20__年,____大学继续教育学院高端管理培训中心认真贯彻党的__大精神,按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,把干部教育培训工作作为大事来抓,不断开创干部教育培训工作的新局面。
一、主要措施和做法
一年来,____大学继续教育学院高端管理培训中心十分重视干部的教育培训工作,始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定详细的教育培训计划。针对我办的实际状况,按照十大大提出的“继续大规模培训干部、大幅度的提高干部素质”的要求,对干部培训的任务、目标、资料等作了详细的规定,还注意区分层次,对各类干部的教育培训提出不同的要求。
二是领导带头学,一般干部自觉学。坚持每周五集中学习制度,认真学_____理论和“三个代表”重要思想,学___大、__届__全会精神和中央领导同志的重要讲话,以及现代科学知识等。领导不仅仅自己带头学,还结合自己的学习体会,为全办干部进行理论辅导讲座,取得较好的效果。在领导的带动下,____大学继续教育学院高端管理培训中心干部提高了学习的自觉性,变要我学为我要学,不仅仅努力学习政治理论,而且还结合工作实际,认真学习各种业务知识,使我办高学历干部逐年增加。
三是建立健全管理机制,使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。首先成立了干部教育培训领导小组,负责统筹安排、全面管理,为干部教育培训工作带给了组织保证。其次,严格执行学习登记和考勤制度。要求全体干部坚持每周半天的学习制度,并建立学习登记簿,对学习的资料和人员进行登记,领导不定期地进行研究、检查、指导、实行一级抓一级,层层抓落实。(“三严三实”专题教育总结汇报)再次,明确工作任务,把干部培训工作纳入干部年终考核资料,并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。
二、培训资料和形式
(一)区分层次,突出重点
在干部的教育培训中,我们注意针对不同类型干部的特点,安排不同的学习资料,提出不同的要求,做到层次分明,重点突出。
一是区分层次,抓好各类干部的教育培训。领导班子成员主要是抓好理论学习制度的落实,每周至少组织一次集中学习,透过学习,强化政治理论教育,提高理论素养和领导水平,一般干部,则采取集中培训与自学相结合,透过举办报告会、开展读书月等形式进行,以此提高一般干部的业务素质,强化教育培训的效果。
二是突出重点,保证培训质量。首先,重点抓好股级干部的培训教育,努力造就一支高素质的干部队伍。透过对股级干部的培训教育,提高了干部队伍的整体素质,改善了股级班子的结构,到达了预期的目的。其次,重点抓好政治理论的培训。组织广大干部党的__大精神,结合开展“改善作风促发展,强责问效抓落实”活动,深化对__大精神的理解,深入浅出理解精神实质,提高政治鉴别力和政治敏锐性。再次,组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识,透过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育,教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。
(二)改善方法,注重实效
在教育培训中,我们注意及时总结经验,用心探索培训途径,____大学继续教育学院高端管理培训中心不断改善培训方法,结合工作实际有针对性地安排培训资料,在注重培训实效上下功夫。
一是坚持集中培训与自学相结合,采取多种途径,灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时,注意引导广大干部坚持自学各种理论业务知识,在全局构成良好的学习氛围。
二是结合工作实际,有针对性地安排培训资料。党的__届__全会召开后,及时组织全体干部收看电视转播,学习报刊上发表的重要文章,认清形势,鼓舞斗志。
三是坚持党风廉政教育,提高干部的整体素质。在党风廉政教育中,主要是安排两个条例的学习,增强了法纪观念和廉洁从政意识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
三、取得的主要成效
透过培训,___继续教育学院高端管理培训中心提高了广大党员干部的思想政治素质和业务工作潜力,使各级干部用心适应新形势的发展要求,改善了领导方式和工作方法,增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性,创造性的开展工作。
四、明年的工作打算
__通大学继续教育学院高端管理培训中心干部教育培训工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有必须的差距。明年我们将结合工作实际,进一步改善干部教育培训工作,努力提高培训质量。要以__届__全会精神武装全体干部的头脑,不断提高思想认识,不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。以改革的精神,与时俱进,确保全面完成干部教育培训工作提出的各项任务。
20__年,我局干部教育培训工作在县委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻《2023-2023年干部教育培训改革纲要》,创新培训资料,改善培训方法,整合培训资源,提高培训质量,为全局工作顺利推进带给了有力的人才保证和智力支持。现就一年来全局干部教育培训工作状况总结如下。
一、基本状况
20__年,我们紧紧围绕全县中心工作任务,精心组织实施业务知识讲座、廉政党课、党风廉政教育、消防安全知识讲座、“__大精神”学习活动,用心参与省、市、县组织的《招投标实施条例》培训、“加强和创新社会管理”培训、“群众观念和群众工作潜力”培训、政府采购专管员培训、公务员骨干培训。全年共开展、参与各类培训活动18次,参与人数达312人次,是全局干部总数的11倍。目前全局拥有9名工程师,5名招标师,2名会计师,专技人员比例到达了50%以上。
二、主要做法
1、树立创新型的干部教育培训理念。树立以人为本、服务大局和全员培训的理念,严格遵循以人为本、因人施教的原则,坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围,围绕全县“领跑中西部、进军前十强”的目标,把提高各级干部服务科学发展、推动中心工作的潜力作为干部教育培训的出发点和落脚点,不断加大党员干部在经济、社会、文化、科技、法律、领导科学等领域的学习提高,增强教育培训的针对性、多样性和实效性,使广大党员干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。
2、建立长效性的干部教育培训机制。高度重视党员干部教育培训工作,不断加大人、财、物的投入力度。一是把加强领导、统筹规划。成立由局长任组长,党组人员为成员的党员干部培训工作领导小组,明确工作职责,定期研究培训工作,履行协调指导作用。制定出台了《长沙县招标采购局学习培训制度》、《长沙县招标采购局年度培训计划》,加强统筹规划、组织协调和综合管理。二是落实经费、加大投入。在全局厉行节俭、经费紧张的状况下,坚持优先预算安排干部教育培训工作经费,保证培训工作的正常开展,奖励透过专业考试和职称的干部,充分调动干部参与培训学习的用心性。三是把健全制度、强化考核。用心建立学习型党组织,建立干部教育培训职责目标考核制度,坚持干部教育培训工作任务完成状况列入全局绩效考核,以考促学,营造良好的学习氛围。
3、构筑全方位的干部教育培训网络。一是坚持开展“每月一课”。采用干部授课、集中学习、廉政党课、专家讲座、同行交流等灵活多样的形式,紧跟时代步伐,及时更新观念,先后组织了招标采购知识问答、政府采购业务学习、招标信息与招标工作学习、财务业务知识学习、党风廉政教育、__大精神学习等活动10次,全面提高干部职工的业务素质和综合素养。二是用心参加各类培训。先后用心选派35名政治素质好、工作表现突出、有培养前途和发展潜力的干部,推荐参加上级部门举办的各种培训学习,提高了干部的思想政治素质和业务工作潜力。三是主动搭建学习平台。充分利用网络、报刊等资源,自5月起在《今日星沙》上开设宣传专栏,连载招标采购知识问答23期,促使参与招标采购的主体能够熟知法律法规并依法办事。开展普法宣传共计2230人次,3月宣传《招投标法实施条例》200人次;2023年6月29日适逢《______政府采购法》颁布十周年,联合财政局透过悬挂横幅、展出展板、连载报道、现场咨询等方式进行广泛的法制宣传,达2000人次。建立新闻发言人制度,开通政务微博,加强网络舆论引导,及时更新宣传橱窗和电子屏,完善网站信息审核以规范发布流程,局网站管理和更新状况排行前列。四是大力推进专业教育。用心鼓励和支持广大干部报考招标师、建造师、工程师、会计师等专业考试,对透过考试、成绩优秀者给予必须物质奖励,全面提高干部的业务素质水平。
三、存在问题和下步打算
今年我局的干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但仍然存在一些差距和问题,主要表此刻:一是部分干部学习主动性有待提高。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习,对具有前瞻性、指导性的理论学习得不够,对工作中遇到的新状况、新问题缺乏深层次的分析潜力。二是培训资料和培训方式有待改善。干部培训的普遍性需求和不同级别、不同层次、不同岗位的特殊要求结合不紧密,理论教育方式方法陈旧单调,专业培训精细化、个性化水平不高等。三是学习培训的深度有待加强。有的学习培训缺乏培训者与被培训者之间的互动、交流,培训采用听课灌输的方式,被培训者难以深入思考,获得较深体会。
20__年,我们将严格按照党的__大的要求和上级统一部署,进一步总结经验,开拓创新,加大培训力度,切实提高全局干部队伍整体素质,为推动全县经济发展发挥用心的作用。
1、进一步夯实培训基础。强化组织领导,着重抓紧抓实干部教育培训,制定计划,定期总结,把干部教育培训工作落到实处,切实解决干部培训不平衡的问题。加强学风建设,建立学风建设督查制度,把学风状况纳入干部培训考核评价体系,作为衡量干部作风好坏的重要标准,推动学风建设取得新成效,充分调动干部参加学习培训的主动性。
2、进一步丰富培训资料。以强化理论武装为重点,提高思想政治素质。坚持用中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策和国家法律法规武装干部的头脑,用改革开放的生动实践和宝贵经验启迪干部的思维,用党的优良传统和作风美化干部的心灵,引导干部时时刻刻讲党性、重品行、作表率,增强忧患意识,切实做到为民、务实、清廉。以潜力培训为重点,提高解决实际问题的潜力。重点提高各级干部准确运用科学理论指导实践,推动工作创新发展的本领,贯彻党的路线方针政策,结合实际创造性地开展工作的本领,运用掌握的知识、经验分析解决现实问题的本领和提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
3.进一步优化培训方式。增强培训的针对性,充分听取干部对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见推荐,并以此为依据合理安排教育培训。改善方法,增强培训的实效性。推动培训重点由知识培训为主向党性锻炼、潜力训练、思想和工作方法培养转变;教学方式由课堂讲授为主向现场教学、情景模拟、案例研讨、互动式教学、心理调适等方式相结合转变,提高在学习锻炼中发现问题、分析问题和解决问题的实际潜力。
干部培训工作报告
4月26日,办事处召开处村干部能力提升培训暨双向大会,办事处书记及全体班子成员陪同参与。会前,王书记从“干什么、怎么干、谁来干”三个方面对处村干部提出了要求,希望处村干部以这次培训为契机,助力今后的发展。
一、团结协作,在比赛中激发热情
培训开始,处村干部共82人分成6队,按培训各项中的表现情况分别给予各队加分,每个团队都表现出了良好的精神面貌和协作精神。在“爱的传递”、“挑战入场”的游戏中,团队更是展现出了“忠诚、奉献、合作、担当”的8字精神。
二、寓教于乐,在游戏中学习知识
民政局科长曹琼就请示报告制度、三议四办、村务公开制度、农村党组织动态管理办法及“党风廉政教育”专题片和真实案例等问题对大家提问,处村干部积极抢答,在轻松的氛围中巩固学习了农村事务办理等相关知识。
三、凝心聚力,在中展望
各村支书及机关各部门负责人分别进行了双向,部署20××年全年工作计划。今年,我处也承担着两条道路、两个公园、两个旧改办项目等多项重点工作,相信只要团队凝心聚力、共同奋斗,定会为任丘“三年夺冠之旅”助力加油,为“五城一村”建设增光添彩。
一、基本状况
__区委区政府高度重视干部教育培训工作,__年初,区委出台了《中共__市__区委关于开展大规模培训干部工作的实施意见》,在继承干部传统经验的基础上,下决心切实加大干部培训工作力度,从__年起,利用5年时间,透过省、市、区三级培训,将全区科级干部和其他各类干部普遍轮训一遍,以大幅度提高干部队伍素质,为全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化带给坚强的智力支持和人才保证。
作为牵头抓总的部门,区委组织部坚持推进干部教育培训改革创新,为提高培训质量和效益,着力于创新培训模式,提升培训层次,使干部培训工作更有前瞻性、实效性和开放性。把干部培训工作的重点放在创新培训模式,提升培训层次上,那里面有两个方面的思考:一是为什么要强调培训模式的创新干部培训是一个传统的课题,就应说我区一向以来对干部培训工作是比较重视的,不断加大干部教育培训的力度,有效地促进了干部队伍整体素质的提高。但是从整体上看,我区干部教育培训工作仍然没有走出以党校学习为主的传统模式,突出反映在课堂教学多,实践考察少;理论灌输多,经验传授少;传统手段多,现代化手段少;内部交流多,与外地交流少。我们认为,务必立足于当前干部教育的实际需求,着眼发展,着眼未来,放眼市外、省外、国外,着力构建适应新形势、新任务要求的干部培训教育新模式。二是为什么要突出培训层次的提升从我区干部队伍建设的状况看,近年来,我区立足于促改革,求发展,保稳定,用心引进和培养了大批干部人才。但是,在人才总量、结构、素质等方面与形势要求仍存在较大差距。这集中表此刻:人才规模小,尤其是高级人才拥有量不足;知识结构不合理,若干重要专业领域人才奇缺;干部综合素质偏低,
创新型、复合型、智能型人才不多。为改变全区干部队伍知识结构和潜力结构存在的不足,在干部培训中务必提升培训层次,力求把专题性、研究性、决策性结合起来,提高广大干部了解大局服务大局,在大局中谋发展、求发展的潜力。
正是基于这样的认识,区的干部培训工作取得了新的突破和进展,__年以来,我区举办各类干部培训437期,集中培训或调训4468____次,三年来支出教育培训经费75____多元。其中市委党校集中调训47期,共64____次;区委举办高校、境外培训班6期,共培训12____次,其规模、力度之大都是前所未有的。
二、主要做法
一是扎根基层,选派年轻干部到基层挂职锻炼,开辟青年干部锻炼成长的快车道。
在全区各条战线及基层单位选拔一批年轻的股级干部,让他们从机关到基层或者从基层到机关进行一年的交流挂职锻炼,是我区培养后备干部、积蓄人才的战略性部署之一。__年5月,区委选派了2____优秀年轻干部到镇(街道)和区直机关实行“上挂”和“下挂”交流挂职锻炼一年,所选拔的2____年轻干部,透过自愿报名、民主公选、组织考察和群众研究决定等程序严格产生,平均年龄在30岁以下,均有大专以上学历和4年以上的工作经验,且具有较丰富的专业知识和业务水平,是原单位内有活动力、有培养前途的年轻骨干。经过一年时间的锻炼、学习,这批年轻干部圆满完成了学习工作经验、拓展工作思路、借鉴有效方法的任务,提高了自身分析解决问题的潜力、改革创新的潜力和为民办事的潜力。
二是立足本市,广泛开展各类干部教育培训,发挥党校培训的主力军作用。
坚持以市委党校培训班为主体,区级组织培训班为补充,认真做好干部的调训工作。__年以来选送干部参加市委党校集中调训47期,共64____次;各系统举办培训班322期,共培训3162____次;为农村党员、基层干部举办的各类培训班、讲座、现场会共51期(次),受训人员529____人次,共派发资料24800份。
三是巩固国内,依托国内高校和科研院所,建立干部培训和实践的基地。
我们坚持向高校借智力、向专家要思路,主动与国内相关高校联系,舍得人力、物力上的投入,__年举办了两期高校培训班,其中,在清华大学举办“经济管理高级研修班”,选派了2____经济类科级干部参加;在中国人民大学举办“__
市__区干部高级研修班”,选派2____行政类科级干部参加。今年以来,进一步加大了与国内高校联合培养高层次人才的力度,8月,在上海复旦大学举办了公共管理高级研修班,选派3____中青年干部参加;9月,在北京大学举办经济管理高级研修班,选派2____科级党政干部参加。参训的干部透过在高校的耳濡目染,潜心研学,增强了理论功底,开拓了视野,提升了自身素质,进一步拓展了工作思路。
四是拓展境外,选送部分干部到国(境)外进修学习,开创了学习发达国家和地区先进经验的新路子。
境外培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径,是我区干部培训的创新之举。__区委__年与新加坡新中人才交流与培训中心合作,在新加坡开设了为期一个月的“政府宏观经济和行政管理高级培训班”,1____科处级干部参加;今年10月,与香港理工大学中国商业中心联合举办公共行政管理赴港研修班,1____中青年干部参加,这些干部经过到发达国家和地区亲身体验、学习,进一步解放了思想,更新了观念,增强了加快__改革发展的动力和潜力。
三、主要成效
经过几年的探索与努力,我区的干部培训工作呈现出良好的人才、经济、社会和开放效益,有力地推动了高素质干部队伍建设和经济社会的发展。
一是人才效益。透过培训,广大学员获取了超多关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能,了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态,不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的潜力和水平,使自己的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时,也改善了我区存在的经验型干部多、学有专长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况,为培养现代化新型领导人才打下基础。
二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中,与当地部门和企业开展了广泛的工作经验交流和改革发展研讨,构成了一批促进地区和部门改革发展的工作思路。如中国人民大学高级研修班的学员参观了北京×××的商务中心区,学习了如何搞好城市规划,推进经济建设的经验;北京大学经济管理高级研修班组织学员们参观了×××围绕环渤海湾经济圈建设的食品、文化、洋货等专业市场,学员们提出,能够借鉴天津的做法,在我区__等地规划建设一批专业街、专业市场。干部异地参训也为外商投资__,了解__带给了新的途径,如公共行政管理赴港研修班的学员们参观访问了香港某商会,与商界建立联系,不但加强了相互交流,同时还让香港的中小企业家们侧重了解了__的投资环境,进一步推动了__的改革开放和经济发展。近段时间东南亚挤压铝生产商马来西亚齐力集团、日本jsr橡胶、德国司马化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工业、排行中国铝业四强的兴发铝材等大型高质量项目成功落户__,与参训干部自身素质和工作水平的提高是分不开的。
三是社会效益。开展干部培训不但大幅提高了干部的综合素质,而且树立了干部的良好形象。如参加交流挂职锻炼的年轻干部们,经过一年的实践锻炼,对基层工作有了新的认识、新的理解,能牢记宗旨,坚定信念,用心适应工作环境的变化,迅速完成主角转换,虚心学习,勤奋工作,充分发挥自身优势,帮忙基层解决了一大批急事、难事,展示了挂职干部良好的精神风貌和整体形象,受到了领导和群众的一致好评。如到__镇挂职的区科技局干部,利用自身工作优势,协助该镇成功申报了国家(__)新型显示器件产业园;规划、环保、建设等单位的下派干部为基层引进项目的报批立项带给了多方位的支持,使全区引进项目的动工率大幅提高,在全区__和__年度签约的225和16____项目中,已动工(含在建及已投产)项目分别为21____和13____,动工率分别到达93。78和81。82。
四是开放效益。在培训过程中,培训班学员透过与授课老师、外地学员的接触,透过与国外zhèngfǔ部门和相关企业的对____流,广泛宣传、介绍__的经济和社会状况,既增进了与外地和国外的沟通联系,也进一步扩大了__在国内外的知名度和影响力。清华大学研修班学员主动与同班的吉林学员开展交流活动,还到河北的×××去作客;北京大学的学员除了用心与授课的教授沟通,宣传__之外,还拜访了河北×××的党政领导;新加坡研修班学员开展了超多的对____流活动,涉及到的zhèngfǔ部门有新加坡政府经济发展局、新中工商联会、国际企业发展局等。这些交流活动,在不同的层面和角度提升了__的知名度,为__的对外开放构筑了一个新的平台。
四、一些体会
经过近年来的实践,我们认为,干部培训工作务必紧密结合__经济社会发展和队伍建设实际,坚持“实际、实用、实效”原则,突出发展要求,贴近经济工作。
一是立足实际,科学谋划。我区在干部培训规划和计划的制定过程中,注重围绕“解放思想、干事创业、加快发展”的要求,以及建设“经济强区、文化强区”的需要,紧密结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际,在认真调研和多方征求意见的基础上,科学制定了《关于开展大规模培训干部工作的实施意见》,明确规定了培训的指导思想、资料、方式、措施等。同时,为加强对干部培训工作的领导,成立了干部大教育大培训工作领导小组。目前已基本构成了区委统一领导,区委组织部牵头抓总,区直有关部门分工协作,各司其职,齐抓共管的工作职责机制,构成了多层次、多渠道、大规模干部教育培训工作的格局。
二是力求实用,按需施教。在教育培训中,我们十分注重干部的知识更新和业务培训,突出了干部急需的市场经济理论、领导科学理论以及现代科技、管理、法律、外经外贸等方面知识的培训,大大改善了干部的知识结构。同时,紧密联系__当前改革和发展中急需解决的重大现实问题,设计培训项目和资料,增强培训的实用性。如我区先后从各镇(街道)、区直局等有关单位组织了3批1____次参加了__市公用事业管理澳洲培训班和__市城镇规划、建设与管理清华大学研修班、清华大学招商引资实务高级研修班以及中国人民大学公共管理专题研修班,组织6批共12____次到北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学以及新加坡、香港等地进行为期一个月左右的经济管理、公共管理等专题的培训。之后,我区还对全区的村级党组织负责人20____人进行理论知识和业务知识的专题培训。所有这些,对促进我区各项事业的发展,加快我区城市化和西南中心组团的建设起到了用心的作用。
三是讲求实效,严格管理。对干部学习培训状况进行检查考核,是规范干部学习,增强学习自觉性的必要措施,也是提高学习质量,检查学习效果的有效手段。首先,建立了干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工,我们分级建立了干部学习培训档案,对干部脱产进修、党组织组织群众学习和干部在职自学状况以及理论学习的考核结果,组织部建立了领导干部学习档案,各单位党组织建立了本单位干部学习档案,对干部每年的学习状况如实进行登记。其次,加强了平时考核。根据干部自身实际,帮忙干部制订学习计划,将干部的学习状况纳入年度考核目标,定期组织搞好考评,作出写实性的书面鉴定,并将结果反馈给干部本人,肯定成绩,指出不足,提出要求,同时将考核成果与干部选拔任有挂起钩来,不断提高了干部学习的自觉性和紧迫感。
五、存在的困难和不足
尽管我区大规模培训干部工作取得了必须成绩,但还存在着一些困难和问题。一是部分单位对干部教育培训工作的认识不到位,领导重视程度还不够,支持力度不大。二是工学矛盾突出,“调训难”的问题依然存在。三是培训经费不足。尽管区委、区政府高度重视,今年下了很大的决心,加大了投入。但是,随着区外、境外、国外培训力度的加大,各项专题培训的增加,培训经费仍显不足。
六、今后五年内工作规划
(一)围绕中心、服务大局,切实加大干部教育培训工作力度。
1、以组织学___届__全会精神为契机,切实加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度。
首先,有计划、有步骤、分层次地组织全区党员干部学习党的__届__全会精神。科级干部采取集中辅导、专题研讨、在报社、电台开辟专栏讨论交流,学深、学透,不断深化学习成果。组织__届__全会精神学习骨干送教到基层,把全区党员干部的思想和言行统一到__届__全会精神上来,统一到经济大发展上来,统一到提高建设和谐社会潜力上来。
其次,加强党委(党组)中心组学习的指导和考核,促进理论教育工作制度化、正常化和规范化。中心组学习要加强计划性、针对性和实效性,每次围绕一两个热点、难点问题,在调查研究的基础上,深入学习理论,集中研讨对策,不断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的潜力。
第三,探索科级以下干部培训的新路子。从明年开始,探索“全员学习、开放培训、统一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促学”的工作思路,在项目管理、培训形式和考核手段方面大胆推进创新,基本构成标准化的认证式培训考核制度,力争在__年底全面完成全区党政群机关工作人员的培训考核任务。
第四,组织好主体培训班次。以市委党校等培训基地为依托,强化干部培训主体班次工作,对全区的科级干部再轮训一遍,构成干部培训的良性运行机制。
2、继续加强青年干部教育培训工作。
一是每年举办一到两期青年干部赴高校、境外培训班,重在夯实理论基础,增长业务才干,在“靠得住、有本事”上下功夫;二是有计划地选送部分年纪较轻、有培养潜力的年轻干部参加研究生学历教育,提高学历层次;三是加强青年干部实践锻炼。继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼,抽调青年干部用心参与区委区政府的各项中心工作,进行多岗位实践锻炼。在适当的时候选派一批青年科级干部到江浙等发达地区进行锻炼,开阔视野,丰富阅历,增长才干。
3、加强农村基层干部培训工作,着力打造“双强”型农村基层干部队伍。
一是每年举办农村党组织书记、村民委员会主任及其他村干部短训班,重点开展市场经济知识、科学文化知识、实用技术知识等培训;二是组织和鼓励必须数量的农村基层干部参加大专及本科学历教育;三是继续办好农村基层基层党员、干部实用知识培训。
4、加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。
为适应国际全球化和我区招商引资、发展经济工作的需要,提高经营管理者素质和外经贸工作水平,拟在两年内探索启动企业经营管理者远程教育工程。
(二)健全完善考核制度,推动干部终身学习观念的构成。
1、拟试行干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度。拟下发有关文件,并组织35岁以下的科级干部进行首批政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试。
2、强化干部在职自学工作。一是加大本科段教育培训的力度,对领导干部中没有到达本科学历的年轻干部,透过组织措施,督促其参加本科学历培训,使领导干部中本科学历比例到达90左右,逐步成为领导干部学历的主体;二是每年都规定年内必读书目,加大督查考核力度,调阅读书笔记,组织书面考试,以考促学,提高干部学习的自觉性。
3、进一步健全干部学习档案制度和培训信息系统。如实记载干部在学历教育、脱产培训、进修轮训和在职自学的状况,使干部培训工作建立在可靠的依据之上。
(三)加强宏观管理,不断提高干部教育培训工作水平。
1、根据人事变化和工作需要,调整区委干部培训工作领导小组及成员。
2、深入开展调查研究,探索干部培训工作规律,科学规划干部培训工作,为区委干部培训工作领导小组决策带给依据。
3、健全全区干部培训工作网络。要求各级党(工)委和有关部门从战略高度来认识干部教育培训工作的重要性,树立大教育、大培训的观念,明确专人负责干部培训工作,以促进我区干部教育培训工作健康、正常和高效开展。
4、加大协调力度,指导部门办班,协调纪检、宣传、政法、妇联、工会、共青团等部门做好分类业务培训。
近年来,__地税局认真贯彻落实省局党组的部署要求,把教育培训作为提高干部队伍素质的基础工作来抓,以提高针对性、实效性、侧重性为重点,坚持高起点规划、大幅度投入、全范围覆盖、高标准要求,在全系统广泛开展各种形式的教育培训工作,有效提高了干部队伍素质,对全系统各项工作推进起到了用心促进作用。
一、把握三个要求,制定三年规划
一是正确认识和把握改善干部队伍内部结构所提出的要求。__地税干部队伍结构大体上包括三部分,第一部分是1994年国地税分设划转人员,这部分人员具有十分丰富的税收征管实践经验和基层工作经验,但年龄偏大,学历偏低,知识结构相比较较陈旧,能够适应信息管税要求的人才比较少;第二部分是历年以来透过考试进入地税部门的大学生,这部分人员虽然年富力强,具有较高的学历和理论知识,但相对缺乏税收征管实践经验和基层工作经验;第三部分是部队转业干部,这部分人员的特点是组织纪律性比较强,但理论知识和税收实践经验严重不足。上述队伍结构方面存在的突出问题,严重制约了地税工作水平的进一步提升。
二是正确认识和把握适应税收工作客观环境变化所提出的要求。随着经济社会的不断发展,税收工作的客观环境已经发生了革命性的变化,快速膨胀的管理客体与相对发展相对滞后的管理主体之间的矛盾越来越突出,纳税人数量和规模不断增加,经济活动日趋频繁复杂,偷税漏税的手段越来越隐蔽,税收工作客观环境的改变对税务干部素质潜力的要求也越来越高,务必具备较高的政治素质和明辨是非潜力,始终坚持正确的政治方向。具备较为丰富的知识储备和较高的业务潜力,能够适应信息管税的需要。同时,还务必具备良好的廉洁意识和个人品格,能抵御各种诱惑和侵蚀。
三是正确认识和把握更新税收知识体系所提出的要求。近年来,与社会主义市场经济理论和实践日趋成熟完善相适应,我国的税收理论体系、会计理论体系、财税法律法规体系正处于一个高速发展改革的过程当中,新理论、新法规、新政策层出不穷,日新月异,与此同时,税收管理也正在向“科学化、规范化、精细化、信息化”发展,要求地税干部务必不断加强学习,更新知识结构。
根据上述要求,__市地税局按照省局统一部署,制定了《__市地方税务局20__-20__年三年教育培训规划》,要透过三年的努力,使全市地税系统教育培训基础建设进一步完善,培训资源得到合理整合和有效利用;科学、规范的教育培训组织管理体系基本构成;运行机制更加科学、规范、高效;教育培训针对性、有效性进一步增强,培训质效不断提升;广大干部的思想政治水平、文化素养和税收业务素质明显提高,履行岗位职责的潜力普遍增强;干部队伍的学历结构、专业知识结构更加优化;服务经济、服务社会、服务纳税人的潜力水平明显提高。
二、坚持四个原则,解决四个问题
一是坚持立足实际的原则,解决教育资源欠缺的问题。在培训场地方面,对会议室进行了改造,安装网线,既能够做会议室,又能够做联网的微机室;在鲁东大学、市委党校、__职业学院设立了固定的教育培训基地;在师资方面,采取外请和内部培训相结合的方式。对外聘请__大学、鲁东大学、__职业学院教师为兼职教师,主要负责定期授课和共同研究地税教育培训纲要计划。对内由每个领域的业务骨干担任兼职教师,今年有2人参加总局兼职教师培训,1人在省局组织的兼职教师选拔考试中获得第一名,市局依托鲁东大学,利用“微格教学”等先进手段组织开展了兼职教师培训,共培训出7个岗位22名兼职教师;在培训形式方面,灵活运用视频培训、专家讲座、脱产培训、外出集中培训、岗位比武、基层实践、应用软件技能培训等形式,我局还在全省地税系统率先开设了网上学院,极大拓宽了干部学习的渠道。
二是坚持分类施教的原则,解决教育培训针对性不强的问题。为了保证教育培训取得实效,我局全面推广链式学习法,每次培训活动开展之前都广泛进行调研,深入查找需要解决的问题,找准培训的重点和方向,坚持以问题为导向开展教育培训。并注重分类施教、因人施教,大大提高了培训的实际效果。今年截至目前,共组织基层领导干部高层次综合素质培训班9期,参训人员255人次;组织骨干人才培训6期,参训人员227人次;组织新任科级领导干部任职培训2期,参训人员121人次;组织基层税务干部更新知识培训班23期,业务技能提高班15期,软件平台培训班18期,参训人员3978人次,基本上人均轮训两遍。
三是坚持考核、考试、奖惩相结合的原则,解决教育培训效果不明显的问题。为克服任务观念和形式主义思想,我们制定了《__地税局教育培训考评办法》和《__市地税系统分类培训实施办法》、《__地税系统网络教育学院管理办法》、《__市地方税务局干部教育培训经费补助办法》等一套完整的考核奖惩制度。同时还把业务考试成绩和学历水平、职称水平等作为干部使用的重要依据等。每次培训结束后,都透过问卷调查的方式对培训的组织安排、师资水平、课程资料等进行效果评估和满意度调查,以更好地改善提高教育培训效果。
四是坚持素质持续提高的原则,解决教育培训中存在的短期效应问题。在制定教育培训计划过程中,把干部素质的全面持续提高作为最终目标,不仅仅注重业务素质培训,更加注重思想境界的提高和人格品质的培养,注重培养干部职工的创新潜力和学习潜力,注重引导干部树立正确的人生观、价值观和阳光心态。我们每年都组织市局领导班子成员、县市区局一把手以及市局各科室负责人到清华、北大等国内一流院校进行以开拓视野,提高领导潜力和决策潜力为主要资料的高端培训,定期邀请国内知名专家学者对全体干部职工进行素质建设、廉政建设、学习型组织建设、健康心理、创新思维、阳光心态讲座方面的讲座;开展拓展训练、“四德”教育、比较启示教育等等,引导税务干部培养健康完善的人格品质、树立正确的人生观、价值观,掌握科学的工作、学习方法。
三、优化队伍结构,提高工作潜力
目前,我市地税系统“终身学习”、“全员学习”等理念深入人心,学习已逐渐成为干部职工的一种自觉需求,成为生活和工作中不可或缺的组成部分。开展一切地税工作务必以教育培训为先导和保障已经成为全体干部职工的共识,系统上下重视人才、重视业务技能的风气空前高涨。截止目前,全局有145人获得“三师”资格证书,占全局在岗人数的7%,提前到达省局有关要求;大专以上学历占92%,其中研究生学历人员比五年前增长117%;有会计、经济等初级以上职称的647人,占35%。干部队伍整体素质和潜力的提升,也为税收工作的顺利开展带给了有力保障。十一五时期全市地税收入年均增幅达20.8%;市局连续5年被省地税局评为目标管理考核优秀单位,连续5年获得市委市政府优秀单位和突出贡献奖;先后有近百项经验做法在全国、全省、全市交流或推广;全系统所有县市区局均跨入省级礼貌单位行列,市局机关先后被评为全国精神礼貌建设先进单位、全国礼貌单位,在每年各级组织的行风、政风评议中,地税部门均名列前茅。
20__年,我县干部教育培训工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻市、县组织工作会议精神,以服务全县经济社会突破发展为主线,以加强领导干部的执政潜力建设和先进性建设为重点,坚持重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才加紧培训,努力培养和造就一支学习型、务实型、创新型党员干部队伍,为全县经济社会快速发展带给了人才保证和智力支持。
一、突出重点,统筹兼顾,切实增强党员干部教育培训的实效
一是认真组织好“县级领导干部讲坛”活动。在坚持开展好“双月一题”活动和中心学习组的基础上,坚持认真组织好“县级领导干部讲坛”,由县级党政主要领导带头,认真确定专题,精心准备讲课资料,以“双月一题”专题辅导和县党校主体培训班次为载体,用心开展讲课活动,取得了良好的效果。
二是深入实施党员干部“百千万”教育培训工程。透过深入实施“百千万”教育培训工程,始终抓住科级领导干部教育培训工作不放松,个性是中青年干部的培训教育。首先,重点抓政治理论的培训。坚持不懈地组织广大干部学_____理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,树立社会主义荣辱观,把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,自觉遵守政治纪律,提高政治鉴别力和政治敏锐性。党的__大召开后,及时组织全县干部收看电视转播,学习报刊上发表的有关传达__大会议精神重要文章,用心举办全县副科级以上领导干部(含非领导职务)学___大精神辅导培训班,聘请市委党校专家教授进行专题辅导,培训人数达520余人。其次,引导优秀中青年干部到艰苦地方去理解实践锻炼。实施了“百名干部抓产业,百名干部抓企业抓项目”的“双百”工程。今年,抽调了100名优秀干部组成新农村建设工作队,实行工资关系到乡镇,组织关系到村组,帮忙群众兴产业、抓建设、解难题。为强力推进村级组织活动场所建设,县委从全县县直机关中抽调30名科级后备干部包抓村级活动场所建设,让他们在艰苦环境经受考验和磨练,在实践中增长才干。
三是深入实施“千名农村党员创业培训”工程。围绕加快突破发展,决定用两年时间抓好千名农村党员创业技能培训。采取分层培训、分类指导的方式,建立农村党员集中培训制度,县委组织部集中举办村干部、农村党员产业大户和30岁以下优秀党员骨干培训班,共集中培训村干部340人,培训农村党员产业大户120名,30岁以下农村优秀党员100名;乡镇党委每年举办一次形势报告会,将全体党员集中培训一遍,县委组织部予以补助。乡镇共开展大规模党员集中培训17场次,培训3200余人次,表彰农村党员产业大户和致富能手429名,县委组织部补助培训经费5.1万元,有效的提高了农村党员整体素质和“双带”本领,极大地调动了农村党员的创业致富热情,为农村经济突破发展注入了新的活力。
二、改善方式,着力创新,不断提升干部教育培训工作水平
坚持以需求为导向的培训方式,增强教育培训工作的针对性。透过开展党员干部培训需求调查,围绕实施“发展绿色产业、打造旅游品牌”发展战略的需要组织实用性培训。
在培训资料上,注重“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义荣辱观等政治理论知识的同时,针对培训人员层次、文化程度的不同,相应增加党建业务、领导艺术、市场经济、新农村建设、实用法规、农业科技等相关知识,大大丰富了培训资料,满足了各阶层培训人员的需求。在今年举办的村干部、农村党员产业大户和农村优秀青年党员主体班次培训班的课程设置上,针对村干部职责主要是贯彻落实各级政策法规的规定,带领群众发家致富,以及政治素质高、理解潜力强、理论知识亟待提高的实际,重点设置党建知识业务培训、新时期怎样做一名合格的村干部等几个专题;对于党员产业大户,思考到其政治理论水平较差、注重经济发展的实际,在培训资料上除党的先进性建设外,就社会主义市场经济与农村经济发展、农村实用新技术等专题进行了重点培训;对于农村优秀青年党员,除加强党的最新理论成果和当前经济社会发展等课题的辅导培训外,重点就外出务工维权、自觉树立和实践社会主义荣辱观等知识进行了培训,增强了培训的针对性和实效性,受到参训学员的普遍好评。
在培训方式上,用心探索干部教育培训新途径,努力拓宽培训形式。一是在具体教学中坚持脱产学习与在职自学、专题讲座相结合,课堂教学与专题研讨相结合,传统教学手段与远程教学、网络教学相结合的教学形式。今年在县委党校举办的主体班次上,都增设了“专题发言”、“讨论交流”课题,并进行了现场测试。二是采取“引进来”和“走出去”等形式,努力构成“大培训”、“大教育”的培训工作格局。透过“双月一题”活动,经常邀请省、市领导及专家学者来我县讲课,开办专题报告会。今年邀请7名市以上专家、教授来我县就党的__大精神、《物权法》、农村党风廉政建设、畜牧产业发展等专题进行辅导讲课,2000余名党员干部参加了培训,收到了较好的学习效果。三是重视和鼓励各类干部参加各种形式的学历培训。今年,透过在职自学取得农广校和中央电大大专以上学历的党政干部94人。初步构成全方位、多层次、多渠道的培训格局。
三、加强领导,完善制度,努力提高干部教育培训规范化程度
一是切实加强领导,夯实工作职责。年初,制定出台《__县2023-2023年干部教育培训规划》、《__县2023年干部教育培训工作要点》和《2023年干部教育培育主体班次通知》,进一步明确全县今年及“十一五”期间干部教育培训的指导思想、基本原则、总体目标和基本任务。根据工作需要,调整充实了全县党员干部教育培训特邀师资库,从相关部门聘请25名熟悉党建经济工作、实践工作经验丰富、表达潜力强的领导干部、技术拔尖人才作为党员干部教育培训特邀教师,并结合我县经济社会发展和教育培训工作实际,组织授课人员认真编写了《__县干部教育培训教材(第二期)》。同时,县委把干部教育培训工作纳入《2023年__县县直部门党委、乡镇党委党建组织工作目标职责书》,夯实了干部教育培训工作职责,使党员干部教育培训工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
二是建立干部教育培训激励约束机制。逐步建立了以培训与使用相结合为主体的干部教育培训制度体系,加强了对干部教育培训各个环节的管理,不断提高干部教育培训的实效。完善了领导干部述学、评学、考学三位一体的“促学”机制,规定领导干部述职要“述学”,评议干部时要“评学”,考核干部时要“考学”,对干部理论学习成绩优秀、工作成绩突出的,优先提拔重用;对忽视理论学习,政治理论水平低、工作平庸的,进行批评教育。建立了新任职领导干部培训制度和机关干部集中培训制度,要求新提拔的科级领导干部,在任职前后务必参加不少于一个周的集中培训,每位机关干部全年培训时间不少于10天。实行了干部教育培训报告制度,各乡镇、各部门都确定专人每月定期向县委干教办报送《干部教育培训工作状况月报表》,较好地掌握了全县干部教育培训状况。实行了干部教育培训办班申报审批制度,加强了对全县干部教育培训工作的管理;健全干部学习培训档案,把干部参加培训作为干部考核的一项重要资料来抓,对培训期间表现状况,记入学员登记表中,存入个人学习档案,作为选拔任用的一项依据。
三是加强党校教育培训主阵地建设。一方面,要求党校根据全县党员干部教育培训总体部署,突出教学重点,精心编制教学计划,择优聘用教员,确保授课质量。另一方面,加大投入,不断改善办学条件和师资水平。在硬件建设上,去年以来先后投入20多万元对教室、餐厅和学员宿舍进行了装修,配备了空调,建成了会议厅、无盘工作站微机教室、宽带网络教室和图书室,中央党校远程教育网c级站已经开通,办学条件、教学环境得到了很大改善。用心支持鼓励并创造机会让教师参加各类培训学习,截止目前,全校6名教师学历均到达本科以上,使党校的整体师资力量大大提高。
一年来,我县干部教育培训经过各级各部门的共同努力,圆满的完成了各项目标任务,取得了必须成绩,但也存在一些不足和问题。一是由于财政困难,干部教育培训工作经费仍很紧张,办班时间普遍都很短;二是培训的方式虽然有了很大的改善,但从总体上来看,仍显得比较单一,主要以集中授课为主,外出参观学习交流相对较少;三是师资力量薄弱,存在人员、课题重复的现象,个性是一些适用性和针对性较强的课程无人承担,不同程度地影响了培训的效果。在新的一年,我县干部教育培训工作要以学习贯彻党的__大精神为主线,认真落实《__县2023—2023年干部教育培训规划》,进一步加强领导,加大投入,创新思路,明确措施,夯实职责,努力开创全县干部教育培训工作新局面。
20__年,为做好本单位的干部教育培训工作,推进少数民族干部人才队伍建设,进一步提高民族工作干部的素质和潜力,我局在县委、政府的领导和州民宗委的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,按照加强党的执政潜力建设和先进性建设的要求,努力创新培训资料,改善培训方法,整合培训资源,提高培训质量,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务,教育培训工作呈现出良好的发展态势,取得了较好成效,现将有关状况汇报如下:
一、开展干部教育培训的基本状况
围绕全县中心工作,以县党校、县职教中心培训为主阵地,共举办培训班2期,参加培训班3期,共培训干部及其他人员67人。其中,以提高理论水平、政策法规、综合潜力为重点,举办民族工作联络员培训班1期,培训人员14人;以提高农村少数民族妇女实用技术为重点,举办少数民族妇女“双学双比”培训班1期,培训人员50人;以贯彻学习党的__届__全会和省委__届十二次全会精神为重点,参加县委党校中青班培训1期,培训股级干部1人;以提高业务潜力为重点,参加党处代表人士及经济增长方式培训班各1期,培训干部2人。
二、主要做法
(一)切实加强组织领导。我局始终把干部培训作为一项重要工作来抓,每次办班,局党组均召开会议对有关问题进行专门研究;培训期间,局主要领导都亲自参加,作开班动员和结业总结,有的班次,局主要领导亲自授课,起到了督促带头作用,激发了学员参训的用心性和主动性。
(二)用心探索干部教育培训的新途径、新方式。在干部培训工作中,坚持打破单一培训模式,努力向多层次、多类型、多渠道方向转化,采取课堂授课与组织研讨、大会交流相结合,请进来与走出去学相结合等多种灵活方法,较好地调动了干部参加学习的用心性,提高了培训教育效果。
(三)努力强化干部教育培训管理。坚持点名培训、计划培训和鼓励自学相结合,推进了干部教育培训工作规范化。强化培训工作纪律,确保培训效果。
三、存在的问题及对策
我局的干部教育培训工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足和问题,主要表现为以下几个方面:一是少数干部对培训工作的重要性认识不足,有重干轻学思想,参加培训学习的主动性不强。二是在县级培训多,外出培训少,培训资料不能满足干部多元化的需求,在培训资料的设置上没能很好地体现“缺什么、补什么”的原则;三是理论课多,社会实践课少,参观学习考察少。
下步工作措施:一是进一步加强宣传教育,不断提高干部对培训工作重要性的认识,增强参加培训的自觉性。二是加大调查研究,及时调整培训思路,丰富培训资料,紧紧把握时代脉搏,切实增强培训的针对性和实用性。三是创新培训方式,增强培训的灵活性和趣味性。
四、20__年干部教育培训工作计划
(一)举办少数民族培训班1期,培训对象为优秀少数民族党员干部、妇女干部、非党干部。
(二)举办民族宗教政策培训班1期,培训对象为实行民族工作联席会议制度成员单位的分管领导和联络员。
(三)举办农村少数民族妇女实用技术培训班1期。
五、对上级民委干部教育培训工作的意见和推荐
(一)加大基层民宗部门干部培训力度。基层民族宗教工作者社会实践经验多,但政策理论水平还需进一步提高。
(二)选派干部到较高层次培训机构培训。现县级民族干部多是参加本级培训,参加高层次培训机构培训有利于学员开阔视野,汲取新的理念和知识。
(三)加大培训经费投入。受培训经费的制约,县级民宗部门培训的现状是以抽调人员参加培训为主,主动有针对性组织的培训少。
教育局干部培训工作的考察报告
__市教育局非常重视此项工作,不仅投入大量经费,而且在挂职对象、挂职时间、挂职学校等方面都做了精心安排。
到目前为止,此项工作已经开展了五期,其中“乡进城”两期共24人,“城下乡”两期共12人。“乡进城”是由海城、台安、岫岩、千山四个县(市)区各选送6名年轻有为、有培养前途的正职中小学校长,分别到市内三城区的24所学校进行为期两个月的挂职锻炼。这24所学校都是该地区管理水平较高且有特色的学校,共同特点是“重管理、求实效、讲创新、办特色”。“城下乡”是由市内三城区各选派2名中小学校长,分别到海城、台安、岫岩三个县(市)区的12所中小学进行为期5周的挂职锻炼,他们均是年龄在45岁以下的市级和区级名校长,其中有3名校长是_市首届骨干校长高级研修班学员。
通过两种形式的挂职锻炼,城、乡中小学校长普遍感到受益匪浅,他们在学习、交流和实践中互相促进,共同提高。
农村中小学校长不仅开阔了眼界,拓展了思路,更增强了紧迫感和使命感。城市学校办学理念提升之快、学校管理之规范、办学模式之新颖令他们始料不及,他们在感叹农村学校硬件建设落后的同时,深刻意识到思想观念上存在的差距。“以人为本”的管理、“为发展而教育”以及“小班化教学”,这些原本抽象的新知识和新理念都变得生动、鲜活,具有可操作性,使农村校长深受启发。他们目睹了专家型、学者型校长的风采,掌握了科学管理的内涵,体验到了新课程改革的成效,领悟到了因地制宜办特色学校的“真谛”。他们还尝试由后台走向前台,亲自主持城市学校工作,参与一系列教学、教研活动,这些亲身经历使他们平添了勇气,增强了学、赶先进校长的信心。
市内三城区的挂职校长,在毫不保留地做好传、帮、带,充分发挥名校、名校长辐射作用的同时,他们本身也得到锻炼和提高。农村艰苦的教学环境和教师执着的敬业精神使城市校长的心灵受到洗礼和净化,丰富了人生阅历,磨练了意志品质,为打造明星校长奠定了坚实的基础。
参加挂职锻炼的校长们还充分利用这个契机,主动担负起桥梁和纽带的作用,与对口学校建立起长期帮扶关系,并不断深化这种姊妹校友谊,互通有无,彼此促进,共同发展。
实践证明,选派优秀中小学校长挂职锻炼是一项功在当前、利在长远的工作,是提高领导干部能力和管理水平的有效措施,是充分利用现有的教育管理资源,缩小城乡教育差距的最好尝试。为了确保此项工作积极稳妥、健康有效地运行下去,__市教育局在认真总结前期工作经验和不足的基础上,注意不断加强管理和完善制度。20__年就挂职校长在教育教学管理、工作交流、主持工作等方面提出了量化指标,制定了《关于中小学校长挂职锻炼工作的有关要求》,统一印制了《中小学校长挂职锻炼考核纪实表》和《中小学校长挂职锻炼工作考核手册》等,使这项工作逐步形成制度化、科学化和规范化,收效更为显著。
一、 我区干部培训面临的新形势
1、当今世界已进入知识经济时代,经济和社会的发展越来越有懒于知识的创新和知识的创造性应用。目前,我国的改革发展处于关键时期,示范区二次创业和杨陵区经济社会发展也处在一个重要的战略机遇期,实施工业富区战略、新农村建设,我们还面临着许多问题和困难,解决这些问题,需要我们的领导干部有足够的知识、智慧和能力,根本的途径还是要加强学习,加强干部培训教育,引导干部增强学习的自觉性,提高干部干事创业的本领,减少工作的盲目性、片面性、表面性和机械性。增强工作的原则性、系统性和科学性,进一步增强驾驭工作全局的能力。
2、我区干部培训教育面临的新任务
(2)培训的要求越来越高。经过调查了解到,一是干部对教师的要求越来越高。从最初的区内教师,包括党校教师,领导干部兼职教师,到职院和西农大的教师,到省党校教师、再到省内着名专家学者,部分干部还提出到中央请教师。二是对教学内容的要求,除了一般常规讲授的基本理论、政策法规、专业知识等,还要求讲一些社会热点问题,前瞻性战略研究等。三是培训形式上,要求除了在区上集中培训的同时,可以到外地参观考察学习,专题研讨、网络教学等形式的培训。这几方面的内容为干部教育提出了较高的要求。
(3)干部获取知识的途径越来越多。除了传统的广播电视、报刊杂志和学习资料外,信息技术和现代传媒,特别是计算机的普及,网络技术的扩展,人们获得知识的方式发生了很大的变化,途径呈现多样化的趋势,广大干部也在适应这种变化,通过新的现代化信息技术和设备来获取各方面的知识。
二、存在的主要问题
近年来我区的干部教育培训,按照注重综合素质、创新培训方式、提升领导艺术、推动工作开展的工作思路,干部培训工作取得显着成绩,干部队伍的整体素质有了明显提高,驾驭工作的能力进一步增强,为推动全区各项工作的顺利开展起到了应有的作用,但也存在着一些问题,主要表现在:
1、培训形式单一。由于受各方面条件的制约,我区的干部培训主要采取讲授法,其他培训方式的综合效果没有发挥出来。长期的某一种形式的培训,使干部没有新鲜感,在某种意义上讲降低了参训的积极性。
2、参训干部不能进入角色。主要是培训干扰较多,不能保证时间。每次培训都有一部分请假的,有的干部因工作上的事,接个电话就走人,不批假吧,都说它的事很重要非去不可,批假吧,人数越来越少,起不到应有的效果。
3、认识不到位。少数干部轻视和忽视干部教育培训工作,把干部培训当作软任务,说起来重要,忙起来不要,没有把干部培训这项战略任务提高到应有的高度去认识,认为干部培训工作是形式、走过场、浪费人力、财力、物力。这与干部培训的总体要求有很大差距。
4、经费不足。我区财政对干部培训给予了很大支持,但对大规模培训的形式要求,仍显得不足,外县区每次干部培训都按实际划拨一定的专用培训费,我区从来没有,每次干部培训,讲课费都是从组织部的党费或宣传部的宣传费中支出,其他费用从党校人头经费中列支。制约了我区干部培训工作的有效开展。
三、加强干部教育培训的建议与对策
针对当前我区干部教育培训存在的问题,必须加强和改进干部培训工作。坚持以十七大精神和干部教育培训工作条例为指导,以科学发展观为统领,进一步提高认识,加强领导,树立和实践大培训、大教育理念,围绕区上的中心工作以干部需求为导向,制定培训规划,精选培训内容,灵活培训形式,增强培训的针对性,健全制度、完善机制。促进干部教育培训工作科学化、规范化。
1、 提高认识,创新观念。要认真学习党的十七大精神,提高对干部培训重要性的认识。进一步明确搞好干部培训工作,关系到我区经济社会发展的大局。可以提高广大干部特别是领导干部的理论水平,有利于把全区干部的思想统一到十七大和科学发展观上来,统一到示范区二次创业和我区各项事业发展上来,增强贯彻区委决策和工作部署的自觉性和主动性,增强干部的全局意识和责任意识。要树立干部培训是基础性建设的观念,树立大培训和高素质的理念,树立做学习型干部的新观念,增强培训学习的紧迫感。
2、 联系实际,创新方式。要积极探索与大幅度提升干部素质相适应的培训方式,坚持理论与实践相结合,采取多种方式来增强培训效果。坚持培训方式多样化和科学化并重,按照适应性、针对性、实效性原则创新教学方式,采用案例式、研讨式、体验式、情景模式等教学方式,增加参观学习、社会调查、区外培训、考察调研等方法。在培训手段上看采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化手段,提高培训水平。
3、 完善制度,创新管理。要逐步形成与新形势新任务相适应的干训新机制。一是要坚持区委统一领导、组织部牵头抓总,宣传部、党校等部门分工负责、协作配合的工作机制,采取多种措施激发各有关办学单位的活力;二是通过基础理论问答、综合素质测试、工作建议书、调研报告、体会文章等方式,建立相应的考试制度,完善教育培训考评机制;三是建立健全激励机制,真正把干部培训任务的完成情况与干部的选拔任用、晋职晋级结合起来,加强管理,切实增强干部参训的积极性和内动力。
4、 整合资源,增加经费。干部培训工作要围绕增强效果和降低培训成本的目的来开展。降低成本最有效的方法是资源共享,整合各种培训资源,实现资源的优化配置,以克服经费、师资、设施不足的问题。可与西北农林科技大学和职业技术学院保持密切联系,与省委党校、省委讲师团保持经常性联系以解决师资不足的问题,运用好全省党校系统的视频会议系统和中央党校函授学院的远程教育网络,以解决设施设备不足的问题,加快干部教育基础设施建设,抓好党校建设,充分发挥区委党校在干部培训中的主渠道和主阵地作用。要加大经费投入,一是在财政预算中加大干部培训经费;二是借鉴外县区经验,在保证正常的办公人头经费的同时,按实际情况在每期培训中划拨适量的干部培训专项经费,以提供足够的物质基础和保障。以保证我区干部教育培训工作顺利开展的同时,加强经费的管理、提高使用效益。
5、 优化队伍,提高素质。干部培训队伍状况是影响培训质量的主要因素之一,强化队伍建设有非常重要的意义。要抓好培训机构领导班子、教师队伍、管理队伍这三支队伍建设。班子是关键,一要配好领导班子;班子成员要精诚团结,不断提高素质,严抓敢管,管理出成绩,管理出效益;第二,教师队伍是根本,要提高自学,培养和挂职锻炼等渠道,不断提高教师素质和教学水平,努力构建以自有教师为主体,社会专家学者、大学教授、区委区政府及有关部门领导、先进典型人物为补充的干部教育培训师资队伍。第三,管理队伍是支撑,要不断提高教学管理人员,行政管理人员,后勤管理人员,资料和信息管理人在内的管理队伍素质,不断提高管理水平。
今年以来,我县干部教育培训工作在县委的高度重视和市委组织部的具体指导下,努力创新培训资料,改善培训方法,整合培训资源,提高培训质量,全县干部教育培训工作呈现出良好的发展态势,取得了较好成效。
一、基本状况
按照强党性、感党恩,提素质、有技能,懂管理、会发展的总体要求,多形式加强党员干部教育培训。举办培训班9期,对48名大学生村官、136名党务干部、80名贫困村党组织书记、636名新党员、27名乡镇挂职副书记、1052名村(社区)支书主任以及县直1000多名股级以上干部进行了集中培训;选派27个乡镇党政一把手赴山东寿光、市委党校等进行短期培训;邀请“天行健感恩励志教育”全国巡回演讲专家南翎绍雄对县直1000名股级以上干部进行了感恩教育。
二、主要做法
1、加强领导,制订规划。为抓好20__年度干部教育培训工作,制作了年度工作安排计划,提出了20__年干部教育培训工作的总体要求和主要任务。重点抓好双增工程,一是增德工程,二是增才工程。建立五个培训讲堂,分别为领导干部讲堂、专家学者讲堂、网络培训讲堂、互动交流讲堂、辅导学习讲堂。实施五个一批计划,即上级调训一批、县内主训一批、单位内训一批、系统专训一批、组织外训一批。实现干部教育培训的扩面增量。
2、分类培训,合理分工。按照“分级负责、分层实施、分类施教”的原则,对全县干部教育培训工作任务进行了合理分工。一是上级调训的干部由县委组织部负责配合上级组织部门做好选派工作。二是全县科级干部、村(社区)党支部书记和主任由县委组织部牵头组织培训。三是乡镇一般在职干部、其他村组干部由乡镇党委负责组织培训,县直机关党政事业单位一般在职干部由各单位组织培训。四是专业技术人才、企业经营管理人才等由科协、科技局、农牧科技局等相关部门组织培训。五是下岗职工、待业青年、外出务工人员等由县总工会、县人社局等部门单位组织培训。县委组织部对其他部门单位组织的教育培训工作进行督促检查和指导。
3、创新资料,改善方式。针对新形势下干部多样化的学习需求,努力做到按需施教、训有实效、学有所获。充分发挥党校和村级活动场所的主阵地作用,采取请进来、走出去、产学研相结合等多种培训形式,切实抓好各类培训工作。用心创新方法,把握需求,转变培训理念,变完成式学习为终身学习,灌输式学习为互动式学习,切实解决学用分离的问题。
三、存在问题及对策
我县干部教育工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下,较好地完成了年度培训目标任务,干部队伍整体素质有了明显的提高,有力地促进了县域经济的快速发展。但仍存在着一些问题,主要表此刻:一是少数干部对教育培训工作认识上存在着偏差,学习的自觉性、主动性不高;二是培训方式比较单一,层次不高,缺乏吸引力和活力;三是培训资料不能满足干部多元化学习需求,培训的针对性不强;四是师资力量比较薄弱。
针对以上问题,结合我县实际,我们将从以下几方面改善和加强干部教育培训工作。
1、进一步明确培训任务。进一步明确20__年培训目标,拟定好培训计划。重点抓好以下几个方面的培训班次:以提高执政潜力建设为重点,举办科级领导干部培训班;以加强人才队伍建设为重点,举办专业技术人员培训班;以提高农村干部理论水平和致富潜力为重点,举办农村党支部书记、村主任培训班。
2、进一步做好干部教育培训的基础性工作。一是做好干部培训需求的调查工作。要针对不同层级不同部门不同学历层次不同专业的干部对培训资料的具体要求,制订教育培训目标和资料。二是不断加强干部教育培训的载体和阵地建设。做好县委党校主阵地建设,充分利用现代远程教育终端站点建设改善教育手段,搭建新的教育培训工作平台。
3、进一步改善培训方式方法。用心创新方法,把握需求,转变培训理念,变完成式学习为终身学习,灌输式学习为互动式学习,切实解决学用分离的问题。一是资料安排上,要做到按需施教,分级分类,讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题,增强培训资料的针对性、实用性,不能为培训而培训。二是在培训形式的选取上,要在搞好常规理论教育培训的基础上,注重发挥学员讨论交流、参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用,有计划有目的地组织干部个性是年轻干部到经济发达地区学习考察,到经济建设第一线进行实践锻炼。三是在培训方法的运用上,要借鉴外地先进的培训方法和技术手段,创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动,增强教育培训的吸引力,提高培训工作的实际效果。
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