2017镇党建工作述职报告
一、基本概况
乡党委辖党支部14个,其中农村党支部12个,联建党支部1个。有党员224名,其中正式党员218名。2023年,乡党委班子团结带领全乡党员、干部、群众,用心用脑用力,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,不断强化管党责任意识,扎实推进党的各项建设,为实现经济社会和谐发展提供了坚强有力的组织保证
二、基层党建工作履职情况
(一)扎实推进贫困村党建促进行动。
一是实行组织联建,采取四个贫困村与县级对口帮扶单位、企事业单位联建党组织。通过联建,对口帮扶单位和企事业单位发挥自身优势,帮助贫困村争取项目、发展产业,解决办理实事。如县地税局对口联系村,协调解决公路硬化资金万元。市人防办对口联系红光村,为红光村解决了办公和公议桌椅,协调300万元资金解决了逃生设施建设等。二是实行领导包片干部驻村联户,建立与贫困户结对帮扶制度,确保“群众不脱贫、干部不脱钩”。三是选优配强脱贫带头人,以村“两委”换届为契机,从外出务工经商人员中选出1名“产业书记”,从机关党员干部中选出1名“爬坡书记”。每个贫困村选派1名“党建指导员”,帮助贫困村找准项目,加强党员队伍建设。四是教育培训,提升脱贫致富带动能力。积极组织村“两委”成员参加各类培训。组织村两委干部、群众代表外出学习参观,开阔发展视野。注重把致富能手发展成党员,今年发展党员4名,其中致富带头人1名。五是整合资源,解决贫困村无活动场所问题。充分利用村小教室闲置优势,将红光村小改造作为村级活动室,解决无活动场所问题。
(二)找准突出问题,加强软弱涣散党支部整顿。
一是下派乡党委书记、组织员到村任第一书记、与县级机关联建党总支等措施,加强班子建设,增加“后劲”。严格落实“四议两公开一监督”民主管理制度,建立规范的党务村务财务公开等制度,坚持村民“五要”工作法,解决村级管理混乱问题,接受群众监督。建党员为民服务工作队,定期组织开展公路隐患点整治、走访慰问和帮扶困难党员等为民服务活动。深化“干部走基层,真情五为民”活动,建立完善民生、困难群众、社会稳定“三本台帐”,解决服务意识差的问题。保障村级党建工作经费2万元,组织开展村两委干部学习培训,解决服务能力弱等问题。
三、2023年党建工作推进情况
(一)以建制度为根本,强化党委班子建设,履行抓班子职责。
一是召开专题会议研究制定2023年度党建工作意见和考核细则,并通过签订目标责任书的形式,把党建工作目标任务层层落实分解落实到村级党组织,实现指标量化、任务分解,形成了一级抓一级的党建工作体系。二是带头贯彻执行民主集中制,坚持和完善班子议事以及运行规则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,不搞“一言堂”,不事先发言定调,最大限度地集思广益,切实做到了民主议事、科学决策。三是始终把学习型党组织建设作为政治责任,坚持和完善中心组学习制度,实现至少每月集中学习1次,学习以扶贫攻坚、产业发展、招商引资等重点工作,以及党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动为主要内容,着力提高针对性和实效性。同时,结合党的群众路线教育实践活动,开展了村级产业发展、基层设施建设、医疗卫生等专项调研,将理论转化为实践成果。坚持班长负总责,班子成员分工负责,增强执行能力,提高工作实效。今年以来,乡上分别成立了党建工作、项目工作、社会稳定和安全等工作组,分别由班子成员牵头负责确定的重点项目工作。坚持和完善沟通协调、监督约束等工作制度。及时调整领导分工,严格执行“一把手”不直接分管财务、人事、物资采购、工程项目建设和行政审批执法工作要求。四是认真践行“三严三实”要求,坚持从我做起,向我看起,以身作则,管好了自己,管好了亲属和身边的工作人员,带头执行各项党纪条规,作廉洁表率。
(二)加强干部队伍建设,履行带队伍职责
1.学以致用,以用促学,强化学习和实践。身为班长,抓好班子、带好队伍是最主要的工作职责之一。我坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的理念,在群众路线教育实践活动建章立制环节,建立和完善了干部学习制度,确保每月至少开展1次干部集中学习。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、学习各级重要会议精神、党纪条规、政策法规、综合业务等,提高干部队伍政治理论、依法办事以及业务工作水平。大力开展干部人才培养工作,通过“师带徒”、“传帮带”、“请进来”、“走出去”等方式,拓宽干部队伍视野,学习好的理念和经验。结合通过多种形式、多个渠道培养锻炼人才,提高干部队伍整体素质,推进“能手治乡”、“能人治村”,增加业务骨干、技术能手、致富带头人。
2.强化管理,狠抓党员干部队伍建设。加强村级组织带头人队伍建设,制定出台村干部绩效考核管理和兑现换届时竞职辞职承诺,充分发挥基层党组织在急难险重任务中的战斗堡垒作用。按照控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用要求,对党支部书记进行了《发展党员工作细则》培训,全面推行发展党员预审机制,严把党员“入口”。今年双预审发展党员4名。致力于规范党组织活动,加强党员日常教育管理工作。严格执行“三会一课”制度,定期开展党支部活动,落实党课制度,利用远程教育平台,定期播放和组织收看党建的建设、农村产业发展、农村技术等节目。严格党内组织生活会和党员民主评议,加大不合格党员处置,畅通党员“出口”。加强党风廉政和反腐败工作宣传和教育,加大违纪违规党员干部的查处和惩治力度。给予3名违纪党员党内警告处分。致力于保障党员民主权利,全面推行党务公开。致力于推动党内和谐,落实党员关爱行动。开展春节走访慰问困难党员活动,审核上报并兑现离职村干部生活补助。严格兑现村干部工资待遇。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动,助推经济发展,履行抓发展惠民生的职责
群教活动坚持以为民务实清廉为主题,贯彻整风精神,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,不折不扣完成了各环节规定动作。开展了集中学习8次,集体讨论5次,撰写心得体会1、调研文章、讨论发言材料30余篇。重点聚焦不关心群众冷暖、缺乏担当意识、落实惠民政策机械死板、工作方式简单粗暴等问题,建立了干部承诺交账制度、民事代办的制度、领导联系服务群众制度、干部绩效考核等7项制度。建立完善了民生、困难群众和稳定“三本台账”,着力帮助群众解决急难愁盼困难。整合各类资金,加快推进村级硬化公路、公路隐患点整治、便民路修建、灌溉渠道整治、场镇垃圾处理等惠民实事20余项。助农增收上采取“走出去”的方式,组织党员干部、群众代表到就近产业发展较好的镇村参观、考察、学习先进经验,“先看后干”。目前,已规划发展核桃2000亩、茵红李3000亩、五月脆李子700亩。同时组织开展电工、焊工和建筑工培训,实现就业转移2800余人。集中化解了矛盾纠纷6起。
四、存在问题和不足
一是我于今年10月下派到乡担任党委书记,时间紧、任务重,需要及时完成由机关干部到乡镇党委书记的角色转换。工作中在坚持把制度建设贯穿领导班子建设各方面,加强乡党委班子自身建设,认真落实从严管党治党要求,坚持和完善党建第一责任人制度方面还需要加强学习。
二是村级党支部存在党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。主要原因在于普遍存在年龄偏大,文化层次偏低的现象,党组织负责人能力素质参差不齐,在思想观念上不够解放,重项目轻党建。
三是部分村干部“双带”能力不强,先锋模范作用不够凸显,与农民群众增收致富的.愿望存在矛盾。主要原因在于在推进工作中怕得罪人、怕麻烦,畏难情绪严重、等待观望,组织实施束手无策。
四是基层基础保障投入少,村级工作经费少,发展产业、改善基础条件、为民服务等难以落实,只停留在嘴上。同时,村干部待遇偏低,与纷繁复杂的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
五、下一步工作打算
(一)在加强领导上下功夫。配齐领导,进一步强化责任意识,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
(二)在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,加大党建经费投入,增强支部引领经济发展的核心作用,切实做好党员教育、管理、服务工作。
(三)在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各党支部检查督办基层组织建设,解决重项目建设轻党建的思想问题。
各位领导、同志们:
下面,我就履行党建工作“直接责任人”责任进行述职。
__镇第十次党代会召开以来,全镇各项工作稳步推进,呈现出了蓬勃发展的良好局面。一是工作思路明确。镇党委经过深入调研,分析研究,广泛征求意见。二是社会大局稳定。通过一手抓综治,一手抓信访,XX年顺利通过“平安建设”验收,圆满完成奥运安保工作,社会治安形势明显好转,未出现一例危害社会稳定的重特大事件,信访总量逐年下降,一些群访和多年上访问题得到解决和稳控。三是社区建设快速发展。以实行包联社区活动为契机,与包联县领导、州(县)直部门进行交流沟通,充分用足用活政策,协调、争取建设项目,进行资源共享。新建平山社区和平山村办公场所,建筑面积均达到1000平方米以上,解决了__社区办公场所,和平、友好、__社区办公场所纳入了城市建设规划,逐年进行落实。目前,33个社区办公场所达到700平方米以上,10个社区全部都有了办公场所,每个社区配备工作人员15--17名、微机21--26台,办公设施基本齐全,社区服务中心综合楼即将开工建设,基本解决了社区(村)办公条件差的问题。四是服务水平明显提高。组织社区干部到外地进行参观考察学习,开阔视野,借鉴先进经验,找出工作的差距和不足。逐步完善社区各类机构,扩大服务范围,先后成立了金桥职业技能培训中心、霞光劳务派遣公司,建立了爱心捐助站(超市),广泛开展扶贫帮困,累计为群众办实事好事1274件。五是各项工作取得较好成绩。圆满完成了县、镇两级人大代表的补选、平山村第七次村委会的换届选举、__镇第__届人代会第二次会议、城镇居民基本医疗保险、低保、抗震安居房等重点工作,妥善处理了平山村、牧业队因征地、草场纠纷、拆迁等引发的一系列信访问题。全镇党建、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育、社会劳动保障、民政等工作都顺利通过县的检查验收。
这些发展变化体现了党建工作的成效,反映了全镇党员干部能力和素质的提高,是对党建工作最直接、最现实、最有效的检验。
近年来,我们以“抓班子、带队伍,落实长效机制”为主线,突出抓好党建工作,以“学、训、优、创、建”为重点,突出抓好领导班子建设和干部队伍建设。学,坚持党委中心组和基层党支部、党员学习,开展了“__思想、转变观念、创新发展”大讨论,以学习实践科学发展观为主题,进行了党政主要领导讲座、支部书记论坛、专家授课、外出考察等活动,转变了党员干部的思想和工作观念。训,开展经常性干部培训,每年全镇干部职工都要进行一次军训,分管领导讲一次业务知识课,干部职工开展一次才艺大比拼和知识竞赛,举办一届职工体育运动会和文艺汇演,镇机关各职能办公室每月至少要开展一次业务培训,提高了党员干部的自身素质和工作能力。优,配强配齐基层“两委”班子,按照“政治强、工作实绩突出、群众满意”的原则,多方面培养锻炼,层层进行考察推荐,先后两次对基层班子进行调整,调整后的“两委”班子平均年龄32岁,党支部书记全部达到了大专以上学历,一批优秀年轻干部走上基层领导岗位。创,开展“一社区一特色”活动,社区党支部在做好各项业务工作的基础上,结合实际,先后创建了党建示范社区、文化活动示范社区、流动人口管理示范社区等,逐步形成典型示范、各具特色的社区工作格局。建,建立健全工作督查制,成立督查组,重点完善各项工作制度,明确工作职责,落实工作责任,对各基层党支部工作经常进行督促检查,推进规范化建设,实行责任追究。坚持日常工作月通报,重点工作随时报,年终通过责任状考核进行排名,兑现奖惩,社区党支部的工作积极性得到增强。
在推进上述工作中,作为镇党委书记,我充分发挥“直接责任人”作用:
第一,带头学。班子好不好,关键在领导。我始终认为一名党委书记,必须要有优秀的政治素养和坚定的政治立场,必须要有谋划全局、把握大局,应对和处理复杂问题和矛盾的能力,因此坚持不断的学习至关重要。为此,我带头坚持每月中心组学习“雷打不动”,白天没时间,就晚上学;平时没时间,就休息日学,经常在办公室带头进行自学,利用各种机会加强学习,对重点学习内容,通过观看电教片、座谈讨论、专题辅导、参观考察、召开现场会等形式增强学习效果,通过言传身教,带动和影响了班子其他成员及基层党员干部,在全镇形成了良好的学习氛围,达到了以学促干、以干带学的目的。
第二,注意引。常言道“众人拾柴火焰高”。我深刻认识到,党建工作不是一个部门,一个分管领导的事,更不是党委书记一个人的事,而是所有党员、领导干部共同的责任,必须把抓党建转化为大家的共识,形成齐抓共管的合力。针对有些班子成员抓党建是党委书记的事的模糊认识,我通过“大家学”、“会议讲”、“个别谈”、“专门议”等方式引导,统一思想、提高认识,重视调动每个人的积极性,使每个人都意识到工作的重要性。听取工作汇报时,要了解党建工作情况,讨论工作时,把党建工作放在第一位,到社区(村)开展工作时,经常讲的一句话,就是党建工作就是“龙头”工作,党建工作抓好了,各项工作就会顺利开展。让大家认识到要把各项工作做好,必须重视抓班子、带队伍,提高党员干部的战斗力和凝聚力,统一思想、提高认识,达成共识。
第三,大家干。任务明确,责任到位,才能落实到位。实行党政领导包联社区(村)制度,强化“一岗双责”机制,对所包联的社区(村),既要指导业务工作,还要明确抓党建的职责。对社区(村)的党建工作,特别是班子建设和干部队伍建设,注意听取包联领导的建议,帮助解决存在的问题,明确包联领导的责任,把所包联社区(村)党建工作考核成绩还要与包联领导年度考核挂钩。基层党支部书记的工作成绩与推荐任用干部挂钩,真正做到“有为才有位,无为就让位”,强化抓党建的责任意识。建立工作督查制度,成立督查组,对各基层党支部工作经常进行督促检查,检查就有通报,年终通过责任状考核进行排名,兑现奖惩。坚决落实以制度管人、以制度管事,在干部职工中牢固树立“干和不干不一样,干好干坏不一样”的观念,逐步形成“比着干”的工作局面。
第四,抓关键。近年来,县委对社区党建给予了高度重视,实行了县级领导包联社区、县直部门包联社区制度,并建立了社区党建联席会议,为每个社区党支部配备党建指导员,有力地推动社区党建工作。我到__镇任党委书记后,主动与包联县领导、包联县直部门进行交流沟通,积极参加社区党建联席会,帮助社区党支部理清工作思路,谋划社区的建设与发展,协调解决办公场所及经费等问题,经常到社区与党员干部座谈,了解“两委”班子工作情况,社区组织的活动,都主动去参加。我深切地认识到,加强党在基层的执政基础,扩大党在群众中影响,密切党群关系,是党建工作的重要内容,社区阵地建设尤为重要,我紧紧抓住加强社区建设的大好机遇,组织建立了社区建设项目库,动员干部职工积极争取项目资金,加快社区建设步伐,确立了项目28个,已落实14个,正在落实的21个。针对全镇治安防范压力大和信访矛盾比较突出,安排最强的干部,舍得投入资金,狠抓治安联防队伍建设。对信访问题实行领导包案,进行责任追究,不拖不等不靠,多措并举,力求把信访问题解决在本镇,化解在基层。还狠抓了党员承诺、无职党员设岗定则、在职党员进社区,动员带领班子成员和全镇党员干部,全力做好平安建设、奥运安保、信访大接待、社会保障等重点工作,党员干部冲在一线,发挥很好的带头作用,确保了全镇稳定发展大局。
我镇党建工作存在的主要问题是:创新意识还不够,典型示范不够突出,长效机制还需要落实等。针对这些问题,我们今后主要抓好以下工作:
(一)扎实深入地开展好科学发展观学习教育活动。以__大精神为指引,以学习实践科学发展观为主题,加强全镇党员干部的学习教育,使全镇党员干部尽快树立“以党委为核心,以党建为龙头,以平安新型社区建设为目标,以深化社区服务管理为中心,努力创建大社区,大党建,大发展的工作格局”的思想观念,找出工作中的差距,拿出切实可行的整改措施,推动全镇各项工作又好又快发展。
(二)继续深入开展“一社区一特色”创建活动。按照“一社区一特色”的工作思路,在深化三平、和平社区示范社区建设的基础上,继续在平山、友好、新城等社区开展流动人口管理、文化活动和普法示范社区建设活动,按照平均每个社区15000户、50000人左右的管理规模,加快社区整合力度,使社区管理布局更加合理有效。
(三)扎实推行“四包三管二增强”和“四知四清四掌握”工作机制。加强包片、包巷、包楼、包户,管敌社情动态、管社情民意、管流动人口,增强服务群众和掌控社会的能力,通过落实“四包三管二增强”和“四知四清四掌握”工作机制,做到知辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系,知每个家庭经济状况,知每个家庭成员的政治表现,知每个家庭成员遵纪守法情况;辖区就业情况清,重点人员情况清,流动人口情况清,贫困群体情况清;掌握辖区基本情况及社情动态,掌握辖区宗教活动情况,掌握辖区居民的热点难点问题,掌握辖区各类积极分子情况。
(四)大力开展辖区单位党组织、党务工作者、干部、在职党员“四进社区”活动。健全完善社区驻镇单位基层党组织参与的社区党建工作协调议事机构,设立一批在职党员社区岗,表彰一批“四进社区”活动先进集体和先进个人。
(五)抓住一切机遇,改善社区基础设施建设。牢固树立抓项目就是抓第一要务、抓项目就是抓发展的理念。在XX年完成平山、和平两个社区办公和活动场所及平山村村部建设的基础上,依托今年社区建设发展的有利时机,XX年力争落实镇社区服务中心及部分社区办公活动场所的开工建设。
(六)以深化服务为中心,拓宽服务领域,提高服务水平。完善镇金桥职业技能培训中心及霞光劳务派遣公司的机构建设,做好就业和再就业工作。继续扩大爱心捐助站(爱心超市)救助及服务范围,落实好住房保障及贫困户建房工作。
今后,我镇将继续深入学习贯彻党的__大精神,以科学发展观为统领,继续按照“强班子、带队伍、保稳定、谋发展、抓服务、促”的总体发展思路,努力构筑社区管理要到位、服务要跟上、活动要丰富、社会平安又的工作格局,进一步__思想,开拓创新,扎实工作,为县的发展做出更大的贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
以上述职,请各位领导批评指正。
今年来, 本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情,切实履行了党委书记抓党建第一责任人职责,紧扣“发展、稳定、协调”工作主题,认真落实大党建工作要求,围绕县委组织部《2023年组织工作要点》的工作部署,按照“抓好四大建设(阵地、班子、队伍、制度),开展三项活动(升级晋档、创先争优、群众路线教育),发挥两大作用(支部战斗堡垒和党员先锋模范作用),提升整体水平”的工作思路,务实、创新地推进党建工作,真正形成了“抓党建、促发展、保稳定”的良好工作格局。
一、提高认识,强化责任,形成有效工作合力
首先,本人及全体班子成员,不断深化对党建工作的认识,从多层次、多视角、深度思考我党面临的国际、国内环境与压力,深刻认识到这一时期乃至相当长时期内,加强党建的紧迫性和重要性,以强烈的忧党之心、忧国之心增强抓好基层党建的责任感;正视人民群众日益增涨的物质、文化需求与我们的服务能力存在的差距及新时期群众工作和社会管理面临的挑战,转变党建工作思路,自觉将党建工作融入到经济发展、社会稳定、职能转变、作风建设的各个领域和各项工作中,使所有领导及干部和党员形成“抓党建就是抓经济发展,抓党建就是抓社会稳定”的共识。
其次,本人一直以来,党建工作都是亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督催落实。一是坚持定期召开党委会专题研究布署党建工作,分层分类分板块,研究党建工作的整体思路、重要问题、难点破解、要害创新、目标任务、考评考核等,做到工作常态化、体系化。二是夯实党建工作责任,分解目标任务,不同支部(机关支部、农村支部、两新组织)任务不同、重点不同、考核不同,使党建工作扎实有效、特色鲜明地有序推进。三是提供工作保障。年初根据工作内容和重点,安排按党员人均100元工作经费(8-10万元)和创新专项经费3-5万元,以保障工作落实。四是制定了领导干部党建工作指导意见,要求班子成员每人联系1至2个联系点,定期指导工作,及时发现支部遇到的新情况、新问题,要求必须亲自参加支部会议,探讨解决三策,理清工作思路,并实施“站办所、村企校”支部联建互促,坚持每月一会议、每季一督查、年终一考核,杜绝了过去党建工作“迎验搞突击、工作看资料,虚实两张皮、创新搞形式”的弊端。
二、抓好“四大”建设,提升党建工作水平
(一)加强阵地建设,夯实党建基础
按照“巩固一批、提升一批、完善一批、新建一批”的工作思路,以建为前提,以管为核心,以用为根本,“建、管、用”并重,巩固了明星、五爱、良田村三个社区活动中心建设,提升了谭家湾、新兴村、双营三个村级活动室建设,完善了草庙、力建村社区活动中心,今年又累计投资60余万元,新建了合心、集镇社区、青山、踊跃村4个村级活动室,碾盘村活动室在建即将竣工。进一步完善拓展服务功能,规范部室建设,配齐功能设施,整合远教资源,夯实便民代办,使村级活动阵地真正成为党员干部开会议事、技能培训、文化娱乐、便民服务、留守人员多功能区,为我镇党员活动拓展了空间。
(二)加强班子建设,发挥核心作用
一是严格坚持民主集中,提升决策能力。作为“班长”,本人始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,注重调动每个班子成员的主观能动性、积极性和创造性,重新修订《党委议事规则》,按照“党委定思路、政府抓落实、纪委抓督办、人大抓监督”的要求,从制度上来规范议事程序和议事范围,从决策上杜绝工作失误,措施上更加合法合规,结果上达到预期目标,保证了全镇的各项工作的有序推进。同时认真牵头开好民主生活会,带头做好批评和自我批评,保证了班子成员干事的同心同力同向。
二是坚持定期“充电”,提升理论水平。为了提高班子思考能力、解决复杂问题能力和应急能力,结合各分管领导的工作和知识功底,镇党委专门为副职领导购置城镇建设、工业经济、现代农业、社会事业、政策法律技术、做人做事做官等方面书籍1000余册3万余元,要求每名领导每季必读一本书,每年必讲一堂课,以自己的心得体会轮流为全体干部培训,以讲促学,以学促干,达到了学以增智,学以善政的目的。
三是开展点评活动,强化堡垒三力。结合民主生活会、民主评议党员、年度考核、党员星级评定工作,以履行职责、兑现承诺、发挥作用情况为主要内容,每位党委班子成员对所联支部、各支部书记及支部党员的分层点评,肯定成绩、指出问题、提出要求,采取谈话、会议、意见反馈等多种形式,使每个党支部和每名党员找准了位置,认识到差距和不足,明确了整改方向,促进创先争优活动的开展,增强了堡垒三力(凝聚力、号召力、战斗力)。
四是加强作风建设,提升工作效能。将领导当天的工作任务和完成情况实行“双公示”,通过“三定”qq群在机关干部中公开,变一人监督为百名干部监督;同时通过电子显示屏和公示栏向广大人民群众公开,变内部监督为外部监督,接受群众评议,提高工作效率,收效甚佳。
五是完善考核体系,提升村级班子。推行村干部“三定三评三挂钩”制度,加强村级年度目标管理,结合镇上总体工作要求和各村发展实际及群众反映的实际问题,科学制定各村的工作目标,并分村制定《村干部年度工作考核和奖惩办法》,对村级常规性工作实行全过程考核,重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,对能干事、会干事、干成事的人进行重奖,对于工作软、散、懒的后进支部书记坚决免职,直接选派机关优秀干部任村支部书记,实现了村级管理规范化、制度化。
(三)狠抓队伍建设,建强战斗堡垒
一是择优纳新党员,壮大党员队伍。按照控制总量,提升质量的总体要求,进一步加强发展党员和党员管理工作。在党员“入口”上,我们严格按照党员发展9大步骤27个程序和党员标准,对入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机等入党条件进行全面客观的分析,把各方面的优秀分子吸收到党员队伍中来,确保质量合格,今年在28名积极分子中择优纳新了14名预备党员;同时我们探索建立了不合格党员淘汰处理程序,疏通“出口”,以便及时将那些丧失党员觉悟的人清除党员队伍,保证党员队伍的纯洁性。二是培养后备力量,激发工作热情。建立三级后备干部培养机制,开展了村级干部1:3后备推荐,站办所负责人1:2后备推荐及副科级领导后备推荐与培养,制定规划了干部轮岗培养成长路径,凡中层以上后备干部均需经过计划生育、信访维稳、征地拆迁、项目建设等岗位的锻炼,期限不少于半年并建立党员发展和村级班子后备人才库,实施“青蓝工程”。三是坚持多途充电,提升干部能力水平。采取聘请市党校老师和专家讲座、镇领导讲课、年度主题培训、远程教育网点、节庆文艺演出等教育方式,每周四晚上定期组织镇干部和党员学习,提升干部政治理论水平,增强了一般党员“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党”的党性意识。半年来,我镇组织村干部集中学习40余次,撰写心得体会100余篇;结合开展“一人学一技”活动,组织全体干部学习蚕桑、生猪、设施农业等农村实用技术和法律法规培训四期,使党员干部服务农村经济发展、维护社会稳定的本领得到进一步增强。
×××镇党建工作述职报告
镇党委书记×××
×××镇是县委、县政府所在地,是全县政治、经济、文化中心,有××个行政村,××个支部,党员××名。人多、面广、情况复杂,发展与稳定的任务繁重,特殊的地理位置,特殊的人文环境,给党建工作提出了更高的要求。今年以来,我带领全镇上下,高举邓小平理论伟
大旗帜,全面按照“三个代表”重要思想的要求,贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,落实科学发展观,以解放思想为前提,以制度建设为保证,认真开展“三级联创”,实施“五项工程”,切实加强党的思想、组织、作风建设,有效地促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。
我们重点实施了“镇村两个层次”建设。
在镇党委与干部队伍建设方面,以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
一是切实加强党委自身建设。火车跑得快,全凭车头带。党委的凝聚力、战斗力直接影响政治核心作用的发挥。为此,我们采取了四项举措:
1、分筐子,压担子。明确每位班子成员都联系一个村,蹲点指导党建工作,针对农村组织建设和经济发展深入调查研究,现场办公,及时解决问题,总结经验,把点上的经验带到面上推广,面上的问题带到点上去研究。发挥大家的主观能动性和工作积极性,鼓励班子成员在坚持党性原则前提下,敢于前线决策,大胆拍板,使班子成员有职、有责、有压力、有动力。
2、落实民主集中制。进一步完善了党委内部议事机制和决策机制,规范了领导班子的民主生活会,提高了民主生活会质量,通过开展内部谈心活动,把自身的不足和问题摆到明处,班子成员帮助共同解决,真正做到了思想上坦诚相待,政治上相互关心,生活上相互照顾,形成了领导班子“合心、合拍、合力”良好工作氛围。
3、加强廉政建设,敢于“向我看齐”。我作为“班长”,从自身做起,坚持以“一把手”自律,班子成员带头学习了《党员监督条例》和《纪律处分条例》,深入开展了“艰苦奋斗,廉洁从政”专题教育。在镇领导班子中约法三章:依法办事,廉洁从政,务实高效。研究制定了“五主动”、“四不准”、“八项工作原则”、“六项管理制度”,叫响“向我看齐”的口号,建钢班子,带铁队伍。
二是加强干部队伍管理,永葆共产党员先进性。农业税取消,乡镇工作发生一定变化,我镇把“遥控板”交给群众,群众点节目,我们搞服务,建立起服务“三农”的管理机制。我们采取了三项措施:
1、整合内部机构。今年,我们针对工作实际,一保稳定,二促发展,服务“三农”,对镇内部机构重新设置,把原来××个办事处并为××个委(室、中心),并新增设了产业调整办公室、法制办、县城环卫分局、调解办、项目办等科室,初步形成了服务全县大局、确保重点工程、确保社会稳定、参与县城管理、服务“三农”的服务型体制,有力地促进了各项工作的开展。
2、抓好制度建设。我镇内部机构重新设置后,各种管理制度也相应地进行了完善。先后制订了量化积分考核办法、学习制度、请休假制度、财务管理制度等8项规章制度,实行责任追究制度和绩效管理评价制度,充分利用综合手段,奖勤罚懒,提高行政效能。重点工作、重点项目推行“五定”(定任务、定人员、定时间、定经费、定奖惩),降低了行政成本,提高了工作效率,实现了“双提三效”。同时,在广大党员干部中广泛开展了“五个一工程”(每人掌握一门致富信息,联系一个贫困户,救助一名贫困生,出一个好点子,办一件实事)。
3、加强学习培训。以第二批先进性教育为契机,对党员干部开展了大规模培训。由于我镇区位特殊,工作领域较宽,涉及问题较多,诸如拆迁征占地、信访稳定等都对我们提出了较高的要求,既要办成事也要保稳定,既要谋发展也不能捅乱子。这就要求全镇干部观念要新,业务要精,素质要高。我们制定了学习方案和计划,认真组织党员干部学习《党员先进性教育读本》、《党章》、党内“两个条例”及有关法律法规等内容,通过讨论学习、撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“树立党的形象,永葆党员先进性”专题讲座、“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,争当优秀公仆”活动等,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,提高了队伍整体素质。目前,已举办培训班9期,受训人员达3500人次。
在农村,突出七个抓手,增强党支部的战斗堡垒作用。
一抓党建目标。主要针对如何抓好班子、带好党员队伍,如何发展壮大集体经济、提高农民收入和建好的民主管理制度几方面重点问题,全镇63个村都根据实际情况和自身特点制定了规划,年初报送镇考核办,经认定后备案,镇党委按阶段组织检查验收,把结果作为年终考核的重要依据。三抓基层民主政治建设规范化。推行民主议事,民主管理,民主决策,民主监督,加强了基层民主政治建设。各村有村民代表、村民理财小组和村民调解委员会,实施和规范了村民会议、村民代表会议、两
委联席会、党务政务公开制度、“三会一课”制度,建立村委向党支部汇报、群众评议村干部制度,有效地调动了群众参政议政积极性。我镇的基层民主政治建设得到了上级领导和有关部门的肯定,全县在我镇召开了经验交流会。
××厂三期工程中,××村拆迁安置了110户,征占土地500多亩,全村耕地进行了大调整。该村在镇党委指导下,严格按程序开了两委联席会、村民代表会、小组会,逐门逐户收集意见,依法有序利用村民自治组织解决了群众的问题,没有出现一起集体访、越级访,确保了××厂三期工程的顺利进行。
四抓培训。农村党员在培训形式上,推行分层次培训,即镇利用党校开办培训班,培训村支部书记、村委主任和村两委其它成员。村利用党员活动室对入党积极分子和后备干部进行专门培训。在培训内容上,突出针对性、时效性,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、农村实用法律法规、致富技术为主。在培训过程中,及时发现人才,把“讲党性、会致富、靠得住,有本事”的人材充实到两委班子中。一年来,请专家讲师××人,办培训班××期,共计××人次,建起××人的后备干部队伍,并为每人建档立卡,实行跟踪管理,关键时交任务,压担子,促进了队伍建设。
五抓分类指导。“正排抓先进,倒排抓整顿”,建立动态管理机制,分类指导,形成了“抓两头,促中间”的工作格局。按创“五好”标准,把全镇××村分为优、中、差三类村,指导一类村与时俱进,拓宽思路,优中更优。二类村抓巩固,抓完善,解放思想,上项目,谋发展,晋档升级创一流。针对三类村遗留问题多,工作不力,两张皮严重的特点,重点加强三类村的团结、稳定和思想转变工作。我们树立了东曲堤村和新安村等先进典型,在全镇推广典型作法,并组织各支部实地参观学习。同时,加大后进班子的转化工作,先后选派了××名镇干部到三类村挂职,充当润滑剂、粘合剂、催化剂,粘合“两张皮”拧成一股绳。通过抓两头,促中间,真抓实干,解决遗留问题××个,热点难点问题××件,增强了农村班子的凝聚力、战斗力。
作为党委书记,我把××、××两个问题最多村作为联系点,剖析症结,把解决遗留问题和热点难点问题与后进村转化相结合。××村,解决了多起宅基地纠纷和合同纠纷,并更换自来水管××米,硬化了通村路和村内街道,两室建设也达到了较高标准,两委干部坐在了一起,各项工作有了起色。××村,两委不团结,内耗严重。通过调查,该村症结是制度不健全,我指导该村完善了两委议事制度和财务管理制度,通过村务公开,制度上墙,提高群众监督的透明度。同时,帮助西石桥村硬化××米的通村路,修建了高标准两室,从而打开了工作局面,成为全县后进村转化典型。××月××日,我镇代表全县接受了市委组织部农村基层组织建设解剖检查,受到了上级领导的一致好评。
六抓发展党员。严格按照“十六字”方针,严把入口关,重点考察群众基础好、年龄在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在发展党员过程中,采取镇党委成员联系村制度,协助考察申请入党人员,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头上保证了党员的质量。同时加强了入党积极分子的培训,2023年全镇培训入党积极分子××名,发展党员××名。
七抓好基层组织与各种协会之间的衔接。我镇行业多、协会多,先后组建了食用菌、大棚菜、芦笋、水泥、奶业、养殖等××家协会,并在各协会中设立了党小组,拓宽了组织阵地,使党组织以协会为载体,协会以党组织为依托。协会与党组织互为发展壮大,使致富能手发展为党员,使党员成为致富能手,这样,既促进了经济发展,又加强了基层党组织。
一年来,作为镇党委书记,始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,立足我镇实际,发挥区位优势和资源优势,培植经济增长点,扎实推进了经济和社会发展。截止目前,全镇工农业产值××亿元,固定资产投资××亿元,财政收入实现××万元。人口与计划生育、社会稳定等工作稳步推进,全镇呈现出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。
回顾我镇的党建工作,在县委的正确领导和有关部门的指导下,虽然取得了一定的成绩,但与新时期党建工作的要求还有一定的差距,党员队伍建设还不能完全适应新形势要求,先锋模范作用不够凸现;个别村支部工作缺乏活力;党建工作载体还不够鲜活,特色不够明显,所有这些问题都有待于下一步工作中加以改进解决。
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XX年,在区委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论、“____”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的__届四中全会精神,以农村稳定和发展为中心,以服务群众为切入点,着眼于加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力,为全面加强党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证。下面将我乡党建工作自查情况汇报如下:
一、乡党组织建设基本概况
乡辖8个村党总支部,6个机关支部,26个自然村支部,共有党员431名,其中流动党员72名,少数民族党员66名,女党员66名。35岁以下党员123人,36至45岁的93人,46至54岁的47人,55至59岁的22人,60岁及以上的146人。本科学历的7人,专科学历的42人,中专学历的44人,高中、中技学历的14人,初中及以下的324人。
二、XX年党建工作情况
(一)、狠抓党委班子自身建设
1、认真做好思想政治教育工作,提高干部职工的整体素质乡党委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。坚持以邓小平理论和“____”重要思想和科学发展观为指导,围绕中心工作,抓好干部职工的政治理论学习。建立每周一集中学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等形式,认真组织学习了邓小平理论、“____”重要思想、__届四中全会、省委八届七次全会、《____党章》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。 通过学习教育机制的建立和运行,不但提高了干部职工理论水平和为人民服务意识、增强了工作能力,而且还从思想上构筑反腐__、拒腐防变的坚强防线,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了__防线,有效地防止了腐败问题的发生。
2、建立“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务环境,保证区委、政府各项工作部署的贯彻落实乡党委始终把增强干部职工的爱岗、敬业、奉献理念放在首位,不断更新管理观念,树牢党员干部全心全意为人民服务的思想,使工作人员逐步实现由管理者向服务者的角色转变。一方面,我们加强对全体干部职工的思想教育,增强服务意识。同时,围绕如何搞好窗口工作,成立了便民服务中心,先后制定了一系列的管理制度、工作规则、办事流程、便民措施等,确保服务到位,群众满意。另一方面,认真受理群众的举报投诉意见,并开通了“96128政务查询热线”,对群众反映的问题做到件件落实,有举报记录、查处情况、处理结果。对查实存在的问题均按有关规定进行处理,达到警示教育广大干部职工的目的。
3、成立了党建工作领导组,积极开展“五个好”创建活动成立了由党委书记任组长,乡长和党委副书记任副组长的党建工作领导组,积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”,创建活动,通过活动的开展,全体乡村干部职工在全面把握和准确领会“五个好”的精神实质的同时,进一步改进和转变了工作作风,增强了服务意识,牢固树立了立党为公、执政为民的思想。活动期间,干部职工一边认真读书学习,系统掌握理论知识;一边真抓实干、务求实效,切实解决制约全乡发展的问题,加快扶贫工程的建设力度,解决群众生产生活中的热点、难点问题和现实困难,在全乡形成了一个权为民所用、情为民所系、利为民所谋、多为民众办实事、办好事的良好势头,切实加强了机关作风建设,提高了机关干部的服务意识和水平。
4、坚持民主集中制,构建分工协作、团结干事的良好党委工作格局乡党委紧紧围绕“五好五带头”的目标任务,提出了把乡党委政府班子建设成为开拓型、学习型、团结型、务实型服务型领导班子,使班子成员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋队伍的工作思路。坚持民主集中制,把充分发扬民主和坚持党的领导有机结合起来,切实加强了党委工作规范化建设,建立健全了以党委书记为____的运行机制,使党委工作规范化、政府运行法制化、民主监督程序化,形成了分工协作、团结干事、办事高效、程序规范、勤政为民、有凝聚力和战斗力的党委班子,充分发挥了党委的战斗堡垒作用,促进了各项工作的开展。树立责任、公正、守法的机关形象和求真务实、公道正派、团结守信、廉洁勤奋的干部职工形象
5、以深入学习实践科学发展观为契机,继续抓好作风建设根据区委的统一安排和部署,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,我乡精心组织了学习实践科学发展观活动,全面加强党的建设。按照 “个人形象一面棋、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,狠抓机关作风建设,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评自我批评之风,使我乡干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的风气得到根本转变。进一步建立健全了工作管理和监督制度,使廉洁自律、艰苦奋斗的意识得到进一步增强,使“____”思想得到贯彻落实,坚持立党为公、执政为民得以切实执行。
(二)、努力加强党组织建设
1、努力抓好村总支和机关支部建设
健全了党支部,如派出所支部,只有三个党员,为了便于学习和党建工作的开展,均成立了独立的党支部。同时切实健全了总支(支部)委员会,配齐配强了总支(支部)书记。一是锅厂村原村党总支书记因XX年违反计划生育的相关政策,被处留党察看二年,依纪免去其总支书记职务,重新调整了乡党委委员、武装部长、原机关支部书记赵泽平任命为锅厂村党总支书记。与之及时调整任命了党委组织委员郑泽源兼任支部书记,并挑选党性强、作风正,思想素质高,有一定政治理论水平和工作经验较强的同志担任机关支部委员来充实机关支部班子。二是从落实党的工作目标责任制入手,建立健全党的建设领导责任制。按照区委的要求,明确了党委书记是我乡党建工作的第一责任人,在与区委签订“党建目标管理责任书”同时,与各村党总支和各支部签订“党建目标管理责任书”,并经常督促、检查和掌握党建工作开展情况。同时还明确了党委班子成员在党建工作中的具体责任,切实把党建工作纳入各个岗位职责之中,真正形成了党委统一领导,一把手负总责、分管领导具体抓、党总支(支部)贯彻落实的工作格局。三是领导带头,大力营造重视、支持党建工作的良好氛围。党委书记高度重视党建工作,及时了解掌握党建工作计划和党员教育活动的实施情况,经常与党委班子成员一起分析党员队伍的思想状况,探索新时期党建工作新途径,并在各种会议上反复强调党建工作的重要性,提出指导性意见和具体要求,激发大家扎实抓好党建工作的积极性、创造性,促使党的工作不断加强,充满生机和活力。
2、找载体、搭平台,充分发挥党员的先锋模范作用
结合实际,搭建平台,以保持党的先进性和纯洁性为重点,不断深化“党员先锋工程”、“规范化党支部”等载体活动。按照在先进性教育活动中提炼出的党员先进性的具体要求和实践途径,立足岗位,创新实践,通过开展创建“党员示范窗口”、“党员示范岗”和开展“五个好”党委、“五个好”村党总支(支部)、“五个好”党员创评活动,坚持“三会一课”制度,建立健全了发挥共产党员先锋模范作用的长效机制,激励广大共产党员干部勤政、服务、为民的热忱,有效促进了党员发挥先锋模范作用的发挥。
3、加强村级组织活动场所建设,为村党总支工作的提供物质保障。
乡党委按照“重村级、打基础、促发展”的指导思想,将村级组织活动场所建设和配置办公设施作为抓好党建工作的重头戏。今年,在上级部门的关心支持和帮助下,我乡共有5个村级组织活动场所建设项目,每个组织活动场所投资30万元,建筑面积300平方米,预计明年4月份可以完工,到时将大大改善我乡村两委在危房办公的现状。针对我乡地处偏远山区,信息闭塞,广大党员学习的机会很少这一情况,乡党委在财政十分紧张的情况下,拿出资金1XX余元,为全乡7个村党总支配备电教设备,让广大农村党员有学习的机会。
4、加大党员发展力度,夯实组织基础严格按照发展党员十六字方针,坚持用社会主义核心价值体系武装头脑,严把“入口关”,今年我乡有入党积极分子 16名。党支部对确定为发展对象的入党积极分子,经过一年以上培养教育,认为具备党员条件的,经乡党委预审后,在党支部讨论吸收其为预备党员前,在显著位置通过公示、以文字通告的形式公示一周。规定对群众反映强烈、确实存在突出问题、不符合党员标准的公示对象,支部不得讨论其入党或转正,并按照有关规定进行处理,同时在支部大会上通报情况;对条件暂不成熟、不宜发展或转正的公示对象,由支部讨论决定暂缓发展或延长预备期;对群众无异议或虽有异议、但经调查核实无问题或无事实依据的公示对象,党支部按规定程序讨论其入党或转正。今年已有4名同志按程序由预备党员转为正式党员。目前全乡107个村民小组,只剩5个党员空白小组
5、认真开展民主评议党员工作,严格民主生活会制度各村党总支部每月至少过一次组织生活,乡党委每季度至少一次民主生活会。在民主生活会上大家踊跃发言、实事求是地开展批评和自我批评,并提出切实有效的整改措施。认真开展了自查自纠会议,自觉剖析思想,敢于开展批评与自我批评,交心谈心。通过民主生活会、民主评议,既充分肯定成绩,又正确正视缺点,最终达到取长补短、相互促进、共同进步的目的。
6、积极探索党员管理和队伍建设
在党员管理和党员队伍建设上,我们进一步完善了民主评议党员,党员百分制考核等行之有效的方法,把党员作用的发挥情况直接置于党内外干部职工的监督之中,增加了党员教育管理工作的透明度,收到了良好效果。通过党员先锋模范作用的充分发挥,使广大干部群众对党组织更加信任和依赖,更加坚定了跟党走、建设有中国特色社会主义道路的信心,并积极要求进步,向党组织靠拢。同时加强了对流动党员的联系,建立了流动党员台帐,采取流动党员联系流动党员的方式全面发放《流动党员活动证》,取得了良好成效。
7、按时完成党刊征订、党费收缴今年,我乡《支部生活》征订数是95本,《致富天地》征订数是5本,征订任务全额完成。今年全年共收缴党费11383.00元,全面完成区委组织部下达的任务。
(三)、建立健全基层党组织运行机制
1、积极探索管理机制一健全民主管理制度,完善了《党委工作制度》和《党总支工作制度》继续推进群众民主决策、民管理、民主监督为主要内容的民主政治建设,探索建立各项制度,引导群众参与村事务管理,使村委管理、协调和监督机制逐步健全;二是建立和实施党代表任期制和常任制工作。以保障党代表民主权利,切实发挥党代表作用为重点,进一步完善党的代表大会制度,积极探索规范党代表权利、发挥党代表作用。三是努力探索建立党内重大决定、重要决策出台前征求党代表意见制度。探索建立和完善党内情况通报制度,探索建立受理党员、党代表反映情况和村情民意机制。
2、健全服务群众机制
一是建立民意调查和反馈制度。通过入户走访、征求意见、发放调查表、设立征求意见箱等方式,畅通民意渠道,及时进行处理和反馈。定期汇总、分析整理,准确掌握群众的意见和需求,及时进行处理和反馈;二是建立群众利益保障机制。组织党员“一帮一”活动,探索各种形势下维护群众合法利益的方式和途径,切实保障群众利益不受损害;建立党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度,成立党员“爱心服务队”,逐步形成党组织扶贫济困长效机制,帮助困难群众解决生产生活实际困难。
3、建立监督保障机制
一是按照增强党的团结和活力的原则,坚持和完善民主集中制,认真贯彻党员权利保障条例,建立和完善党内情况通报制度,情况反馈制度、重大决策征求意见制度等相关制度,完善党委内部的议事规则和决策程序;二是加强和完善人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度、民主评议制度、谈话戒勉等制度;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。
4、努力推进“四议两公开制度”
严格执行村级重大事项决策由党总支部提议,由村两委商议,交党员大会审议,最后提请村民代表大会或村民大会决议,并将决议和实施结果向村民公开通报。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,巩固和加强我乡党总支在村级的____作用。
(四)加强党风廉政建设,建立健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制
1、认真落实党风廉政责任制乡党始终把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时,抓好所分管站所的党风廉政工作。按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党委统一领导,齐抓共管,站所各负其责,依靠干部职工支持和参与的反腐__”管理体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的工作格局。年初,党委书记与各村党总支负责人及支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了主要领导负总责,分工明确,责任到人,上下协调,齐抓共管的党风廉政建设新格局。
2、在党风廉政建设中,我们坚持“预防为主、标本兼治”的方针,认真贯彻落实上级部门会议精神,较好地发挥了纪检监察工作“保护、惩处、监督、教育”的职能。
在日常工作中,我们一是加强教育,坚持列引典型案(事)例组织干部职工学习,吸取教训,做到廉政建设警钟长鸣;二是全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党员干部,尤其是领导干部的从政行为,层层签订了党风廉政责任书;三是继续加强了纪检监察和信访工作,积极做好了纠风工作。上述措施的实施,有力地保证了廉政建设工作的深入开展,有效地推动了行业风气的好转,为中心的发展创造了良好氛围。
3、扎实推进廉政文化进机关
今年11月份,我乡邀请了区检察院为我乡全体党员干部讲授 “预防职务犯罪”专题讲座,要求全体干部职工洁身自好,自觉抵制不良风气,廉洁奉公,以__提出的“____”作为工作行动指南,不断提高自身素质,树立良好的政务服务形象。
4、严格信访投诉查处
党委班子始终把群众是否满意作为检验窗口工作好坏的标准,通过信访、便民服务中心、群众评议箱等渠道,接受群众对政务服务工作的监督和评议。今年,又开通了“96128政务服务热线”,认真受理人民群众的诉求,对群众反映的问题做到件件落实,有举报记录、查处记录、处理结果。通过查实处理,达到警示教育广大干部职工的目的。截止目前, “政务热线”已接到各种有效投诉电话11件次,办结11件,做到了件件有落实。
三、党建促经济取得的成效
自XX年来,乡党委通过认真开展党组织建设,各村党组织在思想意识、工作作风、服务人民等方面确实体现出了先进性,发挥了党在建设新农村中的战斗堡垒作用。一是全乡党总支(支部)在市场经济条件下发展经济的能力有所加强;二是党员干部队伍处理复杂问题和依法办事的能力大大增强;三是农村基层党组织工作方式方法更加合理;四是广大党员队伍的整体素质得到全面提高;五是以党建促经济发展的各项制度进一步健全。
四、存在问题和下步工作
我乡的党建工作尽管取得了一些成绩,但还存在一些薄弱环节,一是党员队伍年龄老化,整体素质亟需提高;二是在探索新形势下的基层党建方面的工作还比较滞后;三是村级资金薄弱,对农村党建有一定的影响。对存在的困难和问题,我们将进一步解放思想、真抓实干,以党的__届四中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,加强和改进党的基层建设工作,以党建促发展,以发展经济、完善管理、优质服务为目标,为建设经济繁荣社会和谐提供坚强的组织保证。重点抓好以下几方面的工作:
1、继续抓好各项党建工作的落实。定期对各支部的工作进行督查检查,及时发现问题,及时纠正,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务保质保量完成。
2、抓好深入学习实践科学发展观活动。首先是做好学习活动的各项工作;其次是切实抓好各个阶段的学习活动。
3、续继加大教育培训力度。结合科学发展观学习活动为契机,从实际出发,抓好党员干部的教育培训工作。在坚持落实集中学习、个人自学的基础上,力求培训形式、内容、方法上有新突破,注重实效,体现特色,办出成效。
4、进一步解放思想,创新村级党建工作。结合贯彻落实科学发展学习实践活动,结合农村工作实际,进一步解放思想,转变工作作风,创新党建工作内容,尤其在党员教育管理、党组织的活动等方面有所创新,不断增强党组织的凝聚力和创造力。
一年以来,自己按照市委和县委关于前面从严治党责任和努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,把履行党建工作责任作为首要职责和乡党委全局性工作,身体力行抓党建,以加强基层党组织建设为重点,切实履行党建责任,确保党建工作的有序开展,使我乡基层党建工作抓出了特色,抓出了成效。
一、__年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。
针对__年度述职评议考核中存在以下问题:一是学习还不够深入,指导工作尚有不科学的地方;二是对党员管理不够规范,一些党员素质较低;党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低;三是是经济发展缺乏强有力的支撑,深感创建富裕、文明、和谐、美丽西布河任重道远等存在的问题。一年来,自己紧紧围绕存在的问题,认真学习党的理论知识和_____的一系列重要讲话精神,深入学习党的十八届四、五中全会精神,改进工作方法,建全党建工作机构,制定年度工作计划,落实基层党建工作责任制,与村党(总)支部书记、单位党组织负责人签订《__年度西布河乡党建工作目标责任书》,明确基层党建工作的目标任务,做到一级抓一级,层层抓落实的工作格局。特别是通过参加市委党校专题培训后,自己深深体会到深入学习领会和践行_____提出“三严三实”和“忠诚干净担当”,是要自己思想上坚持党的基本原则不动摇,进一步强化了理论武装、坚定了政治信仰,加强了党性锻炼。提升了“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的水平,同时反省自己担任基层党委书记以来,始终以“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求严格要求自己,针对存在的问题,逐一疏理、征求意见、逐条整改,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,努力做到立行立改。
二、深入开展调查研究,对抓好基层党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路。
通过深入摸底调查、研究分析,针对我乡村党组织存在的干部工作能力弱、干群关系紧张、村级党组织不能发挥作用等问题,从提升村干部能力入手,进一步调整支部分工,明确职责,有针对性地制定整改措施和办法,克服村干部不干事,怕干事的局面,完善村务管理委员会监督机制,加强对村两委村务财务的监管,推行村党支部“四议两公开”民主管理制度,接受党员、群众和村务管理委员会的监督,整顿软弱涣散党组织,提升村党支部的工作能力。以严的标准、严的措施,认真组织全乡党员,干部职工实践“三严三实”和“忠诚干净担当”,自己带头住村入户,走访调研,开展民情恳谈,开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题讨论,相互学习,共同提高,以群众最关切、反映较为集中和突出的问题为重点,逐项落实,完善整改措施,确保了基层党建工作取得实效。自己深刻体会到,作为乡党委书记要做到四个满意,即:就是上级党委满意、干部职工满意,自己满意,得到群众的满意。
三、紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险,研究部署基层党建重要工作,推动落实重点任务,强化基层党建工作责任。
以党章、党的十八届四、五中全会精神和_____重要讲话等为主要内容,开展以会代训、讲党课等正式,加强对党员培训教育,提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度,党员民主评议制度,其次是健全基层党建工作制度,细化、量化党建目标任务,每月召开一次党建例会,解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村党总支制度,兼任村党组织第一书记,帮助村党总支理清工作思路,制定党建工作计划,完善各项规章制度,推进“三会一课”制度的落实。建好党员台账,加强对流动党员的管理,及时掌握流动党员的动向,定期向乡党委汇报。
四、贯彻落实《宁蒗县关于加快村级集体经济发展的实施意见(试行)》和《丽江市村级集体经济全覆盖行动计划》的具体要求,以及发放基层党员带领群众创业致富贷款取得的实效。
抓党建必须紧扣经济发展这一主题,只有把经济建设搞上去,让群众享受到改革发展的成果,党建才能够抓出成效。紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险,进一步确立了以“科教兴乡是基础、和谐稳定是保障、产业富乡是目标、创建美丽乡镇是目的”的总体经济发展思路,实现“11123、7个千万元”的奋斗目标。就是种植1万亩烤烟、1万亩中药材、1万亩青刺果、2万亩花椒,3万亩核桃面积的11123产业和烤烟、核桃、中药材、花椒、青刺果、畜牧业、劳务输出等7个产业产值分别上千万元的目标。一是重视教育,做到自己亲自抓,副科以上领导分别兼任各完小副校长的管理体制,使我乡教育教学工作取得实效。二是进一步提升烤烟产业,实现烤烟产值达2484余万元的目标。三是积极推进了生态产业的发展,认识搞好服务对接,建成了一批党建工作示范产业,基本形成“一村一品”的产业模式。通过党委带党总支、支部+协会+公司+基地+农户的方式,以青草坪万嘉生物开发有限公司为依托,以点带面,辐射全乡,以分散种植和集中连片相结合,因地制宜,合理布局,加快名贵药材和道地药材并举开发。四是以青草坪青刺果基地为示范点,通过党委协调、党总支动员、支部+公司+基地+农户的方式种植11878亩青刺果。五是通过发放基层党员带领群众创业致富贷款100万元,使全乡8名党员种植重楼等中药材和发展养殖业等产业党员带领群众创业致富,取得了初步实效。六是按照要求,扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,加强对“挂包帮”工作的组织领导,把扶贫攻坚挂乡包村工作列为重要议事日程,自己亲自担任组长对扶贫攻坚挂乡包村工作领导,在认真领会上级文件精神,统一思想的同时,进村入户,召开村民大会,精准识别贫困户工作,通过实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口、帮扶办法和目标,制定一对一帮扶计划和目标,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫,为2023年与全国全省同步全面建成小康社会打下了基础。
五、认真贯彻落实落实中央、省委、市委和县委关于基层党建工作部署的要求,特别是贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神,省委16条贯彻落实意见和市委《关于加强基层党建工作的意见》精神,研究新情况、采取新措施、解决新问题、突破基层党建薄弱环节,统筹抓好农村、机关、事业单位、学校等党建工作。
以党章、十八大、十八届四、五中全会精神和_____重要讲话等为主要内容,开展以会代训、讲党课等形式,加强对党员培训教育,提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度,党员民主评议制度,其次是在发展党员中严把程序,严肃入党动机,严禁突击入党,严把党员质量,提高党的纯洁度。三是健全党建工作制度,细化、量化党建目标任务,每月召开一次党建例会,解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村支部制度,帮助村支部理清工作思路,制定党建工作计划,完善各项规章制度,推进“三会一课”制度的落实。建好党员台账,加强对流动党员的管理,及时掌握流动党员的动向,定期向乡党委汇报。
六、全面贯彻落实《____发展党员工作细则》《云南省从严从实管理党员若干规定》,加大投入力度,提升村党组织服务功能。
在发展党员中严把程序,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,全面推行发展党员公示制,重点在村组干部,优秀青年,妇女中发展党员,严把程序,严肃入党动机,严禁突击入党,严把党员质量,提高党的纯洁度,做到了发展有计划,计划有重点。以加强基层组织建设为基础,着力抓好党员、干部职工队伍建设,一是注重发挥乡党委政治核心作用,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,规范了领导班子的民主生活会,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全乡党政一班人“心齐、气顺、劲足”的工作氛围。二是加强基层组织建设,认真开展“三严三实”教育,要求党员干部按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部,动员全乡广大党员、干部职工以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加创新的举措,努力为我乡各项事业的建设提供强有力的保障。
七、强化基层基础保障,充实基层党务工作力量,认真落实基层干部报酬待遇,基层党组织工作经费,服务群众专项经费,加强活动场所建设。
严格落实村干部待遇报酬,实行村干部岗位目标管理考核制度,保障村干部工资正常发放。在保障每个村2万元工作经费,安排基层党组织工作经费11万元,村党小组负责人补助2.1万元的同时,争取和积极筹措80余万元建设石格拉村办公楼和党员活动场所,推动了基层党组织活动的规范化、制度化。
八、加强廉洁自律,扎实推进党风廉政建设。
按照党风廉政建设党委负主体责任、“一把手”负总责的要求,完善工作管理制度,学习制度、考勤制度、财务管理等一系列制度,规范财务管理制度体系,把考勤与乡镇岗位补贴的发放紧密结合。自觉遵守中央“八项规定”和执行县委廉洁从政相关规定文件精神,压缩三费开支,规范公务接待,狠刹吃喝风。杜绝用公款为发放奖金等行为;严格制止了乔迁、子女升学请客送礼等行为;制定强有力的措施,坚决杜绝了农村婚丧事请客送礼及丧事燃放烟花等行为。在抓党风廉政建设中,自己时刻用脑去思、用心去想、用耳去听,用手去动,用嘴去讲、用脚去走。用心去理会党风廉政建设,脑子随时绷紧一根弦,舌头多加一把锁,管好自己的耳、该听不该听的坚决不听,管好自己的手、该动不该动的坚决不动,管好自己的嘴、该讲不该讲的坚决不讲;管好自己的脚,该进不该进的坚决不进;任何时候都管住自己的行为,守住清白。
九、自己存在的主要问题。
虽然工作取得了一些成绩,但我常常反思,深刻剖析,自己深刻认识到,由于自己能力有限,在工作中存在一些不足和问题,主要表现在:一是对党员的管理执行标准不够严格,二是自己学风还不够扎实,学习积极性不高,存在重本职业务知识学习,轻理论学习的现象。三是在贯彻落实上级会议、文件时,还存在开会宣传,下发文件,督促落实不到位。四是虽然在党建等工作上有一定的投入,但仍不能满足党建工作的需要,制约了工作的开展。
十、下一步工作打算。
一是全面认真贯彻学习党的十八届五中全会精神,认真履行一把手职责,把从严治党责任承担好、落实好;坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。二是大力倡导乡党政班子民主氛围,增强班子的凝聚力、战斗力,形成风清气正、团结和谐的干事创业氛围。切实加强干部作风建设,保障各项工作的正常运转。自觉遵守和执行中央“八项规定”和县委政府相关规定,压缩三费开支,狠刹“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委负主体责任,实行“一把手负总责”的党风廉政建设工作机制。三是坚持务实管用的原则。认真做好制度“废、改、立”,建立和完善各项规章制度,用健全的制度来约束党员干部。
今年是贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年,我将在县委、县政府的坚强领导下,以十八届五中全会精神为指导,按照县委的总体部署,理清工作思路,坚定加快发展的信心和决心,努力做到政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、让党放心、让人民满意的基层干部,从而推动我乡党组织建设迈向新的台阶!
乡镇党建干事工作报告
201_年,我镇党建工作在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的具体指导下,坚持以“”精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作会提出的工作目标,创新思路、突出重点、真抓实干,党的执政能力不断提高,基层组织建设切实加强,民主政治建设全面推进,各项工作取得了较好成绩,现将我镇201_年党建工作开展情况总结如下:
一、基本情况
____镇辖25个行政村,1个居委会,总人口23449人,全镇32个支部,其中农村支部25个,共有党员764名。
二、工作开展情况
(一)坚持学习,狠抓党员干部理论学习一年来,镇党委结合实际制定了详细的学习计划和学习制度,认真学习了马列主义、___思想和邓小平理论,学习了党的“”全会精神、《党章》和路线、方针、政策等一系列理论知识,并要求每个党员干部做到“三个一”自学活动(读一本书、记一本笔记、写学习心得)。在学习中,镇党委和全体党员干部,按照“情为民所系、权民为所用、利为民所谋”的要求,认真查找阻碍发展的思想观念,找准影响改革、发展、稳定的突出问题,找准党风、机关作风、干部作风中反映强烈的问题,并针对个人存在的问题,认真抓好整改工作。理清了工作思路,明确了工作方向。通过用科学的理论武装人,镇党委领导班子及成员的政治意识、大局意识和责任意识进一步增强,科学判断形势的能力、驾驶市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力进一步提高,使镇机关的凝聚力、战斗力进一步增强,党员干部的思想素质和实干精神明显提高,工作作风明显转变。充分发挥了党员的先锋模范作用和
(二)积极开展创先争优活动,确保活动取得实效认真按照县委统一安排部署,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从实际出发,突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为目标,在全镇范围内开展创先争优活动。
(三)抓实常规工作,确保基层组织建设呈现新气象。
1、制定措施,明确责任。我镇在认真总结经验的基础上,研究制定了《201_年党建工作计划》、《201_年度____镇党员发展计划》等,明确了201_年实施党建的指导思想、工作任务和目标要求。同时,与全镇26个村(居)党支部签定了党建目标责任书,为我镇党建工作的稳步推进奠定了基础。
2、加强党员管理,做好党员发展工作。一是严格规范党内组织生活,提高民主生活会质量,并结合“双带”“三培养”活动的开展。二是党员发展中贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,详细制订党员发展计划,严格把关,成熟一个,发展一个,保证把优秀分子吸收到党的队伍中来。今年我镇共发展党员17人,其中机关党员3人,农牧区党员14人。三是以民主集中制为核心,加强领导班子自身建设,增强班子成员的民主集中制理念,开好班子民主生活会和党员的组织生活会,深化党务公开,规范公开程序,提高工作透明度。
3、加强无职务党员设岗定责工作,充分发挥带头作用。继续开展全镇无职务党员设岗定责活动。通过建立在岗党员档案管理、建立在岗党员述职考评制度、组织在岗党员培训、对在岗党员实行动态管理等措施,给无职务党员明任务、压担子,充分发挥了无职务党员的带头作用和先锋模范作用。
(四)扎实推进党组织建设,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,坚持党要管党,从严治党的方针,结合镇党委的实际,紧紧围绕党组织的凝聚力和战斗力,加强和改进党组织建设。
1、坚持“三会一课”制度,落实干部、党员的谈话、诫勉制度,认真开展民主评议党员的工作,做好不合格党员的处理工作,做好入党积极分子的培训和培养工作。
2、强化教育,加强党风廉政建设,搞好党员干部作风建设。深入贯彻中国共产___《关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持,八个反对”的要求,进一步落实党风廉政建设责任制。
3、认真落实党风廉政建设责任制,镇党委领导班子干部在提高自身思想道德和廉政自律方面率先垂范,认真执行。以“廉政准则”的各项规定对照检查,增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识,严格执行责任追究制度,保证干部的廉洁奉公。
(五)抓实综治工作,确保社会稳定。
一是树立正确的思想。牢固树立稳定压倒一切、低成本抓稳定、处理一切问题都以有利于我镇的稳定为重点。
二是明确抓稳定的工作思路。始终保持高压态势,坚决将各种破坏活动消灭在萌芽状态。
三是实行稳定责任追究制。对在稳定工作中干得好的干部特别是多年保持稳定和自己发现问题并及时处置的予以奖励,对失职、渎职的严肃追究责任。
三、存在的问题
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作推进过程中还存在不少困难和问题:一是由于各村党支部工作基础不同,班子自身建设方面存在差异,导致各村间党建工作开展不平衡,影响了整体工作水平。二是由于村级集体经济薄弱,部分村部还比较落后,给村部规范化建设带来了一定难度。三是基层组织抓党建工作的方法单一。
在201_年的工作中,我们紧紧围绕确定的党建工作目标,超前思考、统筹安排、大胆创新、务求实效。针对工作中的不足,我们将不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力,为全面加强农村党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证,使我镇的党建工作取得更大的进步。
一、履职工作特色和亮点
(一)定标明责,全面落实党建工作责任制。一是明晰主责,齐抓共管。突出主责主业,坚持“书记抓、抓书记”责任制,年初与各党支部签订目标责任书,年中召开党建工作现场观摩促进会,年底落实双述双评制度。镇党委与各党委成员签订了一岗双责抓党建工作责任书,形成齐抓共管工作格局。二是健全机制,严格奖惩。建立健全了支部书记月汇报制度,镇党委月研究制度和季督查制度。党建考核排名最后一名的村列为后进村实行末位整顿,对连续两年排名最后一名的村坚决调整支部书记。
(二)强化措施,夯实基层党建工作基础。一是狠抓党员干部队伍建设。实行村社干部目标管理责任制,扩大双述双评工作面;注重村级后备人才培养,建成了28人的村级后备干部库;坚持三会一课制度,依托远程教育站点,举办各类培训班32期,全面提升党员素质。严把发展党员入口,今年共培养入党积极分子12人,发展党员3人。二是狠抓党建示范点建设。着力打造庙坪“产业新村”、柳林“企地和谐”两个党建示范点。庙坪村积极探索“支部+合作社+农户”发展模式,发展苗木400余亩,栽植优质核桃1000亩,发展土元养殖户20余户,特色产业蓬勃发展;柳林村积极推行“支部+企业+农户”发展模式,由支部搭桥,与企业协调提供就业岗位及临时务工岗位40余个,协调企业为农户发放生产帮扶资金42万元,促进了企地和谐共建。三是狠抓软弱涣散党组织整顿。对后进村杏树村制定下发整顿方案,投资4万元对活动室进行了全面整修提升,完善服务功能。切实加强班子整顿,规范运行机制,提升服务水平,建成了300余亩烤烟示范田,硬化村社道路1.5公里,整顿成效明显。四是狠抓党建与精准扶贫深度融合。找准基层党建与扶贫攻坚的切入点,推行“支部+_”党建扶贫模式,加强对驻村帮扶队管理考核,发挥党员示范带动作用,带动发展规模养殖户25户,建成育苗基地2个,新成立专业合作社2个,发展烤烟350亩,充分发挥了基层党组织在精准扶贫中的核心作用。
(三)创新载体,加强服务型党组织建设。一是强化阵地建设。投资180余万元,新建庙坪、谢坪2个村级组织活动室,配套建设了活动广场,正在进行规范化布置,力争建成两个功能完备的高标准村级便民服务中心。二是搭建服务平台。对全镇无职党员设岗定责,公开服务事项401件,为群众代办各类事项300余件,调解民事纠纷90余件,在“七一”前组织开展了红色电影进村社等丰富多彩的“主题党日活动”,积极为党员服务群众搭建平台。
二、存在的主要问题及原因
(一)抓党建工作创新不足。我个人作为党建工作“第一责任人”,在主抓过程中重常规,缺创新,工作思路及模式按部就班,更多依靠经验,缺少创新性的方法,缺乏创造性的见解,尤其在两新党组织党建工作方面缺乏创新和探索。
(二)基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。个别村级组织凝聚力不强,服务水平不高,工作理念和方法还停留在传统模式;部分党员干部致富带富能力不强,奉献意识差;个别偏远村村级活动场所使用率低,整体功能发挥不充分;个别支部在党建助推精准扶贫工作中缺乏主动谋划意识 ,支部引领作用不强。
(三)流动党员管理方式不能适应新形势的需要。个别支部书记对外出流动党员管理教育的重要性与紧迫性认识不到位,管理存在“空白点”。短信平台、微信、qq群等流动党员管理新媒体的使用率不高,用传统的管理方式已经无法适应新形势下流动党员跨地区与频繁流动的需要。
针对存在的问题,认真反思,归纳总结,主要原因有以下点:一是抓党务工作缺乏深入钻研的劲头。在工作中主要精力还是放在完成工作任务上,对党建工作思考不足,怕动脑筋,钻研探索不够,习惯于常规办法,新思路较少。二是抓组织生活和党性培养缺乏经常性。定期检查多,平常督导少,个别支部墙上有制度,纸上有记录,但实际工作成效不明显,流于形式。对于党员的思想教育尤其是党性培养欠缺,党员的整体素质有待提升。三是考核追责不严。缺乏硬性考核指标,对党委成员抓党建、村支部书记抓党建工作不力的问责不够严厉,造成认识不足,工作落实不到位。
三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题,在今后工作中,我将认真履行好第一责任人职责,与班子成员齐心协力,加强学习,做好调研,明确重点,继续推进全镇“1253”党建工作思路,即:一个落实(落实党建工作责任制),两个强化(强化督查考核、强化经费保障),五项重点(党支部书记队伍建设、党员教育管理、党建示范点创建、后进党组织转化提升、基层服务型党组织建设),三个从严(从严监督管理干部、从严规范党内生活、从严执行党的制度),认真抓好薄弱环节的整改,推动柳林镇党建工作再上新台阶。
(一)继续落实好党建主体责任。牢固树立主责意识,坚决履行“第一责任人”职责,认真抓好全镇党建工作主动脉;严格实行党建工作目标管理,明确目标任务,强化工作措施,狠抓工作落实。要创新和完善党建工作绩效考核评价体系,建立更加科学合理,操作性强的考核指标,严格兑现奖惩。
(二)继续发挥好党建引领作用。一是积极创新党员服务载体。探索制定和完善支部和党员的激励机制,激发工作热情和工作活力。深入推行党员公开和无职党员设岗定责制度,切实发挥党员先锋模范作用。组织开展主题党日活动,丰富活动载体,激发广大党员的责任感和荣誉感。二是强化支部助推精准扶贫力度。紧紧围绕“1236”扶贫攻坚工作思路,继续深化基层党建与扶贫攻坚的结合点、着力点,持续 “支部+合作社+基地+农户”、“支部+网店+农户”、“支部+企业+农户”等党建扶贫模式,把支部建在产业链上,扩大两新组织的党建覆盖面,发挥支部在产业发展中的引领发用。加强与驻村帮扶工作队管理协调,细化村级产业发展思路,落实帮扶措施,按期完成脱贫任务。三是加大典型培育推广力度。以“五个好”为标准,在全镇基层党组织中培育1-2个示范带动作用突出的先进党支部;以“五带头”为标准,深入实施农村党员领头雁工程,在全镇党员中培育一批带头发展产业、模范遵守公德、热心公益事业的优秀党员,对先进典型大力宣传推广,激励先进,鞭策后进,推进基层党组织和党员干部服务水平不断提升。
(三)继续探索创新流动党员管理模式。要针对流动党员管理中出现的新问题,面对的新情况,借助新媒体,充分利用微信、微博等方式强化与流动党员交流,及时掌握思想动态。进一步建立健全流动党员追踪体系,实现对流动党员动态监管。
__年,在区委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论、“____”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的__届四中全会精神,以农村稳定和发展为中心,以服务群众为切入点,着眼于加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力,为全面加强党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证。下面将我乡党建工作自查情况汇报如下:
一、乡党组织建设基本概况
乡辖_个村党总支部,_个机关支部,_个自然村支部,共有党员_名,其中流动党员_名,女党员_名。35岁以下党员_人,36至45岁的_人,46至54岁的_人,55至59岁的_人,60岁及以上的_人。本科学历的_人,专科学历的_人,中专学历的_人,高中、中技学历的_人,初中及以下的_人。
二、__年党建工作情况
(一)、狠抓党委班子自身建设
1、认真做好思想政治教育工作,提高干部职工的整体素质乡党委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。坚持以邓小平理论和“____”重要思想和科学发展观为指导,围绕中心工作,抓好干部职工的政治理论学习。建立每周一集中学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等形式,认真组织学习了邓小平理论、“____”重要思想、__届四中全会、省委八届七次全会、《____党章》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。 通过学习教育机制的建立和运行,不但提高了干部职工理论水平和为人民服务意识、增强了工作能力,而且还从思想上构筑反腐__、拒腐防变的坚强防线,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了__防线,有效地防止了腐败问题的发生。
2、建立“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务环境,保证区委、政府各项工作部署的贯彻落实乡党委始终把增强干部职工的爱岗、敬业、奉献理念放在首位,不断更新管理观念,树牢党员干部全心全意为人民服务的思想,使工作人员逐步实现由管理者向服务者的角色转变。一方面,我们加强对全体干部职工的思想教育,增强服务意识。同时,围绕如何搞好窗口工作,成立了便民服务中心,先后制定了一系列的管理制度、工作规则、办事流程、便民措施等,确保服务到位,群众满意。另一方面,认真受理群众的举报投诉意见,并开通了“96128政务查询热线”,对群众反映的问题做到件件落实,有举报记录、查处情况、处理结果。对查实存在的问题均按有关规定进行处理,达到警示教育广大干部职工的目的。
3、成立了党建工作领导组,积极开展“五个好”创建活动成立了由党委书记任组长,乡长和党委副书记任副组长的党建工作领导组,积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”,创建活动,通过活动的开展,全体乡村干部职工在全面把握和准确领会“五个好”的精神实质的同时,进一步改进和转变了工作作风,增强了服务意识,牢固树立了立党为公、执政为民的思想。活动期间,干部职工一边认真读书学习,系统掌握理论知识;一边真抓实干、务求实效,切实解决制约全乡发展的问题,加快扶贫工程的建设力度,解决群众生产生活中的热点、难点问题和现实困难,在全乡形成了一个权为民所用、情为民所系、利为民所谋、多为民众办实事、办好事的良好势头,切实加强了机关作风建设,提高了机关干部的服务意识和水平。
4、坚持民主集中制,构建分工协作、团结干事的良好党委工作格局乡党委紧紧围绕“五好五带头”的目标任务,提出了把乡党委政府班子建设成为开拓型、学习型、团结型、务实型服务型领导班子,使班子成员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋队伍的工作思路。坚持民主集中制,把充分发扬民主和坚持党的领导有机结合起来,切实加强了党委工作规范化建设,建立健全了以党委书记为____的运行机制,使党委工作规范化、政府运行法制化、民主监督程序化,形成了分工协作、团结干事、办事高效、程序规范、勤政为民、有凝聚力和战斗力的党委班子,充分发挥了党委的战斗堡垒作用,促进了各项工作的开展。树立责任、公正、守法的机关形象和求真务实、公道正派、团结守信、廉洁勤奋的干部职工形象
5、以深入学习实践科学发展观为契机,继续抓好作风建设根据区委的统一安排和部署,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,我乡精心组织了学习实践科学发展观活动,全面加强党的建设。按照 “个人形象一面棋、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,狠抓机关作风建设,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评自我批评之风,使我乡干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的风气得到根本转变。进一步建立健全了工作管理和监督制度,使廉洁自律、艰苦奋斗的意识得到进一步增强,使“____”思想得到贯彻落实,坚持立党为公、执政为民得以切实执行。
(二)、努力加强党组织建设
1、努力抓好村总支和机关支部建设
健全了党支部,如派出所支部,只有三个党员,为了便于学习和党建工作的开展,均成立了独立的党支部。同时切实健全了总支(支部)委员会,配齐配强了总支(支部)书记。一是锅厂村原村党总支书记因__年违反计划生育的相关政策,被处留党察看二年,依纪免去其总支书记职务,重新调整了乡党委委员、武装部长、原机关支部书记赵泽平任命为锅厂村党总支书记。与之及时调整任命了党委组织委员郑泽源兼任支部书记,并挑选党性强、作风正,思想素质高,有一定政治理论水平和工作经验较强的同志担任机关支部委员来充实机关支部班子。二是从落实党的工作目标责任制入手,建立健全党的建设领导责任制。按照区委的要求,明确了党委书记是我乡党建工作的第一责任人,在与区委签订“党建目标管理责任书”同时,与各村党总支和各支部签订“党建目标管理责任书”,并经常督促、检查和掌握党建工作开展情况。同时还明确了党委班子成员在党建工作中的具体责任,切实把党建工作纳入各个岗位职责之中,真正形成了党委统一领导,一把手负总责、分管领导具体抓、党总支(支部)贯彻落实的工作格局。三是领导带头,大力营造重视、支持党建工作的良好氛围。党委书记高度重视党建工作,及时了解掌握党建工作计划和党员教育活动的实施情况,经常与党委班子成员一起分析党员队伍的思想状况,探索新时期党建工作新途径,并在各种会议上反复强调党建工作的重要性,提出指导性意见和具体要求,激发大家扎实抓好党建工作的积极性、创造性,促使党的工作不断加强,充满生机和活力。
2、找载体、搭平台,充分发挥党员的先锋模范作用
结合实际,搭建平台,以保持党的先进性和纯洁性为重点,不断深化“党员先锋工程”、“规范化党支部”等载体活动。按照在先进性教育活动中提炼出的党员先进性的具体要求和实践途径,立足岗位,创新实践,通过开展创建“党员示范窗口”、“党员示范岗”和开展“五个好”党委、“五个好”村党总支(支部)、“五个好”党员创评活动,坚持“三会一课”制度,建立健全了发挥共产党员先锋模范作用的长效机制,激励广大共产党员干部勤政、服务、为民的热忱,有效促进了党员发挥先锋模范作用的发挥。
3、加强村级组织活动场所建设,为村党总支工作的提供物质保障。
乡党委按照“重村级、打基础、促发展”的指导思想,将村级组织活动场所建设和配置办公设施作为抓好党建工作的重头戏。今年,在上级部门的关心支持和帮助下,我乡共有5个村级组织活动场所建设项目,每个组织活动场所投资30万元,建筑面积300平方米,预计明年4月份可以完工,到时将大大改善我乡村两委在危房办公的现状。针对我乡地处偏远山区,信息闭塞,广大党员学习的机会很少这一情况,乡党委在财政十分紧张的情况下,拿出资金1__余元,为全乡7个村党总支配备电教设备,让广大农村党员有学习的机会。
4、加大党员发展力度,夯实组织基础严格按照发展党员十六字方针,坚持用社会主义核心价值体系武装头脑,严把“入口关”,今年我乡有入党积极分子 16名。党支部对确定为发展对象的入党积极分子,经过一年以上培养教育,认为具备党员条件的,经乡党委预审后,在党支部讨论吸收其为预备党员前,在显著位置通过公示、以文字通告的形式公示一周。规定对群众反映强烈、确实存在突出问题、不符合党员标准的公示对象,支部不得讨论其入党或转正,并按照有关规定进行处理,同时在支部大会上通报情况;对条件暂不成熟、不宜发展或转正的公示对象,由支部讨论决定暂缓发展或延长预备期;对群众无异议或虽有异议、但经调查核实无问题或无事实依据的公示对象,党支部按规定程序讨论其入党或转正。今年已有4名同志按程序由预备党员转为正式党员。目前全乡107个村民小组,只剩5个党员空白小组
5、认真开展民主评议党员工作,严格民主生活会制度各村党总支部每月至少过一次组织生活,乡党委每季度至少一次民主生活会。在民主生活会上大家踊跃发言、实事求是地开展批评和自我批评,并提出切实有效的整改措施。认真开展了自查自纠会议,自觉剖析思想,敢于开展批评与自我批评,交心谈心。通过民主生活会、民主评议,既充分肯定成绩,又正确正视缺点,最终达到取长补短、相互促进、共同进步的目的。
6、积极探索党员管理和队伍建设
在党员管理和党员队伍建设上,我们进一步完善了民主评议党员,党员百分制考核等行之有效的方法,把党员作用的发挥情况直接置于党内外干部职工的监督之中,增加了党员教育管理工作的透明度,收到了良好效果。通过党员先锋模范作用的充分发挥,使广大干部群众对党组织更加信任和依赖,更加坚定了跟党走、建设有中国特色社会主义道路的信心,并积极要求进步,向党组织靠拢。同时加强了对流动党员的联系,建立了流动党员台帐,采取流动党员联系流动党员的方式全面发放《流动党员活动证》,取得了良好成效。
7、按时完成党刊征订、党费收缴今年,我乡《支部生活》征订数是95本,《致富天地》征订数是5本,征订任务全额完成。今年全年共收缴党费11383.00元,全面完成区委组织部下达的任务。
(三)、建立健全基层党组织运行机制
1、积极探索管理机制一健全民主管理制度,完善了《党委工作制度》和《党总支工作制度》继续推进群众民主决策、民管理、民主监督为主要内容的民主政治建设,探索建立各项制度,引导群众参与村事务管理,使村委管理、协调和监督机制逐步健全;二是建立和实施党代表任期制和常任制工作。以保障党代表民主权利,切实发挥党代表作用为重点,进一步完善党的代表大会制度,积极探索规范党代表权利、发挥党代表作用。三是努力探索建立党内重大决定、重要决策出台前征求党代表意见制度。探索建立和完善党内情况通报制度,探索建立受理党员、党代表反映情况和村情民意机制。
2、健全服务群众机制
一是建立民意调查和反馈制度。通过入户走访、征求意见、发放调查表、设立征求意见箱等方式,畅通民意渠道,及时进行处理和反馈。定期汇总、分析整理,准确掌握群众的意见和需求,及时进行处理和反馈;二是建立群众利益保障机制。组织党员“一帮一”活动,探索各种形势下维护群众合法利益的方式和途径,切实保障群众利益不受损害;建立党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度,成立党员“爱心服务队”,逐步形成党组织扶贫济困长效机制,帮助困难群众解决生产生活实际困难。
3、建立监督保障机制
一是按照增强党的团结和活力的原则,坚持和完善民主集中制,认真贯彻党员权利保障条例,建立和完善党内情况通报制度,情况反馈制度、重大决策征求意见制度等相关制度,完善党委内部的议事规则和决策程序;二是加强和完善人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度、民主评议制度、谈话戒勉等制度;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。
4、努力推进“四议两公开制度”
严格执行村级重大事项决策由党总支部提议,由村两委商议,交党员大会审议,最后提请村民代表大会或村民大会决议,并将决议和实施结果向村民公开通报。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,巩固和加强我乡党总支在村级的____作用。
(四)加强党风廉政建设,建立健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制
1、认真落实党风廉政责任制乡党始终把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时,抓好所分管站所的党风廉政工作。按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党委统一领导,齐抓共管,站所各负其责,依靠干部职工支持和参与的反腐__”管理体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的工作格局。年初,党委书记与各村党总支负责人及支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了主要领导负总责,分工明确,责任到人,上下协调,齐抓共管的党风廉政建设新格局。
2、在党风廉政建设中,我们坚持“预防为主、标本兼治”的方针,认真贯彻落实上级部门会议精神,较好地发挥了纪检监察工作“保护、惩处、监督、教育”的职能。
在日常工作中,我们一是加强教育,坚持列引典型案(事)例组织干部职工学习,吸取教训,做到廉政建设警钟长鸣;二是全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党员干部,尤其是领导干部的从政行为,层层签订了党风廉政责任书;三是继续加强了纪检监察和信访工作,积极做好了纠风工作。上述措施的实施,有力地保证了廉政建设工作的深入开展,有效地推动了行业风气的好转,为中心的发展创造了良好氛围。
3、扎实推进廉政文化进机关
今年11月份,我乡邀请了区检察院为我乡全体党员干部讲授 “预防职务犯罪”专题讲座,要求全体干部职工洁身自好,自觉抵制不良风气,廉洁奉公,以__提出的“____”作为工作行动指南,不断提高自身素质,树立良好的政务服务形象。
4、严格信访投诉查处
党委班子始终把群众是否满意作为检验窗口工作好坏的标准,通过信访、便民服务中心、群众评议箱等渠道,接受群众对政务服务工作的监督和评议。今年,又开通了“96128政务服务热线”,认真受理人民群众的诉求,对群众反映的问题做到件件落实,有举报记录、查处记录、处理结果。通过查实处理,达到警示教育广大干部职工的目的。截止目前, “政务热线”已接到各种有效投诉电话11件次,办结11件,做到了件件有落实。
三、党建促经济取得的成效
自__年来,乡党委通过认真开展党组织建设,各村党组织在思想意识、工作作风、服务人民等方面确实体现出了先进性,发挥了党在建设新农村中的战斗堡垒作用。一是全乡党总支(支部)在市场经济条件下发展经济的能力有所加强;二是党员干部队伍处理复杂问题和依法办事的能力大大增强;三是农村基层党组织工作方式方法更加合理;四是广大党员队伍的整体素质得到全面提高;五是以党建促经济发展的各项制度进一步健全。
四、存在问题和下步工作
我乡的党建工作尽管取得了一些成绩,但还存在一些薄弱环节,一是党员队伍年龄老化,整体素质亟需提高;二是在探索新形势下的基层党建方面的工作还比较滞后;三是村级资金薄弱,对农村党建有一定的影响。对存在的困难和问题,我们将进一步解放思想、真抓实干,以党的__届四中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,加强和改进党的基层建设工作,以党建促发展,以发展经济、完善管理、优质服务为目标,为建设经济繁荣社会和谐提供坚强的组织保证。重点抓好以下几方面的工作:
1、继续抓好各项党建工作的落实。定期对各支部的工作进行督查检查,及时发现问题,及时纠正,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务保质保量完成。
2、抓好深入学习实践科学发展观活动。首先是做好学习活动的各项工作;其次是切实抓好各个阶段的学习活动。
3、续继加大教育培训力度。结合科学发展观学习活动为契机,从实际出发,抓好党员干部的教育培训工作。在坚持落实集中学习、个人自学的基础上,力求培训形式、内容、方法上有新突破,注重实效,体现特色,办出成效。
4、进一步解放思想,创新村级党建工作。结合贯彻落实科学发展学习实践活动,结合农村工作实际,进一步解放思想,转变工作作风,创新党建工作内容,尤其在党员教育管理、党组织的活动等方面有所创新,不断增强党组织的凝聚力和创造力。
20__年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的__大和__届__全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,
开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成20__年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
加强村干部队伍建设。贯彻落实省委,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻,争取财政加大投入力度,20__年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设。
围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
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