尊敬的领导:
自社区成立起我一直担任__社区党总支部书记及社区主任,主持__社区全面工作,奉行“热情规范、真诚务实”的工作作风,带动全体党员和辖区居民共同参与社区建设,较好地完成了各项工作,现将20__年度履行职责情况总结汇报如下:
一、履职重点工作完成情况
1、服务型党组织创建,常抓不懈。
一是支部党员组织关系集中摸排工作,做细做实,未走形式。二是发挥在职党员的先锋模范作用,深入10个网格广泛开展支部志愿服务活动,如党建先锋生态林植树节活动、“七一”红歌合唱活动、与电力职院党支部捐书慰问携手共建活动、关爱留守儿童送赠书慰问、“讲规矩、有纪律,做知敬畏守底线的党员”微宣讲比赛、牵手经开区工商分局党支部开展“远离传销享受和谐”o2o活动。
2、学习型党组织创建,稳步推进。
社区党支部认真落实“三会一课”制度,在党员冬春训活动及“两学一做”基础上,社区党总支围绕社区工作,采取送学上门、党建“020”微信群等方式开展党员教育。一是围绕四讲四有进行专题学习讨论,把个人自学与集中学习结合起来,撰写发言提纲;二是结合专题学习讨论,联社区党政领导、党支部书记用实例讲党课;三是组织生活会把解决问题贯穿于学习教育的全过程,严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、进行民主评议、查摆解决问题。
3、以人为本,狠抓整改落实。
一是调解昌和小区垃圾站纠纷、星城国际漏水纠纷、家润多经济赔偿纠纷等,做到事事有回复,件件有结果。城管工作处理数字化案件158处,拆除违规灯箱15处,违章建筑2处;结合文明创建,细化落实城管工作,发现问题,处理问题,不定期组织物业负责人召开会议,组织社区党员志愿者开展文明劝导活动,确保小区卫生环境全天候保洁。
二、存在的问题
1、支部党员未能充分发挥作用。大部分党员的积极性不高,社区开展各项党员志愿服务活动时,由于党员人数偏少,年轻党员因工作关系,年老党员身体堪忧,并不能每次都能全员参与进来,而且缺乏有效的管理机制、激励机制来调动与牵制,党员教育管理只是纸上谈兵,疲软之态势。
2、与群主交流不深。深入居民群众走访较少,听取干群的意见不全面,党员与群众的沟通不畅。我社区为楼盘社区,邻里之间隔着“防护墙”,相关政策、制度上门宣传常遇“闭门羹”,以致于宣传效果打折扣,加之社区宣传手段单一,党员作用发挥不大,且楼盘居住人员构成复杂,导致宣传者着急,受众者遇冷的尴尬局面。
3、党组织生活少。党内活动和组织生活开展不经常,内容缺乏针对性,方法比较简单,党员带头作用发挥不充分,仅停留在完成上级布置的集中学习上,不能将党建活动与日常工作紧密结合,特别是在文明创建期间,党支部党员能够主动参与进来的较少,理解较少,党支部党员先进性未能较好的起到表率作用,且缺少系统的、经常性的指导规划,使得党建与社区工作脱节。
4、党员结对帮扶的效果有待加强。党员到结对帮扶困难群众家中走访少,实际帮扶作用不够;每位党员虽然与2户困难群众家庭结对,但是社区除有慰问活动外没有组织党员深入结对户家中进行定期走访,结对帮扶效果不佳。
5、兼职委员作用的发挥有待加强。我社区有1位兼职委员,兼职委员正式参与社区工作少,搞本职工作大都是行家里手,但对社区工作比较生疏,责任观念、党性不强,议政意愿较弱,联席会议等制度未发挥好作用。
6、组织教育活动有待增加。社区内党员类别复杂,既有从业党员,又有无业党员;既有公有单位党员,又有非公党员;既有本地党员,又有外地党员;既有高收入党员,又有低收入困难党员。他们的思想、需求又各不相同,加之党组织生活制度落实抓得不实,流于形式,存在重工作、轻学习的现象,随之而就形成了为了任务而学习。
7、在职党员进社区发挥作用不够。在职党员缺共建意识、缺志愿者意识,主动性较弱,被动参加活动,组织组织就去,少数在职党员即使参加了活动也是浅尝辄止,仅停留在补充报道登记册。
三、下一步工作计划
1、扎实做好党建工作。积极探索社区党员的服务管理,形成支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作链条。
2、带头落实党建工作责任制。切实履行好“第一责任人”职责,真正把党建工作时刻放在心上,牢牢抓在手上,建立党建工作动态检测和常态整顿机制,强力推动整改提升。
3、加强对党员管理。严格党员的教育管理制度,加强党员思想政治和能力建设,对个别不能准时参加支部活动的党员进行教育和劝导,建设一支担当有为、善做善成的基层干部队伍。
4、全面开展党员志愿服务活动。充分发挥在职党员、流动党员不同类型党员的自身优势,“认领”相应志愿服务岗位,建立志愿服务长效机制,帮助群众解决实际困难。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我叫__ ,是新城社区的党支部书记兼居委会主任。下面,我就社区党建工作情况简要汇报如下:
一、基本情况
新城社区位于沁水县城东郊,总面积10.93平方公里,社区共有459户,1374人(其中农户130人,非农户1244人),共有6个居民小组。__年居民人均纯收入为7291元。耕地面积785亩,林地面积239.7亩,共有党员45人(其中男党员39人,女党员6人),党员平均年龄 43岁。
二、__年社区党建工作的总体要求是:
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习贯彻党的十八大和省、市、县党代会精神为主线,以群众满意为标准,以创先争优为动力,以开展“基层组织建设年”活动为契机,紧紧围绕“三项制度建设”,抓班子、强队伍、办实事、破难题、转作风、提素质,进一步提升党建工作水平,为社区经济社会发展提供强组织保证,以优异成绩迎接党的十八大。
三、主要做法
(一)高度重视,加强领导,切实搞好党建工作。
1、确立了“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想。成立了社区党建工作领导小组,明确分工,责任到人,基本上做到了党建工作与经济建设目标同向、行动同步、各方同行、工作同力。
2、深入调查研究,全面把握基层党建工作的整体情况。
经常带领社区支部一班人,深入群众进行调查研究,了解群众疾苦,想群众之所想、急群众之所急、给群众之所需、解群众之所困,总结成功经验,发现不足和问题,并提出切合实际、富于创新的新办法、新措施。
3、立足社区实际,积极开展各项活动。
(1)继续推进“创先争优”,为科学发展提供精神动力和组织保证
<1>;启动抓好基层组织建设年有关工作。我社区结合创先争优活动,成立基层组织建设年领导和工作机构,落实责任、制定方案、自查自纠,提出整改意见。针对突出问题,明确目标任务、具体措施和完成时限、责任单位和人员。整顿提高评定出的“软弱涣散”党小组,促其尽快转化,切实发挥作用。加大宣传力度,设置宣传栏、张贴标语和用led显示屏等形式,对开展基层组织建设年重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等进行宣传,营造浓厚氛围。
<2>;树立创先争优典范。加大选树培育先进典型力度。采取自下而上的方式,挖掘和培育不同类型、不同层次的先进党组织和不同群体的优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范引领作用。结合党的十八大的召开,对各条战线上涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行宣传和奖励。在社区上下、各行各业形成竟相创先进、争优秀的良好局面。
<3>;完善创先争优机制。广泛听取群众的意见建议,促使党员干部主动承诺搞服务,自觉接受群众的监督和评议。进一步健全完善党员领导干部创先争优活动联系点制度。通过领导干部带头学习、带头承诺、带头评议、带头落实工作。在各方面率先垂范、创先争优。进一步完善考核评价、评选表彰等工作制度,建立创先争优活动的长效机制和动力机制。 ?
(2)开展保持党的纯洁性学习教育活动。
我社区将保持党的纯洁性学习教育活动与对党忠诚教育活动、创先争优活动、“基层组织建设年”活动紧密结合,通过学、查、改,扎实推动了活动的深入开展。在学习发动阶段,我社区通过召开动员会、制定工作方案,开展了一段时间的集中学习,组织党员到我县烈士陵园参观学习,明确了目标要求,确保了学习教育活动的良好开局。在对照检查阶段,我社区通过召开座谈会、个别谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式,广泛征求意见,切实找出了在保持党的纯洁性方面存在的问题与差距,并对征求到的意见和建议及时进行了整理并反馈。组织党员进行了一次入党宣誓仪式,重温入党誓词,并召开了专题民主生活会和党员评议会议。同时还通过远程教育组织党员干部观看了警示教育片,提高了党员干部廉洁履行职责的意识。最后,在整改落实阶段,结合问题查摆,有针对性地制定了改进措施,坚持边学边改,边查边改,明确时限、措施、责任人以及检查督促方法,强化了学习教育活动的成效。
(3)开展学习实践《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》活动
严格按照镇党委《关于进一步深入贯彻落实<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>;的实施方案,在社区开展了学习实践《规定》的活动,切实增强了党员干部遵守党纪国法的意识,提高了__拒变的能力,从而促进了社区的和谐稳定。
(二)加强基层党建工作推进力度
1、社区党支部是基层组织和各项事业的____,而基层组织建设是一切工作的首要任务。今年,我们深入贯彻党的__大精神,以改革创新精神加强党的基层阵地建设。一是召开了社区基层党建工作专题会议,确保工作规划和责任目标的落实。二是坚持“三会一课”制度,按时召开支部委员会和党员大会,并健全了各项规章制度,并全部上墙,明确了党员干部的职责与义务;三是大力宣传党的各项方针政策,让每一个群众都了解党的支农、惠农政策;四是加强对党员的党性教育,增强党员为社区集体办事、为群众办事的自觉性;五是不断壮大党员队伍,按照镇党委发展农村党员,优化党员结构的精神,今年共发展党员1人,培养入党积极分子2人。
(2)加强干部教育管理,努力建设务实进取、廉洁从政的干部队伍 我社区不断学习贯彻'三个代表'重要思想?在求真务实上下功夫,进一步解放思想,更新观念,谋求致富路子,进行产业结构调整,确保居民增收措施。高标准、严要求,建立健全了一套规范的管理制度,实行全方位规范管理,以建设激励型支部为活力,引入竞争机制,把党员干部的工作成绩与年终考核结合起来,营造争先、创优、奋进的工作氛围,不断增强党组织的活力。
(3)切实做好党内激励帮扶工作。政治上尊重老党员,思想上关心老党员,生活上照顾老党员。以扎实开展“创先争优”活动为重点,进一步完善党内激励关怀帮扶机制,做好节假日慰问和困难党员救助工作,落实好老党员生活补贴工作。提升党员的自豪感和光荣感。
(4)加大人才培养力度,充分发挥人才效能。强化人才队伍建设。积极培养和发现人才,继续抓好大学生“村官”培养工作,为社区的发展做出应有的贡献。
(5)努力深化党内基层民主。进一步落实基层党组织党务公开。坚持每季度至少公开一次,尊重党员主体地位?保障党员民主权利。推行和深化“四议两公开”,改进组织生活内容和形式,营造党内民主环境。
(6)大力推进党员信息库建设。在加强党内日常管理的基础上,做好党员信息、活动档案等资料的规范完善。逐步实现党务工作、党建宣传、组织工作和党组织服务党员群众信息化。充分发挥农村党员干部现代远程教育作用,每月必须组织党员干部群众学习四次以上。重点培养1至2个远程教育学用典型,就近吸纳党员群众开展学用活动,示范带动,切实提高社区远程教育工作的整体水平。
四、存在的问题及今后努力方向
虽然我社区党建工作取得了一定的成效,但还存在一些不足和问题。一是发展不平衡。二是个别党小组的战斗力还不适应发展形势的需要,少数干部群众思想解放不够,观念更新不力,大局意识不强。三是党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。四是个别活动阵地作用发挥不明显。
今后,我们将进一步加大推行“三项制度”等党建工作的宣传指导工作,严格按照方案要求,落实各步骤工作任务强化监督检查力度,紧扣科学发展主题,突出农民增收,强化主导产业开发,大力实施基础设施建设和环境卫生综合治理工作,整体推进基层党组织建设水平,全力推进社区经济社会平稳快速发展,为党的“十八”大胜利召开献礼。
__年,__区__社区按照水部街道党工委部署,紧紧围绕创建“红旗党委”的目标要求,以创先争优活动为主线,积极实施“135”社区党建工作模式,强化党建新机制,深化和创新组织管理、努力提高社区党建建设水平,努力以优异成绩迎接建党九十周年。现将今年来社区党建工作情况汇报
一、健全组织,规范了组织管理
年初以来,社区党委认真按照创先争优活动的部署,坚持党组织“三有一化”和党员“三会一课”和“三必访”等党员长效机制,在职干部中积极开展党员设岗定责,亮明身份、践行、上墙公示,自觉接受群众监督。同时,通过送党建书籍、组织学习等,加强对各党支部组织和引导,有序推进非企业党组织建设,有序开展创建和谐企业活动,上半年将筹备成立非公企业福州华夏有限公司党支部。
二、深化学习,增强党员理论素质
我们以创建学习型党委为目标,认真落实党员经常性教育长效管理机制,组织党员认真学习党的__届__全会和__副总理来福建考察重要指示精神以及杨善洲、文建明同志等先进事迹,组织开展向林丹同志学习,争当优秀社区工作者活动。以先进人物为榜样,进一步增强全体党员创先争优意识。
三、突出主体,加强社区党员发挥作用平台
年初以来,新换届的五个支部用实际行动积极响应了创先争优活动的要求,设立了“爱心基金”,即党员们每年从退休金中拿出一部分资金上交“特殊党费”,用所筹集的款项慰问困难党员、病重党员,去帮助社会上需要关爱的弱势群体以及受灾的地区,各党支部还通过设立党员示范岗,发挥“十大员”示范作用,积极实践“一个党员一面旗帜,党员责任在社区”。在党员干部示范带动下,有3名社区干部向党组织上交入党申请,有 1名预备党员转正,有1名列为建党积极分子。
四、共建联创,凝聚创建工作整体合力
根据市、区文明创建工作提出共建联建文明社区要求,社区党委积极与辖区省机械科学研究院、市海洋与渔业局、福州市体育公园管理处、区统计局、闽江学院附中等共建单位党支部,协商共建联建工作思路,签订共建协议书,进一步在共建联建工作方面开展项目对接,做到思想工作联抓、环境保洁联促、科学文化联教、志愿服务联动、文明活动联创,努力推进社区助困、居家养老、无物业管理、文明创建等共建活动。
五、鼓舞激励,深化队伍活力机制建设
为认真落实区第__届党代表代表推选工作,开展庆祝建党九十周年一系列主题活动,社区党委认真按照区、街工作部署,层层组织落实,按照规定程序,全面铺开工作,圆满完成区党代表代表推选工作。同时,根据省、市、区下达的任务,积极开展的“一先两优”“四个一百”评选推荐工作。同时,社区也将在七一前期,推进评选社区先进基层党支部和优秀共产党员等,以此鼓舞和激励全体党员进一步增强自身活力,围绕为民、务实、清廉、高效的工作要求,全心全意为居民群众服务。
20__年老街社区党建工作总体要求是:紧密团结在以___为___领导的___周围,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为主线,以群众满意为标准,以创先争优为动力,抓班子、强队伍、办实事、破难题、转作风、提素质,进一步提升党建工作整体水平,为社区经济社会发展提供坚强组织保证。
一、不断加强思想政治工作,搞好政治和理论学习
1.抓好理论学习。把学习宣传贯彻党的十八三中、四中全会精神作为首要的政治任务,按照上级统一部署,结合党员“小学教”工作,分阶段、有步骤组织广大党员学习。通过发放、印制学习资料、开设宣传栏、门户网站等渠道,广泛宣传党的一系列政策和规定、新党章基本知识等,坚持理论联系实际,坚持学以致用、用以促学,用知识武装头脑、指导实践、推动各项工作的顺利开展。
2.抓好思想政治教育和廉政教育。
开展多种形式的勤政、廉政教育,把政治思想教育和党风廉政建设及反腐败工作提上议事日程,经常抓、天天讲,抓精髓、理解透,努力提高广大党员、干部的勤政廉洁意识,时刻做到居安思危、警钟长鸣。深化拓展广大党员的诚信教育、国防教育、法制教育、禁毒教育、以及心理健康教育等,使广大党员自觉践行社会主义核心价值观。
二、进一步加强党组织自身建设
1.加强党员队伍的管理与教育。首先要抓好两委班子自身建设。认真抓好党总支、居委会两委班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。其次要加强对全体党员经常性的教育工作,提高党员素质,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。根据镇党委的年度工作计划要求,认真制定并落实好本总支的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育。
2.发挥党员的先锋模范作用。进一步建立健全党员活动及考核记录,广泛开展民主评议党员工作,为党内评优工作提供可靠依据。结合“双培双带”、党组织和党员双向、无职党员设岗定责等载体,组织广大党员开展丰富多彩的主题实践活动。广大党员要亮出牌子、举起旗子、做出样子,争做工作能手、服务标兵,争当模范党员,切实发挥党员的先锋模范作用。
3.认真做好发展党员和后备干部培养及党费收缴等常规性工作。制订本年度发展党员计划,努力做好优秀青年入党工作。引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织,为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象,进一步做好培养教育考察工作,本年度计划发展党员1名,对考察合格的预备党员按时办理转正手续。继续加强对后备干部的培养工作,社区已经拟定的3名后备干部目前正在进行强化教育和培养。党费收缴规范有序,鉴于一部分党员长期在外务工,社区定于20__年春节期间将全额收缴流动党员的20__年党费,提前完成党费收缴的预定目标。
三、进一步加强制度建设
1.认真落实“三会一课”等党内学习制度,落实民主生活会制度、组织生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。
2.加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定,继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、班子成员各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制,努力形成反腐__的强大合力,使领导干部提高思想道德水平,增强自觉遵守纪律的观念,规范行政行为,确保社区工作风正源清。
3.认真落实“四议两公开”工作制,坚持“公开、公平、民主” 的原则,进一步规范党务、居务公开工作。使党务、居务公开工作更加规范,更加透明,提高党务、居务公开工作实效。
四、践行群众路线增强为民服务意识
发扬密切联系群众的工作作风。党总支一班人要保持良好的精神状态,增强群众观念,注重调查研究,继续发扬密切联系群众的工作作风,进一步落实总支班子成员联系群众制度,通过班子成员分工联系片、党员联系户、干部上门走访等多渠道倾听群众意见和建议,切实帮助群众解决实际困难。并以此为契机,结合为民服务全程代理、党组织和党员公开等工作,将党建工作导向服务民生、服务群众上来,要多为群众办实事、办好事,并引导他们关心、理解和支持社区工作,促进社会和谐,维护社会稳定。
呼和浩特市街道社区党建工作调研报告
中共呼和浩特市委组织部
街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定,促进经济和各项事业的发展,担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化,以及社会流动人口的不断增加,城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决;机关事业单位职能转变后,一些工作要由街道社区来承担;一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地,大量的人民内部矛盾,都需要通过深入细致的思想政治工作,通过积极做好调解工作,把矛盾化解在萌芽,把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动,维护社会稳定方面,街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作,建立覆盖全社会的党的工作网络,增强基层党组织工作的影响力和渗透力,已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位,事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。
一、近年来我市街道社区党建的工作情况
我市于1999年7月重新区划后,市辖四个城区,现有街道党工委26个,社区党支部227个,社区党员6728名。近年来,我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神,以搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济为目标,以加强领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,以“创红旗党支部,实施凝聚力工程”为主线,狠抓街道党组织建设工作,街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员的先锋模范作用得到较好的发挥,为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面:
1、抓班子建设,增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥____作用。一是采取有效措施,切实加强街道领导班子的思想政治建设,使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高,党员意识进一步增强,工作作风进一步改进,增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则,有力地促进了班子的团结,确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作,彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标,积极拓宽教育培训渠道,不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。
2、抓队伍建设,依托党员思想政治教育责任体系,加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用,加强党员培训工作,近两年,共举办各类培训班306期,培训街道党员干部23286人次,党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作,严把“入口关”,继续实行《发展党员公示制》。据统计,仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动,街道党员的先锋模范作用能够充分发挥,涌现出许多感人事迹,党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作,把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利,履行义务,发挥先锋模范作用情况作为评议重点。
3、抓社区基础设施建设,繁荣社区文化生活。近年来,各区以实施“星光计划”为契机,采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式,加大投入,加强社区基础设施建设。经统计,全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个,“星光老年之家”110个,通过新建、购建、共建等方式,全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所,各社区安装电话201部,配置微机130台,创办社区服务网点1844个,社区服务覆盖面达到92%。
4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理,增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织,定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理,分类制定开展示范活动的规划,分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督,严格党的组织生活,使每个党员都在党的组织中生活,受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。
5、进一步加强对社区工作的领导,推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标,社区基础设施建设列入各城区的考核目标,对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容,完善激励、监督机制,使社区建设各项任务落到实处,取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面,各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用,把社区建设作为城市民政工作的重要依托,积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用,目前,我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力,为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。
二、街道社区建设中存在的突出问题
一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来,新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生,对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用,但从党建工作的情况看,不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置,做不到哪里有群众,哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分,从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用,发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分,基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥,以致不能更有效地维护群众的根本利益。
三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱,加之社区支部经费紧缺等原因,很难组织党员活动,教育管理工作难度更大,入党积极分子数量偏少,影响了社区发展党员工作。
四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计,目前居委会承担的各类交办工作有150项之多,其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映,“面对区里、市里的几十个部门,谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线,下面一根针’的状况,使我们疲于应付,根本没有时间做居民工作。”
五是社区办公经费不足,不少社区居委会根本就没有办公经费,即使建起办公场所,但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证,严重影响了社区居委会的正常工作,新建办公场所的面积越大,这个问题越突出,开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。
六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高,普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。
七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度,但代表会议能够决定什么问题,决定的问题由谁落实等都不明确;居民对政府部门的工作,特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求,难以得到解决;社区工作缺乏自主权,往往是上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又很难及时办到。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说,是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势,从而严重影响了城市基层基础工作的加强,制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下,解决存在的问题,实现体制机制创新,推进社区建设,已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、建议和对策
1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制,建立健全基层组织。
街道社区居委会、社区党支部的建制,可根据当地实际和工作需要,由旗县区党委、政府提出调整设置意见,应建未建的应尽快建立起来,软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应,同步设置和调整,实现“一居一支部”,正常开展党的工作。
2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题,改善办公条件。
要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》(呼党发[2003]20号)文件精神,把社区居委会办公用房的建设列入城市规划,由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费,应列入市、旗县区政府的财政预算,并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等,走实体化发展之路筹集资金,扩大规模,实现社区服务由粗放型向集约型转变,逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。
3、切实加强街道社区工作者队伍建设。
首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任,改善领导班子结构,提高班子整体素质,把那些既熟悉党务工作和群众工作,又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中;其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制,每个居委会由5—9人组成,设主任1名,副主任1—2名;党支部设支部书记1名,委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命,社区居委会主任由本辖区居民中选举产生,其他工作人员实行招聘制,可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用,聘用人员一定要热爱社区工作,有较高的文化知识,有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三,要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育,定期参加党校学习和外出考察,使他们开阔眼界,更新观念,增长知识,提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四,建设一支以党、团员____社区志愿者队伍,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
4、进一步健全党组织体系,建立以党组织为主的社区工作网络。
要健全和扩大以社区党组织____工作网络,横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度,强化属地功能;纵向建立楼院党小组,在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员,辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中,把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中,形成覆盖社区的工作网络机制。
5、加强社区党员的管理和教育,做好社区单位党员的双向登记工作。
街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记,根据党员分布的不同特点进行分类指导,分类管理。对组织关系在社区的党员,要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动,提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员,采用党员联系卡等形式开展组织活动,加强对外出流动党员的管理;要充分发挥流动党员管理服务中心(站)的作用,对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动,并为他们提供各种服务;对在本辖区居住的单位党员,社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度,在本人自愿的前提下,8小时之外,发挥个人专长,自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍,积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织,补充新鲜血液。对一些党性不强,不履行党员义务,长期不参加党组织生活,长期不交纳党费的党员,要区分不同情况进行教育并作出组织处理,直至开除党籍,以纯洁党的组织。
6、建立健全各项工作运行机制,提高社区建设水平。
(1)建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验,让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子,切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境;建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度,帮助困难居委会解决工作难题,提高社区工作者的工作水平,同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会,使领导干部能够进一步转变工作作风,贴近群众,了解基层,服务群众。
(2)严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》,对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度,对那些热心社区工作,表现突出,做出成绩的社区干部应该表彰奖励,优秀的应给予提拔使用;对那些不安心社区工作,表现较差,甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部,由街道党工委提出意见,按照相关规定作出相应的处理。
(3)建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道,应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。
(4)建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员,调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性,做到资源共享,共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度,驻区单位评先进及创建文明单位,必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见,将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一,对不支持社区工作的单位和领导,建议取消其评优资格。
(5)建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度,广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理;通过党建联席会议制度,动员驻区单位党组织积极参与社区建设,建立一种以街道党工委为核心,社区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。
7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容,逐步提高各级干部执法学法意识,解决“有章不循、有法不依”的问题,保证社区居委会能充分发挥其职能,正确履行职责。
8、市、旗县区有关部门要切实履行职责,改进工作作风,认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项,应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。
9、要搞好协调配合,共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责,各级党委、政府有关部门和群众组织,必须各司其职,各负其责,努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。
呼和浩特党建综合网
为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神,进一步加强和改善我社区基层党建工作,更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,让社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口,社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:
一、整合资源,规范管理,高标准建设党员服务中心
社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神,社区党支部于三月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度(1、接待制度,2、首问责任制度,3、情况报告制度,4、工作信息沟通交流制度,5、登记归档制度,6、“三必访”制度),规范工作人员的服务行为,提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则,社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源,建成了“三室两栏两网一站一窗口”,基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上,已经达到“十个一”的要求,即一块牌子、一台电视机、一台dvd、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。
二、以人为本,强化服务,高效率运行党员服务中心
社区党委以______的重要讲话精神为指导,以服务党员群众为宗旨,坚持以人为本的工作理念,坚持建管并重的原则,积极开展活动,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。
(一)广泛宣传党员服务中心,扩大党员服务中心影响力
除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告,公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外,还开展党员服务中心网上办公,扩大服务中心的影响,让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意,切实增强党组织的影响力。
(二)以人为本,强化服务,方便快捷服务党员群众
社区党员服务中心以统一的地点 、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式,为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:一是接转党员组织关系,受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教育的基层党组织。二是开展党务政策咨询,提供或帮助联系提供可公开的中央、省委、市委和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。三是接待热线服务,接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助,解决党员和群众的实际困难和需求。四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。五是定期或不定期组织党员开展活动,听取他们学习、工作、思想汇报,及时把握他们的思想动态,并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点,有针对性地加强教育和管理。六是党员志愿者服务,组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会,积极开展各种富有实效的党员为民服务活动,密切党同人民群众的联系。七是为建立基层党组织提供协助服务,对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助,为他们开展党务工作提供咨询和协助服务,使党员管理服务中心成为基层党组织,尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务,为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片,包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐__教育片、科技知识教育片等。九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系,为本社区党员和群众求职提供就业信息,与用人单位联系推荐就业人员。十是关心困难党员,做好去世党员家属的慰问工作,对社区内的困难党员情况,建立信息库,及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来, 慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人,组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次,接受党员群众来信来访2人。
(三)立足党建,大力打造“居家养老”服务品牌
1、夯实基础,打造服务平台
开展社区居家养老服务工作,首先要构筑一个工作平台。去年3月,社区党支部经研究,成立了社区为老服务中心,并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴,并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时,党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源,设立服务网点,签订服务协议,逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点,开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务,开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020,社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务,真正做到了“小事不出社区,大事有人帮扶”。通过一段时间的运作,我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的,现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。
2、健络,完善队伍建设
开展社区居家养老服务,其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求,在社区党支部的努力下建立了三支队伍。
志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干,由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务,上门陪老年人聊天、表演节目,为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑,今年80岁,无儿无女,一个人独居,身体也不是很好,几年来,社区支部党员志愿者就轮流负责,每个星期到她家搞一次卫生,逢年过节,志愿者们都会自发的给她送钱送物,嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁,社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日,《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道,大力倡导了敬老爱老的新风尚。
专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上,成立了一支专业服务队伍,队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人,他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干,基本上能做到随叫随到,及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕,社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了,立即组织专业人员进行抢修,让老人安安心心的过上过新年。
老年健身活动队伍。为丰富老年人的文化生活,社区党支部组建了50多人的老年人健身活动队伍,成立了社区老年人健身辅导站,完全由老年人自我组织、自我管理,定期开展各种健身活动,如跳民族舞、玩健身球、打腰鼓等,社区党支部只为他们提供一定的资金支持。现在老年人腰鼓队已经打出了名气,经常出席各种庆典仪式,不仅锻炼了老年人的身体,而且还增强了社区老年人的凝聚力和归属感。2023年元月,社区还被市体育局评为“城市体育先进社区”。
至今,社区党支部为老服务中心共有85名专兼职服务人员,都有一年以上的社区服务经验,具备了专业服务技能,能为社区老年人提供各种专业服务。
3、分类管理,开展ab两套服务
开展社区居家养老服务,关键要建立一套完善的管理运作模式。社区在通过对辖区年满60周岁的528名老年人进行调查摸底的基础上,建立了为老服务分类管理制度,设立了社区老年人管理档案,向社区内符合条件的老年人发放a卡、b卡两类为老服务卡,并进行动态管理,对各服务点定期可不定期进行联系和检查,及时掌握各服务点开展服务的情况和落实优惠政策的情况。
a类服务突出“快捷、全面、实惠”。a类为普通类,指除特殊类以外的所有年满60岁的老年人,目前我社区共有486名。a类服务是针对社区所有60岁以上老人开展的,我们的服务点都分布在居民群众的家门口,还设立了二十四小时服务热线,一个电话就能轻松享受上门服务,非常方便快捷;在社区党支部的努力下,开设的17个服务项目,基本上已经涉及到了老年人日常生活的方方面面,非常全面;支部还通过与服务网点协议的形式,要求所有的服务点为持卡的老年人服务时,明码标价,并按照市场价格打八折收取服务费用,非常实惠。比如,在我们的医疗服务点,一般群众进行静脉注射每次需收费10元,而持有服务卡的老年朋友每次仅需5元钱,大大地降低了他们的医疗成本负担,深受老年群众的欢迎。社区还定期组织老年人开展文化娱乐活动,如老年人象棋比赛、唱歌比赛、书画比赛等,邀请专业人员为老年人进行健康讲座、法律讨论等;举办老年人电脑培训班、书画培训班等,为老年人提供政策咨询,帮助老年人申报低保、申请救助,办理证件,开展老年人维权行动等。
b类服务突出“公益、无偿、及时”。b类为特殊类,指社区内的孤寡、病残、高龄、特困老人,目前共42名。b类服务都是社区老人中的特殊群众,考虑到他们的支付能力,社区党支部对他们的服务基本上采取无偿的形式,体现居家养老服务的公益性。同时,这一个老年人群体大多行动不便,我们的服务能够上门的,全部采用上门服务的形式,让他们在家中享受服务。持b卡的特殊群体老人,由社区党员志愿者服务队、专业服务队,定期上门为老年人检查身体、搞卫生、进行慰问,应老年人的要求上门做饭、帮助购买物品、修理水电和家具,接受老年人的应急求助等等,全部为无偿服务。如80岁的冯祖益老人身体不好,行动不便,社区医疗服务人员几年来如一日,定期上门为他检查身体,免费为他打针送药。他逢人便讲:“要不是有社区,我早就有不在人世咯!”
4、创新模式,开展为老“白托”服务
开展社区居家养老服务,重点是开展老年人的“白托”服务。为了让老人真正实现老有所养,老有所乐,社区党支部在上级民政部门的支持下,对社区内的“三无”老人开展了居家养老“白托”服务。我们为17名符合政府购买服务标准的老人申请了服务补贴,其中有14名老人不花一分钱就能享受到价值每月450元的服务。这项服务是我们下辖的8个专业服务点来完成,由专业服务队伍来为老年朋友提供专业服务。支部还将根据老年人的需求,挖掘社区资源,不断拓展服务内容和服务领域。考虑到平时老年人饮食比较简单,中餐一般采取应付的态度。为改善他们的饮食习惯,我们建立了“社区小食堂”,对社区老年人开展白托服务,聘请专人负责照料老人的日常生活,使他们既能吃上可口的饭菜,又能聚集在一起,聊聊天、打打牌,说说笑笑中一天就过去了。而且老人们一起就餐、一起娱乐,找回了以前“老街坊”的感觉。为了让这些老人能在社区“白托”中心感受到家的氛围,社区工作人员在去年的腊月二十八日专门为老人们亲手准备了一桌丰富的年夜饭,湖南日报还对“社区团圆饭”进行了大篇幅的报道。不仅如此,上周,社区还争取了天心区人民法院的支持,为十七名老人做了一套新衣服,为他们进行一次全面的健康体检。目前,我们社区正在联点共创单位区人民法院、辖区单位以及社区居民群众中开展一项“认亲”活动,由一位或几位爱心人士根据17位“白托”老人的基本情况进行选择,把自己做为老人的亲人,“认亲”后,做为亲人要经常抽时间来陪老人聊天、散步、吃饭,或者把老人接回家享受天伦之乐。
三、加强党员的教育、管理和服务,发挥党员先锋模范作用
一、 履职工作特色和亮点
(一) 带头落实基层党组织责任制,认真履行自身的职责
工作中我不断强化责任意识,把党的基层组织建设工作摆在重要的议事日程中。一年来,我社区共主持召开了5次党建专题工作会议,全面把握基层党建工作的整体情况,提出计划和措施,推动基层党建工作责任制的全面落实。
(二)加强基层党组织建设,全心全意为人民办实事
狠抓社区党支部的组织建设,紧紧围绕“党员受教育,群众得实惠”的要求,认真履行支部书记抓党建工作第一责任人的职责,全面推行“四议两公开”的民主管理制度。20__年,我社区的“四议两公开”主要有:顺利完成低保户的评选和新农合的筹资、对茂林、金林两个组的山塘进行清淤、尹村湖水面经营权的对外发包。另外,通过“一事一议”,我社区对金林、茂林、和平、乐畈、联林5个组实施了道路硬化,共修建了1.8公里,结合社区的美好乡村建设,投资了30万,实施道路硬化2.6公里,现5个组已基本完成了道路硬化,完成率达到95%以上。
(三)狠抓基层服务型党组织建设,夯实党建工作基础
今年我社区顺利地完成了社区“两委”换届工作,没有人员变动,另外我社区今年分配了一名大学生村官,我一定加强村官的培养管理工作,促进村官健康成长。为更好地服务群众,我社区建立了干部包片到户服务群众机制,每一位社区“两委”及大学生村官都要包片联系群众,经常到群众家走访,到困难户及困难老党员家进行慰问。为加强基层党建工作队伍的建设,我社区充分利用党内“三会一课”、春训、电化教育等方式方法,不断提高社区两委干部理论水平以及社区两委干部工作能力。
(四)加强党员队伍建设,严格党员教育管理
我社区共有100名正式党员,其中包括6名流动党员,近些年,我社区发展的党员素质原来越高,每年的党费都能按时交纳。我社区主要从两个方面加强党的基层组织建设:一是在强基固本上下功夫。抓好党员培训工作,党员“三会一课”参加率在80%以上;二是充分发挥党员的先锋模范作用,在今年土地征地拆迁等工作中,党员群众带头积极支持,在涉及到一些个人利益时,都能很好理解村工作,积极配合,并做好正确宣传。另外在第二批党的群众路线教育活动中,我社区积极准备,有条不紊开展教育实践活动,这次活动中征求了涉及“四风”方面的建议共5条。
二、党建工作中存在的主要问题及原因
(一)抓党建精力不够到位
我在日常工作中投入更多的精力在美好乡村建设上,大部分注意力都在清塘、修路这些业务上,对基层党建工作花费的精力相对较少,党建工作摆不上应有的位置,缺乏搞好党建工作的责任和激情 。
(二)党建工作投入不够
由于对基层党建工作思想存在偏差,以及其他方面的一些原因,我社区对于党建工作的投入资金还是不足。
(三)党内监督不健全
围绕履行党建工作责任制,虽然建立了相关工作制度,但在实际运行过程中,监督管理措施相对滞后,一些党员对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,党组织的管理、监督职能难以充分发挥,这在一定程度上影响了责任制的全面落实。
(四)党员管理不严格
对党员先进性理论学习教育太少,尤其是对流动党员。党员们每季度的思想汇报不够积极。对党员的管理措施不够,党员大会的参加人数不能达到100%,另外仍有部分党员不注重学习,不主动了解___的先进思想,党性观念淡薄,不能严于律己,不能在群众中发挥先锋模仿作用。
认真分析存在的问题,主要有2个原因,一是对基层党建工作的认识出现偏差。认为发展农村经济,带农民致富才是主要的,应该做的,认为党建工作都是虚的,不能正真了解党建工作的重要性,导致抓党建积极性不高。二是工作中不能做到统筹兼顾,今年是美好乡村建设的初始年,我大部分精力都放在修路以及乡村美化上,由于自身工作方式还有欠缺,导致抓基层党建精力不够。
三、下一步党建工作的思路及措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念
党建必须坚持以十八大和十八届四中全会精神为指导,不断创新党建工作的思想观念。一是深刻认识基层党建工作服务的重要作用。要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,把基层党建工作体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责。
(二) 立足本职,丰富党建工作内容
要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,作为加强党建工作的出发点和落脚点;要丰富党建工作内容,要在工作方式上有所改进、突破;要结合党员干部的思想实际开展党建活动,不搞形式主义,要从调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(三) 加强管理,发挥党员带头作用
继续加强党员干部理论水平,认真学习党的政策方针,推进基层民主建设,提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力,坚持“三会一课”制度,建立“党员活动日”,充分运用小学教活动、党员远程教育、播放电教片等各种学习方式和手段,组织广大农村党员认真学习党的十八届四中全会精神,全面提高党员干部的思想素质。优化党员结构,抓好党员发展,积极慎重做好发展党员工作。同时,重视做好困难党员、流动党员等特殊党员群体的管理工作,做到管理与服务相结合。
2023社区党建工作述职报告
一、社区党组织基本情况
我社区共有党员4名,入党积极分子1名,社区所管理的离退休党员107名,分三个党支部9个党员中心户。
二、抓班子、带队伍、促进社区和谐发展
无论任何单位和集体,班子队伍是主心骨。没有坚强的班子队伍,所作事情将一事无成。我本人作为社区的主要负责人,摆在面前的一项重要课题就是面对当前的种种情况,自己应如何做,做好什么,该怎么做。我身为一名多年受党教育的老党员,首先应该做的就是“吃苦在先,享受在后”,把居民疾苦放在第一位,百姓有求,把握情况必有回音。在工作中,我始终坚持用党员八条标准严格要求自己,事事处处为民服务,急于民,利于民,想于民,做于民,密切联系居民,依靠居民,团结居民,把居民的事情办好。并且事事处处按照党员八条标准告诫自己,无论做什么事情,第一遵纪守法,第二按照政策和要求办事,第三服务于民。按照这三条准则,我首先抓好班子队伍建设。要求班子队伍紧紧围绕在以胡锦涛___的___周围,紧跟___的战略部署,不折不扣的按照上级的要求去做;其次不断地学习,学好党的理论基础和知识,学好国家的法律法令;再次就是以科学发展观为标准,按照科学发展观的要求把居民的事情办好。因此,一年来,我本人始终坚持以为民服务为第一标准。不但自己以身作则,搞好团结,大事讲原则,小事论风格。要求班子成员也要做到:要求不利于和谐社会的事不做,不利于居民的事不做,不利于国家的事不做,不利于政策的事不做,不利于科学发展观的事不做,不利于党的形象的事不做,以上就是我本人带好班子队伍建设的基本要求和准则。
三、党建工作情况
一年来,我社区党员始终坚持党提出的以科学发展观为指导,统领社区全面工作。积极贯彻和落实有关科学发展观的内容和实质,并在开展学习实践科学发展观活动过程中,按照“学习内容不能少,工作成绩出成效,转变作风见效果”的思路采取多种方式,确保了学习科学发展观的进一步贯彻和落实。在学习和落实科学发展观的活动中,我社区为了使离退休党员,进一步理解和贯彻落实好有关科学发展观的精神实质和内容。社区特邀请了胜利桥办事处党工委书记、副书记到我社区对老党员进行辅导学习。为了更进一步配合好学习和贯彻落实科学发展观的有关内容,特制做了悬挂标语,书写了黑板报,组织了老党员观看宣传“科学发展观”的周末文艺汇演。全年社区党总支共发放宣传单300余份,专场宣传演出8场,书法作品8幅,抄写宣传标语50多条。通过以上形式,使本辖区的老党员从思想上受到了很好的教育;从行动上使老党员对科学发展观有了新认识;从实践上,真正做到了服务于民,用之于民的效果。
通过理论联系实际,把学习科学发展观的理论转变为实际行动。领导社区全体干部,重点围绕“学习科学发展,建设和谐社区”这一主题,组织部分党员,群众及辖区单位多次召开座谈会,广泛听取不同建议和意见几十条,并通过收集整理向上级部门进行汇报,同时研究和提出了改进的方法和措施,突出了创新特色。如社区管辖的五栋家属楼,235户居民多年挨冻受冷,使不上集中供热的问题。社区领导经多次和有关部门协调联系,在大家的共同努力下,使以上住户用上了集中供热。通过这件事情,充分体现了社区不等不靠,勇于创新的精神,使学习科学发展和运用科学发展有机结合一体,并受到了居民的好评。
四、党建工作存在的问题
1、思想观念不够解放。首先坚持以人为本的意识不牢固。工作作风不够扎实,忙于具体事务多,深入居民群众进行调查研究工作与居民群众沟通较少,对他们盼什么、想什么、需要解决什么、知道的不全面,带着问题有的放矢地到居民群众中去分析研究热点、难点问题做得不够;其次开展批评与自我批评少。对于班子自身存在的问题,开展自我批评较少,客观原因讲的多,主观因素分析得少,深入剖析自己不够。
2、完成工作不够主动。
(一)服务理念认识不足,处理问题的方式方法不够成熟和灵活。这里既有主观因素也有客观因素。有时候对居民要求办理的事情,一时办不了,需要请示上级才能定夺,这就给居民造成了办事难或办事效率不高的假象。同时对于居民群众前来咨询问题,有时候未能给居民一个满意的答复。仔细分析,一是深入学习,提高认识和领会上级文件精神不透或不够及时。二是我们社区居委会权力有限,对一些问题确是无权办理的,我们只是起到上传下达的作用。
(二)围绕责任心和事业心的要求,科学发展意识不强,在促进社区事业全面协调可持续发展方面还做得不够。在一定程度上存在工作标准不高,工作中只求过得去,不求过得硬,总认为比上不足,比下有余,对一些棘手的问题有畏难情绪。
(三)工作效率提升不足,为居民解决困难欠缺。居民有时办事较为困难,往往是不能够一次性办好,而是要跑上好几次才能办到。
五、党建工作打算
社区党总支将继续贯彻落实学习实践科学发展观,深入调查研究,征求群众意见。结合本社区实际确定今年党建工作的总体思路及具体举措:
1、总体思路
一是“两学两促”,即向理论精学,促思想解放;向实践真学,促思路调整。二是“两围绕两解决”,即围绕服务群众,解决群众反映强烈的热点问题;围绕核心任务,解决制约科学发展的突出问题。三是关注困难群体,为困难群众服务,为其排忧解难。四是科学发展成果惠及广大群众,为群众多办实事、好事。五是提高社区干部的工作能力,不断提高工作水平,决策水平,树立公仆意识,立党为公,工作为民的意识。
2、领导班子加强自身建设的具体办法和举措
(一)坚持每月一次的社区工作人员学习制度及经常性的自学制度,不断提高政治理论水平和业务水平。
(二)完善各种监督制约机制。第一是坚持搞好走访、调研等活动,加强同居民党员的经常性交流和联系,虚心听取群众的意见,自觉将自己置身于辖区单位和党员群众的有效监督之下;第二是经常进行批评与自我批评,自觉加强自我约束。
(三)要突出以人为本,执政为民的主体,积极开展便民利民服务活动,切实解决居民迫切的热点难点问题。
(四)要完善各种工作制度和创新机制,建立有利于科学发展的社区工作体制和管理办法。规定社区工作人员在上班时间“两做好、三不准”。
“两做好”:一是认真做好案头工作,坚决按时、按质、按量完成上级交给的各项工作任务;二是以服务型为主,做好作风转变,对居民提出的问题做好记录和信息反馈,确实改进我们的工作态度和方法。
“三不准”:一是工作时间不准上网炒股票、玩游戏,不准上qq聊天;二是不准对居民提出的问题相互推诿或置之不理;三是不准对居民的实际困难问题采取拖延、敷衍了事或不认真解决的做法。
社区党建工作情况自查报告
根据南组发[20__]51号《关于对基层党建工作进行检查的通知》和市委组织部《中共___市委组织部关于对基层党建工作进行检查的通知》(青组字 [20__]84号)文件精神,中山路街道党工委迅速组织召开党工委会议和两新组织、社区党组织书记会议,认真学习文件精神,部署迎检工作任务,对照市委组织部“基层党建工作检查评分”细则和“市南区基层党建重点工作自查情况表”,进行了认真的自查,现将党建工作自查情况汇报如下:
一、前期工作情况
按照区委、区政府有关要求,街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕建设“繁荣、平安、洁净、温馨、诚信”市南的中心任务,以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线,以“为党旗添辉、为中山添彩”为重点,以“精街强居”工程为目标,结合街道党建工作实际,积极开展“一个党员一面旗帜,一个干部一个楷模,一个支部一座堡垒”的创建活动。
深入开展党员先进行教育活动,认真执行上级党委决策,不断完善先进性建设长效机制,以“真情服务、情满中山”品牌建设落实党组织和党员服务制,以“五个好”加强党建示范点建设,基本形成了党员先锋模范作用发挥良好、基层党组织在战斗堡垒作用和核心领导作用得到加强,有力地促进了和谐社区建设工作深入开展。
(一)领导重视组织有力全面贯彻落实讲话和重要批示精神
街道党工委成员带头学习贯彻落实中央和省、市的文件精神,及时提出了“三个注重三个充分”的要求,确保学习不走过场,取得实效。
一是注重领导带头学习,充分领会精神实质。
街道党工委召开党工委会,认真学习上级的通知精神,专题研究学习教育活动,召开社区党委(支部)书记参加的教育动员会议,部署开展学习教育计划。
街道党工委坚持先学一步,组织党工委全体成员,利用中心组理论学习的机会,原原本本的学习上级文件精神和_____在在庆祝建党85周年暨总结先进性教育活动大会上发表的重要讲话和重要批示精神,采取集中学习,专题辅导、撰写心得体会等方法,组织管区广大党员认真开展学习活动。把思想发动、深化学习,提高认识作为提高党员自觉性的重要手段来抓。
继续把《党章》、三个代表”重要思想、胡锦涛___视察山东时的重要讲话作为学习教育的重点内容,通过边学边议,边议边学,进一步深化思想认识,引导广大党员自觉把思想统一到胡锦涛___重要讲话精神和区委的部署要求上来,为开展各项工作打下牢固的思想基础。
二是注重学习工作相结合,充分体现理论联系实际。
把学习贯彻落实文件精神与促进中山“发展、平安、和谐”各项工作紧密结合起来,与解决基层和群众的急事、难事结合起来,与解决基层党建中存在的突出问题结合起来,着力在边学边干中求成效。
一是围绕“八个坚持,八个反对”的要求,加强社会主义荣辱观教育,印制“八荣八耻”宣传海报500余份,张贴于管区内各个楼院,起到了很好的教育效果。
二是围绕提高“五种能力”的需要,加强了对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习和教育,使机关党员干部的综合能力和素质得到极大提高。
三是要求党员干部把工作的落脚点放在“执政为民”上,切实为群众办好事、办实事,做群众的贴心人。街道党工委组织机关干部与管区内10名孤寡老人进行结对帮扶,定期上门陪老人聊天、为老人做饭、洗衣服;对管区多个楼院进行了卫生清理、绿化,安装楼梯扶手、照明灯;办事处领导多次走访慰问管区老党员,送去慰问金、慰问品;组织机关干部开展“一日捐”活动,共为管区困难家庭捐款6030元。
三是注重反复学习,充分把学习活动引向深入。
为了使广大党员深刻领会文件精神和_____的重要讲话和批示精神实质,使之入心入脑,采取有效措施,层层抓落实,迅速把广大党员干部的思想统一到胡锦涛___重要讲话和重要指示精神上来,街道党工委带领广大党员进行反复学习,着重在深入领会上下功夫、在理清工作思路上下功夫、在探索创新上下功夫、在求真务实上下功夫。具体抓好了“五个一”:一是深化一个“认识”。
就是深化对“把学习教育贯彻始终”的认识,组织全体党员有针对性地集中学习和认真领会胡。锦。涛同志“重在取得实效”的指示精神,进一步深入学习了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛___视察山东时的重要讲话,写出了学习笔记和心得体会。二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情”这个重点,集中解决一批最突出、最紧迫而又有条件解决的问题。
三是开展一个“活动”。就是集中开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性” 和“党性在岗位、在社区闪光”主题实践活动,坚持为群众送温暖,开展党员和困难群众结对帮扶,拓展党员联系群众的形式,丰富服务群众的内容,真心实意为社区居民办一些好事实事。四是探索一个“机制”。
就是积极探索有利于保持共产党员先进性的特色做法,对实践中创造的特色经验及时加以总结提炼和概括,各支部针对各自不同的特点探索建立了保持党员先进性的长效机制,保持党支部先进性的长效机制,提高办事处工作效率和服务大局、服务社区、服务群众的长效机制,完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的党组织建设工作机制。五是抓好一个“结合”。
就是把先进性教育活动与实际工作紧密结合起来,用教育活动激发出来的巨大动力做好其它各项工作,实现了“两不误、两促进”。使___的重要讲话精神深入人心,家喻户晓,人人皆知,以此凝聚人心,激发干劲,促进工作。
(二)突出重点抓住难点全力抓好整改措施的落实
先进性教育以来,中山路街道党工委深入贯彻胡锦涛___视察山东重要讲话精神,以取得实效、建设群众满意工程为最终目标。对群众反映强烈的难点问题,实施联合执法予以综合整治,为社区居民办了大量的实事好事,受到了广泛赞誉。针对管区内矛盾点多、信访多、信访难的问题,街道党工委成立了矛盾纠纷排查调处“四位一体”办公室,并专门安排房间作为信访接待室,设立了24小时值班电话。
同时,为加大工作力度,每天安排一名党工委成员在政务大厅接待群众来访。通过以上措施,保证了“言路畅通”,为及时为群众解决热点、难点问题夯实了组织基础。
针对居民群众反映强烈的上海广场经济纠纷引起条幅标语悬挂问题、湖南路62号(警备区宿舍)因拆迁引发_上街问题、河南路16号擅自破墙无证经营问题、肥城路42、44号、泰安路29号违章建筑问题、湖北路3号院内多年无证经营问题、黄岛路、四方路、芝罘路、博山路等地段无证占路经营问题和太平路、安徽路等沿海一线游艇秩序差问题,办事处积极组织协调城管、工商、公安、拆违、卫生监督等执法部门,集中人力、物力、财力,实施联合执法予以综合整治,取得了较好成效。
联合执法过程中,得到了各执法部门的大力支持。共出动执法车20余辆次、城管执法人员100余人次、公安干警40余人次、工商执法人员20余人次、拆违办工作人员20余人次、卫生监督部门工作人员10余人次。共拆除违章建筑200余平方米,清运建筑生活垃圾300余吨,补砌围墙200余平方米,清理无证商贩50余人次。
规范了商贩的经营行为,清理了多年的违章建筑,解决了由单一执法部门无法解决的历史遗留问题,确保了创城迎检阶段不出差错,为社区居民营造了一个安静、整洁、和谐的生活环境。
为管区内居民楼内安装感应灯,20__年安装2000户。广西路居民陈康,孩子患癌症,需要大量治疗费用,办事处了解此情况后,积极帮助其向民政部门争取大病救助,共为其解决医疗费用3500元。中山路社区居民孙载熙,因出租房纠纷被租赁户打伤致残,办事得此情况后马上帮助其向残联申请救助金,并且主动提供法律援助。
社区居民何强与其母均为残疾人,家庭生活条件极其艰苦,办事处积极协调残联与民政部门,为其争取补助600余元。山西路13 号院内共有居民26户,由于年久失修,自来水供水管严重破漏,自来水公司应居民要求于20__年2月17日正式停水。由于政策性问题与居民不愿交纳维修费用等原因该院一直无自来水。
天津路社区居委会同志得此情况后,马上开展工作,积极做居民思想工作,同时积极争取自来水公司的帮助,历时7个多月的停水问题得到解决。街道党工委共解决涉及群众的热点难点问题21个,为群众办实事办好事110余件,群众满意度达98%。
(三)落实先进性长效机制情况
按照市、区提出的要求积极探索,使党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制的要求,中山路街道党工委为了巩固和扩大先进性教育活动成果,认真作好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作,积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育,永葆先进性的长效机制,从健全党员学习机制、健全党员制度保障机制、健全党员联系群众制度机制、健全党员表彰激励机制,研究制定了保持党员先进性的长效机制。
一是强化思想阵地,建立健全党员学习教育长效机制。
二是强化教育培训,建立健全党员素质提升长效机制。
三是规范发展管理,建立健全党员队伍纯洁长效机制。
四是强化激励监督,建立健全党员行为约束长效机制。
五是密切联系群众,建立健全党员作用发挥长效机制。
六是坚持常抓不懈,建立健全领导责任落实长效机制。从学习计划、学习时间、学习内容、学习方式等明确作出规定,做到“三个一”,即每年读一本书,写调研文章,给基层讲一次党课,并结合形势和年度工作任务制定出学习计划,作出时间安排。
党员每周至少集中学习一次,每次学习时间不少于半天。建立健全学习笔记制度,每季度党员要交流一次学习体会。严格考勤、考核制度。每季度对党员学习情况进行一次情况通报。不断推进社区党员队伍的先进性建设,更好的发挥社区党组织在推进和谐社区建设中的核心作用。
二、今后的努力方向
随着先进性教育活动和街道社区党建工作的不断深入,存在一些问题和不足,制约着各项工作的顺利开展。仍有少数基层党组织基础设施达不到要求,对应该如何开展工作、发挥作用存在模糊认识;当基层党组织开展一些活动时,有的群众认为是在搞形式主义,个别党员也缺乏热情,甚至不愿参加;随着社区党员数量的不断增加,部分社区党员活动场所、社区党组织班子成员配备都存在着一定的制约因素。
适应新形势新任务的要求,要使党的基层组织充分发挥作用,必须认真研究基层党建工作遇到的新情况新问题,必须解放思想、更新观念,开拓工作思路,创新工作理念,把保持党员先进性与党的先进性建设长效机制与先进性教育活动紧密结合起来,与不断深化社区党建工作紧密结合起来,与不断拓展为群众服务领域紧密结合起来,努力促进先进性教育活动深入开展,不断巩固和扩大先进性教育活动成果,扎实推进党的先进性建设,使我街道社区党建工作迈上新台阶、开拓新领域、呈现新局面,努力在构建和谐社会、创建和谐社区工作中,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为市、区经济社会的大发展贡献我们的力量。
社区党建工作问题调研报告
______开发开放是一个快速城市化、率先市场化、跨越式工业化、不断国际化的过程。_____开发开放19年来,各种_____经济组织、_____社会组织大量涌现,全区常住人口从100多万人急增至300多万人,流动人口100多万人,而在从业人员中“白领”青年近50万人、外籍人士3万多人,涉外小区48个,外资企业超过1.6万家,其他省市投资_____的内资企业超过1万家。除传统旧式住宅区以外,_____建商品化社区、涉外国际型社区、农村城市化社区、村居混合型社区、外来人口聚集社区等_____型社区大量出现。尽管______区在党建方面进行了积极的实践探索,但从调研情况反映出:面对我国进入社会转型期的_____形势,社区党建工作仍需要不断探索和创_____。
当前社区党建面临的主要问题
社区党建工作的组织覆盖问题。两_____组织发展迅速,党的基层组织建设出现部分“空白点”,由于“两_____”组织变动比较大,普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位,人长期活动在外,缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活,缺乏归属感。
社区党建工作的领域拓展问题。随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求,“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变,单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求,人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体,就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。从社会发展趋势看,人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高,越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动,作为展现自我,完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一_____的领域,如何正确引导社区公共发展,如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向,是当前社区党建工作所面临的_____挑战。
社区党建工作的作用发挥问题。社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则,是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前,城市中受教育程度高,民主意识、法律观念较强的社区居民,要求实现基层民主,居民自治程度日益提高,要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥____作用、推进社区管理等方面提出许多_____的要求。
社区党建工作的职能定位问题。随着社区建设的发展,社区工作范围扩大,内容增多,任务加重。社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”,而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者,配合协助社区居委会做好各项工作,已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。既要做好一些长期性的“中心工作”,又要应付日常性“繁忙事务”,还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作,成了“上面千根线,下面一根针”。社区党组织负责人淹没于社会居委会的日常事务中,党建工作被不自觉的“边缘化”。社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作,“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍。
社区党建工作的社会认同问题。社区党员认同社区党组织的思想淡薄,普遍存在“下岗党员不相信社区,单位党员瞧不起社区,离退休党员顾不上社区,纯居民党员帮不上社区”的现象。如离退休党员关系进入社区,但其心理不能接受由“单位人”变为“社会人”或“社区人”的现实,认为转入社区党组织会失去单位的一些待遇,心怀顾虑,不愿融入。在职党员自觉参与、支持社区党建活动的观念淡薄,推行在职党员“双重管理”步履维艰。社区单位党组织参与支持社区党建工作的认识不足,共建意识不强,配合支持不够,全社会重视社区党建工作的氛围尚未真正形成。
社区党建工作的体制机制问题。随着政治体制改革的加快和经济体制的转轨,城市基层治理结构将由政府领导的单一形式向政府主导、社会组织、居民群众广泛参与的_____型治理结构转变。在这一_____型结构中,政府行政组织社区居委会不再是惟一的管理机构,社区中_____成立的居民议事委员会,业主委员会,科、教、文、卫、体方面的社团、协会,以及各种咨询服务中心等各种社会组织将承担越来越多的管理职能,发挥出越来越重要的作用。而且随着民主政治建设步伐加快,这些群众自治组织、社会团体、协会的民主政治权利将逐渐强化。社区党组织如何根据_____的社会管理体制和民主政治建设的要求,依托_____的社区治理机构,不断扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,也对社区党建工作提出许多_____的要求。各地探索建立的党建联系会议制度等社区党建工作机制,目前还主要是依赖行政的推动和上级党委部门的协调,缺乏社区党组织本身的协调力、整合力以及影响力。
加强社区党建工作的对策措施
_____时 期社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。
固核结网。主要解决社区党组织的____及资源整合问题。“固核”就是将社区党组织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心,并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络,将街道党工委转变为社区党委,赋予社区党建工作的独立决策权,实现权责平衡;推动转制企事业单位属地管理,彻底理顺领导和被领导关系;实施社区党委成员的民主选举,增强社区基层党组织和党员对社区党委的认同;建立支部书记联席会议或社区党员代表会议,赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权,强化基层党组织的社区意识和相互联系。
布点划片。主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两_____”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际,“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等;“片”即为一个区域,原则上50-100家左右两_____组织划分为1个片,片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理,每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如______区潍坊社区(街道)党工委按辖区两_____组织分布情况,划为东、中、西三个片,分别建立片上党总支,并从社会综合党委派遣书记人选,采取网格方式,实行分片管理,进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置,将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。
街社同构。主要解决社区的边界定位问题。社区的规模决定社区管理的幅度问题,管理的层次影响运行的成本,从我国城市基层政权建设的历史和现实考量,街道对区域资源的掌控力比较强,资源分布也相对均匀,街道就是社区、社区就是街道,将社区定位在街道,能较好地享有各种资源,如果通过对现有的街居体制的组织重构,实现向社区体制的转换,推进社区治理的实现成为可能,社区党建就拥有先天的资源优势和组织优势,有利于强化社区党组织的核心作用。
两纵两横运行。主要解决社区党建的运行机制问题。“两纵”:是指社区党组织对居民区党支部实行纵向领导。加强对居民区党支部的领导,充分发挥居民区党支部作为党在社区最基层一级组织的____作用,是搞好社区两个文明建设的基础;社区党组织对社区内的流动党员和部分离退休党员实行纵向领导。“两横”:是指社区党组织与社区内机关、企事业单位、“两_____”组织等进行横向联系;社区党组织与社区内在职党员进行横向联系,广大在职党员是社区党建的重要力量,社区党组织应通过宣传、组织和发动,号召在职党员积极参与社区建设,从“8小时党员”转变为“24小时党员”,党员角色全天候,在社区继续发挥先锋模范作用。
__年社区党建工作按照创新亮点机制,突出特点,管理规范,与时俱进的工作思路,重点抓好思想建设,组织建设、制度建设,信息网络建设,开展在职党员同社区认岗定责活动和主题实践活动,六个方面的工作:
1、开展思想建设活动。重点做好党员思想稳定,拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护改革开
放政策,结合“十七”精神,做好时事教育工作,每季度召开一次。通过时事教育工作,使我社区党员无反党反社会主义反国家的言论,无参加××功等非法组织,无群访、无上访,无违反法律法规者和无严重违返党纪党规的人和事。
2、开展组织建设活动,重点是建设一本文来源:文秘范文个坚强有力、战斗堡垒作用,强化党支部班子,抓好党员队伍和思想骨干队伍建设,建立健全党员党小组、党员对向“服务小组、宣传小组、文体小组、调解小组、帮扶小组”。达到的标准:组织健全,作用明显、领导得力、活动经常。
3、开展制度建设活动:除了严格认真落实好党的生活七项制度外,会议制度、党员制度,党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度,还要扎实抓好党建联席委员会制度,居民群众意见反馈制度及讲评制度的落实。每季度召开党建联席会议,每半年反馈一次,社区党员现实表现的居民群众评议情况,每年对住社区党员进行一次讲评,达到的标准,制度落实,教育经常,管理规范,评议民主,功绩公开。
4、开展信息网络建设活动,建立“横向到边、纵向到底”的信息网络,即:街道工委—社区党总支—楼院党支部—庭院党小组—党员志愿者队伍—党员责任区的纵向工作网络和社区共建工作联席委员会—民主社区单位党组织—党员志愿者队伍—党支部—党员活动小组—党员社区服务联系点(责任区)”的横向的工作网络。纵横两个工作网络,围绕创建和谐社区,争创四个文化楼院为目标,发挥各自的作用,达到的标准:网络畅通,资料完善,档案活动内容及时准确,安全保密。
5、开展在职党员同社区认岗定责活动。__年根据街道党工委的要求,结合我社区的实际情况,根据社区在册党员的特长及意愿,继续坚持每月组织安排一次党员自愿者活动,活动内容有扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询、科普知识讲座、文化体育活动等,达到的标准:活动有主题,有安排有领导。
6、开展群众喜闻乐见的主题实践活动,积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的活动。营造温馨良好和谐的政治氛围,使党员在活动中得到锻炼,居民在活动中受到教育,密切党群关系,增进党群感情。
总之,在__年党建工作,把党组织对党员的要求具体化为一件件看得见、摸得着的活动,对社区不同层次的党员都能产生感召力和凝聚力,较好地顺应新时期党建活动的新鲜,实在管用的新要求。
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