财政局工作人员述职述廉报告
真是时间如梭,光阴似箭。回顾过去,灵官财政所在县财政局和镇党委,镇政府的领导下,在全体镇村干部的共同努力下,通过全体财政干部团结一致,上下一心,积极工作,各方面工作取得了另人满意的成绩。下面我从三个方面向领导和同志们汇报。
一、精神文明建设
(一)班子团结,上下一心,整体功能大有提高
今年初,在参加完县财政工作会后,我们就立即组织全体财政干部,就肖局长的报告进行了全面的讨论,总结过去,畅谈今年,会上大家畅所欲言,言无不尽,并结合我镇财政的实际情况,制定了切实可行的、全面的工作责任制。所以在中,我所全全体同志始终以一种饱满的精神状态投入到财政各方面的工作中,大家互相协作且又分工明确,各司其责,一年来,没有出现任何内部不团结和纠纷现象,呈现出一种互敬互爱的和谐局面。
(二)努力推进党风廉政建设,严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”
领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政所长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开口子和随意缓收。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,预算开支安排总事先与领导商量,分清孰轻孰重,总体安排一次到位,不乱表态,尽力当好参谋。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上百万元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。由于我带头约束自己,且制定了廉政规范制度,岗位目标责任制等各种制度,因此,全体同志们都能自觉遵守,加之我镇财政管理非常规范,所以一年来我所未曾出现任何有失办事欠公道,及以权谋私,行贿受贿,收人情税等不良现象的发生,全年综合治理管理较好,无重大工作差错,无违法违纪行为发生。
(三)狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”
我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合保持共产党员先进性教育活动的开展,大力整顿干部队伍思想作风。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的人进行谈心和批评教育。三是用真实的情感关心人。我当灵官镇财政所所长9年来,对我所每一个干部职工,都是精情,精心,宽容待他,视为兄弟姐妹,他们有什么困难,我能想方设法协调各方矛盾,千方百计帮助想办法解决,不想让任何一个人受委屈,不懂的事,我耐心说明,我视他们为财政所一个不可分割的整体,在工作之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全所上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
二、物质文明
(一)财政本块任务按时完成
为了完成财政本块任务,我们采取分工负责,任务到人,分阶段提出完成任务的具体时间界限和任务标准,同时又注重集中性突击阶段,形成一种有分有合,合中有分,分中有合的良好局面。这样在全年工作中,充分发挥了各自的主观能动性,也加强了整体工作能力,提高了战斗力。全所上下心往一处想,劲往一处使,班子团结一致,出色地完成了全年的各项工作任务。
(二)狠抓收入,严控支出,彻实削减债务
失衡,以确保工资正常发放和重点支出到位。四是我们清理整顿了党政干部和国家工作人员拖欠或挪用公款资金。到12月底止,今年镇财政实实在在消赤减债30多多万元,有效地降低了财政风险。所以实现了年内干部工资、补助工资基本上按时发放。极大地缓解了财政压力。
(三)推进乡镇财政信息化建设,准确无误发好粮补资金
为了规范本镇财税信息化管理,保障计算机运用系统及其网络系统正常、安全、可靠运行,我所按照《县乡镇财税信息化管理暂行办法》的要求,首先配备了有电脑基础知识的专职信息员和农税会计操作员,和专用机房,并对机房进行一定规格的装修。其次是督促信息员按照县财政局和信息化平台的要求,昼夜加班加点,提前搞好了财政信息化基础数据和粮食直补数据的录入以及数据的传送,且报送的数据和传送的邮件及时准确,财政信息化建设的各项工作均达到的财政局的要求。特别是在粮食直补发放工作中,为了将存折按时,无误地发到农户手中,我所建立了包干发放责任制,制订了发放责任表,签字盖章,以示明确责任,谁出了问题,追究谁的责任,再就是要求大家深入村组,家家户户发放,严格按粮补政策办事,绝不错发,乱发,所以我所的粮食直补发放工作在全县整体发放工作中,发放准确无误,准确发放到户率达到100%,没有出现一起农户上访事件,各种资料整理齐全,上报县局信息资料及时,达到了上级的要求.
(四)财务管理和会计基础工作得到了加强
我镇的财务管理由于得到了镇党委、镇政府的高度重视,财务管理非常规范,财务管理制度非常健全。一是收入全面纳入财政预算管理笼子,实行收入一条线管理,杜绝了进出多门的现象。二是支出一支笔批字,支出前有预算安排,有轻有重,有先有后,严格按程序办。三是在全县各乡镇中率先采用电脑自动操作与手工操作相结合的记帐方法,省时、省力、轻松,且又资料保存完整,核算快捷灵活,查找方便,帐户处理规范。四是各种票证管理健全,会计档案齐全,各种报表都能及时准确上报。
(五)认真学习,强化管理,整体素质大有提高
一是我们认真学习党的路线、方针、政策、财政法纪、法规,财政纪律;认真学习贯彻落实科学发展观感和党的___全会坚持一月一学,边学习,边谈心,边总结,边整顿,全面提高了各自的政治素质、业务素质和综合素质,精神面貌焕然一新。二是树立主动服务的作风;树立科学管理的作风;树立奋发进取的作风。三是加强班子内部团结协作和全体干部职工的主动配合、加强转变干部作风,刹住赌博风、耍耍风、享受风,解决政治上的自由主义,工作上的形式主义,生活上的享乐主义。四是加强目标管理考核,任务按季、按月、按人考核。实行任务与奖励、岗位津贴挂钩,起到了很好的制约作用。五是加强财政内部监督机制,实行规范化管理,赌住了违法乱纪的途径,自身建设得到了加强,整体素质得到了提高。但也存在一些不足:一是抓收入和清收清欠的力度还不够,二是财政债务还沉重,财政运转艰难,三是部分财政干部责任感不强,四是管理机制还待加强,所有这些问将在新的一年工作中必须认真研究,采取切实可行的措施加以解决。
三、本人几点体会
一是政治上:能坚持原则,服从为天,成熟稳重,责任感较强。自认为能与___、与上级、与领导能保持高度一致,一言一行都能做到旗帜鲜明,立场稳定,能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,有较强的政治敏感性,自觉主动坚持党的原则和组织纪律原则,无论何时何地都能自觉地听从党的安排,服从组织的调配,完成组织交给的各项任务,保守组织的秘密,服从意识强,从不发难,不挖墙,从未提出过与利益、前途有关的要求,从不接触不良分子,自认为为人纯洁,对得起党和领导,对得起组织。二是能力上:自评为通过多年学习、工作,理论与实践相结合以及领导栽培,基本上能信任本职工作,所长当了近20年,虽说进步不快,但还能较好地履行这个职责,有点组织能力,也能同全体同志打成一道,安排的各项任务同志们都能按时完成,且配合默契,业务上虽谈不上炉火纯真,还能正常运用,记帐、查帐、报表、财务分析,综合整理,电脑还能较好的运用,还具备了一些小小的经验。但还是正绩平平,没有多大作为,也没有什么值得非常满意的地方,主要原因是自己要求不高、不严。三是在工作上:我自认为工作上我是积极努力,任劳任怨,务求实效。一是中心工作,我是20年如一日没有完不成任务的历史.二是财政业务工作,自认为对财政业务工作能很好地运用,无论是记帐、报表,还是财务分析,财务核算、财政电脑信息处理,都还能应付。
按照中共_____市委关于印发《_____市贯彻落实___〈建立健全惩治和预__败体系20__-20__年工作规划〉和省委〈实施办法〉具体办法》的通知和市纪委《_____市20__年度推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查工作方案》精神,现将我局20__年推进惩治和预__败体系建设工作情况汇报如下,主要有以下五个方面:
一、党风廉政建设责任制落实情况
党风廉政建设责任制是___、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我局的党风廉政建设,主要做了以下几项工作:
(一)加强领导、制定方案。为全面推进我局惩治和预__败体系建设。成立了_____市财政局 “建立健全惩治和预__败工作”领导小组,由党组书记高剑任组长,其他党组成员任副组长,各科室和局属单位负责人任小组成员,领导小组下设办公室。制定了开展活动的实施方案,并印发给局属各单位贯彻落实,研究制定具体的实施计划,积极落实党风廉政建设责任制,进一步把思想和行动统一到“惩治和预__败体系建设”活动的部署上来,切实增强责任感和紧迫感。
(二)落实党风廉政建设责任制度,突出目标抓细化。围绕《关于落实惩__败体系建设各项任务的通知》上的任务分解表和我局年初制定的工作目标和工作要点,制定了《市财政局20__年惩__败体系主要工作任务分解表》,把长期规划细分为个人工作目标,确定任务落实到单位内部的职能科室和具体负责人。加强反腐__教育和廉洁自律工作,促进领导干部切实做到为民、务实、清廉;加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。通过《任务分解表》明确了各项任务的目标和责任,切实加强了一把手、党政领导班子、权力行使部门和下级党组织的监督,也促进了民主监督。
(三)建立健全了反腐__教育机制。把党风廉政建设和反腐__教育工作纳入了局党组理论学习中心组的学习计划,列入了机关年度理论学习和党课教育的主要内容,坚持和完善反腐__“大宣教”工作格局,充分发挥党组织的作用,运用学习实践科学发展观活动中总结的好经验好做法,在全局广大党员干部中广泛开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。紧密联系党员干部队伍思想实际,重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育。通过教育活动,提高了广大党员干部的思想政治素质,我局连续多年被市委宣传部评为理论学习先进单位;促进了机关作风建设,为民服务意识不断增强,人民群众满意度不断提升,在近两年的民主评议活动中,获得了省、市先进单位称号;增强了广大干部员工的廉洁自律意识和法制观念,在工作中做到自觉遵守财经法律法规,没有出现一起违法违纪事件。
二、反腐__各项工作推进情况
(一)严明党的政治纪律,推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。
坚决维护党的政治纪律,深入开展政治纪律教育,促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,坚持党的基本路线,始终同以胡锦涛同志为___的___保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处违反四项基本原则和改革开放政治纪律的行为,维护党的团结统一。坚决纠正有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”的错误倾向,确保政令畅通,切实推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。一年来,局里没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。
(二)切实加强干部作风建设。
积极开展领导干部党性修养和作风建设,把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点,认真贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的优良作风,进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
围绕着提高机关效能,优化机关作风,遵照市委、市政府的统一部署,在市领导的正确领导下,在市效能办的指导关心下,从1月初至12月,市财政局通过多种形式积极开展了“机关效能年”主题活动,一是聘请专家就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题讲座;二是围绕提升财政机关服务效能,在全局干职工中开展了“提升行政效能、建设服务型机关”大家谈征文活动,收到征文2;三是在全系统开展“我为效能添风采”演讲比赛活动,选送了选手参加全省财政系统比赛,获得优秀成绩。
围绕着“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”这一主题,局党组把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务来抓,结合财政工作实际,围绕“三保一弘扬”,以“科学统筹、服务发展”为载体,着力解决影响和制约 我局科学发展的突出问题,推动体制机制创新。
通过作风建设,增强了领导干宗旨观念,密切了群众联系;增强了实事求实作风,做到求真务实;增强了开拓创新意识,做到敢想、敢试,创造性开展工作;增强了淡薄名利风气,做到不为名利所累,不为物欲所惑,克己奉公;增强了廉洁仆实作风,做到艰苦奋斗,厉行节约;增强了纪律观念,做到遵纪守法,秉公办事。
通过机关效能建设活动,我局政风行风进一步优化,行政效能进一步提升,服务水平进一步提高,促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。
通过科学发展观活动,取得了比较明显的实效。从群众满意度测评结果来看,对学习实践活动情况的满意率达94.5%,增强了推进财政改革与发展的责任感、使命感和紧迫感,切实把科学发展观贯穿于财政工作的始终;强化了财政科学化、精细化管理,确保“三保”各项措施的落实,为实现全市经济平稳较快发展提供坚实的财政保障,20__年全市财政总收入完成56.5亿元,同比增长2.7%,实现了逆势增长。
(三)加强宣传教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作。
我局把教育与管理结合起来,要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定,禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求。提高了执政为民的自觉性和坚定性,做到讲党性、重品行、作表率,树立财政部门秉公理财、廉洁服务的良好形象。通过邀请专家讲学、组织党员干部观看警示教育录像、到赣西监狱进行现场警示教育等多种方式,增强广大党员干部抗腐拒变意识。采取集中教育和个人自学相结合,正面教育等多种形式加强了廉政教育。不断深入开展以“效率?温馨”为主题的财政文化建设,对内推行“五个一工程”,对外践行“八项服务承诺”。
(四)认真落实党内监督各项制度,着力规范权力运行。
我局认真贯彻执行党风监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,积极探索监督的方式和途径,完善权力监督制约机制,重点加强对局领导、科室和局属单位负责人的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度,及时更新和充实相关信息。
为深入贯彻落实省纪委第十二届五次全会和市纪委六届四次全会及全省财政反腐__工作会议精神,根据全省财政反腐__建设工作会议的部署及《_____市财政局20__年反腐__工作要
点》安排,在全市财政系统分三步开展了权力“搜索”监督定位流程规范工作权力。
在登记权力事项阶段。机关各科室、局属各单位主动向财政厅相关处室索要《工作运行规程》,分清权力类型,分项进行梳理,对权力运行流程进行描述,查找关键与薄弱环节,及时填报《财政部门各单位权力“搜索”情况表》。在整改及完善程序和制度阶段。全市各级财政部门针对查找的关键与薄弱环节,制定了切实可行的整改措施,完善了权力监督管理流程,建立健全了配套管理制度,修订和完善了工作规则。各单位将清理摸底、制定整改措施和完善程序制度的情况进行了总结,同时填写了《财政部门各单位制定整改措施情况表》报各级财政部门党风廉政建设领导小组办公室。在最后一个阶段,即检查督促落实阶段。我市各级财政部门对所属单位及下级财政部门进行了检查,督促落实整改措施,促进权力规范运行,同时对财政部门开展权力“搜索”工作进行了全面总结,建立了规范权力运行得有关制度,推动建立了长效机制,促进了依法行政和依法理财得开展。
(五)全面开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作。
一是局党组成员高度重视、率先垂范,认真开展开展自查自纠,并切实负起责任,认真抓好分管范围内的专项治理工作。二是成立局专项治理工作领导小组和办公室,局党组书记高剑同志任组长,纪检组组长习钢同志担任副组长,专项治理办公室设在监察室。三是制定下发《_____市财政局关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的实施方案》,要求全市财政系统系统党员干部按照市纪委的要求认认真真开展自查自纠,决不能走过场,对违反四个问题隐瞒不报或对违纪人员进行包庇的,要实行责任追究。
10月23日,党组书记高剑主持召开“_____市财政局对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理工作”自查自纠动员会。会议要求局全体党员干部高度重视此项工作,洁身自律,健康发展。
为确实杜绝和预防“四个问题”的发生,我局各部门认真
组织自查自纠,党员领导干部严格执行,认真填写了领导干部自查自纠情况报告表和登记表、建立党员领导干部廉政档案,并作为年度考核和干部使用的重要依据、及时总结、反馈,对存在的问题,认真纠处。通过自查,我局上下,无违反规定使用公务用车情况、无违反规定收送“红包”现象、没有参与赌博或变相赌博、没有违反规定到营业性娱乐场所消费或参与色情或变相色情等低俗活动。
三、惩防体系我局牵头的各项工作推进情况
(一)深化预算管理体制,规范资金分配。我市从20__年开始试点部门预算改革,20__年全面推广的。尤其是20__年以来,着重做好以下几项工作:一、继续深化部门预算编制改革,完善标准定额体系,研究制定科学合理的预算绩效评价体系。我市已全部实行了部门预算,为提高编制效率,将全面推广部门预算编制软件化。一是进一步规范收支行为,对有收费项目的单位,认真分析预测其收费收入的增减变化因素,实事求是地编制收入预算,然后再根据量入为出的原则安排项目支出,充分调动和发挥单位增加收入,节约支出的积极性;二是加强基础数据管理。对市属各单位人员情况、部分公用支出及车辆使用情况等基础信息进行全面核实,进一步提高预算编制质量。二、继续深化“乡财县代管”改革,以提高财政财务管理水平和服务水平。我市已全面实行了“乡财县代管”。三、在加快建立规范、公开、透明的转移支付制度方面,一是进一步优化转移支付结构。二是因地制宜,构建多层次的转移支付运行机制。三是进一步健全激励约束机制,增强区(县)发展主动性、积极性。四、积极公开年度财政预决、算报告和财政资金转移支付情况。我局做到将每年的财政预算、决算报告和各类财政转移支付在_____市人民政府网和财政网上予以公布,增加财政资金透明度。
(二)认真开展了“小金库”治理工作。20__年5月中旬开始,按照省委、省政府的统一部署,在市委、市政府的正确领导下,分动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段开展“小金库”专项治理工作。在动员部署阶段主要成立了_____市治理“小金库”领导小组、下设领导小组办公室(办公室设在市财政局财监科),下发了《关于印发的通知》(余纪发20__11号),并进行广泛的宣传发动;在自查自纠阶段主要组织开展自查自纠工作,认真组织开展了“小金库”治理自查自纠和“回头看”工作。通过自查自纠和“回头看”工作,全市有26个单位自查出存在27个“小金库”,“小金库”涉及金额2319.74万元,已按规定进行了财务处理。在重点检查阶段,首先制定了《关于印发的通知》(余治金20__3号),组成了四个检查组,进行了检查前的业务培训,按实施方案的要求对市直31个部门100余个单位进行检查,检查出了8个小金库,涉及金额252万余元,同时还发现一些单位存在违规收费、坐收坐支、非税收入不缴财政专户、擅自多处开设银行账户、乱用收费及罚没票据、财务管理混乱等现象。
在专项治理工作中,我们着重强调了以下几项工作:一是自查自纠实现全覆盖。全市共有246个行政单位,486个事业单位,全部上交“小金库”治理自查自纠和“回头看”报告,覆盖率达到了100%;二是重点检查不走过场。首先充分做好重点检查前的各项准备工作;其次面集中人员、集中时间、集中精力,实施重点检查;最后是认真检查,如实反映。三是信访举报逐一核查。截止12月21日,我市共收到“小金库”举报件21件:其中省治金办转来12件,我市受理9件;署名举报8件,匿名举报13件;经核查,21件举报件中,存在“小金库”4件,涉及资金1,787,101.60元,违纪2件,违规10件,5件举报失实。四是处理问题严肃认真。根据自查自纠和重点检查中发现的问题,我们进行了疏理分类,逐个定性,并按照“依法依纪、宽严相济”、“边查边纠边改”等处理原则和要求,对自查自纠发现的27个“小金库”期末结余款349.28万元(市直单位261.01万元,县区单位88.27万元)已作出了处理:其中上缴财政金额182.26万元,调账处理金额157.99万元,追回违规支出金额8.83万元,同时撤销违规设立银行账户20个。对重点检查发现的8个“小金库”,已处理8个,补缴财政专户61.7625万元,处罚上缴国库38.58万余元,调账处理6.21万元,_____经济开发区水西中学原校长简冬根、渝水区医保局原局长谢积儿、渝水区城北康乐新村社区服务站站长钟晖已分别受到了党纪、政纪处分,责成7个单位主要领导作出书面检查。对其他违反财经法规问题,已责成相关部门和单位进行认真整改。
对其他违反财经法规问题,已责成相关部门和单位进行认真整改。
(三)巩固完善了财政国库支付制度改革。从20__年1月1日起,市本级全面推行国库集中收付制度,取消了所有预算单位除零余额账户和特设专户以外的账户,所有财政资金均在国库单一账户体系中运行。20__年1月1日起,分宜县和渝水区也已全面启动国库集中收付制度改革,目前各项工作进展顺利。深化“收支两条线”改革,加强了非税收入制度建设。全面落实了“收支两条线”规定,规范和完善了非税收入管理,加大了对非税收入的管理力度,拓宽了管理范围,把行政事业单位各种经营服务性收费、事业收入、经营收入、市直预算单位所属企业性质的单位利用其国家资产或资源开展服务经营业务活动取得的收入全部纳入政府非税收入管理,公检法等执法部门,按法律法规规定收取的保证金、暂扣款及各部门、单位征集的与行政事业性收费、基金、附加密切相关的暂存款、预收款、代收费等,纳入非税收入财政专户集中管理,从而使长期以来游离于财政预算监管之外的资金纳入了财政的管理范围,促进了各项事业的发展,增强了政府宏观调控能力。20__年全市非税收入占全市财政总收入的18.1%,总额达到10.3亿元。
(四)规范专项资金的管理,提高了专项资金的使用效益。制定了《_____市财政专项资金管理暂行办法》,建立健全了专项资金的申报、审批、验收和审计制度,规范了专项资金项目的申报论证、项目规划设计、查验项目进度、审核报账资金、组织项目验收、项目档案管理等工作,实行了“专户、专人、专账”管理,实行了专项资金管理法人责任制。
(五)加强公共财政支出管理。一是充分发挥财政支持经济发展的职能作用,全力支持我市经济健康协调快速发展,全年财政支出达到57.8亿元,财政支出首次超过财政收入总额;二是积极推进民生工程建设,全年涉及我局的民生工程安排资金总额为70335.86万元(预计全年总额为7.2亿元),已拨付69862.15万元(一)社会保障方面:今年我市的民生工程中涉及到我局的社会保障方面共有21项,已安排资金总额为38738.9万元,已拨付38692.9(二)教育文化方面:涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15项,已安排资金共计8656.29万元,已拨付8543.58万元(三)三农建设方面:涉及到我局的民生工程三农方面项目共有13项,已安排资金共计11846.17万元,已拨付11642.17万元(四)行政政法方面:民生工程中我局涉及到行政政法方面,已安排资金5100万元,已拨付4989万元。此外,经济建设房、廉租房建设已安排资金5994.5万元,并已全部拨付到位;三是建立健全专项资金分配体制,尤其是加强新农村建设资金的分配监。20__年9月,我市实行公检法部门罚没收入收支脱钩改革试点,执行执法部门收入与支出完全脱钩。从20__年9月1日起,各级政法部门取得的罚没收入不直接汇缴国库,而必须统一缴入省财政厅在当地开设的“政法部门罚没收入汇缴分户”,同时政法部门所有罚没收入统一使用省财政厅印制或监制的票据。对各地汇缴省财政厅专户的罚没收入,省财政厅将根据各地前两年罚没收入较高年份的收入额加上5%增幅核定当年度划转限额,在划转限额内的罚没收入,按季从专户划转到当地财政专户,再有当地财政部门缴入同级国库,形成当地财政预算收入。
(六)规范公务消费。积极试点推行公务消费“公务卡”结算制度。20__年5月,市本级推行公务卡改革试点,首批试点一级预算单位11个。截止目前,共发放卡1048张,发生业务614笔,涉及金额156.2万元。目前改革试点进展顺利,下一步,我市将适时扩大公务卡改革范围,同时,督促县区启动公务卡改革试点。
(七)加强了对财政资金运行的监督。着重检查了部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”管理等财政改革措施的落实情况和财政资金的分配、拨付、使用情况;强化了部门内部制约机制,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益。实现了“收入统一缴库、预算统一安排、支出统一拨付、帐户统一开设、工资统一发放、设备统一采购、乡财财务统一管理”的七“统一”。
(八)规范收入分配秩序。一是落实专门机构和人员,扎实做好发放资金筹集及缴入财政专户、单位人员具体发放标准审核报批等相关工作,保证规范津贴补贴每一环节的工作落实到位,使规范后的津贴补贴按规定的标准和时间兑现到人,确保机关工作人员思想稳定;二是各单位工作人员发放津贴补贴,必须按程序报市人事局审批,不得自定标准。凡纳入规范管理范围的市直机关, 津贴补贴一律通过财政津贴补贴专户,实行统一发放。即由财政将津贴补贴资金拨到代发银行,代发银行再将津贴补贴直接支付到个人银行账户。使各单位津贴补贴发放做到发放标准、发放程序和发放方式“三统一”。
四、存在的主要问题
在近二年的贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》工作中,我们虽然做了一些工作,但也存在以下几个问题,主要是:
1.教育方面。对教育的重要性、必要性的认识仍然存在着不到位、不准确的情况,有时教育方式简单,教育内容与思想实际和社会生活联系不紧密。
2、相互关系方面。反腐__惩防体系中,教育、制度、监督是一个有机整体。但在当前的工作实际中,三者之间还存在着相互脱节的问题。就教育抓教育,教育没有用制度来规范,也没有很好地运用监督的成果来抓教育;就制度说制度,制度订了不少,但用制度来抓教育的少,也没有很好地发挥制度的监督作用;就监督谈监督,监督完了就了事,没有利用监督成果开展教育,也未能将监督中发现的管理上的漏洞及时用制度加以规范。
五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施
为保障惩治和预__败体系各项工作落到实处,我们将采取以下保障措施:
(一)坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,其他科室各负其责,依靠全局干部职工支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,形成反腐__的整体合力。
(二)严格执行党风廉政建设责任制,明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,坚持“一把手”负总责,其他党组成员各负其责,把落实惩治和预__败体系工作摆上重要位置,统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。
(三)严格执行《____党内监督条例(试行)》,加强对领导干部、特别是全局科以上领导干部的监督。
(四)坚持民主集中制,健全领导班子议事规则,完善议事程序,坚持重大决策、干部任免、重大项目安排、大额财政资金安排使用等,必须由局党组会议集体研究决定。
(五)完善民主生活会制度,积极开展批评与自我批评,发挥机关党委(支部)、纪检监察科室和全局党员的监督作用。
(六)加强法律监督,积极配合人大对财政法规、财政预(决)算执行情况的监督检查,改进财政执法工作。
(七)加强对各项财政资金管理使用情况的监督检查,坚决查处各种违法违纪问题。
(八)严格财政资金拨付和审签制度手续,规范财政资金拨付程序,加强对财政资金管理科室权力运行的监督,防止不廉洁的现象发生。
(九)加强对基建工程项目及资金的管理和监督。严格按照基建程序办事,严格控制基建资金的各项开支标准,认真执行招投标制度和工程监理制度,加强对基建项目全过程的监督检查。
(十)建立健全推行“八项服务承诺”评议考核制度和责任追究制,对表现突出的单位和个人,加大奖励力度,对未认真履行“八项服务承诺”,造成严重影响的人和事要追究相应责任。
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《___区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《___区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。~年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《___区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《___区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了___等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。~年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。~年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《_
__财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。XX年,为深入宣传《政府采购法》,市财政局与___电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻__大”政府采购知识现场答题竞赛活动,我局组队参加并获得二等奖,~年,在市局组织的“___杯”财政法制竞赛中,我局获得了“优秀组织奖”的好成绩,为我局赢得了荣誉,同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《___市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。~年,我局与___公司联合举办了“___杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:XX年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到___文化广场进行联合宣传,~年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》,10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到___文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《___区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《___区财政局工作制度汇编》和《___区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基矗
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基矗为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《___区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人
士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于___区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获___,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
___区财政局
二○○五年_月__日
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住服务、参谋、协调、督办四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作
始终将服务作为办公室的主要职责,按照少环节、快节奏、高效率的原则,着重抓了办会、办文、办事等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了快、精、细、严。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持一口进出、分口办理的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为参谋部的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导大脑的天线、手足的延伸。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析,参与财税形势分析起草,执笔完成《关于__年财政预算执行情况和__年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少,任务重的情况下,通过建立财政信息网络,切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度,从而丰富了财政信息资源,促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。__年,局办起草完成调研文章,其中:《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表,并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表,还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文,在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。__年,局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道5,其中:在《中国财经报》发稿、《农村财政与财务》发稿、《某日报》和《某晚报》发稿2。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文,分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期,编发信息80多条,其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
3月5日下午,嘉定区财政局组织开展2023年度行政事业单位内部控制报告编报培训,全区行政事业单位、街镇财政管理部门约400人参加培训。
培训旨在进一步推进嘉定区贯彻实施行政事业单位内部控制规范,检验及评价各行政事业单位内部控制建设的基本情况和应用水平。培训会全面讲解了2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作的要求、心得体会报告格式和软件操作等内容,同时针对嘉定区内控编报的工作安排。
区财政局分管领导在培训会上提出三点要求:一是要加强学习,认真学习相关文件,不折不扣做好编报工作;二是要认真审核,高质量地报送内控报告,确保内控报告数据准确、报送及时;三是要加强运用,全面体现内控建设的实际成效。
抓党建,首先要抓住理论武装,这是思想建党的根本。下文是2023年财政局党组书记抓党建工作述职报告,希望可以帮助到您:
2023年财政局党组书记抓党建工作述职报告{1}
继光同志代表市直机关工委作了工作报告,客观总结了2023年的机关党建工作,并对今年的工作进行了部署,讲得很好,大家回去要抓好贯彻落实。这里,我想讲三个问题:怎样认识抓好党建工作是最大的政绩、机关基层党组织怎样抓好党建工作、抓好机关基层党建工作要认真落实机关党建工作责任制。
一、怎样认识抓好党建工作是最大的政绩
去年10月8日,______在党的群众路线教育实践活动上作总结讲话,从八个方面对坚持新形势下从严治党提出了要求,强调各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建工作作为最大的政绩。这是___首次提出这个论述。为什么抓好党建工作是最大的政绩,我认为最少可以从以下两个方面来理解,一是现实的战略选择,二是价值的排序。
首先,这是一个现实的战略选择。这个选择已经被历史证明,并正在接受现实和未来的检验。
发展政治学研究表明,一个强大的政党对于后发现代化国家的稳定和发展至关重要。自1921年____诞生,和同中国人民走过的93年革命、建设、改革历程,我们可以清晰地看到,她是如何发挥这个政治领导的决定性作用,领导一盘散沙的旧中国从传统社会进入现代中国,到推动人类历史上规模最大的现代化进程的。见证中国奇迹的核心因素,是____的坚强领导、是各级党组织的战斗堡垒作用。
在全面深化改革千帆竞发的今天,面对改革过程中的暗礁、漩涡、激流,更加离不开党坚强有力的政治领导,这就是党建工作所处的时代语境和历史方位。归根结底一句话,是邓小平所说的,办好中国的事情,关键在党。
其次,这也是一个价值排序的基本问题。把抓好党建工作作为最大的政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到,发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了,但是腐败更严重了,这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了,但是党员干部与群众距离更远了,这只会削弱长期执政的群众基础。皮之不存,毛将焉附?党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,不过是过眼云烟;再多的繁华,不过是水月镜花。因此,在党言党、在党忧党、在党为党,首先就是党要管党;爱党、忧党、兴党、护党,首先就要从严治党。
发展绩效并不必然转化为政治认同,这句话是从哪里衍生过来的呢?古罗马有个政官叫塔西佗,他有个论点,当一个部门失去公信力的时候,无论它说真话还是假话,做好事还是坏事,都会遭到民众和舆论的质疑。衍生出来,如果共产党的形象坏了,哪怕为人民群众做了好事,人民也不认同你,哪怕经济发展上去了,群众也并不认为共产党好。共产党员,尤其是党员领导干部要保持清醒的头脑。所以去年___在党的群众路线教育实践总结大会上说,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?______如此严峻地强调党建,可谓振聋发聩,其政治深意已经溢于言表了。其中深意,我们应该领悟得到!
然而,一些地方,有的领导干部认为执政地位、党的建设等宏大命题应该是上级考虑的问题,自己没多大责任;一些部门,有的领导干部把管业务还是管党务分得清清楚楚,甚至以业务型干部自居,忘了自己的党员身份、党内职务;一些单位,有的领导干部认为抓党建是潜绩,抓经济是显绩,因此私心作祟、任意取舍。
人类文明,纵向来看就是历史,横向来看就是社会。从纵向剖析,唐朝魏征发出守成则难的慨叹,穿越时空而发人深省;从横向比较,苏共在有20万党员时夺取政权,而在有近2000万党员时却丢失了政权,其中教训令人扼腕。我们的政权是____领导的政权,共产党是为人民服务、是人民的政党。要巩固党的执政地位,必须得到人民群众的认可。黎巴嫩诗人纪伯伦有句话:我们已经走得太远,以至于忘记了为什么而出发。我们一定不能忘了我们的初衷。
二、机关基层党组织怎样抓好党建工作
要做好机关党建工作首先要明思路。基层党建工作的整体思路是什么,大概用五句话可以讲清楚。一是贯彻一条主线,即党要管党,从严治党。二是坚持一个定位,即党的政治属性。基层党组织的政治属性是什么?就是贯彻执行党的路线方针政策,完成党的各项任务的战斗堡垒。三是突出一个主题,加强基层服务型党组织建设。去年1月,中办发[20__]6号文件《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,明确了基层党组织建设的总体要求和主要任务,提出了六有目标,并把基层党组织划分为农村、国有企业、街道社区、机关、高校、事业单位、非公有制企业、社会组织8个领域,机关就是其中一个领域。四是深化一个改革,基层组织建设制度建设的改革。五是实现一个目标,推进科学化水平,推进基层管理现代化。机关党建的重点工作是什么?落实一个要求,从严治党。围绕两大任务,服务中心、建设队伍。服务中心从大的方面讲是围绕建设小康社会服务,从中的方面讲是为宜春经济社会发展服务,从小的方面讲,单位要按照三定方案履好职责,党员干部要做好岗位工作。建好队伍,就是党组织要落实一个要求,围绕两大任务,以最讲认真的态度,抓好双学双联双评活动。机关党建抓什么,就是要落实好今天下发的《关于开展双学双联双评活动推进机关服务型党组织建设的实施方案》。
一是抓好双学。
双学就是学理论和学业务。学理论,解决的是革命化问题,也就是我们履职尽责的动力问题;学业务,解决的是专业化问题,也就是我们履职尽责的能力问题。
现在建党思想已经很明确,从严治党,思想建党,制度治党。抓党建,首先要抓住理论武装,这是思想建党的根本。当前,怎样去抓好这个根本?重视思想建设是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势,现在党面临的环境很复杂,面临的考验也更加严峻,坚持思想建党一刻也不能放松。党员干部出问题,首先就出在思想上。前不久省里发的犯错误的干部的忏悔录,这些干部找原因都是思想上出了问题。思想教育是凝神聚魂的工作,是建党强党兴党的生命线。怎样抓思想工作?加强思想理论武装当前和今后一个时期最重要的任务,就是要不断深化______系列重要讲话精神的学习教育。因为______的重要讲话蕴含着一系列独创性的思想理论观点,体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点伟大斗争的最鲜活的马克思主义,也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。怎么学?要读原著学原文悟原理。学到什么程度?要体现在三个落实上。第一,要落实到忠诚信仰上,解决信仰问题,把忠诚信仰信念作为学习的首要标准。第二,要落实到严于律己上,守住自己,清正廉洁,这是共产党人的精神高地。第三,要落实到勇于担当上,勇作为敢担当是共产党人的先进品格,也是成就党和个人事业的基本要求。也就是说,要在坚定理想信念上下功夫,解决学而不信的问题;在入脑入心上下功夫,解决学而不化的问题;在知行合一上下功夫,解决学而不用的问题。
今天上午开会前我接到个电话,得知我的一位老师逝世了,这位老师影响了我的一生。在他的身上,很突出体现了两点,第一,他信仰坚定。他的事迹八几年就在《江西日报》头版刊登过。他入党的当年就划为了右派,79年才恢复他的党员身份,但他从未停交过党费,因为他的信念从未动摇过。30多年来,我每年春节都会去看他,他每次都会给我写一个条子,条子的内容就是要坚定信仰、努力工作。第二,他一生忠实于他的教育事业。他是个老师,后来当了校长,在余江一中当校长时,余江一中是全省先进。快退休时在鹰潭一中当校长,鹰潭一中又搞得很好。退休后,他到上饶一所民办学校当校长,80多岁了,我们以为他只是入股领工资,后来才知道,他其实一分钱没领,反而把他退休金的将近一半拿来帮贫济困。他的一生就这样走过来的。从他身上,我看到了信仰的力量。
二是抓好双联。
刚才继光书记也已经讲的很清楚了,机关联系基层,党员联系群众,到居住的社区报到,这也是中央去年提出来的。组织部门也提出,考察了解干部不仅要看八个小时以内的工作,还要看八个小时以外,不仅看工作表现,还要看在生活圈子的表现。要求党员到居住地社区报到并参加活动,接受社区党组织和居民群众的监督,是延伸对干部的考察,拓宽对干部了解的视野的一项基础性工作。我们在以后提拔选任干部方面,就可能会把了解你进社区的情况,作为一个规定的工作。
三是抓好双评。
也就是在机关党组织和党员中开展评模范部门、评优秀党员活动。模范部门要分口来评,比如政法口、农口、工口等等。市委将把双评结果与单位和干部的年度考核工作结合起来。我们正在修订干部年度考核方案,会把这个内容放进去,双评结果将作为评价干部在年度表现里的重要依据。希望通过这次会议的部署,大家把双学双联双评活动搞好。
三、抓好机关基层党建工作要认真落实机关党建工作责任制
一要强化责任抓落实。
从严治党能不能落实,说到底看责任能不能落实。各级机关党委(党组)要认真落实______要求,牢固树立把抓好党建工作作为最大政绩的理念,强化主角意识和担当精神。党委(党组)书记要履行第一责任人职责,把机关服务型党组织建设放在心上、抓在手上;机关党组织书记要认真学习、思考和研究机关服务型党组织建设工作,抓具体、抓落实。机关专职副书记对党务工作要专职抓、专心抓、专业抓。要按照中央和省委要求,进一步明确各级党委(党组)、书记、班子成员、有关职能部门的责任清单,推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。大家要认真思考______提出的党建三问:是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?认真履行职责,回答好这三问。
二要建立机制抓落实。
要研究落实党建责任制的办法,确保能够有效地考责、问责和追责。要健全党建工作问责制,运用巡视督查、专题检查等方式,加大对落实党建责任制的经常性检查督办力度,对管党治党责任落实不力者,该调整的调整,该处理的处理,使管党治党责任得到真正落实。按照中央的要求,中组部正在制定从严治党的责任意见,意见的基本思路已经出来了。基本思路是在责任划分上明确各级党委(党组)书记、成员,有关责任部门分别承担什么样的责任,在考核方式上明确怎样通过年度考核、平时考核、关键时刻重要工作等考核事项,健全党委(党组)书记向上级组织报告党建工作的制度,探索建立党委(党组)班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任的制度,完善市县乡区党委书记抓基层党建工作述职评议的考核制度。在失职追究上,明确在从严治党上导致政治生态不好、不正之风蔓延的情况下要怎样处理。
三要分类推进抓落实。
虽然都是机关,但各自的工作实际还是有很大的差别,这就要求我们抓机关党建工作也要分类来推进。比如抓示范点建设,就可以分党群口、政法口、综合口、农口、工交口、科教文卫口,使每一个口子都有一定数量示范点,每年可以选择一些好的示范点,在总结经验的基础上分口召开推进会,这样的效果可能就更好。分类推进要充分发挥好系统和行业主管部门系统抓、抓系统的作用,各行业系统党委(党组)要加强对本行业本系统机关党建工作的指导,确保本行业本系统机关党建工作特别是服务型党组织建设工作取得实效,在全市有影响、有位置。
四要加大保障抓落实。
机关党建工作保障方面虽然不像农村、社区等基层组织的问题那么突出,但大家回去还是要跟一把手讲,该保障的还是要保证。去年年底,市委出台了《关于加强基层服务型党组织五强三规范建设的通知》,里面就农村基层党组织和社区党组织解决了一些问题,体现在财政的投入上,相比2023年,市财政投入增加了1200万,市县两级财政增加了一个亿,专门用于解决基层组织的工作、活动和基层工作人员的报酬问题。机关的工资有保障,但在机关支部的工作、活动经费上,也要有相应的保障。
2023年财政局党组书记抓党建工作述职报告{2}
一、 基本情况
财政局党委下辖基层党支部11个,党员189人。其中男党员143人,女党员46人;35岁以下的9人,36-45岁的78人,46-54岁57人;55岁以上的45人,大专学历65人,本科学历71人,研究生学历的3人。在__年度,我按照市委、市政府的工作部署,从健全工作机制和工作机构入手,坚定不移地履行一把手的职责,坚持以____重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,务实创新,积极工作,带领全体党员干部扎实推进党建工作,为汉川财政改革与发展提供了良好的组织保障,__年2月,我本人被市委、市政府授予全市三个文明建设市直一级单位主要负责人先进个人称号。
二、深刻认识,高度重视,认真履行党建工作职责
作为党委书记,党建工作的第一责任人,我深知党建工作的重要性,始终把党建工作摆在重要位置,切实履行好党建工作的第一责任人的职责。
1.把党建工作置于首要位置。先后主持召开4次党委会,专题研究党建工作,结合我局工作实际,制订了《党建工作计划》。我深知党组织是团结带领群众干事创业的核心,是全部战斗力的基础。所以,在工作中我始终把抓基层党建作为牵动全局的首要任务,作为开展一切工作的前提,摆上重要日程,实行月例会制度,定期研究基层党建工作暴露出的问题和矛盾,及时分析解决。
2.把抓好党建工作作为首要责任。基层党建工作,党委书记是第一责任人,不抓是失职,抓不好是不称职。一直以来,我始终牢记职务即是责任,切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总,全面部署。在工作上,与___保持高度一致,坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作,坚持亲自深入基层调研,亲自谋划思路定措施,亲自督导检查抓落实,努力把第一责任人的责任履行好,把党委的主角作用发挥好。
3.把完成财政工作目标作为党建的首要任务。一是强化收入征管,财政收入实现预期目标。以均衡入库为重点,以提高收入质量为核心,依法依规组织收入,财政收入保持了较快增长态势。完成财政总收入110736万元,占调整预算的100.7%,同比增收9415万元,增长9.3%,其中税收收入完成86127万元,占财政总收入的77.8%,一般预算收入61366万元,占调整预算的101.2%,同比增收11167万元,增长22.2%;将市直所有非税收入单位和非税收入项目,统一纳入非税收入征收管理系统管理,全面推行银行代收模式,在保证收入质量的前提下,确保应收尽收,足额入库。全市完成非税收入141448万元,其中纳入预算管理的非税收入23909万元,为调整预算的102.9%,同比增收4960万元,同比增长25.2%;组织全市乡镇财政干部进村入户,严格按标准征收农业排涝水费和__年农民参合基金,坚持做到征收主体到位、程序规范,征收资金票款同步、入库及时。征收水费入库资金1046万元,参合基金2329万元,均占年度征收任务的100%、107%;二是认真落实扩大内需的政策措施。抓住中央继续实施积极财政政策的机遇,全年争取到位上级项目资金5.6亿元、地方政府债券资金1.8亿元,重点支持了三农,社会保障、教育、医疗卫生、节能减排等经济社会重点领域发展。兑付2028台(套)农业机械购置补贴1220万元和台(套)家电、汽车摩托车下乡产品补贴万元,启动家电以旧换新政策,拉动城乡消费约3.1亿元。发放公益性行业石油价格补贴862万元。累计办理企业固定资产进项抵扣17955万元,办理再生资源企业退税5269万元。这些措施对进一步扩大内需,拉动经济增长,保持经济向好势头发挥了重要作用;三是积极推动经济发展方式转变。筹集资金2.3亿元,加强和完善三大园区基础配套设施,重点支持园区工业废水废气处理项目建设,积极发展循环经济和低碳经济。安排资金1703万元,投放县域经济发展专项资金8000万元,支持信用担保机构担保办理贷款1.1亿元,促进中小企业节能改造、技术创新、结构调整和专业化发展,助推七大支柱产业做大做强;四是大力支持社会事业发展。全市教育投入达40117万元。支持教育优先发展,对义务教育阶段教师工资实行财政统发,免除 79212名中小学生学杂费并免费发放教科书,2899名经济困难学生得到生活费补助,完成全市中小学校舍维修改造项目61个;全市社会保障和就业投入达到61746万元,为850多名在职村主职干部办理养老保险,2930名退职村干部享受生活补贴;组织各类群体参加就业培训9350人,新增就业再就业1.8万人;全市医疗卫生投入达到36982万元,29家基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度并实行零差率销售,完成19个基层医疗卫生机构改扩建项目,人民医院整体搬迁工程进展顺利,新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由人均80元提高到120元;全市住房保障投入达10316万元,开工建设城镇保障性住房1120套,改造危房面积10000平米;全市科学技术、文化体育与传媒事业投入达到5527万元,支持文科技化事业协调发展,实施农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程,丰富农村文化生活;全市公共安全投入11268万元;五是加大强农惠农政策落实力度,发放各项种粮补贴7060万元,拨付三农保险保费财政补贴641万元,向涉农金融机构足额拨付财政定向费用补贴78万元、风险防范金232万元;筹集资金1.4亿元,加快中低产田改造和高标准农田建设,支持农民专业合作组织发展、农业产业化经营和农业技术推广;支持城乡一体化发展,筹集资金7843万元,大力实施通村公路、饮水安全、清洁能源入户、清洁乡村 等工程
三、创新机制,狠抓重点,全面落实党建工作任务
1. 强化党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持科学理财、民主理财、依法理财的思路,通过加强党委工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,党委还建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每月到对口联系的党支部检查指导工作不得少于2次,局党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为班长,在党委会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。三是进一步加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则,围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党委议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党委履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范,明确各委员参与、维护、执行、检查党委决议的具体内容、权限、责任和要求,解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。五是建立党风廉政建设责任制,坚持廉洁从政。我与7个党支部书记签订了《党风廉政建设责任制》,认真贯彻落实《廉洁准则》,加深对《准则》的学习和理解,带头执行《准则》的各项规定,争做忠于职守、廉洁奉公的表率。
2. 强化基层党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是抓好五个基本建设。以五个基本目标为要求,各党支部全面推行规范化建设。二是抓好基层组织建设。我局积极做好换届选举工作,重点加强各基层支部素质教育,使支部成员做到理论掌握透、法律知识运用强、科技水平能力高。三是扎实开展思想作风整训和三评三问活动。以整顿作风促转变,优化环境促发展为主题,将学习廉政准则,争做勤廉表率贯穿始终,扎实开展了为期两个月的思想作风整训活动,财政干部的思想和工作作风进一步好转,依法理财和廉洁自律意识进一步强化。认真开展财政部门三评三问活动,评执行政策、评工作纪律、评工作作风和问责、问廉、问效,以评促问,进一步促进了财政干部依法行政、廉洁从政、便民施政,较好地解决了不作为、慢作为、乱作为的问题。四是全面开展创先争优活动。按照市委统一部署,动员财政部门全面开展创先争优活动,明确了具体要求、争创主题和活动载体,积极引导机关、二级单位党组织和广大党员积极投身创先争优活动,形成了结合日常工作全面创先争优的机制和局面;组织局机关和二级单位先进党支部及优秀党员到革命老区大悟开展红色教育,财政党员干部为民服务、为政理财的宗旨进一步明确,讲党性、重品行、作表率的意识进一步增强。五是认真开展双联双帮活动。按照市委安排,我局机关和7个副科级二级单位对口联系8个村,联系两年,同时还选派了2名熟悉农村工作的党员干部到村任第一支部书记,围绕五个一的目标,针对联系村的特点,因地制宜地制定了帮扶计划,帮助村级组织发展经济,七一前夕,还上门看望了联系村的困难党员,及时把党的温暖和组织的关心送到了困难党员手中。六是积极开展十个全覆盖工作。严格落实上级纪委有关文件精神,积极开展反腐__十个全覆盖工作,集中推进百日行动,对照考核评估细则,对业务科室的政府投资项目资金管理监管体系、整改措施、查处案件等方面进行了全面评估,将反腐措施延伸到了每项财政业务中,确保两个安全。七是深入开展政风行风评议工作。按照省厅、汉川市委市政府统一部署,我局动员全市财政系统深入开展政风行风评议工作。实行领导、精力、时间 三集中,全力以赴抓行评。建立工作责任五包制、工作任务分工制、工作动态日报制、工作成效奖惩制,狠抓行评落实。坚持把行评工作与创先争优活动、三评三问活动、五个基本建设及当前各项财政工作有机结合起来,统筹兼顾、协调推进,做到两不误、两促进。采取集中座谈征求、上门约见征求、网络媒体征求、街头征求等四种方式,广泛征求意见。区别四种情况、突出四个重点,认真开展整改。涉及政策落实、社会热点等方面的意见建议,目前能够落实的问题,认真整改到位;因不清楚政策造成误解的问题,为其排疑解惑;暂时解决不了的问题,提出整改计划;不符合现行政策的问题,耐心解释清楚。涉及财政管理及工作作风方面的问题,抓住当前财政部门四个方面的工作重点,在部门预算编制上、资金拨付程序与速度上、争取项目资金、落实项目资金上、转变工作作风上,扎实开展整改,得到社会群众的一致认可,在集中测评中取得了综合排名第一的好成绩,树立了财政部门良好形象。
3.强化党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用
一是加强了对党员的培训。我们坚持理论联系实际,按需培训,注重实效的原则,以加强能力建设为核心,认真开展了初任培训、任职培训,更新知识培训及业务培训。采取远程教育、集中学习、专题讲座、参加上级培训等各种形式,在工作中学习,在学习中提高。3月初,按照市委组织部《__年度汉川市委党校轮训和培训干部》要求,安排会计局长张永芳、政府采购科副科长成尚彦参加9月份培训,农村财政管理局财务科长鲁利平参加5月份的培训;组织和动员机关科室和二级单位的中层干部30人每周五到市委党校远程教育培训;组织新录用公务员王刚、余兴分别到汉川市委、湖北职业技术学院进行任职培训;选派青年骨干陈雅玫、鲁文才到中南财经政法大学参加省财政厅组织的青年骨干班的脱产学习;我局人事科组织干部2人参加了市委组织部举办的组织干部专业培训班的学习,学习了远程教育站点的实际操作、干部任用条例、干部宏观管理、党费收缴、使用和管理等内容。
二是加强了对党员的教育。5月23日我局邀请市委党校讲师李俊祥进行《党的建设》专题讲座;6月2日至3日组织了财经所(局)长、机关科室和二级单位负责人55人的法律法规教育; 7月16日,邀请市纪委副书记张国华为机关党员干部进行了《党员领导干部廉洁从政若干准则》教育;6月30日,组织局机关和二级单位先进党支部及优秀党员32多名,到革命老区大悟开展红色教育。通过教育活动,财政党员干部为民服务、为政理财的宗旨进一步明确,讲党性、重品行、作表率的意识进一步增强。
县委保密办:
×年,我局把保密工作与财政工作紧密结合,加强领导,明确责任,坚持安全规范,强化保密教育和保密基础工作,排查纠纷,严厉打击经济违法行为,大力开展保密工作。建立良好的眉县经济秩序。为了切实贯彻落实保密工作要求,进一步强化管理工作,确保国家秘密安全,按照县委保密办、县保密局关于开展保密大检查的通知(县保办发号)要求,现将我局开展保密工作及自查情况报告
一、加强组织领导,强化全系统干部职工保密意识。
今年我局加强对全系统干部职工进行包括保密教育在内的政治业务素质教育,结合行业实际,有计划、分层欠、多方式地组织学习培训,强化系统干部保密意识。
一是首先调整充实保密组织。根据人事变动,我局及时调整充实了保密组织,组建了以党委书记、局长×××同志任组长,副局长、纪检书记任副组长,局各股室及局属各单位负责人为成员的保密委员会,局办公室负责承办日常工作。
二是分层次集中培训。以保持共产党员先进性教育活动为契机,结合财政业务实际,我们对各乡镇财政所、局各股室、局属各单位内勤进行了业务培训,学习并熟悉公文特别是“三密”(绝密、机密、秘密)文件处理保管规定及内务等工作要求,组织学习了《基层单位内勤岗位职责》,进一步规范了职责。
二、提高保密水平,积极落实全系统财政保密工作。
一年来,我局对保密工作认真组织安排,局保密委积极研讨,贯彻落实县委保密办有关保密工作措施,严格执行保密工作制度。
一是加强“三密”文件资料的管理。截止目前我局共收到的涉密文件资料共份,其中绝密级份,机密级份,秘密级份,今年未有销毁涉密文件。我局对“三密”文件实行专人管理、专人负责,责任到人,无有丢失文件或随意违规出售文件等。
二是提高计算机保密维护。我局共有计算机台,其中上互联网台,用于办公台,用于计算机培训台,其中涉密计算机台,互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。对于涉密计算机,统一采取口令设置,身份认证,用于财政专户管理计算机台,用于全县干部工资发放计算机台,专人专用,设有保密装置。
三是增强保密设施配备。今年我局按规定配置了铁门、铁窗、铁柜等装备;重新修订了《保密工作制度》、《密码传真工作制度》以及《经济统计工作制度》等。完善了保密制度,为我局保密工作的开展奠定了物质基础。
开展保密工作,在县、市业务主管部门的指导下,我们虽然做了大量的工作,但对于保密守则等规定执行的还不够全面,不够彻底。我们决心以这次大检查为契机,坚持不懈地抓好对全体财政干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为我县经济发展创造良好的条件。
在新的历史起点上,加快推进该县发展步伐,对财政工作提出新目标,也对财政干部队伍素质提出了新要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高干部队伍的凝聚力、创新力、执行力,努力打造一支高素质的财政干部队伍,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、_____县财政局干部队伍基本情况
县财政局现有内设股室_个、局属二级机构_个、挂靠管理部门_个。在职人员_名,借调人员_人、临时人员_人,其中转非人员_人。从年龄结构上看,__岁及以下的_名,占总人数的_%,__岁__岁的_名,占总人数的_%,____岁的_名,占总人数的_%,__岁以上的_名,占总人数的_%。从学历上看,专科及以上的_人,其中研究生_人,占总数的_%,专科以下的有_名,占总数的_%。从行政职务看,科级干部_人,占_%;一般干部_人,占_%;工勤及临聘人员_人,占_%。从政治面貌看,党员_人,占_%;团员_人,占_%;群众_人,占_%。从性别上看,男性_人,占_%;女性_人,占_%。从专业水平上看,综合以上数据分析,该局现有干部队伍呈现一下特征:一是高学历化趋势明显;二是党员占绝对比例;三是年龄分布结构不合理。
二、_____县财政局队伍建设主要存在以下问题:
(一)高素质人才总量不足。近年来,随着财政管理改革的不断深入,财政信息化进程的加快推进,对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。仅有注册会计师_人,中级职称__人,占_%,;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
(二)管理机制不协调。目前财政队伍编制主要分为行政和事业两块。全局财政干部中公务员_人,参公管理_人,占机关人员_%,事业编制_人,同比占_%。其中参公管理基本上是原有非税局、乡财管理局、国库管理局定位为参公单位后登记的,局机关尚存在相当一部分通过原因统招统分或今年事业单位招考进入人员,在今年颁布的《_____省机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》_____办发[____]_号文件中已明确规定因不符合登记条件未进行登记公务员备案管理的或参照公务员法管理机关工作人员不纳入职务与职级并行制度实施范围,这将在一定程度上挫伤了广大干部职工的工作积极性。
(三)队伍建设的观念、手段、机制不完善。一是缺乏长远培养规划,培养措施较为缺乏,针对性不强,目标不够明确,与当前财政工作的现实需求存在较大差距。二是干部培养未能有效利用社会资源,理论学习多,实践锻炼少,未能有效地利用企业和社会中介机构的资源加强对干部的培养。三是当前教育培训的部分观念有待更新,在培训内容、管理制度、培训方式方法和手段等诸多方面有待进一步改进。四是当前干部培养中自发性学习动力不足,在财政改革任务繁重、事务繁多的情况下,干部职工接受培养还处于被动状态,难以主动地开展自我提升,且现有规定单位不能承担部分培训费用,自我学习积极性明显不高。
(四)队伍建设激励机制不完善。一是由于经济基础薄弱,财力拮据,用于财政队伍人才培训的经费严重不足,难以满足培养中、高级管理人才和专业技术人才的资金需要。二是限于上级有关规定中对培训等费用的管理逐步严格,单位主动为之较少,培训多以完成上级部门安排的任务为主,自主组织学习培训较少,且基本以内部党课、会议等方式进行,干部参加培训与深造的积极性受到了很大程度的影响。
(五)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来,虽然财政系统对财务、计算机、文秘等各类人才的需求量较大,但由于编制和经费等问题,每年从录用的专业人才很少,人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏,财政后续队伍建设出现断层,近年虽通过招考录用了部分公务员,但鉴于成长期时间,短期内难以发挥成效。如不及时采取有效措施,财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。
三、加强和改进队伍建设措施建议
(一)坚持与时俱进,增强队伍建设的紧迫感和责任感。坚持建设高素质专业化干部队伍的思想,树立正确的用人导向,唯才是举,才尽其用,营造有利于调动一切积极因素干事创业的良好环境。按照四化标准,用好的作风选人,选作风好的人,建立人才辈出的选拔机制;用人不疑,大胆放手,不求全责备,创造良好的人才成长环境;从严要求,规范约束,放手不撒手,不断完善干部管理机制。一句话,就是选准、用好、严管,让干部在干事创业中加快成长。
(二)突出制度建设和创新,增强干部队伍活力。一是坚持选拔选调制度。除实行凡进必考外,进一步扩大选拔录用视野,打破身份、部门限制,面向全县各乡镇、机关。建立借用人员管理办法,对借用人员一律通过考试选拔,严格选拔程序,坚持公开公平公正和择优选用,吸收更多高学历、高层次、高素质人员进入局机关。二是完善竞争上岗、轮岗交流制度。结合本单位实际,开展正副股室长竞选,对全局干部进行调整,并对有培养前途的干部,加强交流转任,以促进人才资源的合理配置,促进干部锻炼成长。创新了选人用人机制,调出了干部的压力、动力和活力,干部职工工作激情明显高涨,队伍素质明显增强,为进一步提高财政干部队伍的执行能力打下了良好的基础。三是进一步完善考核办法。制定具有有普适性地考核指标体系和具体的考核量化标准,逐步实行分类量化考核,变软指标为硬指标,变弹性目标为刚性目标,实现考核标准的数量化。加强对考核结果的综合分析,为合理调整使用干部提供参考。实行多层面考核,使被考核人的下级、同级、上级以及服务对象都能以适当的形式参与考核,防止考核结果失真,力求客观公正。逐步建立了对干部职工的动态考察机制,以年度考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准,参加考核的干部要向干部职工开展述职,接受职工和群众的民主测评;单位内部成立考核小组,抽调专人成立了效能督察和考核办公室,对各项工作及干部各方面的情况进行不间断督察、考核,把考核结果与干部任用紧密联系起来,作为提拔任用依据。
(三)突出能力建设,优化干部队伍结构。干部队伍能力决定着政府的管理能力,财政干部队伍的整体水平决定着财政部门的管理水平和职能的发挥。我们坚持把加强干部队伍能力建设放在突出的、重要的位置上来抓。坚持学用一致、分级分类的原则,紧紧围绕当前关于建立现代财政的主题进行积极探索,不断调整培训内容,切实提高培训的针对性。高度重视干部培训工作,实行全员教育,把培训学习与职务晋升、选拔使用结合起来,以激发广大干部的学习积极性,既有压力又有动力,积极引导和鼓励广大干部职工不断学习,更新知识。
(四)突出作风建设,规范行政行为。大力加强作风建设,健全和完善干部管理监督的科学机制,积极推行任期制、试用期制等工作,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主,把监督贯穿于队伍建设的日常管理中。坚持做到以制度管人、用制度管事,建立健全各项规章制度,狠抓制度落实。建立两个责任清单制度,厘清主体责任和监督责任,构建权责明晰、逐级负责的廉政建设责任体系。坚持开展班子成员与干部职工谈话制度,做到及时掌握动态,正确引导。推行了领导班子督查作风制度,将督查结果及时公开通报并与考核有机结合。狠刹作风问题,从严开展机关作风整顿,对党风廉政建设工作常研究、常安排、抓具体、具体抓。强化财政干部为人民服务的宗旨意识,增强为社会提供公开、公平服务的意识,以为人民服务,让人民满意为出发点和落脚点,自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办,不断提升队伍作风建设水平。
__年,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全局老干部工作坚持以“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干部各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法,以落实老干部“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干部“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、编制好老干年度预算
市财政局党组十分重视老干部工作,在财政局经费十分紧张的情况下,挤出有限的资金,为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日,老干部股召开老干部工作会议,按照财政局机关实施部门预算的统一要求,讨论了__年工作重点和专用经费预算,包括:活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等,为全年老干部工作提供财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、积极组织好政治理论学习
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与___保持一致。
2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了__年全局财政工作形势和__年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“____”重要思想为指导,不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。
三、落实好老干部的待遇
1、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。
2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
3、组织老干部每年一度的体检。
4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳,离休干部的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
四、改善老年活动室条件。今年拨款3000元,对老年活动中心进行更新了麻将、象棋等设施,配备了办公桌等的设施,院外环境进行了绿化、美化,为老年人的学习活动创造了良好的条件。
五、组织开展有益的文体活动。重阳节前夕,我们组织20多名老干部在刁汊湖开展了垂钓比赛。5月28日在我局举办的文化广场活动中老干部演奏了笛子独奏。
六、抓好来信来访,做好老干部的思想工作。
2023年,__财政局党组在地委组织部和机关工委的正确领导下,积极开展“访惠聚”活动,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕地委、行署中心工作大局,以改革创新的精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设,促进财政工作全面发展。根据要求,__财政局党组组织专门力量,对党建工作进行了自查,现将上半年情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)领导重视,齐抓共管,形成班子建设合力
我局把党建工作作为财政工作的重要内容,找准党建工作与财政工作的结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。始终把党建工作列入党组的重要议事日程,年初召开专题会议对党建工作进行了具体的安排部署,落实“一岗双责”,制定了2023年局机关党建工作要点和工作计划,调动和发挥局党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,定期讨论、研究、指导机关党建开展,促进各项工作有效落实,形成领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。明确提出学习贯彻党的__大、__届三、__全会和______重要讲话精神,深化理论武装工作;建设服务型党组织,提高基层党组织建设水平;改进工作作风,加强机关效能建设;严明党的纪律,抓好反腐__工作;践行社会主义核心价值观,推进机关精神文明建设。形成了党组书记带头抓,党组成员分工抓、党支部具体抓、党政干部共同落实的党建工作格局。
(二)优化环境,强化服务,提升作风建设水平
1.推动“访惠聚”活动落地生根。为扎实开展好'访民情、惠民生、聚民心'活动,__财政局选派29人入住大营门村、建设路社区和融合社区,通过深入群众、经常联系、征求意见等方式,亲身感受群众冷暖,了解群众所想所盼,解决群众生产生活中的困难,切实使'访民情、惠民生、聚民心'活动取得成效。深入群众掌握民情。统一制定活动计划,围绕群众所忧所盼、所思所想,每天做好入户计划,认真记好《民情日记》,做到困难户必访,必问衣食冷暖;返乡大学生必访,必问就业现状;老党员老干部必访,必问发展良策;上访户必访,必问事情原委,掌握每个农户的基本情况,确保走访活动做到不漏一户一人。经常联系了解民需。与农户面对面接触,心贴心交流,掌握他们详细情况,把贫困户、返乡大学生、上访户、老党员老干部等作为重点联系户,每到一户,详细记录他们反映的问题,认真填写民情日记,整理和掌握每个农户或社区居民所反映需要解决的问题,并建立问题台账,整理,确保件件有回音,事事有落实。真情服务为民解忧。围绕走访农户所需问题,从掌握群众最心急、最需要解决的问题入手,着眼于从小事做起,从事关群众切身利益的事项做起,真正为农户(社区居民)办好事、解难事、做实事,努力解决好广大农户最关心、最直接、最现实的利益问题。通过'访惠聚'走访活动,认真总结活动经验,针对发现的问题和收集的建议,结合自身工作实际,坚持边学边改、边干边改,不断坚定住村(社区)工作组的工作信心,进一步密切党群干群关系。
2.认真落实各项改进作风的制度规定。严格执行中央、自治区党委和地委关于改进工作作风的各项规定,以重点工作的新突破,推动全局工作上水平,以服务工作的大改进,带动全局机关形象的整体提升。一是抓好日常管理服务。进一步健全完善了“首问负责制”、ab角制、一次性办结制、办结制等工作机制,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。二是推进预算信息公开。推动各部门预决算和“三公”经费预算信息向社会逐步公开,进一步增强了预算的透明度,提升了预算管理水平。三是坚持依法理财。严格遵守预算法、税收征收管理法、会计法、政府采购法等财税法律法规,减少政府自由裁量权,让财政资金在阳光下运行。四是规范理财行为。严格按照规范的程序和要求编报预决算,按规定的用途拨付和使用财政资金,预决算编报都要做到程序合法、数据准确、情况真实、内容完整。五是规范业务工作流程。加大规范性文件管理力度,规范行政执法行为,全方位规范了财政政策法规、会计、财政票据等各项业务工作流程和财政资金分配、管理、监督的业务操作程序。
(三)加强管理,严格发展,加强党员队伍建设
1.严格党内生活。领导班子定期开展民主生活会,并积极参加组织生活会,同普通党员一起开展严肃的批评与自我批评,深刻剖析原因,提出整改措施。局党组严格落实《____党员权利保障条例》,要求全体党员正确行使党章规定的各项权利,履行党章规定的义务,加强党内监督、群众监督、纪律监督,严格个人纪律,进一步建立和完善党内组织制度。对发展党内民主,健全党内生活、加强党的基层组织建设进一步作出了明确规定,进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性,提高财政局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。局党组定期召开会议,听取党总支和各支部党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作的重要问题,坚持民主集中制,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。党组成员根据各自的分工,建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点具体指导。
2.认真做好党组织的管理工作。目前财政局党总支下设3个党支部。现有党员71人,其中在职党员55人,离退休党员16人。切实加强对各支部的日常管理,定期对组织生活会的召开、“三会一课”制度的落实、党员登记册的健全、党费的收缴和组织关系介绍信的开具等进行检查,发现问题,及时整改。今年重新核算党费,由专人负责按时、按标准收缴;按不低于局干部职工工资总额2%的比例,将机关党组织活动经费列入行政经费预算。今年,用于列入局基层党建活动、教育培训等的经费预算超过10万元。
3.不断加强党员队伍建设。在发展党员过程中,认真落实民主公开集中推荐入党积极分子制度和“两推一公示”等各项制度,会议记录、档案材料等规范、齐全。对提交入党申请的同志,根据其政治思想、日常工作表现和考核结果,定期进行考察,并挑选表现优异的同志参加培训班,将考试成绩合格并符合入党条件的同志及时吸收为预备党员。今年预备党员如期转正2名,新发展预备党员1名,培养入党积极分子1名,全部严格按照组织程序进行。
4.扎实推进党务公开。严格落实《__财政局2023年党务公开目录》,坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,特别是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。
(四)健全制度,强化落实,提升制度建设水平
1.贯彻党内民主监督。财政局党组在加强自身建设的过程中,坚持民主集中制和从严治党方针,重视搞好党内民主监督,思想认识逐步深化,民主气息更加浓厚,制度落实不断加强,党组班子的创造力、凝聚力、战斗力明显提高,为坚强党组领导提供了有力保证。牢固树立依靠制度抓监督的思想,结合实际对监督制度规定进行细化、完善和配套。局党组制定出台了《__财政局“五重一大”事项议事规则》等重大问题民主决策、决策票决和决策失误追究制度。通过加强党内民主监督,有力维护了党的政治纪律,机关各支部和党员干部高举旗帜、听党领导、履行财政使命的政治信念更加坚定;有力保证了政令畅通,执行上级指示坚决认真,在推进__经济又快又好发展方面表现出高度的组织纪律性;有力促进了班子自身建设,班子的团结和活力进一步增强,决策水平进一步提高,作风形象进一步端正。
2.推进学习型组织建设。财政局坚持把健全完善制度机制作为推动学习型党组织建设的一项基础性工作来抓。一是完善中心组学习制度和书记讲党课制度,领导班子中心组学习计划全年不少于24次,时间不少于12天,每次集中学习研究1-2个专题。各党支部(党总支)认真制定学习计划,确定学习主题,开展好学习讨论。二是建立健全学习培训制度。进一步加强干部教育培训工作,科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等,以组织党员学习,提升党员素质,加强责任管理,以增强服务本领为目标,以争创先进、服务群众为落脚点,积极开展党员轮训,组织党员带头学知识、树新风,通过干部在线学习、党校培训等经常性教育机制,落实党建工作责任制,持续推进了党员轮训活动的深入开展。三是健全考学评学制度。把党员干部的学习培训情况纳入绩效考核,制订和完善相应考核标准,年底根据干部在线学习情况和各类集体学习的考勤情况,计入年度考核总成绩。五是建立健全学习成果转化制度。通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式,促进学习教育成果及时运用于地委、行署决策和实践中。
3.严格党员发展。把贯彻落实《中国共产党发展党员细则》作为当前的一项重点工作,认真学习贯彻落实,结合局机关党支部党员发展实际,切实在申请入党、确定入党积极分子、确定考察对象等各环节把好关,严格执行预备党员预审、有关工作向上级党组织备案等新规定。
4.落实各项工作制度。一是认真做好2023年局领导干部报告个人有关事项,局领导干部准确把握填报要求,增强主动接受监督意识,全面、准确、及时报告个人有关事项,没有隐瞒、虚构个人事项。二是严格落实__领导干部请销假制度,局主要领导外出一律按程序请示__分管领导,及时将假条报组织部干部监督科备案,领导干部报备表报地办备案。三是加强出国证件的管理,对持有因私出国证件的干部进行审核,做好登记工作,对违规办理的干部如实上报予以取消。四是我单位现有领导干部四人,不存在领导干部超职数配备情况。五是我单位高度重视吃空饷情况,坚决遏制造成财政资金浪费的情况,不存在吃空饷问题。
(五)推动党总支办公室与组织人事科合署办公
根据《____党和国家机关基层组织工作条例》规定,__财政局将局党总支办公室与组织人事科合署办公,并根据工作需要,对领导工作进行了重新分配,做到交叉任职。根据局基层党组织工作和组织人事工作分属不同领导分管的情况需要,建立了局机关党建工作和干部人事工作的协调议事机制,落实局党建工作与干部人事工作的相互协调、促进。
二、下一步工作计划
(一)强化学习型党组织建设,狠抓党员队伍理论武装
坚持理论联系实际,学以致用、用以促学、学用结合。切实抓好党员干部政治理论学习,坚持每月至少一次中心组和每周五政治学习制度,狠抓学习制度的落实,把__大精神的精髓落实到具体的各项财政业务工作中去。坚持把学习型党组织建设与推动财政业务工作有机结合,注重将学习的成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施,提高执政能力的有效手段。
(二)强化创新型党组织建设,狠抓机关党建工作规范
坚持“三会一课”制度,认真执行党组决策、机关党委贯彻落实、党支部组织实施、党员干部齐抓共管的党建工作机制。坚持党建工作例会制度,完善基层组织设置,不断促进机关党建规划化,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。做好党员发展工作,加强对入党积极分子的培养,严格发展程序和条件,提高党员发展数量和质量。大力推进机关党务公开,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况在单位进行公开,结合局创先争优活动,对党员干部内容建立公示栏,将党务公开工作落到实处,以做到党内互相监督。
(三)强化服务型党组织建设,狠抓党员服务水平提升
切实加强党员干部队伍思想政治建设,加强党员干部思想理论教育、党性教育和道德建设,引导党员干部坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。树立正确的世界观、权力观、事业观,扎实开展形势任务教育、理想信念教育、服务基层和服务群众的教育,增强中心意识和大局意识,把服务群众作为党组织和党员的根本价值导向,努力开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层活动。
(四)强化廉洁性党组织建设,狠抓党员干部勤政廉政
推进惩防并举体系建设。切实保持党的先进性和纯洁性,全面加强惩治和预__败体系建设,深入推进廉政风险防控工作。切实引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,促使党员干部增强淳朴的党性党风党纪意识。认真学习并贯彻落实中央、自治区党委和地委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定,结合相关财政业务切实做到工作作风的进一步改进。抓好反腐__制度的落实,完善落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度,开展党员评议党组织领导班子和党员领导干部工作,增强全体党员干部主动接受监督的自觉性。
(五)强化群团组织建设,狠抓财政机关文化建设
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