一是继续加强政治理论学习,强化党员干部队伍教育、培训,提高党员干部的综合素质。要认真拟定学习计划、科学安排学习时间,采用多种学习培训方式,鼓励村干部外出学习考察,开阔视野。
二是进一步建立健全干部管理、考核制度,按照“三化五能”的目标要求,加强党员干部队伍的建设。针对干部队伍存在的问题,及时建立完善管理考核制度,形成以制度管人管事的长效机制;更新用人观念,拓宽选人渠道,大胆选拔农村有文化、懂技术、善管理的退伍军人、致富能人和打工回乡创业的优秀人才进入村级领导班子,优化班子结构,增强村级组织的创造力和战斗力;进一步关心村(居)干部,探索建立一套工作激励机制,及时帮助有困难的干部,逐步提高农村干部的工资待遇。
三是进一步解放思想、拓宽思路,壮大村级集体经济,解决有钱办事的问题。镇党委要积极协调有关部门,认真指导各村(社区)创办经济实体,增加集体经济收入。如文峰村在经营管理好“文峰殡仪馆”的同时,还可利用城郊村的优势建一个石粉、预制板厂;西山村可利用地理环境优势,依托西山森林公园,开发建设温泉休闲度假村,抓好“西山宾馆”的升级改造,来增加集体经济收入。总之,只要肯动脑筋,敢下决心,各村(社区)都有创办经济实体的条件。
四是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作,树立干部队伍良好形象。要大力倡导__提出的勤奋好学、学以致用、服务人民、真抓实干、团结共事、廉洁从政的良好风气,努力促进干部作风的转变;要认真开展工作督察,严格考核管理制度,坚持以制度管人、管事;要坚决查处各种违法违纪行为,绝不姑息迁就;要经常性开展警示教育,不断提醒干部的生活、工作要遵纪守法,树立良好形象。
五是继续深化创建服务型党组织的内容,进一步规范和完善服务型大厅的职责,切实解决群众办事不方便的问题,进一步提高工作效率。
六是坚持常抓不懈,突出重点、力创特色,不断提升我镇党建工作水平。进一步加大调研力度,找准制约我镇党建工作症结所在,研究制定切实可行的方案,发挥城关镇的优势,开拓创新,把龙泉的党建工作抓出成效,抓出特色。
一、履职工作特色和亮点
一是强化责任落实,切实履行第一责任人职责。我始终把基层党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头。定期主持召开市委常委会,及时学习贯彻中央、省委有关党建工作最新要求,专题听取和研究基层党建工作,确保吃透上情、摸清下情。坚持定期下基层调研,了解情况,督导工作。全年下基层调研__次,走访群众__人次。由市委常委带队重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等开展了专题调研。年初,主持召开全市大学生村官座谈会,在今年的村“两委”换届中,我多次深入部分乡村指导工作,并要求各地按照“公、明、勤、廉”的标准,选优配强村党组织书记,目前,全市有40名大学生村官担任村“两委”正职,298名大学生村官担任村“两委”委员,为加快农村经济社会发展提供坚实保障。
二是强化问题导向,集中开展难题攻坚行动。坚持强化问题意识,自觉发现和研究解决基层党建工作存在的问题。对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿,倒排出184个软弱涣散村(社区)党组织,对20名村党组织书记,45名村“两委”干部进行了调整。完成全市1725个村党组织换届选举工作,选举616名农村致富带头人,180名专业合作社组织负责人等任村党组织书记。深入推进全市领导班子和领导干部“为官不为”、“为官慢为”行为专项整治,切实解决作风突出问题。深入推进党员队伍建设,在全市深化“四议两公开”工作法,很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作,收到较好的效果。制定下发了2023-2023年发展党员工作规划,开展了处置不合格党员试点工作,全市处置不合格党员76名。强化经费保障,全面落实“一定三有”、“三有一化”等政策,市、县(市、区)财政每年为村级投入工作运转经费约1.67亿元,今年我市村党组织书记年均报酬由____元提高到___元,增幅达22%。全面落实在职村干部缴纳养老保险,目前全市村“两委”正职年均缴费___元,到龄平均享受456元/月。___名村干部享受到了离任生活补助。
三是强化服务提升,确保打通服务群众“最后一公里”。坚持以服务群众,做好群众工作为主要任务,以群众满意为标准,积极为民解忧、为民办事,实实在在为民服务。创新组织设置,全市建立区域性党组织369个,形成了立体式,全方位基层党组织服务网络。扎实推进非公企业党组织组建,全市非公企业党组织组建率达96.8%,位居全省第二。带头深入开展“四级书记走访农民工”活动,全市市县乡村四级召开座谈会3580次,9万多农民工参加了座谈会,征求意见建议____条,帮助农民工解决问题___件。组织开展“三进三联、为民富民”活动和城乡党组织1+4联合共建,全市145个市直机关、事业单位和部分市属大型企业党组织与435个村、社区、非公企业及社会组织开展联合共建,组建了126个联合党委共同开展活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。在社区深入开展1+1结对互促和“双包双结双促”活动,积极探索城市社区党建工作新路子。
四是强化典型示范,努力营造良好的舆论氛围。我把树立典型标杆和示范引领作用,作为抓好基层党建工作的有力抓手,真正抓好抓实抓出成效。深入开展“两学一找双传承”活动,开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动,在全市推广村党组织书记擂台赛、大学生村官擂台赛,形成基层干部立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。在今年开展的首届最美人物系列评选活动中,将“最美基层干部”专门作为一类人物开展评选表彰,并亲自参加表彰大会,营造全社会关心基层干部的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
对照______讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望,认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足,主要表现在:
一是抓常抓长抓细不够。对党建工作投入精力不足,重视程度不够,调查研究不深入,领导指导不到位。重发展、轻党建,缺乏抓党建促发展的意识,没有真正管到位、严到位。比如,今年市委常委会还没有专题研究过农村基层党建问题。中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后,尚未就此项工作深入基层开展过调研,对工作进展情况掌握不多,对基层工作缺少有针对性的指导,等等。
二是基层保障条件还不完善。破解基层党建保障方面难题的方法不多,村级集体经济薄弱,比如,2023年我市村级集体经济发展空白村达69.68%,村集体经济在20万元以上的仅占0.46%。市级财政对基层党建工作投入不足,近几年,市级财政仅在村干部“一村一名大学生”学历教育上投入____万元,非公企业和城市社区党建工作经费还没有完全纳入财政预算,村级组织活动场所建设还很滞后,有待进一步完善,全市200平方米以下的村级组织活动场所还有320个,部分社区活动场所还依靠租赁等。对基层干部的激励措施太少,比如我市从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作一直还没有开展。
三是一些党组织和党员发挥作用不够。对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识,精力投入不够,基层党组织服务群众能力不强。比如,非公经济党组织党建活动主要还是以文体活动为主,调动出资人、企业主抓党建活动措施不多。一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了经济社会发展的主战场,当不了带领群众致富的排头兵。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,说话没人听、办事没人跟。一些基层党员缺乏应有的党性锻炼,“身份”意识不强,把自己等同于普通群众,先锋模范作用没有充分发挥,不能很好地保持纯洁性和先进性。同时,一些基层党组织成员结构不合理,后继乏人、年龄较大、素质偏低现象较为突出。比如,今年我市村“两委”换届后,全市还有4.23%的村没有合适的党组织书记人选,只能从乡镇机关选派或跨村任职。全市村党组织书记50岁以上的占38.6%,大专及以上文化程度的仅占44.7%。个别村落实“四议两公开”工作法等民主管理制度还有差距,制度落实流于形式等。
四是服务平台建设相对滞后。流动党员双向带动、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等载体建设还不完善。有些村村室狭小破旧,设施落后,作用发挥不明显。有些村开展组织生活,党员参与积极性不高,觉得误事误工。有些村党组织设置模式不尽合理,专业协会、专业合作社党组织没能发挥应有作用。社会组织党建“短板”突出,党组织覆盖率较低,目前仅有律师、会计师、税务师行业能正常开展党建活动。
经过认真反思,主要存在以下几个方面的原因。一是落实主体责任有偏差。在内心深处,没有把党建工作摆在政绩的高度,存在抓经济发展硬抓基层党建软的现象。对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是工作推进存在慢热现象。面对新形势新要求,对抓基层党建工作没有及时认上、跟上,有停一停、歇一歇、等一等的思想,没有做到抓常、抓细、抓长。对县(市、区)委书记抓基层党建督查不到位,盯得不紧、抓得不细、要求不严,对基层干部存在的问题,问责不到位、失之于宽、失之于软。三是工作方式方法有欠缺。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划,没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系,没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑,导致破解基层党建困难和障碍的招数不多,效果不好。四是组织生活制度执行不严。自己对党内组织生活的重要性认识不够,对照上级要求和兰考标准,批评和自我批评辣味不够,制度执行不到位,导致一些基层党组织组织生活不经常、不严肃,甚至出现了“灯下黑”。
三、下步工作思路和主要措施
一是严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第一责任人”责任,推动各级党委(党组)建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。落实完善党员领导干部基层党建联系点制度,切实把联系点建成示范点。实行基层党建工作目标管理,层层签订责任书,明确目标任务,推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出一把手履行管党治党责任考核。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,强化结果运用,建立健全长效机制,督促县乡党委书记增强管党治党意识、落实管党治党责任。
二是完善基层党建工作保障体系建设。坚持重心下移、资源下沉,使基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立市级财政对县(市、区)基层党建经费适当补充机制,提高基层党组织工作经费,把服务群众专项经费纳入财政预算,并逐年提高标准。以县(市、区)为单位,建立村干部报酬正常增长机制,逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。加强薄弱村级组织活动场所建设,确保到2023年底所有村(社区)组织活动场所面积达200平方米以上。
三是强化基层干部队伍建设。开展村党组织带头人“523”工程。采取选优配强村党组织带头人、开展学历教育、“双技”培训、挂职锻炼、完善奖惩激励机制、加大政策扶持等措施,继续优化村党组织带头人队伍。加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员力度,开展从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子工作,2023年选择一个县先行试点,在总结试点经验的基础上在全市推广。参考大学生村官模式,探索为城市社区选配大学生工作,并根据表现情况择优选进社区“两委”班子。在全市推行“红领”工程,选优配强企业党组织书记。
四是完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员制度的基础上,进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验,通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度,采取设立意见箱、开通热线电话等方式,利用现代信息技术手段,广泛征集群众意见,并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。发挥党代表联络办、工作室作用,定期组织党代表开展调查研究、工作视察、建议献策等活动,使党代表有效地、经常性地发挥作用。
五是巩固和拓展教育实践活动成果。认真总结活动中严格党内生活、联系服务群众等重要经验成果,进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法,坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度,推行开放式、互动性的组织生活经验,落实“有主题、有讨论、有共识”的组织生活方式,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识,使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。
六是加大基层服务平台建设。坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务,推动基层服务型党组织建设,提升党组织服务水平。创新党组织设置形式,在专业协会、专业合作社中加大组建党组织的力度,探索成立跨行业、跨领域党建联盟。加强城乡统筹,推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、四议两公开等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员践诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。深化城乡基层党组织联合共建,引导区域内不同类型党组织共创共建,优势互补。
现在,我将2023年履行基层党建职责、开展基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、履职工作特色和亮点
第一,切实履行直接责任人职责。牢记村党组织书记是基层党建工作的直接责任人,认真落实中央和上级党委关于基层党建工作的一系列部署,坚持每月召开一次党建例会,分解落实党建工作任务,每季度召开一次党员大会,邀请镇领导或利用远程教育平台上党课;先后制定和完善了村党总支学习制度、党员干部联系点及联系帮扶困难党员制度、村党总支委员向村党组织公开承诺制度。
第二,认真开展软弱涣散村整顿工作。村作为全县34个软弱涣散村之一,在上级党委的指导下,我勇于正视差距、直面存在问题,首先,抓住在职干部的作风转变不放,切实做到真办事、办实事、廉洁办事。其次,认真解决群众反映的村干部收取群众养老保险金不及时上缴、低保政策落实有偏差、道路建设滞后等问题。再次,主动与党员群众谈心交心,我先后与党员群众谈心100多人次。通过整顿,我村党组织得到了转化升级。今年换届我村实现多年没有的一次性成功。我村发展党员1名。
第三,强化建设服务型基层党组织。以扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,加强党员、干部教育培训,认真查找自身在思想上、工作上的问题和差距。深入开展“学讲话、听意见、正风气”等活动,落实村干部结对帮扶制度。认真落实“四议两公开”制度和“125”工作法,全年共公开事项28项、为群众代理服务事项237件。
二、存在的主要问题和原因
一是思想上重视不够,自觉性主动性不强,与上级要求差距明显。平时抓经济社会事务投入精力较多,对党建工作投入精力较少。平时在会上安排多,具体工作交给组织委员去做,自己去干的不多,致使工作成效不明显。这主要是政绩观有偏差,对“抓好党建是最大的政绩”的认识不深,没有真正把党建工作当成硬任务。
二是工作中缺少担当,创新意识不强,一些长期存在的突出问题没能得到彻底解决。村党组织活力不强,“双带”能力较差,组织生活不正常,批评与自我批评“走过场”。村级集体经济空白,集体资产资源流失没人过问。这主要是自己没有开动脑筋深入谋划,缺乏认真精神,工作标准不高,得过且过,没能提出对策,形成制度。
三是服务意识不强,服务能力较弱,党员干部联系服务群众的水平亟待提高。虽然实行了“125”工作法,但服务效果不好,群众的满意度不高。虽推行了无职党员设岗定责,但党员带领群众致富的能力较差,先锋模范作用发挥的不好。这主要是我没有带好头,没有带领村干部、党员树牢宗旨意识、增强党性观念,没有加强自身能力培养。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后的工作中,我将按照中央和上级党委的要求,切实履行抓班子带队伍职责,从严从实抓好基层党建工作,不断提升工作水平。
一要进一步强化责任意识。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到亲自抓、带头干、抓具体、抓经常,持续用力,一抓到底,带领支部成员和广大党员讲服务、讲奉献、强基层、强堡垒。
二要进一步推动工作务实创新。不断巩固群众路线教育实践活动成果,深入推进作风建设,严格党内政治生活,促进党员互帮互学相互提高。积极实施县委基层党建“十大工程”,深入推进“双培双带”先锋工程,全面推行“四议两公开”和“125”工作法,不断提升村级民主管理和为民服务水平。加强与流动党员的联系与沟通,促进双向带动。严格把好党员入口关,积极培养后备干部。
三要进一步加强基层基础保障。积极创造条件,确保按时完成村级活动场所标准化建设任务。大力发展村级集体经济,盘活集体资源,促进优化利用,积极稳妥推动集体土地流转,探索“支部+协会”的经营模式,促进村级集体经济发展壮大,力争2023年消灭“空白村”。带头廉洁办事,从严管理村干部,常敲警钟,戒贪戒懒,切实打牢基层基础。
2023年上半年,在县委的正确领导下,认真履行职责,加强领导,创新举措,党建工作取得了一定成果。现汇报如下:
一、履职尽责,推动党建工作再上新水平
以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点,强化管理,狠抓落实,党建工作水平进一步提高。
1、抓好党委班子建设,发挥示范作用。强化三种意识,争创三型班子:一是强化思想解放意识,争创务实型班子。扎实开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动,树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识,争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识,争创服务型班子。领导干部切实转变作风,定期深入基层深入一线检查指导工作,在干部和群众面前树立了榜样作用,全县上下形成了想方设法谋发展,千方百计抓管理,一心一意上质量的浓厚氛围。
2、突出“三个加强”,提高干部队伍和党员队伍整体素质。
一是以“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”活动为契机,加强政治和业务学习,提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。
二是加强制度建设。根据省委、省政府提出的建立完善“五项制度”要求,进一步完善了首问负责制等规章制度,并辑印成《机关工作规则》,人手一本,使机关工作进一步规范,机关纪律更加严格,工作效率明显提高,有力地推动了各项工作的开展。
3、加强党风廉政建设,树立教育干部良好形象。一是做到严格自律。作为领导班子的“班长”,认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,严格按照规定程序办事,充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和工作机制。把党风廉政建设与教育执法、查处违法违纪案件结合起来,解决了一批群众关注的热点难点问题。三是认真搞好政务、校务公开和党员履行义务“五公开”工作,广泛接受社会监督。
4、强化争先进位意识,保持教育良好的发展势头。
二是加快布局调整和标准化学校建设步伐。经过多次反复论证,经县政府批准,制定了《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》,今年,要撤并中学6所,小学43所;创建标准化中学4所,小学25所。随着本学期结束,6所初中和43所小学的撤并任务将如期完成。
三是对接京津工作初见成效。为应对全球经济危机,认真落实县委牛书记在十二届六次全会上提出的“两个转变”要求, 3月6日,职教中心举办了“对接京津校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的28家企业为本次推介会提供了800余个就业岗位,大部分学生竞聘到了心仪的岗位或形成了签约意向,各用人单位也选聘到了自己所需的人才,真正实现了“校企合作,双赢共进”的目的。
二、存在的不足及原因
一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有差距;二是干部教师队伍整体水平有待提高;三是布局调整和标准化学校建设工作任务艰巨;四是教育资源配置不均衡,还不能满足人民群众享受优质教育的需要。原因:有些支部书记存在重教学轻党建的思想,影响了党建水平的提高。有些教师不能适应新课改的要求,思想陈旧,教法落后,导致教学质量的提高;撤并无生源学校和开展标准化学校建设是实现教育均衡和进一步提高全县教学质量的必然选择,是一项惠及全县中小学生、与广大人民群众利益密切相关的“民心工程”,也是教育部门义不容辞的重要责任。在这项工作上相关部门也做了大量工作,但由于全县学校点多面广,学校撤并和标准化学校建设涉及县乡村多个单位、部门,工作任务依然艰巨。在此,提请县委领导综合考虑。
三、下半年工作思路和措施
一是继续坚持“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设教育强县奠定坚实的思想和组织基础。二是强化管理,优化教育环境,继续加强行风建设,从严治教,依法行政,坚决纠正教育行业的不正之风。三是积极协调,全力推进布局调整和学校标准化建设工作。四是加强干部教师队伍建设,树立教育系统良好形象。五是全面推进素质教育,确保教学质量保持全市先进位次。
不妥之处,请批评指正。
地区科技局深入贯彻学习党的十八届四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神,以地委委员(扩大)会议和自治区科技工作会议确定的各项任务为重点,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以从严治党为主线,进一步促进学习型、服务型和创新型党组织建设,以整顿后进党组织为切入点,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐__建设,努力提升科技局党建工作水平。现将科技局党建工作情况汇报如下:
一、结合实际,落实地委各项措施,推进科技局党建工作
1、扎实推进 “三严三实”专题教育
按照地委总体安排和要求,结合科技局实际,深入开展“三严三实”专题教育,严格按照_____提出的“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,成立地区科技局“三严三实”工作领导小组,制定了《地区科技局领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案》,《地区科技局党组“三严三实”专题教育学习讨论计划》,5月27日,正式启动地区科技局“三严三实”专题教育,制定了地区科技局“三严三实” 专题教育一阶段研讨题目及时间,目前此项工作正在按计划开展当中,效果明显,领导干部的党性及规矩意识进一步增强。
2、以开展“访惠聚”活动,为基层办实事,解决群众的实际困难,下派干部得到了锻炼。
地区科技局驻新市区街道光明路社区、光辉社区工作组与社区干部共同开展社区各项工作,虚心学习社区干部敬业精神,了解社区基本情况,主动帮助社区干部建档立卡工作,热心帮助生活上遇到困难的社区群众,重点解决在生活遇到困难的社区群众、老党员、残疾人家庭送,并为他们解决大米、清油、面粉等生活必需品。地区科技局在业务经费非常紧张的情况下,分两批次,拿出2.6万元,解决了两个社区办公桌、电脑等设备缺乏的问题,完善了基层社区办公条件,调动了社区干部的工作积极性,加强了基层组织建设。工作组与社区干部共同维护社区稳定和为基层群众做好服务工作奠定了很好的基础,同时得到社区干部的好评。在民族团结教育月活动期间,工作组与社区干部共同开展健康知识讲座、民族团结主题知识竞赛、“去极端化”等系列活动,通过此次活动,加强了社区文化建设。
3、充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为科技事业健康发展提供思想保证和政治保证。在党组的指导下,科技局党支部开展以党的群众路线教育实践活动为契机,充分调动每个党员干部的积极性,一是制定了《党支部__年学习工作计划》。二是建立健全岗位目标责任制、考勤、考核、奖励等配套制度,认真组织开展了党员点评活动,提高了工作效率。
4、充分利用党员远程教育平台,开展党员教育。局党组高度重视党员电教工作,利用远程电教室,组织党员干部集中观看电教片,观看电教片的同时,进行专题讨论,党员受教育面达到全覆盖。
5、认真开展学习型党组织创建工作。在建设学习型党组织时,局党组加强对支部建设的指导,学习先进党支部的好做法。在机关党建工作中,重点解决个别党员干部中存在的懒散庸等问题,努力提高党员干部的政治素质和机关党支部建设的整体水平;另一方面,进一步建立健全各项规章制度,严格党内组织生活,开展党组织活动,增强党组织的活力和解决自身问题的能力。
二、抓好党风廉政建设,不断增强领导班子战斗力
认真贯彻党的十八届三、四中全会、自治区纪委八届五次会议和地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神,将反腐__建设工作与部门的业务工作紧密结合起来,坚持两手抓、两手硬,抓党建促发展,为地区科技事业的快速发展提供了有力的保证。
1、认真落实党风廉政建设责任制。领导班子对党风廉政建设高度重视,多次召开会议,专题研究部署党风廉政工作,将责任分解落实到人。认真履行“一岗双责”,做到业务工作与党风廉政工作同安排、同落实。党组会议、办公会和全体干部会上,都对党风廉政工作进行安排,将党风廉政建设贯穿于业务工作全过程。
2、加强廉洁教育,筑牢思想道德防线。班子成员召开民主生活会等形式,落实“勤俭节约反对浪费”等规定进行对照检查,开展批评和自我批评。局领导结合岗位职责和工作实际,采取交流谈心等形式,经常与领导之间、领导与干部之间进行谈心等活动。
3、强化制度建设,从源头上预防和治理腐败。进一步完善各项工作制度,实行副职分管财务、人事,正职进行监督的双向监管机制,党政一把手不直接管理财务、人事等工作,对领导班子形成了有效监督的工作机制。严格执行财务制度,规范财务审批程序。坚持重大支出集体研究决定,执行财务状况公示公告制度,自觉接受群众监督,从源头上制止了腐败想象的发生。
4、严格执行民主集中制,强化对权力的制约。加强领导班子建设,完善科学、民主的决策程序,领导班子分工明确,责任明确。严格执行民主集中制,执行党组会议等议事制度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定调整干部,履行程序,严肃报批。
3、做好维护稳定等各类社会管理工作
地区科技局在地区政法委、__市西河区街道工委和综治委的指导下,以“三个坚决“为目标,以落实政法综治维稳工作为核心,积极配合综治委,狠抓了综合治理及平安建设各项措施,在工作人员非常紧张的情况下,为了__地区社会稳定大局为重,派出在职所有干部参与社会面的维稳巡逻防控任务,使我局综合治理和平安建设工作形成了常态化。同时,今年上半年我局的平安建设及安全生产工作得到了加强,确保了各项工作的顺利开展。
三、科技创新工作按计划有序推进
以科技创新为主线,围绕地区新型工业化和农牧业现代化为目标,加速科技成果转化,努力为地区经济发展和社会稳定提供强有力的科技支撑,确保__地区社会稳定和长治久安。
1、制定了__年科技兴新素质工程人员培训计划,按照__年素质工程工作计划,在巴里坤县石仁子乡、海子沿乡,伊吾县淖毛湖镇、苇子峡乡,__市陶家宫镇、天山乡、西山乡、沁城乡等乡(镇、场)举办设施农业、露地蔬菜、大枣、葡萄、食用菌、野山杏等栽培及病害防治技术等专题培训28期2100人次。
2、__年申报科技特派员项目7项,已全部立项。组织科技特派员开展技术指导,以推进农村科技创新创业行动为抓手,围绕当地主导产业等在各乡镇、村以及种养大户开展现场会,进行实用技术服务。服务深入田间地头,旨在传播新技术,现场释疑解惑,引导农牧民进行科学种养。
3、按照自治区要求,选派推荐了__年“三区人才”37名。从实际出发,围绕贫困县的科技需求,对从事科技服务和创业,具有中级专业技术职称,与农民形成利益共同体的科技特派员和地区本级科研单位、农牧业技术推广部门的科技人员,自愿到贫困县开展科技服务的,筛选出37名“三区人才”报自治区,并签订了三方协议。
4、开展了对__地区“__——__年度地区党政领导科技进步目标责任制”落实情况工作验收前的各项筹备工作,整理完善相关档案资料,为顺利通过自治区考核验收工作打好了基础。
5、加快推进新疆清洁能源技术研究院建设
4月,对新疆清洁能源技术研究院班子进行了充实,从地区选派了2名专业干部进入研究院,协助开展工作。编制完成了__地区“__”风电规划之十三间房风区篇和三塘湖淖毛湖风区篇。与河南双勇机械设备有限公司和新疆元瑞能源合作研究末煤成型热解提质技术,设备已在淖毛湖安装完成,目前进行中试实验。完成了光纤在线监测系统的研制,此系统对于风电机组的应力、温度、震动的监测效果明显,目前正在对光纤组件进行耐压、耐磨等物理特性实验。与青岛奥凯新型材料有限公司、科盾工业设备制造(天津)有限公司合作,达成了合作意向。
6、地区本级科技项目前期评审工作已通过专家组评审。
根据科技项目计划管理办法,年初发布了项目指南,同时,结合__地区产业发展战略,科技发展的优先产业和工作重点向工业企业,特别是新能源产业转移,支持民营科技企业,尤其是具有自主知识产权、环境治理、节约资源、有利于可持续发展的项目。截止4月底共征集到项目51个,组织专家对申报项目进行了认真评审,选出22个项目给予立项支持。其中:工业类12个,农业类9个,软科学类1个。
7、科技孵化园工作顺利开展
完成了对科技孵化园入驻企业的情况排查,做好了对入驻企业进行终期评估的准备。对科技孵化园的水、电、暖及门窗等设备进行检查、维修,增加了安全防卫设施,确保了孵化园的企业工作顺利开展。
8、举办了__年主题为“创新创业、科技惠民” ,突出“携手共建创新型__”为主线的科技活动周。
5月16日—24日在全地区范围内开展__年科技活动周,本届活动周的主题为“创新创业、科技惠民”,突出“携手共建创新型__”主线,围绕科技惠及民生、科技改变生活。活动与结合地区__年春季文化、科技、卫生“三下乡”、“访惠聚”等活动,开展科技下乡活动,农业科技人员结合设施农业、特色林果业和现代畜牧业技术指导和服务工作,开展科技培训,培养科技带头人,扶持科技示范户,促进农业增效、农民增收,切实为“三农”服务,此次活动周发放各类科技宣传资料30000余份,科技书籍3000余册、各种科普展板100余块,咨询服务群众3000余人。
9、开展__-__年度__地区科技进步奖评选并筹备科技进步奖颁奖大会。
开展了__——__年度__地区科技进步奖的评选工作;做好__-__年度__地区科技进步奖颁奖大会筹备工作;目前已将召开科技进步奖颁奖大会的请示上报行署,近期将召开颁奖大会。
10. 开展了地、县市党政领导科技进步目标责任制的自查和检查考核。
于__年8月对地区两县一市“__—__年度党政领导科技进步目标责任制”落实情况进行了全面检查考核, 对党政领导科技进步目标责任制考核单位上报的自查报告和档案材料进行了归档整理,以迎接自治区的检查验收。
11. 做好维护稳定等各类社会管理工作
按照地区总体部署,做好各项实施方案的制定、动员安排,学习组织、总结反馈等工作。加强敏感时期和节假日期间的值班带班工作,做好党风廉政建设、党建、民族团结进步创建、法制宣传教育、依法行政、财务、档案、“__”普法,信访、保密、综合治理、应急、平安建设、工会、老干部、关心下一代,计划生育、节能减排、科技局网站维护、科技统计、科普统计等有关工作。
12.加强高新技术科技园区建设
在前期准备工作的基础上,推荐巴里坤县山南开发区申报第三批自治区农业科技园区。积极组织人员完成了园区建设项目规划,填报《自治区农业科技园区申报书》,经行署同意后,5月初上报自治区农业科技园区建设协调指导小组办公室工作。7月,完成了《__高新技术产业开发区规划》,申报自治区高新技术产业开发区请示上报自治区人民政府,并通过科技厅组织的专家评审,8月10日自治区人民政府同意在__设立__高新技术产业开发区。9月完成了申报国家高新技术产业开发区的相关材料的上报。目前,自治区科技厅已经完成初步审核,待自治区人民政府上报国务院。加大地区高新技术企业培育力度。__年初开始对开展科技创新活动较多的企业,进行筛查和遴选。对8家企业进行了经营状况和科技创新活动的认真调研,确定了4家企业作为高新技术企业申报辅导对象,制定了申报辅导计划和工作方案,为每个企业量身定做申报辅导、扶持计划,上报自治区科技厅审核。完成了对__科技创业孵化园入驻企业的情况排查,做好了对入驻企业进行终期评估的准备。对水、电、暖及门窗等设备进行检查、维修,增加了安全防卫设施,确保了孵化园的企业顺利开展工作。
__党委于2023年5月经县委批准成立,辖基层党组织23个,其中党委1个,总支1支,支部22个、党员298名。一年来,我认真履行党建工作“第一责任人”的责任,坚持“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的工作理念,坚持以“富民兴忠”为目标,以“服务出行”为根本,以“公众满意”为追求,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,推进全县交通工作持续快速发展。
一、主要做法及成效
(一)抓班子,带队伍,认真履行党建工作第一责任人职责
一是以自身建设为切入点,狠抓党委班子建设。一年来,我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容,抓实抓好。组织中心组专题学习14次,严格执行民主集中制,健全完善党委会、主任办公会议事规则,全年召开党委会16次,研究审议党的建设、干部人事、资金拨付等重大事项85项。二是以制度建设为突破口,狠抓干部队伍建设活动,县公路养护中心和交通执法大队黄新川同志分别获得市交通行业“群众满意窗口”和“优质服务标兵”。
(三)抓载体,增活力,深入开展群众路线教育实践活动
把扎实开展党的群众路线教育实践活动作为今年党建工作的一项重要载体。一是开门听取意见,聚焦“四风”问题广挖深查。系统各单位领导班子带头深入到交通建设、养护、运输和执法一线调研走访,敞开大门听取意见,共征求到各方面意见建议230条,其中“四风”方面60条。在此基础上,党委班子及成员严格按照要求,集中查摆剖析存在的“四风”问题及根源,明确了下步努力方向和目标。二是贯彻整风精神,高质量召开专题民主生活会。坚持以严肃认真的态度,大胆使用批评与自我批评武器,系统各基层党组织全部召开了一次高质量的专题民主生活会,主要负责同志带头揭短亮丑,带头虚心接受批评,大家敞开心扉、畅所欲言,批评意见总计达340余条,取得了红红脸、出出汗、排排毒的良好效果。三是力除“四风”之害,交通行风政风实现好转。坚持以锲而不舍、真抓真改的劲头,切实整改“四风”方面的突出问题。活动开展以来,滕退办公用房200多平米,“三公”经费同比减少50%,白石立交和移民新城大道等重点项目建成通车项目全部以新闻通报会方式实施,节约经费数十万元。同时,交通行政许可及服务类63个项目全部纲入县行政服务中心。对交通行政审批许可事项进行全面清理,取消水运方面5个收费项目。
二、存在的问题及原因分析
回顾一年来的工作,也存在一些不容忽视的问题。一是履职不够,弱化了党建工作。对党建工作重视不够,一般在会上讲的多,在形式上做多,真正沉下去做得少。自己作为交通党委书记,对党员教育管理内容和方式方法已经落后于形式发展的要求,个别基层组织不能发挥应有的作用,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能得到充分体现。二是模范带头发挥不好,基层党组织服务能力弱。对基层党组织书记主业工作管干部、管队伍指导不够,特别是在化解矛盾、服务群众方面路子不宽、办法不多,群众满意度不高。公路、水运、执法、运输等领域各基层党组织便民服务设施和机构不健全,为一线交通运输企业和服务对象提供服务不够,在指导驾校、砂石码头、货运车主、出租车主发展等方面作用发挥不够。三是监督管理不严,部分党员干部清廉防线松懈。少数干部职工特权思想和享乐主义萌生,廉洁执政理念减退,法制观念淡薄,自我约束松懈,在清正廉洁上出了问题。从近段时间县纪委交办的信访件来看,委系统还存在公车私用等问题,交通行业滋生腐败的土壤尚未完全铲除,“四风”问题没有得到根本转变,惩防体制机制仍需进一步完善,特别是今年以来,交通系统先后有3名同志因受贿罪被检察院立案侦查,造成了恶劣的影响。四是“一岗双责”落实不够,制度建设不完善。对党风廉政建设责任制的落实不够,仅限于成立一个组织机构,开一次会,讲一次话,签一份责任书,缺乏深入细致的帮助指导和督促检查。经过近三年的实践,虽然建立了一套关于党风廉政建设责任制的制度,但照抄、照搬、照转上级文件较多,针对性、可操作性和有效性不强,原则性要求过多,没有和业务工作紧密结合。
三、下步工作打算
(一)坚定不移践行群众路线,促进作风建设常态化长效化。坚持抓好群众路线学习教育,引导党员干部树牢服务为民的宗旨意识。认真对照教育实践活动整改方案,统筹抓好各项整改任务。畅通密切联系群众的各类渠道,继续用好网络平台、“96096”服务热线等多种载体,提升群众对交通工作的满意度。严格执行好、落实好反对“四风”、改进作风的各项制度,更好地用制度管权管人管事,增强制度的约束力。
一年来,在镇党委的正确领导下,作为抓基层党建的第一职责人,本人充分发挥领导带头作用,用心团结和发动村两委班子,以深入开展教育实践活动为载体,立足实际,狠抓落实,全面推进党员队伍思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,为促进我村各项事业的又好又快发展,带给了坚强有力的组织保障。
下面,就村20__年基层党建工作述职如下:
一、履职工作状况
一是落实党建工作职责制,完善各项规章制度。
1、带头加强学习,提高自身素质。作为第一职责人,本人时刻把基层党建工作放在各项工作首位,认真组织学习贯彻党的__届三中、四中、__全会精神,严格执行______关于党要管党、从严治的党的新要求,透过加强学习,把握中央省市的政策要求,不断提高自身思想政治素质。
2、始终坚持“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课。透过召开“两委”民主生活会,认真开展批评与自我批评,采取交心谈心方式,查找各自工作中存在问题,并制定了存在问题的整改措施和办法。同时透过召开支部大会,学____系列讲话精神,给全体党员干部补足精神之钙,擦亮信仰之灯,切实调动了村“两委”和党员为人民服务的用心性,构成了工作合力。
3、严格落实“三办”工作法,建立服务型基础党组织。确保村“两委”开门办事、村组干部巡回办事、骨干党员划格办事。2023年,国家土地整治项目落户我村,各种矛盾纠纷增多,我村推行了村干部包组,有潜力的党员包户等模式,及时化解各种矛盾纠纷,确保项目顺利实施,维护了社会稳定,改善了村居环境。
二是以人为本,抓好班子和干部队伍建设。
1、坚持民主集中制,规范阵地建设。围绕决策民主化、制度化、科学化目标,做到充分听取班子成员的意见,集思广益,科学决策,有力推进各项工作顺利开展。投入2万多元添制档案柜、电脑等,规范基层组织活动阵地,完善党员群众服务中心建设。
2、用心培养年轻干部,储备后备人才。进一步解放思想,在村民公开选拔优秀年轻人,为我村储备后备干部。用心参加镇委推行发展党员“两试一公开”的新模式,透过培养考察,我村发展党员一名,预备党员转正一名。同时选拔任用一名年轻村主任助理,为村级干部队伍注入新鲜血液。
3、强化干部作风建设,严格队伍管理。扎实开展好党风廉政建设,透过实践“三严三实”教育活动,严守政治规矩,从我做起,从具体事情做起,狠刹“四风”时弊,坚守党纪国法不逾越,执行党的纪律无例外,扎严实纪律和政治规矩贯穿履职全过程。
三是抓好基层党建,引领和服务各项工作开展。
1、大力调优结构,增加农民收入。2023年我村依托“集镇”“长坂坡”大蒜驰名商标的品牌优势,因地制宜,发挥本村区位优势,拓宽增收渠道,扩大以大蒜、早辣椒、蔬菜为主的蔬菜产业,着力培养种养大户。同时群众经济持续稳步发展,争取上级各种项目扶持资金近20万元,盘活群众资源,壮大群众经济。
2、用心向上争取,改善基础设施。用心开展新一轮“三万”活动,结合“绿满沮漳”绿化道路3公里,植树3000多棵;完善村容村貌,整治扩宽道路(欣欣幼儿园至段道路)宽3米,长1.5公里;结合国家土地整治项目,硬化道路7条4.5公里,沟渠25条1万多米,植树3000多棵,基本改善农业基础设施薄弱问题。
3、狠抓惠民服务,为民兴办实事。用心争取农技部门的“玉米全程机械化”项目为村民发放肥料5吨、种子1000斤;开展农村土地经营权确权登记工作,完成农村土地实地测绘及第一轮核实公示工作;完成农村低保、五保核查评议及老年人口抽样普查工作;开展农作物秸杆焚烧工作,成立专班,利用广播、标语、横幅等形式开展政策法规宣传,确保我村无一例秸杆焚烧案例;重点开展农村困难群众的精准扶贫脱贫工作,根据困难群众的实际需求落实帮扶对象及措施:全村精准扶贫户139户179人,2023年脱贫5户41人;全村完成农村危房改造8户;完成新型农村合作医疗,农村养老保险续保工作,合作医疗收缴率到达99%以上,养老保险续保率90%以上;完成农村网格信息录入及村级档案达标工作。
二、存在的主要问题及原因分析
一是工作中偏重经济发展和保障民生。在党建工作中存在说的多投入少,重布置轻落实。
二是流动党员和无职党员管理不到位。我村共有党员90人,其中长期在外打工25人,占党员总数的25%,个别无职党员长期不参加组织生活,不缴纳党费,未进行有效处置。民主评议党员流于形式,党员作用发挥不明显。
三是党员教育有待加强。对少部分党员出现的信仰危机没有高度重视,对青年党员教育关心不够,导致村有2名党员触犯党的纪律和国家的法律。
存在上述问题主要有以下几点原因:一是重视不够,党建和经济工作两手抓两手都要硬做的不够;二是经费不足,活动开展少,党员教育管理做得不够;三是潜力有限,平时忙于中心工作,静下心来加强理论和业务学习不够。
三、下步工作思路和主要措施
一是始终坚持把基层党建工作放在首位。认真履行支部书记抓党建第一职责人的职责,始终把主体职责扛在肩上,只能到位,绝不缺位,从严执行党的纪律,坚定理想信念,与___持续高度一致;从严落实党的职责,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。
二是继续完善各项制度,以制度管人管事。坚持“三会一课”制度、“三讲四评”党员民主评议制度、值班制度、“两试一公开”党员发展制度、“三办”工作法等党建工作制度,完善基层党建阵地建设,充分发挥便民服务室和网格化管理作用,透过制度加强班子建设,提升班子履职潜力和为人民服务的本领,透过制度切实落实党建工作职责,引领服务全村各项工作。
三是继续加强党员队伍建设,夯实党建工作基础。重视党员发展工作和后备干部培养,解放思想,透过“两试一公开”大力培养选拔村级优秀人才进入党员队伍。同时加大党员干部教育培训力度,努力提高党员干部的政治素质和综合素养。强化党员活动开展,个性是探索创新流动党员管理服务模式,实施推行村干部及党小组组长包联系流动党员的职责机制,促进党员发挥先进带头作用。
四是继续透过强化党建引领服务全村中心工作。继续引导村民进行产业结构调整,促进农民增收。用心开展新一轮“三万”活动,个性是完成精准扶贫脱贫工作,根据群众的实际需求落实帮扶对象及措施,2023年确保全村精准扶贫户139户179人全面脱贫。继续为民兴办实事,落实民生保障。依法依规完成农村低保、五保核查评议,确保“应保尽保”。完善农村土地经营权确权登记、农作物秸杆焚烧、农村危房改造、新农合续缴、新农保续保等工作。继续透过向上争取政策资金项目,改善基础设施,让群众共享改革发展成果。
20__年以来,在党建工作中做了一些工作,取得了一些成绩,但离上级党组织要求和广大人民群众的期盼还有必须差距,我们决心在今后工作中,用心努力抓差补足,用心探索新时期、新形势下抓好党建工作的途径和方法,真正为广大人民群众办好事、做实事,更好地为我村经济发展而奋斗!
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,党的基层组织是党在机关全部工作和战斗力的基础,机关党建工作如何,关系党员先锋模范作用的发挥,关系机关党组织在群众中的形象,关系上级党委决策部署的实施。长期以来,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法,机关党建工作总体运行态势是好的。但是,随着形势的发展,特别是对照__同志对党的建设提出“在新的形势下,机关党建必须要走在前头、作表率”的新要求,发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。
一、当前县直机关党建工作基本情况
县直机关基层党组织现有党总支部6个,党支部113个,党员2047名,其中女党员404名,35岁以下党员278名,35-59岁党员1427名,60岁以上党员342名,大专以上党员1298名,高中、中专以上党员461名,初中以下党员288名。
二、机关党建工作存在的主要问题
尽管我县机关党建工作发展态势较好,但在调查中,我们也还发现一些不容忽视的问题,这些问题集中表现在以下几个方面:
(一)党员示范作用发挥不够明显。有的机关党员没有严格按照党员标准要求自己,混同于普通群众,有的甚至连普通群众的觉悟都没有。群众也不知道他是党员,他自己有时也不愿承认自己是党员,在工作中没有起到模范带头作用。有的对党的方针政策,对县委的决定,对单位的工作安排品头论足,怪话连篇,不分场合,丧失正确的立场,影响了党员形象。
(二)党的活动质量不高。有的机关党组织的活动停留在交纳党费、传达党的会议、学习党的文件等方面,党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教,不仅活动数量较少,而且质量也不高,标准要求落实更不到位。在党的民主生活会和组织生活会议上,部分党员自我批评头头是道,查摆剖析问题一针见血,而批评他人往往是蜻蜓点水,轻描淡写,无关痛痒,甚至是颂歌一片,大家都做“老好人”;部分党员对批评意见往往是虚心接受,屡教不改;有的党员对别人提出的批评意见耿耿于怀、怀恨在心、甚至打击报复;有的机关党组织甚至打着过组织生活名义,外出游玩,看看风景,打打牌,吃吃喝喝,使组织生活庸俗化、娱乐化。
(三)党务经费没有保障。绝大多数单位没有安排党务经费预算,开展党的活动时,要临时打报告,一旦单位经费紧张,党的活动就没保障。有的基层党组织尽管有思路、有想法,一但涉及到经费,就一筹莫展。
(四)部分年轻党务干部业务生疏。基层党组织的党务干部因为是兼职多,所以变化也较大,新上任的党务干部对党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉,导致支部工作缺乏创新,没有活力。
(五)多数党员不愿担任党务干部。在县直机关按规定应由部门负责人兼任支部书记,但一些部门由单位副职或由纪检组长兼任。党内干部任职只是形式而已。不但组织委员、宣传委员没有党员愿意担任,就是通过支部大会选举出来的总(支)部书记也不愿意担任,有的通过做工作后才同意担任。有的担任一个时期后,往往也向党员大会推托,向上级党组织申请不再担任。
(六)党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和流动党员的教育管理有差距,有的单位离退休党员居住地远离单位,加上年老体弱,长期没有过组织生活,这个群体的党员有300名左右;有的党员既没有缴纳党费,也没有过组织生活,有的甚至和组织失去了联系,这类党员有100名左右,主要集中在工信系统的解制国有企业。
三、存在问题的主要原因。
(一)部分单位领导同志对党建工作重视不够。一些部门和单位的领导同志对机关党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,对党建工作的极端重要性没有深刻的认识,很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标,做这项工作见效慢,费力不讨好,做不做无关紧要;有的只局限于年初布置,不检查不督促。对党的活动不以身作则积极参与,总是以这样那样的借口缺席,既没有起到表率作用,更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。对党组织活动经费,经常以单位经费紧张为借口。不仅会直接导致部门副职忽视党建工作,支部书记不愿抓党建工作,也对普通党员不积极参加党的活动造成了借口。
(二)部分党员理想信仰淡化。从问卷调查和座谈调查的情况了解到,部分党员的理想信念动摇,对马列主义和共产主义理想缺乏信仰。对建设中国特色社会主义的伟大事业缺乏信念,对现行的党的路线、方针、政策不能深刻理解,对社会主义的前途命运心存疑虑;有的党员看到个别领导干部作风不正,思想不纯,一心为自己捞取好处,就对____的前途和命运产生悲哀;有的宗旨意识逐渐变得淡薄;有的看到比自己资历浅的同志提拔了,自己仍然在原地跳步,官本位思想开始上升;有的组织观念不强,不愿接受组织的教育监督,作风散漫,纪律松弛;有的党性修养不高,为民办实事的理念扭曲。
(三)党建工作缺乏生机和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙,也实施了一个时期,但坚持得不十分好,很多时候是流于形式,措施不够具体,机关党组织的作用发挥得不够好,对机关基层党组织贯彻落实情况不能做到经常化、制度化,好的经验不能得到肯定和总结推广,存在有问题也得不到及时纠正和改进;有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加,思考不足,创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开,视野不够开阔,没有开拓创新能力;有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来,不知道通过设置合理的载体,激发党员干事创业的激情,推动中心工作的顺利开展;有的党支部没有把党建工作与提升党员素质,满足党员不断进步的需要结合起来,显得简单枯燥,老套不新颖,对党员没有吸引力。
(四)党务工作力量薄弱,培训管理不到位。机关党组织党务工作者都存在“兼职化、老龄化,新人化”的情况,部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象,职责不清,机关党建的各方面力量没有捏成“拳头”,形不成合力,机关党建工作总的阵势不小,而实际力量薄弱;还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制;一些部门党务工作责任制没有具体化,缺乏硬性检查标准和激励约束机制,靠党务干部做多少算多少;由于多种原因,对县直机关党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制,党务干部的培养跟不上形势发展的需要。
四、加强和改进机关党建工作的建议。
(一)加强组织领导,建立完善责任管理机制。加强党性教育,增强党员领导干部的党建意识,不断建立和完善党建制度,使党建工作能够持之以恒,常抓不懈。一是健全县直机关党建工作管理责任制。形成党工委统一领导、党工委书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实,形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。强调各部门主要负责人应带头抓党建工作,牢固树立‘抓不好机关党建工作就是不称职,不抓机关党建工作就是失职’的责任意识。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查,防止有章不循、流于形式。三是加强对机关党建工作资料的管理,做到规范化、系统化,科学化,为党建工作提供详细的备查材料。
(二)加强机关思想作风建设,提高工作效率和服务质量。一是必须把坚持思想政治建设放在首位。机关党组织要理直气壮地抓党建工作,要提高“三会一课”的质量,组织党员开展多种形式的活动,同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题,加强对党员干部的形势教育和政治思想教育,坚持抓观念更新、职能转变和作风转变,不断提高党员队伍的整体素质。二是以人民群众满意不满意为标准,通过社会和群众监督促进工作不断深入。不断提高政务公开度,通过挂牌上岗和公开办事程序、制度及标准,增强机关工作的透明度,不断提高外部监督强度,广泛听取基层单位、有关部门和人民群众的意见。三是以树立机关良好形象为目标,发挥机关党员的表率作用。在新的形势下,_____对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用,做了新的要求,他在全国机关党的建设工作会议上强调“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基层党组织建设的前头”,要求“机关党员、干部要做高举旗帜、坚定理想信念的表率,做服务大局、推动科学发展的表率,做转变作风、服务基层群众的表率,做改革创新、保持先进本色的表率”。
县直机关党员大多数是单位的骨干力量,有的担当着领导干部,所担负的重要职务和重要工作,要在为民务实清廉,弘扬优良作风上作表率。当前和今后一个时期机关思想政治建设的首要任务,就是在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。
(三)严把党员出入口,确保党员队伍的纯洁性。在调查中发现吸收新党员入口门坎过低和对不合格党员处理出口不畅,致使部分不合格党员滞留党内,发挥不了党员的先锋模范作用。为此,必须认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和_____提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关,完善发展党员公示制,建立发展党员质量考核和违规追究制;其次,要畅通“出口”,坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准,在党内评议中,如有50%以上党员认为不合格,且有50%以上群众代表不满意,并且评议分不足60分的,可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法,采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。对长期不参加组织活动的党员,搞好区别对待,对离退休党员,可以划转组织关系,使其就近参加组织生活。对流动党员,长期不主动与党组织保持联系,既不交纳党费,又不过组织生活,严重缺乏党员意识的,可以劝其退党或处理出党,以确保党员队伍的纯洁性。
(四)实行党务经费预算,为党的活动提供物质保障。为了保证机关党组织正常活动的开展,建议机关党组织活动经费实行预算制。每年由机关党组织根据本部门的实际情况和工作需要编制活动经费预算,纳入行政经费预算盘子。县财政在划拨部门行政经费时,专门设立党建工作经费科目,部门财务设立党组织活动科目。日常开支由机关党的书记根据预算和支付原则一支笔审批,并接受单位和财政监管。这样既规范了机关党组织活动经费的划拨行为和管理办法,又保证了机关党组织正常活动的开展。
(五)搭建党内激励关怀平台,激发机关党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。对在机关党建工作中做出优异成绩和突出贡献的单位、领导同志以及机关党组织、党务工作者,给予精神和物质上的奖励,对表现优秀的党务工作者,组织上应重点培养,适时提拔使用。有计划地组织党务干部到市、县党校进修学习或到市内外学习考察。对企事业一线优秀党员,可以轮流选派外出学习,使他们的思想素质与身体素质得到持久保持。对特困党员建立帮扶办法,帮助贫困党员摆脱困境,发挥作用,使其真正感受到党组织的温暖。为此,建议建立健全党建工作激励关怀机制,最大限度地激发和调动县直机关基层党组织,特别是党务工作者的工作潜力和工作热情。
(六)优化党务干部结构,提升机关党建工作的质量和水平。抓好机关党务干部队伍建设,着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,提升年轻干部的业务水平和工作能力,配齐配强党务干部,优化机关党务干部队伍;二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况,制订培训规划,分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养,不断充实其业务知识,开阔工作视野,提高工作水平,造就一支既懂业务,又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍;三是按机关部门同级干部条件选配的专职支部书记或专职副书记,可享受部门正科级职干部的待遇。对部门党总支所属的支部书记或副书记,可享受部门中层干部待遇。通过体制机制的转变,充分调动基层党务工作者和党员同志在建设和谐__的积极性和创造性,从而把我县机关党的建设工作推上一个新台阶。
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