尊敬的领导、同志们:
20__年以来,我不断坚持与时俱进创新基层党建工作,适应农村工作新常态,改进工作方法,切实履行支部书记抓党建第一责任人职责,有效的促进村基层党建工作,现述职如下:
一、履职工作情况
一是加强统筹协调。切实履行两个主题责任,作为抓基层党建的第一责任人,要真正把基层党建工作放在心上、扛着肩上、抓在手上。尽心、尽职、尽责。我即是这样想的,也是这样做的。全年先后六次召开支部会研究部署发展党员、村阵地建设、“两严教育”及群众路线教育实践活动中重难点问题,带头落实支部各项制度。
二是积极探索,不断创新党员发展。认真分析村党员发展现状,注重人才培养,积极推进镇委发展党员“两试一公开”新模式,2023年我村有3名发展积极分子参与镇组织的遴考,在全镇27名参与遴考成员中,我村3名同志脱颖而出,其中,梁宵同志综合考评获第二名,受到镇党委好评。
三是按照要求精心组织抓好“两严”教育活动。村支部成立了“两严”学习指导组,切实加强对村“两严”教育活动的指导,确保村支部“两严”教育活动不走过场,同时,在村两委班子中,开展“新常态、新作为、新业绩”为主题的实践活动,以“竞进”精神状态应对新常态、团结带领广大党员干部积极参与新农村建设,推进从严治党的伟大实践。
四是严格要求,不断强化基层干部的作风建设。先后组织制定了村干部工作考核办法及实施细则,并不定期对村干部执行作风建设情况进行督查,在年底兑现村干部工资时有据可查,区别对待有效的激发村干部的工作热情,对党员履职建设进行监督,15年处理违纪党员1人,使广大党员从中受到了教育和警示作用。
五是夯实基础,加强对基层党员阵地建设。20__年,我们严格按照程序,通过政府平台招标,投资78万余元对党员群众服务中心新建,预计20__年4月竣工,按照“五务合一”的要求建成后,达到上级组织部门的要求;结合每年党员春训认真开展“三讲四评”活动;扎实抓好“三办”工作法,远程教育等常规工作;基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强。
二、存在的主要问题及原因分析
一是农村无职党员管理存在缺位现象。我村共有党员92名,其中无职党员人数80人,占党员人数的86.9%,在加强无职党员管理引导发挥作用方面做得不够,部分无职党员还存在党员宗旨意识不牢,党员观念弱化,党员意识薄弱和奉献意识不强等问题。
二是村级基层党建工作经费严重不足。无法满足基层组织开展相关工作要求,上面千根线,基层一针穿,受人力、权限、保障等多方制约,基层党组织难以全面承接服务和履职责任。
三是村级后备干部培养严重缺乏。目前我村两委班子5名成员中,36岁及以下只有1名,占两委成员总人数的20%,村干部的年龄结构、文化结构需进一步优化,后备干部培养力度有待加强。
造成以上问题的主要原因:一是党员绝大多数年龄偏高,加上部分党员长期在外务工和投靠子女,造成管理难度加大。二是村集体经济财力有限,难以维持村级正常运转。三是有志青年从学校直接步入社会,在家觉得付出多,报酬少,没有吸引力等。
三、下步工作思路和主要措施
20__年是实现“十三五”规划的开局之年,抓好基层党建要以落实“四个全面”战略布局,深入践行“五大发展”理念为己任,牢固树立抓好党建是的政绩工作理念,扎实开展“学党章、党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育。
一是不断加强基层党建工作责任。更进一步明确支部书记抓基层党建第一责任人的责任,建立基层党建组织书记定期进行党建述职制度,按照要求主持制定一套转变工作作风与工作计划,每半年主持召开一次高标准的民主生活会,并建立健全作风建设长效机制。
二是集中精力夯实党建基础。完善便民服务制度,坚持村干部值班制度,做到制度上墙,责任到人,工作到位,对村干部值班情况“一周一查,一月一通报”,并将检查结果作为年终考核的依据,不定期的组织村两委开展党的最新理论知识的学习,努力提高村干部政治素养和服务水平。
三是加强村无职党员的管理。畅通出口,全面推行无职党员设岗定责管理制度,并结合“幸福网格”创建工作,深入推行“三办工作法”,引导无职党员参与集体经济发展,村务监督,矛盾调解,治安巡防中,发挥无职党员的引领作用,增强在群众中的影响力。
四是加大后备干部培养力度。推广村后备干部公开招考制度,面向村广大优秀青年人才招考后备干部,拓宽后备干部选拔渠道,实施党员创业致富工程,蔬菜产业发展领军人才培养工程,鼓励支持和帮扶一批党员创业,培养致富带富能力强的党员干部纳入后备干部管理。
按照社区党工委要求,现将2023年本人履行第一责任人职责,抓基层党建工作情况报告如下。
2023年,走过的足迹历历在目,在社区党工委的正确领导下,我以新时代___中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九大精神,深入贯彻落实全面从严治党的目标,积极推进党的政治、组织、作风和制度建设,思想上树立党的一切工作到支部的鲜明导向,担负好教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,使'两学一做'学习教育逐渐形成常态化制度化。
一、履职情况
(一)带好班子,形成共识
火车跑的快,全靠车头带。联工委班子做到三坚持,一是坚持每月例会,对社区党工委决策部署和会议精神做到第一时间学习传达,结合联工委具体情况进行工作安排,做到有的放矢,做到第一时间贯彻落实。二是坚持学习制度,联工委班子采取集中学和个人自学相结合的学习方式,以___新时代新思想新理论新战略为主线,围绕十九大精神,围绕《党章》党规内容,谈思想谈认识谈体会,把一班人的思想统一到社区的中心工作上来。通过学习,提高了思想站位,振奋了精神,激发了昂扬向上的工作热情。三是坚持会议制度,对关乎居民切身利益和居民迫切需要解决的问题,班子及时召开会议研究,研究措施,妥善解决。同时对较难解决的问题,一方面积极向上级汇报;另一方面克服困难,创造条件尽快解决,使居民感到满意。
(二)抓好思想,增强党性
按照社区'两学一做'学习教育计划,我们紧紧围绕____治国理政新思想新理论和十九大精神,结合'七一'系列活动及'不忘初心、牢记使命'为主题,认真落实'三会一课'制度,总支和支部共组织党员听党课42场,党员达千余人次,召开各支部党员大会32场,参会党员700余人次。通过召开民主生活会、组织生活会和评议党员;通过'讲、严、立'专题警示教育及'三查三问'集中整治形式主义官僚主义专项行动的研讨,查摆问题制定清单;通过组织党员学习黄群等四位全国优秀共产党员先进事迹,使全体党员牢固树立'四个意识',坚定'四个自信',在思想上政治上行动上坚决维护以__________权威和党的集中统一领导,进一步增强了每名共产党员不忘初心、牢记使命,永远忠诚于党的信念。
(三)重视党建,打好基础
一、以'三级联创'为抓手,把开展基层党组织标准化建设达标和党支部提升行动有机结合,做到同室传、同部署、同检查,把支部建设做实做细。组织党员学____关于全面从严治党的系列论述和《党章》《条例》等党纪党规,学习党风廉政建设和作风建设方面文件精神,增强了党员遵循党章党规的自觉性,更进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。
二、为更好地做好党建工作,联工委主动与社区党办对接,给予业务上的指导,从而使党建工作不断迈上新台阶。
(四)促进建设,树立形象
总支班子十分重视作风建设和效能建设,在深化作风建设专项整治活动中,班子和个人对照'慵懒散奢'四个方逐条进行对照检查,开展自查自纠,联工委工作人员对加强效能建设进行了学习研讨,着力解决了不担当、不作为、工作不实,服务意识淡薄问题。通过开展作用建设、效能建设,目前的工作效率进一步提高服务水平进一步提升,行政行为进一步规范,受到居民好评。
(五)开展活动,增强活力
一年来,为丰富党员组织生活,我们组织党员参加'弘扬雷锋精神,争当社区先锋'在职党员志愿服务活动,文明祭祀劝导植绿、'蓝天保卫战'、优化美化生活小区环境活动;组织党员参加听专家学者上党课,收听收看远程电教和特色养生大讲堂活动,组织党员参加'七一'系列活动和帮扶困难党员等活动。通过丰富多彩的活动,增强党员认同感和归宿感。
二、存在的问题及原因
(一)我于2023年7月份到_____工作,千头万绪的工作忙于熟知、了解、解决,在党建工作思想上重视,但抓的不够紧、不够细,负有一定的责任。
一、履职情况
一年来,我始终坚持“把抓党建作为最大政绩”这一理念,紧盯“两个率先”目标履行党建工作职责,在持续深化“三双”战略中提升党建科学化水平。
(一)领好头,把抓党建着力在靠责任上。坚持把党建作为自己的主业,把党建工作“第一责任人”具体为“四个第一”:一是从自我做起,带领各级党组织书记把党建摆在全盘工作的第一位,统筹谋划,高位推进;二是把抓党建工作的第一切入点放在抓各级党组织书记上,通过抓书记促使书记抓;三是对各级党组织书记的第一要求是“抓不好党建,一切都等于零”,传导压力,以身作则;四是把层级签订党建目标管理责任书作为第一落点,明晰责任,量化考核。同时,指导各级党委定期主持召开党建领导小组会、党建联席会,组织开展“三级联述联评联考”活动,做到了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建,促使各级领导干部把党建扛在肩上,放在心上,落实在行动上。
(二)把好向,把抓党建发力在促发展上。面对新常态,我心中有一道加法题:党建+经济+社会+文化+生态=发展。党建犹如总引擎,经济、社会、文化、生态是四轮驱动。实践证明,党建的带动力越大,发展就越快越好。一是以党建促进项目建设。对于确定的每一项重点工作,严格实行“一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个党组织负责、一个团队落实”的责任体制,把党组织建立在项目现场,让党员干部冲在项目一线。以此带动全年实施500万元以上各类项目259个,特别是东湖公园改扩建等十大重点项目建设均实现了实质性飞跃,形成了以党建带项目、以项目促跨越的发展局面。二是以党建促进助农增收。着眼农村发展、农民增收,不断探索党建与产业发展的契合点,在全市率先推行“五步联推”产业富民模式,全区村级集体经济年收入达到6300万元,农民人均纯收入达到7430元。三是以党建促进精细管理。从强化管理入手,逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式,开展“一元钱”爱心银行、服务进楼院等志愿活动200余次,让居民深切感受到哪里有需要哪里就有党组织的服务。四是以党建促进效能提升。紧扣机关和“两新”党建实际,组织开展城乡党组织结对共建活动,累计协调帮扶资金5535万元。推行“党员领导+责任区”、“党员+责任对象”的“1+1”模式,实现了以社会领域党建工作全覆盖推动优质服务全覆盖。
(三)正好行,把抓党建聚力在转作风上。从一开始,我就把党的群众路线教育实践活动定位为强党建、转作风、惠民生、促发展的净化工程、德政工程,把活动的关键锁定在抓整改落实上。一是以整改大兴为民之举。坚持即知即改、立行立改,“整治城市环境脏乱差”活动,开创了干群携手共建城市美好家园的新局面;“百名干部带案下访解民忧”活动,兑现了解决一个信访案件就是解决一个民生问题的承诺;失地农民安置行动,有效保障了重大项目用地拆迁。二是以整改劲吹务实之风。从查摆纠改“四风”问题入手,突出重点整治“十风”,进一步提升了干部队伍的服务形象。三是以整改立下清廉之规。出台修订完善了《西峰区干部纪律作风监督管理办法》等67个制度,在全市率先推行丧葬婚嫁、外出考察学习、公务接待三项备案管理,全区“三公”经费同比下降84%,各级各部门的工作效能显著提升。
(四)理好事,把抓党建给力在强保障上。一是抓干部选任强保障。坚持把干部选任的重心向工作一线、向乡镇街办倾斜,先后有370名农村致富带头人进入村“两委”班子,93名机关干部到村任职。二是抓经费投入强保障。健全完善了“六位一体”经费投入机制,区财政全年投入党建经费875万元,较上年提高了16.8%。三是抓问责落实强保障。严格实行“12345”保障机制,对重点工作突破不了的、保不了一方平安稳定和抓不好班子带不好队伍的领导,实行一次问责、两次诫勉、三次淘汰。全年整治软弱涣散党组织28个,查处违反纪律作风规定的问题26起89人,促进各项工作抓落实干到位。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在三个层面,从思想上看有“三种不良倾向”:个别党员甚至是领导干部,一是把抓党建简单等同于抓学习、搞活动、动干部,存在就党建抓党建的现象;二是把党建当作软指标,缺乏硬落实,存在重业务轻党建、重虚功轻实做的现象;三是片面认为抓党建是顶层设计,存在依葫芦画瓢的现象。从工作上看有“三个薄弱环节”:一是随着城市的发展,社区设置相对滞后,城乡均面临党员活动场所少和组织生活不规范的问题;二是流出党员疏管理,流入党员管理疏,服务跟进不及时,管理有难度;三是大学生村官尽管有文化,但年龄小、经验少、群众的信任度不够高,而部分本土村干部年龄普遍偏大、文化程度和工资报酬普遍偏低,工作积极性不够高,“人难选、选人难”的问题依然比较突出。从落实上看有“三个方面的能力不足”:一是部分党员缺乏荣誉感和使命感,先锋引领能力不足;二是个别党组织等靠要思想比较严重,带头致富能力不足;三是村级集体经济发展不平衡,“缺钱办事、无钱服务”的问题仍比较普遍,支撑保障能力不足。
认真反思产生问题的原因:一是抓领导、领导抓的责任传导不够到位。在推动党建责任落实上,刚性制度和激励约束办法不够有力,党员干部担当精神有待强化。二是抓统筹、统筹抓的大局观念不够强。反映在抓常委会自身建设和区直综合部门党组织建设用的精力相对多一些,抓其他部门党组织措施还不够具体,抓乡镇、村级党组织班子建设相对多一些,抓“两新”组织等新型领域党建工作还不够深入。三是抓创新、创新抓的工作方法不够多。对抓党建和抓发展的最佳结合点找得不够精准,在探索基层党建模式、破解保障难题、释放党建工作活力上还有待创新。
三、下一步工作思路和措施
2023年,我将牢牢把握党要管党、从严治党这一主线,高举南梁精神大旗,坚决落实市委施政新理念、新举措,不断巩固扩大群众路线教育实践活动成果,为打造全市“三个生态”先行区提供坚实的政治保障。
(一)聚焦“一个主业”,传导压力履党责。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,采取抓书记、强支撑、严考核三措并举,切实把党建作为领导干部履职的主责,全面落实基层党建工作联述联评联考制度,确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。
(二)落实“两个责任”,执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合,认真落实党风廉政“两个责任”,扎实开展“三级约谈”,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。
(三)破解“三个难题”,强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散的村级党组织、持续加大对基层党组织基础建设投入力度、科学考评党建工作,作为三项重要任务,下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够、经费保障不力、考核刚性不足的三个问题,进一步夯实基层党建工作基础。
(四)主攻“四大领域”,分类施策聚党力。在农村扎实推进双联和扶贫攻坚行动,不断强化村级党组织带动群众增收的能力。在社区创新“四位一体”管理服务新机制,不断提升社区精细化服务水平。在机关突出抓好结对帮扶,树立高效便民服务新形象。在“两新”组织持续深化“三优先三培养”和社会组织“双管理”模式,充分激发党建工作活力,为加快建设美丽文明和谐幸福新西峰作出新的更大贡献。
根据会议安排,我就履行党建工作直接责任人职责抓基层党建情况述职如下,请予评议。
一、履职工作情况
(一)强化“三项”保障,建强政治核心。一是抓思想保障。全年共召开工委会14次,由工委班子成员带队到点督促3遍,专题调研县直单位党建工作。二是抓组织保障。认真组织开展基层党组织分类定级工作,评为“先进”35个,“一般”的59个,“后进”的5个。通过一年来的教育整改,换届选举党组织21个,新增党支部6个,撤销党支部7个。57名基层党组织实现了晋位升级。并投入3万元,对工作中表现突出的先进基层党组织进行了表彰。三是抓作风保障。以党的群众路线教育实践活动为契机,抓实县直工委及部门机关作风建设。征求到意见建议100余条。认真梳理归类,边学边改。相继完善7项制度,强化了单位管理、监督检查等制度保障。
(二)带活“三支”队伍,建强服务骨干。一是带活党务干部队伍。定期召开工委班子会议,督促基层党组织进行换届选举,原则由单位党员主要领导干部担任党支部书记,共调整充实党组织班子成员63名。二是带活干部队伍。以党的群众路线教育实践活动为契机,广大县直单位进一步健全了学习制度,积极开展道德讲坛、五好干部和五好市民教育活动,轮流参与城管劳动体验,强化了干部教育和实践。三是带活党员队伍。按照党员发展要求,全年共发展党员18名,转正预备党员5名,在全县率先完成党员发展内控数。认真开展党员咨询服务,加强了71名流动党员的教育和管理。评出差评党员64名,落实帮带措施。恢复党员权利1名,处理违纪党员11名。
(三)依托“三项”载体,深化服务内容。一是坚持共驻共建。教育引导在职党员到驻区单位所在社区和居住社区“双报到”,并参与社区志愿服务活动,施行“五联四式三化”工作模式。创建了7个省级文明单位,13个市级文明单位,23个县级文明单位。移民联合工作组为群众协调解决水、电、房屋修缮等困难3万余件。二是开展城乡共建活动。认真实施“1511”干部直接联系服务群众工作等制度,539名科级干部结对联系困难中学生411名、小学生128名。落实扶贫贷款、红色信贷,帮助发展农村集体经济,增强党员群众致富能力。三是开展党建共建活动。坚持把群团组织建设列入党建目标管理责任书重要内容,同安排、同督促、同检查、同考核。今年以来,共救助困难学生1205名,352.92万元;为104名大病困难户解决医疗救助97.08万元。
二、存在问题及原因分析
(一)思想认识存在偏差,责任意识不强。一是抓党建的“主业意识”和“主职意识”不足,主动参与研究县直机关、企事业单位基层党建、到部门调研基层党建工作的时间和精力投入不够,存在以抓政务、协调服务代替抓党建的现象。二是抓党建的“主角意识”和“主责意识”不足,存在重安排、轻落实现象。主动参与的时间少,被动听汇报的时间多,存在“党建工作要靠基层抓”和好人主义思想,一些工作停留在学习传达、安排布置上,对缓慢落实、折扣落实等行为主动了解、督促和责任追究得不够。三是示范带头意识不强。带头到联系的基层党组织上党课、开展工作调研、主动了解基层党建工作情况的意识不强。
(二)工作落实存在差距,协调统筹推进不够。一是少数基层党组织设置还不合理。如:县委已明确教育局、卫生局撤销党组,设党委,但至今仍是党总支,没有改设成党委;县委移民政策研究室党支部、农村移民指挥部党支部的党员已回原单位上班,但党支部仍然没有撤销。没有统筹落实好县委的决定。二是对党员队伍的教育管理和关心力度不够。有部分党支部没有及时配齐党支部班子,特别是党支部书记。少数党务工作者业务不熟悉,存在重行政、轻党建的现象;少数机关工作作风软弱涣散,在联系服务发展和服务群众上消极被动、流于形式,先锋模范作用发挥不明显。三是对基层服务型党组织建设督导力度不够。对个别基层党组织软弱涣散、服务意识淡薄、服务水平不高,凝聚力和战斗力不强,电话督促的多,亲自到单位、股室督促指导基层党建工作不够。四是对党内政治生活认识不深。部分基层党组织党内生活制度落实有偏差,基层服务型党组织建设资料收集重视不够,管理不规范。五是对综合服务平台运行未形成共识。尽管有35家部门将194项政务服务事项放在了平台上宣传,15家部门将62项便民服务事项放在了平台办理,但个别部门办理的事项还不多,离组织的要求和群众的期盼还有很大的差距。
三、下步思路及主要措施
(一)强化责任意识,增强抓党建的主动性。坚持每年召开10次以上工作会议,听取1次县直相关单位基层党建工作述职报告,分片联系、走访县直部门党组织20个以上,全面了解县直机关、企事业单位基层党建工作情况。
(二)进一步优化组织设置。及时将教育局、卫生局党总支、绥江一中党支部改设为党委,并整建制转出由县委直管。将县个私协会党支部、猴子沟煤厂党支部整建制转出由县委非公经济和社会组织工委管理。在工业园区成立组建党支部。撤销县移民政策研究室党支部、县农村移民指挥部党支部。探索成立县直单位离退休党总支,加强对离退老干部的教育管理和关心关爱。进一步优化县直单位基层服务型党组织建设。
(三)强化党员干部人才队伍建设。一是加强党员队伍建设。进一步健全工作台账,继续抓好申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员及流动党员的培养、教育和管理。二是抓好县直单位五好干部教育。三是健全县直单位人才队伍信息库。提高县直单位专业技术人才服务绥江、奉献绥江的工作积极性。
(四)分类指导,整体推进县直单位基层服务型党组织建设工作。继续实行班子成员分片联系工作制度,按照基层服务型党组织建设“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员”的总要求,结合机关事业单位“八个走在前”、学校党组织“四好四优”、国有企业“四强四好”等基层服务型党组织建设标准,充分发挥县直单位基础条件好,党务干部文化程度高、政策理解能力强等优势,按照县委的统一部署和要求,整体推进县直单位基层服务型党组织建设,推动县直单位党组织党建工作水平再上新台阶。
2023年终抓基层党建工作述职报告
一、边境地区基层党建工作现状及特点
奎几年来,各级都把基层党组织建设放在突出位置,结合学习实践科学发展观活动和社会主义新农村建设,进一步深化“三级联创”活动,取得了较好的成效,为一个地区实现科学发展提供了坚强的组织保证。
1、认真贯彻党的方针政策,积极发展经济生产。大多数农村党组织能够坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策,充分发挥村级党组织的凝聚力和战斗力,带领群众发展生产,提高村民生活水平。
2、大胆开拓进取,认真抓好基层组织建设。许多基层党组织带头人不图名、不图利,长期工作在基层第一线,深入基层,进百家门,听取群众意见,创新活动载体,他们处在各种矛盾的交点上,始终坚持以党和人民的利益为重,表现了一名共产党员的高尚品德。党员与群众能够结成帮扶对子,主动跑部门、跑单位求得支持和理解,找财源、引项目,为群众解决实际困难,有力地推进了边境地区发展,不仅较好地改善群众的生产生活条件,而且壮大了集体经济,为乡镇发展开辟了新路。
3、坚持以人为本,积极为群众排忧解难。大多数基层党支部书记有强烈的事业心和责任感,为民服务意识比较强,作风比较扎实,能密切联系群众,想群众所想,急群众所急,积极为群众办实事、好事。
4、抓好党员教育工作,不断提高党员队伍素质。以开展科学发展观和“创先争优”等党员先进性教育活动为契机,把提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓,能认真组织广大党员学习《党章》和“三个代表”重要思想,党员理论知识得到有效提高,党员整体素质得到不断提高。
5、抓好“北疆基层党建长廊”建设。按照“北疆基层党建长廊”建设标准,能够结合实际,将村党支部建设纳入“北疆基层党建长廊”中建设,按要求建立健全完善的党支部“三会和一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展等制度。
二、边境地区基层党建工作存在的主要问题及成因
靖年来,通过不断加强基层组织建设,边境地区取得了一些成效,但与内地经济发达地区相比,还存在一些差距,当前边境地区基层党建工作主要存在四个方面问题。
1、党员群众工作生活环境艰苦。一方面,村集体经济薄弱,工作条件艰苦。基本上乡镇全部负债,债务数额巨大,行政村有集体积累的很少,且创收渠道少,由于待遇低,农村党支部书记待遇得不到很好的解决,导致部分基层干部缺少工作热情,致富能人和有志青年不愿当村官,造成边境地区基层干部队伍后继乏人。另一方面,农民增收乏力,生活艰苦。受自然条件影响,农业生产存在“三低”现象,即科技投入低。农村人少地多,农民广种薄收,单位效益不高;集约化程度低。农民多以一家一户分散经营方式为主,耕地规模经营率不高;机械作业率低。整体功率过剩,利用效率不高,同时受经济形势和自然条件制约,农业生产成本和生产风险加大,农民常年提心吊胆,稍有不慎就会给生产生活带来困难。
2、交通不便,信息闭塞。农村基础设施和公益事业发展缓慢,基层组织建设整体水平提高得相对较慢。一是基础设施建设慢。由于地处边远,各种建筑材料价格大大高于内地,如村级组织活动场所建设造价比内地县市高出许多。截止目前,大部分村屯街道还是土路,大多数村民没有用上自来水。二是居民居住分散,沟通联系慢。最小的村屯只有几十几户,村屯之间相距较远,党员群众交流不便,党组织之间工作联络不便。三是群众信息闭塞,接受新事物慢。由于一些群众从计划经济体制转型较慢,不愿意接受新知识、新信息和新事物,习惯于盲目跟从,所以抵御市场风险的能力十分脆弱。
3、基层党建和党员管理松散。一是部分党员群众思想散漫。因税费改革,农村工作方式发生根本转变,农民党员承担的工作任务越来越少,致使一些党员党性淡化,对党在农村的新政策和对党员的新要求漠然置之,出现“上热下冷”现象。农民相互之间交流少,各顾各土里刨食,养成了自我封闭、自由散漫的习惯,安于现状,不思进取。二是基层群团组织活动松散。由于群团组织活动开展不经常,有的根本不开展,群众甚至个别党员的信仰发生偏差。各种宗教信徒逐年增加,有一些农民存在封建迷信思想,在一定范围内有滋生蔓延的趋势。三是人员分布零散。“两新”组织中党的力量比较薄弱,覆盖面窄,对党员的管理难度较大,对从业人员在党的知识方面宣传教育力度不够,影响和带动群众的效果不好。
4、基层党组织建设弱。一是有的村级组织后备力量弱。有的村青壮年劳动力大量外出务工经商,村级后备干部队伍后继乏人问题比较突出。党员中妇女党员比例较少,党员老龄化比重大。在党员发展中,“三培”及“双带”工作力度不够,点子不多,改善党员结构不明显,对非党村小组干部的发展力度还不够大。二是有的党员干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作风仍然习惯于传统的行政命令,还没有完成“复合型”、“市场型”、“服务型”和“民主型”的角色转换,与群众日益增强的民主意识不适应。三是部分村级组织活动场所设施弱。不少村无活动场所,支部活动场所主要挂靠在村委会、学校等,开展活动主要集中在支部书记家或是在党员家中轮流开展,没有一个相对固定的活动场所,给支部的正常活动带来了一定难度。大部分村缺少文体活动器材,基层组织和党员群众开展活动难。四是维护稳定力量弱。公安派出所力量薄弱,工作压力大,与维护稳定工作不适应。
三、加强边境地区基层党建工作的意见和建议
针对边境地区特点,找准薄弱点、选好突破点、定准着力点,坚持从基础抓起,大力实施“强基固本”工程,通过“北疆基层党建长廊”建设活动,着力于提高基层党组织和党员维护稳定、发展生产、保护生态、促进和谐的能力和水平,着力破解影响和制约基层组织建设的突出问题。
1、加大宣传教育力度,筑牢边境地区党员群众的思想基础。一要明确政策导向。围绕营造和谐稳定的社会环境,加大向边境乡村群众宣传党的路线方针政策的力度,使他们懂法、守法,增强广大群众法律、维稳意识。要加大边境地区自然优势、民族优势、地缘优势报道,吸引大型企业落户落户边疆、建设边疆,促进经济发展,从而进一步增强边境地区群众对党的政策的理解支持和对家乡的自豪感。二要丰富信息网络。要提高党员群众的理论素养和辨别是非能力,自觉崇尚科学,远离封建迷信,同邪教组织做坚决斗争。要根据边境地区地广人稀、交通不便的实际,在农村辟建技能培训、文化活动和远程教育阵地,使大批农村党员干部通过培训成为“土专家”。要组织力量帮联村屯安装有线电视、无线广播,把党的惠民政策快速传递给边境居民,真正实现党的声音全覆盖,让党员群众听到党的话、跟党走。三要培训基层骨干。建立党员干部和基层业务骨干培训工作制度,对培训对象进行多渠道、多种类的集中性培训,增强党员干部领导发展、带领发展的能力。
2、加大组织领导力度,提升边境地区基层党组织的领导功能。一要突出抓好“一把手”队伍建设。通过建立基层党组织书记党建述职制度,明确基层党组织书记是党建工作的“第一责任人”,使其亲自抓党建、定期研究党建,实现党的建设与经济发展同步推进。同时把抓党建工作成效与领导干部实绩考核结合起来,对不重视党建工作,造成工作失误的,进行通报批评,并对“一把手”作出组织调整,使党委书记管党意识更加明确,工作更加主动。二要强化各级组织工作责任。要建立稳定的物质投入机制,以保证基层党组织的发展,尤其基层党组织建设经费严重不足是困扰基层党建工作的重要问题。结合实际解决农村党支部书记待遇问题,这样不仅有利于进一步增强农村党组织的凝聚力和吸引力,而且更有利于“双培双带”工作的开展,从而不断加强基层党组织建设,巩固党在农村的执政根基。各级财政部门应该在预算中列支一定比例的资金作为党建专项经费,对村级活动场所建设、基层干部培训、党建基础设施和重大活动等给予必要的支持。要建立基层领导班子任期工作责任制,把任期内经济社会发展、党组织建设、为群众办实事等量化为工作目标,签订责任状,强化考核监督,调动各级领导干部的积极性。三要以点带面全方位推进。要充分运用和发挥先进典型的激励作用,在基层组织中广泛开展争创“五个好”党组织活动,积极营造勇于拼搏、争当典型的氛围。在党员干部群众中开展活动,评选一批先进个人,把广大党员干部的积极性和创造性引入实际工作中。
3、加快发展经济步伐,推进党的惠农政策在边境地区有效落实。要充分发挥党组织的核心领导作用,把发展经济、增加收入作为加强边境地区基层组织建设的根本措施,着力破解经济发展滞后问题,提升党在边境地区的凝聚力。一要依托边境优势,推动现代农业发展。要立足边境地区资源优势,充分发挥农村基层党组织的引领作用,采取乡村党组织创办、领办、协办的方式建立各类协会、基地和专业合作组织,大力发展外向型农业,加快推进从传统农业向现代农业转型。要加大结构调整力度,依托地缘优势,发展特色产品;要依托自然原始的环境优势,发展绿色产业,改良传统产品质量,增加农业生产科技含量,切实保证农民利益,增加农民收入;二要搭建文化平台,推动边境旅游业发展。大力开发和挖掘民族传统文化,吸引国内外旅游者观光旅游,做大做强民族旅游经济。三要实施人才战略,推动区域经济快速发展。要依托农技推广站、农村各类协会、生产基地、专业合作社,不断加大农村实用型技能人才培养力度,让他们在集中培训中提高农业知识水平,在生产经营实践中提升带领群众致富的能力;要充分发挥退伍军人和回乡大学生党员政治素质好、自律意识强、工作作风实、可塑性强的长处,对他们进行党的理论、政策、法规等培训,使其逐步成长为联系农村的带头人、党的惠农政策的明白人、率民脱贫致富的领路人,为加强基层组织建设储备骨干力量,在时机成熟时,鼓励他们通过“两推一选”方式进入村“两委”班子,更好地带领群众致富;要加大妇女党员的发展力度,将妇女致富能手培养党员,不断增加妇女党员比重,注重“三个培养”工作,加大培养村小组干部入党,解决农村党员不担政的问题。加强管理,集中整顿,着力提升服务水平。各乡镇制定了村干部管理办法,完善村委会后备干部库,建立了大学生“村官”教育、选拔、管理、服务、监督“五位一体”的管理体系,充分发挥基层干部在“北疆基层党建长廊”活动助力推动作用。要建立农村优秀人才信息库,广泛收集具有科技推广、经营管理、生产开发等各类人才信息,出台优惠政策,搞好人才的引进和使用,为农村发展提供有力的人才保障和智力支持。
4、推进基层民主政治,维护边境地区党员群众合法权益。
一要立足实际,创新方法,着力加强制度建设。加快乡镇职能转变,开展“一站式”服务。推进基层民主议事、民主决策、民主监督进程。二要改进和完善村民自治方式,巩固基层政权建设。要结合农村发展新形势、新要求,以保障群众“知情权、参与权、表决权、监督权”为出发点,推行党支部领导、村代会决策、村委会执行的“三位一体”新型治村模式。要把党的领导渗透融入到村民自治中,解决农村“事难议、议难决、决难行”问题。健全工作机制,实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。三要强化党群共建活动,提高群团组织功能。要按照会议提出“以党的基层组织建设带动其他基层组织建设”要求,建立和完善旗乡村三级党群共建、党组织带群团组织的工作机制,把群团组织建设作为基层组织建设和政权建设工作的重要内容,纳入目标考核范围,统筹协调,支持群团组织独立开展工作,充分发挥群团组织在联系群众、服务群众、团结群众方面的优势,紧紧围绕党的中心工作,全面提高群团组织的整体工作水平,达到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改进“两新”组织党组织建设方式,促进“两新”组织健康发展。针对“两新”组织数量多、规模大小不一的现实,要改变过去重组建、轻管理的状态,可以采取“先组建、后规范”的办法,不仅要通过单建、联建、选派党建指导员等方式加大组建力度,更要加大规范化建设指导力度,切实保证“两新”组织党组织有人员、有活动、能发挥作用。
5、强化基础保障措施,构建边境地区和谐稳定社会环境。一要建立维稳新机制。要结合农村基层实际,规范信访秩序,实行村支部书记信访领办责任制,形成促进边境稳定的“稳压阀”。明确村支部书记是本村群众信访的首问责任人,能在本地解决的就地解决,解决不了的由村支部书记带上访件或带领上访者本人到乡镇和有关部门反映问题,避免矛盾激化,促进问题解决。二要强化基础设施建设。通过采取扶贫开发资金、新农村建设资金和文化体育经费等捆绑使用的方法,对村级组织活动场所进行改建、新建,把活动场所建设成基层党组织宣传政策的窗口、传授知识的课堂、凝聚党员的阵地、联系群众的桥梁。同时,结合新农村建设整村推进项目的实施,加大通水、通路及农村危草房改建,加强基础设施建设,让人民群众更加安居乐业,维护边境稳定、促进社会和谐。三要加大边境维稳工作力量。要加强社会治安综合治理,广泛组建治安联防队,开展义务巡逻,提高群众应对突发事件、维护边境地区稳定能力。
交通基层党建工作科学发展观调研报告
为了进一步加强交通系统党的建设,促进交通事业跨越式发展,为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础,20__年元月初,市交通局党委决定由局党委副书记、纪委书记_____带领局党务和办公室工作人员对局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
市交通局党委下设12个基层党支部,其中,局机关党支部1个,4个事业单位党支部(交通运输管理处、公路管理段、拖拉机养路费征收稽查站、陈袁滩黄河大桥辅道桥收费站),2个公有制企业党支部(道路运输服务中心、公共汽车公司),5个非公有制企业党支部(三联公司、客运公司、天安运输公司、利通公交公司、天翔出租车公司)。截止20__年底,共有党员238人。其中在职党员190人,离退休党员48人;少数民族党员84人,占党员总数的35%;女党员44人,占党员总数的18%;45岁以下党员131人,占党员总数的55%。在职党员中,具有大学(含大学)以上文化程度的39人,占党员总数的16 %;具有大专文化程度的71人,占党员总数的30 %。现有流动党员2 名,其中外出务工的1人,在外单位工作1人。
未成立党支部的运输公司5个,主要有:福安公交公司、运达、宏达、贝尔、富康出租车公司,其中4个公司因党员数不足3人未成立党支部,贝尔公司已有党员7人,具备条件也未成立党支部。
从调研的情况看,在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下,交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务,以支部建设为基础、以思想作风建设为重点,全力推进行业精神文明建设,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,也为全市交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下,都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作,立足于交通事业发展实际,着力于加强和改进基层党的建设,形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验,进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。
二、当前基层党建工作面临的困难和问题
近年来,虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索,取得了一定成绩,但实事求是地分析,也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。
(一)党组织关系没有理顺,管理脱节。局党委下属的12个支部中,有7个交通运输企业支部。企业党建工作由局党委统一指导,业务工作由市运管处监管。由于局党委不直接干予企业经营,只是指导党建,而运管处作为党支部,只能对企业进行业务经营监管,不能指导党建工作,造成了抓党建的不能抓业务,抓业务的不能抓党建,党建工作与业务管理脱节,不能真正实现抓党建促业务的目的。
(二)党组织机构不健全,管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保,不到原单位参加组织生活;有的下岗、转岗后,没有按规定程序接转党员组织关系,造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员,尤其是企业党员流动快,流入流出党员多,但缺乏相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到企业党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少,只有支部书记,没有支部委员;有的企业有党员(不足3人)无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位,管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。
(三)党支部作用发挥不明显。企业普遍存在以行政会议代替支部会议现象,由于受公司法和公司章程的限定,公司的重大决策均由董事会研究,党组织议事原则与公司章程有矛盾,党支部的作用在企业不能明显的体现出来。支部书记工作有顾虑,他们普遍认为党支部的地位还不如工会的地位。因此,党员的权利和义务不对等,党员只有奉献的义务,没有履行权利的舞台,致使有的党员失去了发挥作用的积极性;有的党员忘记了党员的基本义务,有的不愿亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于普通群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革涉及自身利益时,不能正确对待,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。
(四)组织对党员凝聚力和吸引力下降。一是个别支部由于无阵地、经费困难,开展党建活动不积极、不主动,“三会一课”制度不够落实。二是开展活动少,活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,对上级党委、组织部门部署的活动,重布置,轻落实;开展活动的次数较少,有的一个季度开展一次活动;活动方式单调,活动内容主要以开会学习为主,缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对过组织生活兴趣不浓,降低了党组织的凝聚力和吸引力。三是有的基层支部党务工作者党建工作经验不足,党建知识缺乏,需要加强培训教育。
三、加强党建工作的对策和建 议
针对存在的问题,建议交通系统基层党建工作应做好以下几方面的工作:
(一)理顺组织关系,增强党建工作的规范性。为了切实加强交通运输企业支部党建工作,实现以党建促工作的目标,建议成立运管处党总支,设一名专职副书记,负责党务工作。将所有出租车运输企业(天翔、宏达、运达、富康、贝尔)党支部和_____市道路运输服务中心、利通公交公司党支部纳入运管处党总支管理,使运管处能充分发挥行业管理职能,把抓党建与抓业务工作结合起来,实现抓党建促工作,促进各项工作得到新的进展。
(二)健全组织机构 强化组织领导。一是加强班子建设。对党组织不健全的单位,根据党员多少,分别成立3-5人党支部,对所有党支进行一次党员大会选举,配齐配强各党支部领导班子。二是充分发挥党组织的集体领导作用。单位的重大问题均要在支部会议上进行讨论研究,以减少决策失误。企业董事会在研究重大问题之前,要充分征求党支部和党员的意见。三是加强对党员的管理。建立流动党员信息登记,各支部中下岗、转岗的党员和新进入工作岗位的党员,要按规定程序及时接转党员组织关系,党员不管流动到哪里,组织关系就转到哪里,使每一个党员都要在党组织内开展活动。四是建立交通系统党建联席会议制度。以局党委牵头,建立交通系统党建联席会,定期组织各支部负责人开展党建工作研究和交流,通报情况,沟通信息,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加强制度建设。完善基层党建工作目标管理责任制,健全各项规章制度,形成完备、规范、统一的党建工作制度,明确各支部在党建工作中的职责与任务,纳入目标管理考核。每年对基层支部进行两次党建工作检查考核,促进基层党建工作上台阶,建立健全整体联动的工作机制。六是配强局党委党务工作人员。局办公室有一名副主任和一名专职工作人员从事党务工作。
(三)丰富组织活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要加强党员阵地建设。每个党支部要有专门的党员活动室,认真落实“三会一课”制度,经常性地开展活动,统一支部会议、学习纪录、党员学习笔记本和党员花名册,规范档案管理,设立党务资料档案专柜,搭建党员活动平台,促进党员行使权利和义务。二是定期开展红色文化交流活动。各党支部每年有计划的组织党员进行一次红色文化参观交流活动,通过开展丰富多彩的红色文化交流活动,寓教于乐,让党员在活动中增进感情,开阔视野,融入组织,增强凝聚力。三是大力开展“五个好”党支部、共产党员先锋岗创建活动。以创建“五个好”党支部、争创共产党员先锋岗为载体,亮明党员身份,引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用,大力宣传表彰各项工作中涌现出来的优秀党员,促进党员队伍作风建设。通过形式多样的创建活动,增强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织的凝聚力和吸引力。四是各党支部要有专门的党员活动经费,经费标准按每名党员每年200元确定,并列入专门科目,开展重大活动,不足部分另行筹集,以保障党员活动顺利开展。五是要加强党员队伍建设。加强新党员地培养发展工作,成熟一个发展一个,不断壮大党员队伍,尤其要做好企业党支部党员发展工作。
(四)强化教育培训,保持党员队伍的先进性。坚持分类施教,针对交通系统党员队伍的现状,不断探索党员的教育管理方式,改进教育管理方法。一是强化对各支部书记、党务工作者的培训教育,提高他们抓党建工作的能力和水平。二是对离退休党员,要从坚定理想信念入手,进行“退岗不褪色”教育,注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势,达到老有所用、老有所为的目的。对企业退休党员,在征得本人同意后,可与本人居住地所在社区党组织联系,将其组织关系转移到社区党组织,参加社区组织生活。三是对在职党员,要从牢固树立宗旨意识入手,进行“在岗不落伍”教育,积极引导他们立足本职岗位,弘扬劳模精神,从而激发广大干部职工为全市的交通建设事业建功立业的积极性。四是对流动党员,要进行“变岗不变身份”教育,使党员不管流动到哪里,都能在党的组织内,接受党组织的教育、管理和监督,履行党员义务,享有党员权利,充分发挥先锋模范作用。
通过全面加强基层党建工作,实现组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的目标。
2023年1月15日到代亭村任职以来,特别是党的第二批群众路线教育实践活动全面开展以来,在上级党委政府的正确领导下,我与代亭村党总支委积极开展党建工作。现述职如下。
一、履职工作特色和亮点
一是党风廉政建设不打马虎眼。重视反腐__思想教育。结合教育实践活动,村两委以集中学习与个人自学相结合,并多次组织召开党员大会,认真学_______系列讲话精神。并播放反“四风”教育片,组织村两委参加反腐__警示教育图片展,结合典型案例,开展警示教育,使党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力。重视工作部署,全面推进党风廉政责任制落实。不断规范重大事项决策程序,对于水利冬修、低保审核等村集体重大事项、事关民生的工作一律集体商议、共同决策。持续更新党务、村务公开栏和村先锋网,及时公开我村财务收支情况、重要工作完成情况,促进制度执行过程公开化、程序化、透明化。
二是坚持组织原则,重视党员发展和教育。按照“控
制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,2023年转正党员5名,新发展党员3名,其中35岁以下7人,女2人。按时完成党费征收工作,确保党内活动的正常开展。充分发挥远程教育平台的作用。根据“因地制宜、资源共享、注重实效”的原则,坚持党员干部与群众并重、党建与科技并重、学习与效果并重的原则,在对村党员干部进行教育的同时,还担负起向村民群众宣传党的方针政策、进行正确引导的责任。
二、存在的主要问题及原因
一是服务群众“最后一步路”问题还没有真正解决好。由于不是本村人,我与代亭村村民互相都不太熟悉。经过一年的工作,村民们也基本上都认可我了,但我坐办公室的时间多,与群众面对面交流、心与心沟通做的不够好。
二是代亭村党组织建设还需不断加强,村集体经济较为薄弱。我村村民整体收入情况较好,但是村集体经济来源少,收入低,扣除村日常办公经费,难以支撑村基础设施修建、帮困扶贫等需要,在党建等工作上投入有限,制约了工作开展,弱化基层党组织的凝聚力。
三是工作执行、监督不到位。存在重经济轻党建的现象,对于非硬性任务有时会放松重视程度、疏于督促。此外对于有些规定,会及时宣传,但在实际执行过程中,工作细节上会马虎,有时也没做到很好的监督。比如对于上半年秸秆禁烧,白天恪尽职守、坚决杜绝秸秆焚烧现象,但是对于晚上焚烧却睁一只眼闭一只眼。
存在问题的原因主要是几个方面:一是放松了党性修养锻炼。以自己年龄大了为理由,在党性锻炼上所下的力气不够,以事务工作代替政治和党性锻炼,考虑群众利益和全局利益还不够,个人思想有时还受到少干少出错、少说少惹祸等消极被动想法的干扰。二是学用结合不够到位,缺乏创新性。村两委班子平时忙于村务工作,处理各方面的琐事,在日常工作中习惯以经验为主,缺乏推陈出新的进取心;接受的培训不少都停留于笔记上,没有充分学以致用;困难村民和村集体增收渠道依然狭窄,缺少可行的增收思路。三是执行纪律不到位。班子在执行党的各项纪律规定方面是坚决的,但仍存在监管不到位的问题,对一些党员干部身上看似小节的作风问题重视不够,提醒不够,没有真正用党员标准来规范,没有严格按照“三严三实”要求来约束,无形中助长了不良风气。
三、下步工作思路和主要措施
一是全面规划,进一步完善党建工作责任制。在认真学习上级文件精神、工作要求的基础上,按照民主集中制原则,进一步完善两委会的议事和决策机制,形成村两委会“合心、合力、合拍”的良好氛围,结合代亭实际,制定村党建工作年度计划,提出切实可行的目标和措施,总揽全村工作步骤,驾驭全盘工作,努力在工作中发挥好____的作用。
二是多交流多走访。深入群众,到群众中去,多讲党的路线、方针、政策,倾听民声及时收集信息,准确掌握第一手资料,着力解决群众所关心的热点、难点问题。第二是总支成员多沟通交流,在工作中相互帮助、督促。对出现的一些新事物多调查、多思考,掌握村形势的发展,维持稳定。
一、履职情况
(一)履职尽责,狠抓工作责任落实
一是制定党组织书记责任清单,落实党建责任。二是每季度召开党建工作例会,听取和研究学区学校党建工作。三督导所辖党组织及其书记落到党建任务,督导结果与党建考核挂钩。
(二)抓基层党建工作主要做法及成效
1.创新学习方式,确保十九大精神入脑入心。组织宣讲十九大精神10场(本人2场),受众师生1200多人次;组织讨论交流15次,撰写征文、体会18,参加知识竞赛212人次;利用学校网络媒体推送十九大精神学习素材5;把十九大精神融入德育课程,利用学生社团引领等师生喜闻乐见的方式全方位学习宣传,促进党的十九大精神入脑入心。
2.推进“两学一做”,构建“333”常态长效机制。一是“三个基本”:以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容。二是“三个坚持”:坚持年度学习教育计划总结,坚持结合“三会一课”“主题党日”开展学习教育,坚持把“两学一做”作为民主评议党员内容。三是“三个确保”:确保党组织发挥政治核心作用和监督作用,确保干部发挥表率作用,确保党员发挥先锋模范作用。
3.加强基层组织建设,提升党建规范化水平。一是统筹谋划,分类指导,确保工作有序推进;二是督导辖区建设了7个独立(共用)、规范的党员活动阵地。三是党建工作规范化水平得到提升,6个党组织通过了验收,规范化率85.7%。
4.强化教育管理,提升党组织服务功能。健全“双培养”机制。开展领导干部廉政谈话23人次,组织8个基层党支部召开了组织生活会,212名党员接受了民主评议。开展党员“四带好四争创”、关爱帮扶弱势群体等活动,增强党组织服务功能和党员服务意识。
5.创建党建品牌,提升党建水平。大力推进学区党建品牌创建工程,经过三年探索实践,各支部形成了特色鲜明党建品牌。2023年7月,在全区党建工作现场会上,学区6个党组织创建党建品牌的成果得到与会领导及参会人员的高度评价。
6.坚持问题导向,狠抓整改落实。一是督促指导学校支部认真治理教育“四乱”,取得明显成效。二是“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基层组织生活得到进一步规范。三是学校党建工作活力得到增强。
二、存在的主要问题及原因
(一)主要问题:一是学区党建工作存在发展不平衡的问题。个别非公支部管理、工作、服务需要进一步规范。二是个别支部组织生活需要进一步提升水平。个别班子组织生活会“辣味”不够、民主评议党员工作程序不规范。三是本人对“党是领导一切的”领会不深。在实践中如何做到不失职不越位还有待探索。
共青团市委书记抓基层党建工作述职报告
按照会议要求,我就20__年度上半年抓基层党建工作情况报告如下,请予评议。
一、履职情况
(一)聚焦主责主业,从严落实党建责任。一是提高思想认识,把党的政治建设放在首位。共青团是党的助手和后备军,这是党给予共青团极高的政治定位,我们必须坚持党的领导、强化党的领导、不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动全市共青团工作沿着正确方向、正确道路向前发展。二是对机关党建总负责、总把关。把机关党建工作列入党组重要议程,上半年召开党组会研究机关党建工作_次,主持党组理论学习中心组集中学__次,在机关到支部和到基层讲党课、团课_次。三是全力督促班子成员落实“一岗双责”,形成“党组书记带头抓,班子成员直接抓,基层组织具体抓”的履职格局,要求书记班子到基层调研工作时,要把基层团组织的党建工作一并纳入调研检查指导的内容,党组成员全年带队检查考核党建工作_次。
(二)加强理论武装,持续用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是采取“_”的方式加强学习,在_共青团微信公众号开通专题栏目——“_”,由机关党员分享学习心得。二是在全市团组织开展“青年大学习”行动,组织宣讲团、宣讲组,由书记班子带队,深入基层一线宣讲,采取网络在线学习、答题竞赛等多种方式,促进广大党、团员学深悟透、深学笃用。三是重点加强______关于青年工作重要思想的学习宣传贯彻。举办______在纪念五四运动___周年大会上的讲话精神培训_期,培训_人,全市各级团组织分层分级组织培训班,培训团干部_万余人次。
(三)着眼打牢基础,狠抓机关党组织建设。一是持续深化“灯下黑”问题专项整治,按照“基层党建巩固年”实施方案要求,围绕上年度述职评议查找出的问题,团市委党组及时召开专题会议进行了认真研究,列出问题清单、责任清单、整改清单,从丰富学习内容、完善制度、创新活动方式、强化考核等方面进行了落实整改,机关党的建设得到加强。二是严格落实党内政治生活要求。时刻牢记自己第一身份是党员,严格执行“三会一课”“双重组织生活”等制度,加强与班子成员、机关干部谈心谈话,及时了解掌握思想动态和工作状态。三是加强基层党组织建设。及时向市直机关工委报请增补机关党委书记;把_个党支部调整优化为_个;全年共投入机关党建经费_万余元;实行挂图作战、销号达标,全面推进党支部规范化建设达标创建;推广“互联网+党建”三个平台的运用,其中“_先锋”app试点被列为基层党建亮点在省直机关“互联网+党建”工作部署会议上交流;四是注重提升支部书记履职能力。严格落实“_”“_”要求,_名科级干部全员参加轮训,普通党员脱产培训超过党员总数的_%。
(四)推进党建与中心工作深度融合,发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是深入推进共青团助力脱贫攻坚“四项工程”, 不断深化和拓展能力素质提升、国家通用语言文字普及、劳动力培训转移就业、扶贫关爱、志智双扶等工作内涵,逐步构建了_共青团助力脱贫攻坚工作长效机制。二是按照“双联系一共建双推进”要求,抓好党建与扶贫双推进。落实省委指示,在向_县下派_名驻村扶贫工作队员的基础上,又向_县增派_名工作队员,队员在参与村党组织生活同时,加入工作队网上党支部,进一步加强党性锻炼;落实_扶贫项目_个,协调资金近_万元。三是组织实施“寻标对标达标创标”行动,弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,全系统寻标、精准化对标、提质量达标、高标准创标,我市少先队的团教协作和学会先进经验在全国少先队工作会议上进行交流发言。
(五)加强廉政建设,打好作风持久战。机关全年没有发现违反八项规定的情况;对没有如实申报个人事项的_名科级干部进行了组织处理;扎实抓好群众评议机关作风活动,群众参与投票_万余人次。
二、存在主要问题及原因
(一)层层传导党建工作责任压力不够。存在重安排部署、轻督促检查,安排部署多、督促检查少的问题,没有完全形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势,推动从严治党向基层延伸有差距。
(二)到各支部调研时,谈业务工作多、谈党建工作少。在基层党组织调研和各支部负责人的谈心谈话中,更多的是谈具体业务工作,就基层党建如何抓、要从哪些方面抓、抓出什么效果等方面工作深入探讨不够。
(三)党务、纪检干部能力水平有待进一步提升。面对新时代党建工作的要求,在提升干部面对新形势、新情况的应变能力,面对新问题、新矛盾的破解能力,加强工作针对性和规范性等方面着力不够。
(四)对提升基层党建工作活力、吸引力研究不深,党建工作提质提效有待强化。比如:“寻标对标达标创标”行动虽然普遍开展,但进度参差不齐,特点亮点不突出。
三、下步工作打算
(一)深入学习全国、全市组织工作会议精神,把思想统一到中央和省委的工作部署上来。以政治建设为统领,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。按照“党有号召、团有行动”的传统,进一步“强三性”“去四化”,学懂、弄通新时代党的建设新要求,将其全面贯彻落实到团市委机关党建工作和共青团的全部工作中。
(二)切实抓好党的建设各项工作。作为党组书记,我将牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,带头履职尽责,带头担当作为、带头承担责任,统筹考虑和谋划下半年党建工作,按照“基层党建创新提质年”的工作要求,细化目标任务,持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、 “不忘初心 牢记使命”教育活动等工作。
(三)以问题为导向,落实整改任务。针对梳理查摆出的问题,建立问题清单和整改台账,以严肃党内政治生活为抓手,提出具体可行的措施和办法,全力消除机关党建的“暗点”“盲区”,切实解决机关党建“灯下黑”的问题。
(四)坚持党建带团建,加强团的基层基础。把从严治党、从严治团融合起来,以基层党建的先进经验指导基层不断提升团的基层建设科学化水平,以全面从严治党的高标准严要求推进全面从严治团,把党建工作与共青团改革再出发紧密结合,推动团市委机关各部、处、室和直属单位站在全市的大格局中找好高标准,努力创一流。
(五)加强督促检查,确保党建各项任务落细落实。紧扣党建、党风廉政建设中的重点,采取现场核查、随机抽查等方式,及时发现问题、解决问题,推动工作落到实处,把跟踪问效更多体现在日常工作中,把工作成效更多的体现在共青团工作的特点和品牌“的打造上。
按照县委要求,现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
1.扎实工作,认真履行抓基层党建工作责任。一是认真履行“第一责任人”职责。在党建工作中,牢固树立“带头抓”的意识,作为党建工作的第一责任人,又是部门行政负责人,坚持用辩证的观点和方法,正确认识和处理两者之间的关系,以加强党的建设来推动和保证发改工作的有效推进,用完成项目建设的效果来检验党建工作的成效,不断强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,在县发改局形成了党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局,始终把党建工作列入重要议事日程,对党建工作进行了全面研究部署,将党建工作和行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核,促使了党建工作与发改业务工作相互促进、协调发展。二是认真履行党风廉政建设主体责任。局党组健全完善了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制,认真对党风廉政建设和作风建设等方面的政策、文件及规定等进行传达学习,坚持把加强党风廉政建设和作风建设与发改业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保了党风廉政建设和作风建设各项任务得到有效落实。三是不断完善党内议事决策机制。今年来,为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,进一步完善党组内部的议事和决策机制,修订完善了《县发改局党组重大事项集体决策制度》,在党组会议讨论研究工作时,始终坚持民主集中制,不搞“一言堂”,作为“班长”,我坚持做到不抢先发言定调子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观,形成了合心、合拍、合力的干事氛围,充分调动了党组班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。
2.多措并举,基层党组织活力不断提升。一是持续加强党员干部教育管理。按县委组织部安排,抓好支部的整顿工作,严格党员教育管理,将强化党员思想教育工作作为提高党员综合素质的重要内容,通过组织召开专题学习会、观看廉政教育片、开展警示教育活动、撰写学习焦裕禄同志先进事迹心得体会等形式广泛开展党员教育教育活动,努力提升全体党员干部的党性修养,使广大党员干部能及时了解党的路线、方针、政策,完善了知识结构,提高了思想政治和业务素质,党性修养进一步提升。二是不断建立健全党员组织生活制度。结合“两学一做”教育活动,重申和强化了基层党组织“三会一课”制度,明确了党员大会、支部委员会会议在研究落实上级工作部署、党员发展教育管理等方面的职责。明确了局机关党支部党员大会每季度召开1次、支部委员会议每月召开1次、党课每季度1次的要求,为基层党组织提升活力搭建了平台。三是抓好“基层党组织提升年”活动。认真按照县委的统一部署,深入推进“五个五”党建工作,扎实开展党费收缴自查,圆满完成了各支部换届工作。认真落实省委“三项机制,抓好人才培养工作,在干部选拔推优、考核奖励上,坚持党组集体研究,全体职工民主票选,做到公平公正公开,让大家心服口服;深入开展“两学一做”教育实践活动,组织全体党员干部扎实学_______系列讲话和《党章》《准则》《条例》等党规党纪,党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有效增强,内化于心、外化于行。
3.锻造战斗堡垒,努力打赢脱贫攻坚战。全体党员深入开展进村入户包扶助脱贫,针对窑沟村103户299人,实现人人有包扶任务、户户有人帮扶。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用,党员始终冲在第一线,人均驻村入户50天以上,帮助贫困户制定脱贫计划、联系产业项目、争取扶持资金。全年累计争取投入10万余元,助推窑沟村特色产业提档升级,促进窑沟村贫困户人均增收600余元,31户99人顺利实现脱贫。
4.直面问题,认真整改提升。针对局党组查找出来的突出问题,逐项细化整改落实措施,逐项加以整改落实,通过整改落实,局党组班子提高了思想认识、转变了作风、服务发展能力得到有效增强,进一步密切了党群干群关系;针对个人查找出来的“不敢闯、不敢试,缺乏担当”等“四风”问题,以“坚决整改,立行立改”的态度,从“加强理论学习”、“提高党性修养,扎牢宗旨意识”、“密切联系群众,切实转变作风”等方面进行了整改,使自己理想信念更加坚定,党性修养得到进一步增强、宗旨意识更加牢固。
二、 存在的问题及原因分析
一是对党建工作认识还不够。在平时工作中,客观上由于业务繁忙,认为业务工作是硬任务,因此有先把业务工作做好再开展党务工作的思想,导致在业务工作上花费的精力多,党务工作上花费的精力少。二是遵守党组中心组学习制度不够严格。组织党组成员开展学习的方式比较枯燥,读读报纸,念念文件,致使一些党组成员对理论学习兴趣不浓厚,参与热情不高。三是对党员的教育、管理、监督不够。工作中个别党员放松了思想改造,党的理想信念与为人民服务的宗旨意识有所淡漠,整天乐得清闲,不思进取,工作上只求过得去,不求过得硬。
三、 下一步工作的思路和主要措施
一是强化第一责任人意识,形成齐抓共管的党建工作格局。切实担负起党建第一责任人的职责,切实转变观念,变党建工作“要我抓”为“我要抓”,主动给党务干部交任务、指方向、压担子;充分发挥党组成员的作用,充分调动他们工作的积极性,关心他们的学习、工作和生活,经常向党务干部了解情况,检查问题。二是抓制度、强管理,确保党建工作规范化。坚持建立健全管理机制,对党建工作进行规范化管理,突出落实党建工作责任制。抓好党务、业务两个结合,实行“双目标管理”,把党建工作与发改业务工作目标同定,任务同下,工作同步,考核同行,纳入统一管理,从根本上解决“两张皮”的问题。三是抓主体、带全局,增强基层党组织的战斗力。根据局党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点,充分发挥好机关党员的主体作用,通过召开党员民主生活会,开展“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动,使全体党员的主体意识进一步增强,使发改系统服务水平和工作质量明显提高。
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