2023审计工作人员述职报告
在我大学毕业之后,我就正式走上了工作岗位。之后成为一名审计工作人员,以下是我的述职报告。
一、廉洁自律、清廉从审
作为一名审计工作者,始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,做到权为民所用,情为民所系;恪守审计的职业道德。注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反腐 败的道德防线。
二、加强理论学习,不断提高自身素质
通过学习,增强了用科学的理论武装自己的头脑,自觉抑制不正之风和腐 败现象的侵袭,正确行使手中的权力。同时,还注重审计业务理论学习,除参加了审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
三、注重锻炼与修养
自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的'事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
四、依法审计,求真务实
能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握第一手资料。
五、今后努力的方向
加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的审计建议,推动经济体制改革的步伐,为经济持续、快速、健康发展保驾护航,充分发挥审计的作用。
我会继续不断的努力,尽我的努力。我相信以后的道路上,我会走的更好,我会为国家的审计工作作出我的贡献!
各位领导、党员同志:
20__年,__市审计局坚持以科学发展观统领机关党建工作,牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,不断增强服务大局的主动性、针对性和实效性,为确保以审计工作为中心各项任务顺利完成,提供了强有力的政治和组织保证。现将一年来抓党建工作情况述职如下:
一、履职情况
(一)党建工作责任制落实情况。
作为机关党建工作第一责任人,我切实把党的建设列入党组工作的重要组成部分,严格按照《条例》的要求,指导总支围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合审计工作,不断加强党的思想、组织、作风建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。一是定期听取总支的工作汇报,及时讨论、研究总支在思想、组织和作风建设中的重要问题,并提出指导性意见。抓好党组中心组理论学习和党员干部和思想政治工作。二是加强内部制约机制,严格执行审计纪律“八不准”。为确保廉洁从审,制定了责任追究的有关规定和领导干部党员廉政建设责任追究制度,实行了“一岗双责”制度,签订了《党风廉政建设责任书》,明确了各自的责任,加强对支部班子建设,按规定抓好党务干部的思想、工作和生活,帮助其解决实际问题。三是强化党内监督,局党组扎实开展纪律教育学习月主题教育活动,充分运用廉政党课、专题组织生活、典型教育等方式,加强党员干部宗旨、廉政和民主法制教育,增强反腐__意识。认真贯彻执行《党内监督条例》和各项制度,抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,认真贯彻执行《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内政策、法规,筑牢__拒腐“红线”。
(二)思想理论建设情况。
一是坚持理论学习制度,带头抓好理论学习,发挥领导干部学习理论的示范表率作用。党支部认真贯彻落实旗委布置的各项理论学习计划。全年开展集中学习共12次,进一步增强了领导班子和干部职工运用科学理论指导实践、推动工作的自觉性和坚定性,提高了领导班子的政治素质、理论修养、决策水平和领导科学发展的能力。二是扎实推进公民道德建设工程,倡导社会主义核心价值观基本内容,引导干部职工大力弘扬社会主义核心价值,努力提高干部职工文明素质和机关文明程度,特别是在开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的“道德讲堂”活动中,积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、敬业奉献”的基本道德规范,使干部职工道德精神得到了提升。
(三)基层党建工作开展情况。
一是抓党员队伍建设,规范党员管理。在党员管理方面,督促党员自觉履行党员义务,按时足额缴纳党费;正确行使党员权利,严格党的组织生活,开好党员民主生活会。在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面广泛交流意见,并开展党员干部民主评议,广泛听取其他同志提出意见和建议。二是积极开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。年初,局党组研究制定了2023年志愿服务工作计划,成立以分管副局长为分管领导,全体党员为成员的志愿服务工作领导小组,开展了内容丰富的志愿服务活动。针对农民普遍关心的种植、养殖等问题进行技术指导和技术服务,免费向群众发放科技书籍及科普宣传资料,帮助当地农民群众提高科学素质,切实为他们解决生产生活中急需解决的困难和问题,引导农民依靠科技致富;组织党员干部到包联村慰问家庭困难的留守儿童,为留守儿童送上慰问金。三是认真加强组织建设,支部凝聚力不断增强。为抓好组织建设,我作为党支部书记,坚持每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,研究布置机关党建工作,落实相关工作任务;每半年召开一次党员民主生活会,开展批评与自我批评,检查交流自己在思想上、工作上、学习中的经验体会,查找存在的问题和不足,发扬成绩,改正缺点。
(四)党的群众路线教育实践活动整改落实情况。
××年内,积极开展党的群众路线教育实践活动,通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、进社区等方式,共征求到意见36条,梳理问题15条,全部进行了整改。一是聚焦“四风”抓整改。针对干群关系不够紧密、对职工关心不够的问题,局支部研究制定了《领导干部谈心谈话制度》,通过班子成员广泛的谈心、深入的交心、及时的关心来凝聚全局人心,了解职工在学习、工作、生活上的困难和问题。加强了对公务接待费用的管理和控制,严格按照标准执行,与同期相比公务接待费下降明显,对机关人员办公室面积进行了清查,个人办公室面积控制在上级规定的标准内。二是全面提升服务意识。今年,局党组带领全局党员多次走村入户进社区,了解民情、民意,掌握帮扶对象存在的实际困难,为结对社区投入帮扶资金1万余元,帮助社区购买秧歌队服装、配备健身器材。在开展的审计服务工作中,针对审计结果,对被审计单位提出合理化建议58条。三是聚焦班子和队伍作风建设抓整改。认真落实党内民主生活会,“三会一课”、“党员学习日”等制度,从严要求党内组织生活,同时,认真履行“三重一大”事项决策参与和监管职责,坚持走群众路线,做到听民声、集民智、护民利。
(五)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一是抓纪律,努力转变工作作风。逢会必讲工作纪律和干部廉洁纪律,并亲自带头,严格执行。作为局党组书记,我努力做到把担子挑在肩上,把责任放在心上;做到了正人先正己,律己又律人,对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。无论是在机关还是被审计单位都用制度约束行为,工作作风和工作纪律都有了明显的改善。二是抓廉政,全面落实公仆意识。为此在我始终坚持把党风廉政建设作为一项基础工作来抓,审计作为监督部门,廉政建设是做好审计工作的前提,是审计工作质量的保证,在工作中,局党组始终把教育党员干部增强执政为民的公仆意识放在首位,时刻牢记为人民服务的宗旨,知民忧、解民困、帮民富,扎扎实实为老百姓多办实事、好事,努力为人民群众搞好服务。
二、存在的问题及原因剖析
(一)存在的问题
一是政治理论学习不够,“三会一课”落实不到位。存在“重审计、轻学习”的思想。我总认为审计工作就应该是以审计业务为主,对于政治理论学习不重视,政治学习流于形式,能与其他会议合并开就合并开,学习过程形式单一,学习内容枯燥。二是党员教育管理工作重要性认识不足。认为党员教育管理工作就是组织一下学习,工作一般,要求不高,热情不高、工作不实,有重业务、轻党建及党员教育管理工作的思想,认为党员教育管理工作是软任务,工作摆不上应有的位置,致使支部建设、党员教育管理工作被动应付,起色不大。三是审计工作与支部管理的相互融入有待提升。现在我局的党务工作者都是兼职,在党支部工作方面的精力投入有限,党务工作者宗旨意识不强,造成班组党支部基础薄弱,党组织的战斗力和凝聚力未能在实际工作中充分体现。
(二)产生问题的原因剖析
一是思想认识不到位。对党务工作及党建工作的重要性和作用缺乏足够的思想认识。部分党员干部觉得党建工作是空虚的,审计工作是实的,党务工作开展多了会对审计工作造成影响;认为党务工作是吃力不讨好的事,造成了党务党建制度执行不力。二是存在形式主义思想。主要表现在倾听基层意见不够、深入一线调研不全面、关心职工不够等问题。深入基层、深入群众不够,没有面对面认真细致地倾听党员职工疾苦与呼声,缺乏求实求真精神,导致工作质量的下降。工作没有换位思考,缺乏与被审计单位的沟通。
三、下一步工作思路和具体措施
(一)加强政治理论学习,促进全体党员干部提素。充分利用党总支中心组学习契机,深入系统再学习党的群众路线活动的意义,改变“重业务、轻学习”的思想。规范“三会一课”制度,坚持学习常态化、系统化,注重学习过程,引导党员职工深入全面系统的学习政治理论知识,引导大家通过学习具备与时俱进、开拓创新的精神,开展工作具有预见性、计划性和针对性,增强驾驭复杂局面和解决自身问题的能力。
(二)进一步增强认识党员教育管理工作的重要性。从思想上将党员教育管理工作摆正位置,创新党员教育管理工作的方式方法,增加教育学习的相互讨论,激发党员的积极性,完善党员教育管理工作的机制方法,加强对党支部的管理,增强党总支的号召力。
(三)主动了解党员职工的诉求,增强工作的预见性。树立正确的政绩观和群众观,不断改进群众工作方法,进一步密切同党员职工的血肉联系。主动深入党员职工了解诉求。真正扑下身子,努力在党员职工反映前,切实把问题解决好,不能解决的耐心跟党员职工解释好,切实改进作风。多办为民之事,牢记为民务实清廉的总要求,始终坚持把党员职工放在首位,把集体利益放在首位,不计较个人得失,多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。
(四)规范规章制度,提升整体形象。抓好党总支制度建设。科学制定日常管理制度,杜绝干好干坏一个样、干与不干差不多的现象,有效激发大家的工作积极性。坚持讲党性、重品行、作表率。增强廉洁从政意识,做到工作上积极有为,生活上勤俭节约、行为上稳重大气,班子成员间要互相尊重、互相支持、互相理解、互相监督,切实珍惜和维护班子的团结和谐。
述职人:___
20__年__月__日
一、突出重点,确实履行审计监督职责,充分发挥“经济卫士”作用
(一)以强化预算管理为目标,做“深”财政审计。认真组织实施本级财政预算执行审计,并开展了龙舟坪、大堰、都镇湾三个乡镇财政决算审计。在本县财政预算执行审计中,充分利用计算机审计技术,通过财政与公安、人社等部门的财务与业务数据比对,发现了财政供养人员与人社部门保障人员重复以及部分惠农资金管理存在问题,促进了相关部门规范管理。在地方税收征管审计中,通过对相关数据的比对发现了违规减免税收、未及时足额征收欠税等问题。
(二)以监督权力运行为目标,做“优”经济责任审计。年初,县经济责任审计工作领导小组根据干部任期年限并结合近年来的审计情况,遵循“统筹兼顾、突出重点、量力而行”的原则,对县环保局、县卫生局、县农业局等8个单位的主要负责人实施任中经济责任审计。实施了县纪委、县委组织部人员全程参与审计的模式,打造共同监督平台,不断增强审计成果的利用率。同时,将经济责任审计与财政财务审计、专项资金审计、政府投资审计有机地结合起来,做到一审多果。
(三)以维护民生为己任,做“强”专项资金审计。加强民生资金审计,对涉及人民群众切身利益的各种专项资金从资金受益对象的合规性,到资金的管理拨付全程监督。重点加强了对全县粮食直补、良种补贴、退耕还林、农村沼气、危房改造、移民后扶等资金的审计。通过对受益对象的基础数据进行核实,发现我县部分惠民直补资金存在不符合享受条件、重复领取、基础数据不完善、部分专项资金使用效果不佳等问题。通过审计,相关部门采取有效措施进一步完善了基础数据的管理,部分重复领取的资金得到归位,受到广大人民群众及相关主管单位的高度赞扬。
(四)以打造政府投资审计品牌为重点,做“大”投资审计。完成了镇至村公路、新区科教路建设工程、沪渝高速公路龙舟坪连接线工程等投资审计项目共计23项(其中复核项目4个)。审计投资总额17020万元,审计核减投资1225万元。严格执行《土家族自治县政府投资项目审计监督办法》,在审计管理上,建立建设项目审计对象数据档案,按照建设单位报送的建设项目台账,统筹安排实施政府投资审计项目。在审计方法上,强化审计前调查,优化审计方案,注重审计复核,对同一类型问题统一处理标准,在工程结算审计中实行“两关注”、“一突出”的审计流程,即重点关注招标流程、关注施工管理、突出结算审计,扩大工程决算的审计覆盖面,加强对重大工程项目的全程跟踪审计。自2023年以来,因持续加大投资审计力度,促进了部分建设项目的规范管理,如县教育系统、县委党校、县人民医院等在相关工程管理中比较规范。在投资审计项目发现的问题有:一是少数项目立项程序不到位,评估不充分,概算粗放,给政府投资项目带来先天性缺陷;二是借用资质投标、围标、串标等问题仍不同程度存在;三是少数项目评标不严格,管理粗放、监管不到位;四是我县材料价格信息上报不及时不完整的问题依然存在。五是少数项目工程量变更没有认真履行报批手续。
(五)积极完成上级审计机关交办任务,做“实”授权审计项目。认真组织实施政府性债务、基本公共卫生资金、保障性安居工程、小型农田水利重点县和中小河流域治理试点县项目审计。在政府性债务审计中,我局在市审计局的统一组织下,集中力量,审计业务人员全员上阵,加班加点,对全县41个县直单位和11个乡镇的债务按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项”的原则进行了审计,审计核实截至2023年6月底,全县政府性债务余额104632.49万元,其中11个乡镇政府性债务余额18601.56万元。全力配合上审下和交叉审项目,今年,县委书记、县长经济责任审计由市审计局组织实施,我局派出专班负责综合协调工作,并做好后期的审计征求意见和意见回复工作。另外,我局积极协调十堰市审计局在我县的环保资金审计,并跟踪后期审计整改,得到了上级审计机关肯定。
(六)服务市场主体持续健康发展,做“活”国有企业审计。
今年继续对清江煤炭矿务局和县自来水公司进行了审计。通过连续多年的审计,企业在加强经营管理,提高经济运行质量,稳定职工队伍,减轻地方财政压力,积极履行社会责任,促进企业可持续发展。同时也发现企业多列成本,会议核算方面的问题,审计期间,企业针对审计发现的问题,积极进行了整改,补缴企业所得税。
二、注重创新,确实提高审计效能,审计综合工作再上新台阶
(一)扎实开展计算机审计实践。我局坚持强力推进ao和oa在审计实践中的运用,在此基础上创新思路、严格标准,不断提升ao应用实例撰写质量和水平,成功获得了
审计法规科述职述廉工作报告
今年以来,在市局党组的正确领导下,我们认真贯彻审计署“二十字方针”,坚持“内强素质,外树形象”两大主题,以“规范、创新、质量”为目标,认真履行监督职能,扎实加强党风廉政建设,努力提高审计法制工作水平,不断提高防范审计风险的能力,严格自律,依法行政,文明执法,各项工作取得了一定的成绩。现将法制科20__年主要工作汇报如下:
一、强化宣传培训,创优审计执法环境
一年来,结合普法依法治理工作,我们不断强化法律、法规的宣传工作,将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平,营造良好的审计执法环境作为普法的目标,多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规,宣传审计工作成就,审计工作环境得到了进一步优化,为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台,与相关科室共同协作,通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式,开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目,针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“12.4”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12·4”“弘扬法治精神,服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态,宣传审计法律法规,将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去,对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传,如:应市商务局要求,以《财政违法行为处罚处分条例》为主题,针对常见财经问题及其防范措施,与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解,为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“五五”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报,查看了相关资料,对我局工作给予了较好评价,认为我局“五五”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实,依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点;完善“立体复核”体系,强化内部管理机制有创新;多种形式开展教育培训,强化“人、法、技”建设有特色。
二、强化“人、法、技”建设,规范执法行为
今年以来,为达到审计署提出的“严谨细致,提高质量”的总要求,结合建立“学习型”机关的要求,从严要求自己,坚持培训和自学相结合的方式,不断提高政治素质和工作能力,力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训,提高自身素质。20__年4月我们参加了省政府法制办举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训,通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计,积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计,在具体的项目审计实践中不断提升执法能力,为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用,提高执法水平。建立政治和业务学习笔记,及时收集资料,了解审计动态,学习先进的审计管理方法,更新观念,巩固学习成果。并结合工作实际,认真贯彻落实审计准则,进一步规范审计行为,提高审计质量。
三、注重“三级”复核,提高审计质量
近年来,我们认真落实审计署6号令,不断探索创新,针对法制机构人员少的现实,改进审计复核方法,充实复核队伍,增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上,在各科设立了审计复核监察员,强化审计复核工作。20__年主要做了以下几方面的工作:一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下,截至目前共复核审计、审计调查项目近70个,审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份,对审计文书不规范,适用法律法规不准确、不恰当,审计事实表述不够准确,审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改,为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度,对所有的审计项目,经三级复核后,均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断,发表意见。三是对照审计准则及审计署下发的《审计机关审计业务范本》进行检查,针对复核工作中发现的问题,及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查,防范审计风险
1、认真开展行政执法案卷评查。首先,组成审计项目案卷评查自查小组。20__年9月参加了全市行政处罚案卷评查动员大会,会后按照《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》的要求,由总审计师总体负责,并直接参与自查工作,法制科具体组织实施,抽调业务骨干,组 成了审计项目案卷评查自查小组。其次,认真学习评查标准。组织案卷评查小组的成员认真学习了《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》,进一步明确行政处罚案卷实体内容评查标准和案卷文书评查标准。第三,对照标准,进行认真严格的自查。我们对20__年出具的所有审计处罚案卷和20__年的部分处罚案卷,按照《审计法》、《行政处罚法》及有关的法律、法规规章的规定和《晋城市行政处罚案卷评查标准》的要求,从行政处罚实体内容和行政处罚案卷文书两方面进行了认真细致的检查,并将发现的问题认真记录在案。经过检查发现,绝大多数审计处罚项目都能做到审计立项规范;调查取证合法、有效;作出审计决定前经过三级复核,并依法向被审计单位征求了意见;符合听证条件的,依法向被审计单位进行了告知;审计决定记载的内容完整,审计决定的送达符合法定要求,案卷档案基本符合规定,但还有少数审计项目不同程度地存在一些问题。第四,自查与整改相结合。针对检查发现的问题,将审计项目档案和评查小组的记录反馈给相关责任人,要求大家对本次检查中发现的问题认真进行整改,对由于工作疏忽造成的资料漏装、错装的事项进行了补充完善,并要求于9月28日前整改完毕后报评查小组验收归档。
第五,采用自查和检查相结合的办法。在自查结束后,于20__年10月又接受了市政府对全市行政执法单位进行的行政处罚案卷评查。
通过这次案卷评查发现了日常工作中存在的不足,进行了及时整改,从而增强了责任心,进一步规范了行政执法行为,对提高审计人员的执法水平,有效降低审计风险,起到了积极的推进作用。
2、加强对审计收缴款的管理。在对收缴款、罚没款账户的管理过程中,对照下达的审计决定,及时与相关科室及银行核对应收及到账款项,保证了罚没款及各项应收缴资金的及时入库,及时解缴。截至20__年11月底共收缴罚没款22.6万元,收缴矿管费、补偿费等应缴专项款
902.69万元。
3、抓好审计回访和审计业务质量检查工作。近期正在与相关科室联合对审计项目进行回访,并按照规定要求进行年度审计业务质量检查,促进审计整改的全面落实和审计质量的不断提高。
在完成上述任务的同时,经过大家共同努力还对8份政府征求意见的规范性文件稿进行办理,并提出了相应的意见和建议;对34个申报先进单位和先进个人的事项,根据审计情况进行了申核;对12个申报出境、出国人员按照要求进行审核,并出具了相应的便函,同时还积极开展了抗震救灾捐赠工作,圆满完成了各项任务。
五、抓好廉政建设,树立良好的审计形象
廉政建设和审计质量都是审计工作的生命线,为树立良好的审计形象,在抓好审计质量的同时,我们始终把廉政建设放在首位。今年以来,我们认真学习《廉政准则》,全面贯彻落实党风廉政责任制,不断加强理想信念和“廉洁从审”教育,努力筑牢拒腐防变的思想防线;把审计纪律牢记在心;坚持做到廉政建设警钟常鸣,把廉洁自律贯穿在每一项工作中,做到依法审计,客观公正。未发生违反廉政纪律的行为,圆满完成了各项任务。
经过不懈的努力,在不断的探索和创新中,通过强化审计法制宣传教育工作,加强党风廉政建设和“人、法、技”建设,审计执法行为在不断规范,审计质量也在不断提高。之所以能取得一些成绩,得益于局领导的关心和支持,得益于在座各位的理解和配合,得益于所有复核人员的辛勤努力,得益于科室同志积极向上的工作态度。但是也还存在诸多不足,如:审计理论和审计业务的学习还有待进一步加强,审计复核工作还需要不断创新、更加细致等问题,需要在今后的工作中,不断加强政治理论学习,不断充实自己,提高业务水平,坚决做到依法审计,廉洁奉公,为审计事业做出新的更大的贡献。
20__年工作思路
继续坚持科学发展观,以“内强素质,外树形象”为主题,加强以下几方面的工作:
一、进一步强化审计复核责任制。不断完善相关制度,进一步发挥审计复核监察员在审计工作中的作用,通过复核关口前移,使复核工作在规范审计执法、提高审计质量、防范审计风险方面发挥积极作用。
二、进一步完善对审计项目的管理,加强审计质量检查的力度,做好审计回访工作,有效防范审计风险。
三、狠抓三个重点,提高审计风险掌控能力。一抓程序规范:对照新《审计法》和审计准则,进一步细化审计各关键环节,把好审计过程监督复核关,明确未经相关机构进行合规性审查,审计项目不得归档;二抓业务会审:进一步强化严格的取证、定性、处理会审制度,确立取证资料由审计组会审、法规引用由法制复核机构及其复核人员会审、定性处理由审计业务会会审的工作机制,保证审定项目合规、合法和优质;三抓责任追究:按工作流程进一步明确审计人员、主审、审计组长、科长、分管领导、主要领导分级把关负责制,对把关不严引发审计风险的,进行责任追究。
四、建立健全审计执法的各项工作制度,规范审计行为。实现用制度管人,将制度真正落到实处,严格进行执法过错责任追究,保证做到依法审计。
五、进一步加强“人、法、技”建设,加强法律、法规的学习培训,逐步提高自身素质,保证审计质量。
我今年刚毕业,现在在一家集团公司审计部担任审计助理工作。审计部对内审计,对外是一家会计师事务所。来了一年了,这算是我的第一次外出工作。以下是我对自己第一次的审计工作作出的工作总结。希望大家给出一些批评和建议。谢谢。
内审工作共三天,前两天走马观花的看了该公司账务处理方法。到第三天的时候,开始注意记账凭证后面的原始凭证,之前做过财务,但以前做的帐都很简单,但看到房地产企业的帐那么多脑袋都大了两圈
对于这次内审的总结:
1.审计前弄清楚子公司与总公司的内控关系
2.了解被审公司的账务处理方法及税务处理情况(之前只是在看书,没有具体接触过实际的账务,看书时也找不到具体的方向。现在见到了具体的实务有利于今后的学习)
3.审计之前要具体了解行业的工作流程(在本次的审计中,总是想要知道该公司财务人员工作的具体流程)
4.细心翻看原始凭证,仔细观察原始凭证透露的信息,主要查看:
①原始凭证的开具时间(是否有跨期的原始凭证)
②原始凭证审批情况(是否存在领导未审批的情况)
③查看原始凭证金额是否小于该记账凭证金额
④是否存在固定资产入账不及时的情况
1.银行审计人员工作述职报告
自今年省分行督导组对市分行信贷财会基础管理基本规范督导以来,市分行内部审计部统一思想认识,把握重点环节,切实加强领导,确保督导整改工作不走过场、抓出实效。
一、充分认识做好督导整改工作的重要意义,增强搞好工作的自觉性。
抓好督导整改是确保全行业务“又好又快”发展和争创“两个”目标的关键。市分行内部审计部本着对农发行事业高度负责的态度,认真开展督导整改。对整改需要解决的问题,做到思想不松、力度不减、标准不降,抓紧抓实、一抓到底。
在抓好督导整改的过程中,市分行内部审计部紧密结合本行业务发展的实际,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,通过解决思想、工作和作风上存在的问题,进一步坚定信心,振奋精神,为构建和谐督导、加快农发行发展而尽职尽力。
二、切实把握重点环节,扎实搞好督导整改的各项工作。
1、切实把握督导整改的三个环节。做好督导整改工作关键是要抓好制定整改措施和整改方案、认真进行整改、向全行员工公布整改结果这三个环节的工作。市分行内部审计部对每个环节都扎扎实实、不折不扣地抓好落实,确保督导整改工作的高质量。
2、切实把握督导整改的三个重点。
一是抓好思想整改,着力提高员工的思想政治素质。坚持把学习贯穿始终,进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性,针对查找出的在理想信念、宗旨意识、工作作风、遵纪守章和立足本职发挥作用等方面存在的问题,搞好思想整改。
二是抓好工作整改,着力提高推动工作的水平。紧紧围绕“发展第一要务、和谐第一要义”来进行整改,进一步在全行形成合规经营的强大合力,进一步促进农发行又好又快发展,力争在创建“两个”上取得明显成效,进一步推进构建平安银行的进程。
三是抓好作风整改,着力增强合规经营的本领。切实发挥督导的“督、帮、促”作用,注重改进督导方式,提高督导艺术,主动为业务部室服务,谋求业务部室的支持与配合。对督导中发现的各种问题进行分类排队,然后向各个部室进行反馈,帮助业务部室在易出错环节、易出错部位制定防范整改的措施。对于新业务,主动向业务部室进行前期警示,预警可能发生实体或程序违规的环节部位,增强员工合规经营的本领。
三、切实加强组织领导,确保督导整改工作和谐发展。
为确保督导整改工作任务的全面完成,市分行内部审计部高度重视,周密部署,精心组织,务求实效,做到“三到位”。一是责任落实到位。督导整改的关键在落实。对纳入督导整改方案的整改任务,明确主要责任人和责任部门,提出整改时限,人人做到整改内容、整改措施、整改时限、整改目标“四个清楚”。二是领导带头到位。行领导率先垂范,带头抓督导整改,推动督导整改工作高效、扎实、有序开展。三是建章立制到位。按照构建平安银行的要求,把抓好督导整改与建章立制工作相结合,建立健全各项规章制度,努力构建合规经营的长效机制。
2.银行审计人员工作述职报告
各位领导:
诚挚的欢迎市组织部、纪委和市审计局审计组等各位领导和同志到胡集镇对我和宋兴宇同志进行任期内的经济责任审计。根据审计工作要求,我将__年5月以来在胡集镇担任镇委书记的工作情况汇报如下:
__年5月底至今,我一直在胡集镇担任镇党委书记、人大主任一职。作为一班之长,我肩负着发展一方经济、致富一方百姓、保持一方稳定的重任。三年来,我认真履行第一责任人职责,紧紧依靠党委、政府一班的集体智慧和全镇广大人民干部群众的大力支持,总揽全局、统筹运用人力、物力、财力,将更多的精力放在深划发展和保障民生福利上,对于经济发展全局性、导向性工作进行了适时而果断的决策,进一步征服了人心,理清了思路,推进了举措,努力推动了胡集镇各项工作全面进步。__年实现社会生产总值,全镇国民经济总值达到96.5亿元,比__年增长1.09倍;其中,第二产业和第三产业增加值达到56.3亿元和28.1亿元,分别比__年增长1.35倍和1.27倍;经济总量比__年翻一番;再造了一个新数据。同时,财政总收入达到6.3亿元,2.8亿元,农民人均纯收入达到11548元,年均增长1274元,城镇居民可支配收入达21800元,年均增长2650元,实行了民富镇强的时代。
一、高扬改革大旗,区域活力充分激发
我检抓省委、省政府开展经济发达镇行政管理体制改革试点有利机遇,在荆门、钟祥两级市委、市政府的大力支持下,高举改革大旗,大胆改革,先行先试,积极,推动了争权承接、机构整合、财权下放等一系列改革举措。全镇上下拧成“一根绳”、形成“一盘棋”、构建“一站通”、扭成“一股劲”,打破了过去乡镇管理体制中争权分制、财政分剥、职权分离、责权不配责等禁锢,增强统筹发展,优劣互补的服务发展的内在活力。
二、强推转型举措,经济实力全面提升
结合胡集的资源禀赋,产业基础和区域优势,我支持了胡集镇组织发展规划论证,确定了力争5年内将胡集镇打造成为全国重要的磷化产业基地,鄂中工贸物流域和中心域到中心城市的奋斗目标,坚持增大做强磷化主导产业,倍强新型产业,筑牢农业基础,壮大商贸服务业,先后通过关小扶大,资产重组,资源配套,培植了大峪口、洋丰中磷、世龙、钟楚、中原、祥福等年销售收入10亿元以上的磷化工业集团,引进了金鱼能源、新型建材、有机食品、鞋服加工等一批工业项目落户,力争3-5年形成双万亿元产业规模。同时,引进供销民生广场、大运物流、宝隆贸易、融园地产、地高臵业等投资过亿元的新型服务业,提升了胡集水平。此外在农业产业化推进分百、培植了湖北紫园、民惠蔬菜、钟穂米业、大生猪等农业产业化龙头企业,集约流转土地2.7万亩。
着力推进了传统磷化工由粗放单一型向精细多元化转型,传统商贸,有小、散、杂向高端精细化转型,农业经济农户经营为主转型为龙头公司农业基地十农户转型。
三、重施惠民工程,居民保障增强
我坚持以惠民为决策,基本、以人为本、四化同步,讨论制定并扎实推进了三大建设方案:
一是构建生态城镇、通过聘请美国和浙大等知名规划专家实地规划讨论,重新修编胡集城市发展规划,并实施了城镇中心—中心村—自然村三级规划编制,着力建设地理上辐射荆北、钟西、汉江南北的生态滨水小城,科学 运用城市建设资源机构,建设了纵贯胡集中心的东西干线胡集至转斗码头的胡转路,硬化了15平方公里磷化工业园区和中磷大道25公里,新修了城区的中环路—平安大道和建设大道,启动了镇区供水整合、天然气建设工程。三年内改造城区路面公里,下水道公里;供电线路公里;架设路网,新增绿化工程平方米,与此同时,整治关停企业32家,建设了污水收集管网公里。二是建设宜居村庄、通过定额工厂金园区,居民进社区、村民进城去引导工程,村社区深入开展“三万”活动,建设了8个新型村社区,虎山、桥垱、丽阳、湖山等宜居村庄,2个示范村,绝大多数村在“三万”活动中验收合格。三是保障幸福生活。衣食住行,重点实施了居住保障工程,翻新了保障机制。方面先后建设工矿棚户区和城镇棚户区改造保障房套,修建通村通组道路公里,另一方面修建改造校舍、医院、加大农村合作社医疗,城乡低保政策等,做到老有所养、病有所医、学有所教。居民幸福感得到增强,此外还加快社会治安综合整治力度,构建网格化管理服务机构,居民安全度、幸福感日益增强。
四、紧抓廉政建设,为民宗旨更加牢固
三年来,我始终牢记党组织重托、的告诫,坚持修 炼高度,锺铸高度,鉴定态度,改造价值观、人生观和世界观,廉洁从政的路线,守住廉洁执政的底线,划清公私界限,自觉遵守党的政治纪律,牢记___八项规定,坚守廉洁从政的准则。管好家人、管好身边的人,保持了艰苦奋斗的精神,党奋进,高尚纯洁的人格追求,树立了良好的个人形象。同时坚持“大事讲原则,小事讲风格;不能“独断专行”和“一言堂”。自觉维护班子团结,充分发挥民主、调动一班人工作积极性,形成了一个团结干事、善于做事、和谐处事的领导集体。特别是自制度方面,我严格按照党组织规定和执行;由镇长一支笔审批,财政一个口把关,重大经费支出、重大项目建设、均由党政联主席及政府讨论决定,并实行一季一次内审,发现问题及时纠正,做到收支管理,做到党委、财务、村务及时上报,社会监督。
三年来,我虽然从严要求履行了职责,取得一定成绩,但对照党规党纪和人民的期望,还有一定的距离。一是产业转型不够快;二是民生难题解决还不够好;三是从严管理还不过硬;今后我将采取切实有效措施认真加以解决。特别是这次组织审计之际,主动配合审计工作,检查,严格按照审计组要求做好经济责任审计工作,全力支持审计组工作。
3.银行审计人员工作述职报告
我在银行任审计员工作一年来,在领导的带领下,在大家的帮助和配合下,我认真履行审计员工作职责,在规定的职责范围内独立开展工作,按照审计员工作职责开展业务检查,根据检查内容下发整改通知书并监督落实整改情况,有效防范了各类事故的发生,确保了全行全年安全核算无事故、无案件。现将工作情况述职如下:
一、加强学习,不断提高自身素质
按照审计员的“政治坚强、业务精通”的要求,自年初以来,我始终以提高自身素质为目标,坚持把学习放在首位,努力提高业务素质和工作水平。一年来,我能够认真学习相关文件制度等有关规定,掌握了核算办法和流程,增强了业务分析能力和解决问题的能力,提高了审计水平。在学习上严格要求自己,认真学习,在学中提高,在学习中进步,从实际需求增加自己学习的自觉性。通过学习,提高了自身的业务素质,掌握了先进理念,拓宽了视野,增强分析问题、检查问题、解决问题的能力。
二、扎实做好本职工作
我作为员工,一年来,亲身感受了银行给我们的日常生活带来各方面的巨大变化,使经营理念从过去的只注重量的扩张转变到注重质的提升,以及由此带来的岗位分工和收入分配的变化。各种制度的出台,对我们银行规范经营管理提出了许多更为明确和细化的要求,工作中注重细节的管理、精细化的管理。针对违规行为,也有了更多的预防和惩戒措施,内控部门是全行监督部门,深感自己责任重大和工作的重要性,我要扎扎实实做好检查工作。
(一)认真履行审计员工作职责,检查了支行及网点各项规章制度执行和业务操作情况,及时发现和纠正了工作中出现的问题并落实整改情况。对岗位轮换、离任审计、财务检查、合规手册撰写等工作。
(二)求真务实、尽职尽责,做好检查工作。认真履行审计员职责,做好审计工作。在检查中认真仔细,精益求精,认真检查每一项工作内容,做好纪录,对发现的问题出整改意见,提高了网点的核算质量,增强了内控管理水平,防范了操作风险的发生。
三、回顾检查自身存在问题
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况、新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。二是工作较累的时候,有过松弛思想,这是政治素质不高,也是自己世界观、人生观、价值观不高的表现。
四、针对以上问题,今后的努力方向是
一是加强理论学习,进一步提高自身素质,对前台金融业务的熟悉不能取代提高个人素质更高层次的追求,必须通过学习增强分析问题、解决问题的能力。二是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导和同事们把工作做得更好。
____年全市审计信息宣传工作的指导思想是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕审计工作中心,突出重点,有计划、有步骤地加大审计信息宣传力度,不断提升审计成果,扩大审计影响,为在更高层面发挥审计的监督作用营造良好的舆论环境。
一、围绕中心,突出重点,明确审计信息宣传的内容
(一)围绕党和国家的路线、方针、政策和重大部署,大力宣传全市审计机关在学习贯彻党的十八大精神,认真履行审计监督职责等方面采取的措施和取得的成效。
1.积极宣传全市审计机关围绕经济社会发展大局,开展各项审计工作动态,以及在维护经济安全、推进民主法治、维护民生、推动改革、促进发展等方面发挥的建设性作用。
2.及时反映审计在揭露体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞基础上提出的审计建议及效果,并结合被审计单位对审计发现问题的整改情况,以适当方式加以宣传。
3.适时报道已审查结案的通过审计查处的重大违法违规问题的典型案件,推动反腐__建设。
(二)围绕审计署、省、市审计工作会议、重要活动、重大专题及社会关注的审计工作热点焦点问题,适时开展有针对性的信息宣传工作。
1.大力宣传全市各级领导、有关部门和社会各界对审计工作的重视和支持,营造良好的审计工作环境。
2.重点做好各级审计工作会议、座谈会、向人大常委会作审计工作报告、“审计机关成立30周年”相关活动的信息宣传工作。
3.根据全年审计任务,着力做好财政资金分配和使用管理、权力运行、国有资产保值增值、重大投资项目建设进展、重点民生项目建设进度及资金使用、资源环境保护等方面审计情况的反映。
4.及时总结审计工作中的创新成果和宝贵经验,推动转变理念和创新方式,促进提高审计工作的质量和水平。
(三)围绕审计机关加强内部管理和自身建设,大力宣传在推进审计权能改革,加强队伍专业化建设、廉政建设、信息化建设和文化建设等方面的新举措和新成果。
1.积极宣传审计机制改革的主要做法和取得的主要成效,以及审计机关自身建设情况。
2.大力宣传全市审计机关先进集体和先进个人,弘扬正气,展示风采,树立良好的审计队伍形象。
3.结合具体审计项目,有重点地宣传审计机关在创新审计技术和方法、推动信息化建设及管理规范化方面采取的措施和取得的成效。
二、丰富形式,拓宽途径,增强审计信息宣传效应
(一)利用多种渠道扩大审计影响。充分利用审计行业报刊、党报党刊、电视台、广播电台、网站等各种平台,多管齐下,大力宣传审计工作的新思路、新方法和新成果,推动审计工作的深入开展。
(二)积极组织主题宣传报道。今年重点做好“审计机关成立30周年”活动的系列宣传报道,发挥各类新闻媒体的特点优势,充分展示审计机关成立30周年以来取得的成果。
(三)提炼信息挖掘成果服务宏观决策。加大对审计情况的全面把握、总体评价和综合分析力度,及时提炼审计工作中发现的问题,形成有价值的审计建议,为领导宏观决策提供参考依据。
三、注重质量,严格考核,提高信息宣传工作水平
为切实提升工作水平,____年的信息宣传工作考核将着重从质量入手,严格考核机制。市局办公室制定具体的考核指标,将工作任务量化分解到各县市区审计局。同时,为进一步加大考核力度,对未完成采用任务的县市区审计局将取消年度目标管理考核评比资格。
审计助理试用期工作总结报告
我校审计工作在校党委,校行政的正确领导下,紧紧围绕学校中心工作,认真履行职责,积极开展了各项审计业务,现将一年的工作情况总结汇报如下:
一、加强学习,更新审计观念。
学校内部审计工作肩负着对学校资金运作的监督与服务职能,充分发挥内审的职能作用,就要不断的加强学习,更新审计观念。今年初,省教育厅下发了积极推进全省教育系统内部审计工作全面转型,促进我省教育事业又好又快发展的文件,通过学习使我们认识到:教育内部审计工作全面转型是教育改革和发展形势的需要。
我们要积极探索内部审计转型的途径和方法,实现由传统审计向管理+效益审计转变。为适应这一变革,做了以下几方面的工作:一是加大宣传力度,使大家认清形势,自觉地成为审计工作转型的实践者。二是更新审计内容,在年度工作中增加管理审计,效益审计的项目,使同志们能逐步适应内部审计工作全面转型后的工作要求。
二、以科学发展观为指导,创新内审工作。
在新的形势面前,审计工作要适应科学发展观的要求,也必须要转型和创新。本年度中对我校的基建工程项目:综合教学楼,实验楼进行了全过程跟踪审计。用招投标的方式确定了中介机构;与中介机构签订了委托合同;对内审人员进行了项目分工。在施工阶段的跟踪审计中,我们加大了全过程跟踪审计的力度,参与了合同的咨询;主要材料的比价采购审计;工程进度款的审核;隐蔽工程的验收;已完工程量的签证验收;工程变更的确认等重要环节。通过基建工程跟踪审计,将工程项目造价控制由事后向事中,事前延伸,做到了关口前移,同时为工程决算积累了原始资料,以便取得更佳的经济效益。
三、审计工作开展情况。
参与招投标项目,物资采购验收项目,维修工程验收签证项目160余项;监督签订经济合同60余份;涉及资金近5000万元。通过以上工作,充分发挥了内审工作服务与监督的职能,使我校的内审工作在维护财经纪律,完善内部管理,提高经济效益等方面发挥了重要作用。基建维修工程项目审计,全年共开展基建维修项目76项,其中:委托审计14项,自审项目62项。全年审计资金总额1939。83万元,定案资金总额1832。16万元,审减额107。67万元。
一年中,在自己的的工作岗位上尽职尽责,用用我们的辛勤工作为学校节约了大量资金。科研工作是高校发展的一项重要工作,我们集中力量加强了对科研专项资金的审查和监督,开展科研经费审鉴7项,使这些资金充分发挥了应有的效益。根据领导的安排,对我校50年校庆捐赠资金和学生突发事件的费用列支进行了专项审计,依照财务管理办法和内部审计准则,实事求是,客观公正的进行分析,论证,提出了合理化的建议,写出了全面详细的设计报告,为领导决策提供了参考依据。
配合完成了年终班子及中层个人考核工作;干部竞聘的监督工作;人员招聘录用工作;职称评审监督工作;学校新生的录取工作;各种考试的监督工作;各项评先树优的考评活动。通过以上工作的参与,规范了办事程序,避免了不正之风。根据党风廉政建设责任书,注重职业道德教育,不断强化廉政意识,坚持审计业务公开透明,发扬和保持了审计人员的良好形象。强化审计业务,提高综合审计工作能力。年中所有人员参加了会计和审计继续教育培训和考试,并取得了优异成绩,为实现审计工作的转型奠定了基础。
四、工作体会和努力方向。
经过实践体会到领导的重视和支持是搞好内审工作的关键。在认真做好常规工作的同时,对内审工作的重要事项,都及时给领导汇报,以取得领导对内审工作的重视和支持。
另外,内审工作要树立服务意识,要在监督中体现服务,在服务中反馈监督。总结一年的工作,成绩是主要的,同时也存在一些不足之处,如审计业务开展的不够全面,审计力度需进一步加强。在今后的工作中,我们将理清思路,求真务实,使内部审计工作再创新业绩。
根据《______审计法》和《__市建设项目审计条例》的规定,按照市政府安排,市审计局于XX年对政府投资的宜阳、栾川、偃师、洛宁、汝阳、孟津、伊川、嵩县污水处理厂及市廛东污水处理厂、王城大道共计十个建设项目进行了审计。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于XX年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11XX万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《______招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。__市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托__市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。__市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了__市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
__市王城大道建设工程在进行公开招投标时于XX年10月17日__市建设委员会与__市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
__市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《______招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。__市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至XX年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如__市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止XX年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在XX年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在XX年及XX年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至XX年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算11XX万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《______审计法》和《__市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《______审计法》、《______招投标法》、《__市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《______招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的__市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《__市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《__市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《______审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《__市建设项目审计条例》,制定“__市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神,宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督,减少事后审计发现有问题为时已晚的情况,以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。
我们要在市人大常委会的监督支持下,充分认识对政府投、融资建设项目审计监督的的重要性,在审计监督中采用跟踪审计的科学审计方式,及时对政府投资建设项目在管理上、资金使用上及施工中等各个建设环节中的不完善情况提出科学的、合规的建议,充分发挥审计监督职能,保证项目及项目资金发挥最大的社会效益及经济效益,促进__经济又好又快地发展。
__年公司在董事长的领导下,以科学发展观为指导,按政府“深化改进作风提高效率”要求,不断强化大局意识、服务意识、创新意识,进一步解放思想,促进公司审计工作创新转型,全面履行审计监督职能,围绕加强管理、提高效益、发展经济这一目标,开展了一些卓有成效的工作。
总结如下:
(一)狠抓内审项目落实,项目工作有序推进
__年,公司能过各种途径,运用多种方式,积极支持、推动各区域的内审业务工作,在区各级部门、单位内审人员积极努力下,__年内审项目此项工作和有序推进,并取得了较快地发展,至11月中旬已累计完成审计项目1870个,查出损失浪费8100万元,增加效益39880万元,提出审计建议被采纳1250条。同时集团公司下属各区域公司和内审人员积极争先创优,取得了新佳绩,同时各区域公司还充分调动审计人员积极性,科学严密按排审计项目,取得了项目数量和质量的双优。
(二)充分发挥公司职能作用,提升公司社会效益和经济效益
今年公司注重发挥内审的职能作用,用各种形式促进各区域的信息交流,提升内审理念和实务水平,从而提高内审工作效率,公司内审重点从以前的强制性审计监督到自发审查和评价单位内部的各种潜在风险,从被动地发现和评价单位存在的高风险控制区域,到主动地预防和控制高风险的出现,并建立各种风险控制机制,加上充分运用现代科学技术手段进行舞弊预测,公司内部审计还在遏制腐败方面发挥出越来越明显的作用。公司还针对全集团区域公司众多,但各区域管理水平参差不齐,内部治理结构“土洋结合”这一特点,利用这些公司现代企业治理机制较完备,内部控制制度较完善的长处,充分发挥重点企业公司的引领作用,召集各区域公司如开研讨会互动交流形式,针对本年通胀高企、信货紧缩、银根收紧宏观条件下遇到的原材料价格波动对企业成本风险的不可控因素,通过成本审计、内部指导方式寻求对策,成效比较显著,取得了较好的经济效益,并将这些经验以信息交流方式发布内审信息平台,得到了各企业内审人员的好评。
(三)努力提高内审人员素质,积极组织并鼓励内审人员参加各类培训和考试
今年集团按照河北省内审协会的要求,对已取得内审资格证书的人员,组织了后续教育培训,对未取得岗位资料证书的人员,则鼓励他们积极参加市会组织的考前培训和资格考试,全年共有三十几人次参加了各类内审培训。分会同时还鼓励广大内审人员参加cia资格考试,由于宣传到位,广大内审人员对cia资格考试有了深入地了解,及时到市内审协会报名,五人参加cia报名。
(四)注重内审理论交流,能过开展项目评比考核,论文课题撰写促进内审项目质量提高
为进一步提高内部审计工作质量,上半年我们组织了集团年度度内审项目评选,同时还组织了各单位撰写内审课题论文,通过上述活动,一批程序规范、工作严谨、成效突出的优秀内审项目受到了表彰。此外,公司有关人员从工作实践中,积极采集各种素材,撰写内审信息。
(六)加强对审计成果的综合利用
__年集团切实提高服务水平。要立足微观审计,着眼宏观服务,加强综合分析,在深入挖掘审计成果、提升审计工作层次上下功夫,搞好分类研究,强化对共性问题的系统分析,引导各区域内审人员通过各种审计实例,要数据有数据,要事例有事例,通过综合分析,把审计成果、资源挖掘出来,从制度和体制上查找原因,加以综合利用,给各区域主要领导提出一些宏观层面的建议和对策,为领导决策提供参考,加以综合利用,提高了内审工作层次,提升了内审工作的地位,切实发挥内审工作的建设性作用。
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