今年以来,我镇组织工作在区委组织部的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇中心工作,深入贯彻上级组织工作有关文件、会议精神,突出重点,真抓实干,创造性地开展工作,取得了较好成绩。
一、领导班子建设有了新气象
(一)圆满完成镇党委换届试点工作。按照区委部署,我镇于4月5日至29日开展了镇党委换届工作,选举产生出席镇第__届党代会代表108名,4月28日顺利召开了镇第__届党员代表大会,选举产生了中共蓬街镇第__届委员会委员8名、纪律检查委员会委员5名。透过党委换届,取得了五个方面的成效:一是优化了党委班子和党代表结构,二是激发了广大党员的参与热情,三是密切了党群干群关系,四是明确了经济社会的发展方向,五是建立了党的代表大会常任制。
(二)制订和完善了班子各项制度。根据镇党委换届人事调整,我们对班子成员分工和联系片作了明确,强化了工作职责,做到了分工合作。并进一步完善了各项制度,包文书文秘网版权所有括《镇党委政府工作制度》、《会议制度》、《学习制度》、《办公值班制度》、《镇班子联系企业制度》、《党风廉政建设制度》、《三重一大票决制度》等。透过推行这些制度和措施,使党政班子实现了高效有序运转,班子整体战斗力和凝聚力明显增强,构成了人人想做事,人人做好事,人人能做事的良好局面,实现了一个调子说话无议论,一个目标办事无内耗,牢固树立了党委的威信和核心领导地位。
二、党员干部队伍建设有了新起色
(一)第三批共产党员先进性教育活动取得预期成效。我们按照“走在前列,群众满意,取得实效”的要求,周密筹划,精心安排,扎实推进第三批57个党支部、1564名党员先进性教育活动。一是坚持加大宣传力度与强化督查相结合,在确保先进性教育活动顺利开展上下足功夫;二是坚持注重资料与创新形式相结合,在提升先进性教育活动工作水平上下足功夫;三是坚持先教活动与当前工作相结合,在确保先进性教育活动取得实效上下足功夫。我们用心树立身边典型,用身边人身边事教育大家,取得了很好的成效。我们引导各村用心投身到新农村建设中,督促各村落实好征求出的200多个问题,目前80的问题都已整改到位,还有20的问题正在落实之中。我们对整个第三批先进性教育活动进行了认真总结,并将先进性教育活动开展以来创造的经验和做法,总结出来,正在建立一套“党员长期受教育、干部长期受监督、群众长期得实惠、事业长期得发展”的长效机制。
(二)干部培训工作得到加强。一是以“建立学习型机关”为抓手,加大机关干部理论和业务知识培训力度,加强优秀人才的培育。用心组织干部参加人事局的公务员轮训和计算机培训,鼓励事业单位专业技术人员参加专业技术职称评定。二是加强对村干部法律知识和业务技能的培训。邀请法院、农林等有关部门专家为村干部授课,以党校、党员电化教室和农业科技实践中心为阵地,用心开展村干部学历教育、理论和农业科技知识培训,今年共毕业08级大专班学员43名,有30多名学员参加08级村干部大专班学习,举办农村党员干部培训班6期,受训308人次。
(三)发展党员工作规范开展。应对新形势下,入党问题的复杂性,我们在党员发展工作上,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求,将发展党员工作列入了重要议事日程,建立健全了工作制度,规范了工作程序,坚持层层抓落实,切实加强了对发展党员工作的领导和指导,使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。同时,还进一步加大了对各支部发展党员程序的督查指导,对检查中发现的多年不发展党员,程序不规范,标准未坚持等不规范行为责令整改并对职责人进行了批评教育。今年来共发展预备党员36名,预备党员转正28名,其中2名同志被推迟预备考察期。
(四)干部管理和作风整顿措施过硬。一是用心开展“两提高一降低”为主题的机关效能建设活动,继续实行机关工作人员效能职责追究办法,进一步完善机关干部管理的各项制度。包括考核、出勤、请假、联村联户、办公无休日、政务公开等20多项制度,进一步严格了工作纪律、财经纪律和政治纪律。二是认真实施岗位目标职责制考核。成立了镇考核领导小组,制订了综治、计生、土地管理等工作目标考核办法,进一步明确了工作任务和目标要求。透过这些制度和措施的执行,使广大干部职工更加自觉遵守镇里的各项规章制度,全镇的学风、会风、工作作风迅速好转,机关秩序井然,树起了良好的形象。
三、基层组织建设不断加强
(一)开展村级组织“回头看”。以加强潜力建设为核心,全面开展村级组织“回头看”工作,配强、配优村两委班子,目前,已有20个村居完成了“回头看”工作,新提拔了3位支委进入书记岗位、3位支委进入副书记岗位、1位党员进入副书记岗位、(二)重视非公(社团)党建工作。建立非公制企业(社团)党建工作领导小组,开展了非公企业党建工作“推进月”活动。切实加强小伍份家庭创业基地党支部示范点和农协会党支部培训基地建设,在五金塑料园区党支部用心开展“党工团服务周”活动,确定、发展接转了一批入党用心分子、党员,亮明了一部分隐性党员,吸收了2名私营企业主入党。
(三)开展了村级组织办公场所及规范化建设。加大督促检查力度,狠抓建设进度,至上半年18个经济薄弱村办公场所全部建成,并全部投入使用;建立了村级组织办公场所规范化建设领导小组,出台了规范化建设工作实施意见,明确了建设的标准、时间和经费安排,并督促各村居抓紧规范化的软硬件建设。目前,已有10多个村(居)到达了规范化要求。
(四)广泛开展建党85周年纪念活动。为隆重纪念____诞生85周年和红军长征胜利70周年,我们围绕区委要求,制订了活动方案,用心开展了系列活动。一是隆重召开纪念建党85周年暨入党宣誓仪式,镇党委书记、副书记及老党员、新党员、入党用心分子作了讲话;二是邀请党校老师给入党用心分子和预备党员上党课;三是在全镇各支部和离退老干部中开展党章党史知识竞赛;四是组织机关干部党员开展“驻村服务周”活动,进村入企送政策、送科技、送信息、送文化、送技术;五是帮扶慰问活动,对20多位建国前老党员和困难党员进行了慰问,组织党员干部为高旦居一火灾户和五金塑料园区一生病职工募集,筹集资金近5万元。
四、人事人才工作稳步推进
(一)对机关部分岗位进行了调整。坚持标准,经组织考察、酝酿、公示、党委群众研究等程序任命了3名中层骨干和3名副股干部,并对部分机关人员岗位进行了调整,进一步理顺了机关内部岗位设置。
(二)进一步加强后备干部管理工作。在村组织“回头看”中,对素质好、潜力强、群众反响好、年轻有为的优秀青年列入了后备干部队伍内,同时建立了完整的台帐,对不贴合条件和超龄的后备干部进行了清理和调整。同时,对镇机关及村所有后备干部按近期、中期、远期进行了排列分析,提出了培养目标,重点加大镇内及各村女后备干部的培养力度。
(三)老干部工作跃上新台阶。用心动员和团结广大离退休老同志与镇党委、政府持续高度一致,使他们老有所为,用心发挥余热,为我镇的三个礼貌建设献计献策,取得较好的效果。镇政府也拿出了部分资金关心和解决退休干部的实际性问题,多次组织他们外出或在镇内参观学习,对活动中心的一些设施进行了维修、添置,使退休干部十分满意,没有出现上访现象。
我镇的组织建设工作,得到区委组织部各科室的高度重视和大力支持,各基层党支部通力配合、精心组织实施,取得了必须的成绩,但仍存在许多问题亟待解决。一是由于村级干部年龄偏大,大部分是电脑盲,许多群众对远程教育工作认识不高,给远程教育建设带来了困难。二是由于村级群众经济薄弱,部分村部还比较落后,给村部规范化建设带来难度。三是“两新”组织没有大的企业支撑,流入党员较少,条件还不很充分。四是党员干部的教育培训,没有一个好的机制和手段,效果不明显,难以有大的突破。五是党员发展状况变得复杂,上访增多,形势变得严峻。
在下一步工作中,我们将围绕年初预定的工作计划,以建设社会主义新农村为目标,超前思考、统筹安排、大胆创新、务求实效,使我镇的组织建设工作又快又好地发展。着重在以下七方面下功夫:
一是加强干部管理。对机关干部以及农村指导员,以完善制度,严格考核为着力点,严格机关秩序,使广大干部职工更加自觉遵守规章制度,树立良好的学风、会风和工作作风。对村居干部,建立工作片例会制度,出台村级工作目标职责制考核办法、奖励政策和温暖工程,调动村居干部的工作用心性。
二是加强对党员的管理。继续加强党员先进性教育,严格执行民主评议制度、流动党员管理制度,同时,敞开出口,对组织观念不强,思想涣散的不合格党员及时清理出党,纯洁党员队伍。开展村级无职党员设岗定责试点工作,为广大农村无职党员带给想作为、有作为、争作为、敢作为的平台。同时,透过举办培训班等形式,提高群众党员的科学致富本领,使他们成为社会主义新型农村建设的中坚力量。
三是加强镇村民主政治建设。扩大基层民主,不断加大对镇、村两级干部的监督力度。坚持镇村政务公开、财务公开、党务公开制度,实行“村级三重一大事项票决制度”,认真开好“五会”(即支委会、党员大会、“两委”联席会、村民代表大会、村民文书文秘网版权所有小组会议),实行民主议事、民主决策,增强工作透明度。
四是抓好村级办公场所规范化建设。按照严格标准、因村制宜、分步推进的原则,突出以场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常化等资料,结合现代远程教育设施建设,做好办公场所规范化建设,力争在年底前有90的村(居)办公场所到达规范化标准。
五是抓好村级党建工作。以先锋工程为抓手,以村级组织规范化建设为契机,不断完善村党支部活动制度,深入实施村级组织“回头看”活动,配强配好班子,重视党员的教育、管理和发展,不断夯实基础。
六是抓好非公有制企业(社团)党建工作。用心实施党员人才工程,按照“争五星创五好”活动要求,加大小伍份家庭创业基地示范点建设,不断壮大非公企业党员队伍,努力扩大党在非公企业的覆盖面,探索党企互惠发展的新经验。继续做好农业科学技术协会支部建设,扩大培训基地,规范培训制度,发挥更大作用。
七是抓好区镇换届代表选举工作。根据区镇换届工作按排,按照有关要求,充分发扬民主,坚持标准,严格程序,选好区级党代表和区镇级人代表,为区镇换届工作的圆满成功奠定良好基础。
__年初以来,我们丰乐镇党委,以开展基层组织建设年活动为契机,把党建工作摆上重要位置。切实履行党建工作“第一责任人”的职责,团结带领班子成员坚持围绕发展抓党建,靠党建促发展的工作思路,全面抓好农村基层党建工作,为丰乐镇经济社会发展提供了良好的组织保障。现将工作开展情况汇报如下:
一、采取的主要工作措施及取得成效
(一)抓学习,提升党员干部政治素质
组织好党员干部的学习,是提升党员干部政治素质的有效渠道。我们针对农村党员实际,制定了具体的学习规划,通过采取集中学习讨论、下发资料自学、集中收看电化教育等多种方式,组织党员干部加强政治理论学习,重点学习党的__届六中全会,省、市重要会议精神,特别是重点学习了县委__届党代会、人代会、全委会中心组学习等重要会议精神,在学习中坚持边学边讨论,特别是借助“百名干部进百村”活动,在驻村第一书记的帮助下具体学、深入学,使大家在学习中开阔了视野,理清了思路,振奋了精神,思想和行动统一到了县委、县政府的决策部署上,提升了抓发展的理论素质和紧迫意识。各支部结合自身实际都确定了重点大事实事。尤其是幸安村,已建成了土地连片规模经营4000亩,膜下滴灌连片__亩的示范区。改善村在环境综合整治和发展特色作物上都取得突破成果。生活村以大鹅养殖为重点的专业村屯建设已初具规模,现已养殖大鹅3.5万只。呈现了村村都有实事的好局面。
(二)抓践行,提升党员干部促发展的能力
我们坚持在实践中锻炼党员干部,用实践成果检验党建效果。一是给任务,压担子。年初,我们按照上级部署,结合本镇实际,将各项工作细化为25件实事。并分解落实到人。同时对棚室建设、小城镇建设、社区服务中心建设、肉牛养殖园区、科技示范园区建设5个重点项目,成立了5个专项推进组,并制定了完成时限和考核评价标准,使党员干部人人身上有任务,有事干。二是用载体,给舞台。在小城镇环境综合整治中,我们充分发挥党员干部的作用,组织党员干部进行义务奉献日活动,义务植树活动,尤其针对垃圾乱扔乱倒难清理的实际,组织党员干部包片包户,做宣传员和监督员,起到了明显的效果,小城镇面貌有了明显改善。三是给支持,兑奖惩。对于勇于抓发展,敢抓敢管的党员干部,镇党委政府从各方面给予大力支持和奖励,帮助他们协调解决实际困难,鼓励他们干事创业的热情。通过这些措施使党员干部的执行力有了明显提升。特别是5个重点项目都取得了明显进展。棚室全部投产,香瓜销售已接近尾声,可实现单栋纯效益5000元以上;小城镇建设上2公里白色路面已起动铺装,栽植树木花草11000株,管护机制已建立,环境面貌有了明显改观;社区服务中心项目已进入招投标阶段;农业科技示范园区已初步建成,丰收在望;年出栏千头肉牛的养殖园区已经完成土地平整、规划放线,正在进行施工。
(三)抓规范,提升基层党组织的凝聚力
我们在抓好党员干部个体素质能力提升的同时,坚持抓好班子建设,发挥班子的整体合力,提升凝聚力。一是倡导和谐理念。在班子中引导大家围绕以创建和谐团结的班子为目标,在工作中即讲原则又讲感情,强化大局意识,加强彼此沟通,要求大家补台不拆台,合力干事创业,在团结和谐中要成果,要发展。二是完善制度规范。我们先后制定了领导干部议事制度、村级工作考核细则、财务收支制度、后勤管理等一系列制度,使各项工作有章可循。三是加强廉政警示教育。我们通过观看警示教育片,学习领导干部廉洁从政准则等活动,在村落实执行两公开一监督制度,时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政,干净干事,在群众当中树立起了威信,增强了班子的凝聚力。
二、存在的问题及下步打算
在取得成绩的同时,我们感到还在一定程度上存在着问题和不足。主要表现在支部和党员学习不够,创新发展能力不强,经费投入不足等问题。
在今后的基层党建工作中,我将坚持履行好党建第一责任人的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结班子成员,并与班子成员一道,改进方法,注重发挥党员先锋模范作用,强化为民服务意识,攻坚克难,切实抓好基层党建工作。一要在提升党员素质上下工夫。要把提高党员素质与培养年轻党员同步推进,改善党员队伍结构;二要在提升班子战斗力上下功夫。要加大重点工作的推进力度,坚持考核评价标准,兑现奖惩,在实践中提升班子的执行力和战斗力,逐步实现党建和经济社会发展双丰收。三要大胆探索创新。要加强总结和研究力度,探索新形势下基层党建的新路子。
以上报告,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
基层党组织换届选举工作报告
各位党员:
根据党章有关规定和镇委的统一部署,今天,我们召开支部全体党员会议,主要目的是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。我受上一届支部委员会的委托,向全体党员作支部工作报告,请予审议。
上届支部委员会自__年1月换届选举以来,我们在镇委、镇政府的正确领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的__大和市第十二次、镇第十次党代会精神,团结一致,锐意进取,扎实工作,取得了一定成效,顺利完成了本届党组织的各项工作任务,为建设和谐新__作出了应有的贡献。
一、扎实开展先进性教育活动,保持党员先进性
在第二批保持共产党员先进性教育活动中,我们支部认真贯彻中央、省委、市委和镇委有关先进性教育的各项工作部署,支部班子成员及全体在职党员统一思想,认识到位,以饱满的热情投入到活动中。先后组织了20次学习教育活动,其中参加全镇集中学习活动6次,自行组织专门学习会议12次,开展专题讨论2次,共计学习理论文章、文件、讲话2,播放教育录像5部,收看电视专题节目2场,圆满地完成了学习教育任务。认真做好分析评议工作,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式,广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。共收回征求意见表350份,其中有效表339份,共收到意见和建议1127条,经梳理后归纳出对党员个人的意见和建议119条,对党支部的意见和建议8条,支部及支部党员认真对照意见和建议,切实抓好整改。全体党员按照“四对照、四剖析”的要求,总结__大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律方面的情况,认真撰写党性分析材料,查摆问题,提出整改及努力方向,切实纠正不足之处。通过半年时间的先进性教育学习活动,支部党员们理想信念更加坚定、政治素质得到提高、理论水平不断加强、工作作风明显转变,先进性进一步得到了体现。
二、扎实做好支部建设工作,保持党员队伍健康发展
上届党支部换届选举时,原有党员28名,其中正式党员22名,预备党员6名。三年来,我们按照《党章》要求,严格把好发展党员工作的各个环节,认真履行入党手续,把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节,保障发展党员工作的质量。经过三年来的发展,城建线各部门入党积极分子队伍不断扩大,共有17名思想上积极要求进步,工作上开拓进取的同志光荣地加入了党组织。另外,三年来,支部共转出党员10名,转入党员12名,使党员队伍由__年底的28名增加到了57名(其中预备党员8名),进一步充实壮大了__党支部的党员队伍力量。
三、扎实抓好学习教育,保持党员思想纯洁性
支部在日常工作中,积极组织党员学习马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“____”重要思想,贯彻落实镇委开展的“纪律教育学习月”活动,组织党员认真学习《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》和学习教育读本、观看警示教育纪录片等,提高党员的政治素养,严格要求自已,筑牢思想防线,增强党员干部的__拒变能力。三年来,我们支部党员能够坚持立党为公,执政为民,依法行政,洁身自爱,没有重大违法违纪事件发生。
四、扎实推进各项工作,保持党员先锋模范作用
三年来,规划办党支部充分发挥战斗保垒作用,推进各项工作顺利开展,支部大部分党员同志在工作实践中,能够起到先锋模范作用,身先士卒,率先垂范,按照“经济发展年”、“建设年”、的工作思路,团结奋进,扎实有效地推进城市建设和管理工作,并深入开展“清理违章建设”、“整治城市环境”和创建国家卫生镇等工作,取得了较好成效,顺利地完成了镇委镇政府交给我们的各项工作任务。
五、扎实开展“双助”活动,保持一份帮扶爱心
__年7月开展先进性教育活动以来,我支部积极响应镇委、镇政府开展“双助工程”号召,主动以党支部名义捐助外山村胡娟三姐弟读书的全部学杂费。在支部的组织下,开展了三期“助学”捐款活动,按照自愿原则,党员捐款达148人次,共为胡娟三姐弟捐助了38600元作为学杂费,直到资助她们全部完成学业走上工作岗位。
在上届支部工作中,我们做出了一定成绩,
去年被镇委评为先进党支部。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,工作离上级要求和群众期望还有一些差距:
一是工作热情有待增强。个别同志对自已作为一名党员的认识不足,未能充分发挥党员的先锋模范作用,把自已等同于非党员同志,庸碌无为,不思进取,当一天和尚撞一天钟,甚而抱着无过便是功的思想。
二是工作态度有待改变。少数同志工作不够积极主动,更不要说创新精神。有的同志工作方式方法过于简直、粗暴,缺少应有的耐心和热情服务态度,在群众心目中留下了不好的印象。
三是工作作风有待加强。要切实做到立党为公,执政为民,加强作风建设,严格遵守党纪国法,廉洁自律,自尊自爱,珍惜集体荣誉和个人荣誉。
对上述存在的问题,我们要在接下来的工作中切实加以纠正。
同志们,让我们在镇委镇政府的正确领导下,在即将选举产生的新一届党支部的带领下,认真贯彻落实党的__大精神,紧紧围绕科学发展的主题,解放思想,锐意进取,充分发挥先锋模范作用,争当排头兵,精诚团结,勤奋工作,为建设现代化生态宜居__再立新功。
指导思想:
以科学发展观为指导,以学习贯彻党的__大精神为动力,紧紧围绕“立德树人”根本任务,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”工作理念,解放思想、实事求是、与时俱进、扎实工作,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为学校教育的健康发展提供坚实的组织和思想保证。
工作重点:
1.加强政治和业务学习,提高思想和专业素质;
2.加强教师职业道德教育,大力加强师德建设,围绕《党员行动手册》认真扎实开展争优创先活动;
3.加强行风建设,注重廉洁自律教育;
4.指导工会、少先队和关工委工作,积极构建和谐校园。
具体工作:
一、加强理论学习,提升教育发展的向心力
1.深入学习贯彻党的__届三中、__全会精神
支部将继续组织全体党员老师深入学习党的__届三中、__全会精神,学_______提出的“四个全面”的战略布局等重要理论,通过开展微型党课、学习心得交流等活动,不断增强广大党员教师教书育人的使命感和责任感,提高党员干部运用法治思维和方式推动教育领域综合改革深化的能力。
2.认真开展社会主义核心价值观教育
加强和深化爱国主义教育。在教师中开展“我学习,我践行”社会主义核心价值观教育活动。围绕抗日战争胜利七十周年,深入挖掘红色文化和党史资源。通过组织观看抗战影片、邀请老战士等革命前辈走进校园等活动,树立“天下兴亡、匹夫有责”的爱国情怀,进一步增强党员教师的责任意识、奉献意识。
二、加强组织建设,提升基层组织的服务力
1.认真执行党内“五个一”制度
坚持党的组织生活制度,严格按党章的规定,坚持党的组织生活,紧紧围绕党的__大精神、党的教育方针等,有计划有步骤地安排学习进度,把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来,全面提高党员教师的理论水平、政策水平、服务水平。坚持和完善“五个一”制度:每月召开一次党小组会,每季召开一次支部党员大会,每半年上一次党课,每半年召开一次民主生活会,每年一次民主评议党员。
2.认真做好党员发展工作
坚持“成熟一个发展一个”的原则制定发展党员计划。建立入党积极分子档案,定期进行谈心,加大对入党积极分子的培养、教育和考察工作,全面关心他们的思想、工作和生活,真正把师德高尚、敬业奉献、志存高远的教师吸收到党内来,进一步优化党员队伍结构。
三、加强四风建设,提升廉政制度的约束力
1.强化党风廉政建设教育
严格执行《落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、党纪政纪条规等,认真组织党员开展纪律教育。继续深入开展岗位廉政教育、警示教育,进一步树立良好的教育形象。积极开展各类普法教育活动以及富有实效的“廉洁文化进校园”活动。通过读书、征文、书画等活动,把廉洁教育作为学校育人的重要内容。
2.持之以恒抓好作风建设
严格执行中央“八项规定”等制度规范,继续加强师德师风宣传与建设。以各种节日的庆祝为契机、以学校网站为平台,大力表彰先进教师、师德标兵、先进教育工作者,大力宣传学校的发展和成就,增强全校教师的成就感和集体荣誉感以及办好学校的信心;开展“拒绝有偿家教”活动,认真学习中小学教师职业道德规范,并纳入考核,坚持依法治校、廉洁从教,增强全体教师的职业道德;组织教师认真学习《中小学教师职业道德标准》,并结合第31个教师节,深化推进师德师风教育。通过开展“三假如”——“假如我是一名学生,我最喜欢什么样的老师?”“假如我是一位学生家长,什么样的教师教我的孩子最放心?”“假如我是一位校长,什么样的教师令我满意?”专题讨论、“家访活动”以及“师德师风问卷活动”等,切实提高师德水平和业务能力。
四、加强群团建设,提升部门组织的协同力
1.积极开展支部特色活动
组织开展丰富多彩的学习教育活动。通过举办理论学习培训会、微课等形式开展学习教育活动,增强学习的针对性和实效性,努力提高党员的政治素质和理论素质。要围绕目标,开展丰富多彩的党建活动:开展“一个党员一面旗帜”活动,充分发挥新时期党组织及党员的作用;开展“树党员形象,展教师风采”党建活动,继续实施“党员行动手册”,坚持“围绕中心抓党建,在抓好党建促发展”理念,做好“三好”工作。同时,积极开展“__”教师志愿服务品牌活动,围绕立足岗位服务社会、立足岗位服务学校、立足岗位服务教师、立足岗位服务学生四方面,切实开展品牌创建工作。
2.加强对教代会的领导
用活工会的“阵地优势”。充分发挥工会的职能作用,开好每年两次的教代会,围绕主题,突出重点,充分发扬民主,讨论审议学校发展的新思路。积极做好教职工的维权工作,健全“送温暖”长效机制。通过组织各类文体竞赛、师徒结对、教师体检等活动,丰富广大教师的业余生活,积极为教职工提供岗位成才的通道。
3.推进少先队、关工委工作常态化
继续推进关工委工作常态化建设,争创“关工委工作常态化建设合格学校”。积极为退休教师创设条件,发挥老有所练、老有所为的作用。通过定期通报学校工作、走访退休教师、为老教师祝寿等活动,关心爱护退休教师,听取他们对学校教育教学的建议,形成合力,助推学校教育在更高的起点和平台上持续、健康、协调发展。
主要工作:
一月份:走访、慰问退休教师、贫困学生。
二月份:
1.召开支部大会,制订工作计划;
2.完善学校退协组织机构。
三月份:
1.学_______讲话精神;
2.开展城市行动支援服务行动和党员学雷锋社会实践活动;
3.开展庆祝三八妇女节活动。
四月份:
1.组织“继承革命传统,祭扫革命烈士墓”活动;
2.组织党员干部理论学习;学习先进党员、模范事迹。
五月份:
1.党课学习;
2.参与组织“五四”青年节献课活动。
六月份:
1.上半年党费上缴工作;
2.组织校务党务公开活动,召开党员干部民主生活会;
3.关于学校创建关工委常态化建设合格学校验收。
七月份:
1.组织“七·一”庆祝活动;
2.党建工作小结,安排布置党员暑期学习内容;
八月份:
1.资料整理;
2.学习考察汇报。
九月份:
1.举办“一个党员一面旗帜”党课讲座活动;
2.庆祝“教师节”,评选表彰优秀教师、师德标兵等;
十月份:
1.庆“国庆”活动;
2.党员干部集中学习《党章》。
十一月份:
1.党员集中学习;
2.组织党员教师示范课;
十二月份:
1.下半年党费上缴工作;
2.党员民主生活会,开展民主评议党员活动;
3.党支部工作总结大会及评优评先
1.地区分布:福州、厦门、漳州、泉州、南平、龙岩6个市建立了市委会,莆田市建立了工委会,三明市建立支部,在长乐、永春、惠安等县还有少量党员。集中在大中城市的党员1663人,占总数77.6%。
5.1988—1993新发展党员年龄、学历、职称结构:
1988—1993年民革新党员结构
发展总数
平均年龄
年龄结构
学历结构
职称结构
29岁以下
60岁以上
大专以上
中专
高级
中级
6.全省各级民革机关专职工作人员74人,平均年龄44岁,相对说来,机关干部还比较年轻。
据调查,组织发展存在下列问题:
2.党员结构分布不合理。分布在科、教、卫界党员占比例过大,占62.1%,企业界党员过少,不适应社会主义市场经济发展需要,
3.组织发展面临困难。由于各种偏见带来组织发展困难。如:有的单位领导统战观念不强,同安交通局领导认为民革不合法,使想参加民革的人心有余悸。南平林化厂有个民革党员,原拟提办公室主任,有人反对认为民革不能掌印,而未提成。莆田科委有个民革党员想参加中共,领导要他退出民革后,才能加入。漳州芦城区工商行领导不同意本单位民革党员参加民革活动作为公务出差。
关于组织发展工作几点建议:
加快年轻化步伐。为了改变老化现象,首先要解放思想,扩大视野,发展一批年轻人参加民革组织。从学校出来,有几年社会工作经验,政治思想好,工作能力强,大约30岁左右,具有初、中级职称年轻人均可参加民革组织。
2.采取多层次、多渠道办法,加强民革后备干部队伍培养。定期轮换培训制度、科级、处级干部挂职锻炼制度,民革机关干部与外单位交流制度,省级、市级机关民革领导人兼职制度(兼任政府有关部门,如:企办、经贸委、外事办、侨办或一些企事业、大专院校等领导人职务)。
3.加强新闻宣传力度,提高民主党派知名度。加强统战政策再教育,使社会上形成共识,参加民主党派与参加共产党都是为了社会主义事业发展需要。
4.建议全国人大制定“党派法”,使中国特色的多党合作制度,法律化、制度化、规范化。
5.随着社会主义市场经济发展,城市规模不断扩大,不少县城升格为市,建议在新发展城市中发展民革组织。
6.在统战部门指导下,制定发展民革党员中、长期计划,逐步建立民革后备干部队伍,有计划、有目标对培养对象跟踪培养。
7.为了适应社会主义市场经济发展需要。加强民革参政议政能力,有意识发展企业界代表人物(含:部分私营企业家)。
20__年__村党总支在港口镇党委、政府的正确领导下,在全体党员的大力支持下,团结带领全村村民,奋力开拓、锐意进取,各项工作稳步推进,基本完成上级各部门制定的目标任务。现就一年来的党组织工作情况汇报如下:
一、学习党的__大精神为契机,不断加强党组织自身建设
1、加强阵地建设
年初,我村两委积极主动向上级领导请示汇报,并多次邀请主要领导来我村调研,关于党组织阵地建设、农村社区建设及村委会办公大楼的维修,并通过“四议两公开”的形式,召开了监督委员会及党小组长、部分代表会,村两委深思熟虑地精细组织,现已完工。
2、加强理论学习
村两委积极参加镇举办的各类培训,深入学___大__全会精神,努力使自己在思想上始终与___保持高度一致,与新时期的发展任务和时代形式向适应,不断提高自身政治素質和党性修养。学习新时期党建工作知识,以及法律、法规,为更好地开展工作奠定了坚定的理论基础。
3、加强学习的实效性
坚持学以致用,结合“三进三解三推动”活动,我村两委深入各组,了解实情,慰问了特困党员,收集群众反映强烈的问题。如,九组主干道路,21组主干道路,15组排水沟等等,并于当年给予了解决。
4、加强组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力
(1)为进一步深入推进党员干部主题教育活动,加快提升美好乡村建设水平,我村根据镇党委[20__]5号文件精神,召开了“我为__村美好乡村建设献一策”征集活动会议,参加会议的各支部委员、党小组长、监督委员会成员等。会上,大家畅所欲言,提意见、出主意、献言献策。
(2)为加强服务行农村党组织,发挥广大党员的先锋模范作用,根据镇党委[20__]5号文件精神,建立了党员志愿服务队,并拓展到入党积极分子,村党总支引导他们结合自身特点和专长,开展各种志愿服务活动,强化党员奉献意识、责任意识和服务意识。如,12月18日镇敬老院乔迁,我村入党积极分子、志愿服务者:洪明、李孔翠、程志兵、左自勇、赵国胜等同志,冒着大雨为敬老院的老人们搬粮食、搬缸、整理房间,清运垃圾,展现了新时期入党积极分子的良好形象。
(3)为纪念建党92周年,我村党总支部开展了一系列活动。如:走访慰问困难党员、离任老干部、开展了党员联合签名活动,制作了以“创建美丽家庭我带头、建设美好乡村我先行”为字样的横幅,组织党员进行集体签名,目的提高广大党员群众建设美好家庭的责任意识,提高美丽家庭创建的知晓率,支持率和参与率,组织党员开阔视野,了解镇情、村情,为港口的发展出一份力。6月28日,我村党总支组织党员到港口生态工业园区走一走、看一看,参观了飞达集团,参观了汪港路的建设,然后又到村建镇级生态公墓参观,参观结束后,党员们乐意不绝,都说港口的变化太大了,特别是70岁以上的老党员更是激动。
(4)根据市委组织部有关文件要求,我村党总支部与市物价局成立了联合支部委员会,这是宁国市组织部加强党建工作的一项重要举措。
此次成立城乡基层联合党组织的总体要求,旨在着力构建城乡一体化的党建工作新格局,进一步提升党建工作整体水平。主要任务是:基层组织共建,党员队伍共管,干部人才共育,科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享,联合党支部成立后,将加强联系沟通,建立相关制度,开展党建活动。
(5)今年上半年港口镇成立了企业联合支部,我村已有8名党员转入企业支部,接受转入党员6名,预备党员6名,建党对象7名,全村正式党员158名,各支部党建工作开展正常,三会一课、“六大载体”党员中心户活动等按照年初制定的各项制度,逐一落实,兑现年初的党员,按时交纳党费。
二、以贯彻落实科学发展观为统揽,全力推动全村各项工作的开展
1、全力为推进生态园区建设服务
生态园东区:在经一路、纬一路征迁工作中,我村两委不辞辛苦,多次与房屋拆迁户零距离沟通,足膝相谈,起早摸黑,从无怨言。
生态园架高压线:玉屏线路是宁国联按港口园区的主干线路,进入港口地区80%的线路在我村范围内,经过山场、荒坡、农田,共有十九座塔基,没座塔基都需要村两委去协调,到目前为止已建设十五座,余下的正在协调中。
生态园污水管网建设,经过我村13组17组,征地工作正在进行中。
2、全力抓好民生工程
(1)水利兴修是老百姓增产保收的坚强后盾,今年我村共修塘清淤6口大塘,排水沟渠道300余米。
(2)继续推进养老保险,农村医疗保险工作,农民失地养老保险是政府提倡的一种自愿保险,为解决失地农民老年后顾之忧,政府给予政策性补贴。农村医疗保险工作开展近十余年了,是为大病患者给予一定的资金保障,到目前为止,还有极个别人意识不强,认为是为别人做好事。
(3)生态公墓建设:从去年开始生态公墓建设纳入民生工程,各级民政部门都非常重视,我村镇级生态公墓建设已多次受到宣城市民政部门、宁国市民政部门,及多个乡镇村的肯定。
(4)扎实推进美好乡村建设
自去年八月份港口镇致全镇农民朋友们环境整治其参与,共建美好新家园一封信发放以来,我村广大村民积极踊跃参入到农村环境卫生整治活动中。我村成立了环境卫生整治领导组,制定了环境卫生整治实施方案,建立了长效机制,村确定了一名环卫专干,按人口区域划分了一定的版块,配备了23名环卫工,一名清运工。每天坚持八小时上岗制度,还成立了环卫保洁监督员,与广大农户签订了“门前三包”责任书。因为环境卫生整治工作时一项长期而细致的工程,是美好乡村建设中重要组成部分,我村为了把此项工作做好做亮,做到村联组干部监村民组长,村民组长监管联片保洁员,此项举措已在全镇得到推广,并得到领导的肯定,到目前为止,镇每个月的环境卫生检查,宁国市的检查我村都没影响港口镇成绩。
抢抓机遇、知难而进,今年我村户户通工程建设较快较多,镇以奖代补政策即将结束,为了抓住机遇,年初村两委在村民组长会上向大家再次宣传以奖代补政策,促进广大村民将户户通建设在11月底之前完成,因此有少数村民组在过去建设而无法进展的情况下,今年下了大力气。全村共完成户户通 余米,以待政府验收,户户通的建设改变了村容村貌。方便了村民的出行。
(5)创评“和谐__,美丽家庭”户
为实现文明向农户延伸,为提升农村环境卫生水平提供助力,港口镇创造性地开展“和谐港口,美丽家庭”创评活动。在此项活动中,我村两委高度重视,积极落实镇制定的关于“和谐港口,美丽家庭”创评实施方案,具体做法:党总支召开令委会,成立“和谐__,美丽家庭”创评领导组,制定实施方案,按方案要求召开村民组长、妇女信息员会议,并要求组长召开村民会议,将“和谐__,美丽家庭”创评活动和评选标准的群众知晓率达100%。目前,村组申报,政府验收工作已结束,我村被评为港口镇美丽家庭示范户31户,美丽家庭户166户。
3、计生、综治、信息工作
20__年计划生育政策符合率:100%,新婚:38对,出生:34人,其中一孩:23人,二孩:10,多孩1人,流入人口:175人, 流出人口:441人,死亡人数:31人。奖扶对象:143人。
综治维稳:全年共开展矛盾纠纷排查24次,排查矛盾纠纷13件,调处13件,调解成功率达100 %。
信访工作:重大节假日、__大__全会期间和谐稳定,全年未发生一起越级上访事件。
三、落实党风廉政制度
深化村务管理制度,村内重大事务由村民委员会决定,村党总支负责对村务进行监督,按照村务公开的要求,定期公开,需要及时公开的及时公开,规范财务审批制度,实行“村账镇管”。每月报账前徐召开监督委员会议,审阅、通过方可报镇。我们认真落实中央的“八项规定”,切实从源头上预防和治理用公款吃喝,和以权谋私行为。认真按照年初镇党委、政府制定的党风廉政建设目标,明确责任,制定各项制度,以制度管人,用制度办事。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。科学合理地设置好党的基层组织,是适应新形势发展需要,推进农村小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设的必然要求和基本保障。近年来,随着市场经济体制改革的深化,农村产业结构调整步伐加快,以专业化、规模化、产业化为特点的协会型新经济组织不断涌现,农村党员从业的流动性、多样性、分散性问题日益突显,以行政组织为单位设置党组织的传统模式,已很难适应发展变化的新形势。如何创新农村基层党组织设置方式,探索基层党建工作与经济社会发展的结合点,发挥基层党组织和党员的先锋模范作用,推动农村特色优势产业做大做强,全面加快社会主义新农村建设进程,已成为基层党建工作需要研究的重要课题。围绕此课题,9月中旬至10月上旬,我们着重在产业协会中建立党组织工作开展了一次调研,并形成本调研报告。
一、在产业协会上建立党组织的必要性
(一)传统基层党组织设置存在局限性
近年来,随着农村税费改革的实施,村级党组织功能、党员思想观念以及从业范围、内容都发生了深刻变化。在新形势下,传统基层党组织设置模式,已与时代发展要求不相适应。就我县而言,主要存在以下几个方面的问题:一是基层党组织设置模式过于单一,农村基本上都是以行政村为单位设立党组织,纵向层级少,横向覆盖面不宽,与当前社会多元化的形势不相适应,尤其是对一些新经济组织的辐射力、渗透力不强。二是由于党组织设置模式不活,导致党组织对党员的管理缺乏有效的手段,使得不少从事第三产业、经常流动、居住分散的党员游离于党组织之外,难以进行正常的教育管理。三是大多数村党支部书记年龄老化,工作方式习惯于计划经济体制下管理和命令式的手段,市场经济观念不浓,服务意识不强,缺乏专业技能,完全不能满足新农村建设的需要和群众发展致富的迫切要求。
(二)在产业协会上建立党组织有现实需求
根据农村目前现状,党员队伍可划分为三个类型,分别是以传统农业为主的农村留守党员、以从事劳务为主的外出流动党员、以个体经营或以产业开发为主的县内流动党员。在这三个类型的党员队伍中,目前第三种类型的党员在管理上比较薄弱,应该予以高度重视。因此,在农村产业协会中建立党组织,就是把一部分从事农业产业开发和经营的县内流动党员剥离出来,使之有效地凝聚起来,进而更好地发挥作用,这是当前农村基层组织建设的重点内容,同时也是一项基础性的工作,有必要进行大胆探索和实践。一是党章有规定。《党章》第二十九条规定,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。按照这个规定,农村产业协会根据工作需要,凡符合条件的都应该成立党的基层组织。二是__大有要求。__大提出,“要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”因此,在农村产业协会中建立党组织,既是贯彻落实__大精神的有力举措,同时也是促进农村发展、社会和谐的重要途径。三是现实工作有需要。今年是组织系统改革创新年,基层党组织建设工作要实现创新突破,必须拿出改革举措。在产业协会上建立党组织,既是加强我县党建工作薄弱环节的重要举措,同时也是落实组织工作改革创新的一项具体内容,因此,搞好此项工作有其现实意义。
(三)在产业协会上建立党组织作用突出
在产业协会上建立党组织,具有以下几个方面的作用:
一是能够进一步激活党员队伍。由于农村客观存在的外出流动党员多、党员老化现象较为突出的问题,党员难以参加组织生活,严重影响了党组织活动的质量和效果。在产业协会上建立支部后,能够打破农村基层党组织单纯按地域设置和党员只能参加一个支部生活的传统模式,党组织架构由过去的垂直式变为网络式,党组织开展活动更加方便快捷,党员分类教育管理也更加灵活高效,有利于增强党组织的吸引力,调动党员队伍的积极性。
二是能够进一步发挥党员作用。发挥农村党员作用,必须依靠一定的组织形式,为他们提供发挥作用的舞台。否则,在农村党员独立分散的情况下,单纯强调发挥农村无职党员的作用,存在一定的盲目性。通过在产业协会建立党支部,党组织能够把从事不同行业的党员和入党积极分子编入相应的专业党支部,限度地聚合同一产业链上党员的优势资源,并通过“能人效应”、“示范效应”,把看得见、信得过、学得会的技术和经验直接、快速、有效地传播到群众中去,很快形成“以户带村、以村带片、以片带业”的局面,使基层专业党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒,使基层党员成为产业前沿的先锋队,带领群众实现共同富裕的目标。
三是能够进一步促进产业发展。一方面,为把产业做大做强,将党总支、党支部、党小组建到产业协会上,组织群众开展联片种养,能够推动产业形成规模化、集约化;另一方面,通过在产业链上建立党支部,使“两新”组织拥有的信息、技术、专业人才等经营管理优势与党组织具有的动员组织千家万户集中力量办大事的政治优势实现配置,使两者在生产、销售、管理、服务上得到优势互补,为基层党组织指导和组织农业产业化经营提供了组织保证。
四是能够进一步强化党组织服务职能。通过在产业协会上建立党组织,可以根据农村产业发展的需要和村级党员干部的特长,把党员干部联合搭配到产业链条上,让他们能够腾出精力谋发展。同时,通过积极开展党员帮、干部扶、能人带和互帮互助活动,使农村产业发展中一家一户的实际困难得到有效克服,实现党员干部工作方式由管理型向服务型、工作范围由专抓一方向专抓一业、工作模式由包片包村向包产业包项目的转变,不断增强党组织服务新农村建设的功能。
二、在产业协会中建立党组织的条件和建议
(一)农村产业协会发展情况
据统计,我县目前各类农村经济产业协会已发展到14个,大体形成了龙头带动型、技术服务型、市场集散型、产销协作型等合作模式。14个专业协会分别是:新县板栗银杏协会、陡山河林果业协会、陡山河淮南猪养殖协会、八里畈茶叶协会、卡房天麻种植协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、浒湾乡香菇种植协会、陈店乡茶叶协会、吴陈河镇蔬菜种植者协会和新县养殖业协会。14个专业经济协会共有会员510人,其中党员121人,平均年龄43岁。党员人数在10人以上的协会有11个。14个产业协会中,跨乡镇的有7个,分别是新县板栗银杏协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、新县养殖业协会;其余7个协会皆为本乡镇跨村组的协会。目前,7个乡镇协会中党员人数均在3人以上,通过加强协会监管和引导,能够正常发挥作用,都具备组建党组织的条件;另外7个跨乡镇的产业协会,虽然具备组建党组织的条件,但鉴于过去没有在跨乡社会组织中组建党组织的先例,考虑到党员构成及管理上的复杂性,应暂时缓建,待条件成熟后再建。
(二)在产业协会上建立党组织面临的问题
多年来,各类协会积极投身于服务群众、促进发展的各项事务中,在发展产业、致富农民、推进党建上起到了一定的作用。但根据目前的状况,在产业协会上建立党组织还面临一些问题:
一是协会作用不很明显。目前全县正式注册的协会共有34个,其中产业协会14个,它们大多数处于初始创建阶段,会员管理松散;有部分协会仅仅是挂名而已,无办公场所,无工作机构,没有真正发挥协会的作用。
二是会员管理难度较大。14个产业协会中,有7个协会的会员分布在科技、卫生、文化、商业等多个社会领域,会员流动性大,隶属关系复杂;大多数会员参加协会活动是临时的,他们的主要精力还是以原有单位和行业为主。如板栗银杏、天麻中药材、茶叶等协会,会员只是在产品上市期间开展一些促销活动,在其它季节很少有联系;产业协会大多是群众自发成立的民间组织,对会员的管理不能像其它组织或行业那样有很强的约束力,目前还缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活动经费。目前大多数协会都存在缺少活动经费的现象,如何筹措必要的活动经费,创造必要的办公环境和办公条件是各协会组织急需解决的问题。
四是思想认识不够。有的人认为协会的作用主要是发展经济,促进产业发展,在协会中建立党组织“没有必要”;有的人认为在协会中建立党组织会与协会的“独立自主”相冲突,会给协会发展带来约束和障碍。
(三)在产业协会上建立党组织工作建议
经济发展到哪里,党组织就延伸到哪里。在产业协会建立党组织,优化农村基层组织设置,可以使基层党组织始终站在农村经济发展的前沿,达到“建一个组织,兴一项产业,活一域经济,富一方百姓”的目标。现就在产业协会中建立党组织工作提出以下建议:
一是加强宣传,统一思想。创新基层党组织设置方式,在农村产业协会中建立党组织是顺应农村发展的现实要求,各级党组织要通过召开会议、走访座谈、展开讨论等形式,大力宣传在协会建立党组织的方式、目的和意义,统一基层党员干部思想,消除顾虑,引导协会中的党员和广大会员积极参与支持。
二是深入调研,摸清底数。按照产业协会类型、产业规模、协会数量、会员数、党员数等内容设置调查表,对产业协会组建情况进行调查。针对有的协会是乡镇主管,有的是县级农业部门主管等实际,综合考虑目前是否应建立党组织,并确定其归属。
三是引导扶持,规范管理。乡镇党委和涉农部门党组织要积极帮助协会发展,建立健全规章制度,规范协会的组织管理;引导协会把增加农民收入作为中心任务,协调各方面的关系,维护会员正当权益;支持协会实行民主决策,不断提高经营管理水平;引导协会党组织充分发挥骨干带头作用,增强党在协会组织中的影响力。
四是典型引路,适时推进。目前,有的产业协会机制比较健全、活动比较规范,可把这些协会作为组建党支部或党小组的工作试点。通过先行试点,不断总结经验,待时机成熟,逐步扩大党组织组建范围。同时,还要本着先易后难、循序渐进的原则开展产业协会党组织组建工作,可在具备组建条件的7个乡镇协会中率先组建。这7个协会属于乡镇主管,协会会员大多来自同一乡镇,主要身份是村组干部和农民,党员人数占有相当的比例,相对而言易于操作。
五是结合实际,科学组建。对协会主管部门人员、协会骨干和党员进行培训,明确组建方法和目标要求,使大家对党组织组建工作有一个较为完整的概念;可通过向协会下派熟悉党务、作风扎实的党建指导员,帮助抓好党组织组建工作;对一些规模较小且党员数少的产业协会可以建立党小组,跨村经营的协会可以直接建立党支部;对于跨乡镇、分布多行业、具有发展潜力的协会也可以根据实际情况建立党支部或总支,隶属县级涉农党委。
三、几点思考
创新基层党组织设置是新形势下农村基层组织建设的新创造,必须正确处理好发展与规范、引导与服务等方面的关系,不断提高党在农村的执政基础,更好地促进农村经济发展和社会主义新农村建设。因此,在产业协会上建立党组织,要力求做到以下几个方面:
一是要力求组织构架科学化。在组建协会党组织时慎重把握协会发展的前景,客观分析实际工作的需要,在重新组建党支部和划分党小组时切实尊重党员个人的意愿。同时,要处理好发展与规范的关系,做到边发展、边规范,以规范促发展,以质量保证数量,从而使基层党组织设置与经济发展、社会进步保持同步。
二是要力求组织运行高效率。要坚持以有利于巩固党在农村的执政基础、有利于发挥党员先锋模范作用、有利于促进农村经济社会发展为标准,变革党员管理模式,使会员党员在主要接受协会党支部管理的同时,能参加居住地行政村党组织的各项活动,实现“双重”管理。同时,还要进一步完善协会内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制,加强协会在合作方式、组织管理、经营项目和办会宗旨上的引导和管理,正确处理对内服务与对外赢利的关系,切实把协会办成联结产业、创建品牌、善于经营、带领农民参与市场竞争的主体,确保基层组织设置的科学性和合理性。
三是要力求服务技术科学化。要提高协会党组织领导发展的能力和水平,就必须在加强对协会党组织负责人业务知识培训的同时,认真指导好乡村组织、协会组织对协会党员、致富带头人的培训,不断提高协会组织和党员、致富带头人服务会员、服务群众的能力和水平。同时,要进一步实施“双强”工程,将协会中致富能人尽快培养成为“双强”党员,不断壮大协会党组织中“双强”党员队伍。通过“双强”党员示范带动,促进协会更好发挥科技服务作用,有效推动产业发展和农民增收。
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的____,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的____作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>;调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
(一)基层党组织设置情况
××县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。××年末,____××县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大, ××县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“××先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建××协会、××协会、××协会、××协会等10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“××先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“××先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主
我县以“××先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在××年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上, ××年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党总支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在_年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37.39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
(六)创新党建工作机制,加强农村基层党建工作
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“××先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“××先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“××先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。_年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。××年10月××镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
二、农村基层党组织建设面临的问题
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。_年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。××年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,_年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的____。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的____作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
基层党组织建设工作调研报告范文
美术学院成立于2023年10月,自学院成立以来,本人切实履行美术学院抓党建“第一责任人”职责,认真学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格遵照党的群众路线,教育实践活动精神要求,全面落实党的各项工作会议精神,在校党委的正确领导和美术学院全体党员的共同努力下,扎实做好基层党建工作,促进了学院各项工作有序发展,现将学院成立之后履职情况汇报如下:
一、履行基层党建工作责任情况:
首先,严格落实主体责任。作为总支书记,始终牢记职务即是责任,不断加强总支建设管理,认真贯彻执行上级关于基层党建工作决议、决定和部署,认真予以贯彻实施。落实班子成员抓党建“一岗双责”制度,坚持党建工作与学院重点工作一起部署、一起考核,坚持党员大会、支部委员会议事制度,确保将党建工作和业务工作一起商讨决策,健全集体领导民主决策机制。
其次,主抓党建工作落实。组织各专业认真完成人才培养方案和教学大纲修订工作;为加强学生建设,组织学风建设月活动,落实每月一活动,每月一展览,每月一主题;高度重视审核评估工作并切实整改落实,以学院领导为引导,每周召开一次评估整改推进会,并成立以各专业为整改小组,认真梳理学校评估小组提出的整改意见和改进建议,并制定了详细的整改实施方案,成效显著;美术学院新晋升副教授2人,讲师3人,转评讲师1人。
最后,把好组织建设及发展党员质量关。美术学院党总支下设四个党支部,现有党员共101人,其中教工党员26人,学生党员75人。2023年发展新党员43人,其中教师1人。转正预备党员26人,其中转正学生预备党员25人,教师1人。转出毕业生党组织关系54人,接收新生党组织关系5人,接收新教工党组织关系3人。推选第58期党课学员29人。
二、开展思想政治工作及推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况
1、有序组织各类学习活动。学院党总支中心组认真贯彻上级精神,坚持每周三下午集中学习制度,精心部署组织学____新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和______在全国教育大会上重要讲话精神。
2、大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持开展各项学习教育活动,使“两学一做”的内容和精神内化于心,外化于行。在渭华党建网发表多篇稿件,组织开展全国教育大会会议学习交流会,爱心旧物捐赠活动、组织学生党员以及入党积极分子重温入党誓词等,有效地加强了党员对党的忠诚,同时能更好地发挥先锋模范作用。
3、认真开展“弘扬爱国奋斗精神,建工立业新时代”主题教育活动,积极参加红色改革开放40周年师生合唱比赛活动,美术学院喜获三等奖。组织教师收听收看有关报告,学习西交大的西迁精神,提升教师精神状态,为转变教风学风而努力工作。
三、抓党建促脱贫攻坚情况
我院师生以富民惠民、改善民生作风建设为重点,根据渭南师范学院《关于白水县扶贫工作有关事项的安排(修订)》的安排,充分发挥我院专业优势,积极组织教职工党员、学生党员开展文创文化扶贫工作。
四、整改落实情况
结合原丝绸之路艺术学院机构调整为美术学院,理顺美术学院党总支和下设4个党支部的组织建设工作,为下一步做好党总支工作打下良好基础。
五、取得的成效、存在问题及改进措施。
(一)成效
过去的一年,美术学院党总支按照上级党委的总体部署,不断加强和改进党的思想、、组织、作风和制度建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,经过一年的努力,美术学院以本科教学审核评估整改为契机,在教师队伍建设、资料规范、本科教学、党员发展、学风建设、学生文体活动、文明校园建设计安全教育等方面取得明显实效。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神,总结回顾__年的工作,安排部署__年的工作任务。下面,我讲两个问题。
一、__年组织工作回顾
__年是我县“第二个项目建设年”,也是组织工作的“落实年”。年初以来,在县委的正确领导下,全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略,坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“创新发展”这一主题,狠抓落实,推动实现“五大转变”,各项工作都取得了新的进展。
第一,深入贯彻州委 “6+1”文件精神,全县干部工作实现新突破
一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目,促发展”这一主题,认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务,鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围,形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末,全州“双争”活动现场会在__召开,州委常委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。
二是干部人事制度改革得到深化。坚持“凭实绩、重德才、看民意”的原则选拔干部,充分听取人大、政协、纪检和审计部门的意见,全面实行干部素质能力综合评价制、重要岗位全委会投票制和重要岗位试用期制。努力“把领导干部变成项目专家,把项目专家变成领导干部”,鼓励各级干部干事创业,先后将12名抓项目建设成绩突出的干部提拔到重要领导岗位。制定了《规范党群部门股级干部任免程序》,规范了股级干部选拔任用和管理工作。经县委研究,决定将16个股级单位的20个股级岗位上划,由组织部门代县委管理,解决了重点股级单位的“中梗阻”问题。严格按程序做好公开选拨工作,共有6名年青干部走上副科级领导岗位,为选拔任用干部积累了新经验。
三是大学生引进和培养工作成效显著。年初,县委派出4个走访组,分别到吉林、辽宁两省的36所高校对接,招才引智,通过公开考试,共引进应届大学毕业生135人。充分发挥大学生成长促进会的作用,通过组织形式多样的活动为大学毕业生提供锻炼的机会,使很多优秀大学生脱颖而出。我县新招用的少数民族大学生在__年度延边基层工作少数民族大学生培训中取得了综合成绩第一名、演讲一等奖的好成绩;分配到县法院的6名大学生中有3人通过了国家司法考试;22名优秀大学毕业生和3个优秀大学毕业生团队受到县委、县政府的表彰;21名优秀大学毕业生被下派到乡镇和街道进行挂职锻炼;4名大学生被任命为部门科室负责人。
四是后备干部队伍建设有了新进展。对后备干部实行动态管理,做到“选、育、管、用”相结合。注重从引进的应届大学毕业生中选拔少数民族干部、女干部和党外干部,保证“三方面”干部在后备干部队伍中有合理的比例。目前,全县共有后备干部296人,其中正科级后备干部91人、副科级后备干部205人,分别占30.7%和69.3%;汉族194人,朝鲜族81人,其他少数民族21人,分别占65.5%、27.4%和7.1%;男237人,女59人,分别占80%和20%。
五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》,加强任前监督,完善干部监督“联席会议制度”,促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度,提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点,认真做好调查审理工作,做到“件件有结果,事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查,跟踪推进,分乡镇和部门两个组进行综合排名,并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾,圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系,科学设置表彰奖项,鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考,把各乡镇、各部门的外部压力,转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力,全县干部队伍的执行力明显增强。
第二,积极推进州委“1带5”文件的有效落实,全县基层党组织建设水平得到提升
一是实现了基层党建体制机制创新。注重完善党建工作领导机制,成立了县委党建工作领导小组和“两新”组织党建工作协调领导委员会,强化了基层党委书记的党建工作职能。积极推进党内民主建设,研究制定了《______县代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》,拉开了我县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制的序幕。采取“村会联合”、“跨村组建”等形式,整合农民专业合作组织的党组织,促进了农村党建工作与经济工作的有机结合。我县农民专业合作组织党建工作经验,在全省农民专业合作组织党建工作经验交流会上做了书面交流。
二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”,建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制,确保基金规范运行。在城镇,深入开展“结对帮扶”活动,共结帮扶对子104个。在农村,开展“包村联户”活动,由101个单位包扶村屯80个,包保贫困户99户,包保贫困党员97名,累计投入帮扶物资折合人民币675万元;投入资金4万余元,为2户建国前老党员改造了住房;从县管党费中列支专款,免费为443名60岁以上农民党员参加了新型农村合作医疗;为8名贫困党员子女解决了入学难问题。重新修定了《__县离职村(居)干部享受生活补助待遇的实施意见》,共为64名离职村(居)干部发放补助金13万余元。
三是农村党组织和党员致富先锋工程稳步推进。对全县200个行政村按照强村和弱村进行分类,分别建立档案。__年共培养致富先锋党委1个、致富先锋村党组织16个、致富先锋党员50名。继续实行“党员农贷致富”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策,共为381名农村党员发放贷款616万元,同比增长29%,党费补贴资金5.7万元。
四是社区党员带头创业就业促进工程全面展开。充分发挥街道“大工委”体制的优势,街道社区党组织与驻街道社区成员单位共结“创业就业扶持对子”48个。认真做好下岗失业党员的入户调查工作,为下岗失业党员建立档案,做到情况明,底数清。建立党员创业就业培训基地,共举办各种技能培训班88场次,培训1540人次,其中党员857人次,提供就业信息164条,扶持创业项目23项,协调解决创业小额贷款468万元,有46名下岗党员实现了创业或就业。
五是党组织覆盖工程扎实有效。加大农民专业合作组织党组织的组建力度,全县已建立农民专业合作组织党支部25个,联合支部75个,党小组108个,发展党员2名,非党积极分子32名。认真做好非公企业普查工作,规范党组织设置和党员管理。全县共有非公企业248家,其中从业人员30人以上的非公企业59家都建立了党组织,组建率达到100%。建立党务干部工作激励机制,采取以奖代补的方式,对非公企业党组织书记或专职副书记实行固定补贴,并对新组建的13家党组织给予一次性启动经费,__年共支出资金7.5万余元。
六是党员教育和管理工作得到加强。开展了大规模的农村科技培训系列活动,共举办各类培训班130次,培训农村党员干部5000余人次。以乡镇为单位共举办村级后备干部培训班9期,培训村级后备干部450人。严把党员入口关,全年共发展党员243人。切实加强对流动党员的管理,为751名流动党员发放了流动党员证,建立了流动党员信息库,确保党组织和流动党员之间信息畅通。汶川地震后,全县党员积极响应中组部的号召,共上缴特殊党费56.5万元,为灾区重建增添了特殊的力量。
第三,深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,组织部门自身建设得到加强
按照州委组织部的总体部署,深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动,并与“大兴五种风气,争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈,通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入,提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。
此外,干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作,也都在服务大局中有了新的提高和跨越。
回顾取得的成绩令人振奋,积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,与新形势新任务的要求相比,我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是在确立组织工作科学发展理念上,还存在思想不够解放,步伐还不够大的问题;二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域,还有许多新情况、新问题需要破解;三是在自身建设上,一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此,我们要认真总结和反思,并在今年的工作中努力解决。
二、__年组织工作的总体要求和主要任务
当前,我国经济正经历着历史罕见的全球金融危机的冲击。受国内外大环境的影响,我县经济也遇到了较为严重的困难。面对危机和挑战,各级党政组织和党员干部要树立“一切为了发展,一切服从发展”的大局观念,审时度势,造势快上,把思想和行动统一到县委的部署上来。__年全县组织工作总体思路是:深入贯彻全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神,牢牢把握创新发展这个主题,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观为重点,继续深入推进州委干部工作“6+1”和基层党建“1带5”文件的落实,全面加强领导班子和干部队伍、人才工作和人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为全县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路,我们确定__年为全县组织工作“深化落实年”,重点抓好四个方面的工作。
(一)以科学发展观为统领,全力开展好学习实践活动
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的__大做出的战略决策,是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排,我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束,参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业;第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束,参加范围是乡(镇)、街道,村、社区等基层单位。届时,我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的__大、__届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来,与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来,进一步增强发展意识和大局意识,加深对“四大共识”的理解,结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力构建有利于科学发展的体制机制,确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。
(二)以州委干部工作“6+1”文件为遵循,研究探索干部工作新途径
1、以“双争”活动为载体,强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动,努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热点、难点问题。做好“双争”活动典型的选树工作,适时进行表彰,在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核,针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法,充分运用好考核结果,在全县上下倡导真抓实干的作风,破除论资排辈、求全责备等陈旧观念,形成以实绩论英雄的用人导向,培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。
2、深化干部人事制度改革,加大后备干部培养力度。制定出台《__县规范乡(科)级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》、《乡(科)级党政领导干部平行调整预备人选管理办法(试行)》、《__县上划管理重点股级岗位干部选拔任用和监督管理工作办法(试行)》等规范性文件,规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库,合理配备“三方面”干部,改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态管理,年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪管理、定期座谈、半年考核等方式,做好21名下派大学生的管理工作。
3、推进实施人才兴业战略,抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《__县人才发展中长期规划》和《__县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作,组织相关部门实施企业技能人才(农村实用人才)竞赛评选活动,对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,继续实施“大学生引入工程”,重点引进急缺人才,其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作,做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库,确保信息畅通。
4、建立健全领导干部监督机制,全方位做好监督工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡(科)级领导干部经济责任审计办法(试行)》等文件,使干部监督工作逐步走向规范化、制度化。制定《__县乡(科)级领导班子党员领导干部民主生活会管理的规定》,提高民主生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度,有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监督力度,充分发挥干部监督工作联席会议单位及干部工作义务监督员的作用,增强干部监督工作的针对性和有效性。
5、全面落实县委重大部署,进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求,分解、量化乡镇和部门的督查考核内容,确保督查考核工作公开透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作,实行季度通报制;抓好各部门出门发展申报项目的考核调度工作,科学评定工作成果,实行月通报制;抓好乡镇石材开发的督查考核工作,实行月跟踪、季通报制度;抓好各乡镇、各部门以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作,通过服务帮助项目渡过建设关、投产关、生存关;继续加大对机关作风建设的督查力度,通过改进机关作风,增强党员干部应对危机、加快发展的信心,推进全县各项工作的创新创优。
(三)以州委基层党建“1带5”文件为指导,不断推出党建工作新举措。
1、扎实推进党内民主建设,加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制,落实党代表联络机构,按照《__县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》的要求,加强与党代表的联络,组织党代表开展各种活动,为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部+合作社”工作模式,探索社区“执议分设”管理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深入研究农村和“两新”组织从业人员入党动力问题,逐步建立完善“党内议事决策监督机制”,不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。
2、以四项工程为抓手,不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡(镇)党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员,转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地,培训下岗失业党员300人次,培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度,年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上,重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对流动党员的管理,严把党员入口关,把发展重点向农村一线倾斜,探索发展党员新途径,消灭农村发展党员空白点。
3、以农村党建为重点,统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制,建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部,特别是村党支部书记队伍的培训,春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生(选调生)到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职人员担保贷款制度,扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的管理和使用力度,多渠道筹集资金,力争年内消灭村部空白点。统筹推进机关、系统、社区、“两新”组织和流动党员等领域的党建工作。进一步做好机关党的基层组织工作《条例》的贯彻落实。以医德、师德建设为重点,在系统党委中开展“党员示范”活动。开展创建“a级社区”活动和深化“在职党员进社区”活动,推行党代表、人大代表、政协委员3支队伍社区接待制度。
(四)以提高能力素质为重点,着力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”
以__提出的建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为根本目标,以深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“大兴五种风气、争创三个一流”活动为主要载体,加强和改进组织部门自身建设。
第一,以提升服务科学发展水平为前提,全力开展好学习实践活动。按照省、州委的统一部署,组织部门将在今年下半年开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动,力争使组织部门的各项工作都有新进展、新提高和新突破。把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动及我州开展的“大兴五种风气、争创三个一流”活动有机结合起来,通过形式多样、内涵丰富的载体活动,推进学习实践活动的有效开展。
第二,以提高服务科学发展本领为基础,不断加强自身的能力建设。大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设;着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。有计划地选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼,着力培养有多岗位经历的复合型人才,努力提高组工干部的实践能力和水平。
第三,以树立组工干部的新形象为目标,认真落实从严治部的要求。要进一步转变工作作风,简化办事程序。将中组部提出的“十严禁”纪律要求作为规范组工干部行为的铁纪律。要带头坚持民主、公开、竞争、择优的原则,带头坚持德才兼备、以德为先的标准,带头坚持正确的选人用人导向,真正树立起“公道正派”的社会形象。
同志们,危机给我们带来了挑战,挑战给我们带来了机遇,机遇也给我们带来了新任务。做好__年的组织工作,形势严峻,任务繁重,责任重大。让我们在县委的正确领导下,围绕中心工作和重点任务,奋力进取,狠抓落实,以改革创新精神扎实做好组织工作,切实提高服务科学发展的水平,为我县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强组织保证,以优异的成绩向国庆61周年和建县100 周年献礼。
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