为有效推动新形势下人口计生工作,更好地服务全区经济社会发展,在这次党的群众路线教育实践活动中,本人通过深入乡镇村走访调研,全面地了解全区村级计生专干的工作、生活、经济收入、综合素质等方面的情况,并对村级计生干部队伍的管理、培养等方面存在的问题,作了认真的分析和研究。
一、全区村级计生干部队伍现状及存在问题
经__年乡镇机构改革和__年村级规模调整后,目前全区共有84个村居、124名计生专干。其中有一名专干的村48个、两名专干的32个、三名专干的4个。总体看,存在问题:
一是年龄偏大,文化素质偏低。35岁以下21人、36—40岁的25人、41-45岁的27人、46-50岁的33人、50岁以上的16人;本科学历2人、大专学历28人、中专和高中学历34人、初中及小学学历60人;党员97人、团员3人、群众24人;从事计生工作5年以下35人、6-__年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人。总体上年龄偏大、学历不高。工作实践中,接受新知识和落实新政策的能力相对较底,凭经验干事已远远不能适应新形势、新任务的需要,更无法达到当前计划生育工作的新标准、新要求。二是任务繁重,思想压力较大。全区124名村级计生专干中,兼职101人,占81%,且兼职较多;随着市场经济的越发繁荣,外出务工人员的逐渐增多,育龄妇女流动性逐步增大,管理服务难度加大,加之面对计生考核的双重压力,稍有不慎就被“一票否决”,任务繁重。计划生育工作常常触及个人的根本利益,一些人遇到不满意的事情,就会怀恨在心,时不时诬陷村级计生专干,个别的还存在暗中打击报复行为,造成思想压力较大。三是待遇偏低,积极性不够高。近些来年,区乡两级高度重视计划生育工作,村级计生专干工资待遇有了较大的提高,但这些工资远不及外出务工或在家专心致富。所以,农村有致富能力的年轻人不愿担任计生专干,一些现在在任的积极性也不高,把这项工作当作副业,更多地忙于自己的发家致富。四是责任心不强,精力投入不多。由于待遇和报酬较低,付出和回报不平衡,一些村计生专干工作责任心也就不强,除做好每月基础工作外,其它如宣传教育、优质服务、行政执法等工作只能是出于应付,工作是推一下就动一下、业绩是督促一下就上升一点,服务远远不能满足广大育龄群众的需求。
二、加强村级计生专干队伍建设的方法和对策
着力提高村级计生专干队伍的综合素质,建设一支能统筹解决人口问题的高素质计生队伍,要坚持以人为本,完善激励保障机制,通过党的群众路线教育活动开展,切实增强村级计生专干的工作积极性、服务群众的主动性、吸纳新知识的能动性。
一是解决补贴选用待遇。人口计生工作是天下第一难事,也是天下第一要事,村计生专干常年奋斗在基层,不仅工作辛苦,而且条件艰苦,在正常的报酬基础上,区乡两级要结合计划生育目标责任制考核,建立“计生岗位补贴”制度,体现对她们的关怀,进一步调动工作积极性。基层人口计生工作面向广大育龄群众,是一个锻炼人的岗位,在村计生工作岗位上受过锻炼的这些工作人员具备了一定的素质和能力,在村“两委”干部选拔任用中,要优先考虑村计生专干选拔任用。二是完善考核激励机制。对获得计划生育年度“优秀村计生专干”,要进一步提高奖励标准。对工作表现突出、从事计生工作__年以上的村计生专干,把绩效与干部的选拔任用结合起来,建立业绩、履职、廉政相统一的考核评价体系,出台政策或在政治上予以激励,让想干事者有机会、干成事者有舞台,营造重视计生工作,优化计生干部的干事创业环境。三是规范工作培训机制。区乡两级要把村计生专干纳入村干部的经常性培训计划中,突出抓好村计生专干的能力培养。要把学习和教育培训作为推进基层人口计生事业发展的重要基础工作,不仅学习业务知识、人口计生法律法规,更要学习政治理论、现代行政管理知识、社会主义市场经济知识和科学技术知识,不断增强依法行政意识,提高现代管理能力和服务水平。四是解决工作不力问题。在这次党的群众路线教育实践活动中,要以“改进作风、情系万家、服务计生”为主题,在村计生专干中开展“方便群众办证、改进孕前优生健康检查、落实单独两孩政策、服务流动人口家庭”教育活动,并采取“微故事”的方式,塑造和宣传一批村计生专干在人口计生战线保持优良作风、密切联系群众、在工作岗位上做出成绩的先进典型,激发更多的村计生干部以更大的激情、更多的奉献、更宽广的爱心投入人口计生事业。
三、优化村级计生专干队伍保障“村为主”工作合力
20__年,将开展村党组织和第九届村民委员会换届选举工作,各地要围绕“为民务实清廉”主题,以教育实践活动为契机,努力把那些作风正派、为人踏实、文化较高,且群众口碑好的年轻人选拔出来,加强村级计生专干队伍建设,进一步完善“村为主”工作机制。
一是公开选拔。采取“设岗定责,依岗选聘”的方式,抓住村两委换届机遇,对符合进入村两委班子的优先选进村班子;一时还不能进班子的,作为后备干部重点培养,在换届后对村级计生专干进行一次全面的公开选聘,让年纪轻、素质好、工作能力强的人员竞聘上岗,改善队伍结构,提高整体素质。二是落实报酬。比照村两委干部的报酬待遇,建立相应的村计生专干报酬待遇,规定工资标准不少于村主要负责人工资的80%;同时,还要比照村两委干部报酬增长标准,建立完善村级计生专干正常的工资增长机制。落实“月发”管理制度,所需资金纳入区乡财政预算。三是绩效考核。建立科学规范的目标绩效考核体系,在定期进行业务考核的同时,强化日常监督管理,把村计生专干的工作实绩与使用、奖惩挂钩,把考核、监督、评议结果作为核发工资、奖金、评先评优、续聘解聘的重要依据。通过绩效考核约束激励机制,促进工作方法和工作作风转变,努力提高村级计划生育自我教育、自我管理、自我服务水平。四是责任追究。建立健全岗位责任追究制度,规范、修正和制约村计生专干的从业行为,对一些村级群众评议不作为和乱作为,造成一定负面影响的,要根据情节坚决实行责任追究。对一些工作出色、群众评价满意的,要树典型加大学习宣传,营造良好的人口发展环境,确保村级人口计生工作扎实顺利、有效开展。
__年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市政府法制办具体指导下,以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以促进人口长期均衡发展为主线,以创建省人口协调发展先进县为目标,扎实推进了依法行政各项工作,为实现我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展提供了坚实的法治保障。现将我委__年上半年依法行政工作汇报如下:
一、推进行政职能转变
(一)深化行政审批制度改革
按照全市创建“五型”机关和“三集中、三到位”要求,我委继续深化行政审批制度改革。一是推进了行政审批权相对集中。认真梳理了行政审批服务法定职权,对行政审批服务科室以及职能进行了归并整合,在政策法规科增挂行政服务科牌子,集中统一行使市人口计生委的行政审批职能;明确了进驻市行政服务中心行政审批和服务项目,确保了本委行政审批事项全部进驻市行政服务中心。二是简化行政审批程序,提升了工作效率。明确办理审批机关,简化办理流程,实行了首问负责、一次性告知、限时及时办结等制度,审批服务事项即办率显著提升,审批服务效率得到了提升。
(二)拓展行政服务职能
今年以来,全市人口计生部门扎实推进“世代服务”机构向人口和家庭公共服务中心转型,延伸人口计生优质服务链条。在完善“六位一体”综合服务职能的基础上,全面实施幸福家庭工程,在实施避孕节育服务和免费孕前优生健康检查项目的基础上,重点拓展了儿童早期发展、青春健康援助、老年健康保健指导等多功能为一体的人口综合服务。
(三)争创“群众满意的窗口服务单位”
按照《全省人口计生争创“群众满意的窗口服务单位”活动方案》,要求全市人口计生系统向社会和群众公开服务承诺、公开服务事项、公开办事流程、公开办事时限、公开工作纪律,亮明岗位职责、亮明党员身份,推行“一站式”服务和首问负责制,倡导阳光服务、微笑服务和诚信服务,争创群众满意的窗口服务单位。
二、健全科学民主决策机制
一是健全了决策的机制、规则和程序。我委建立了公众参与、专家咨询和党组决定相结合的决策机制。健全了行政决策规则,对涉及经济社会发展全局的重大事项,要以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,要实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还要进行专家论证、技术咨询、决策评估等。完善了行政决策程序,坚持把合法性审查、科学论证、集体讨论作为重大决策过程的必要环节,明确决策的权力与责任,做到权力与责任相统一、决策职能与执行职能相对分离。提请会议讨论和决定的重大决策事项要附加调研报告、专家咨询论证报告。应当事先向社会公示的决策事项,需广泛听取社会各界的建议和意见。二是健全了科学民主决策制度。我委在实践中逐步建立了依法决策、调查研究、社情民意反映、重大事项集体决策、专家咨询、决策公开、社会听证和公示、重要决策评估和决策责任追究等一系列制度,确保了行政决策的科学化、民主化、法制化。
三、完善依法行政制度建设
一是完善审批审查制度,落实好行政许可和确认审批事项。我委现有批准再生育、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励、持独生子女父母光荣证城镇老年居民计划生育一次性奖励等行政审批事项。在严格按照规定的权限和程序落实职责的同时,切实加强了各项审批制度的落实。将涉及多部门的计划生育手术并发症鉴定、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励等确认审批事项实行定期联并审批,并严格落实合法性审查和集体审议制度。二是建立健全预警和应急工作机制。制定了《市人口计生委信访工作制度》,调整和完善保了密制度、投诉举报查实制度、敏感时期信访日(周)报告制度,突发公共事件应急预案制度,不断增强了应对突发事件的能力。三是加强规范性文件管理,完善备案制度。实行了规范性文件事前审查和事后备案制度,委内各科室、直属单位发布的规范性文件,均先由法制科对其合法性予以审查,并报市法制办再次审查;实行了规范性文件定期清理制度,每年清理一次规范性文件;实行了规范性文件公开制度,所有规范性文件均及时在我委网站上公开,方便群众查看、阅览。
四、提升行政执法规范化水平
一是坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查制度。全市所有人口和计划生育行政执法权利的行政执法主体都有法律依据,对全市人口计生系统中行政执法监督证和执法证进行了年审注册,对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销,全市人口计生行政执法人员,均做到持证上岗、亮证执法。二是完善计划生育行政执法责任制。制定了年度行政执法责任制考核目标及考评办法,将执法责任量化分解到各业务科室和各执法岗位,与年度责任目标考核一起检查、考评。三是开展行政执法案卷评查活动。上半年组织开展了全市人口计生系统行政执法案卷评查活动,对社会抚养费征收、再生育审批等档案进行了评查,对评查中发现的问题,提出了整改意见,并督促及时改正。四是加强行政执法人员法律知识的学习。利用委党组中心组学习、机关干部集中学习等学习平台,开展业务和依法行政类相关法律知识的学习,增强了行政执法人员法律意识和法律素质。
五、加强行政权力和行为监督
(一)推进和规范政府信息公开
为提高工作的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督人口计生行政部门依法履行职责,我委将政府信息公开与人口计生政务公开结合起来,建立并完善了主动公开、依申请公开、预先审核备案、政务公开民主监督评议、检查考核和责任追究等制度。认真完善了政府信息公开指南和政府信息公开目录。特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,并按照《______保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》等法律法规的规定,严格区分公开和不能公开的信息。对属于应该公开的政府信息列入公开目录,同时建立健全了指南和目录的更新机制。凡涉及群众切身利益的文件,均做到了及时公开。
(二)推动全市“阳光计生行动”
按照省人口计生委在全省人口计生系统广泛开展“阳光计生行动”的要求,我委着力推动全市“阳光计生行动”的深入开展。坚持以政务公开带动“阳光管理”,在全市人口计生系统大力推进政务公开、办事公开和村务公开,增强依法行政透明度;坚持以民主评议推动“阳光服务”,开展“双评活动”,推动基层转变作风,改善服务态度,提高服务质量,兑现服务承诺,落实“诚信计生”;坚持以社会监督保障“阳光维权”,继续办好“12356”阳光计生服务热线,建立和完善了人口计生系统政风行风监督员制度、群众实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度,着力解决群众反映的突出问题,较好地维护了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)组织开展行政权力网上公开透明运行工作
根据实际运行及外部法律环境变化,多次与市法制办沟通,动态调整我委行政权力,完善行政权力运行流程图和市人口计生委行政处罚自由裁量基准。通过政府法制监督平台,对我委行政执法主体、人员和行为进行监督。对全市人口计生系统中新申领行政执法监督证和执法证的人员及时录入平台,对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销;对全委行政执法行为监督,对本委所有行政许可和处罚案件审核后向市法制办备案。委监察室按照市政府、市纪委的要求指定专人负责使用电子监察系统,定期登陆行政监察平台,按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,及时了解权力事项网上运行情况,对正在办理的权力事项时效性、流程的规范性进行实时监控,把握办理行政权力事项的法定环节和步骤,切实做到权力界限清晰、流程规范、责任明确,确保各项行政权力按照确定的时间节点完成相关任务,保证权力运行全过程的规范。
六、依法防范化解社会矛盾
(一)健全完善行政执法争议协调机制
为加强和创新社会管理,规范行政调解行为,主动、及时化解社会争议纠纷,根据人口计生法律、法规和《市行政调解办法(试行)》,我委制定了《市人口计生委行政调解实施细则(试行)》,成立了行政调解工作领导小组,制定了行政调解工作制度,规范了办理程序,建立健全了行政调解工作体制和协调机制,推进了行政调解的制度化、规范化。
(二)加强信访工作
委领导十分重视信访工作,坚持领导定期分析信访案件、信访接待日和领导包案等制度。领导班子把分析不稳定因素、研究政策、分析重点信访案件作为一项经常性工作来抓。按规定每月5号为领导接待日,由领导班子成员轮流接访。健全了矛盾纠纷排查机制,在元旦、春节等重大节日和敏感日期间,围绕行政争议隐患开展排查活动,最大限度地从源头上预防和减少行政争议的发生。通过排查隐患,梳理分析原因,努力把争议化解在基层和萌芽阶段。加大了信访和举报案件的查实力度,建立了信访工作通报制度,切实做到问题不查清楚不放过,问题不解决不放过,信访人不息访不放过,确保“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”。对于疑难信访问题,专门召开协调会,走访群众,了解情况,梳理问题,提出制定和完善相关政策的意见和建议,为基层和群众解决实实在在的问题。
(三)畅通社会监督和民意表达信访渠道
委部门网站上长期公布通信地址、主任信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式,安排专人每天查看市长信箱和主任信箱、市政府公众网平台社会舆论情况,及时解答群众来信和跟帖解释群众舆论。
七、存在的主要问题
一是人口计生法律法规的社会宣传有待进一步普及,群众依法生育的法制观念有待进一步强化;二是人口计生执法人员的法制观念有待进一步增强,执法行为有待进一步规范;三是专项治理力度需进一步增强,执法水平有待进一步提高。
八、下半年工作打算
一要进一步加大人口计生法律法规的社会宣传力度,不断提高群众法制观念;二要加强法制培训、文明执法教育,强化执法人员的依法行政意识和法制观念,规范人口计生执法行为,不断提高人口计生执法人员的执法水平;三要加强业务指导、执法监督、检查,争取在解决人口计生执法难题上有新突破;四进一步规范行政许可、行政征收、行政确认、行政审批的工作程序、时限和文书格式;五是完善执法考评机制,落实执法责任制。
在市委市政府的正确领导下,在计生委的具体指导下,我局计生工作任务过半,业务成绩显著。现就计生情况汇报如下:
一、深化学习,提高干部职工的整体素质
学习是开展一切工作的前提和保证,2023年上半年,我局党组切实将干部职工的政治学习、业务技能学习、文化科技学习和法律法规学习放在重要位置来抓,努力提高干部队伍的整体素质。
1.加强思想政治学习,组织干部职工学习“三个代表”重要思想理论,社会主义荣辱观等,通过学习,大家明确了形势和任务,振奋了精神,明白作为档案工作者的责任感和使命感,使大家更加满腔热情、意气风发投入到工作中去。
2.加强业务技能的学习,利用“二五”学习日抓好档案员工业务知识的学习,帮助大家提高了档案专业技能,为开展工作奠定了基础。
3.加强了法律法规的学习,结合“五五”普及教育,组织干部职工重点学习《档案法》、《档案管理条例》和《婚姻法》及《计生管理条例》,通过学习,增强了干部职工的遵纪守法意识,提高了执法守法水平,截至6月20日,全局上下无一人违法违纪和违反计生规定的。
二、深入基层,为干部职工排忧解难
1.进行宣传发动,充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报等形式宣传计生工作的目的与意义,帮助大家提高思想观念,自觉计划生育。
2.关心爱护职工。一是定期组织干部职工进行身体检查;二是落实了独生子女费;三是组织到困难职工家中慰问,热心帮助解决生活困难;四是帮助了2户家庭解决子女入学难问题;五是妇女职工征订了《妇女报》和《人口与计生报》等参考资料;六是表彰“计生工作先进个人”。
三、加强领导,确保计生工作有序推进
1.成立了计生工作领导小组,由党组书记、局长梁春林任组长,何翠霞副局长任副组长,各股室负责人为组员,努力做到计生工作有人抓、有人管。
2.出台了计生工作方案,在统一思想认识的基础上,局党组及所地拟订了本年度的计生工作计划。
3.局党组除与市委、市政府签订计生工作责任状之外,还分别与分管领导及各股室负责人签订了责任状,使计生工作确实落到了实处。
上半年,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但也还存在困难和问题,主要是工作能力有限,计生经费不足,在2023年下半年,我们有决心、有信心克服困难,使计生工作上一个新台阶。
主任、各位副主任、各位委员:
履职尽责,高标准抓好计生各项工作我在计生局任职后,面对“天下第一难事”,迎难而上,和全体同志一道,认真开展了以下几方面工作:
(一)深入调查,添措施,抓后进促平衡,确保每个年度计生主要目标任务圆满完成
经济要发展,人口必须得到控制。我在计生局任职后,我集中了近3个月的时间用在调查了解乡镇工作的现状上,了解情况后,给我的压力很大,计生工作的形势并不乐观,计生工作并不是在乡上所说的那样,比过去好抓多了,反之,形势十分严峻,主要是一些乡镇领导在思想上有盲目乐观的情绪,基层工作人员由于待遇落实较差等问题,工作积极性不高,当时的合兴乡及周边的乡镇超生严重,处罚难,征收抚养费更难,形成超生无法控制的恶性循环态势。对此,几年来,计生局不断的采取一些比较有效措施(如:对计生办负责人进行调整;用局上的车反复在有关乡、村集中进行计生宣传;计生局挤出资金给予补助宣传费用;与区委、区政府、区人大分管领导一同前往现场办公;机关人员加强面对面指导和派驻乡镇;在区委、区政府、区人大的支持下,抓申请法院强制执行征收工作力度等),收到的效果比较好。各个年度的计生目标不仅圆满完成,主要考核指标的工作都有了新的进步。
2023社区计生协会工作计划报告
20__年是十二五规划的开局之年。在新的一年里,我村计生协会及协会成员要以中国计生协会第七次全国会员代表大会精神为指针,全面贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》,紧紧围绕上级政府确定的人口和计划生育工作思路、工作目标开展工作,全面贯彻落实科学发展观,坚持体制机制创新,加强队伍建设。进一步扎实工作,不断开创我村计生协会工作新局面,为促进人口的素质不断提高和社会的全面发展努力工作,为此,村计划生育协会在今年将做好以下几项工作:
一、村计生协会将通过各种途径大力宣传计划生育各种政策。如大力利用村iptv网络、村上的大小会议、村计划生育专栏、计生标语、发放计划生育宣传资料等,宣传开展计划生育协会活动的意义、作用、宗旨、章程、计划生育协会须知等。大力宣传和倡导作为一名计划生育协会会员应尽的义务和享受的权利,让村民都能知道有计划生育协会这个组织,并在重大节日期间组织会员定期开展各种活动。
二、充分发挥村计生协会的作用,大力开展好农村种养业实用技术的培训。
一是发放各种农村实用技术资料到村民手中,学习并用予实践;
二是组织村民、计生协会会员通过远程教育培训或请上级专家来培训农村实用技术;
三是组织村民、计生协会员向全村的科技示范户学习并予推广,让家家户户至少都有2至3门实用技术,促进大家共同致富。为促进村民充分就业,通过各种渠道,开展好各种外出务工技能培训,使外出务工人员有一技之长,同时做好务工信息、招工启事的宣传,让有外出务工意愿的村民都能尽量找到如意的工作。
三、村计生协会大力开展关爱女孩、关爱女性行动。大力倡导关爱女孩、关爱女性就是关爱我们人类本身。大力宣传男女平等,生男生女一样好,女儿也是传后人等社会主义新型文化,如通知女孩们免费参加体检、打儿童免疫针。为全村特困的独女户、双女户家庭申请办理享受农村低保、学生实行两免一补、享受1+1帮扶、计生三结合帮扶,在春、夏、冬救济作为救助的对象等,切实让她们家庭渡过生活难关,享受到社会主义的优越性。同时在镇计生办的统一安排及指导下,为全村妇女开展青春期卫生、女性生殖健康免费普查、怀孕与优生、优育、避孕节育等常识的学习,使计划生育事业真正造福于人民。
四、利用村计生协会组织,开展好计划生育优质服务和避孕节育知情选择工作等,同时开展好计划生育村民自治工作。
五、大力宣传村计生协会的职责和义务。积极宣传计划生育协会的会员要带头宣传计划生育知识,执行计划生育相关政策。计划生育协会会员要知道一法三规一条例,自觉遵守计划生育政策,并且计划生育协会会员不但要让身边的群众都知道,还要宣传到家喻户晓。
总之,今年我村计划生育协会将切实开展好计划生育的各项工作,在镇党委、镇政府的关心、支持及领导下,紧紧抓住新的发展机遇,开拓进取,不断总结、创造和推广经验,为促进我村人口、经济、社会的协调发展和可持续发展,再创新的辉煌。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县计生局的具体指导下,县发改局紧紧围绕年初与县政府签订的计划生育目标责任制的要求,认真贯彻落实计划生育目标管理责任制,圆满地完成了各项计生工作任务。现将有关工作情况汇报如下:
一、提高认识,明确帮扶职责
按照区人口局的文件要求,我局始终紧密结合人力资源社会保障工作实际,把计划生育“三结合”工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组,统筹规划安排布署计划生育“三结合”帮扶工作,从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持,改善计生困难户生产生活条件。
二、落实责任,认真帮扶
按照区人口局年度计划生育“三结合”目标任务表:我局新增户10户,联系户9户,帮带户9户,帮扶基地1个,我局汇同联系村新中镇尖山村对计生困难户进行了摸底调查,掌握了计生困难户的实际情况,根据被帮扶对象的具体情况,我们分别研究落实了帮扶措施。一是对有劳力但就业无门的帮扶户,我们不仅扶贫,更重要的是扶志。重点从思想上帮扶,帮助他们转变就业观念,树立自强、自立意识,并给他们提供养老、医疗、就业服务。二是对有劳力、无技术想致富的帮扶户,我们深入帮扶户家中,体察民情,了解民意,发挥个人优势,提供技术帮助,开展职业培训,帮助他们实现就业。三是对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户,我们党员干部进行了捐资捐物。今年,我局共送去现金4000元,大米20袋,食用油20桶,总价值共计7000余元。
三、下一步工作
我局在计生“三结合”工作中,取得了一定的成绩。今年来,我们在人口与计划生育工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是宣传力度仍然不够;二是争先意识不强。在今后的工作中,我们将采取有力措施,学习先进单位好的经验、好的做法,把工作做得更好,为推进全县的人口与计划生育工作贡献一份力量。
一、统一思想认识,明确责任目标
在巩固上年度“双创”成果的基础上,上承创建镇级先进协会,下带创建五好协会小组,形成三级联创的工作格局。以切实开展基层计划生育协会“三联创”活动取得实绩成效为目标,统一思想,明确把基层计生协会创先活动与贯彻落实科学发展观、与构建和谐社会,与建设社会主义新农村相结合的重要意义,努力开拓新的工作局面。
二、强化组织建设,规范工作制度
1、加强协会自身建设,合理分工,责任到位,狠抓落实。
2、加强学习有关法律法规政策及业务知识,努力提高整体素质和生机活力。
3、坚持例会制度,学习制度,培训制度,工作制度,严格执行居委会制订的计生工作责任奖惩制度。
三、加大宣传力度,开展优质服务。
1、多形式全方位开展优生优育优教宣传活动,普及婚育新风进万家,提高群众对计生法律法规、计生双基知识和预防艾滋病的知晓度,引导群众自觉实行计划生育,积极参加经济建设和精神文明建设,努力提高人口素质。
2、关心群众的生产、生活、生育等热点难点问题,热情为其服务。帮助计生“三户”落实计生“五项奖扶制度”和“五大工程”。开展关爱女孩和生育关怀行动,把计生困难户纳入社区爱心慈善援助站的援助对象。落实计生安居工程等,以真诚的服务换来群众的实惠。
四、追求实绩成效,努力争先创优
围绕三联创活动,促进人口与计生工作,三结合工作,三优活动,生育关怀,奖扶制度等项目的推进,不断创新协会工作思路,为完成新的年度人口计生工作目标任务,为社会主义新农村建设做出成效,为创建先进镇级协会,一流村协会,五好协会小组而发挥中柱作用,为实现争先创优的奋斗目标而努力。
计生党建工作述职报告范文
充满考验与挑战的_年终于过去了,我们信心百倍、豪情满怀地迎来了更加充满挑战与考验的_年。在过去的一年里,我们_居委会党支部,在乡党委的正确领导和关怀下,和居委会一起,带领居支两委一班人,团结全社区的党员、干部和人民群众,进行了大量艰苦的工作,取得了一定的成绩。
回顾一年来的工作,我们主要从以下几个方面作了努力:
一、加强党的组织建设和党员队伍建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
1、根据党支部的基本任务和乡党委乡政府开展“四服务、四满意”活动的要求,我们认真研究制定了各项规章制度和实施方案,明确了工作要求,规范了社区党员、干部的行为,行成整体联动,增强了党支部的战斗力。
2、为了提高党员干部队伍的素质,我们坚持“三会一课”制度,加强党员干部的学习教育。今年,我们已经召开了三次党员大会,一次民主生活会,每月还按时召开支委会一次,同时我们还对党员们进行党课培训,让他们在学习党的基础知识和理论知识的同时,掌握一些实用技能。此外,我们还不定期不定点地组织党员们观看各类电教片及远程教育课件,让他们开阔眼界,学习和吸收别人的先进经验,收到了较好的效果。
3、加强党小组和党员活动中心户建设,并充分发挥作用。_社区共有党员27人,分为四个党小组,每个党小组有一个中心活动户,党小组长即为中心活动户长。我们在加强支部建设的同时,也加强了对党小组和党员活动中心户的建设,多次对党小组长(即中心户长)进行培训,并要求他们定期组织党员开展活动,发挥应有的作用。通过开展一系列活动,逐渐恢复和树立了党员队伍在人民群众心目中的良好形象。
4、加强对流动党员的管理,切实开展“安家活动”。随着外出务工人员的增多,党员外出人数也在增加,为了让这些党员能够在当地党组织参加活动,继续接受党的教育和管理,党支部给他们发放《流动党员证》,并找到他们的工作地址和联系电话,经常与他们联系,了解他们的工作、学习和生活情况,为他们提供可能的帮助,让他们能够安心在外工作,多为家乡创造财富。同时要求他们回到家乡后及时找组织汇报和沟通。取得了较好的效果。
5、进一步深入开展“双建双带”活动,合理调整无职党员的设岗定责,充分发挥党员的模范带头作用,促进经济社会的和谐发展。根据“双建双带”的要求,我们拟定了活动实施方案,并认真研究,对无职党员的设岗定责进行了合理的调整,在党员大会上公布,指定对象到人,提出“双带”要求。通过开展这项活动,使一些困难户基本脱贫,走上了致富之路。受到了党员和人民群众的认同和好评。
6、认真发现、培养入党积极分子,努力发展壮大党员队伍。现在,由于很多有理想、有知识的优秀青年长期外出务工,发展党员有一定困难,逐步使我们的党员队伍进入了年龄老化、青黄不接的时期。这就给我们发展党员提出了更高的要求。在这种状况下,我们也对全体党员提出了要求:党员们要关注身边的优秀人才,积极培养、严格考察,尽量将那些表现积极、政治素质高、思想品德正、群众反映好的优秀青年接纳进党组织。为此,我们制定了严格的党员发展计划。但是,由于考察对象出了问题,今年的党员发展计划没有实现。
7、健全群团组织,培养得力助手。为了保证各项工作全面有序开展,我们对妇联和共青团组织进行了巩固,要求他们扎实开展工作,做出实效,切实当好党组织的参谋和助手,既增加了工作当中的得力助手,又培养配备了后备力量。
8、加强干部队伍管理,促进党风廉政建设。为了确保全年各项工作任务的顺利完成,我们制定了严格的干部岗位责任制,对工作纪律、学习纪律以及财经纪律作了严格的规定,并定期组织各种学习,要求所有干部勤政为民、廉洁奉公。由于平时严格要求、严格管理,全体干部职工都基本能够做到坚守工作岗位、积极工作,作风有了很大转变,进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。
二、指导、协助和监督村委会的工作,全面落实、完成乡党委政府下达的各项任务。
年初,根据乡党委政府下达给各项目标任务,结合_的实际情况,对各项责任指标进行了逐项分解并层层签订了责任状,责任量化到人,做到目标明确、责任清楚,增强了全体干部的工作责任心,各项工作都取得了可喜的成绩。
1、基础设施建设有了很大进展:在乡党委、乡政府的支持下,在人民群众的努力下,两处人畜饮水工程已圆满竣工,有一半以上的居民用上了安全卫生的自来水;两条通组公路得到了很好的维修,极大的方便了居民们的出行和各种物资的运输。
2、维护稳定了社会治安秩序,使全村人民能够安居乐业。在去年社会治安综合治理取得很好成绩的基础上,我们进一步加大各种矛盾纠纷的排查调处力度,充分发挥治安中心户长的作用,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。同时加强“_普法”宣传,增强村民的法律意识,很好地维护和稳定了社会治安秩序,营造了良好的社会环境。
3、进一步深入宣传贯彻计划生育国策,动员整个社区的党员、干部和群众都来担当计划生育宣传员和信息员,严格控制政策外生育,基本理顺了生育秩序。
4、狠抓安全生产,采取各种得力措施,严防安全事故的发生。村支两委一直把道路交通安全、森林防火以及消防安全作为头等大事来抓,时刻拿在手上,并与有关单位和个人签订责任状,明确各自的责任及应该注意的事项,及时发现和消除安全隐患,尽可能减少和杜绝安全事故的发生,收到了很好的成效。全年没有发生一例安全事故。
5、坚决贯彻落实党和政府的各项惠农政策,让居民们真正得到实惠。特别是推行新型农村合作医疗制度,收到了很好的成效,合作医疗普及率达到了100%。
6、经济发展有所进步,农民收入稳中有增,人均纯收入比上年增加了100元以上。人民群众的生产、生活水平得到了很大提高。
7、其它日常工作也做到了规范有序地正常开展。
计生协会资产清查工作报告
为扎实有效推进国有资产清查工作,全面规范和加强国有资产管理,近日,市卫生计生委召开2023年市本级卫生计生系统国有资产清查工作培训会,学习国有资产清查工作的政策文件和工作要求,对开展资产盘点的操作方法、注意事项做了详细说明,并对参会人员提出的有关问题进行了解答。
培训会强调,一是此次资产清查工作时间紧、任务重,各单位要提高认识,加强领导,把握这次全面摸清家底、掌握资产现状、促进规范管理的机会;二要精心组织、狠抓落实,制定本单位资产清查方案,确保各项工作如期完成;三要强化主体责任,对资产信息的真实性、完整性、合法性负责;四要坚持实事求是的原则,彻底摸清本单位资产家底,做好历史遗留问题分类处理。
委机关相关科室负责人、委直属单位分管领导和财务科长共30余人参加了培训。
计生协会资产清查工作报告
为全面规范和加强国有资产管理,进一步摸清市卫生计生机关及所属单位“家底”,夯实财政财务管理基础。根据《市财政局关于开展2023年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(合财资[2016]264号)和《2023年全市行政事业单位国有资产清查工作方案》精神,市卫计委于2023年4月29日下午在市疾控中心二楼会议室召开了市卫生计生及所属单位国有资产清查工作会议。市直各单位财务科长和资产管理负责人参加了会议,市卫计委财审处处长李长城主持会议。
会上,参会各单位财务科长和资产管理负责人对资产清查文件精神进行了认真学习讨论,并就各市直单位资产清查工作提出要求:
1、资产清查的基准和范围。本次资产清查以2023年12月31日为清查基准日,清查范围为2023年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立,执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。
2、资产清查的时间和上报材料要求。本次资产清查于2023年3月至2023年6月底在委机关和委属单位范围内开展。委属各单位应于2023年6月15日之前,将本单位正式文件、资产清查报表、资产清查汇总报表、资产清查工作报告、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表和社会中介机构出具的专项审计报告等材料纸质和电子版报至委财审处,委财审处对所属单位资产清查情况进行全面审核汇总并于6月31日前报市财政局。
3、资产清查的费用安排。资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。按照现行财政管理体制,除统一配发的资产清查软件、资料等外,各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费,列入同级财政预算。
4、资产清查的重要性和组织安排。此次资产清查工作时间紧、任务重。市卫生计生机关及所属各单位一定要充分认识到做好这项工作的重要性。各单位法人代表是资产清查的第一责任人,单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
市直各单位财务科长和资产管理负责人就文件精神结合本单位实际提出了相关问题和建议,李长城处长听取了各单位的建议并就提出问题做出具体解答。
计生协会资产清查工作报告
为了进一步强化国有资产管理,夯实资产管理信息系统数据,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制,根据市财政局和市卫生计生委有关精神,荆州市卫生计生委综合监督执法局按照“精简高效、求真务实、科学操作、责任到人”的原则,组织全局有关科室人员做好资产清查工作。
(一)加强领导,成立专班。5月19日上午召开了荆州市卫生计生委综合监督执法局国有资产清理工作动员及业务培训会,认真组织学习市财政局和市卫计委相关文件,并结合单位实际制定了《荆州市卫生计生委综合监督执法局国有资产清查工作方案》保障工作顺利完成。成立了以局长聂刚为组长国有资产清查工作领导小组, 领导小组下设办公室,黄承玲兼任办公室主任;狄宁、赵训艳任办公室副主任,办公室成员为瞿 畅等6名工作人员。
(二)精心组织,责任明确。人事科主要是负责对纳入资产清查范围的单位编制、人员等基本情况进行清理,为做好资产清查工作奠定基础。财务科主要是对行政事业单位各种银行账户、会计核算科目、库存现金、有价证等账务进行全面核对和清理,确保单位账务的完整、准确和真实。依托湖北省行政事业单位资产管理信息系统开展,以系统数据为基础,结合财务资产账和现有实物进行盘点,形成资产清查报表,进行网上直报。办公室和有关责任科室主要是对行政事业单位各项资产进行全面清理、核对和查实。要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则,重点关注长期以来管理的薄弱环节和历史遗留问题,切实做好固定资产,对外投资、在建工程、无形资产、资产收益等方面的清查工作。对固定资产进行编号、标记和拍摄,作为档案资料。
(三)严肃纪律,加强监督。在清查工作过程中,进一步明确了工作纪律,要求各科室高度重视,密切配合,严格实行一把手负责制;严格按照“精简高效、求真务实、科学操作、责任到人”的原则组织实施;资产自查必须如实填报,不得瞒报和虚报;对漏报、瞒报或在清查中不按规定程序擅自处置国有资产的行为,要依照有关规定追究责任科室和财务管理人员的相应责任。
附:卫生计生委国有资产清查工作方案
为了全面规范和加强国有资产管理,促进资产合理配置,进一步摸清市卫生计生委“家底”,夯实财政财务管理基础,实现资产动态管理、盘活存量资产、提高资产使用效率。根据《市财政局关于开展2023年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(合财资[2016]264号)和《2023年全市行政事业单位国有资产清查工作方案》要求,结合市卫生计生委实际,现制定如下工作方案:
一、工作原则和目标
市卫生计生委按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则,组织开展全市市属医疗卫生计生单位资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对市属医疗卫生计生单位基本情况、财务情况、以及资产情况等进行全面清查和核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强市属医疗卫生计生单位国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查,完善市属医疗卫生计生单位资产管理基础数据库,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现三个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、资产管理与国库管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全市属医疗卫生计生单位国有资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。以2023年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围。2023年12月31日以前经机构编制管理部分批准成立,执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位。
三、工作方法
(一)市卫生计生委组织市属医疗卫生计生单位资产清查核实工作,市属医疗卫生计生单位按照财务隶属关系负责组织所属事业单位开展资产清查核实工作。
市属医疗卫生计生单位2023年已进行过行政事业单位固定资产清查的,可在2023年资产清查的基础上,按照此次资产清查的`统一政策和要求,对其资产清查结果进行补充、调整,审核并更新有关数据后,按统一要求上报。
(二)市属医疗卫生计生单位的资产清查结果按规定报送市卫生计生委,资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(三)针对资产清查过程中发现的问题,市卫生计生委、市财政局可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(四)经过清查核实后的资产,要按照市财政局的统一要求建立健全资产账卡,完善管理信息,并将相关信息及时录入资产管理信息系统,确保数据真实、准确。
(五)市属医疗卫生计生单位应在此次资产清查工作的基础上,建立完善的行政事业单位国有资产基础数据库,对资产变化情况及时更新,按时上报,实现资产的动态管理,并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
(六)资产清查工作结束后,市卫计委机关、市属医疗卫生计生单位应当依据《层转财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>;的通知》(合财资[2016]262号)和实际情况,对资产清查结果逐步予以核实批复。
四、工作内容和步骤
根据《转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>;的通知》等有关规定,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下:
(一)时间要求。本次资产清查于2023年3月至2023年6月底在委机关和市属医疗卫生计生单位范围内开展。市属医疗卫生计生单位应于2023年6月15日之前,将本单位正式文件、资产清查报表、资产清查汇总报表、资产清查工作报告、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表和社会中介机构出具的专项审计报告等材料纸质和电子版报至委财务审计处,委财务审计处对所属单位资产清查情况进行全面审核汇总后并于6月31日前报市财政局。
(二)具体步骤
1.制定方案。根据《转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>;的通知》和资产清查的要求,市卫生计生委组织所属单位具体实施清查工作,指导所属单位制定资产清查实施方案,并报市财政局备案。
各单位法人代表是资产清查的第一责任人,各单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
2.单位自查。根据《转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>;的通知》和资产清查的要求,行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查,必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。
3.主管审核。市属医疗卫生计生单位自查工作完成后,将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门,主管部门对所属单位资产清查自查情况进行全面审核,并对本部门资产清查结果负责。
4.汇总报送。市属医疗卫生计生单位应于2023年6月15日之前,将相关材料报至委财务审计处,委财务审计处对所属单位资产清查情况进行全面审核汇总后并于6月31日前报市财政局。
五、经费保障
资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。按照现行财政管理体制,除统一配发的资产清查软件、资料等外,各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费,列入同级财政预算。
六、操作系统
财政部在行政事业单位资产管理信息系统中统一开发了资产清查子系统,市属医疗卫生计生单位应当为系统的使用提供必要的硬件及网络条件保障,利用系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。
七、工作要求
(一)加强领导。成立合肥市卫生计生委资产清查工作领导小组,市卫生计生委主要负责人任组长,分管负责人任副组长,财务审计处、委办公室、人事处和各支出处室主要负责人为领导小组成员,负责资产清查工作的决策部署、指挥协调、检查指导。市属医疗卫生计生单位要加强资产清查工作的领导组织,单位负责人应切实履行管理责任,分工明确,落实到人,配备强有力的领导班子,保证资产清查结果真实可靠,确保资产清查按时完成。
(二)精心组织。市属医疗卫生计生单位要做好动员、培训工作,认真学习相关文件,并结合实际制定资产清查的具体实施方案,保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各市属医疗卫生计生单位应坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在的问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为,按照有关法律法规处理。
(四)工作督导。市属医疗卫生计生单位要加强对本单位资产清查工作的监察指导,及时上报资产清查工作进展情况。市卫计委将对市属医疗卫生计生单位资产清查工作情况予以通报,并组织监督检查。
计划生育人口计生工作科学发展观调研报告
近年来,随着区社会经济的快速发展,全区人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质,优化人口结构三大任务,狠抓了依法行政、人本服务、利益导向、综合治理四大重点工作,全面完成人口责任目标和市里下达的各项目标任务。
一、主要工作情况
,全区共出生1690人,死亡1402人,人口自然增长率为1.21‰,出生率为6.73‰,符合政策生育率为98.58%,出生人口性别比为102:100。主要表现在一是区委区政府高度重视人口计生工作,始终把人口和计划生育工作作为事关经济社会可持续发展的首要问题,摆到与经济工作同等重要的位置,纳入党委政府综合目标考核的重要内容进行考核,并与区委、区政府重要工作同规划、同部署、同检查、同考核。坚持党政一把手亲自抓、负总责,切实加强对人口与计划生育工作的领导,二是低生育水平得到有效巩固。近年来,在全区各级各相关部门的共同努力下,全区低生育水平保持持续稳定;三是依法治理人口计生工作深入推进。全区人口计生行政执法工作有较大改善和规范,保障了人口计生法律法规的贯彻实施;四是初步建立了人口计生利益引导机制,全面落实法律法规的奖励政策。开展了国家、市、区计划生育家庭奖励扶助工作,全区261人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助,345人享受市计划生育家庭特别扶助,70人申报报考大学加分,593人享受了区级计划生育家庭扶助;五是建立完善了行政执法责任制等工作制度,重点加强了与法院及相关部门之间的协同配合和对基层行政执法的监督、指导和培训工作。全区共清理出违法生育案件126件,立案查处95件,应征158万元,已征收社会抚养费120万元,当年立案率为100%,征收社会抚养费63%。与同期清理违法生育80余件,立案查处51件,征收社会抚养费39万元相比有了较大幅度的进步和提高。在开展特殊人群违法生育专项治理活动中,加强了组织领导成立了机构,落实了目标责任。强化宣传,做到了家喻户晓、政策明白。我区接到群众举报和自报30人,已立案14人,应征收社会抚养费49万元,征收社会抚养费14、5万元。处理9人(镇人大代表1名,党员5名,富人3名),结案3人。六是大力开展优质计划生育服务,免费技术服务,育龄群众生殖健康得到保障。全面落实了避孕节育知情选择和长效避孕措施,平均每年有近万名育龄妇女进行免费检查和诊治。七是积极做好人口计生宣传教育,开辟宣传栏目,印制各种宣传资料进村入户,提高群众的政策知晓率。八是广泛开展计生进民企(小区、集贸市场)活动,探索创新流动人口管理模式特色工作。
二、近年来存在的问题和困难
(一)部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪,工作缺乏主动性,上面推一推,下面动一动,被动应付,没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看,全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。
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