一年来,我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的__大四中、__全会,从维护农村发展和稳定的大局出发,切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定,坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展状况总结如下:
一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落实状况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的2023年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受潜力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施
(一)涉及农民负担案(事)件职责追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导职责制,认真贯彻落实中办[2023]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[2023]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关资料,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不贴合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[2023]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受潜力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率到达99%。透过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
四、强监督检查,全面治理农村“三乱”问题
县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[2023]07号《关于面向村群众经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[2023]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村群众经济组织政务支出的状况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发此刻基层,解决在基层。
五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
六、认真做好群众来信来访受理工作,查处涉农负担案件和违规行为。
认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在必须时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县__届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担”的推荐进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。透过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
2023年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策,巩固减负工作成果,防止反弹,进一步减轻农民负担。
减负工作自查报告
针对小学生课业负担过重带来的危害性与如何切实减轻小学生过重的课业负担。在实施新课程教学过程中,我的教学班学生课业负担过重现象基本上是不存在的。但“减负”不只是表面的减“负担”,而是应该改变学方式,全面提高学生的综合素质。我主要做好以下几个方面的工作:
1.认真备课,精心设计课堂教学,尽量把抽象的数学教学变成直观、形象的数学学习活动。尽管一堂课可能要花很长时间准备,从问题的设计,重难点的凸显,到教具、学具的准备,但是只要能吸引差生参与教学,让差生在数学学习活动中获得认知提高,在我看来这都是值得的!在实际课堂教学中,我经常把一些简单的问题让他们来完成,一旦回答正确及时给予诚恳热情的鼓励,让他们感受学习数学的成就感,逐步树立学好数学的信心。
2.精心设计作业,加强作业辅导。由于学困生听讲理解等各方面与优生存在着较大的差距,所以对于教师布置的课堂作业,他们不是没交就是迟交,更多时候交上来错误连篇,所以很多时候还要对他们进行二次知识传授。我经常利用中午休息的时间对差生的作业进行辅导,督促他们改正错误,讲清知识要点,并进行相关题型的巩固练习,直到他能达到基本熟练为止。
3.培养学生良好的学习惯。差生之所以差,很大一个原因是因为学习惯差,他们的父母常年在外务工,爷爷奶奶管教不住这些小皇帝,他们就在老人的骄纵和呵护中顺心顺意,养成了娇气、懒惰、颐气撒谎、管不住自己等各种坏习惯。我首先从培养学生养成良好的学习惯入手,结合学校开展的养成教育活动重点要求差生养成听讲习惯,发言习惯,作业习惯,检查习惯。上课学习惯好了,差生上课听讲认真了,回答问题和作业也有了一些进步。
4.优差结合,互帮共进。对差生的监管,除了教师的辅导外,我还发动优秀学生结对帮扶差生。每个组选有数学组长,组长除了重点检查差生的作业,还要对本组的差生进行出题练习并评改指导。学期末评选进步差生同时,评选最负责任的优秀组长,让学生之间的互帮互助发展成为一种良好的班风。
除此外我还积极与学生的家长取得联系,把学生的发展进步及时告知家长,争取家长的互信和支持,让家长也来做好差生的督促作用,齐抓共管共同做好辅导工作。当然也有很多不足之处:比如说对差生还缺乏足够的耐心,对他们一再出现的错误不能平静地循循善诱。还有对优生的督促做得还不够,由于其它工作的开展,对差生的督促管理不能做到坚持不懈、持之以恒。这些需要不断改进。总之,培优辅差工作是一项长期的艰巨的工作,它需要我们更多地用心,用更多的爱心,用更多的时间和精力,不断努力,促进全体学生的共同进步!
为了更好地贯彻落实《___省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》及___省切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议的精神,全面实施素质教育,积极营造有利于小学生身心健康、主动发展的良好教育环境,现就学校在“减负”方面所做的工作进行自查,汇报如下:
1、严格按照要求执行好课程计划,开足、开齐各类课程,没有增减课时,无随意增减科目现象;以新课程标准为指针,无随意提高或降低教学难度情况,按教学计划进行教学;正常开展综合实践活动课、地方课程,注重校本教材的开发与应用,学校减负工作自查报告。
2、我校规定一、二年级书面作业尽量在课内完成,不留书面回家作业。三、四年级每天作业总量不超过30分,五、六年级每天作业总量不超过1小时,教导处不定时抽查。我校教师精心设计作业,及时批改、反馈,对学困生不歧视、排斥。有学困生转化计划、措施按计划执行。与家长及时沟通,保证学生休息时间9小时以上。
3、遵循教育规律,严格规定各学科的考查、考试次数,对学科单元性测验学校教导处均有严格控制,不按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班,也不在寒暑假、双休日等学生休息时间组织集体补课。
4、严格控制在校时间。我校严格控制学生在校时间,每天在校时间上午8:30上课,11:00放学,下午1:40上课,4:15放学,没有超过6小时。每天确保学生每天至少一小时的体育活动时间。
5、下一阶段工作思考:
通过一段时间的减负实践,我们认识到,减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情,我们不能期望“毕其功于一役”,要有足够的耐心,要有顶真的措施,要有严格的督查,更重要的是要长期坚持。我们将:
①、进一步加强严格的督查,全面落实“减负令”;
②、进一步加强校园文化建设,组织开展丰富多彩的课余科技、文艺、体育和社会综合实践活动,培养学生的综合素质;
③、进一步加强家长工作,切实担负起指导和推进家庭教育的责任,有针对性地普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女的能力;
④、评选“减负增效”先进教师,对“减负增效”成绩突出的老师,学校将在绩效考核中进行精神和物质奖励。
为贯彻落实民政部、省民政厅《关于开展社区减负增效工作调研的通知》精神,摸清社区居民委员会承担的各项工作事务,为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于2月20日开始,在局分管领导的带领下,对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型,我们分别选取具有代表性的社区,采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式,开展调研工作。
一、社区工作基本情况
我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州,统筹城乡总体思路和一改两化总体要求,全面推进城乡社区建设。目前,全市共有社区122个,其中城市社区 36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置,即1为一个社区组织办公平台:社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台:大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台(慈善超市或便民超市)、咨询代办服务平台等。
二、社区负担过重的原因及表现
经调查,社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象,政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区,社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等),小有一两百项之多,社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等,无暇开展服务社区居民的活动,偏离了社区是自治组织的本位。
(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸,各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针,社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识,把本应部门承担的工作转嫁给社区,增加了社区工作量,社区频于完成政府事务性工作任务,无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解,人社部门将新农保缴纳任务移交给社区,并与社区签订责任状,要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数,社区必须在规定的时间内如数完成参保任务,但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大,社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务,社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳,增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生,环卫部门应是工作的主体,社区做好协助和宣传工作,但现状却是本位倒末,环卫部门成了监督单位,社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查,社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。
(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位,频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况,不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解,我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制,任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查,社区需制作各类牌子和台账应付,基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案,很多内容都是交叉重复,如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构,社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作,但现在这项工作却成了社区为主体,消防部门负责督查社区。同时,还要求社区建立排查档案3套,分别交由市、街道、社区存档,增加了社区工作负担不说,还增加了社区经费负担。
(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区,社区有责无权,频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照,办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致,出国务工旅游担保,婚史情况,房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确,社区公章成了万能章。同时,社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷,增加了社区负担。
(四)社区工作经费标准不一,费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销,所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制,经济条件好的新社区,工作经费较多,经济条件差的新社区,工作经费短缺;目前,我市最难的应属集镇社区,年工作经费仅2万元,还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中,城市社区按2023年的文件规定标准执行,即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区,街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量,按每年0.1-0.15万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。
社区承接政府各部门大量工作,需要提供大量的人力物力财力,除必要的工作经费外,所执行的费随事转经费涉及的单位面窄,标准过低,有的社区甚至于无费随事转经费,如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务,差额部分有的社区靠出去 化缘来维持社区各项工作开展。
(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前,我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成,但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位,合同期限为3年,合同期满则必须更换一次新人,人员更换过于频繁,一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作,刚适应了工作岗位就要换人了,这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘,承接本部门各项事务到社区,其工资及福利待遇由各单位负责发放,出现同工不同酬,做事多的工资低,做事少的工资反而高的现象,极大地挫伤了专干人员的工作积极性。
三、推进社区减负增效工作做法及建议
为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作,提高社区自治和服务功能,我市即将出台《中共__市委、__市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》),目前,已经市政府常委会讨论通过,并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求,从三个方面推进社区减负增效工作。
(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录,全面清理现有社区公共服务项目,明确社区工作职能,凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项,需通过签订协议、购买服务等方式,按照权随责走、费随事转原则,交由社区公共服务站承办。
(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。1、社区工作经费。按照2000户居民以下社区不低于6万元/年、20003000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建设资金按照每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式,按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平,合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照1:0.9:0.8的比例确定,社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的10%。3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险,有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度,提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合《__市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》(鄂州办发[2023]12号)(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部,在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部,应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。
(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织,推进社会组织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务,让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体,满足多样化和个性化的社会需求,通过他们的合理承担,减轻社区干部的负担。
建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么,社区公章使用管理范围,如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。
1.基层减负工作自查报告
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动___和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;___年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至__月__日我委总体发文数量:___件,总体在2023年的基础上发文数量减少20%。___年度召开中心组学习及会议同比减少___%。并按要求每月上报___年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件___件,未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比2023年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行___年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我__将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将___和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
2.基层减负工作自查报告
一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落实情况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的__年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受能力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施
(一)涉及农民负担案(事)件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制,认真贯彻落实中办[__]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[__]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关内容,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不符合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[__]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99%。通过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
四、强监督检查,全面治理农村“三乱”问题
县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[__]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[__]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发现在基层,解决在基层。
五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
六、认真做好群众来信来访受理工作,查处涉农负担案件和违规行为。
认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在一定时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县__届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。通过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
3.基层减负工作自查报告
20××年作为“基层减负年”,__严格按照______关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一、主要做法及成效
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由__委办公室、__政府办公室牵头,从__委、__政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,__委、__政府发文比去年同期下降__%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全__性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少__%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实______关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范__级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,迷步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。2023年度__级督查检查考核事项__项,比2023年减少__项,精简__%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我__在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我__各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作
本学期,学校全面贯彻落实青岛市教育局关于加强中小学作业建设的暂行规定和市北区中小学生课业负担征求意见稿的精神,切实减轻学生的课业负担,提高学生的综合素质。总结如下:
一、领导重视,监管措施到位。
1、严格规范教学用书。坚持用好上级规定使用的教学用书及教辅材料,并且开展了调查工作,调查学生书包是否出现了其它用书及规定之外的教辅材料。本学期在调查中,发现了家长给学生购买的教辅材料,学校立刻通知任课教师对家长的行为进行了规劝和制止。
2、严格控制学生在校时间和活动总量。学校严格按照作息时间表开展教学活动,学生每一天在校学习的时间不超过小时。每一天在校有小时的体育活动时间。学校领导坚持了每一天检查制度的落实状况,当场反馈实施状况,发现有不贴合要求的现象立即整改。
3、严格授课程序,不随意加深课程难度加快新课进度。学校领导分学科跟踪了教研活动和课堂教学,取得第一手资料,督促教师严格按照减负的相关规定开展教学活动。
4、严格规范考试管理制度。每学期只进行一次期末检测,并且不给学生排行次,以减轻学生的心理压力。
5、严格执行课程计划和课程标准。按照国家新课程计划的要求开齐开全课程,上足课时。严格按照教学计划落实教学进度。学校坚持了每一天检查课程的落实状况,每月反馈备课与教学的状况。
6、学校领导严禁利用节假日组织学生在校或异地进行群众补课;严禁教师进行有偿家教。此类现象在学校内杜绝。
二、改革作业类型,规范学生作业管理。
为了杜绝超多作业对学生学习发展造成阻滞,避免因为超多作业而产生的种种弊端,我校大力推进学生作业改革,到达了减轻学生作业负担的同时,增强学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
1、语数英教研组坚持每周研究一次学生作业布置,在作业资料、数量、要求等方面,经过组内成员群众讨论,提出学生作业周布置计划,填写作业布置计划与反馈记录表。教导处跟踪检查作业的布置与作业的落实状况。
2、精选作业资料,实施有效作业,确保作业具有典型性和启发性。作业的布置依据新课程标准和教材资料,认真精选具有典型性和代表性的习题,精选精练。学校于10月和11月分别进行了作业的检查,就作业中出现的问题进行了集中反馈。
3、丰富作业形式,布置探究性、实践性的家庭作业。作业的答案需要学生透过询问亲友、查找资料、动手实践等方式获得,避免了单一性抄写作业的乏味性和无创造性。
4、尊重学生学习上的差异性,给学生选取的权利。教师采用“必做作业+选做作业”模式,使各层次的学生都有收获。
5、建立了教师“先做作业”制度。教师提前感受作业的难易与所用的时间,为学生做作业打好前站。
6、建立了作业统筹制。班主任负责,语数英每一天作业量统一协调时间,每一天由三个不同层次的学生签字确认作业时间。
7、开展作业评比制度。本学期末的作业评比中,语数英分别有6个班级获得了优秀作业奖。
三、今后努力方向
今后,就应加强对作业批改过程中发现的问题进行汇总与反思的工作,并且与作业讲评相结合,根据作业错误找到学生思维上的障碍,然后透过讲评来理清思路,克服障碍,从而促进学生的思维发展。
让学生健康成长--麻城市第二实验小学减负增效工作自查报告
几年来,学校十分重视减负增效工作,努力使学生生动活泼,健康成长,取得了较好的成效,我们的作法是:
一、切实减轻学生课业负担
实施素质教育,减轻学生负担,解放学生的手、脑、眼、口,让学生愉快学习,健康成长,从中央到地方,从行政到教育,从主管部门到学校,从校长到老师,喊了几年,也扎实抓了几年。我校站在培养二十一世纪人才的高度,一直注重了减负工作,并卓有成效。
1.瞄准一个原则,那就是'有益于学生身心发展为杠杆'作为教育的原则。我校先后进行了几次减负大行动,一是砍掉了原来长期使用的《评估自测题》;二是制定了学校教师'十要十不准';三是制定了《关于减轻学生学习负担的有关规定》。
2.把握两个前提,那就是严格执行国家的课程计划,严格控制学生在校活动总量,把握为了这两个前提,有利于减轻学生课业负担,有利于学生健康发展,特别是今年春季,入学以来,学校出台了'关于认真落实教育部文件精神,切实减轻学生课业负担的决定',大张旗鼓地宣传减负的重要意义,并对学生在校时间作了明确的规定。
3.落实三个'两'字,即:制止两乱,制止乱收费、制止乱发资料;取消两考:取消期中考试,取肖小学升学考试;注重两全:注重学生全面发展,注重发展全体学生。
4.实行九个不准:即不准给学生布置超量的作业,不准布置惩罚性作业,提倡布置的活动性,实践性家许作业,不准要求学生购买教辅资料或辅助作业,不准随意拓宽加深教学内容,提高教学要求不准随意增减学科教学课时,不得相互挤占课时,不准在期未考卷中出现超纲考题,不准以学生考试成绩排名次,不准只根据考试成绩评价学生。
5.教师要'四精'即精心备课,精心设计课堂练习,精心批改作业,精心辅导困难学生。
6.实行一票否决。即学校随时检查学生的书包和作业,随堂听课,发现有加重学生课业负担的行为,学校将在教师考核中实行一票否决。
这些举措,有效地遏制了加重学生负担的行为,把学生的不堪负重的课业中解放出来学生的思维活跃了,学习兴趣高涨了,动手的机会增多了,活动的参与率提高了,学生的全面素质得到了较好的培养。
二、开展丰富多彩的兴趣活动
课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。
为了让学生有目的在自己的发展时空中营养自己,学校不失时机,通过学校设备、场地、师资等优势,为学生素质提高提供服务。
1.规范活动课的教学和教研工作,通过活动课的开设,培养学生各方面的兴趣爱好,实行五定,(按计划,定时间、定场地、定教师、定内容、定学生)的活动课教学,为建立三级兴趣小组网络奠定了良好基础。
2.建立三级兴趣小组网络,吸引学生参与兴趣小组活动,我校自九○年以来,成立了管乐队、民乐队、电子琴队、合唱队、舞蹈队、书法队、绘画队、科技制作小组,气象观察小组、生物为项活动系列小组等几十个学校、年级、班级兴趣小组,学生参与面达90%,兴趣维持率达100%,兴趣爱好发展率达40%。
3.举行一年一度的'六一雏鹰艺术节'活动,为学生提供施展艺术才华的舞台,艺术节期间,全方位,多角度,高层次地向社会,向家长展示减负后,学校艺术教育成果,全校三千多名学生个个都有展示自己才能的机会,设有卡拉ok赛,历来学生现场书画表演、书法作品展览、绘画作品展览、科技制作展览、文艺节目汇演、诗歌朗诵会、口语比赛、普通话观摩、器乐表演、艺术体操表演、乒乓球、毽球、武术表演赛、三算表演、故事会等等。每届艺术节历时半个月,均受到社会的一致好评,九
七、九
八、九九的三届艺术节,湖北电视台都作过报道。
4.开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。如:
①成立了政教处督导、少先队为龙头的年级主任参与的德育工作委员会,依据《小学德育工作规程》,按照总体目标和学生成长规律,抓好学科渗透,具体工作为:班级管理研讨,(每学期召开一次研讨会,请优秀班主任和模范教师交流班级管理以及爱生育人的典型经验)
②月月的争章达标活动,给学生颁发证章,培养了学生的'五自'能力。
③'十佳少年'评比并在宣传橱窗和《试航》校报报道其事迹,为全校学生树立楷模。
④建立'班级--年级--校级'三级值日网络和推选文明督察员,共同约束规范学生的文明、卫生、路队,对学生进行持之以恒的养成教育,使得拥3700余学生的学校校园环境、卫生面貌出现了崭新的局面。
⑤开展了一系列的'爱祖国,爱集体、爱他人'活动,培养学生良好的道德情操。向三湖地区献爱心学生捐款逾万元。开展庆国庆,庆回归,迎新世纪系列活动,观看爱国主义影片,游览市区看祖国家乡巨变,读书演讲比赛,祖国您好歌舞晚会,每周一升旗仪式,评选优秀升旗手,国旗下的讲话,红领巾广播站,黑板报、宣传橱窗宣传栏,编辑《试航》校报等形式多样的教育,对学生进行'爱'的渗透。
⑥建立了'学校家庭联系卡',并每期邀请一次社会知名人士参加座谈会,探讨学校的教育、教学方法,形成了'学生、学校、家庭、社会'四位一体的工作模式。
三、通过教研实现增效。
1.积极探索新的教学模式。
九九年秋季,我们在赴外考察和充分论证的基础上,在一年级中开设了两个'创新教育实验班',努力探索、构建一种全新的课堂教学模式----'电动(应用电教媒体)、自动(学生自主教育)、互动(学生与学生、与教师、与媒体、与教材、与社会等的互动交流)、助动(教师主导、适时帮助)'。两个班以全国'小语四结合'为基础实验,同时配以新世纪数学教材实验。利用网络教室、cai课件,实现教学手段现代化,并通过一系列的调控办法,以期探索一条符合我们实验二小的创新教育的改革新路。目前,两个实验班的势头良好,学生的发展趋势初见端倪。
2.教育科研方兴未艾。
①课题实验工作得到了长足的发展,取得了可喜可贺的成绩。'注提'实验组教师徐爱枝、鲍爱霞被邀请参加全国'注提'实验与推进素质教育理论研讨会,徐爱枝的论文《发挥电教优势,消除学生提前读写的心理屏障》获国家语委优秀论文一等奖,学校已向国家语委申报了《以学为主,优化教学过程》的科研课题,麻城市教研室已向国家语委申报我校为国家级首批'注提'实验示范校;'组的教学'实验得到了黄冈市教委的首肯,其经验多次在黄冈'组的教学'研讨会上交流;'小语四结合'实验起步迅速,成效初显。
②优质课竞赛,特别是语数两大基础学科的优质课,双双跻身于湖北省前列。占发莲的数学赴汉参加全国数学优质课选拔赛,几乎是同时,王晓卫赴汉参加全省小学语文优质课竞赛,这不仅显示出我校教学工作的优良,也显示出我校教研工作的扎实,充分反映我校教育科研工作的深度和广度,是我们二小人的骄傲。
③教学论文精品纷呈。一年来,我校有十四位教师在《湖北教育》、《湖南教育》……等杂志上发表论文,参赛论文获国家级奖,获省级奖10余篇,至于获地、市级奖项的论文则多达几。一支科研型的教师队伍正在逐步形成。
④狠抓教师基本功,努力提高教师业务素质。利用暑假20天和一周一晚上的时间对全体教师进行微机操作培训。绝大部分教师都能使用微机,并能进行简单的课件制作,为加快教育现代化进程奠定了基础;分步对老年教师,中、青年教师进行普通话达标培训,并通过校内测试员严格测试,达标率达到了80%;开展了大张旗鼓的'学大纲、学教材、学教法、学教育理论'的热潮,并对全体教师进行了一次'教育理论,教材教法'考试,极大地提高了教师的专业素质。
⑤口语赛、作文赛、书画赛、微机操作赛等等赛事,成绩都是令麻城市小学教育界瞩目的,这无不说明夯实学生的文化基础,对于全面提高学生各种素质的重要,是全面推行素质教育的源头。
3.电化教育突飞猛进。
一九九九年,借省属电化教育试点学校评估验收的契机,电教室在教务处的领导下,不断规范电教行为,软件、硬件突飞猛进。一是花大力气投资建成了多媒体电子网络教室;二是电脑进入互联网,加快了教育现代化信息的收集;三是逐步完善学校电化教育体系。一年来的电教工作给学校的整体工作起到了极大的推动作用,去年的小学思品社会电教四优比赛,我校获两个一等奖、一个二等奖、一个三等奖的好成绩。一举获得省电教工作先进单位。
区减负办:
根据《关于下达__年__区工业经济专项目标的通知》(__经发〔__〕43号)文件要求,我局结合相关目标,认真组织、精心安排,严格落实,圆满完成了各项目标任务。现将__年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下:
一、抓好全区主要河流周边企业和燃煤烟尘排放企业的整治,加大对各类环保违法行为的处罚力度
1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管,其中6家木材加工厂已实施搬迁,1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前,我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标,毗河5个月达标,海滨河三个断面4个月达标。
2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔__〕333号)文件精神,我区以严查工业企业燃煤污染行为,严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点),取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点,取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来,共出动执法人员770余人次,出动执法车辆120余台次,查处各类工业企业燃煤污染整治7家,对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书,两家企业共投入资金1000万元,对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造,彻底解决了燃煤污染。目前,我区空气优良率达到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各类环境污染投诉案件291起,办理291起,办理率100%。其中立案查处143起,处罚决定金额为64.2万元,已执行51.6万元。
二、扎实开展“三查”活动
按照“查基层单位、查薄弱环节、查突出问题”等内容,对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节,有针对性地采取措施,督促整改,对整改不力的进行通报。
三、认真开展专项治理
在清理污企收费基础上,主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查,经查,我局无以上违规行为。
四、控制对企业进行检查工作
随着环境管理面和工作量的扩大,我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试,实行了条、块相结合的片区环境管理制度,将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底,避免了因职解分叉面造成重复执法的现象,加大了执法力度,提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中,结合工作实际,积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理,切实减轻企业不合理负担。
一年来,我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以三个代表重要思想为指导,认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的__大四中、__全会,从维护农村发展和稳定的大局出发,切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定,坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展状况总结如下:
一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落实状况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的20__年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受潜力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
二、减轻农民负担四项制度得到较好的实施
(一)涉及农民负担案(事)件职责追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导职责制,认真贯彻落实中办[20__]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用限额制落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20__]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关资料,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不贴合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育一费制我县根据闽价[20__]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行一费制收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受潜力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格一费制的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率到达99%。透过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
四、强监督检查,全面治理农村三乱问题
县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[20__]07号《关于面向村群众经济组织三乱行为开展专项检查的通知》和榕农负监[20__]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村群众经济组织政务支出的状况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发此刻基层,解决在基层。
五、建立完善一事一议筹资投劳制度
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展一事一议筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止一事一议引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
六、认真做好群众来信来访受理工作,查处涉农负担案件和违规行为。
认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在必须时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县__届人大一次会议上提出大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担的推荐进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。透过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
20__年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策,巩固减负工作成果,防止反弹,进一步减轻农民负担。
为了全面贯彻落实《义务教育阶段减负万里行的通知》精神,深入推进素质教育,全面提高教育质量,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担,促进学生生动活泼学习,健康快乐成长,为学生终身学习与发展奠定基础,办人民满意的教育,现我镇围绕相关内容认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、主要做法:
(一)、加强领导,落实责任。我镇成立以校长李孝德为组长,分管副校长刘广红副组长,各中小学校长为成员的'规范办学行为,减轻学生过重课业负担'工作领导小组,各校减负领导小组由校长、党支部书记牵头,由教务室、政教室、年级组长、教研组长组成,统筹协调减负工作的实施。各学校校长是'减负'工作第一责任人,加强对'减负'工作的组织领导。各学校行政领导多次召开专题会议研究相关工作,拟定减负工作实施方案,提出减负要求,落实减负措施。明确将减负工作纳入学校教育工作目标和任务。
(三)、建立考评奖惩制度。各校把'减负'工作纳入教职工年度工作绩效考核的重要内容,并将考核结果作为教师聘任、职称评定、绩效工资、评先选优的重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的,实行一票否决。
(四)、接受各方监督。充分利用校园网、板报等开辟'减负提质'专栏。争取家庭、社会的积极配合,营造有利于减负提质的社会氛围。也将'减负'的具体要求、措施、投诉方式等向家长、社会作出公开承诺,并通过组织家长会、社区恳谈会等,争取家长和社会的理解与支持,以达成广泛的教育共识。为加强舆论监督和社会监督,设置接受社会监督的电话,自觉接受师生、家长和社会监督。
(五)、狠抓课程改革,打造高效课堂。围绕'减负'目标,在4-9年级全面推行'有效课堂教学模式',转变教师教学方式和学生学习方式,倡导启发式、讨论式教学,鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习。不断深化课堂教学改革,切实提高课堂效率,减轻学生课业负担,努力实现'轻负担,高质量'.
(六)、严格执行课程计划。
1.中小学每周3节体育课。合理安排大课间体育活动。各年级都保证让学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间,当天没有体育课的,下午安排1课时学生体育活动时间。
2.
一、二年级每周2节写字课,三至九年级每周1节写字课。
3.一至四年级每周音乐、美术课各2节,五至九年级每周音乐、美术课各1节。
4.各年级综合实践活动、地方与学校课程按课程计划上足课时。丰富课余实践活动,培养学生创新精神和实践能力。加强实验实作教学。组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等兴趣小组、社团活动及社会实践活动。
5.未增减课程和课时,未提前结束新课。
6.积极推进课程改革和课堂教学改革。
(七)、合理安排作息时间。
1.教室张贴科学合理的作息时间表;
2.学生上午上课时间,小学不早于8:30,中学不早于8:00;学生下午上课时间不早于14:00.
3.未组织学生上早自习、午自习,未强迫走读学生上晚自习。4.保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。
(八)、出台硬措施,杜绝违规补课。
1.全镇未一例教师组织学生集体补课行为。
2.未将校舍、设施设备等租(借)给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
3.在职教职工未举办或者参与学生有偿补习活动,未组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
(九)、严格控制作业总量。
各校'减负'督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
1.
一、二年级不留书面课外作业,三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内,七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。
2.提倡布置口头性、差异性作业,注重作业的实践性、探究性。
3.未布置大量机械重复的作业,未布置午间作业,未惩罚学生做作业。
4.未将教辅材料作为作业统一布置。
(十)、切实加强考试测试管理,严格控制学生考试次数和难度。
1.一至六年级只组织期末考试(考查),七至九年级只组织期中、期末考试(考查),由学校或年级组织命题和实施。
2.小学毕业考试由学校自主命题,自行举行。
3.未举行或变相举行入学考试和测试。
(十一)、加强教辅资料管理。
中心初中减负领导小组要求各学校教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下,不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动,不参与任何的以赛促销,以赛代销的活动。
二、存在的不足
1、部分学校部分教师对减负工作认识不够,减负的尺度把握的不够准确,没有在提高课堂教学质量上下功夫,不能彻底把学生的时间还给学生。
2、部分教师能力不够,不能很好的引导学生去发展自己的兴趣特长。
三、今后打算
1、继续抓好教师培训,提高教师自身素质,结合比、访活动,做到减负不减质,减负不减责任,给减负提质工作提供有力的保障。
2、继续开展好各种形式的课堂教学竞赛活动,丰富多彩的学生活动,提高课堂教学质量,提升学生乐学的幸福指数。
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