第1章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章,要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件,参照下列内容编写。
项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称,应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位,应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、(2) 采用的生产方法、工艺技术。
(3) 主要设备的来源,如需向国外引进,则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
(1) 排放污染物的种类、数量,是否达到国家规定的排放标准。
(2) 主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
(1) 工厂组织形式和劳动制度。
(2) 全厂总定员及各类人员需要量。
(3) 劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
(1) 项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额,并按人民币、外币分别列出。
(2) 资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作,应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目,则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等,分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后,作为可行性研究报告的附件,这些法规、文件、资料大致可分为四个部分:
(1) 项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2) 可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3) 国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4) 根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7 研究工作概况
(1) 项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位,该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。
(2) 项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况,其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等,要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述,并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
(1) 市场需求量简要分析。
(2) 计划销售量、销售方向。
(3) 产品定价及销售收入预测。
(4) 项目拟建规模。
(5) 主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1) 项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2) 需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3) 进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
(1) 地理位置、占地面积及必要性
(2) 水源及取水条件。
(3) 废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
(1) 项目范围,即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
丘陵生态农业投资与持续性发展分析报告
背景介绍
从上世纪改革以来(1978—XX),中国农村发生了很大的变化。土地承包制的推广,大大提高了农民的积极性,基本解决温饱问题,经济收入大幅度提高。同时中国经济也发生翻天覆地的变化,国民生产总值增长了11倍在世界排行由第10位上升到第3位。到了九十年代由于农村极度缺乏金中小企业融资源和支持城市的工业发展,增长率由10%降至4%,进一步刺激农村剩余劳动力的输出市场,大大加快了城市的建设力度。虽然表面上增加了农民的收入,实际上却付出沉重的代价——为了追求高额回报,城市加快劳动密集型企业的发展,而耽误了技术密集型企业研发、发展和新产品的更新速度;同时耽误了一代农村人受教育的机会及打工者的下一代人生观念。其实中国的成功或失败不是取决于大都市修建多少摩天大厦而是取决与广阔农村的经济成就——因为中国 是一个十足的农业大国。为了积极响应新任中央领导人提出的政策,农村城镇化发展是必然的趋势。现行的农村像一片未开发的处女地,如果经济条件得不到改善,农民不得不为了改善居住、医疗和教育条件的支出从而把钱存起来,国内消费将很难大幅度增长。
高速度、高耗能、高污染已成为当前我国经济发展的一个重要特点。1979-XX年gdp年均增长9.7%,是世界上增长速度最快的国家。但我国单位gdp的能耗高出经合组织30个国家平均值的20%,资源供应紧张,所需石油约50%依靠进口。世界污染最严重的20个城市中,中国占16个。据测算,我国环境污染损失约占gdp的3%到8%,生态破坏(草原、湿地、森林、土壤侵蚀等)约占gdp的6%-7%。大气和水质污染影响居民生活质量,损害居民健康。世界银行估计,我国平均每年因大气污染而早亡75万人。经合组织测算,中国环境污染造成疾病和早亡的损失占gdp的13%。高速增长的gdp,如果扣除过高的环境代价,实际发展不是高速度,而是低速度。经合组织认为:中国虽然是世界第四大经济体,但中国的环境标准更接近某些最贫穷的国家。环境形势的严峻是有碍于社会经济的可持续发展的。近年来我国经济高速度发展,而环境保护工作严重滞后,因而产生了大量污染。在全球20个污染最严重城市中,中国占16个(《参考消息》XX年7月4日报导的世界银行研究报告),关于环境污染造成的损失,还缺乏全面而确切的统计数字,但许多学者和有关机构作了大体的测算:
——据国家环保总局环境与政策研究中心孙炳彦在《90年代初期中国环境污染损失和思考》一书中测算:1990、1992、1994年我国污染损失分别占当年gnp的7.4%、6.9%、6.5%。
——国家环保总局局长解振华在《求是》杂志XX年第3期发表的文章称:据专家估算,我国每年的大气污染、河水污染造成的直接经济损失约占当年gdp的4%-8%。
——据中国科学院环境与发展研究中心测算,1993年环境污染损失占到当年gdp的3.16%,生态破坏(森林、草原、农田、水资源、湿地、土壤侵蚀、人为灾害)占到当年gdp的6.87%,两项合计损失占gdp的10.03%。
——据世界银行计算,中国1997年的环境污染损失占到当年gdp的7.7%。
——据国家环保总局和国家统计局初步测算,XX年全国污染损失占当年gdp的3.05%。但并未包括自然资源核算,环境成本中也未计入生态破坏损失,即使环境污染损失,其内容也是不全面的。
高污染的后果包括致人疾病甚至早亡。据媒体报导:“世界银行的中国污染报告近日完成。这份报告称,中国每年约有75万人早亡,主要死因是大城市的空气污染。该报告是世界银行花费数年时间与中国政府部门合作完成的。世界银行的该研究报告指出,中国城市严重的空气污染,导致每年有35万至40万人早亡,每年还有30万人因室内空气污染早亡。另外,还有6万多人因水质严重腹泻、胃癌、肝癌和膀胱癌而早亡,主要分布在农村地区。”
又据经济合作发展组织(oecd)XX年7月17日公布的、经过18个月的调查写成的首份《中国环境绩效报告》中称:“预计到2023年之前,空气污染会导致中国60万城市人口过早死亡,每年发生XX万例呼吸系统疾病、550万例慢支气管炎和健康受损病例。这可能使中国国内生产总值损失13%”
上述资料,由于资料来源和计算方法的不同,所得数据不尽一致。但大体可以看出,污染损失占gdp的比例在3%到8%之间;生态的损失所占gdp的比例6%到7%。如果再加上由于污染而使人患病、早亡的损失,比例就更高了。如果从高速度增长的gdp中,扣除实际存在的、巨大的环境代价,那就不是发展的高速度,而是低速度。综上所述,大致可以分为三步走,具体实施方案如下:
一:合作或招租形式收回林地使用权,合理统一规划,组建生态基地;初步建立可持续、环保、智能型森林现代化的基本规模,解决现有农村人口就业问题。这时期大致需要十至十五年或更长的时间,逐步缩小城乡经济差距,同时恢复农村破坏生态环境。
二:初步实施农村城镇化,根据市场需求的发展方向统一规划,集中管理;同时加大和完善生态基地的规模。在生态基地基本形成的同时,进一步加大和集中农村的土地(主要是耕地和水田)承租、建设规模,基本形成以经济林、果林、观赏林为核心,整体规划新承租的耕的,根据未来市场发展需求、土壤酸碱度及地质条件形成交叉、互补生物种植带。不符合种植条件的耕地退耕还林。这时期大致需要五至十年,为农村城镇化打下坚实的基础,进一步缩小城乡教育条件和医疗条件、生活习惯等必需条件,为下一步发展做好坚实的基础。
三:在前两步的基础上,基本实施城镇化。具体集中在以下几方面。第一:集中住宅区,统一规划,集中管理和完善配套设施。二:进一步完善农民相关福利问题。三:进一步提高农民的收入,提高生活水平。四:制定和实施旅游初步方案,初步建立省级疗养和养老中心。进一步加强生态基地建设,基本展现最终的初步规模,为以后持续性发展奠定良好的基础。
一:组建生态基地可行性报告
(一)生态基地是未来农业发展的必然趋势,更是山区迈向现代化的必经之路
随着改革力度的纵向深入,城市经济得到了空前的发展;而农村经济状况基本没有大的起色,在青少年心中产生了极强的逆反心理,为了改善生存的条件,不得不涌向城市。农田耕地没有得到充分的利用,最主要的原因是采纳传统的耕作方法,而且农村劳动力明显不足且分散,严重的阻碍了农村经济的发展。随着中央对农村政策的放宽,科技兴农势在必行,组建农业生态基地是必然的趋势,也是解决农村精神面貌;缩小城乡差距唯一解决办法。
首先农村有大量的可开发生态资源。在经济高速发展的城市,汽车尾气`工业污水`城市噪音`各类磁力线的辐射让人苦不堪言,直接或间接的破坏原有的自然环境和生态平衡。第一:城市发展占用了大量的耕地,破坏了许多的林木和草地,同时也破坏了动物的平衡和食物链。让森林覆盖率极低的城市再遭一劫。第二:汽车行业的快速的发展,极大程度的污染了大气的质量,同时加快了城市道路的建设;给城市的管理带来极大的负面影响。第三:城市的生活垃圾;工厂污水给环境也带来了极大的负面影响。第四:较强的磁力线包围了城市里生活的每一个角落,严重的危害了人类的健康。第五:人类进入工业文明后,全球经济取得巨大的发展和社会巨大的进步;人类的物质生活水平大幅度提升,精神文明也得到了空前的发展。但这种文明是以“征服自然”为代价换取的,在工业愈发达的同时,人类对自然的掠夺和破环也日益加剧,地球的生态健康日益恶化。土地荒漠化扩展、水土流失加剧、洪涝灾害与干旱频发、全球变暖、物种灭亡加速等等,无不威胁着人类的存亡。生态灾害、生态危机、自然资源开发和利用,已成为国际事物最敏感的重大问题,关系到国家的根本利益、甚至引发战争。
由于自然生态系统的整体性、自然资源的紧缺性,国内的上下游之间、地区之间也存在着矛盾。所以保护自然资源、节约自然资源、科学的利用自然资源、维护自然生态系统的动态平衡是未来发展的必然趋势,组建现代化农业生态基地将是这次改革的核心内容之一。而森林生态系统更是陆地生态系统的重中之重,是该系统中分布最广、结构最复杂、类型最丰富的一种生态系统,也是功能最强大、最完善的资源库、基因库和能源库。大力培育和发展森林资源,保护和建设森林、湿地、荒漠等自然生态系统努力构建布局优化、结构合理、功能协调、效果显著的林业生态体系是生态农业建设的基础保障。充分发挥林业在农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统循环发展中的基础作用,是其他生态系统和谐发展的前提保障。
发达的林业产业体系本身就是巨大的经济循环体。传统经济是一种以“资源——产品——污染排放”为模式的单项流动的线性经济,其主要特征是高开采、低利用、高排放、即大量利用地球上的物质和能源,又将污染和废物排放到水系、空气和土壤中、是粗放的、一次性的利用方式。而循环经济体的流程是“资源——产品——再生资源”,其特征是低消耗、高利用、低排放,追求对物质和能源的循环利用,对生态和环境的影响最小。森林资源是一种可再生的自然资源其本身就是一个开放式的内部物质循环和外部物质能量交换系统,其循环过程为“森林——利用——培育——森林。我们可以完全可以实现森林资源的多功能性、多效益性、低污染和高循环性。
宗 旨
为了__集团的发展与建设与市场经济相适应,在未来的若干年更加强大。
一、公司概况
__集团是1983年7月基建工程兵集体转业、由北京市政府出资组建的国有独资大型企业,1997年被国务院确定为120家大型企业集团试点单位之一,1999年被《美国建设杂志》评为国际225家大承包商之一,__年居全国企业500强第70位。
集团母公司现有169家法人企业,其中有分公司、控股和参股子公司66家,总资产120亿元,净资产22亿元,有员工28000人(每年使用外埠民工近8万人)。现有专业技术管理人员13000人,其中中国工程院院士1人,高级职称1100人;集团母公司还是为国家科学技术部批准的技术中心和国家人事部批准的博士后工作站之一,多年来集团实施“一业为主,多种经营,立足北京,积极开拓国内外市场”的经营战略。在国内20多个省市承担有工程规划、设计、施工任务。在新加坡等10多个国家承建了工程项目。
到__年,__集团将努力建设成为以工程总承包为主、房地产开发及物业经营管理、高新技术产业并举的,产业多元化、经营规模化、管理现代化和跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的国内领先、国际知名的大型综合性企业集团。
基于以上对公司概况的了解,可以认为,__集团现已进入大踏步发展时期,随着市场经济的发展和要求,必须要有更高素质和规模的、能有效为我集团长远发展保驾护航的专门法律工作机构才能适应这种发展要求,法律服务机构的设立已时不我待。
二、目前集团公司面临的市场法律环境
现在__集团总公司、下属公司、院、所工作的法律专业人才约二十五名,具有律师资格的约10名,都迫切希望有一个发挥自己专业才能,能为企业作出较大贡献的场所,与社会上的律师承担我集团法律顾问的效果进行比较,实践证明无疑是他们对自己的企业更尽心尽力负责任,对本企业更加了解情况,特别事对建筑业的行业规章制度更加熟悉,加上他们更年轻、受到的法律专业教育更系统、新进、全面,我们城建拥有这样一批潜质不错的后起之秀,应当好好利用和尽快提拔使用他们。
我集团公司实施多业并举的方针会产生这样一种结果:作为综合性的大型企业在面临多元市场强强并存的市场挑战时,将会不断出现wto业务、反倾销、专利、商业秘密、房地产开发、招投标活动、国际(财团)借贷、抵押担保、投资、国际劳动纠纷、劳动合同纠纷、交通事故、刑事案件、经济纠纷、行政诉讼、民商事代理、税收、外贸、合同审理以及与外埠民工队纠纷等法律问题。而这些专业化的法律问题必须有深通此道的律师和专门的法律工作机构才能胜任。
据统计:全国各地在企业从事法律事务工作的约有9万人,其中已有23000多人通过企业法律顾问执业资格。为使企业经营决策更加科学化、规范化、法律化,全国许多大企业已建立了重大经营决策前的法律咨询制度。例如:中石油、上海大众、大港石油等一大批企业实施了企业重大决策法律部门“一票否决权”制度。许多企业的法律工作者参与了企业改制重组和内部各项改革,通过提供法律服务,为建立现代企业制度,规范企业的组织和行为做了大量工作。有的法律工作者已将业务沿伸到对外法律文件的审核、把关环节,还直接参与了一些关键性法律文件的谈判与起草、办理工商注册登记、变更等法律事务,他们运用法律手段在商标、专利、商业秘密等领域对本企业的权益进行保护。为保障本企业依法规范运作起到非常重要的作用。
近年来的实践证明,企业要有效的防范市场经营风险,在激烈复杂的市场竞争中立于不败之地,必须依靠法律,发挥法律人才的参谋与助手作用,保障企业在法律提供的空间内依法经营决策。目前许多国内企业存在的突出问题是管理薄弱,而企业管理问题又往往表现为企业法制不健全,法律意识淡薄,我国加入wto后,对企业依法经营决策的要求更高更迫切了。法律的作用在增大,企业法律工作人员的作用在增强,现代企业制度下的市场主体,无不在重视寻求和打造自己的盾与剑,因为经济越市场化、主体间的关系日益变行政干预、政策指令为法律调整。今后企业必须依靠法律保障来维系运行。__集团也必须顺应这个大趋势。
三、集团公司的对策与设想
在我国,中信集团、中石油、江南造船厂、一汽、上海纺织集团、首钢等大型企业早就设置了企业法律顾问和工作机构,我集团系统一、三、四、五、安装等公司也先后成立了法律部(室),编制都在3-5人。作为集团的总部,领导着几十个子公司和分公司以及事业部,近3万人的职工队伍,管理着上百亿的国有资产,在北京市建筑业赫赫有名,但法律事务机构却附属在企管部内,编制仅2人,而且年龄均已偏大。集团公司应采取措施优化人才资源配置,给法制工作机构单设或者增编,制止住法律人才外流的态势,留住他(她)们的最好办法不是钱,而是给他(她)们以用武之平台,满足他(她)们的事业心。目前,在集团和集团公司工作的法律系毕业的本科生、大专生如果在毕业后三至五年时间不从事本专业或与本专业有关的法律工作,他们原专业知识的储备将减少、疏淡、老化,必须更新与补课或重新学习才不致落后太远。
具体设想:
(一)设立集团公司法务部。集团公司设立法务部符合国家经贸委《企业法律顾问管理办法》的规定,同时符合司法部设立公司律师的大方向,更符合集团公司这几年法律业务量巨增、新型法律事务不断出现的客观需求。我集团公司的生产经营活动,特别是重大的决策类活动,如离开法律专业人员的辅助,可能会发生风险甚至很大。总结集团公司近十年来在企业的重大投资、兼并、改制、联营、资产转让、公司重组、企业分立、对外担保、专利申请以及重大谈判等方面的得与失,可以认为:有自己的法律工作机构和专业的企业法律工作者参与,上述各种活动可以很有效地规避法律风险和与法律有关的经营风险。实践已不止一次证明:企业的法律工作者是企业发展的助推器,他们能在自己的专业领域最大限度地维护集团公司的应有权益。
为了公司决策的迅捷,直接起到为公司领导当参谋和“法律产品质量检验师”的作用,应减少中间请示环节,减少各部门摩擦,让稳健、正确的好建议不被中间抽干、蒸发而直达高层,法务部应直属公司总经理主管,。
集团公司成立法务部后,要向下属单位推广这种体制安排,并在时机成熟时成立集团法律事务中心或法律顾问协会。把所有在集团公司工作的法律人才凝聚在集团公司的这种组织之内,做到野无遗贤,体现他们的人生价值,创造一个和谐的、聚合人心的活动场所,发挥他们的专业特长,用企业文化的精神力量留住他们,防止法律人才继续出走。
(二)把内部仲裁机构放到法务部。内裁委现在每月只处理完结1.65个案件,完全起不到快速、有效、权威、高质地调解内部纠纷的作用。内部仲裁机构应并入法务部。由于内裁事务性工作的长期、常设性质,可以在法务部专增一人编制,其他工作如仲裁开庭审理等事务均由兼职人员去完成。为了高质量、快速地审理好内裁案件,法务部拟编制的5名有律师资格的人员在每次开庭审理内裁案件时,均应当成为合议庭组成人员,最后把案件裁判文书关的为法务部负责人。可以推测:随着集团公司对二级公司管理的淡化,控制渐弱,二级公司市场主体法律意识增强,内部仲裁委业务将逐渐萎缩,直至自然消亡。
(三)把“四五”普法工作放到集团公司宣传部。宣传部应该宣传法律,这也是中央和北京市“四五”普法办事机构的要求。让新设立的法务部成为名符其实的处理纯粹法律实务的职能部。
(四)把规章制度汇编业务放到企管部或编制办公室。新设立的法务部不应该处理这类收集、筛选过去的文件、编辑、印书等非法律专业的事务。规章制度汇编工作是个必须集中心力、花费时间、精雕细琢式的工作。由企管部或编制办公室设专人做此类工作比让学法律的专业人员突击式地编辑与整理做得更好。据了解,北京市其他大公司法律部门鲜有做这种编书工作的,所以我们应当让拟设立的法务部更加体现“法律实务”的专业性。
(五)合同管理工作与“重、守”活动的开展放到法务部。由于集团公司每年涉及众多的各类合同的审查、草拟与修改、担保以及事先的论证与谈判,把合同管理工作放到法务部是合适的。
四、集团下属各公司应当根据自己企业的具体情况,作出设与不设法务部(室、办)的决定。各二级公司可根据本企业需要成立法律部门。为了企业的发展和强大,集中使用这批人才,慢慢培养,逐步提高,发挥他们的所长。全国已有一些大企业已成功地设立了专门的法务部,这在过去几年是少见的。我们应当借鉴或移植这种体制,否则,集团系统内法律专业人才的继续流失到其他单位或律师事务所的、令人失望的局面不可避免。
根据近十年集团法制工作的总结,可以得出一条铁的规律:有法律专业人员参与企业的生产经营活动比没有好。虽然各法律专业人才的水平有高低,实际工作能力有差异,但至少他们能部分起到阻却、防止法律风险发生,打胜可能败诉的案件,能比社会上的律师更热心为领导筹划走出企业“讼城”的积极的、不可替代的作用。
五、集团的法律人才要逐步升级,各种专业人才结构要合理匹配。设立后的法务部一定要把人才配置好、组织建设好,能吸纳、留住有用之才。吸引专业人才不仅是外引,更重要的是内用。除特别的如外贸、反倾销、海商等法律领域外,现在集团内的法律专业人才可以在大部分专业领域站得住。集团公司应从现在起在各公司选拔三——四名法律专业的、有律师资格的,最好是法律专业研究生的(法律本科毕业再念三年法律的研究生,不是双学士那种只念一年半法律的人才)、热爱集团法律工作的通才到集团法务部工作。对符合提拔条件的,给职位、给优厚的待遇(如车补、手机费、招待费、书报费等),待二至三年锻炼成熟、业务精湛、水平高超后迅速接替现有的老法律工作者,以免老法律工作者不能在岗履职时造成业务空挡,造成集团工作的停顿或损失——人才的充足储备、大胆使用必须真正不拘一格,集团公司必须从现在开始重点培养、专业化使用,从现在开始就要储备人才。
六、现在的企管部内辖法制办的体制设置,不能适应现代企业和企业市场化、市场法律化的内外部要求,应予撤销。
(一)现有的法律工作人员沉在日常细琐的各种杂事之中,没时间也无权参与企业的高层会议,故不能对企业的发展和经营活动,特别是前瞻性、涉外性法律专业事务进行稳妥、正确、专业的处理,只能在出了问题后进行零敲碎打式的补救;
(二)现有的人才结构、年龄结构逐渐不能适应集团发展的需要。人手少,业务量大,附加的非法律事务多,以及各类新型法律事务日渐出现,特别是一些突发性法律事务,难度高、决断要求快、评判必须缜密,要求处理这些事务的法律人员综合判断能力也高。所以,今后集团公司的法律人才储备要齐全、要到位,能做到召之即来。能与对方的律师对抗式地进行工作。
(三)现在法制办的业务结构为七大块:内裁、诉讼、合同管理、“四五”普法、清欠、规章制度汇编、以及对下属单位的指导和帮助。纯粹法律事务上的业务量仅占该工作量的50%强。应把非法律事务精简、合并到其他部室去。
(四)现在法律口工作的运作程序即一个“产品”要经企管部到总经济师再到总经理层面,从现代企业适应市场化的要求来看,这种环节几重、工作被动、梗阻和耽搁、反复扯皮又产生人际摩擦的组织结构安排是不合理的,也是不符合集团公司发展战略所要求的那种精干、高效的组织机构设置的。
结论:法务部是最具成长性的一个企业关键部门,早设比晚设好。
国务院近日出台的《关于加快发展旅游业的意见》提出“在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下,合理利用民族村寨、古村古镇,建设特色景观旅游村镇”,为我国民俗旅游大发展提供了新的动力。民俗旅游在我国,不仅资源丰富、而且是最有特色的户外休闲活动,因地域文化的差异性,也是具有不可替代性的人文资源。民俗旅游区别于一般的观光旅游、度假旅游,属于专项旅游的范畴。它具有很强的民族性、地域性,强调特色鲜明。在全球化背景下,民俗游成为挖掘、梳理与利用民俗文化、传统文化的最佳载体,其文化传承的意义十分重大。
发展民俗旅游要因地制宜,避免近距离、同质化模式,民俗游应当与现代生活衔接,需要保护和传承,需要与市场开发相结合。
__民俗有悠久的历史,近几十年来已濒临消失,通过开发__民俗风情文化项目,推进__民俗文化的挖掘、保护、传承和发扬,是我们义不容辞的责任和义务!
如何开发和利用__民俗文化,是摆在我们面前的一道严谨的课题,因此,这个造福子孙、利在千秋、具有重要意义的项目,需要大家的共同努力和支持。
一、建设“__民俗风情园”的巨大意义
1、__民歌民俗的人文价值
__民歌民俗具有重大的文化价值和深厚的史料价值,在__地区创设__民俗风情园、建设__民歌民俗史料中心,成立“__民歌民俗研究会”,对于武汉城市圈文化建设具有深远的历史意义和重大的现实意义。
2、__民歌民俗的旅游价值
近几年武汉地区短期旅游急剧升温,武汉周边景区多为一次性旅游点,急需新景点补充。
目前武汉周边影响力的人文景观不多,民俗民歌更是空白,创建__民俗风情园,吸引武汉地区游客,特别是单位、团体游客,具有很强的现实可行性。
我们在道观河做过试验,__民歌民俗表演辅之自然民俗景观,大受不同文化层次的游客欢迎。
二、建设“__民俗风情园”的基本原则
1、高起点规划、高标准设计、高品位建设、高科技管理。
2、以有效保护生态环境和多元文化为前提,坚持自然原野性、乡村生态性、文化原真性、活动体验性,充分合理利用自然资源、合理开发服务设施。
3、建设和管理力图引导游客走进自然、走进乡村、享受原生态文化、回归自我。
三、“__民俗风情园”建设的目标定位
博物馆式、情景体验式、自然、人文交融,考察、体验、养生休闲的多功能目的地型旅游区。2年达到2a景区,四年达到4a景区。
四、__民俗风情园”主要景点
1、铁犁牛耕时代的自然景观:
山林、茶园、水田、旱地、小河、渡口、水车、稻场、草垛,石碾
2、男耕女织生活的民俗村落:
姑娘寨:草屋6间(刺绣间、纺线间、织布间、手工制鞋间、哭嫁堂)
刀郎寨:瓦屋6间 草屋3间(榨油坊、练功房、婚礼堂)
3、__民歌、__民俗用品陈列厅。
4、__民俗民歌展演场点。
民俗展演--《__》(情景体验),《__》(场地演出)。
农耕组歌--《__》(舞台演出)。
5、农耕时代生活情景体验(食、宿、参加农耕劳动)。
五、“__民俗风情园”硬件设施
1、山林200亩
2、古村落2个
3、民俗器具
(1)农具(犁、耙、耖、水车等)
(2)整米用具(石碾、石磨、筛、簸等)
(3)服饰
(4)儿童用具,玩具
(5)婚嫁物品(嫁妆、轿子、花床等)
4、舞台一个
5、休息区,饮食区,工艺品区。
六、建设的前期准备工作
1、__民歌、__民俗已经成为品牌。通过报纸、电视和网络三年的宣传,__民歌已经逐步被武汉、_等地熟悉,被湖北乃至外省市知晓。
2、宣传相关资料(新闻、电视片、民歌mv、图片等),已经基本就绪。
3、__民俗艺术团现有民歌__多首,民歌民俗节目__多个。创作节目__多个,其中民俗表演节目《__》被列入非物质文化遗产,《__》上了中央电视台,《__》《__》等一批节目在__、__等地赛事中获奖。
4、__民俗艺术团有_总团_分团,共有演职人员_余人,其中有__知名的“情歌痴汉”__,“乡村梅兰芳”__,有“农民编舞”__,民歌手__和__,“山妹组合”__和__。
4、民俗器具正在收集之中。
七、分期投入和产出
一期工程(共需投资__万):
1、舞台1个(__万)
2、修整道路 __米(_万)
3、民俗器物征集收集(_万)
4、__民俗民歌展演点(室)_个(_万)
5、铁犁牛耕时代的自然景观,男耕女织生活的民俗村落(草屋_间,瓦屋_间)(_万)。
6、农家乐餐厅、厕所、道路指示牌_万
7、广告:_万
8、_人的多功能会议室、_人的住宿、_人的餐厅_万
9、停车场_万
10、__民俗博物馆:_万
11、剧团演出节目打造:_万
二期工程(共需投资_万):
1、铁犁牛耕时代的自然景观,男耕女织生活的民俗村落(草屋_间,瓦屋_间)(_万)。
2、__民俗民歌展演点(室)_个(_万)
3、景交路(_万)
4、民俗器物征集收集(_万)
5、广告:_万
6、剧团节目打造:_万
7、_人的住宿:_万
8、大型停车场:_万
平均年接待游客_万人,收入_万,三年半收回投资成本
八、 销售模式及收入
销售门票:_--_元每人
本地旅行社及公司: _元每人
外地旅行社及公司: _元每人
16-20人团队价格:_元每人
20-50人团队价格:_元每人
不论是国企还是外企,在决定上一个新产品,一条新生产线,或者建一个新工厂时,总要提交一份可行性报告供上级批准。
国企的可行性报告
本人曾经阅读过几份来自国企的可行性报告,但发现其目的和内容都与外企的可行性报告有很大差别。先说其目的,国企的可行性报告是为了说服上级领导并得到相应的批准和支持,并假定上级领导比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准,上级领导就要承担相应的责任。
目的上的差别自然导致内容上的差别。这里有几个主要的方面:一是国企的可行性报告强调为什么要上这个项目,但忽视如何进行这个项目,似乎要等项目批准之后才去考虑具体的实施方案和计划;
二是国企的可行性报告中宏观的、模糊的数据多,而微观的、具体的数据和信息少,如果上级领导不了解相应的市场和用户的状况,很难作出判断,只能闭着眼睛签字;
三是国企的可行性报告没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配,这为以后出现大的偏差和问题打好了伏笔,便于“过关”;
四是国企的可行性报告对今后几年的市场预测偏于乐观,似乎不这样乐观就得不到批准,对可能发生的各方面的“不测风云”认识不足,甚至有认识
也不写上去。这样出现偏差时就可以强调客观原因,归结到不可预测性上;
五是国企的可行性报告对市场、用户、竞争和风险的评估太粗、太少,没有考虑到自己企业投资一个热门项目的同时,其他企业也可能在准备上类似的项目,成为自己的竞争对手,所以就不讲市场份额的问题,把市场总规模当成了决策的主要参考标准,自然也就没有“市场细分”和“市场定位”这样一些概念。
外企的可行性报告。
那么我们再来看一下外企是如何来写他的可行性报告。
首先外企的可行性报告从目的上讲是写给自己企业看的,是为了说服自己而不是说服别人,尽管一些大项目也要上级批准,但其目的主要是在企业内部各部门之间达成共识,对机会、挑战、困难和风险有详细的分析。
从内容上讲,外长的可行性报告有几个特点:一是跨国公司在全球范围内采用同样的或类似的报告格式,便于统一标准,统一分析方法,便于他人理解,同时也便于企业去搜集信息、整理数据、准备报告;
二是宏观的和微观的数据并存,有量化的数据和信息以及其“出处”(信息来源),对结果做出最差情况下、通常情况下和最佳情况下的三种预测;
三是将今后几年如何实施
这个项目写得很具体,从人员、资金、设备、组织结构等方面做出全盘规划和分年度实施计划和预算,以保证项目能按规划顺利实施并完成,同时由于每个月或每个季度都有明确的“里程碑”式的分阶段目标和检查方法,就便于及时调整和修正,以达到最终目标;
四是对市场和潜在市场、用户和潜在用户、竞争与潜在竞争、风险与潜在风险、问题与潜在问题分析讲得很具体,对各种可能发生的偏差有一个基本的估计,并对客观环境可能发生的变化及发展趋势做出一系列假定和预测,这样企业就必须从主观上检查自己,承担相应的责任,而不是强调客观原因;
五是对执行的方式和方法,流程和步骤有一个明确的描述,便于上级领导和专业人士进行评估和分析,因为这两类人不会比企业自己的相关人员更了解所在的市场、用户、竞争等方面的情况,但他们对方式和方法、流程和步骤却有很深入的理解和掌握,能从这些方面提出一些疑问、提醒、建议和对策,使可行性报告更完整更全面,对风险和问题有足够的认识。
很多国企领导也经常谈论市场经挤、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容,也能从宏观上讲得很明白,做一个非常出色的报告和职工动员大会,但接下来人们能做什么,企
业如何去实施这些概念则不甚了。可行性报告可以说是目标管理的一个具体体现,是达成共识,统一思想与认识的第一步。如果企业内部,企业与上级部门之间没有共同的理解和共同的语言,是谈不上目标管理的,因为大家对“目标”的认识不一样、对“管理”的认识也不可能一样。
1引言... 1
1.1编写目的... 1
1.2背景... 1
1.3定义... 1
1.4参考资料... 1
2可行性研究的前提... 2
2.1要求... 2
2.2目标... 2
2.3条件、假定和限制... 3
2.4进行可行性研究的方法... 3
2.5评价尺度... 3
3对现有系统的分析... 3
3.1处理流程和数据流程... 4
3.2工作负荷... 4
3.3费用开支... 4
3.4人员... 4
3.5设备... 4
3.6局限性... 4
4所建议的系统... 4
4.1对所建议系统的说明... 5
4.2处理流程和数据流程... 5
4.3改进之处... 5
4.4影响... 5
4.4.1对设备的影响... 5
4.4.2对软件的影响... 5
4.4.3对用户单位机构的影响... 5
4.4.4对系统运行过程的影响... 6
4.4.5对开发的影响... 6
4.4.6对地点和设施的影响... 6
4.4.7对经费开支的影响... 6
4.5局限性... 6
4.6技术条件方面的可行性... 7
5可选择的其他系统方案... 7
5.1可选择的系统方案1. 7
5.2可选择的系统方案2. 7
6投资及效益分析... 7
6.1支出... 7
6.1.1基本建设投资... 8
6.1.2其他一次性支出... 8
6.1.3非一次性支出... 8
6.2收益... 9
6.2.1一次性收益... 9
6.2.2非一次性收益... 9
6.2.3不可定量的收益... 9
6.3收益/投资比... 10
6.4投资回收周期... 10
6.5敏感性分析... 10
7社会因素方面的可行性... 10
7.1法律方面的可行性... 10
7.2使用方面的可行性... 10
8结论... 11
gb8567——88
可行性研究报告
1引言 1.1编写目的 说明编写本可行性研究报告的目的,指出预期的读者。
1.2背景 说明:
a.
所建议开发的软件系统的名称;
b.
本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络;
c.
该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。
1.3定义 列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
1.4参考资料 列出用得着的参考资料,如:
1.
本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文;
2.
属于本项目的其他已发表的文件;
3.
本文件中各处引用的文件、资料,包括所需用到的软件开发标准。
列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位,说明能够得到这些文件资料的来源。
2可行性研究的前提 说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提,如要求、目标、假定、限制等。
2.1要求 说明对所建议开发的软件的基本要求,如:
a.
功能;
b.
性能;
c.
输出如报告、文件或数据,对每项输出要说明其特征,如用途、产生频度、接口以及分发对象;
d.
输入说明系统的输入,包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度;
e.
处理流程和数据流程用图表的方式表示出最基本的数据流程和处理流程,并辅之以叙述;
f.
在安全与保密方面的要求;
g.
同本系统相连接的其他系统;
h.
完成期限。
2.2目标 说明所建议系统的主要开发目标,如:
a.
人力与设备费用的减少;
b.
处理速度的提高;
c.
控制精度或生产能力的提高;
d.
管理信息服务的改进;
e.
自动决策系统的改进;
f.
人员利用率的改进。
2.3条件、假定和限制 说明对这项开发中给出的条件、假定和所受到的限制,如:
a. 所建议系统的运行寿命的最小值;
b.进行系统方案选择比较的时间;
c. 经费、投资方面的来源和限制;
d.法律和政策方面的限制;
e. 硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件和限制;
f. 可利用的信息和资源;
g. 系统投入使用的最晚时间。
2.4进行可行性研究的方法 说明这项可行性研究将是如何进行的,所建议的系统将是如何评价的。摘要说明所使用的基本方法 和策略,如调查、加权、确定模型、建立基准点或仿真等。
2.5评价尺度 说明对系统进行评价时所使用的主要尺度,如费用的多少、各项功能的优先次序、开发时间的长短 及使用中的难易程度。
3对现有系统的分析 这里的现有系统是指当前实际使用的系统,这个系统可能是计算机系统,也可能是一个机械系统甚 至是一个人工系统。
分析现有系统的目的是为了进一步阐明建议中的开发新系统或修改现有系统的必要性。
3.1处理流程和数据流程 说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。此流程可用图表即流程图的形式表示,并加以叙述。
3.2工作负荷 列出现有系统所承担的工作及工作量。
3.3费用开支 列出由于运行现有系统所引起的费用开支,如人力、设备、空间、支持性服务、材料等项开支以及开 支总额。
3.4人员 列出为了现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。
3.5设备 列出现有系统所使用的各种设备。
3.6局限性 列出本系统的主要的局限性,例如处理时间赶不上需要,响应不及时,数据存储能力不足,处理功能 不够等。并且要说明,为什么对现有系统的改进性维护已经不能解决问题。
4所建议的系统 本章将用来说明所建议系统的目标和要求将如何被满足。
4.1对所建议系统的说明 概括地说明所建议系统,并说明在第2章中列出的那些要求将如何得到满足,说明所使用的基本方法及理论根据。
4.2处理流程和数据流程 给出所建议系统的处理流程和数据流程。
4.3改进之处 按2.2条中列出的目标,逐项说明所建议系统相对于现存系统具有的改进。
4.4影响 说明在建立所建议系统时,预期将带来的影响,包括:
4.4.1对设备的影响 说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备须作出的修改。
4.4.2对软件的影响 说明为了使现存的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应。而需要对这些软件所进行的修改和补充。
4.4.3对用户单位机构的影响 说明为了建立和运行所建议系统,对用户单位机构、人员的数量和技术水平等方面的全部要求。
4.4.4对系统运行过程的影响 说明所建议系统对运行过程的影响,如:
a. 用户的操作规程;
b.运行中心的操作规程;
c. 运行中心与用户之间的关系;
d.源数据的处理;
e. 数据进入系统的过程;
f. 对数据保存的要求,对数据存储、恢复的处理;
g. 输出报告的处理过程、存储媒体和调度方法;
h. 系统失效的后果及恢复的处理办法。
4.4.5对开发的影响 说明对开发的影响,如:
a.
为了支持所建议系统的开发,用户需进行的工作;
b.
为了建立一个数据库所要求的数据资源;
c.
为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源;
d.
所涉及的保密与安全问题。
4.4.6对地点和设施的影响 说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
4.4.7对经费开支的影响 扼要说明为了所建议系统的开发,设计和维持运行而需要的各项经费开支。
4.5局限性 说明所建议系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。
4.6技术条件方面的可行性 本节应说明技术条件方面的可行性,如:
a. 在当前的限制条件下,该系统的功能目标能否达到;
b.利用现有的技术,该系统的功能能否实现;
c. 对开发人员的数量和质量的要求并说明这些要求能否满足;
d.在规定的期限内,本系统的开发能否完成。
5可选择的其他系统方案 扼要说明曾考虑过的每一种可选择的系统方案,包括需开发的和可从国内国外直接购买的,如果没有供选择的系统方案可考虑,则说明这一点。
5.1可选择的系统方案1 参照第4章的提纲,说明可选择的系统方案1,并说明它未被选中的理由。
5.2可选择的系统方案2 按类似5.1条的方式说明第2个乃至第n个可选择的系统方案。
......
6投资及效益分析 6.1支出 对于所选择的方案,说明所需的费用。如果已有一个现存系统,则包括该系统继续运行期间所需的费用。
6.1.1基本建设投资 包括采购、开发和安装下列各项所需的费用,如:
房屋和设施; adp设备; 数据通讯设备; 环境保护设备; 安全与保密设备; adp操作系统的和应用的软件; 数据库管理软件。 6.1.2其他一次性支出 包括下列各项所需的费用,如:
a. 研究(需求的研究和设计的研究);
b.开发计划与测量基准的研究;
c. 数据库的建立;
d.adp软件的转换;
e. 检查费用和技术管理性费用;
f. 培训费、旅差费以及开发安装人员所需要的一次性支出;
g. 人员的退休及调动费用等。
6.1.3非一次性支出 列出在该系统生命期内按月或按季或按年支出的用于运行和维护的费用,包括:
a. 设备的租金和维护费用;
b.软件的租金和维护费用;
c. 数据通讯方面的租金和维护费用;
d.人员的工资、奖金;
e. 房屋、空间的使用开支;
f. 公用设施方面的开支;
g. 保密安全方面的开支;
h. 其他经常性的支出等。
6.2收益 对于所选择的方案,说明能够带来的收益,这里所说的收益,表现为开支费用的减少或避免、差错的减少、灵活性的增加、动作速度的提高和管理计划方面的改进等,包括;
6.2.1一次性收益 说明能够用人民币数目表示的一次性收益,可按数据处理、用户、管理和支持等项分类叙述,如:
a. 开支的缩减包括改进了的系统的运行所引起的开支缩减,如资源要求的减少,运行效率的改进,数据进入、存贮和恢复技术的改进,系统性能的可监控,软件的转换和优化,数据压缩技术的采用,处理的集中化/分布化等;
b.价值的增升包括由于一个应用系统的使用价值的增升所引起的收益,如资源利用的改进,管理和运行效率的改进以及出错率的减少等;
c. 其他如从多余设备出售回收的收入等。
6.2.2非一次性收益 说明在整个系统生命期内由于运行所建议系统而导致的按月的、按年的能用人民币数目表示的收益,包括开支的减少和避免。
6.2.3不可定量的收益 逐项列出无法直接用人民币表示的收益,如服务的改进,由操作失误引起的风险的减少,信息掌握情况的改进,组织机构给外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估计或进行极值估计(按最好和最差情况估计)。
6.3收益/投资比 求出整个系统生命期的收益/投资比值。
6.4投资回收周期 求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。
6.5敏感性分析 所谓敏感性分析是指一些关键性因素如系统生命期长度、系统的工作负荷量、工作负荷的类型与这些不同类型之间的合理搭配、处理速度要求、设备和软件的配置等变化时,对开支和收益的影响最灵敏的范围的估计。在敏感性分析的基础上做出的选择当然会比单一选择的结果要好一些。
7社会因素方面的可行性 本章用来说明对社会因素方面的可行性分析的结果,包括:
7.1法律方面的可行性 法律方面的可行性问题很多,如合同责任、侵犯专利权、侵犯版权等方面的陷井,软件人员通常是不熟悉的,有可能陷入,务必要注意研究。
7.2使用方面的可行性 例如从用户单位的行政管理、工作制度等方面来看,是否能够使用该软件系统;从用户单位的工作人员的素质来看,是否能满足使用该软件系统的要求等等,都是要考虑的。
8结论 在进行可行性研究报告的编制时,必须有一个研究的结论。结论可以是:
a. 可以立即开始进行;
b.需要推迟到某些条件(例如资金、人力、设备等)落实之后才能开始进行;
c. 需要对开发目标进行某些修改之后才能开始进行;
d.不能进行或不必进行(例如因技术不成熟、经济上不合算等)。
经济实现弯道超车可行性分析报告
弯道超车起源于摩托车赛场,即摩托车因同等马力很难在直道上超越,而在弯道线路,车手可以利用自己的技术优势超车。就经济发展而言,目前的金融危机正是“弯道”期,这能不能变成_____富民强县的机会呢?纵观_____县域经济发展的状况来看,只要抢抓机遇,善于在发展的“弯道”上加踩油门,抢道胜出,就能实现“弯道超车”,富民强县。
一、_____经济有 “人”的条件
(一)领导干部充满信心
信心是我们干事创业的力量源泉,也是_____经济实现“弯道超车”的根本动力。近年来,_____县领导干部在党的十七届三中全会精神和科学发展观的指引下,确立并实施工业带动战略,力争达到“保增长、扩投入、促创业、争发展”的目标。面对“冲一冲就上去,松一松就落后”的现实,_____县领导干部坚持在困难面前带领群众坚定信心,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,全力创造业绩,倾力打造亮点,奋力争当先进;坚持深入基层、深入一线,走进企业、走近群众,问计于民,寻求破解发展难题的思路、办法和措施,在实干中增强本领;坚持用创新的思维、改革的办法、市场的手段,去适应新变化,解决新问题,求得新发展;着力提高狠抓落实的能力,定下来的事情和工作,一项一项的做,一件一件的抓,一个问题一个问题的解决,不达目的不罢休,不见成效不收兵。_____县领导干部这种敢为人先、求真务实的精神,为_____经济实现“弯道超车”充满了信心。
(二)人力资源较为丰富
在金融危机的影响下,_____县部分农民工纷纷返乡,为_____经济“弯道超车”提供了大量的人力资源、资金、技术和新型理念。据调查了解,自20__年10月份以来,受企业倒闭、裁员等因素的影响,_____县返乡务工人员约为2.8万人,占年初外出务人员总数22.4万人的12.5%。如果平均按每人带回资金5000元计算,2.8万农民工将给_____带回资金1.4亿元。再加上,外出务工人员一般均在工厂企业里工作,学到了一定的先进技术、经营管理经验,这为农民工返乡后再创业打下了坚实的基础。
(三)创业潜力明显增强
_____县数万名提前返乡农民工带着多年积累的资金和先进技术,纷纷投资创业,开启自己人生的第二春,激发了_____人创业的热情,也为_____经济的“弯道超车”打下了坚实的基础。如_____县太平桥乡中心村的杨连兵兄妹16年前就南下广东打工,从一名普通的打工仔一直做到了公司的部门主管,然而今年席卷全球的金融危机让公司的经营难以为继。杨连兵毅然决定回到家乡,投入30多万元,并租用了130多亩耕地,发展烤烟产业;桃花源镇马家坪村的金振华投资20多万元办起了胶合板加工厂;漆河镇重阳村的金时力投资10多万元办起了针织厂,现有员工90多人;漆河镇重阳村的胡志权投资10多万元办起了养鸡场等等。目前,_____县2万多返乡农民工纷纷开始在农产品种植、加工、轻工产品制造等领域投资创业,实现自己人生的第二次创业。
二、_____经济有 “车”的资本
(一)经济总量稳步增长
过去的一年,全县上下逆势而上谋发展,综合实力明显增强。全县地区生产总值历史性突破百亿大关,三次产业比调整为35.9 :34.5 :29.6,产业结构进一步优化。县级财政总收入达到5.37亿元,连续两年净增1亿元以上;财政一般预算收入达到2.99亿元,连续六年保持了两位数的递增速度。全县农民人均纯收入达到4405元,净增459元,净增额创历史最高纪录;城镇居民人均可支配收入达到11409元,增长8.3%。几大主要经济指标均达到全省经济强县标准。_____经济总量的持续增长,为_____经济“弯道超车”打下了坚实的基础。
(二)农村经济较快发展
20__年_____县农村经济的较快发展,一方面提高了农民的收入水平,能有力地刺激消费,拉动经济的增长,另一方面也为县域工业的发展打下了坚实的基础,更为_____经济的“弯道超车”提供了新的亮点。据全面统计,20__年全县农业总产值62.6亿元,比上年增加2.8亿元,增长4.5%。农民人均纯收入4405元,比上年增加459元,增长11.6%。全年新发展优质水果1.7万亩,楠竹2.1万亩,_____大叶茶0.5万亩,全县新增养猪专业户158户,四喜、济庆、兴旺、宏慈等八个大型标准化养殖场已初步建成,蛋鸡存笼总量近700万羽,成为中南五省最大的蛋鸡养殖基地县、全国生猪调出大县、中国优质果品基地重点县。年内新培育规模农产品加工企业5家,产值过千万元的农业龙头企业达到25家,其中省级龙头企业4家,市级龙头企业21家,总数居全市第一。全县共有杰新纺织、明月油脂、四喜养殖、金果果蔬等8家规模出口企业,出口基地12万亩,年出口创汇2723万元,比上年增长9%。全年新增农民专业合作社24个,使全县农民专业组织总数达104个,合作社成员达3.1万人,带动农户15.6万户,户平年纯 收入4.5万元。
(三)项目建设数量增长
项目是投资的载体,扩大投资是促进经济增长的直接动力。以项目建设带动投资增长,以项目建设夯实发展基础,是实现经济“弯道超车”的必要手段。20__年,全县新引进外资项目22个,合同引资额6.2亿元,实际到位资金2.2亿元,比上年增加4599万元,增长26.2%。总投资2.6亿元的会人溪电站,已到位资金1亿元,目前正在进行设备安装,第一台机组可望年底并网发电。引资新建了总投资为4000万元的腾琼野茶神粉厂,目前已到位资金1765万元,项目投产后,茶农从茶叶中获得的收入将由以前的每亩不足20__元提高到5000元以上。新引进_____市文源林业开发有限公司,积极对接国家油茶产业开发政策,发展壮大全县油茶产业,公司拟投资2亿元,以太平桥乡为中心,辐射带动周边乡镇,在五年内建成集中连片的高质、高产油茶生产基地10万亩。今年,全县又确定了15个重大项目争取中央投资,拟定争取额度达12亿元的目标。据了解,今年全县已争取到了中央投资项目包括_____大叶茶基地建设、开发银行融资贷款、县人民医院改扩建工程、杰新纺织节能减排工程等15项,涵盖农业、工业、卫生、林业、城建等领域。
三、_____经济有 “油”的动力
(一)金融信贷潜力巨大
金融信贷在经济的“弯道超车”中发挥着不可替代的作用,是经济发展的动力之一。20__年,_____县金融机构各项存款余额再创历史新高,各项贷款总额继续增加,为_____经济的“弯道超车”提供了大量的资金支持。据统计,全县各项存款余额68亿元,比年初增加10.6亿元,其中居民储蓄余额59.6亿元,较年初增加9.8亿元,占各项存款新增的92.5%。企业存款达3.9亿元,较年初增加0.9亿元,增长30%。与其他存款增长项目比,增幅最大,增长迅猛。各项贷款余额28.3亿元,较年初增加2.13亿元,同口径增长7%。其中增幅最大的是县农村信用联社,全年共计增加1.5亿元。占全县增量的70.4%。
(二)政府服务求真务实
“弯道超车”,各级领导干部是“驾驶员”。危机面前,_____各级领导干部继续坚定不移地解放思想,做到不动摇、不懈怠、不折腾,更加注重发展效果。在学习实践科学发展观活动以来,_____县共有129个单位参加第一批学习实践活动,涉及党组织281个,党员6985人。县委建立县级领导联系点制度,19名党员县级领导联系37个重点单位,坚持“四亲自”原则,亲自到场参加联系单位动员大会,亲自深入基层开展主题调研,亲自到所联系的重点企业协调突出矛盾、解决实际问题,亲自深入联系点村、城镇社区帮助排忧解难、寻找发展路子,指导活动,带头示范。今年3月份以来,1200名党员干部深入村组农户和中小企业结对帮扶,为农民赠送种子、农药、化肥等各类农资450多吨,备耕资金15万多元,为贫困户送去慰问金95万多元,为20多家企业联系落实7000多万元银行贷款,帮助1.4万返乡农民工实现转移就业。
(三)经济环境大为好转
_____县充分认识优化经济发展环境的重大意义,切实加强领导,完善工作机制,采取了更加有力的措施,推动优化经济发展环境工作向纵深发展。着力治标,认真解决了“乱收费”现象反弹和治安环境不好等影响经济发展环境的突出问题;突出了治本,积极构建优化经济发展环境的长效机制,防止“乱收费”等不良现象反弹;注重创新,不断优化经济发展环境的工作内容,充分调动职能部门争先创优、干事创业的积极性。例如,今年1至3月,_____县公安局围绕四项目标任务,即集中化解一批矛盾纠纷、集中解决一批涉及公安机关的群众信访问题、集中整治一批社会治安突出问题、集中整改一批损害队伍形象问题,开展了全警大走访活动。截至目前,该局民警共走访群众7541人,走访企业161家,收集情报信息3514条,其中违法犯罪信息227条,矛盾纠纷562件,群众需要1527条,群众意见1172条,征求人大、政协建议26条,为群众排忧解难324件。大走访活动为_____经济的“弯道超车”提供了优越的经济发展环境。
(四)全民创业政策出台
今年,_____县经济工作会议有一大亮点,那就是出台了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》,为_____经济实现 “弯道超车”提供了最强大、最持久的动力。如_____县劳动就业处为了落实《意见》精神、引导返乡农民工自主创业,制定出台了《_____县创业引导资金管理实行办法》、《_____县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《_____县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策,构建起了以小额贷款担保为主、税费减免为辅、社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。这一系列优惠政策的出台,极大地激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。据工商部门统计,仅今年前3个月,全县返乡民工积极创办农民专业合作组织43个,发展成员507人,成员出资总额达到7013万元。
1.项目单位基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。
可行性研究报告编制单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
合作单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2.项目负责人基本情况:姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
3.项目基本情况:项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况;主要预期经济效益或社会效益指标;项目总投入情况(包括人、财、物等方面)。
二、必要性与可行性
1.项目背景情况。项目受益范围分析;国家(含部门、地区)需求分析;项目单位需求分析;项目是否符合国家政策,是否属于国家政策优先支持的领域和范围。
2.项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。
3.项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想;项目预算的合理性及可靠性分析;项目预期社会效益与经济效益分析;与同类项目的对比分析;项目预期效益的持久性分析。
4.项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析;对风险的应对措施分析。
三、实施条件
1.人员条件。项目负责人的组织管理能力;项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
2.资金条件。项目资金投入总额及投入计划;对财政预算资金的需求额;其他渠道资金的来源及其落实情况。
3.基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件,需要增加的关键设施)。
4.其他相关条件。
四、进度与计划安排
五、主要结论
以下是小编为您提供的皮面日记本项目可行性研究报告范例参考
报告说明
皮面日记本项目可行性研究报告是对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无疑的分析,完成包括市场和销售、规模和产品、场址、原辅料供应、工艺技术、设备选型、人员组织、实施计划、投资于成本、效益与风险等的计算、论证和评价,选定方案,作为决策依据的系统分析资料。
报告用途:1、作为投资决策、项目计划依据
2、作为募集资金和向银行申请贷款或融资的依据
3、作为项目政府立项资料
4、用于申请进口设备免税
5、用于境外投资项目核准
报告目录
一、皮面日记本项目总论
(一)项目背景
1、项目名称
2、承办单位概况
3、可行性研究报告编制依据
4、项目提出的理由与过程
(二)项目概况
1、拟建地点
2、建设规模与目标
3、主要建设条件
4、项目总投资及效益情况
5、主要技术经济指标
一.引言
1.编写目的
为了提供一个有价值的方向,便于项目团队成员更好地了解项目情况,使项目工作开展的各个过程有价值,因此以文件化的形式,记录软件开发中将要面临的问题及其解决方案进行初步设计及合理安排。明确开发风险及其所带来的经济效益,以便计划开展和确保项目开发成功。
2.项目背景
随着科学技术的不断提高,计算机科学日渐成熟,其强大的功能以为人们深刻认识,它已进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分,使用计算机对学生成绩管理信息进行管理,具有手工管理所无法比拟的有点。例如,检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量高、保密性好、寿命长、成本低等。这些有点能够极大地提高学生档案管理的效率,也是企业科学化、正规化管理,与世界接轨的重要条件。因此,开发大学成绩管理系统很有必要。
学生成绩管理网站是一个学校不可缺少的重要部分,它的内容对于学校的决策者和管理者来说都至关重要,所以学生成绩管理系统应该为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。同时,学生成绩管理是各大学的主要日常管理工作之一,涉及到校、系、师、生的诸多方面,随着教学体制的不断改革,尤其是学分制、选课制的展开和深入,学生成绩日常管理工作及保存管理日趋繁重、复杂。高校都迫切需要研制开发一款属于自己的功能强大,操作简单,具有人性化的学生成绩管理网站。
3.参考文献
1张海藩编著《软件工程导论》 第五版清华大学出版社
2王珊、萨师煊编著《数据库系统概论》 第四版高等教育出版社
如何编写项目可行性报告
无论是国企、民企还是科研院所,不管是开发新项目、新产品,还是技术改造、改建扩建,其中都绕不开一个问题就是编制一份可行性报告,或者商业策划书。
过去本人曾审阅过许多的可行性报告及商业策划书,两者有共同之处,但也有很大的差异,其中:
一、审阅报告的对象不同,所以报告的编写方向及目的不同。
可行性报告,主要是说明项目可行,说服 上级部门支持并批准实施,报告经过批准,上级部门就要承担相应的责任,而商业策划书,目的是说服自己及投资人、合伙人,使部门之间达成共识,对机会,挑战、困难和风险有详细了解及比较分析。看到市场的前景及盈利点,要抓住市场、抓住效益化的合理规模,合理生产数量进行投资。目的很明确,就是让投资人盈利。
二、论述的内容及高度不同。
1.可行性报告
a.可行性报告呈送对象多是行政部门;部门不同、项目指南及标准要求,可行性报告提纲都不同。所以报告强调,以为什么要上此项目为主线,从不同的角度论证必要性,可行性。因受理部门不同,阶段不同,所以不同项目可比性就差,由于取舍标准不同,科学性,公正性就不易判断,而项目如何实施,似乎次之,似乎要等项目批准后再去进行实质性论证。
b.可行性报告,论述方式上,虚多实少,宏观的政策及概念多,逻辑推理多,模糊的数字多,而涉及项目自身的数据和怎么干的信息少。
c.可行性报告可量化的考核指标及目标责任摸糊,这为以后出现问题及偏差埋下伏笔,很难考核和追究责任。
d.可行性报告对市场预测通常都很乐观,通常静态的多,动态的少。对风险预测总是认识不足,这为以后出现问题时,留足了集体负责,强调客观原因的借口。
2.商业策划书
a.统一格式,标准、统一分析方法,便于整理数据让业内人士容易比较判析。
b.报告的结论都有客观及微观数据为依据,预测有理论及实际量化指标,风险分析有好、中、差三种几率,并指出回避的方式,让人觉得踏实。
c.有实施的方案,从人员、资金、设备组织方面,全面规划和分段实施,以保证任务完成。并有具体考核指标和责任人。这样各部门就要强调各自责任,而不是强调客观原因,担子分解到各个部门,上级责任就会轻,达到千斤担子众人挑的目的。
三、执行方式和方法不同。
(1)可行性报告,对流程和步骤涉及少,“报告”只是客观目标管理的具体体现,不能真正体现企业内部,企业与上级间真正的相互理解和达成共同语言的地步。
(2)商业报告对流程和步骤明确描述,便于上级和部门之间评价、分析市场、用户,竞争优劣情况,便于部门之间更全面协调,对风险有足够认识,“报告”是达成部门之间共识、统一思想沟通认识的基础,是企业内部、企业与上级部门协调的共同语言。
最近,国家陆续发布了《“__”科学和技术发展规划》、863、973、支撑计划的管理办法征求意见稿,单从可行性报告的编写提纲及要求方面,我体会和过去进了一大步,报告紧紧密结合客观需求,纵观国内外的发展趋势,客观地根据自身的优势进行创新,集成社会资源,少交学费,多出成果。
下面我谈谈申报国家项目时,编写可行性报告应注意的几个问题。
1.阅读国家法规文件及申报指南
要仔细阅读国家有关文件,把握好方向定好位,国家支持什么就要发展什么,使自己产品紧靠国家指南,国家不支持的就不要报,不能情况不明决心大。国家明令禁止或逐渐淘汰的高能耗或环境污染严重的产业,即使产品已研发出来,但不符合国家政策,也是白忙一场。因此要了解项目指南,掌握其对项目的具体要求,如目标、工艺方法、费用、市场、技术成熟度等,并对其作出具体阐明。
2.构思材料
写好可行性报告,要注意研究和掌握其编写的基本要求。
首先,准备素材。选取的素材应具有独特性、创新性以及区别于其他项目的差异性,也就是要告诉国家和投资人项目的亮点是什么,因此应精心筛选素材。同样的产品功能,不同的人,视角不同,反映的材料不同,最后效果就会不一样。例如,不少企业只会干,不会说,也不会写,产品研制出来了,性能指标也不错,但就是不会组织材料,把复杂的研制过程简单化了,不能在可行性报告中体现其价值。而同样的产品在大学和研究所的笔下,就会把简单问题复杂化,从产品的科学原理、设计思想,到逻辑层、物理层,再到如何实现性能指标,引用的数据准确,描述的过程详细,专家们看了之后,认为此项目是可信可行的,这样就容易得到方方面面的支持,以达到产学研优势互补的目的。
其次,项目的创新点、独占性的功能要经过众多实践和反复比较,从繁杂的事物中精心挑选出来,它要具有比同类产品“精”“优”“稳”“新”等特点。这才是该项目(产品)的特色,是其亮点所在。这个最闪光的“亮点”,可以是项目中的关键材料,也可以是关键工艺或产品设备,即项目在研发过程中的难点,或事物矛盾的集结点都可作为报告的重点。写报告时,抓住这个点,写深写透,以小见大,反映出该项目(产品)具有的良好经济效益和社会效益。如“评议在风力发电轴承的难点问题”这篇报告主要突出两个兆瓦以上同机轴承的难点:尺寸大,要求加工精度要高,总体部件要求抗冲击耐高温耐磨磨损等问题。企业又如何解决这些难题的。这些看似小的问题,但在风力发电中就是大问题。这就要求撰稿人要身临其境,将攻关中的艰辛以及攻克难点过程中技术的相关性、干扰性,写得深写得透,这才会让外行人看的懂,内行人看了有水平、有高度。只有确确实实在攻克中定难点,才是同行业中最先进、最可靠的方案。
再次,找好切入点。在科技进步的今天,所有创新研发都有严格的时空与地域的概念,因此可行性报告受篇幅和字数的限制应表现为“一时一地一事”的特征。有时产品生命期很短,因而很难系统工程化、立体化、全范围、深层次地反映项目的某个侧面,这是难以和其他报告方式比的。然而运用巧妙的切入方式,在一定程度上可以弥补这类报告的这种缺陷。可从下面几项切入:产品、工艺、消费人群、地域变化、销售方式(直销、代销)等。
“创新点”的描述是可行性报告的重中之重,是这类报告的核心,也是最难的一个问题。写“新”难,写短难,写好工艺过程更难。
3.确定标题符合指南的要求,重点突出差异性,针对用户是谁,要把用户最关心的内容作为主标题。项目申报名称要主题鲜明,使人一目了然,能概括出文章所要传达的信息。举几个例子:《a型环保高效水煤浆管道缓蚀剂中试》,此题目基本反映了申报项目的特征和内容。包含了产品型号、环保高效的技术特点、应用领域、产品形态、项目阶段等基本信息。而《轮胎废料生产多种纤维复合材料资源化利用技术开发》,则给评审人员比较蒙胧的概念,产品、技术、开发设备、工程应用等均不清楚,不明确。
4.报告的概述通常要把全文写完之后再写这部分。这部分是整个文章的精华总结。根据具体计划要求的文字限制,精炼语言。要写明以下几点:①这个产品是什么、干什么用;②为什么要做这件事,开发背景与热点难点是什么;③技术先进程度及创新点是什么;④有什么知识产权(专利证书,软件著作权);⑤应用前景怎么样;⑥注重经济效益和社会效益。
报告要有主线,总体目标、分段实施、进度、资金使用计划、产品产量、成本、利润等要协调匹配;全方位描述:让专家全面客观了解情况,单纯研发不易获得支持,中试项目要有检测报告、用户报告;取得的关键性成果。
5. 国内外研究情况首先要列出有关论文和实际案例,从理论上阐述,这个项目是具有前沿性的。其次分写国内外研究状况,通过国外的研究情况来说明企业可借鉴的内容,如何少走弯路,衬托出项目研究方向是正确的;国内的情况,同行业同专业对此项目的研究成熟度,可借鉴的'是什么,哪些是合作伙伴和哪些竞争对手。再次,阐述出优势互补所具备的条件,所花费的精力和调用的资源最少,成功的几率。
6.项目提出的依据应表明在我国国民经济建设中急需解决这样的问题。理论相对成熟,有继承性。明确分析项目的技术风险,关键技术和工艺是否掌握,是否已经有产品和样机,提供性能水平、产品质量和用户意见,论述是否具备规模化生产软硬件条件。
7.项目的创新点创新的描述要以企业为主体,把技术思想、研发、生产、商品阶段过程中的创新内涵表现出来。要具有差异性、不可替代性和一致性。包括:①原理性的创新;②应用性的创新;③管理方面的创新;④检测方法的创新;⑤营销市场的创新;⑥材料、结构、工艺、设备上的创新;⑦体制机制的创新。
要注意在查新报告的基础上具体讲创新点,查新的目的不仅仅为鉴定,更是为了定位,定位其先进性、不可替代性和创造性。如将配方上、材质上有什么特点。根据专利申请的几个要点来说创新点;创新点不能比原来专利还简单。
在写创新点时,不能既写项目理论创新,又写材料、结构的创新,一个项目有百分之三十的创新就不得了了,否则该项目就会被认为是不成熟、不稳定的。有些人对把项目(产品)表现得完美无缺情有独钟,但这是不现实的。叙述创新时要客观、实事求是、循序渐进;以数据为依据,有了数据的可靠性,才会有分析的有效性;切勿平铺直叙,要善于描写人物的活动,叙述攻关的风险性,及代表的无数成功案例,善于把“创新”的静物与研发人员的动作结合起来,使过程静中有动。
8.单位的所具备的条件阐述企业的技术贮备和技术实力、包括具体的仪器设备、人员和资金投入等实施该项目的基础条件。并写明企业财务状况,财务指标符合申报基本条件。特别是企业具备必要的资金贮备来完成项目投资必备的自筹资金来源。
9.申报单位的管理能力要反映出申报单位是否具有较高的管理水平,申报单位体制、管理机制、申报单位规章制度是否明晰,尽量体现申报单位的特色。管理层的组成是否合理,应反映出申报单位有良好的人才结构和良好的素质,论述管理取得的业绩和申报单位资信状况。
10.经济效益社会效益分析应在分析市场空间和发展趋势的基础上,着重论述产品是否是市场急需,性能价格是否可以被用户接受,尽量避免笼统的分析和按比例放大等。分析方面,如果能够通过用户使用情况和产品订单来说明更好。对于一个中小企业来说,不可能拥有比较完善的市场空间和销售渠道,可以提出或者策划一个适合自己的销售模式来说明你的推广力度,比如产品开发初期的代理制、网络推广,借助其他大企业的渠道等,如果不能够拿出比较有说服力的模式,即使是一个很好的项目,也会由于无法说服专 家,使其可能对你的项目提出市场风险,造成申报的失败。
重点论述项目技术对行业和整个经济的带动作用,在增加税收、创造就业机会、替代进口等方面是否有积极的作用。社会经济效益要避免空洞的论述,要针对项目表述真正属于该项目的意义,国家层面的申报,一定要反映出该项目对行业、地区的带动,对环境保护、就业机会、综合利用等方面的促进作用。
11.可行性报告的注意几个问题可行报告要让人可信,要实事求是,预测要有证据,不能言过其实。项目是知识和实践的体现,有些是用感知和探索来完成的,这种悟性(艺术)用文字表达很困难,不仅要求提供的信息是准确的,而且还要抓住读者人心,吸引眼球。这就更增加了难度。
可行性报告要言中有物,推理合乎逻辑,论证可查可信,使专家认为“报告”具有可读性和吸引力。所以我们强调“报告”是科研人员亲自编写,只有亲身感知的现场,体验创新性点的真实所在,见识过了活素材,活的细节及感情色彩,才会使报告描述鲜活起来,内涵丰润起来,入木三分。
要想使报告让专家觉得真实:
首先,检测报告、查新报告要可信可靠,数据、量纲准确;其次,撰稿人要有出色的表达能力,巧妙地利用材料、文献,用户的原始数据;再次,整个报告逻辑性强,不能让人感觉是几个人写的,一看就是个吹个的号,个唱各的调。
报告概述中的“创新点”、“团队结构”、“单位的基础条件”、“规章制度”、“经费管理”、“项目进度安排”等等都要彼此协调,要和“主题目标”、“研发方向”、“考验的指标”相一致。一定要重视这些细节,否则就可能是蝼蚁之穴溃千里之堤。不能想起什么写什么,自己对什么内容最感兴趣就写什么,更不能眉毛胡子一把抓,而是要选择那些有价值的“创新工艺”的过程和内涵来写,不求“报告”的冗长和繁杂。可以从整个研发过程中截取几个场合或阶段,达到以点带面的功效。
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