一、推进“转职能、转方式、转作风”工作(85分)
受理群众信访举报。严格按《纪检监察信访件处理流程图》查办信访案件,其中镇纪委完成3件、乡纪委2件。严肃查处镇村党员、干部违纪违法案件。其中每个镇完成立案案件2件,每个乡完成立案案件1件。同时,各乡镇纪委每年至少要查办1起自办案件。重点查处截留、挪用、侵占、_强农惠民资金和征地补偿费案件,公共资源交易中违法违纪案件,侵占农村集体资产、资源、资金案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,损害群众切身利益案件,参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件。未完成自办案件任务的,倒扣5分。以县纪委信访室、纪检监察室、案件审理室提供数据为准。(共计25分)
6、认真做好预防_工作。协助党委认真落实《县贯彻落实实施方案》和风险岗位廉能管理相关意见,督促党委、政府按照责任分工,完成好各项工作任务。(以上计3分)。进一步加强农村基层党风廉政建设,巩固农村基层党风廉政建设示范点和城区社区党风廉政建设示范点创建成果。(以上计3分)。开展经常性廉政教育,对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部,及时了解核实、诫勉谈话,通过早打招呼、早拉袖子、早提醒,防止小错酿成大错,小问题变成大问题。(以上计3分)。认真抓好廉政文化“六进”活动,积极推进廉政文化示范点建设。(以上计3分)。监督党委抓好党务、政务、村(居)务和基层站所办事公开,强化对乡镇党委、政府“三重一大”事项的监督。(以上计3分)。以相关文件、诫勉谈话记录、示范点软硬件建设情况等为准。(共计15分)
积极配合参与县纪委组织的纪检干部轮训和纪检业务专题培训,有计划地选派乡镇纪检监察干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案,增强实际工作能力。(以上计5分)。突出抓好乡镇纪检监察干部纪律作风和职业道德建设,对乡镇纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,防止“灯下黑”。(以上计5分)。加强村(居)委会纪检组织建设,强化村(居)委会纪检委员的教育、管理和监督,充分发挥村(居)委会纪检委员的作用。(以上计3分)。以相关文件、教育培训材料等为准。(共计13分)
乡镇纪委要做到“四有”,即有机构牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障。(以上计3分)。配齐书记、副书记和纪委委员。每个乡镇纪委都要配备1名副书记和1名专职纪检干事。(以上计3分)。乡镇纪委要确保4万元以上工作经费,工作经费要列入乡镇年度财政预算,单独列支,予以保障。(以上计3分)。乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干事享受规定的办案人员补贴,按220元/人/月发放到位。(以上计3分)。以相关文件、实地检查结果为准。(共计12分)
二、宣教、信息、调研工作任务(15分)
1.按要求征订、配备了《中国纪检监察报》、《中国监察》等宣教资料,并认真学习讨论的,以会议记录、征订记录等为准。(共计2分)。
2.按要求认真开展了各项主题教育活动并按时上报了有关材料的,以文件、材料、会议记录为准。(共计2分)。
3.在县级及以上党报党刊、纪检监察业务刊物、网站发表反腐__内容稿件以上,需见复印件。(共计2分)。
4.全年向县纪委报送反腐__信息12条。以县纪委办公室统计为准(共计3分)。
5.每年组织一次反腐__课题专题调研,并完成以上反腐__调研文章,以县纪委调研室统计为准。(共计3分)。
6、乡镇纪委要在半年、年终对本单位纪检监察工作进行总结并报县纪委及对口纪工委。(共计3分)
三、加分项目
1、反腐__单项工作或纪检监察干部受到上级表彰,按照中央、省、市级别分别加10分、5分、3分。以相关表彰文件、奖牌、证书等为准。
2、完成立案案件查办任务外,每超办1件立案案件,加5分;若超办案件为自办立案案件,则加10分;若相关案件移送司法,则加15分。以县纪委纪检监察室、案件审理室统计数据为准。
3、反腐__相关稿件文章被上级官方纸质报刊杂志采用,按照中央、省、市级别分别加5分、3分、2分;如被纪检监察系统网络采用,相应减半加分。以县纪委宣教室统计为准。
4、按要求参加经县纪委常委会研究决定的陪护工作,每10天每件(项)次加记3分。以县纪委办公室、干部室统计数据为准。
四、减分项目
1、反腐__相关工作或纪检监察干部受到上级通报批评,按照中央、省、市级别分别扣10、5、3分。以文件为准。
2、本单位发现属大要案类的_案件未向县纪委及时报告并被县纪委查处的,或发生纪检监察干部违纪违法案件的,扣15分。以县纪委纪检监察室统计数据为准。
3、对辖区内属纪检监察业务范围的信访举报调查处理不力,造成重信重访、越级访的每件次扣10分,若属越级集体上访的则每件次扣15分。以县纪委信访室数据为准。
4、不服从县纪委统一调配的每项(次)扣10分。集体活动不按时到位的每次扣2分。以办公室统计数据为准。
5、不按时向县纪委和对口纪工委报送相关报表、案卷材料的,每次扣2分。以县纪委各科室、各纪工委统计数据为准。
五、其它事项
1.评先评优实行“乡镇纪委没有完成查办立案案件任务”一票否决制度。
2.对优秀的乡镇纪委书记,由县纪委向县委推荐提拔或重用,特别优秀的由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇(场)党政主要正职或部门负责人。对特别优秀的乡镇纪委副书记,由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇纪委书记或副科级干部。
3.考评工作由各乡镇纪委将考核的事项形成材料,进行自查自评后,交县纪委核实或县纪委组织人员进行实地考核。
各位领导、同事
大家好!我叫__,主要负责__社区和__社区的老龄工作。一年来,在区老龄委的领导下,在街道老龄委的指导下,我积极开展老龄工作,努力为广大老人办实事、办好事。
自从来到社区后,我对工作认真负责,勤勤恳恳,把老年人活动室整理的井井有条。每位来社区办老年证的老人,都会得到我热心、耐心以及周到的服务。我把社区当成自己的家,清扫卫生如同料理家务,而且主动帮助忙不过来的同事打材料、做表格,成为乐于助人的典范。
老年人是党和国家的宝贵财富,让老年人都能实现“老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”,形成敬老、爱老的良好氛围。回顾过去的一年,在老龄工作方面,主要做了以下几项工作
1、为全街老年人办理老年证127个,(60岁15个、70岁112个)
2、统计全街空巢户748户、独居老人617人。孤寡老人2人
3、全年全街共为80岁以上老人办理高龄津贴45人。让无基本收入的老人享受到党和政府对他们的关爱。
4、上报90岁高龄老人10人。
5、在__年老个人口状况统计调查活动中,我们利用10天的时间,走家串户,逐户查询,为全街老年人建档造册,新伟街全年统计调查60岁以上老年人:其中60岁-69岁 1203人、70-79岁 1829人、80-89岁 232人、90-99岁 11人
6、__年春节前夕,为居家养老的老人送饺子、春联等慰问品(34户),让老人们过上了有饺子吃的春节。
7、__年居家养老服务代金劵的发放在我街作为试点展开。每人每月100元,我们及时安期发放到老人手中。让老人享受到更加及时周到服务。
8、我每月定期走访居家养老户,逐户了解服务情况,解决老人生活中的难题。
9、按照规定每月15日准时上报80岁以上的高龄津贴报表和居家养老月报表。
10、在九九重阳节来临之际,为社区低保老人送上了节日的慰问品,送上我们对他们的节日祝福。
除了老龄工作,今年是全国第六次人口普查年,我作为一名普查员,与__社区的高玲一组,面对这次普查工作时间紧、任务重的情况,我们加班加点,入户走访,核对信息,直到顺利地完成人口普查任务。身为一名普查员,能参加十年一次的人口普查工作,是我的荣幸,更是我做好一切工作的立足点。
在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,在老龄管理工作上,有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的工作做得更好。
在__年的工作中,我将秉承着__年的热情与信心,做好计划并开展工作,对社区内的空巢老人、残疾老人、低保老人进行不间断的走访,宣传各种法律法规,以确保他们的人身财产安全,并做好安抚工作。配合各社区组织各种各样的老年活动,让老年人的业余生活丰富起来,更加有声有色,真正做到“老有所乐”。同时与各社区的党员服务队一起,给居家养老户的老人解决生活中的问题,使老人们感到党的温暖,生活的更加有滋有味。并且我会更加努力地、积极地完成街工委交给我的各项工作任务。__年已经成为了回忆,也已经成为历史,我将会在明年的工作中,继续干好本职工作,秉承踏实做事的优良作风,继续为的老人服务,更热情地对待每一个居民,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。
广告科行政执法述职报告临街建筑物装修以及临时宣传活动的设置审批权、管理权和处罚权。负责对户外广告、霓虹灯、标志牌、大型标语牌、临街横幅的审批、管理;广告科主要职责:广告科管理权限:按照市规划行政主管部门户外广告设置规划和标...
尊敬的各位领导、老师今天很荣幸有机会,将自己一年来的工作,向各位予以汇报,希望各位批评指正。我的报告将分四个部分来进行一、加强学习,提高自身素养与能力二、科学管理,培养全方位人才三、众志成城,打造高素质团队四、勇于探索,...
各位领导,各位老师:大家好!今天我将对一年来的教师工作做述职,请予以评议:一、政治思想方面: 不断学习优秀的教育理论,确保能够及时更新教育理念。工作之余积极参加校本培训,并做了大量的笔记帮助理解消化。
下面我就自己一年来的履行工作职责情况、学习廉洁自律规定情况、思想认识方面的情况、工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职述廉,不到之处敬请同志们批评指正。
各位代表:现就__年的工作及廉洁自律情况向代表们述职,请评议。一、学习方面:能主动参加领导班子成员的政治学习,注重记学习心得笔记,学习态度端正,能注重在实际工作中将新学的知识予以运用。
尊敬的各位领导,老师们:你们好!转眼间我从20__年9月份参加工作至今已经一年,经过这一年的努力工作和不断学习,我获益良多。在这里感觉有必要总结一下近一年的得与失,发扬好的地方改进不足的地方,回顾走过的路可以更好的看清前面的路...
范文一__年,我车间坚持以党的__大精神为指导,以实现公司第四次创业为奋斗目标,在公司、工厂的正确领导下,高标准、高质量的完成了全年各项工作。
我是宜昌家政平台的一名接线员,话务员是一个看似轻闲实则很忙碌的工作。 人人都说,想做好一份工作,一定要做到首先爱这份工作。在这将近三个月的工作中,我发现自己越来越喜欢这份工作了。
1.发放老龄补贴工作自查报告
__镇办事处位于克拉玛依东南九公里北连217国道,镇区面积100多平方公里,居民总人数13000多人,外来人口3000多人,辖区单位44个,助镇单位15个,办事处下设五个社区,八个小区,是克拉玛依市、新疆石油管理局、新疆油田公司的主要石油工业炼化生产基地,是一个重要的石油炼化区。其中:共有60岁以上老年人约908人,男性504人,女性404人;汉族845人,民族63人。60—69岁的老年人782人,70—79岁的老年人118人,80—89岁以上的老年人7人,90—99岁的老年人0人,100岁的老年人1人。
近几年,为了切实加强__镇办事处的老龄工作,全面贯彻落实《___、国务院关于加强老龄工作的决定》和《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》,从20__年开始,一方面区委、区政府以改善和提高老年人生活质量为宗旨,将老年工作作为社区建设突破口进行部署和安排。自从20__年6月国家民政部在全国实施“社区老年福利服务星光计划”至今,除了区政府上下拨的30万以外,办事处为各社区建设了一批老年服务的设施、活动中心和老年学校,使老龄工作的“六个老有”目标基本能够落实到社区。另一方面注重老龄工作的实践,积极协调各部门离退休干部的作用,实现资源共享,共驻共建,较好地完成了每年区交办的各项老龄工作任务。经过近三年的不懈努力,__镇办事处先后获得了“自治区级社区建设示范区”、“自治区级文明城区”、“自治区级卫生红旗城区”、自治区级“天山杯”城市竞赛先进城区、“自治区级百日广场文化活动竞赛先进县市、区”、市局级“社区建设先进街道”等多项荣誉称号。
为了加强领导,确保我办事处老龄工作的顺利进行,并按照委员会职责、办公室职责、成员单位职责、联络员职责、有关会议制度。同时重点安排了20__年下半年主要任务、敬老月活动计划。加大了硬件投入力度。自开展社区建设工作至今,几年来通过各方筹资累计投入30万元用于改造人居环境,并投入60余万元用于配置和完善社区各类服务设施。仅今年用于新建和改造社区活动场所及办公场所投入约300万元;用于改造人居环境投入约15万元;设备和完善社区各类服务设施20万元。重点改造了8个小区;建设一个休闲广场;新建5个社区居委会;__医院医疗设备的到位,这些都将为我们下一步老龄工作的深入开展奠定基础。
落实好区政府的各项工作。《关于开展敬老月、老人节活动的工作安排》;今年8-10月克拉玛依市举办了首届老年文化艺术节及水节等活动,从8月15日开始区文化局、街道办事处、社区、离退休管理站组织了书法、摄影、民间手工、健身娱乐、老年太极剑,老年秧歌,老年腰鼓队等系列活动及大型老年文化艺术节的闭幕式。比如:在敬老月期间,通过组建的多个社区文化体育骨干队伍,开展了签定“助老协议”,慰问、帮困、法律、医疗服务等活动,办事处还自筹资金设立了“敬老基金”,另外,还建立了办事处体协、组织体育指导员队伍、兴建晨晚练点。老人节期间,广泛开展了敬老活动,加大宣传力度,通过广播、报纸、标语、宣传栏等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的宣传活动。
2.发放老龄补贴工作自查报告
按照市老龄委发[20__]18号文件要求,结合我县实际,县老龄办对全县高龄老人补贴发放工作进行了专项调研,包括高龄老人补贴政策的落实情况、补贴资金的发放情况以及高龄补贴工作经费的落实等,现将有关工作开展情况作如下汇报:
一、高龄津贴发放工作现状
1、高龄津贴发放情况。我县高龄老人生活保健补贴制度自2023年开始实行以来,起初范围只包括全县90周岁以上老人,2023年,范围扩大到了80周岁以上老年人,标准在50元——200元之间,自2023年5月1日起,范围又扩大到了70周岁以上老人。截止目前,全县70岁以上高龄老人已达到了4507人(其中70-79岁2964人,80-89岁1395人,90-99岁145人,100岁以上3人)。
2、认真落实优待政策。根据安市民发(2023)28号文件,全市70周岁以上的老年人,依据本人申请,均可享受生活保健补贴,同时,补贴标准也相应提高,从2023年5月1日起,我县已将70岁以上的老人全部纳入了补贴范围,并按陕西省规定,对于70—79周岁高龄老人,每人每月发放50元生活保健补贴;对80—89周岁高龄老人每人每月发放100元生活保健补贴;对90—99周岁高龄老人,每人每月发放200元生活保障补贴;100周岁(含100周岁)的高龄老人,每人每月发放300元生活保健补贴。我们全面宣传并认真落实了老年人优待政策,高龄老人营养补贴按月实行一卡通发放到老人手中。
3、加强对高龄补贴申报及发放工作的督查管理。通过到户核查、电话抽查等各种措施及时掌握高龄老人的死亡、迁出等动态。督促和指导各镇、社区(村委会)按规定认真填写《陕西省高龄老人补贴申请登记表》及时对申报材料进行收集、审核、汇总和上报,对有疑问的申报对象及时重新调查核实。每月对高龄补贴发放情况进行自查并定期撰写自查报告。县老龄办定期对行政村(社区)高龄补贴发放情况进行抽查,确保高龄补贴发放工作公开、公平、公正。
4、加大政策宣传力度,提高政策知名度。县老龄办历年来高度重视老年人生活保健补贴制度的宣传力度;不断提高老龄补贴政策的知名度,同时规范发放程序,做到公开、公正、公平;加强对老年人生活保健补贴专项资金的监管,做到专款专用,切实把这一惠及老年人的实事办好。
5、认真落实老年人生活保健补贴地方配套资金。我县严格按照上级主管部门的要求,认真落实地方配套资金,经与县财政局多次协商,高老地方配套资金全部足额配套到位,使老年人生活保健补贴资金按月发放,高龄老人都能按月领到补贴资金,我县老年人生活保健补贴资金已发放到5月。
二、存在的问题
1、省市财政预算配套资金,是依据县级老龄办在年报期间所受理的申请资料计算人数,对年报时效外随时递增的漏报人员,没有追加配套资金份额,使这部分人不能全额享受当年度的高龄补贴。
2、由于政策宣传不到位,一些交通闭塞的边远山区形成信息传递盲区,群众对优惠政策的知晓率明显偏低;尤其是一些农村空巢老人家庭,由于子女长期在外务工,没人填报、呈送申请资料,很难及时获取高龄补贴。
3、对死亡人员的注销不及时。由于现在农村的行政区划变革,村民委员会管辖区域越并越大,部分高龄老人亡故后当事人不自觉申报注销户口,加之村组干部工作量大面广,头疼顾头,脚疼顾脚,根本无暇去做例行的跟踪调查,统计上报。
4、老龄工作队伍力量极其薄弱。__县9个乡镇普遍没有老龄工作职务编制,民政干部本身工作量极大,有的还身兼多种业务,很难对老龄工作做到尽心尽力。及时收集新增和死亡减员信息、变更错误账号就成了一句空话。很多乡镇年报、季报不能按规定时效及时上传,自然减员就更难做到当月、当季及时注销,达到真正意义上的动态管理,还有一段差距。
5、申报资料繁杂,审批程序不规范。绝大部分高龄老人生活难以自理,行动不便,又不会自己填报申请,加上农村地区普遍没有照相、复印条件,个人申请信息表份数过多,附件繁杂,给当事人加大了难度,增加了额外负担,群众意见很大。根据省上有关规定,申请表由社区、乡镇__县老龄办三级留存即可。__市又增加了市级审批存档的额外程序,无意间给基层业务工作造成人为负担。
三、意见和建议
根据__县高龄补贴兑付工作运行情况分析,有如下几点对策和建议:
1、建议省市老龄办积极协调两级财政部门,与__县地方财政一样,实报实销予以追加缺口部分的配套资金,确保党和政府的这项惠民政策,在贯彻执行中不走样,不偏差。
2、简化审批程序,为基层老龄工作减轻负担。高龄补贴政策执行是政府职能部门审核制,不是审批许可制。是一项社会福利政策系统中的服务项目,并非社会行政管理系统中的权利行为。建议由乡镇政府一级审核甄别当事人提供的资料原件即可,不必再行复印各种附件。正式的申请信息表仅报县级老龄办审批留存一份即可。镇村两级建立电子档案更为合适,既可以降低业务成本,也为当事人减轻了申报中的成本负担。省市两级仅存电子版花名册就可以了,没有必要建立纸质档案库。
3、请求省市老龄办积极呼吁解决基层老龄干部编制问题。有人才能有依托,有依托才能干好事。如何避免老龄工作在政府各项工作中被边缘化问题,是老龄工作的重中之重。随着我国人口老龄化速度的不断加快,老龄工作的重要性不言而喻。只有从根本上解决了老龄干部队伍力量薄弱的问题,才能达到老龄事业事事有人抓,事事有着落的良好局面,才能促进基层老龄工作的规范化进程。
4、逐步提升高龄补贴资金标准。建议将社会养老补贴基数纳入高龄补贴资金捆 绑发放,这样以来,70岁以上高龄老人每人每月可适时提高一定的补贴标准,为改善高龄老人的`生活质量起到积极的促进作用。
3.发放老龄补贴工作自查报告
新标社区的老龄工作以老龄人为重点,努力把社区老龄人工作做扎实、做细致。根据沙区老龄委和办事处的统一安排部署,经过大家的努力,结合我社区实际情况,将全年工作总结如下:
一、在本辖区内积极组织居民群众向老龄人宣传国家的有关政策及有关精神,让老龄人员了解国家的发展和繁荣。
年初社区认真组织老年人共同学习《老年人权益保障法》等相关保护老年人合法权益的相关法律法规,切实提高老年人的自我保护意识。结合建党9周年庆祝活动,广泛开展爱国主义教育活动,并组织歌咏、舞蹈比赛,在活动中让广大老年人感受国家的强大与富强,切实提高他们的幸福感。
二、广泛开展敬老活动,发挥老人余热。
今年上半年社区深入开展了形式多样的敬老、爱老活动,不断加大了宣传力度,通过标语、宣传栏、板报等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的宣传活动。活动的形式主要有座谈会、老年作品展、老年人游园活动、义诊、集体劳动及入户慰问等活动。重点慰问空巢老人、孤寡老人,特别是为社区9岁以上老年人申请到了生活补贴。极大调动了社区各族老年人的精神文化生活,使健康、文明、向上的生活方式深入人心。
三、扎实的为老年人服务。
我社区根据工作的不同,对老年人的服务也有所不同。
1、根据办事处的要求积极开展为辖区孤寡老人服务活动,认真组织志愿者到老龄人员家中走访。组织社区志愿者为社区孤寡老人义务清扫卫生、擦玻璃,使他们真正体验到社区就是自己的家。
2、慰问老年人。在元旦、春节、端午、中秋、重阳等节日里,社区积极开展慰问活动。
3、为老年人服务。我社区认真做好辖区内老年优待办理工作,上半年为一位老人办优惠证,为位老年人办理了老年优待证,方便为老年人的日常出行。
4、规范和完善居家养老服务工作,我社区做好辖区65岁以上孤寡、独居、困难老人花名册的统计工作,详实的建立健全老龄人档案。做好了辖区高龄老人补贴金申请、统计工作。
近年来,在区老龄委的统筹协调下,区政府及有关职能部门坚持党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针,围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标,认真贯彻执行老年人权益保障法等法律法规,切实维护老年人的合法权益,全区老龄事业取得长足发展。
一、全区老龄工作取得的成绩
( 一)打造了一个结构完整的组织网络
一是强化组织领导,成立了由区委副书记任主任、区政府有关职能部门负责人为成员的老龄委,统一协调部署全区老龄工作。二是健全工作机构,区老龄委下设办公室,各街道参照设立了街道老龄委,各社区也普遍成立了老龄工作协调指导小组和老年协会。三是配备工作队伍,区、街道、社区三级老龄工作机构均配备了工作人员,部分街道还组建了老龄工作志愿者队伍,照料老年人日常生活。四是规范工作制度,一方面将长远规划与短期目标结合起来,围绕《江宁区老龄事业十一五发展规划纲要》(以下简称纲要),研究出台各个年度的老龄工作要点,逐年推进目标任务的完成;另一方面将统一规范与自主管理结合起来,区政府先后出台了《关于认真做好老年人社会优待和服务工作的通知》等一系列规范性文件,街道和社区的老龄工作机构也结合地方实际制定了相关工作制度,为老龄工作的顺利开展提供了比较全面的制度保障。
(二)形成了一套覆盖面广的保障体系
以社会救助、社会保险为基础,出台《居民社会养老保险办法》等政策性文件,向符合条件的农村老人发放失地生活补助金和养老保险补贴,新农保参保率达95%以上。以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点,根据不同的年龄层次和标准向符合条件的农村老人发放养老生活补贴,向80岁以上老人发放长寿金;所有社区全部建成医疗卫生服务站,部分社区设立老年康复点,农村老人和城镇无保障老人全部纳入新型农村合作医疗体系,城镇退休职工医疗保障水平也不断提高;五保供养经费与农村低保标准实现联动,低保范围逐步扩大,保障标准稳步提升。以慈善事业、商业保险为补充,低保老人可以得到慈善救助的优先照顾,区慈善总会还为部分高龄困难独居老人购买了意外住院和意外伤害保险。
(三)构建了一种多位一体的服务模式
首先,全面推进居家养老。依托社区,为高龄独居老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等系列服务,服务设施不断充实、服务队伍日益壮大,有效弥补了传统家庭养老的缺陷和不足。其次,积极发展机构养老。一方面,公办养老机构蓬勃发展。全区21所公办养老机构近年来发展迅速,硬件设施不断更新,管理水平逐步提升,服务质量日益提高,为集中供养的五保老人提供了优质的服务。另一方面,民办养老机构快速起步。目前已发展的13家民办养老机构中,既有桃园老年公寓那样的平民化养老机构,也有荣平老年康乐中心那样的国家一级养老机构,为社会养老提供了更多的选择。第三,不断丰富养老模式。广泛开展动态养老,组织老年人外出参观旅游,积极引入候鸟式养老方式,加强与异地养老机构交流合作,根据南北方气候的不同特点组织老年人赴异地避暑、过冬,有效提升了养老服务的质量与水平。
(四)营造了一方和谐老龄的社会氛围
一是围绕尊老、爱老、助老社会氛围的营造,利用重阳节等节日平台,积极开展宣传教育活动,引导全社会关心、关注、关爱老年人的生活。二是围绕老年人实现自身发展的需求,成立了10所老年大学和134所老年学校,建设了一批健身活动场所,购置了适合老年人的活动器材,此外还积极支持离退休教师协会等社团的发展,为老年人发挥余热提供载体和平台。三是围绕老年人权益保障法的贯彻执行,依托区法院等司法部门,成立了老年人权益保障合议庭等工作机构,为老年人依法解决纠纷、维护自身权益提供便利。
二、存在的困难和不足
近年来,在区委的重视下,在区政府及有关职能部门的努力下,全区的老龄工作取了良好的成绩,得到了普遍的认可。但是,随着老龄化程度的不断提高,各种各样的老龄问题也日益凸显出来,给老龄工作的进一步开展增加了难度。目前来看,我区的老龄工作与新时期的要求相比,仍然存在一些薄弱环节。
一是全社会为老服务的意识仍需强化。社会各界对老龄事业的关注度还不够高,对老龄工作所面临的严峻形势认识得还不够深入,为老服务的举措有待进一步夯实。
二是对老龄工作的扶持力度还需加大。在政策制定上,缺乏支持民办养老机构发展的激励扶持政策;在考核机制上,老龄工作尚未纳入四项建设考核基本内容,基层的重视程度还不够高;在经费落实上,现有老龄工作经费和活动经费与纲要中确定的标准存在一定差距,居家养老服务经费的投入也比较低,在一定程度上制约了老龄工作的开展。
三是老龄工作的队伍建设尚待加
强。虽然基层都设立了老龄工作机构,但是缺乏专职的老龄干部。从事老龄工作的干部往往身兼数职而且变动频繁,导致基层老龄工作缺乏稳定性和连续性。
三、几点建议
做好老龄工作是建设更高水平小康社会、构建和谐江宁的需要。当前,我区正处在应对人口老龄化的重要时期,老龄事业的发展面临着前所未有的机遇与挑战。因此,必须从改革、发展、稳定大局出发,紧紧抓住全国老龄工作先进单位和老龄工作示范点创建活动的契机,将我区的老龄工作不断推向前进。
一、加强宣传引导,进一步扩大老龄工作影响力
积极利用报纸、杂志、电视、广播等媒体平台对老龄工作进行宣传,并在内容上更加突出重点。要围绕老年人合法权益的保障,通过开展普法教育等形式,加大对老年人权益保障法等法律法规、相关政策以及孝亲敬老典型人物、先进事迹的宣传力度,促使社会各界重视、关心、支持老龄工作,为老龄事业的进一步发展营造良好的环境。
二、注重分工协作,进一步凝聚老龄工作合力
在老年人生活保障方面,要加强对特困老人的救助,做好城乡居民养老金等老年人生活补助的发放工作,尽快出台70周岁以上老年人免费乘坐区内公共交通方案;在老年人医疗保障方面,要加强对老年人的医疗服务和救助,全面建立老年人健康档案,突出解决好农村老年人就医难的问题;在老年人权益保障方面,要继续巩固老年人权益保障庭的作用,处理好涉老案件,加大对贫困老人的救助力度,放宽法律援助条件,提高覆盖面。
三、坚持双管齐下,进一步强化养老服务体系建设
一方面,要继续完善居家养老服务。探索符合我区实际的托老所、日间照料室建设模式,完善社区养老功能;推广安康通紧急呼叫援助系统等服务设施,保障居家养老安全;鼓励社会力量兴办以老年人为对象的生活照顾、家政服务等业务,营造良好生活环境。另一方面,要继续优化机构养老服务。加快推进五保敬老设施规模化发展,提高全区五保供养水平;积极支持民办养老机构的发展,实行政策倾斜和重点扶持,提高入住率;切实加强对有关工作人员的教育培训,强化服务技能,提高服务质量。
四、加大扶持力度,进一步提升老龄工作水平
在工作经费的投入上,要严格落实纲要中确定的标准,建立特困老人救助专项基金,足额安排老龄工作相关经费;健全老年人长寿金发放制度,确保按时足额发放;逐步提高居家养老服务经费的配比额度,破解制约养老服务业发展的经费难题。在组织机构的完善上,要加强街道老龄工作机构的规范化建设,建立健全工作台帐,组建一支素质高、业务精、人员稳的基层老龄工作队伍,确保老龄工作有人抓、抓得实。
我于2001年6月调到老龄办工作,负责全县老龄工作以来,在____的指导下,按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作,我们主要做了以下几方面:
(1)积极组队参加全省老年人文艺调演。我在短短一个月时间内,组织和协调好有关部门,构思节目,组织演练,共组织了四个节目参赛,分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审,再组队参赛。经过角逐,我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖,后选送参加全国老年文艺节目调演,喜获全国银奖,中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。
(2)广泛开展敬老月活动。今年老人节期间,我市根据省老工办有关通知的精神,在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动,我本人亲自投入其中,加大宣传力度,通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会,联欢会、游园活动,外出参观,观看文艺表演,老年书画比赛,老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人,病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会,让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动,全市在老人节期间共开支___多万元。通过开展敬老月活动,使老人们增广了见闻,丰富了他们的精神生活,愉悦了身心,也进一步教育了广大市民,弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。
(3)加强敬老院管理,促规范化建设。为进一步提高敬老院的管理水平,使我市的敬老院管理逐步走向规范化,我要求进一步加强了敬老院的管理,促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检,及时发现好的做法,同时提出整改意见,促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院,申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审,后送上省厅审定,最后获得通过。通过开展以上工作,使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。
(4)开展调查研究。为了更好地做好敬老院和五保老人的工作,下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会,交流各自的做法和经验,共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法,大家互相启发,收到了一定的效果。
在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,在老龄管理工作上,有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作,我将按照“三个代表”的要求,全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。
我于2001年6月调到老龄办工作,负责全县老龄工作以来,在______的指导下,按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作,我们主要做了以下几方面:
(一)大力推进“星光计划”的全面落实。
我市一向较重视老龄工作,近几年我带领一班人,着重抓了市、镇级敬老院和村(居委)老年人活动中心的建设,每年都有较大的进展,已打下了良好的基础。截至今年上半年,我市共有老人活动中心或敬老院、老人大学共218个(间、所),其中包括市敬老院1间、老人大学1所、镇及街道敬老院12间、村和居委老年人活动中心或敬老院175间、老干部活动中心8个、退休职工之家21个。今年,根据民政部文件民发[2001]145号《关于印发〈“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》和省民政厅文件粤民福[2002]22号《关于印发〈广东省“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》的精神,结合我市的实际情况,在我的运作下,进行了认真研究,制订了新规划,加大力度,分步实施,全面推进了“星光计划的落实。对市、镇(街道)、村(居委)已办起的老人活动中心或敬老院、老人大学共189个点的,在福利彩票筹集的福利金中拨款添置一些必要的康乐文体设施。对未建老人活动中心的71个村(居委)(全市共有197个村、居委),拟于2023年6月底前按民政部提出的“小型分散,方便实用”的原则兴建星光老年之家,市福利金对每间新建的星光老年之家拨款2.5万元。二个项目共投放418.5万元(未含镇、村两级投入的经费)。这些星光老年之家设有各种各样的室内外活动场所,为广大老人提供文体娱乐活动的好去处,市、镇、滤布村敬老院还能为老人提供住养、入户服务、日间照料、紧急援助、保健康复和送餐等方面的服务,让老人们不出社区就可安享晚年。在实施“星光计划”的同时,我们认真落实有关的政策和规范,并注意做好有关的宣传工作,通过电视、报纸开展广泛的宣传,让这项惠及广大老人的工程家喻户晓。
(2)积极组队参加全省老年人文艺调演。
我在短短一个月时间内,组织和协调好有关部门,构思节目,组织演练,共组织了四个节目参赛,分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审,再组队参赛。经过角逐,我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖,后选送参加全国老年文艺节目调演,喜获全国银奖,中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。
(3)广泛开展敬老月活动。
今年老人节期间,我市根据省老工办有关通知的精神,在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动,我本人亲自投入其中,加大宣传力度,通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会,联欢会、游园活动,外出参观,观看文艺表演,老年书画比赛,老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人,病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会,让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动,全市在老人节期间共开支_____多万元。通过开展敬老月活动,使老人们增广了见闻,丰富了他们的精神生活,压滤机滤布愉悦了身心,也进一步教育了广大市民,弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。
(4)加强敬老院管理,促规范化建设。
为进一步提高敬老院的管理水平,使我市的敬老院管理逐步走向规范化,我要求进一步加强了敬老院的管理,促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检,及时发现好的做法,同时提出整改意见,促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院,申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审,后送上省厅审定,最后获得通过。通过开展以上工作,使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。
(5)切实解决困难老人及其家庭的困难。
对符合条件的农村孤老尽量加入五保。目前,全市共有五保人员1233人,供养标准是人平每年4500元(含购买住院医疗保险),并且都让这些老人入住到档次较高、环境优美、设施完善、服务水平较高的镇、村敬老院中。对其他生活困难的老人及其家庭,凡符合最低生活保障条件的全户纳入最低生活保障。2003年全市最低生活保障对象21551人,其中老人就有2800多人。对患上危重病且遇到较大经济困难的老人或其家庭成员,实施市、镇、村三级特殊救助,帮助他们解决医疗上的困难。
(6)开展调查研究。
为了更好地做好敬老院和五保老人的工作,下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会,交流各自的做法和经验,共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法,大家互相启发,收到了一定的效果。
在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,在老龄管理工作上,有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作,我将按照“三个代表”的要求,全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。
社区位于略阳县城东部,是全县最大的一个社区,社区总人口15262人,其中60岁以上老年人口3399人,占总人口的22.3%。为适应人口老龄化发展趋势,略钢社区在各级党政领导的重视支持下,紧紧围绕企业和地方发展大局,以满足居民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保证高龄、空巢、失能半失能等各类困难老人的基本生活为重点,深入开展老龄服务工作,逐步推进养老服务社会化,提高了老年生活质量和幸福指数,维护了略钢的稳定,促进了社会和谐。为了进一步健全完善社会养老服务体系,不断满足广大老年人尤其是高龄、空巢、失能和半失能等困难老年人的养老需求,我们对略钢社区老龄服务工作情况进行了调研,调研报告如下:
一、老龄服务工作体系比较健全,制度比较完善
略钢社区党支部和居委会,于20_____年8月成立了社区老龄工作领导小组和社区老年协会,实施对老龄工作领导协调工作,参与老年设施管理,组织健康有益的文化体育娱乐活动,实施老年人自我管理自我教育和自我服务。今年6月,按照县民政局要求成立了社区居家养老年服务站,由一位年轻有为、敬业爱岗的社区专干担任服务站站长。社区下设的10个工作站具体承担老龄日常服务职能,按照社区党支部居委会及居家养老服务站的统一部署,组织动员广大退休党员、老年协会会员开展各项老龄服务工作。一个纵向到底、横向到边、职能健全、覆盖广泛的老龄服务工作体系基本建成。略钢社区党支部和居委会还健全完善了《党员学习制度》、《群众评议制度》、《居务公开制度》等制度,使社区老龄服务工作质量得到较大提升。
二、老年社会保障政策基本落实,老年人权益基本得到保障
城镇居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障线。目前略钢社区享受低保的有115户198人,月人均低保金180元。
为困难退休职工和老年居民的待业子女解决就业难题,改善了困难老年人的生活状况。自20_____年以来,共为200多位困难老年家庭的子女安置了工作岗位,仅20_____年就为40多位困难退休职工的子女解决了就业。
积极争取城镇居民大病医疗救助和日常医疗救助政策,减轻退休患病职工及低保户老年居民家庭生活负担。累计为157名患大病老年居民落实大病医疗救助资金407617元,仅20_____年就为14名患大病老年居民争取到大病救助。社区还为576位65岁以上老年人办理发放了老年优待证。
落实老年残疾人生活补贴待遇及助残器具适配服务,推动了社区助残事业开展。略钢社区现有136名残疾居民,其中60岁以上老年残疾居民53名。今年上半年为67位残疾人落实了每人每月50元的生活补助,其中老年残疾人26名;7月份争取慈善组织支持,为25位残疾居民发放了轮椅、步行器、防滑垫等助残器具,其中老年残疾居民20位。
城乡居民社会养老保险制度全覆盖解决了低收入老年居民的养老问题。自20_____年10月以来,已为60多位符合条件的老年居民办理了参保手续。
落实高龄老人补贴待遇,共有530位70岁以上老人享受高龄补贴。为退休职工大病医保费收缴服务,对2527位60岁以上退休职工收缴每人61元总计154147元的大病医保费;为78名外地居住退休职工社保报销医药费1094815元。
开展企业退休人员养老统筹服务。本年度已完成2527位60岁以上退休职工的年审工作,为1805名退休人员落实季度补发工资364679元。
完成了五七工、家属工转社并轨工作,提高了这些人员的社保待遇。去年,略钢社区积极协助企业劳资和政府社保部门,为485 名五七工、家属工落实了每月680元的养老补贴;今年又按照县社保部门安排,将这些人员有序归并到企业退休职工管理序列,换发了养老金领取证,使他们的待遇提高至每人每月840元。
为离休干部和建国前老工人落实相关政策待遇,做好日常服务工作。为24位离休干部和建国前老工人报销医药费合计379543元。驻西安干休所的4位工作人员为离休干部提供日常照料、健康检查、精神慰藉等服务,组织离休干部春游,愉悦了老人们的身心,受到老干部的好评。
及时调整生活补助费标准。为964名六十年代精减职工、退休职工遗属和离休干部遗孀按文件规定调整并发放了生活补助及抚恤金等待遇;为170多位农业户籍六十年代精减职工进行了身份确认,使他们享受到养老补助待遇。
落实计生奖励政策。为474位老年人兑现每月106元的独生子女父母补助金,其中退休职工452人,居民22人。
做好退休职工信访调解工作,全力保障老年人的权益。20_____年共接待老年人来访27件76人次,依法调解辖区较大民事纠纷20起,保障了良好的社会治安环境。社区残疾退休职工郭国庆因家庭琐事,引发矛盾,被儿子撵出家门无处住,社区干部为其解决临时住处,并多次找他儿子儿媳谈话调解,终于使其父子实现和解,一家人重新团圆。
老年文体活动正常开展,老年居民精神风貌进一步提升。春节期间组织老年居民进行秧歌表演和县城广场文艺演出;三八妇女节组织登山活动;七一前夕开展退休党员趣味游戏;积极发展老年气排球运动。丰富了老年人文化生活。
退休党员和老年协会会员广泛参与社区各工作站的日常老龄服务公益活动,共同打造社区老龄服务工作平台。社区党组织和居委会,充分发挥退休党员的先锋模范作用和老年协会会员的引领示范作用,动员老年人积极参与各工作站组织的楼道卫生保洁、治安联防、崇尚科学反对邪教等公益活动,深入开展健康进社区活动,使社区老龄服务工作的群众基础日益扩大。
三、对社区老龄服务工作的几点建议
1、略钢社区养老服务社会化工作面临的问题主要是缺少能够向高龄、空巢、失能半失能老年人及其他困难老人提供生活照料、日常护理等服务的公益岗位,建议县上有关部门以政府购买社会服务的方式,适当增加老龄服务性岗位。
2、略钢社区退休职工人数众多,应继续发展壮大老年协会队伍,并充分利用老年人之间情感相通、理念相融的优势,组织老年协会会员经常性地看望慰问高龄、空巢、患病老人,为这些老年人提供精神慰藉、情感疏导等服务。
3、略钢社区今后将继续加大《老年人权益保障法》的宣传力度,深化老龄服务工作是全社会共同的责任的理念,发动社会组织、年轻人群积极参与社区老龄公益服务事业,以多种形式提供志愿者服务活动,推进养老服务社会化。
多年来,我市各级老龄组织认真履行宣传教育职能,扎实做好老龄宣传工作,使其在关注老龄群体、宣传老龄事业、反映老年群体诉求、推动社会和谐等方面发挥着越来越大的作用。现将前段时间我市老龄宣传工作情况汇报如下:
一、加强领导,服务大局,坚持正确的舆论导向
老龄宣传工作需要依靠党委政府的领导。我市高达17%的老年人口比例和年平均3%的老年人口增长速度,使市委、市政府充分认识到,在人口老龄化日趋严峻、老龄问题日益突出的形势下,广泛而深入地做好老龄宣传工作对于积极应对人口老龄化具有重要意义,为此提出“三纳入”原则,即把老年政策法规纳入全民普法教育计划,把尊老敬老纳入全市精神文明建设规划,把老龄工作纳入各级、各部门评先创优内容,通过舆论宣传使各项老年政策法规家喻户晓、深入人心,使全社会的老龄意识、尊老意识和依法保护老年人合法权益的意识进一步增强。市老龄办将老龄宣传工作列入全年老龄工作目标责任考核范围,进一步规范了老龄宣传工作的考核奖励机制;去年出台了《关于进一步加强老龄宣传及信息调研工作的意见》,要求各级老龄宣传工作都要有领导分管,有专人负责,并将各项指标进一步细化、量化,年终评选老龄宣传工作先进单位和个人,给予一次性奖励。
正确舆论导向是老龄宣传工作的生命。我们按照市委、市政府关于加强宣传工作的统一要求和“以老为本,为老服务”的宗旨,牢牢把握正确舆论导向,突出抓好老龄化形势、老龄方针政策和敬老爱老助老传统美德的宣传,紧紧围绕基层老龄工作、养老服务工作、重大社会活动、先进典型评选表彰等内容进行正面宣传,为全市老龄事业全面、健康、快速发展提供了思想保障和舆论支持。同时,从理论与实践的结合上不断研究老龄工作新情况,总结新经验,先后深入基层开展了百岁老人生存状况调研、农村老年人养老状况抽样调查、养老服务社会化调研等项工作;利用与韩国毗邻的地理优势,赴韩国考察农村养老状况,结合我国实际,提出了整合城乡养老保障体系,积极应对农村人口老龄化的制度构想;配合市人大就我市贯彻执行《老年法》情况进行检查和调研,市人大常委会第34次会议对《老年法》贯彻实施情况进行了审议,给予积极评价,进一步增强了正确舆论的引导力。
二、整合资源,拓宽渠道,构建立体式宣传平台
我们在老龄宣传工作中不断扩大宣传层面和宣传力度,以活动宣传为重点,以典型宣传为示范,以媒体宣传为主线,构建立体式宣传平台。
一是开展各种社会活动进行重点宣传。全市各级老龄工作组织和有关社会团体,利用重大节日,举办丰富多彩、生动活泼的社会活动,并注重与新闻媒体的联动和与老年群体的互动,确保活动宣传常办常新。与《日报》联合开展了《老年法》知识竞赛,46000多人参加竞赛活动,强化了社会对人口老龄化的认识、依法维护老年人合法权益的意识以及落实好优待老年人各项规定的自觉性;联合市民政局、司法局、卫生局、文化局、团市委、工会、妇联等有关部门和20多个商家,举办了一次由XX多名老年人参与的大型游园活动,为老年人提供各种形式的游乐、咨询和优惠服务,营造了尊老敬老爱老助老的浓厚社会氛围;成功举办了全市第五届老年人运动会,引导广大老年人开展健康、科学、文明的体育活动,推进了老年体育事业的发展。今年9月份,我们与市委宣传部、日报社等单位联合发起“康寿星”评选活动,以“打造人居福地,享受康寿人生”为主题,在《日报》开设专栏,用2个月时间连续刊发30位90岁以上康寿老人的健康长寿之道、长寿故事、生活感悟等方面的通讯,通过集中报道和强力宣传,倡导科学健康文明的生活方式,进一步弘扬尊老敬老传统美德。
二是培育各类先进典型进行示范宣传。市和各市区多次向全国、省老龄办推荐各类先进典型,并组织开展老龄工作先进集体、先进个人以及敬老养老、老有所为等方面的评选表彰活动。“全省十大孝星”连续三届都有我市候选人位列其中;仅XX年,我市就有10个单位、9名个人分别在全省老龄工作先进个人、全省老年维权先进集体、先进个人、全国老年维权示范岗、全国敬老模范村居(社区)、全国敬老爱老助老主题教育活动和全国银龄行动先进个人等评选活动中有所斩获。市老龄办与市委宣传部、市教育局、市民政局、团市委、市妇联联合表彰了全市100个敬老爱老助老先进单位、101名敬老爱老助老先进个人、101名小孝星和102名模范老人;市老龄委评选表彰了十大敬老之星、十大模范老人、十大优秀敬老院院长、十大模范敬老院、十大先进村居老年人工作委员会、十大模范老年活动室和十三个敬老院建设先进单位。通过典型引路和示范带动,实现了学有标杆、赶有样板、以点带面、推动全局的目的,也使全社会尊老敬老养老助老的风气更加浓厚。
三是借助各类宣传媒体进行阵地宣传。我们充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的宣传优势,除与活动宣传和典型宣传加强联动外,还围绕老龄工作重心拍摄专题片,创办各类专栏,提高老龄宣传的覆盖面和渗透力。目前,市及各市区老龄办共与同级电台、电视台合作开设了8个老龄工作宣传栏目。市老龄办创办了《老龄工作简报》,目前已发行50余期;与《晚报》联合开辟了《夕阳红》专版,每周一期;与人民广播电台联合开设了《金秋岁月》老龄工作专题节目,每天一期,每期20分钟;与电视台联合制作了关爱老年人公益广告,定期在电视台播放;筹建市级老龄网站,为老龄工作的对外交流与合作打开新的窗口。全市各级老龄部门还组织了以老龄宣传干部、媒体记者为骨干,以老龄委成员单位联络员为基础,以热衷宣传工作的400多名业余老年宣传员为补充的老龄宣传队伍,一方面为媒体撰写反映老龄工作和老年生活的稿件,另一方面通过多种形式向广大老年人进行宣传教育。同时,广泛动员、积极配合省老龄办做好老龄刊物的订阅工作,引导广大老年人形成阅读和学习的良好习惯,使《老年》等刊物成为丰富老年群体精神文化生活的重要方式和反映广大老年群众心声的重要渠道。
三、立足老龄,面向社会,开创老龄宣传工作新格局
老龄宣传工作是老龄工作的重要内容和各级老龄组织的重要职责,我市将立足老年群体和老龄工作,面向社会,把宣传工作作为一项长期任务列入重要议事日程,切实做实做深做活,努力实现老龄问题的话语圈社会化和社会问题的话语圈老龄化,不断开创老龄宣传工作新格局。
对内而言,要加强自身建设,切实提高宣教干部的整体素质。一是加强思想建设。对老龄宣教干部加强职业道德教育,增强做好老龄宣传工作的使命感和责任感,牢固树立为老年人服务的思想。二是加强业务建设。采取举办培训、以会代训等多种形式,对老龄宣教干部进行业务培训,提高工作能力和业务水平。同时注意围绕社会普遍关注的热点、难点问题,加强调查研究,创新工作思路,探索工作机制,及时了解和掌握本地老龄工作的新情况、新问题、新动向,善于总结并宣传、推广老龄工作的成功经验和做法。三是加强制度建设,根据省市老龄工作总体部署,制定各项宣传工作制度、考核标准,确保宣传工作任务的圆满完成。
对外而言,要做好沟通协调,共同推进老龄宣传工作。媒体宣传是老龄宣传工作的主线,我们将进一步做好活动宣传、典型宣传与媒体宣传的结合文章,实现工作互动和资源共享,更好地宣传动员群众、引导教育群众和帮助服务老年人。在深入开展敬老爱老助老主题教育活动中,树立敬老道德教育示范学校、评选敬老好文章、发动社会向中小学赠送敬老书籍,并通过各类媒体进行宣传;在逐步推进农村老年活动室建设过程中,借助媒体多角度报道各市区的新举措、新成果,年内在全市重点扶持30个农村老年活动室建设,着力推广一批创新性工作经验;在老人节期间开展“敬老月”活动,通过媒体集中报道领导走访慰问和组织老年人健康查体、外出旅游、文艺汇演等内容,掀起敬老爱老助老新高潮;在老龄工作宣传月或宣传周活动中,突出抓好老龄户外宣传牌建设,并通过印发各种宣传材料、广播讲话、黑板报、宣传栏、张贴标语等贴近群众、灵活多样的宣传形式,大力宣传老年法规政策和人口老龄化趋势,宣扬敬老养老典型,使全社会都来关注老龄问题,关心老龄事业,参与老龄工作。
我街道认真贯彻落实党的__届四中全会精神,在认真学习科学发展观的同时,积极统领__街道老龄工作,并以提高老年人的生活品质为出发点,以健全、完善社会保障制度为基础,以推进、规范居家养老服务工作为核心,积极落实措施,扎实推进各项工作,全面提升老龄工作整体水平。
一、养老服务工作得以有力推进
在认真总结今年居家养老服务工作的基础上,通过开展居家养老社会化服务扩面工作。至今,全街道享受政府埋单服务的对象518名老人,月支出费用约135000元。同时,通过出台政策,建立了街道助老服务社上门服务和乐龄站点服务合理衔接机制,并根据每位老人的不同需求设计了服务个案,有服务社为老人提供上门服务和配置组合服务套餐,坚持服务菜单优先提供老人急需及必须的基本生活服务,按服务需求发放了服务券,至今年8月底,为老年人提供助浴、理发、维修等各类服务5761人次,严格遵守服务补贴券(133人)使用期限、结算办法及要求,加强了内部管理,实现了居家养老服务运作的标准化、规范化。在服务中,286位护理员采取政府购买服务方式,为社区困难老人和孤老免费提供每天1-2小时的护理服务,护理服务工作涌现出一批工作扎实的典型,普遍受到老年人及家属的好评,受到社会的广泛关注。
二、站点服务项目得以多元化
一是乐龄家园助老服务站为老年人提供就餐、送餐服务。在解决了街道辖区近450名老人的用餐基础上,以今年2月各站点的就餐老人数为基准,对早、中、晚餐的需求及用餐老人的年龄、经济、居住状况等进行了调查,调查结果除泰兴站点有3位老人对晚饭有需求外,其他站点均无此要求。同时加强了对菜肴质量、食品安全、助餐用具的规范监管,采用了菜肴质量加以重视,餐具管理进出盘点,重点在服务多元上、质量监管上、动态掌握上下功夫,不断完善助餐过程中需要解决的问题,现乐龄家园月提供就餐约9500客左右,月提供送餐约2288客。每日不吃海鲜、鸡等22份老人菜以特殊菜肴予以供给,老年人在吃饱的同时也能吃好。个性化服务提升了为老服务理念。
二是乐龄家园运作标准化、规范化、多元化。优化公共服务设施配置,实现“乐龄家园”与居民区活动室、社区卫生站和社区文化设施等服务设施的连通,定期为社区老年人提供医疗和文化活动。至8月份,为老年人提供洗衣被、助浴等服务近400人次。联合社区卫生服务中心、在各乐龄家园助老服务站开展老年保健健康社区行、定期为社区老年人免费检查血压、血糖等活动。通过集社会医疗资源等各种途径普及老年人健康有益的生活方式。同时,站点与综合活动兼容,为老年人提供了说书专场、交谊舞、棋牌、舒心室等相互交流、休闲养身、陶冶情操场所。多元化的生活服务和文化服务。不断扩大了服务覆盖面。
三是专业队伍以坚持“四心”服务理念,继续发挥助老服务员队伍的作用。用“爱心、诚心、热心、耐心”立足各个乐龄家园,午餐开饭时间负责供餐、端餐以及为行动不便的老人送餐上门服务外,坚持了定时登门访问采集信息,关爱独居老人日常生活,做好社区老人的精神慰藉等工作,至今助老员们走访独居老人14042人次,为老年人解决生活难事59件。大量的基础和服务工作。让老年人获得了高品质、持续性的服务。
三、为老服务活动得以实实在在
以社会组织联合会为载体,动员社会力量参与社区为老服务。
一是街道老龄办与上海新视界眼科医院联合为老年人优惠治疗白内障,先后有10位困难老人报名参加白内障治疗,有1位老人已接受了眼科医院的手术治疗,并取得的良好效果。
二是通过城市超市、社区自忠浴室、理发店、南西社区生活服务中心等社会力量为老年人提供助浴理发、家电维修、修配钥匙、钟表维修、改衣织补、修鞋修伞、磨刀扎拖把、食品配送等二十多个服务项目。方便老人助洁维修,便于老人买菜购物,实实在在为老年人提供生活服务。
三是重点做好春节冬令期间,夏天高温季节的慰问工作。“年夜饭”慰问礼品在组织的关怀、社区单位的支助下有100位老人参加“年夜饭”活动、春节各老年协会开展走访慰问活动向百岁老人、孤老、助养困难老人、生活完全不能自理的老人发放了棉背心、冬令补品等慰问品受益老人达2770人次,向辖区内的独居、孤寡老人和生活设施差的老年人提供助浴票受益老人1080人次,向473位社区高龄困难老人发放夏令食品、节日、冬令、高温慰问系列活动温暖着孤老、困难老人们的心。
四、老年人精神文化得以丰富
一是老年教育向纵深发展。今年老年大学开设了78个专业班,参加学员13600余人。组织“乐龄讲坛”,1500人次的老年人参加精品讲座。进一步引领、规范老年教育阵地。社区空中老年大学分校在组织集体收视的同时,积极组织老年人参加了静安区乐龄“五彩星期”周活动,有20位老年人参加了象棋比赛;为250位老年人发放观慕电影卡、为38位老年人报名参加上网冲浪以及为40位老年人报名参加了世博英语口语学习。课外活动,拓展第二课堂教学,丰富了教学内容。生活在静安的老年人生活不寂寞、精神不空虚。
二是老年文体活动绚丽多彩。充分发挥了14个老年协会分会作用,积极开展各种形式健康有益的娱乐活动,各社区老年人协会、体育协会也都举办了如登山、秧歌、书画、健身操等文化活动。街道老龄办先后组织老年人参加登松江佘山健身活动。游浙江南北湖、金山枫泾、上海奉贤蔬菜园等活动,让老年朋友感受一番别样风味的江南古镇。目睹了改革开放后的上海郊县变化。参加人数达400人次。5月27日由静安区旅游局发起,南西街道老龄办组织的98位社区老年朋友参与了“感恩先烈伟绩,重温红色记忆,纪念上海解放60周年”红色经典线路游活动,使老年朋友感受到一代伟人博大而深邃的思想。与此老龄办组织老年人参加为期2个月的象棋比赛,增进了本街道老年人与其他兄弟街道老年人的交流,开宽了老年人了眼界,受到老年人的好评。老年象棋队还将在今年9月参加第一届全国老年人体育健身大会的象棋比赛。参赛老年运动员将参加竞赛项目的角逐。交流技艺,增进友谊。群众性文化体育活动生机勃勃,为促进改革开放和社会的稳定起到了独特的作用。
五、老年人权益得以有效保障
强化法律监督。深入宣传贯彻《老年法》,在法律援助和司法部门的协助下。开展宣传、维权、调解工作,处理老年人的来信来访,接待老年人来信来访受理数210次,其中调处人身权8起,赡养权31起,居住权34起,财产权29起,婚姻权2起,其他权益91起,调处率达92.8%。真正使老年人的合法权益得到有效保护。
为老服务是一项民生民需的重要工作,街道老龄办的工作,在市、区政府的正确领导下,在全体老龄干部的共同努力和依靠社区各界的支持与参与,取得了长足的进展,整体水平得到了明显提高。但与人口老龄化快速发展新要求和广大老年人的愿望还存在不少差距:如站点服务功能运作尚不足,服务项目引进站点还有欠缺,活动内容还不够新意,老龄干部队伍建设仍须加强等。社会化养老服务任重道远,老龄工作格局有待进一步完善与提高。我们将以“清醒、有为”的精神状态,以继承、发扬、创新的工作精神,为推动静安老龄事业再上新台阶作努力。
利用老龄委信息系统,对老年活动情况、需求进行动态分析,有针对性开展活动;深入学习、细化服务、规范管理。
我于20__年2月调到老龄办工作,负责全县老龄工作以来,在某的指导下,按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作,我们主要做了以下几方面:
(1)大力推进“星光计划”的全面落实。我市一向较重视老龄工作,近几年我带领一班人,着重抓了市、镇级敬老院和村(居委)老年人活动中心的建设,每年都有较大的进展,已打下了良好的基础。截至今年上半年,我市共有老人活动中心或敬老院、老人大学共218个(间、所),其中包括市敬老院1间、老人大学1所、镇及街道敬老院12间、村和居委老年人活动中心或敬老院175间、老干部活动中心8个、退休职工之家21个。今年,根据民政部文件民发[20__]145号《关于印发〈“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》和民政厅文件粤民福[20__]22号《关于印发〈广东省“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》的精神,结合我市的实际情况,在我的运作下,进行了认真研究,制订了新规划,加大力度,分步实施,全面推进了“星光计划的落实。对市、镇(街道)、村(居委)已办起的老人活动中心或敬老院、老人大学共189个点的,在福利彩票筹集的福利金中拨款添置一些必要的康乐文体设施。对未建老人活动中心的71个村(居委)(全市共有197个村、居委),拟于20__年6月底前按民政部提出的“小型分散,方便实用”的原则兴建星光老年之家,市福利金对每间新建的星光老年之家拨款2.5万元。二个项目共投放418.5万元(未含镇、村两级投入的经费)。这些星光老年之家设有各种各样的室内外活动场所,为广大老人提供文体娱乐活动的好去处,市、镇、村敬老院还能为老人提供住养、入户服务、日间照料、紧急援助、保健康复和送餐等方面的服务,让老人们不出社区就可安享晚年。在实施“星光计划”的同时,我们认真落实有关的政策和规范,并注意做好有关的宣传工作,通过电视、报纸开展广泛的宣传,让这项惠及广大老人的工程家喻户晓。
(2)积极组队参加全省老年人文艺调演。我在短短一个月时间内,组织和协调好有关部门,构思节目,组织演练,共组织了四个节目参赛,分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审,再组队参赛。经过角逐,我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖,后选送参加全国老年文艺节目调演,喜获全国银奖,中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。
(3)广泛开展敬老月活动。今年老人节期间,我市根据省老工办有关通知的精神,在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动,我本人亲自投入其中,加大宣传力度,通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会,联欢会、游园活动,外出参观,观看文艺表演,老年书画比赛,老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人,病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会,让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动,全市在老人节期间共开支某多万元。通过开展敬老月活动,使老人们增广了见闻,丰富了他们的精神生活,愉悦了身心,也进一步教育了广大市民,弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。
(4)加强敬老院管理,促规范化建设。为进一步提高敬老院的管理水平,使我市的敬老院管理逐步走向规范化,我要求进一步加强了敬老院的管理,促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检,及时发现好的做法,同时提出整改意见,促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院,申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审,后送上省厅审定,最后获得通过。通过开展以上工作,使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。
(5)切实解决困难老人及其家庭的困难。对符合条件的农村孤老尽量加入五保。目前,全市共有五保人员1233人,供养标准是人平每年4500元(含购买住院医疗保险),并且都让这些老人入住到档次较高、环境优美、设施完善、服务水平较高的镇、村敬老院中。对其他生活困难的老人及其家庭,凡符合最低生活保障条件的全户纳入最低生活保障。20__年全市最低生活保障对象21551人,其中老人就有2800多人。对患上危重病且遇到较大经济困难的老人或其家庭成员,实施市、镇、村三级特殊救助,帮助他们解决医疗上的困难。
(6)开展调查研究。为了更好地做好敬老院和五保老人的工作,下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会,交流各自的做法和经验,共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法,大家互相启发,收到了一定的效果。
在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,在老龄管理工作上,有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作,我将按照“三个代表”的要求,全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。
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