两年来,在街道工委、办事处的正确领导下,在上级业务部门的指导下,紧紧围绕街道工作大局,坚持把组织工作放到街道经济社会发展全局中推进工作,以工作创新为动力,以长效机制建设为基础,以加强基层党建为着力点,解放思想,开拓创新,狠抓落实,较好地履行了工作职责。按照要求,现将两年来的学习、工作状况总结报告如下:
一、以增强服务潜力为出发点,不断加强政治理论学习,努力提高自身素质
一是强化理论学习,不断提高自身政治素质。在日常工作和学习过程中,始终坚持把政治理论学习作为加强自身建设、提高自身素质的一项重要任务,认真学习以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的__大精神为重点的理论知识,用先进的理论武装自己,适应时代变化和工作的需要。二是坚持理论联系实际,不断增强解决问题的潜力。在做好政治理论学习的同时,重点加强了党务知识、经济、法律、写作等方面知识的系统学习,认真学习领会党在新时期的方针政策,使自己的工作潜力、党务知识和政治理论水平得到了较大提升。同时,坚持学习与实践相结合,在处理和答复问题、撰写各种材料时,都能提前了解掌握相关知识,做到与上级政策和法律法规相符。透过学习,提高了自己的思想政治素质和讲大局、讲奉献的觉悟,牢固树立了全心全意为群众服务的宗旨,政治敏锐性、政治鉴别力和理论指导实践的潜力得到增强。
二、贴近实际,注重实效,坚持高标准、严要求地完成各项工作任务
一是用心参与街道学习实践科学发展观活动。在2023年3月份开始的全区学习实践科学发展观活动中,按照街道工委、办事处确定的“科学发展促和谐,创新发展争一流”活动主题和“打造富美和谐新清洋”为实践载体的总体要求,起草制定了街道学习实践活动工作实施方案,制定了详细的学习安排配档表,为活动的顺利开展带给了保证。学习实践活动开展期间,在中央学习实践科学发展观活动网站发表信息,在《__日报》、《__晚报》、胶东在线等市级媒体刊发信息1,编发街道学习实践活动简报1,被区学习实践活动领导小组工作简报采用;按照区学习实践活动办公室要求上报各种状况汇报、工作总结、工作报表等50余份;用心参与了街道组织的科学发展观巡回宣讲、七一歌咏晚会、千名党员进党校、科学发展观总结暨汇报演出等活动,按照工作分工完成了组织协调等工作任务。在7月份召开的全市第二批学习实践活动试点工作现场会议上,清洋街道工委、办事处代表全区在进行了典型交流发言。
二是坚持标准,严格程序,按照发展党员工作程序严把入口关。具体工作中,能够严格按照区委组织部的规定程序认真做好确定入党用心分子、预备党员发展对象、接收预备党员、预备党员转正等环节的把关审核,要求每个党支部召开党员大会和居民代表会议前,务必先向工委递交会议申请书,并安排包片两委或分管领导参加会议,同时要求各支部做好相应的会议纪录,会议结束后将发展党员专用会议记录簿报工委审查。
三是不断提升基层党建水平,认真做好党组织信息库建设和远程教育、党建信息调研等工作。为使街道基层党建工作进一步走向正轨,以2023年4月省基层党建工作检查考核为契机,对街道5个社区、30个居民区、部分双管单位和企业的党建档案进行了拉网式排查,对党建档案和资料进行了全面的规范和整理;运用现代信息技术,扎实做好街道党组织信息库建设工作,针对信息采集工作资料多、要求高、范围广等特点,组织专门力量按标准认真填写信息采集表,确保党员基本信息状况登记表填写完整,在党员、党组织状况发生变动后,能够及时进行信息更新,使街道党员信息库建设日趋完善,促进了党内管理工作的规范化建设。同时进一步强化了各居民区现代远程教育站点的“管、学、用”工作,对街道31处党员干部现代远程教育站点进行了普查,对存在的问题进行了整改,并定期对站点管理员进行业务培训和考试。针对基层党建工作中存在的热点和难点问题,用心研究思考撰写调研文章,共上报各种简报信息3、调研文章1。
四是切实做好街道离退休干部工作。以建设“创新、学习、服务、有为”的四型离退休干部党支部为目标,切实做好离退休干部工作,规范建立了数据翔实、资料准确的离退休干部信息库,为加强离退休干部的精细化管理打牢了基础。根据老干部工作实际,建立实行了老干部患病、住院必探望,老干部家庭每周必走访,学习材料每月必发送,节日慰问活动必组织,文体活动每周必开展,交流座谈每月必进行等六项制度,透过落实“六”制度,为老干部解决各种困难和问题50多件。先后举办了老干部畅谈发展茶话会、学习实践科学发展观谈体会、庆祝建国60周年座谈会、老人节座谈会、老年门球友谊赛等系列活动,激发了老干部的职责感和自豪感。2023年街道离退休干部党支部被中央组织部授予“全国离退休干部先进群众”荣誉称号,被__市体育局、老龄委授予“__市老年体育先进单位”荣誉称号。
五是用心参与街道中心工作。在第__届居民区党支部、居委会换届选举工作中,对分工负责的工作能够切实负起职责,认真做好各种报告单、选票、材料的审核把关工作,根据不同状况制定有关选举实施方案,为换届选举工作的顺利进行带给了保证;参与了部分居民区居民代表、居务公开监督和理财小组的推选工作;2023年68月份参加了东留公工作组,1011月份参加了史家庄工作组,在工作组期间能够按照要求认真做好有关工作。在2023年11月10日开始的__区内夹__侧拆迁改造项目的丈量、调查、清点工作中,能够切实负起职责,带领大沙埠工作组,用心研究工作措施和工作步骤,组织召开了居民区两委会议、党员和居民代表会议,统一思想,提高认识,为丈量、调查、清点工作的顺利进行带给了保证,在工作组全体同志的共同努力下,历时2个月完成大沙埠居民房屋丈量、调查、清点843户;在区有关部门的配合下,对丈量调查期间的14处违章乱搭乱建进行了拆除,保证了丈量、调查和清点工作的顺利进行。2023年3月带领工作组完成大沙埠居民区土地丈量清点69户后,参加了东关居民区的土地丈量清点工作,具体工作中与居民区两委干部一齐克服困难和阻力,用心发动党员、干部、群众参与和配合工作,目前已完成土地丈量清点478户,基本接近尾声。同时,参与了街道《走进清洋》电视专题栏目的有关工作。
三、强化纪律观念,恪尽职守,切实做到廉洁从政
工作中,能够时刻严格要求自己,自觉加强党性锻炼和道德修养,在实践中不断提高思想境界和工作潜力,坚持廉洁自律,遵守机关各项规章制度,按照党员标准,切实履行义务,政治立场坚定,能够始终同党组织持续高度一致。严格遵守领导干部“四大纪律、八项要求、五个不许”以及廉洁自律各项规定,提高廉洁从政意识,牢固树立立党为公、执政为民和艰苦创业、扎实工作的思想观念。
回顾两年来的工作,虽然取得必须成绩,但也存在一些问题和不足,主要表此刻以下几个方面:一是理论学习不够,主观上对待学习的态度重视程度不够,有时虽然学习了一些知识,但缺乏系统性,往往是现用现学,缺乏好的学风;二是工作作风不够深入,尤其是就组织工作和基层党建工作中存在的重点问题调查研究少,抓落实的力度不够大;三是还需要进一步加强艰苦奋斗意识、干事创业精神,从严执行廉洁从政规定。今后的工作中,我将立足实际,发扬优点,克服不足,从学习实践好“三个代表”重要思想和科学发展观入手,强化理论学习,提高自身素质,改善工作作风和工作方法,提高工作潜力,尽心尽力履行好工作职责。
同志们:
我们今天这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和最近召开的市委工会工作会议精神,回顾总结今年以来全市工会基层组织建设工作,研究部署今后一个时期全市工会基层组织建设工作任务。
今年全市工会基层组织建设工作回顾
2023年,在市委、省总领导下,全市各级工会组织认真贯彻全总“组织起来、切实维权”的总体方针,按照“六个一批”的工作思路,统一思想,迎难而上,开拓创新,超额实现了全年基层组织建设工作目标,为促进我市工会工作全面发展做出了新贡献。
一、工会组建和会员发展实现新增长。截至2023年9月底,全市新增会员8.3万人,其中农民工5.2万人,新组建基层工会委员会1004个,新增工会基层组织__个,超额完成了省总工会下达的全年工会基层组织建设任务。在实现这一目标的进程中,我市各级工会采取了许多行之有效的措施:一是坚持组建工作目标责任制。市、区总工会年初相继召开了组织工作会议,将组建目标层层分解到基层,市、区、街、社区工会分管组织工作的领导和工作人员都签订组建目标责任书。同时各级工会都建立了组建工作目标奖惩制度,对没有完成组建工作目标的单位和个人,年底评先实行一票否决。二是坚持工会组建工作制度。市总工会实行了组建工作双月报制度、简报制度,季度例会制度,掌握各区建会情况和进度,交流先进经验,及时研究解决组建中出现的新问题。三是加大以税务代收工会经费促工会组建工作的力度。各区总工会一方面投入力量在区国税大厅现场办公,为企业建会提供指导筹建、批准建会、办理法人登记、返还筹备金的一条龙服务;一方面与国税、劳动、工商等部门工作人员一起上门促进企业建会。四是大力发展农民工入会。远城区总工会积极争取党政及有关职能部门的支持,以建立村工会、社区工会、农民工培训学校工会等形式在劳务输出地发展农民工入会;中心城区总工会积极深入到农民工集中的企业、行业、区域,以建立市场工会、项目工会、建筑工地工会、社区工会小组等形式在劳务输入地发展农民工入会。五是积极开展劳务派遣企业建会和发展劳务派遣工会员工作。各区工会积极与劳动、工商等部门联系,对本地区劳务派遣用工情况调查摸底,并在此基础上积极指导和帮助劳务派遣公司以及劳务工用工单位成立劳务工工会组织和发展劳务工会员。各直属大单位工会通过建立劳务派遣分工会和工会小组等形式发展劳务派遣工加入工会组织。目前全市累计建立劳务派遣企业工会组织46个,发展劳务派遣工会员1.5万人。六是继续加强外商投资企业工会组建工作。各区总工会瞄准今年新开业的外企工会,联合有关部门积极上门做深入细致的宣传动员工作,并手把手帮助这些外企做好成立工会的筹备工作,以沃尔玛桥口店工会为代表的一批新外企工会相继成立。
二、区以下区域性、行业性工会联合会的建设实现新突破。针对街道、社区内非公企业数量多、人数少的实际,市总工会年初在全市范围内展开了“百家非公企业工会联合会组建集中行动”。各区总工会高度重视这项活动,召开专门会议探讨研究,制发文件对本区域内的区域性、行业性工会联合会组建工作进行规划和部署,并建立区域性、行业性工会联合会组建工作制度和激励机制。广大区、街工会干部结合本地区、本行业实际以高度的热情和创新精神开展了广泛深入、形式多样的组建大行动,掀起了组建工会联合会的新高潮。到目前为止,全市已建立区域性、行业性工会联合会490家,其中区域性工会联合会389家,行业性工会联合会101家,涉及的主要行业有建筑、餐饮、建材、服装、电子产品销售、纺织、医药卫生、美容美发等。
三、基层工会工作规范化建设获得新发展。一是深入开展企业工会工作规范化建设达标和创建职工之家活动。为推动企业工[fs:page]会工作规范化建设上新台阶,市总工会把企业工会工作规范化达标建设与创建职工之家活动有机结合起来,把创建职工之家的重点放在企业,对获2023年省工会规范化建设达标一级企业授予市级“模范职工之家”称号,以此纪念全国开展建家工作25周年。二是深入开展创建“六好”街道(乡镇)工会工作。市总工会和各区总工会一手加大对街乡镇工会的工作经费投入,改善街乡镇工会的办公条件和基础设施,一手加大开展创建“六好”街道(乡镇)工会活动的力度。各街道工会按照“六好”标准积极加强规范化建设,一批街乡工会荣获全国和省级“六好”或示范街乡工会光荣称号。三是深入开展基层工会主席直选工作。全市各级工会根据全总、省总有关文件精神,积极推动基层工会工作民主化、群众化进程,进一步扩大直选工会主席范围,又有上百名有群众基础、综合素质高的工会干部通过直选走上了基层工会主席岗位。
四、工会干部队伍建设取得新成效。一是进一步创新工会干部教育培训工作。市总工会相继与上海工会职业管理学院、市委党校联合举办了工会干部先进发达地区体验班、工会中青年干部培训班等4期,举办工会领导干部知识讲座6期,培训工会干部700多人,将近两年来走上工会领导岗位的大企业、街乡镇工会领导干部及中青年工会干部普遍轮训了一遍。全市各级工会组织全年培训工会干部__多人次。这些培训活动切实提高了工会干部的工运理论水平,充实了工会干部的工会业务知识,收到了较好效果。二是进一步加强工会干部协管工作。各级工会组织积极协助各级党组织选好配好工会领导班子,切实加大对工会换届和领导班子调整的协调力度,保证了工会领导干部质量和工会领导班子的相对稳定。市总工会在政府机构改革中积极与市有关部门沟通协调,从巩固、加强工会领导班子的愿望出发,就相关市直委办局的工会机构、编制、职数问题提出具体意见和建议。
五、工会组织体制进一步理顺。按照全总、省总关于调整出租车行业工会和肯德基、麦当劳各分店工会组织隶属关系的文件精神,调整了客运出租汽车企业工会联合会的隶属关系,并指导百胜餐饮(武汉)公司工会和麦当劳武汉公司工会调整了省内各分店工会组织领导关系。同时,为完善我市产业工会和地方工会相结合的工会组织领导体制,结合我市非公企业工会组织和工作的现状,调整了市外商投资企业工会联合会和私营企业工会联合会,将其下属的直属企业工会按产业性质分别划归武汉商贸金融烟草工会和武汉国防工业工会。同时市总工会还积极争取市有关职能部门的配合支持,为市总工会驻会产业工会升格工作做了大量基础性工作。
2023年我市工会基层组织建设工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些需要改进的地方。如部分新经济组织和新社会组织还存在建会的空白,劳务派遣用工的工会组建和发展会员工作仍有潜力,部分基层工会规范化建设需要进一步增强,基层工会组织体系有待进一步完善,基层工会干部队伍建设需要进一步规范和加强等等。在新的一年里,全市各级工会组织要加大调研和工作力度,在实践中逐步解决这些问题。
今后一个时期全市工会基层组织建设工作目标任务
当前全市工会基层组织建设工作的指导思想是:以党的十七届四中全会和市委工会工作会议精神为指导,贯彻落实“组织起来,切实维权”工作方针,围绕省总下达的工会基层组织建设工作目标,以区以下区域性、行业性工会联合会组建为抓手,以税务加大代收工会经费力度为契机,坚持组建与规范相结合,坚持提高与创新相结合,坚持强化协管和强化培训相结合,推动我市工会基层组织建设工作迈上新台阶。
为贯彻以上工作指导思想,确保完成各项目标任务,我们要认真做好以下几个方面的工作。
一、坚持不懈,推动工会组建工作持续健康发展
全[fs:page]总、省总一贯高度重视工会组建工作,要求各级工会组织切实按照“扩大工会工作覆盖面,增强工会工作凝聚力”总体方针抓好基层组织建设工作,刚刚召开的市委工会工作会议对加强工会基层组织建设工作也提出了明确要求。面对组建发展空间越来越小和组建难度越来越大的双重压力,全市工会组织和工会组工干部要进一步坚定信念、统一认识,克服畏难、厌倦思想,把工会组建工作作为今后相当一段时期工会工作的重要内容,采取各项有效措施,进一步挖掘建会潜力,为实现我市工会组建工作的持续发展作出新的努力。
1、始终坚持工会组建工作格局。要根据市委工会工作会议的要求,建立和完善“党建带动工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制,争取把工会组建和会员发展工作纳入党建工作目标考核。要进一步坚定不移地坚持“党委领导,政府支持,人大监督,多方配合,工会主抓”的工会组建工作格局,进一步利用各级统战、经济和信息化、人力资源和社会保障、商务、工商、税务等部门和工商联力量,支持工会组建和职工入会工作。要依照《工会法》、《劳动合同法》等法律法规,积极与市、区工商、税务??年检、税收、劳动用工检查等环节积极督促企业成立工会。
2、坚持和完善工会组建工作制度。各级工会组织,特别是各区工会在多年的工会组建工作中逐步探索并形成了一系列工会组建工作制度,这些制度经过??中坚持和不断完善。一是要定期专题分析本地区、本系统、本单位的工会组建、发展会员情况,及时总结和交流基层工会组建工作中的经验、典型,研究解决组建工作中出现的问题;二是要坚持建会工作目标责任制。继续把组建目标纳入工会重点工作考核体系,层层分解建会目标,努力形成各级有目标、人人有任务的局面;三是要继续坚持和完善工会组建工作例会制度、联系基层制度、组建工作报表制度和组建工作激励制度,确保组建目标任务的完成。
3、加强区以下区域性、行业性工会联合会组建工作。要进一步贯彻落实全总工会关于推行“双措并举、二次覆盖”工会组织建设经验的精神,按照《武汉市总工会关于进一步加强区以下区域性、行业性工会联合会组织建设工作的意见》精神要求,坚持组建与规范相结合,在组建一批区域性、行业性工会联合会的基础上,开展创建规范化工会联合会工作。要通过明确组织形式、完善组织制度,进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会组织体制;明确工作职责,完善工作制度,进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会的维权机制;明确目标,加强领导,进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会保障机制。
4、推动新经济组织、新社会组织的工会组建和会员发展工作。新经济组织(外资企业、私营企业、个体工商户)和新社会组织(社会团体、中介组织和民办非企业单位)一直以来是我市工会组织建设工作的重要领域。党的十七届四中全会明确要求党要不断扩大在“两新”组织的覆盖面和影响力。作为党领导下的群众组织,全市各级工会要积极开展“两新”组织“党建带动工建、工会服务党建、党工共建”工作,积极争取把工建纳入党建工作总体规划,对“两新组织”中建立党组织未建工会的,采取党员带头入会,引导带动职工入会的方式,创造条件建立工会组织;已建工会未建党组织的,先由工会组织积极宣传党的路线方针政策,推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人,推荐优秀工会工作者为入党积极分子,逐步创造条件建立党组织,保证党工组织同步建设。
5、加大督促税务代收工会筹备金企业建会工作力度。按照开展国税代收工会经费工作的经验,2023年是我市开展地税代收工会经费工作的第一年,必然会对相当部分未建会的企业征收工会筹备金。这部分企业大多数是餐饮、中介等服务行业的民营经济组织,数量大、规[fs:page]模小、流动性强,征收的工会筹备金数额小。各区工会要积极与地税部门联系,对本地区征收工会筹备金企业进行调查摸底,并对地税部门提供的已征收工会筹备金企业名单进行分析、分类、汇总,按属地原则分解到企业所在的街道、乡镇工会,通过上门走访、电话联系等方式,为符合建会条件的企业提供建会服务,督促其成立工会。
6、加强劳务派遣公司建会和劳务派遣工入会工作。按照全总关于组织劳务派遣工加入工会的有关规定,各区工会要积极与区劳动、工商、税务等部门联系,重点掌握本地区劳务派遣单位数、职工数、开业时间、经营状况、是否征收工会筹备金等基本情况,并按照属地建会的原则督促指导劳务派遣单位成立工会和发展劳务派遣工加入工会。各直管大单位工会要做好本系统、本单位劳务派遣工的调查摸底工作,了解本系统、本单位劳务派遣工的人数、用工形式、队伍结构等情况,并将没有加入工会组织的劳务派遣工发展为工会会员,组织劳务派遣工会员参加用人单位工会活动。
二、强化措施,深入开展基层工会规范化建设
在扩大工会组织覆盖面的基础上,全市各级工会要高度重视基层工会规范化建设,把基层工会规范化建设作为各级工会的重点工作来抓,为把基层工会建设成组织健全、工作活跃、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家打下良好基础。
1、深入开展建设“职工之家”活动。建设“职工之家”活动是工会组织的优良传统,为推动工会全面工作不断发展发挥了积极作用。各级工会领导要认真研究分析建家工作出现的新情况、新问题,在精心制定建家工作规划和计划的基础上,做好建家活动的分类指导。要把建家活动与企业工会规范化建设达标工作有机结合起来,做到企业工会建家和规范化建设工作同步部署、同步开展、同步考核、同步授予称号。在规范企业工会各方面工作中,要重点建立维护职工合法权益职责、引导职工与经营者共谋企业发展的机制。科研、教育、文化、体育等事业单位与机关工会要结合本行业、本系统特点,着力推进基层民主政治建设,开展富有特色的建家活动。在深化建家的工作中,要特别注重开展会员评议职工之家工作,这既是全总新时期下对深化建家活动提出的新要求,也是推进建设职工之家深入发展的有效机制。全市各级工会要认真贯彻落实好全总有关文件精神,结合自身实际对基层工会开展会员评家活动做出具体安排。要抓好试点,以点带面、全面推进,并及时总结经验,加强分类,增强会员评家活动的针对性。要把会员评家工作与评价基层工会工作和评选先进紧密结合起来,将会员评家结果作为工会系统开展的各类评选表彰和基层工会工作“争先创优”的参考依据,发挥会员评家活动的激励与约束作用。
2、确保改革改制企业工会组织的稳定和健全。要积极争取各级党委、政府在推进国有企业改制过程中把改制企业工会组织的机构设置、人员编制纳入企业改制的整体方案。任何组织和个人不得以任何理由和名义非法撤销、合并工会组织,或将工会组织的机构归属党政的工作机构和其他工作部门,已经合并或归属其他部门的工会组织机构应恢复单独设置,坚决保证工会组织健全,独立设置工作机构。对在企业改革改制中随意减少工会专职工作人员的,要按照规定比例配备充实专职工会工作人员,保证工会工作人员队伍的相对稳定。在工会系统的各类表彰评比活动中,对在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构并未坚决纠正的,要实行“一票否决”。
3、着力推进街道(乡镇)工会工作上水平。坚持以全总《关于加强乡镇(街道)工会规范化建设的意见》为指导,继续开展创建“示范街道(乡镇)工会”和“‘六好’街道(乡镇)工会”活动,促进街道(乡镇)工会加强组织建设、维权机制建设、自身建设,充分发挥乡镇(街道)工会在协调劳[fs:page]动关系、维护职工合法权益、指导服务基层工会中的重要作用。要继续开展社区工会规范化工作,规范社区工会组织设置,明确社区工会职能,加强对社区工会完善领导机构、健全工作制度、加强组织建设、扎实开展活动等方面指导,发挥“小三级”工会在扩大基层工会组织覆盖面、增强基层工会活力的积极作用。
4、继续推行基层工会主席直选试点工作。为推动基层工会工作民主化、群众化进程,要结合全总《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生暂行办法》有关规定,按照省总工会关于开展基层工会直接选举工会主席有关精神要求,逐步扩大直接选举基层工会主席,尤其是企业工会主席的范围,并对基层工会主席直选工作进行深入调研,研究和解决基层工会推行直选工作存在的主要问题和困难,不断规范基层工会主席直选工作。
5、不断规范基层工会基础工作。对新建立基层工会或基础工作薄弱的基层工会要积极推广我市各级工会创造的“八有、六上墙、挂三牌、建三档”的规范基础工作经验。“八有”即:有工会牌子、有办公场所、有组织机构、有工会印章、有会员名册、有工作计划、有活动记录、有工会帐户。“六上墙”即:组织机构、组织序列、工作制度、工会职责、工会主席职责、工会小组长职责上墙。“挂三牌”即:单位门前挂工会委员会牌子,工会办公地点挂工会牌子,工会活动场所挂工会活动室牌子。“建三档”即:建立工会组织档案、工会会员档案、工会活动档案。
三、健全机制,加强工会领导班子和干部队伍建设
加强工会领导班子建设,提高工会干部的工作能力和水平,是新时期工会工作的必然要求。各级工会要认真落实市委工会工作会议和全总、省总关于加强工会干部队伍建设的精神,努力打造坚强的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。
1、创新发展我市工会干部教育培训工作。要把干部教育培训工作作为工会强基础、建机制、谋发展的一项长期性战略任务来抓。要以创建学习型工会组织为载体,加大工作力度,采取切实措施,解决调训难、培训经费不足等问题,建立和完善工作目标责任制,确保干部教育培训工作有序开展。要根据全总工会干部教育培训规划和我市干部教育培训计划,制定本级培训计划,并按照本级工会经费预算的千分之三,提取工会干部教育经费,做到专款专用,以保证工会干部教育工作正常开展。要采取多种教育培训形式,通过与党校、大专院校、研究机构等单位联合开办工会领导干部体验班、研讨班、培训班、专题讲座等形式,提高工会干部的组织领导能力、综合协调能力、应对复杂局面能力和依法办事能力,努力造就一支政治可靠、业务精湛、专业知识过硬的工会干部队伍。
2、认真执行工会组织届期规定,依法依规配备工会领导班子。按规定届期及时换届是工会组织群众化、民主化建设的重要内容,依法、依规配齐配强工会领导班子是增强工会组织战斗力、凝聚力,全面、深入、有效履行职责的重要基础和条件。各级工会组织任期届满的,要在本单位党组织和上级工会的指导下及??会、经费审查委员会委员候选人人数以及大会民主选举程序要严格遵守相关规定。要认真执行上级工会协管下级工会领导班子的规定,基层工会主要领导调整前,同级党组织应事前与上??考察后再作出任免或调整决定。要把基层工会是否认真执行届期规定和依法依规配备领导班子情况作为工会重点工作考核和评比表彰的重要依据。
3、进一步加强基层工会工作者职业化、社会化队伍建设。市总工会高度重视我市基层工会干事队伍建设,决定在新的一年进一步加大对基层工会干事队伍建设的投入,进一步扩大我市基层工会干事队伍,进一步发挥基层工会干事在促进工会组建、指导基层工会中的作用。各区总工会及有关单位工会要根据省市总工会关于基层工会干事管理的有关规定,进一[fs:page]步规范基层工会干事的选聘、劳动合同的签订、工资待遇和社会保险等工作,确保规范使用基层工会干事,真正激发基层工会干事的工作积极性。要通过民主程序将热爱工会工作、组织协调能力强、维权能力强的基层工会干事选配到工会联合会的领导岗位上来,以充实工会联合会工作力量,为基层工会组织发挥作用提供保障,使我市基层工会工作者职业化、社会化队伍建设迈上一个新台阶。
同志们,加强新形势下的工会基层组织建设工作,对于推动我市工会工作大局发展至关重要,对于推动我市的改革、发展、稳定大局至关重要。让我们认真贯彻十七届四中全会和市委工会工作会议精神,迎难而上,扎实工作,与时俱进,开拓进取,努力开创我市工会基层组织建设工作的新局面,为促进我市工会全面发展,为构建创新武汉、和谐武汉作出新的更大的贡献。
民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门,担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责,在保障民生,维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众,民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实,党和政府对民政对象的关怀和温暖,也只有通过基层民政干部才能送到千家万户,因此,可以说民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层,这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,同时,随着乡镇规模的逐步扩大,乡镇服务的民政对象日益增多,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益增大,基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层的落实,制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此,在此次学习实践活动中,我对全县基层民政机构的工作现状进行了调研,并提出了一些发展建议。
一、乡镇民政机构现状
郎溪县12个乡镇均设有民政办,共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员,没有正式编制。
全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人,占29.63%,以民政工作为主,兼有其他工作的19人,占70.37%;从事民政工作5年以下的16人(其中不足3年的有9人,不足1年的有3人),占59.26%,6-10年的6人,占22.22%,10年以上的5人(其中有1人50岁以上,有3人是聘用的),占18.52%;有行政编制11人,占40.74%,有事业编制8人,占29.63%,聘用7人(含“三支一扶”1人),占29.63%。乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋,其中有2个民政办无独立的办公室,与乡镇其他工作部门合用一间办公室。
二、存在的问题
1、工作任务繁重,人员编制偏少。当前民政工作内容多,要求高,都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的第一线,是民政工作的重心和基础,也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带,承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项工作职能,其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查,民政助理员的工作任务日益繁重,但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员,其中有3个乡镇只配备了1名工作人员,与繁重的工作任务不相适应。
2、兼职过多,分散工作精力。全县27名乡镇民政工作人员中只有8名是专职从事民政工作,大部分乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、人、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力,造成基层民政工作无法做深做细、做实做好,影响了各项民政政策在基层的落实。
3、管理体制不顺,人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇,县民政局对其没有管理权,这样一方面导致民政助理员更换频繁,流动性大,稳定性差,给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年,全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广,工作内容不断拓展,必须有一定时间的工作积累,才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作,民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成,普遍存在被动应付的现象。
4、办公条件落后,不能满足工作需要。民政工作线多面广,如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料,需有专门场所存放,而民政服务对象上门来访办事为数众多,也需有单独的接待窗口,以免影响正常的工作。但目前我县12个民政办中,只有十字镇、毕桥镇民政办有单独的办公楼,其余的民政办都是仅有一间办公室,没有必要的档案室和接待室。涛城镇、飞里乡民政办没有独立的办公室,与乡镇其他工作部门合用一间办公室,给工作带来极大不便。
三、加强乡镇民政工作的对策和建议
1、理顺管理体制。设立乡镇民政所,理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理,以乡镇政府管理为主,业务受县民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作,使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作,更好地为广大民政对象服务。
2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所,为财政全额供给事业单位,在县委、县政府领导及市民政局 的指导下,由组织部门牵头,乡镇党委政府、县民政局参与,按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。
3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数,严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人,3万人以上的乡镇定编不少于3-4人,均定为财政全额拨款的事业编制,人员工资纳入县、乡两级财政预算。
4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算,由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。
5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强,要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定,以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍,加大对乡镇民政干部的培训力度,努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。
6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为,建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督,对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查,确保各项民政工作和民政政策落实到位。
区建设局组织工作目标考评自查报告
为了认真贯彻落实市、区人才、组织工作会议精神,根据《区基层组织工作目标管理考评方案》的具体要求,我们对照考评方案逐条进行认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、班子建设自查情况
2023年,我局党委班子齐心协力,团结一致较好地完成了上级各部门交办的任务,具有较强的凝聚力和战斗力。在处理各种事务时坚持民主集中制原则,严格按照党委会议议事规则讨论、决议我局的重大问题,尽可能做到“公开、公平、公正”。按上级要求认真组织开好党委民主生活会,做到会前广泛征求各方面意见,局班子成员做好充分准备,会上能积极开展批评和自我批评,真正提出意见、解决矛盾,达到了批评—团结—提高的民主生活会目的,有力地提高了党委工作整体水平。
局党委认真坚持学习制度。党委书记担任党委中心组学习小组组长,年初制定了周密的局党委班子学习计划,今年除重大政治学习任务时进行了小部分调整外,其它学习任务都按计划完成,并撰写了一万字的学习读书笔记和调研文章。今年我局班子成员在完日常工作的同时,能重视党建工作的调研,共完成调研任务1,其中在各类期刊上发表了。制定完善了党政班子成员目标管理责任制,做到了班子成员分工明确,各自以身作则履行职责,并能大力协同其他班子成员搞好各类全局性工作。
二、党建工作自查情况
局党委书记认真履行第一责任人职责,积极抓好党建工作,经常深入基层,听取工作汇报,在全面了解基层情况的基础上及时召开党委会确定工作重点,进行工作部署,组织走访慰问困难群众和困难党员。
局党委能重视党建工作,做到年初有计划,年终有总结。按照上级要求并结合本局实际,投入一万多元资金用于党建工作,党建工作制度上墙,全面更新局业余党校的硬件设施,改善党员学习的学教环境。完成了党员活动室、阅览室、电教室、学习宣传栏、政务公开栏等硬件建设。使党员管理教育工作制度化,教育形式多样化。
积极开展“三项创建”活动。制定了“三项创建”活动实施方案,以开展“三项创建”活动为载体,进一步强化工作措施,明确责任,各党支部建设得到进一步加强。局党委认真分析全局各党支部的现状,及时召开专题会议,组织指导在全系统进行支部的改、补选工作,健全了所有党的支部班子。党支部的凝集力和战斗力得到了显著增强,使局属各党支部在今年的各项工作中充分发挥了党组织的核心作用和战斗堡垒作用。坚持了“三会一课”制度;抓好党费收缴工作为突破口,积极开展党员履行义务教育,在局党委的高度重视下,今年全面完成党费收缴任务。为了进一步加强党员教育管理工作,结合本局实际,做好党员教育工作安排,制定了争做“学习型干部”活动实施方案,加大了对党员、党务骨干分子的培养力度,在全局掀起争做“学习型干部”活动,积极组织收看“立党为公,执政为民好公仆、好党员”先进事迹电视专题片;
积极组织扶贫帮困活动。认真制定包村扶贫三年长远规划和2023年帮扶计划;同时,对本局的困难党组织、困难企业、困难党员进行深入细致的调查摸底,根据调查摸底情况制定困难党员帮扶措施,建立困难党员台帐,真正落实“三联三帮”, 多次组织了对困难党员的走访慰问工作。
局党委高度重视“保持共产党员先进性”教育活动准备工作。为更好地开展“保持共产党员先进性”教育活动,局党委多次召开会议,成立专门的“保持共产党员先进性”教育活动工作领导小组,由书记任组长。从计划、安排到抓具体落实和各种材料上报工作党委都能亲自过问,使我局“保持共产党员先进性”教育活动准备工作开展得有声有色,受到上级组织部门的好评。通过“保持共产党员先进性”教育活动准备工作,使党员的先锋模范作用得到进一步加强。
局党委高度重视党员发展工作,能结合今年开展的“入党积极分子队伍建设年”活动,狠抓入党积极分子队伍的建设,今年我局共有入党积极分子31名,年龄、性别、知识、行业结构合理。发展中做到年初有计划,年终有总结。今年共发展党员7名,全部为35岁以下和生产一线人员,其中,女同志2名,大专学历1 名,中专学历3 名,高中学历2名,初中学历1 名,并全部按规定进行了公示;按规定进行了12名预备党员的转正工作。
按照上级组织部门的要求,全面完成了各类数据、统计报表的上报工作,受到了上级组织部门的好评。
三、干部工作自查情况
我局能认真组织《选拔任用工作条例》的学习,在干部任免工作中能严格按《选拔任用工作条例》的要求进行干部任用工作,不超职数配备干部,严格按照干部管理权限,任免干部报组织部门审批、备案。
今年,我局加大了后备干部的选拔培养力度,在全局范围由基层推荐、党委研究形成了一支优秀的后备干部队伍,并认真登记造册。班子成员能认真组织学习,充分利用党委中心组学习时间,学习了《干部任用条例》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》,根据年度计划及培训结果开展了干部培训工作,完成了上级的干部调训任务,并能积极组织全体干部开展在岗学习培训,完成了学习笔记的撰写任务。通过学习教育,今年来,我局干部无违纪行为和老干部越级上访事件发生。
四、人才工作自查情况
为更好地引进、培养、发现人才,局党十分重视人才工作,成立了专门的人才工作领导小组,党委能定期召开人才工作会议,有针对性的研究人才工作;人才工作年初有计划,年终有总结,建立了“区建设局人才库”,并启用2000元资金作为优秀人才奖励基金。加大了对优秀人才的宣传报道,
中共抚州市建设局委员会
2023年12月30日
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的____,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的____作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>;调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
(一)基层党组织设置情况
××县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。××年末,____××县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大, ××县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“××先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建××协会、××协会、××协会、××协会等10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“××先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“××先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主
我县以“××先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在××年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上, ××年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党总支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在_年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37.39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
(六)创新党建工作机制,加强农村基层党建工作
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“××先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“××先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“××先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。_年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。××年10月××镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
二、农村基层党组织建设面临的问题
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。_年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。××年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,_年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的____。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的____作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
基层党组织建设工作调研报告范文
区委组织部:
今年_月份以来,我街道在区委、区政府的正确领导下,按照区委组织部《关于__的通知》(__通〔XX〕__号)文件要求,扎实开展“连心工程”工作,积极做好区__局、__局与街道__社区、__社区结对帮扶的协调服务工作,组织广大党员干部深入民户,为民办实事,办好事,进一步深化“为民服务、创先争优”活动,收到了很好的“连心”效果。现将工作情况总结如下:
一、组织有力、安排周密
接到通知后,我街道立即成立了以党工委书记__为组长的领导小组,制定了《__街道“弘扬延安精神突出为民服务深化结对帮扶”连心工程实施方案》,并于_月_日和_月_日两次召开工作推进会,传达上级文件精神,对“连心工程”工作进行安排部署。一是提高认识,将“连心工程”作为党建重点工作,明确责任,细化措施,强化督导;二是主动服务,指派专人负责协调区_局、_局与__社区、__社区的结对帮扶活动;三是扎实推进,安排各包村科室及基层干部积极入户,上门开展活动。
二、活动扎实,平稳推进
在街道推进会后,各村(社区)、各包村科室根据“迅速行动、创新方法、统筹兼顾、转变作风”的要求,立即开展“察民情、办实事、促帮扶、连民心”活动,组织党员干部__余人深入基层,与群众谈心、拉家常,深入了解困难群众忧什么、想什么、盼什么,认真研究我们能为群众做什么、给什么、帮什么,制定出详细的、可行的帮扶计划,一件一件地兑现,一件一件地落实,真正把好事办实、把实事办好。截止_月底,辖区党员干部共走访群众_余户,与_余人谈心,建立了“连心工程”帮扶摸底表,制定了贫困户帮扶计划,并按要求认真填写了“连心工程”到户走访记录册。同时街道以纪念建党90周年为契机,开展了“__直通车”、“红歌擂台赛”、“__讲坛——辉煌历程九十年”党史宣讲报告会、“党工委书记讲党课”、“市民大讲堂—__届六中全会精神宣讲进基层”、“奉献世园、争当先锋”、“红色电影进社区”等活动,丰富了基层文化生活,取得了很好的效果。
三、搞好结合、多方发力
街道在开展“连心工程”中,切实做好“四个结合”,扎实推进工作。一是把“连心工程”与“为民服务、创先争优”主题实践活动有机结合起来,努力实现“两不误、两促进”激励连户干部在连心工程中创先争优,争当先进。二是把“连心工程”与实施创业富民工程有机结合起来,在就业培训、创业培训等方面优先支持困难群众。三是把“连心工程”与人大、政协工作有机结合,发挥地区人大代表、政协委员的作用,解困难群众燃眉之急。四是把“连心工程”与维护稳定工作有机结合起来,真正察民情、访民意、化民怨,了解和掌握各种倾向性、苗头性问题,把可能引发不稳定因素的各类问题都化解在基层、解决在萌芽状态中。
四、“比学赶超”、激发动力
为了把“连心工程”真正办成民心工程,街道深入开展了“比学赶超”竞赛活动,使参与“连心工程”的党员干部在实施帮扶活动中比一比、看一看谁的帮扶措施最为有效、帮扶对象的生活变化最大,激励大家参与“连心工程”的积极性。街道党工委精心制作了“心连心”结对帮扶宣传栏,让所有参与者和广大干部知晓在“连心工程”中涌现出的好做法和先进典型,起到了很好的激励、带动作用。进一步密切了党群干群关系,推动了__地区和谐发展。
今年以来,我镇组织工作在区委组织部的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇中心工作,深入贯彻上级组织工作有关文件、会议精神,突出重点,真抓实干,创造性地开展工作,取得了较好成绩。
一、领导班子建设有了新气象
(一)圆满完成镇党委换届试点工作。按照区委部署,我镇于4月5日至29日开展了镇党委换届工作,选举产生出席镇第__届党代会代表108名,4月28日顺利召开了镇第__届党员代表大会,选举产生了中共蓬街镇第__届委员会委员8名、纪律检查委员会委员5名。透过党委换届,取得了五个方面的成效:一是优化了党委班子和党代表结构,二是激发了广大党员的参与热情,三是密切了党群干群关系,四是明确了经济社会的发展方向,五是建立了党的代表大会常任制。
(二)制订和完善了班子各项制度。根据镇党委换届人事调整,我们对班子成员分工和联系片作了明确,强化了工作职责,做到了分工合作。并进一步完善了各项制度,包文书文秘网版权所有括《镇党委政府工作制度》、《会议制度》、《学习制度》、《办公值班制度》、《镇班子联系企业制度》、《党风廉政建设制度》、《三重一大票决制度》等。透过推行这些制度和措施,使党政班子实现了高效有序运转,班子整体战斗力和凝聚力明显增强,构成了人人想做事,人人做好事,人人能做事的良好局面,实现了一个调子说话无议论,一个目标办事无内耗,牢固树立了党委的威信和核心领导地位。
二、党员干部队伍建设有了新起色
(一)第三批共产党员先进性教育活动取得预期成效。我们按照“走在前列,群众满意,取得实效”的要求,周密筹划,精心安排,扎实推进第三批57个党支部、1564名党员先进性教育活动。一是坚持加大宣传力度与强化督查相结合,在确保先进性教育活动顺利开展上下足功夫;二是坚持注重资料与创新形式相结合,在提升先进性教育活动工作水平上下足功夫;三是坚持先教活动与当前工作相结合,在确保先进性教育活动取得实效上下足功夫。我们用心树立身边典型,用身边人身边事教育大家,取得了很好的成效。我们引导各村用心投身到新农村建设中,督促各村落实好征求出的200多个问题,目前80的问题都已整改到位,还有20的问题正在落实之中。我们对整个第三批先进性教育活动进行了认真总结,并将先进性教育活动开展以来创造的经验和做法,总结出来,正在建立一套“党员长期受教育、干部长期受监督、群众长期得实惠、事业长期得发展”的长效机制。
(二)干部培训工作得到加强。一是以“建立学习型机关”为抓手,加大机关干部理论和业务知识培训力度,加强优秀人才的培育。用心组织干部参加人事局的公务员轮训和计算机培训,鼓励事业单位专业技术人员参加专业技术职称评定。二是加强对村干部法律知识和业务技能的培训。邀请法院、农林等有关部门专家为村干部授课,以党校、党员电化教室和农业科技实践中心为阵地,用心开展村干部学历教育、理论和农业科技知识培训,今年共毕业08级大专班学员43名,有30多名学员参加08级村干部大专班学习,举办农村党员干部培训班6期,受训308人次。
(三)发展党员工作规范开展。应对新形势下,入党问题的复杂性,我们在党员发展工作上,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求,将发展党员工作列入了重要议事日程,建立健全了工作制度,规范了工作程序,坚持层层抓落实,切实加强了对发展党员工作的领导和指导,使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。同时,还进一步加大了对各支部发展党员程序的督查指导,对检查中发现的多年不发展党员,程序不规范,标准未坚持等不规范行为责令整改并对职责人进行了批评教育。今年来共发展预备党员36名,预备党员转正28名,其中2名同志被推迟预备考察期。
(四)干部管理和作风整顿措施过硬。一是用心开展“两提高一降低”为主题的机关效能建设活动,继续实行机关工作人员效能职责追究办法,进一步完善机关干部管理的各项制度。包括考核、出勤、请假、联村联户、办公无休日、政务公开等20多项制度,进一步严格了工作纪律、财经纪律和政治纪律。二是认真实施岗位目标职责制考核。成立了镇考核领导小组,制订了综治、计生、土地管理等工作目标考核办法,进一步明确了工作任务和目标要求。透过这些制度和措施的执行,使广大干部职工更加自觉遵守镇里的各项规章制度,全镇的学风、会风、工作作风迅速好转,机关秩序井然,树起了良好的形象。
三、基层组织建设不断加强
(一)开展村级组织“回头看”。以加强潜力建设为核心,全面开展村级组织“回头看”工作,配强、配优村两委班子,目前,已有20个村居完成了“回头看”工作,新提拔了3位支委进入书记岗位、3位支委进入副书记岗位、1位党员进入副书记岗位、(二)重视非公(社团)党建工作。建立非公制企业(社团)党建工作领导小组,开展了非公企业党建工作“推进月”活动。切实加强小伍份家庭创业基地党支部示范点和农协会党支部培训基地建设,在五金塑料园区党支部用心开展“党工团服务周”活动,确定、发展接转了一批入党用心分子、党员,亮明了一部分隐性党员,吸收了2名私营企业主入党。
(三)开展了村级组织办公场所及规范化建设。加大督促检查力度,狠抓建设进度,至上半年18个经济薄弱村办公场所全部建成,并全部投入使用;建立了村级组织办公场所规范化建设领导小组,出台了规范化建设工作实施意见,明确了建设的标准、时间和经费安排,并督促各村居抓紧规范化的软硬件建设。目前,已有10多个村(居)到达了规范化要求。
(四)广泛开展建党85周年纪念活动。为隆重纪念____诞生85周年和红军长征胜利70周年,我们围绕区委要求,制订了活动方案,用心开展了系列活动。一是隆重召开纪念建党85周年暨入党宣誓仪式,镇党委书记、副书记及老党员、新党员、入党用心分子作了讲话;二是邀请党校老师给入党用心分子和预备党员上党课;三是在全镇各支部和离退老干部中开展党章党史知识竞赛;四是组织机关干部党员开展“驻村服务周”活动,进村入企送政策、送科技、送信息、送文化、送技术;五是帮扶慰问活动,对20多位建国前老党员和困难党员进行了慰问,组织党员干部为高旦居一火灾户和五金塑料园区一生病职工募集,筹集资金近5万元。
四、人事人才工作稳步推进
(一)对机关部分岗位进行了调整。坚持标准,经组织考察、酝酿、公示、党委群众研究等程序任命了3名中层骨干和3名副股干部,并对部分机关人员岗位进行了调整,进一步理顺了机关内部岗位设置。
(二)进一步加强后备干部管理工作。在村组织“回头看”中,对素质好、潜力强、群众反响好、年轻有为的优秀青年列入了后备干部队伍内,同时建立了完整的台帐,对不贴合条件和超龄的后备干部进行了清理和调整。同时,对镇机关及村所有后备干部按近期、中期、远期进行了排列分析,提出了培养目标,重点加大镇内及各村女后备干部的培养力度。
(三)老干部工作跃上新台阶。用心动员和团结广大离退休老同志与镇党委、政府持续高度一致,使他们老有所为,用心发挥余热,为我镇的三个礼貌建设献计献策,取得较好的效果。镇政府也拿出了部分资金关心和解决退休干部的实际性问题,多次组织他们外出或在镇内参观学习,对活动中心的一些设施进行了维修、添置,使退休干部十分满意,没有出现上访现象。
我镇的组织建设工作,得到区委组织部各科室的高度重视和大力支持,各基层党支部通力配合、精心组织实施,取得了必须的成绩,但仍存在许多问题亟待解决。一是由于村级干部年龄偏大,大部分是电脑盲,许多群众对远程教育工作认识不高,给远程教育建设带来了困难。二是由于村级群众经济薄弱,部分村部还比较落后,给村部规范化建设带来难度。三是“两新”组织没有大的企业支撑,流入党员较少,条件还不很充分。四是党员干部的教育培训,没有一个好的机制和手段,效果不明显,难以有大的突破。五是党员发展状况变得复杂,上访增多,形势变得严峻。
在下一步工作中,我们将围绕年初预定的工作计划,以建设社会主义新农村为目标,超前思考、统筹安排、大胆创新、务求实效,使我镇的组织建设工作又快又好地发展。着重在以下七方面下功夫:
一是加强干部管理。对机关干部以及农村指导员,以完善制度,严格考核为着力点,严格机关秩序,使广大干部职工更加自觉遵守规章制度,树立良好的学风、会风和工作作风。对村居干部,建立工作片例会制度,出台村级工作目标职责制考核办法、奖励政策和温暖工程,调动村居干部的工作用心性。
二是加强对党员的管理。继续加强党员先进性教育,严格执行民主评议制度、流动党员管理制度,同时,敞开出口,对组织观念不强,思想涣散的不合格党员及时清理出党,纯洁党员队伍。开展村级无职党员设岗定责试点工作,为广大农村无职党员带给想作为、有作为、争作为、敢作为的平台。同时,透过举办培训班等形式,提高群众党员的科学致富本领,使他们成为社会主义新型农村建设的中坚力量。
三是加强镇村民主政治建设。扩大基层民主,不断加大对镇、村两级干部的监督力度。坚持镇村政务公开、财务公开、党务公开制度,实行“村级三重一大事项票决制度”,认真开好“五会”(即支委会、党员大会、“两委”联席会、村民代表大会、村民文书文秘网版权所有小组会议),实行民主议事、民主决策,增强工作透明度。
四是抓好村级办公场所规范化建设。按照严格标准、因村制宜、分步推进的原则,突出以场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常化等资料,结合现代远程教育设施建设,做好办公场所规范化建设,力争在年底前有90的村(居)办公场所到达规范化标准。
五是抓好村级党建工作。以先锋工程为抓手,以村级组织规范化建设为契机,不断完善村党支部活动制度,深入实施村级组织“回头看”活动,配强配好班子,重视党员的教育、管理和发展,不断夯实基础。
六是抓好非公有制企业(社团)党建工作。用心实施党员人才工程,按照“争五星创五好”活动要求,加大小伍份家庭创业基地示范点建设,不断壮大非公企业党员队伍,努力扩大党在非公企业的覆盖面,探索党企互惠发展的新经验。继续做好农业科学技术协会支部建设,扩大培训基地,规范培训制度,发挥更大作用。
七是抓好区镇换届代表选举工作。根据区镇换届工作按排,按照有关要求,充分发扬民主,坚持标准,严格程序,选好区级党代表和区镇级人代表,为区镇换届工作的圆满成功奠定良好基础。
关于非公有制经济组织党建工作的调研报告
一、我区非公有制经济组织党建工作基本情况
近年来,随着我区改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善,非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点,大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军,非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重,全区财政收入的_____%以上来自非公有制经济。截止今年2月份,全区已有非公有制经济组织_____个,其中外商投资企业_____家,私营企业_____家,个体工商户_____家。随着非公有制经济的迅速发展,我区非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在_____家非公有制企业中共有党员_____名,建立党组织_____个,去年新发展党员_____名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点,把在非公有制经济组织中建立党组织,积极开展党的活动,作为一项重要任务来抓,积极探索、大胆实践,取得了一定成效。
(一)强化组织领导,非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识,将其列入重要议事日程,采取得力措施,狠抓落实和提高。区委于_____年_月组建了_____非公有制企业党工委,代区委履行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委主要领导多次指示要加强和改进非公有制企业党建工作,还多次带队到_____集团等几十户非公有制企业进行实地调研,并亲自签发区编办《关于成立_____非公有制企业工作委员会的通知》的文件,为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。各镇街局党委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点,指导和帮助企业党组织开展工作。总之,各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化,为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。
(二)坚持制度创新,非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中,区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本,先后制定了《_____2023年—2023年非公有制企业党建工作规划》、《_____非公有制企业党组织工作若干规定(试行)》、《中共_____关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》、《_____非公有制企业党建工作手册》等指导性文件,明确了各级党组织的职责和任务,还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等,使非公有制企业党建工作得到规范,强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务,增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力,提高党员干部和经营决策者的思想境界,确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据,为区域经济发展做出贡献。
(三)加大组建力度,非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点,区非公有制企业党工委因地制宜,采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法,通过重点突破,典型引路,推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度,并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法,提高了非公有制企业中党组织的组建率,有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的办法,深入企业宣传党的方针政策,做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作,积极为企业建立党组织创造条件,取得了比较明显的效果。截至今年2月末,全区非公有制企业已建立党组织_____个,非公有制企业应建党支部组建率达_____%。其中党总支_____个,党支部_____个,联合党支部_____个。区非公党工委成立以来新建党组织_____个,理顺党组织关系_____人。
(四)注重组织发展,非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍,是解决非公有制企业党的力量薄弱,增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施,努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作,还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式,不断提高非公有制企业入党积极分子素质,确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校,统一组织入党积极分子进行培训。2023年以来,全区在非公有制企业中共培养入党积极分子近_____人,发展党员_____多名。此外,各级组织通过大力开展“扶助下岗职工党员再就业”活动,千方百计把经过培训、符合企业需要、具备上岗技能的下岗职工党员向非公有制企业推荐,先后有几十名党员被充实到非公有制企业,这些党员大多已成为企业骨干,为企业的发展注入了新的活力。
二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析
(一)思想认识不足,重视不够,党建工作难摆上位置。
一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊,党员人数少,建不建党组织关系不大,党员教育管理可有可无;非公有制经济组织情况复杂,党员教育管理难开展,存在畏难情绪;农村、机关和社区党的建设任务繁重,顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。
二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一,心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑,有的认为企业资产属个人所有,建立党组织没有必要;有的怕党组织活动多,加重负担,影响生产;有的担心党组织干预企业生产经营。
三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同,积极性不高。这些党员思想上的模糊认识,对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。
大学组织部干事工作报告
一眨眼加入组织部已经一个学期了,而且一个学期的工作都已经结束了。在组织部活动的这段期间我真的收获了很多,也得到了很多经验和教训。
一、团务工作
1、刚开始工作主动性不够,总是处于被动状态,很多问题没有事先考虑,没有仔细想过,都是等到发生后才着急想办法解决,总是“亡羊补牢”。比如计算团费的问题。但是经过部长例会上多次提醒和自我反省检讨,后期工作有所改善了,情况好转多了。
2、刚开始也是因为对团务了解不够,导致在团支书有疑问时自己不能马上帮忙解决,而且一开始也没有向冰心姐询问清楚,了解清楚,所以一出现问题就老是找冰心姐,有时一分钟内打好几个电话,还好冰心姐没有厌烦我,不会嫌弃我这个小团务,嘻嘻冰心姐真好!所以为了维护团务跟进干事的形象,也为了不再让冰心姐那么辛苦,在后期,我有强化在这一方面的工作,飞信认真阅读完后再发,把里面的内容先了解清楚,文件也一样,自己先看一遍,不懂先问冰心姐,充分做好前期准备工作,增加工作自信心。
3、跟团务小组的成员交流合作不够,其实大家工作都差不多,很多经验应该可以借鉴交流的,这样可以更高效地完成任务,也可以避免一些错误失误重犯。但是可能因为我们彼此都比较独立地完成工作,结果反而效率没有那么高,反而老是辛苦冰心姐,没有充分运用团队的力量。所以建议下学期多召开小会,工作中或工作结束后都可以在饭堂等地方一起吃饭交流什么的,形式可以不用那么严肃拘谨,这样更可行更轻松。
4、工作简单却也需要耐心细致,飞信内容不能出现错漏,飞信内容要检查好再发出,确保涉及到的时间地点人数等确切无误。团员证也要保管好清点好,不能再出现把不同年级的团员证混在一起的事了。这些工作看起来都没什么难度,可其实还是很考验一个人的工作严谨度和细致度的。
二、团日活动
1、支风展示大赛主要收获的是自信心。由一开始完全不会写策划书到策划书的几乎无可挑剔,由一开始的懵懵懂懂到明白了一个活动是如何策划的,是如何筹备的,是如何举办的。这个过程中举办活动的不易和举办活动的意义都一样刻骨铭心。举办完这个活动后更期待下一个活动的举办了,而且更有信心举办下一个活动了。当然比较不足的,也觉得比较遗憾的是比赛现场的不完美。比如音响设备没调试好,比如签到表忘记带到现场,比如引领工作没做好,比如表演现场气氛没有控制好等。也许是我们是第一次举办活动,存在不足也是理所当然的,所以希望下学期有机会再举办一次类似这样的活动,弥补不足和遗憾,让活动更圆满更完美地呈现出来。
2、调研活动,因为我不是调研小组的,所以前期策划没有怎么参与,我主要参与的扫楼发放问卷调查表。这次扫楼因为没有想象中那么困难,其实也真的没什么难度,可能是因为我们那组遇到的大三师姐真的太好了,很配合我们的工作,所以扫楼很轻松地完成了,就当做一次体验一个经验吧。不过在这个过程中,我对交际能力的认识也有深刻体会,即使说的只是简简单单的几句话,语气、态度、精炼度等都是值得思考注意的。
3、纵观整个义工活动,除了当天现场细节问题没有处理好,整个活动下来的问题就是负责人工作没有做好,没有明确自己的职责,所以导致结果是负责人没有像老大说的那样很轻松,而是忙这忙那,把什么都往自己身上扛。并且因为指导工作做得不够好,整个团队效率也不够高。但是自己全程跟踪的感觉真的很棒!至于义工当天活动,出现的突发事件很多,总结的原因是现场应付突发事件能力不够,所以容易自乱阵脚,顾此失彼,让现场更混乱。这方面要多锻炼才能显著提高,而且即使没有很大提高,对外活动时即使真的没能想到解决方案也要硬着头皮撑下去,要显得镇定一点,不能轻易自乱阵脚,只有这样才能维护好学生会的形象,维护好我们组织部的形象。
xx市基层妇女组织建设工作调研报告
基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。目前农村两委会即将换届,为了进一步加强基层妇联组织建设,更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用,推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展。市妇联结合本地实际情况,重点对村妇代主任工作现状、各种待遇落实情况等进行了调查。调研形式采取各乡镇(办、处、区)妇联独立调研、召集全市乡镇妇联主席座谈等形式。调研结果如下:
一、基本情况
我市有201个行政村,已建有村级妇代会组织149个,占应建村数的74%,全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式,我市的妇代会主任中,有138名妇代会主任进村支委或村委,占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视,为我市妇女工作的开展创造了良好的条件,使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用,具体表现在:
1、身兼多职,推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作,同时兼任基层人民调解员。首先,村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,活动、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规,对妇女进行“四有”、“四自”教育,是村妇委会主任的重要工作之一。其次,村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表,村妇委会主任能及时了解妇女需求,反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定,引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来,村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益,调解解决有关妇女的矛盾纠纷,配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员,有事依法办,使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷,进一步降低民转刑案件的发案率,有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富,拉动农村经济快速发展。
3、倡导文明新风,打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容,充分利用“三八”节、春节等传统节日,通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会,把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动,抵制封建迷信和陈规陋习,有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差,美化生活环境入手,倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如:武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时,采取以点带面的方式、方法,先树立一批典型,接着召开现场会,组织全村妇女参观学习,同时制定了检查评比措施,做到每月检查一次,每半年评比一次,从而调动了广大妇女积极参与,200_年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事,工作能力强,她们虽然是一名普通的村干部,但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,村里有什么样的工作就要面对什么样的任务,大多数妇女干部工作勤奋又认真,做群众工作有耐心,为民办实事有恒心,不怕苦不怕累,在群众中印象好,在村中的威望较高,不少妇女生活出现问题,就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础,妇代会主任大多愿意干好工作,以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广,涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可谓是哪里有人群,哪里就有妇女,哪里就应该有妇女工作。通过调研发现,妇女组织和妇女工作还存在很多问题,主要表现在:
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会,妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位,造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广,要求的能力也很强,如:维权工作涉及法律知识,“双学双比”活动中需要农业知识,创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度较低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一,基层工作经验缺乏,独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后,村级转移支付金额有限,除掉人员工资开支后,办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,妇女工作几乎没有活动经费,妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障,不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村,妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班,不能清晰透彻掌握上级有关政策,严重阻碍了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。
在经济待遇上,我市村干部工资偏低是普遍存在的状况,待遇低影响工作积极性。目前,专职妇代会主任的工资实行的是误工补贴(即有事做就拿钱,无事做就没钱),妇代会主任的报酬就更低,如浪河镇青莫村徐耀云属村委干部,其月工资为200元,年工资总额为2400元,而更多的村妇代会主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资,其待遇按村副职靠。另外,村级妇女干部一般是兼职,且大多数兼妇女工作和计划生育工作,税费改革后,计生专干的工资由财政转移支付,由乡镇计生办考核兑现,妇女工作与工资报酬不挂钩,无硬性约束机制,致使部分妇女干部思想认识发生偏差,重计生工作,轻妇女工作,导致了工作的被动性,村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。在政治待遇上,税费改革后,对村干部的编制进行了压缩,大村一般5人,小村3人,在换届选举中,虽然乡镇出台了指导性意见,但由于竞争激烈,大多数妇女干部未被选入班子主要成员,政治经济待遇低,影响村妇女干部的积极性,增加了开展工作的难度和阻力。
5、妇女组织活力不足。
一是妇代会工作起点低,层次不高,经费基地建设发展缓慢,工作活力不足。妇代会组织虽已普遍组建,但大多数妇代会的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合市、镇妇联组织妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小,方法相对简单,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。尤其是较为偏僻的村因交通不便,组织开展活动十分困难。同时,无活动阵地、经费少、无经济实体,这些都制约了妇女工作的开展。
二是妇女群众活动难于组织。农村实行家庭联产承包责任制后,农民在各自家庭利益圈中,村里公益活动少,沟通、交流少。难建立顺畅的信息网络,只能以点带面引导。旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来,男性为主的封建思想,使中国的女性深受其害,男尊女卑,男强女弱,男主外,女主内的封建思想成为群众的社会习俗。
三是农村妇女组织的工作能力弱,由于专职妇联干部是拿误工补贴,部分村支部、村委会开会不通知她们,长期不听会议精神,工作方法自然落后,抓不住工作重点,得不到党支部的重视支持。部分村妇女干部“双带”能力差,科技素质低,无一技之长,自身致富能力弱,有愿望、有热情,但带领妇女群众致富的作用发挥不好,因而,也降低了在妇女群众中的威信,削弱了妇女组织的凝聚力。
6、缺乏管理与指导使妇代会组织职能弱化。
缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的主要原因之一。受经费制约,村妇代主任一般不会主动开展活动,她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事,妇代会工作无人问津,妇代会主任没有压力,没有动力,工作放任自流,做与不做一个样,做好做坏一个样。妇女工作不列入党建工作,不属于“一票否决”之例,在一定程度上影响了女干部的工作积极性。妇代会主任把精力与时间用在有严指标、硬任务,有工资待遇、经费支持的兼职计生工作上,对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣,部分村妇代会不能履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能,难以组织开展活动。工作创新不足,妇女工作吸引力不强,妇女组织辐射作用不够强,妇女工作尚未具备很强的号召力。妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。
对这些存在问题进行分析,我们认为,主要原因有:
一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来,妇女的社会经济地位全面提高,但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实,没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上,形成“上级抓得紧,下边配得齐;上面抓得松,下边就空缺”的局面。
二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”,由于各种因素的作用,一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,参政意识不够强,对成功的期望值较低,不敢也不愿担当重任,缺乏主动的竞争意识。
三是经济基础制约妇女工作开展。我市大多数村级经济基础薄弱,妇代会工作经费缺少,报酬低下,妇女干部积极性不高,导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争,因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制缺乏激励因素,导致妇代会工作的恶性循环,妇代会自身建设迟滞不前,甚至严重退化。
三、对策和建议
(一)、落实责任,加强领导
1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。
一是要提高认识,加强领导。各级党政领导要重视妇女工作,把镇村妇女工作列入党建总体规划,统一部署,共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策,进一步加强对妇女工作的领导,关心支持基层妇女组织建设,完善妇女活动阵地建设,建立完善“妇女之家”,关心基层妇女干部的成长,支持基层妇女干部大胆开展工作,帮助她们解决工作上、生活上的困难,更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。
二是要建立健全规章制度,推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制,使妇女工作日趋规范化、科学化,使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度,通过定期召开工作汇报与交流会,确立妇联工作责任制、工作督查制等,将各项工作以制度的形式落到实处。
三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系,和党建工作同检查、同考核。
2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。
提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题,相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦,采取多种形式,发展农村经济,为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇,达到正职待遇的80%以上。实行政策保障,将年满60周岁,工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策,重视妇女干部的行动体现。
3、要重视基层妇女组织的实力培养。
要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计,村有特色,镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动,把女能手培养成为妇代会干部,妇代会干部培养成为致富带头人,使农村基层妇女组织实力得到进一步加强,也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。
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