201_年,地区机关事务管理局党建工作以认真贯彻落党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导、以地委委员(扩大)会议精神和组织工作会议确定的各项任务为奋斗目标,紧紧围绕201_年地直机关党建工作要点,切实抓好党建和党风廉政建设工作,扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设,为为单位各项工作的持续发展提供有力的思想和组织保证,确保单位各项工作取得实效。
一、加强思想政治建设,夯实党建思想基础
一是认真落实学习任务。把中央、自治区、地区一系列重要会议精神,______、张春贤书记、刘剑书记等重要讲话精神作为学习重点,放在首位。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、党员谈体会、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛”等形式推动上级精神的领会贯彻落实。深入推进学习型党组织建设,要结合自身实际精心打造学习品牌,积极构建学习活动的长效机制。
二是学习落实《条例》细则,提高党建法制化水平。要把实施《____党和国家机关基层组织工作条例》细则的学习纳入中心组学习、党组织班子学习、党员学习计划之中,深刻领会、坚决贯彻。
三是践行和培育社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到机关党建工作的过程中,融入到各民族交往交流交融活动中,体现到执行中央“八项规定”和反对“四风”的各项具体要求上,落实到围绕中心、服务大局的各个领域里。教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”这个国家层面的价值目标追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体;把“自由、平等、公正、法治”这个社会层面的价值取向转化为自己的思想认同和价值认同;把“爱国、敬业、诚信、友善”这个公民个人层面的价值准则与自己正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合,形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,形成部门或行业精神或价值观。
四是继续开展机关文化建设。以“精神文化、行为文化、制度文化、环境文化、党建文化”为主要内容,努力培育、形成具有鲜明时代特征和行业特色的单位精神和价值观,使之成为广大党员干部职工共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求。
五是广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力宣传先进典型,评选、表彰道德模范。办好道德讲堂。
六是深化党员志愿服务活动。广泛开展形式多样的志愿服务活动,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各类形式的志愿服务活动。不断规范志愿服务制度建设。
七是深化群众性精神文明创建活动。精神文明建设活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效,推进文明单位、文明家庭等创建活动。利用五四、七一、八一、十一等政治性节日,三八、五一、六一等国际性节日举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。
二、加强党总支自身组织建设,推动党建工作创新发展
实施“党组织设置科学化、党建工作程序规范化、党建工作内容标准化、党建工作管理制度化、党建工作活动常态化”为主要内容的“五化”工程建设,努力推动党建工作不断创新发展。
一是做好总支及所属支部换届选举工作。按照《____党和国家机关基层组织工作条例》有关规定进行按期换届,此项工作于3月底完成。
二是进一步完善党建各项规章制度。坚持“三会一课”制度,认真落实党员民主生活会制度,党员民主生活会每年不少于两次,党员参加民主评议率达100%。结合每年三月份的“公民道德建设月”、五月份的“民族团结教育月”、七月份的“党风廉政教育月”等活动,利用上党课、座谈、交流等多种形式开展学习教育活动。
三是做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,加强对入党积极分子的培养教育工作,选派优秀积极分子参加地区机关工委组织的培训班,严格执行培养、考察和审批制度,严把入口关,坚持成熟一个,发展一个。
四是加强党员的教育、管理和服务。认真落实党的组织生活制度,深入开展党员责任区、党员示范岗、党员、党员志愿服务等形式多样的组织活动,丰富党性实践活动,完善党内激励、关怀、帮扶机制。结合单位实际,积极组织党员参加社区建设,为居民群众服务,继续开展为困难群体送温暖、献爱心活动,发挥党员先锋模范作用。
五是进一步推行党务、政务公开。把党务、政务公开工作纳入党建目标责任制考核的重要内容,增强党务、政务公开的针对性和有效性。加强民主集中制,凡属重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等,都要集体讨论,严格执行副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度,加强对权力运行的制约和监督。
六是重视思想政治工作。健全党内激励关怀帮扶机制,坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员和群众。高度重视离退休党员干部教育、管理、服务工作。建立健全离退休党员干部生病和重大节假日走访慰问制度,领导干部与离退休干部“结对”联系每年不少于2次。每年至少召开一次离退休党员座谈会,经常关心离退休党员干部的思想和生活,掌握老干部的思想动态,认真落实离退休党员干部各项政治待遇,使他们切实感受到党的温暖,自觉抵制宗教观念的影响。
七是进一步规范党建工作档案。按照机关工委《地直机关基层党组织档案建设指导目录》要求,指定专人负责收集、整理、建立党建工作文字资料、音像资料、图片资料等资料档案。
三、进一步加强机关作风建设,提升服务能力和水平
一是开展针对性教育。在党员干部中有组织地开展针对性教育,强化责任意识、宗旨意识、执行落实意识、新疆效率意识、__速度意识和变化、变革、创新意识,倡导勇于担当、敢于负责的精神,营造比贡献、比实效,扎实、务实、拼搏工作的氛围。
二是强力推进机关作风转变。严格遵守中央八项、自治区十项、地区十二项关于改进工作作风、密切联系群众的规定,积极开展机关效能建设,坚持 “围绕中心、服务大局”,注重加强全体干部职工的能力建设,着力提高学习能力、执行能力和创新能力。积极开展增强干部职工学习能力、执行能力和创新能力的各种活动,提供平台,锻炼交流,善于从地区全局的高度去思考、策划和处理问题。
三是激励党员干部服务群众创先争优。继续开展党组织、党员践诺评诺、在职党员进社区、党员志愿服务、党员责任区、党员佩戴党徽、亮身份等活动。继续开展亮标准、亮身份、亮,比技能、比作风、比业绩、和领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动。要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能,着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。
四、加强党风廉政建设工作,促进单位精神文明建设
一是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署安排,理顺工作关系。强化过程管理,加强责任分解和检查考核。扎实推进领导干部廉洁自律工作,深入贯彻《廉政准则》,认真落实领导干部廉洁从政的各项规定。
二是强化廉政教育,推进廉政文化建设活动开展。认真学习贯彻中央纪委、自治区和地区纪委会议精神,加强党的性质和宗旨教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位教育。坚持廉政教育、文化熏陶和反腐宣传有机结合,以廉政文化进机关活动为载体,结合我局特点,继续开展形式多样的廉政文化教育活动,切实把廉政文化纳入社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育之中,进一步推进廉政文化建设深入开展。积极开展“社会公德、职业道德和家庭美德”教育活动。
三是进一步加强党内监督。按照《条例》的规定,发挥监督作用,纠正党员队伍中的不良风气。
四是进一步加强党员干部的党性修养和作风建设,继续深入开展“三服务、两满意”主题实践活动,教育党员干部讲党性、重品行、做表率,树立正确的政绩观、利益观,坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,积极倡导勤俭节约,勤俭办事,反对奢侈浪费,进一步创新管理方式。
五是把党风廉政建设与工作紧密结合起来,加强党员干部的党性、党风、党纪和廉政教育,认真学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进党员领导干部廉洁从政,把反腐__建设作为单位党建工作的重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预__败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合,做到警钟长鸣,清正廉洁。
五、以维护稳定工作为重点,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,积极开展结对共建活动
认真抓好《自治区社会治安综合治理条例》的贯彻落实,结合单位实际情况,建立健全维护稳定责任制,要把保持和维护社会大局的稳定,作为党建工作的硬任务和第一责任,切实看好自己的门、管好自己的人。
一是加强党员干部政治教育。政治上强是对党员干部第一位的要求,坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育和形式任务教育,继续把深入学习贯彻胡锦涛___关于新疆工作的重要讲话精神作为将讲政治的最突出内容,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉统一思想和行动。
二是要加强教育力度增进民族团结。认真抓好《自治区民族团结教育条例》的学习和贯彻落实。组织党员干部群众深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度,深入进行“五观”和“三个离不开”、“四个认同”的教育,进一步提高维护民族团结、维护社会稳定的政治觉悟。要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本保障,把增强“四个认同”作为主要目标,扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,认真组织开展向民族团结进步模范单位和先进个人先进事迹的学习和争创活动,推进民族团结。
三是开展大讨论活动。为了让机关干部正确认识和对待民族传统文化和民族习俗,增强非法宗教活动的鉴别力,弘扬现代文化和现代文明生活方式,自觉抵制非法宗教极端思想渗透和影响,使广大机关干部做到头脑清醒、保持警惕、明辨是非,开展“去极端化”专题学习讨论活动。引导各族干部职工正确认识民族习俗民族文化,弘扬现代文明生活方式,进一步增强政治敏锐性和鉴别力,提高抵御和防范宗教活动渗透的免疫力和自觉性,自觉抵制各种错误思潮和有害思想的毒害和影响。
四是开展交往交流交融活动。广泛开展“互学文化、互学优秀文学作品、互学技能、互学语言”等活动;广泛开展“结对子、交朋友”活动,每名党员至少交一名不同民族、不同类别的群众朋友;广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和新疆“三史”学习教育,旗帜鲜明地批驳“泛突厥主义、泛伊斯兰主义、民族自决、高度自治”等错误言论。大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。
六、打基础抓特色,着力提升党组织活力
一是进一步落实“一点五户”联系点制度,帮助困难户解决实际生活困难,密切党群干群关系。做到有计划、有目的、有落实,为对口扶贫点办好事、办实事。
二是继续抓好综合治理、计划生育工作、“六五”普法和“法制进机关”活动。
三是积极做好单位工会、妇工委等工作。党支部将继续支持工、妇按照各自的章程独立开展活动,帮助他们解决实际工作困难。在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等节日期间积极开展健康向上、丰富多彩的知识竞赛、文体比赛等娱乐活动,丰富职工业余生活;同时开展走向基层、走向困难家庭等各种特殊的组织生活会,不断丰富单位职工的文化生活,以创先争优活动为契机,推动单位各项工作取得实效。
四是开展社区共建活动。根据《关于开展地直(驻地)单位与__市社区“结对共建“活动的安排意见》的通知精神和地委《关于进一步加强街道社区党建工作的实施意见》精神,全面推进和谐社区建设,以科学发展观为指导,紧紧围绕“共建精神文明、共管社会事务、共保社会稳定”的要求,坚持量力而行、尽力而为,扎实开展、务求实效的原则,以帮助社区解决最现实、体的实际问题。
根据《县直机关工委关于开展2023年机关党建工作调研的通知》(昌直工发〔2023〕15号)要求,现将我局机关党建工作情况汇报如下。
一、支部基本情况
中共__县国土资源局支部委员会设支部委员5名,其中支部书记1名。目前,共有党员36人,其中:机关18人,占50%,分局16人,占44.4%,退休2人,占5.6%;正式党员36人,占100%;男党员26人,占72.2%,女党员10人,占27.8%;年龄在35岁及以下的11人,占30.6%,年龄在36岁至45岁的12人,占33.3%,年龄在46岁至54岁的8人,占22.2%,年龄在55岁至59岁的3人,占8.3%,年龄在60岁及以上的2人,占5.6%;研究生学历1人,占2.8%,大学本科学历17人,占47.2%,大学专科学历13人,占36.1%,中专、高中学历4人,占11.1%,初中及以下1人,占2.8%;汉族33人,占91.7%,少数民族3人,占8.3%。
二、2023年上半年党建工作开展情况
(一)加强党的自身建设。一是强化组织领导,紧紧抓住党要管党这个根本。年内,局党组和支部班子坚持解放思想、改革创新,坚决贯彻执行上级党组织的决议,在工作中坚持将党建工作纳入重要议事日程,成立了以局党组书记(支部书记)任组长,其他支委任副组长,各股室、中心、分局负责人为成员的党建工作领导小组,具体负责党建工作的组织、领导和协调。二是明确目标任务,切实抓紧党建工作不放松。局党组和党支部从增强领导班子凝聚力、战斗力、创造力为目标,牢牢抓住理论武装、民主集中制建设、执政能力建设、作风建设等重点,把党建工作摆上重要议事日程,多次召开党建工作专题会议,及时研究和解决党建工作中遇到的困难和问题,研究并下发了党建工作的相关文件,以更好的指导全系统党建工作。三是领导率先垂范,牢牢抓住工作落实这个关键。各党组成员、支委带头参加学习,带头改进工作作风,带头联系服务群众,带头研究解决工作中存在的问题,带头遵守各项规章制度,为发挥党组织凝聚力和战斗力起到了表率作用。在局党组、支部班子的带领下,全局党员干部充分发挥主观能动性,积极主动履职尽责,各项工作得以顺利推进,行政效率、服务水平明显提高。
(二)加强党员教育培训。我局党组、党支部结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动,把深入学习政治理论、掌握思想武器作为支部的一项重要工作来抓,着重抓好“三学”。一是落实制度潜心学。认真落实局党组理论学习中心组学习制度、局支部委员会“三会一课”制度,结合专题教育和大讨论活动,坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,以理想信念教育为核心,大力加强党的基本理论、基本路线教育,采取多种形式组织全体党员和入党积极分子学理论,学党章,用科学的理论武装党员的头脑,用党章规范党员的言行。二是领导干部带头学。带头贯彻学习新党章,学习党的__大、__大三中和__全会以及______一系列重要讲话精神,学习社会主义核心价值观,带头讲党课、做笔记、写体会,联系实际思考问题。三是联系实际深入学。强化学习实用性,力争学以致用,以用促学。在建党节前夕,组织学习党员发展细则,重温入党誓词;开展道德讲堂,提高党员干部道德修养和文明素质;组织党员干部参加保密、文秘等知识竞赛,提高党员干部综合素质;在__县2023年国土资源工作会议上,专题组织各乡镇、各相关部门主要领导和国土系统全体干部职工学习国土资源法律法规,进一步增强依法保护和利用国土资源意识;组织开展国土资源业务培训,邀请交通、住建等部门领导授课,不断提高各乡镇和全县国土系统业务能力。
(三)加强党员队伍建设。一是实行严格的党员管理机制,把好党员发展关。党支部在发展党员或党员转正问题上,坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察,既充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况,同时严格按照程序办事,做到成熟一个发展一个,合格一个转正一个。上半年,经党组织培养教育和考察,并经党员大会投票表决,党员转正1名,发展党员1名,同时确定2名同志为发展对象,于2023年6月参加入党积极分子培训并取得结业证书。二是做好年度党员民主评议工作。局党支部于6月30日召开党员大会,学习了《____发展党员工作细则》等,开展民主评议党员工作,对一年来工作认真负责、成绩突出的7名党员,经征求联系纪工委监察分局的意见后,进行表彰奖励。三是按期交纳党费。交纳党费是对每个党员最基本的要求,针对我局党支部党员较为分散的特点,采取及时提醒、定期收缴、上门收缴等办法,加强党费收缴工作,2023年上半年共收党费4025.8元,上交党费4025.8元。四是认真开展领导干部直接联系群众工作。年初机关全体党员共捐款6800元,开展了挂钩村走访慰问活动,同时积极投身挂钩村支农、抗旱等工作。
(四)及时准确公开党务。一是建立健全党务公开制度。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,凡是对不涉及党和国家秘密的工作,按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。二是定期更新政务公开栏和办事流程上墙资料。我局在局办公楼明显位置及各股室,将所有办事依据、办事程序、要求时限、申请示范文本、办事、收费依据、项目、标准等能公开的都予以公开、公示,切实为群众办事提供便利。三是切实做好工程建设领域项目信息公开工作。我局按照县纪委的部署,认真做好工程建设领域项目信息公开工作,及时公开征地拆迁、建设用地审批、土地招拍挂、土地出让、采矿权审批、出让,探矿权审批、出让等信息。通过及时、准确地进行党务公开,保障了党员民主权利,提高了工作效率,促进了党风廉政建设,密切了党群干群关系。
三、存在的主要问题
虽然党建工作取得了一定成效,但与上级党委从严治党要求和群众期盼相比,还存在一些突出问题。一是对机关党建工作重要性认识不足。重业务、轻党建的问题仍然存在,党建工作往往在上级党委要求下,被动落实,与业务工作相比,主动调查研究,改革创新的思路少、方法单一。二是党员的先锋模范作用发挥不够明显。党员和普通干部从思想觉悟和工作表现上有时候很难区分。三是党务干部队伍建设匮乏。没有专职党务工作者,支委成员、党务工作者身兼多职,没有时间和精力全身心投入党建工作,存在工作热情不高,工作不到位的问题。四是作风建设成果还不稳固。教育实践活动开展以来,“四风”方面的问题得到了有效整治,但我们对作风问题的反复性和顽固性的研究不够,办法不多,仍然要在“抓长”上狠下功夫。五是干部队伍建设仍需加强。班子建设方面,个别领导大局意识、担当意识、责任意识不够强;干部管理方面,慵、懒、散的问题在部分干部职工的身上仍然存在;干部能力方面,部分干部安于现状,不爱学习、不善思考、不勤执笔,知识老化、能力退化、业务弱化,干事创业能力不足。
四、今后的工作思路
下一步,局党支部将紧紧围绕______关于从严治党的“八项要求”,重点抓好四个方面的工作。
(一)提高思想认识。增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感,消除“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想。
(二)落实党建责任。严格履行党建第一责任人的责任,从支部委员示范带头抓起,切实把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,发挥党支部抓落实责任,探索成立机关党建办和党务工作者专职化的思路和办法,把优秀的年轻党员干部选配到支委中来,切实把党建工作落到实处,认真履责尽责,严格考责问责,确保从严治党的各项要求落到实处。
(三)加强学习教育。继续坚持党组中心组学习、“三会一课”等制度,加强干部教育培训,把深入学_______系列重要讲话作为重大而长期的政治任务,不断强化意识形态工作、强化干部的思想教育、强化舆论宣传引导、强化核心价值观宣传,推动社会主义核心价值观、“中国梦”和转型发展理念入心入脑,为推动国土资源改革发展各项工作打牢思想基础。加强专业知识和国土资源领域改革政策、文件的学习,把握改革发展的新常态,不断提高党员干部的思想政治素养和履职尽责能力。
(四)严肃党内生活。深化班子政治纪律、组织纪律建设,注重增进班子团结,认真贯彻民主集中制,坚决杜绝“一言堂”,推动决策科学化、民主化。严格党内组织生活会,用好批评与自我批评的武器,认真开展“三会一课”、党员党性分析评议、民主评议党员等活动。
今年是“十三五”开局之年。市体育局机关党建工作要以______系列重要讲话精神为指导,按照全面从严治党的总要求和市委的工作部署,深入贯彻党章党规,围绕中心、服务大局,在“两学一做”学习教育中走前头做表率,努力造就高素质合格党员队伍,为建设“六新大__”和备战省运会提供坚实政治保证。着力抓好八个方面工作:
一、加强思想教育,着力理论武装
按照市委的统一部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员”学习教育,引导党员用党的理论创新成果武装头脑,用党章党规规范言行。持续深化“百名书记上党课”活动,依托“机关大讲谈”宣讲平台,抓好“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“科学扶贫精准扶贫”和“生态文明先行示范”等专题学习辅导,为“十三五”开好局打牢思想基础。围绕纪念建党95周年,多层次举办庆祝纪念宣传活动,多形式开展主题教育实践活动,加强党性锻炼,坚定信仰信念。
二、落实组织制度、严肃党内生活
落实省委办公厅印发的《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》,制定实施细则。严格“三会一课”、组织生活会、党组成员双重组织生活、谈心谈话、党性定期分析和民主评议党员等制度。党组继续派成员列席各支部民主生活会,重点督促开展党内批评和思想交锋,让批评和自我批评成为党员干部必修课。从规范基层党组织“党日”活动抓起,组织志愿服务,推行到党性教育基地过体验式组织生活,探索“党建微课”、“党员e家”等党的活动新形式,增强党内生活的质量和吸引力。要加大党务公开、政风行风、绩效管理、平安建设、文明单位创建和体育宣传工作等力度,备战第十六届省运会努力营造一个良好的工作环境。
三、关注民生工程,着力发展服务
深化服务型党组织创建,引导机关党员走出机关、深入基层,多为基层和群众办实事、解难题。继续开展优化软环境“十佳举措”征集评选,引导下属单位围绕中心任务,推出务实管用的服务举措,不断优化发展环境。持续深入开展“三结对”帮扶活动,重点深化与扶贫开发重点村的结对帮扶,落实机关党员挂钩帮扶贫困户帮助脱贫,推进“精准扶贫”。深化在职党员到社区报到为群众服务工作,体育局今年要计划完成多个城市社区多功能运动场、室内健身房、拆装式游泳池,为市民进行国民体质监测等民生实事,组织党员认领群众“微心愿”、结对帮扶困难家庭,进一步密切党群关系。扎实推进,加大基层公共体育设施建设力度,强化党员干部带头先锋作用。
四、夯实基础工作,着力基层建设
加强组织建设,进一步调整优化组织设置,严格督促按期开展离(退)休老年支部和体育社团联合支部的换届。加强分类指导,深入党建工作薄弱单位基层党组织开展调研,剖析问题,有的放矢,整顿帮带。抓好发展新党员工作,推行发展党员推荐制度、全程记实制度,注重从优秀年轻干部、教练及一线服务岗位发展党员。开展党员组织关系集中排查工作,认真核查党员身份信息,进一步理顺党员组织关系。加强和改进对局机关党建工作的指导,推进交流互动。“七一”前夕,各支部开展“一先两优”评选活动,宣传典型,示范引领,整体推进基层党建工作。
五、注重改进作风,着力纠正“四风”
发挥基层党组织在“三严三实”专题教育中的重要作用,开展“回头看”,推动深入整改“不严不实”问题,巩固提升专题教育成果。以“讲故事、悟精神”形式,宣传学习焦裕禄、谷文昌精神,培树宣传身边的工作典型,引导党员传承和弘扬党的优良作风。进一步落实局机关岗位责任制,组织“机关党员好作风”实绩观摩,树立一批党员先锋岗标杆,推动各科(室、中心)围绕态度、时效、便利、质量全面开展“四优”服务竞赛。积极开展党建工作年度绩效指标的考核工作,配合抓好机关效能建设。要继续加强党风廉政和惩防体系建设建设,认真落实党风廉政建设责任制,推进廉政风险防控项目化管理。
六、积极制度创新、着力机制建设
以深化机关党建“1263”机制建设为抓手,进一步推进中央《条例》、省委《实施办法》、市委《意见》和市直工委《要点》的落实,适时组织调研检查,促进解决难点问题。以述职评议为抓手,组织实施新一轮党组书记抓机关党建工作述职评议,推动“第一责任人”落实第一责任,推动开展基层党组织书记述职评议工作,推动党建责任落到基层。开展机关党建工作创新项目评选,鼓励基层创新载体、创新制度,大胆试验,多出成果。进一步深化拓展机关党建“三级联创”,充分发挥局机关党总支部承上启下的作用,推动形成系统带动、上下联动、整体推动的机关党建工作格局。
七、严明党内纪律,着力规矩教育
深化纪律规矩教育,将廉洁自律准则和纪律处分条例纳入党员干部学习教育重要内容,引导党员干部严格按党章、党纪和党的规矩办事,想问题、办事情都模范遵守宪法、法律。加强反腐__教育,通过领导“讲廉”、典型“示廉”、案例“警廉”等形式,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,培育秉公用权、廉洁从政的价值理念。加强机关廉政文化建设,发挥办公设施、短信微信等新媒体和廉政教育基地的作用,营造崇廉树廉的良好氛围。积极开展党员干部“带彩打牌”不良风气专项整治,确保工作有力有序有效推进。继续深化创先争优和“三严三实”学习实践活动,深化群众路线教育活动成果,完善长效机制。
八、强化队伍培训,着力提升素质
持续全面推行“公推直选”,选优配强机关、基层党组织书记和班子成员。严格按规定的条件和比例配备专(兼)职党务干部,确保党务工作有人干、干得好。强化党务干部培训,提高理论素养,拓宽视野和思路,提升党务干部党建业务知识和能力。推动各支部副书记述职评议结果与岗位任用相衔接,推进党务干部与业务干部之间的双向交流,增强党务工作的自信自觉,增强党务队伍的生机活力。发挥党组中心党员干部作用,做好优化成立筹委会和备战参赛十六届省运会人员组织结构,提升干部队伍素质。
在县级机关党建工作会议上的报告
同志在县级机关党建工作会议上的报告
今年是我县“十一五”规划的开局之年,是社会主义新农村建设的启动之年,也是全县“重大项目突破年”的全面实施之年。在县委县政府要求以更高的目标、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推进项目建设的新形势下,我们召开今天的会议,其主要目的就是认真贯彻落实县第十二次党代会第四次会议精神,回顾总结20__年机关党建工作情况,研究部署20__年党建工作任务,进一步动员机关各级党组织和广大党员干部为推进我县三个文明建设作出更大的贡献。现在,我代表县级机关党委作工作报告。
20__年县级机关党建工作回顾
20__年,县级机关党委在县委的正确领导下,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和县第十二次党代会第三次会议精神,紧紧围绕县委的工作中心,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以加强机关作风建设为重点,以“培育一流作风,建设一流队伍,创造一流业绩”为目标,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不断提高县级机关基层党组织的凝聚力和战斗力,机关党建工作创造了新的特色、取得了新的进展。
一、以保持共产党员先进性教育活动为主线,不断提高党员队伍素质
根据县委的统一部署,县级机关共71个单位,252个党组织,4081名党员参加了第一批先进性教育活动。各参学党组织高标准、严要求地开展好这次教育活动,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,取得了明显成效,党员队伍整体素质有了新的提高。
一是深入宣传发动,造浓先进性教育活动氛围。组织开展了共产党员“十要十不要”大讨论,并利用讨论成果,组织创作了以保持共产党员先进性为主题的《共产党员先进性之歌》、《机关党员“十要十不要”之歌》等歌曲,统一制作成光盘,下发到各参学党组织。通过教唱、学唱,先进性之歌已成为广大党员保持先进性的生动教材和行为准则。通过向流出党员、流入党员发公开信等形式,提高党员参加教育活动的积极性,调动了群众的参与热情。
二是突出理论学习,打牢保持先进性的思想基础。按照“真学、真懂、真信、真用”的要求,扎实抓好学习教育,坚持做到“三严格”和“四规范”,即严格标准,严格程序,严格要求;规范动员,规范培训、规范集中学习、规范台帐资料。针对一些流动党员、行动不便的老党员难以组织集中学习的现状,组织在职在岗骨干党员与之结成“一帮一助学对子”,利用晚上或业余时间进行辅导,加强沟通联络,共建立“一帮一助学对子”496个,确保参学率达100,实现了教育活动全覆盖。
三是创新活动载体,增强先进性教育活动效果。在扎实抓好规定动作的同时,我们精心设计活动载体,力求以富有特色的自选动作去深化规定动作。组织开展了“保持党员先进性,关心贫困老百姓”走访慰问活动。我们紧扣“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,广泛开展了“亲情联动”活动。全县各参学党组织与党员共走访慰问困难群众6300多户,结对帮扶4800多户,落实扶持资金450多万元。去年上半年,各参学单位党组织为贫困家庭解决生产生活难题4600多项。开展了“永葆先进性,造福老百姓”优秀成果申报评比活动。党委积极引导各总支、支部结合自身实际,分类确定教育方式、分类设计活动载体,切实增强教育活动的针对性和实效性。各党组织在认真总结先进性教育工作中改进机关作风、提高服务质量、造福人民群众等方面的新举措、新载体、新成效的基础上,共申报优秀成果83项。一些方案实施后,赢得了广大群众的好评。县农林局组织实施的“挂百村、扶千户、带万家”活动,在基层党员群众中引起积极的反响。组织了“专题党课大家学、身边典型大家讲、颂党歌曲大家唱、发展之策大家献、困难群众大家帮”系列活动。分批组织参学单位党员到县人民大会堂参加集中学习,由县领导作专题辅导。举办了身边典型专题演讲、颂党歌曲联唱、发展计策共献以及为“党员爱心超市”捐款等活动,围绕新党章讲解、构建和谐社会等方面,县领导在人民大会堂作专题辅导7次,受教党员达3900多人次,共为党员爱心超市募集资金12.3万元,收到了较好的教育效果。
四是坚持取信于民,积极落实整改措施。坚持围绕加快发展、科学发展、和谐发展抓整改,围绕转变工作作风、提高工作效率抓整改,围绕为群众办实事办好事抓整改,围绕建立完善规章制度抓整改,围绕“三个文明”协调发展抓整改,切实解决机关党员干部在理想信念、服务宗旨、发展本领等方面存在的突出问题。审计局支部针对先进性教育中排查出的突出问题,通过完善机关岗位责任考核机制等七项制度,确保整改到位。春节期间,通过向全县机关党员干部发放公开信的形式,教育党员同志在思想上始终绷紧 廉政建设这根弦,自觉做到“不送礼,不害人;不收礼,不害己”。春节后,不少单位还组织党员畅谈自身亲民过年,廉洁过年的感受,受到群众的好评。
五是构建示范体系,建立先进性教育的长效机制。组织开展了“把先进性体现在每一天”主题实践活动。围绕“争创一岗、建立两卡、每日三问、开展四评”,把党员先进性具体体现到每个人每一天每班岗每件事上。建立了保持共产党员先进性长效机制八项制度,即党员学习培训制度、党员争先创优制度、党员设岗定职制度、党员联系群众制度、党员谈心交心制度、党员定期接受评议制度、党建工作联系点制度、党员勤政廉政制度等。
二、按照加强党的执政能力建设的总体目标,认真抓好机关党的基层组织建设
一是加强党支部规范化建设,不断增强基层党组织战斗力。以开展机关党支部规范化建设为载体,深化机关党支部建设目标管理,从抓制度促规范,抓阵地促教育,抓载体增实效,抓典型带全局等四个方面规范支部工作,进一步提高机关党组织自主活动能力和解决自身问题的能力。在往年党建工作百分考核细则的基础上,进一步修订完善了《20__年度县级机关党建工作目标管理考评细则》,对机关党组织的思想、组织、作风建设等党建工作作了进一步规范。开展了“十佳机关党建活动方案”征集评比活动,财政局、外经局等单位党组织选送的方案被评为“十佳机关党建活动方案”,有效地促进了党建活动的规范化、多样化。地税局把iso—9001体系应用到机关党总支建设中,先后制定出台了党建工作指导员职责、党支部书记工作职责、党建工作考核细则等12项党建工作制度,并顺利通过了iso9001:20__质量管理体系认证审核,使党建工作走上了制度化、规范化、科学化轨道。烟草局支部建立了支委会议事规则,积极参与局大事的讨论和研究。劳保局机关支部加强了活动阵地建设,建立完善了《三会一课制》、《党建目标责任制》、《党员结对帮扶制》、《争先创优制》等十项管理制度。
二是加大党务干部教育培训力度,提高党务干部业务能力。加强党务干部教育培训平台的建设,通过党校教育、短期培训和到经济发达地区考察学习等方式,帮助党务干部开阔眼界、增长才干。机关大多数党组织都加强对党务干部的岗前和岗中培训,积极扩展培训内容,拓宽培训渠道,改善培训手段,提高培训质量,着力加强党务干部综合能力的培养,努力建设一支素质高、业务精、作风实的党务干部队伍。20__年上半年,党委还组织了一批优秀机关党务工作者赴浙江省宁波市、奉化县和安徽省池州市学习观摩机关党建工作,使广大机关党务工作者开拓了眼界,找到了差距,为创新机关党建工作,高质量地完成各项工作任务打好基础。
三是注重积极分子培训,规范发展党员工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,严格按发展党员工作有关规定抓好发展工作,严把党员“入口”关,做到成熟一个发展一个,进一步完善单位、社区“双公示制”,确保发展质量。去年4月份党委通过安排专家授课、组织观看录像资料片、开展分组研讨和交流发言等形式,对来自县直机关各部门的86名入党积极分子进行了集中培训。全年共吸收新党员47名,按时审批转正预备党员59名。
三、紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众的要求,突出抓好机关作风建设
一是扎实开展了廉政文化进机关“六个一”系列活动。为深入贯彻中央、省、市关于加强廉政文化建设的通知精神,认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,在县级机关各党组织中积极开展了以组织一次党员干部廉政好警句创作评比,观看一次廉政影视片,开展一次廉政评议活动,签订一份廉政承诺书,建成一个廉政图书角,举办一次廉政歌曲合唱比赛为主要内容的廉政文化进机关“六个一”系列活动,进一步掀起了廉政文化进机关活动的热潮,受到了市、县领导的充分肯定。在县级机关“劳保杯”廉政歌曲合唱比赛中,县级机关共有700多名机关党员干部代表62个机关党组织组成22支代表队参加了比赛,弘扬了以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。
二是举行“重温入党誓词,保持共产党员先进性”宣誓仪式。清明前夕,县级机关在县革命烈士陵园举行了由县四套班子成员和县直71个单位、部门主要负责人、机关党员代表共500多人参加的“重温入党誓词、保持共产党员先进性”宣誓活动,由县委谷书记领誓,深切缅怀革命先烈,提高了广大机关党员保持先进性、服务老百姓的责任感和使命感,使党员受到了一次深刻地党性洗礼。
三是扎实做好中层热点岗位评议工作。根据县委县政府有关文件精神,着重对县直27个部门75个中层热点岗位20__年度加强作风建设,服务发展、服务基层、服务群众,优化经济发展环境工作进行了评议,评议平均分值为81.47分,较上年提升了近6个百分点;有37个中层热点岗位得分在85分以上。这表明了我县机关作风有了明显好转,机关干部素质有了明显提高,机关工作运行机制有了明显改善,为进一步优化我县经济发展环境,解决影响经济发展环境和群众反映的突出问题,打下了良好的基础。
四是深入开展“亲情联动、两访四助”活动。机关各党组织动员、引导机关党员,深入企业、深入社区和农户,为经济发展、为基层群众做好事、办实事、解难事。扎实开展了“亲情联动”、“三深入三服务办三事”、“两访四助”等活动。烟草局党支部将上级部门的奖励、党员干部上缴的礼金和捐款共计4万多元,全部用于资助县城80名特困下岗职工,同时还积极向“党员爱心超市”捐款3万多元。县质监局党支部组织44名在职党员与全县440个企业结成服务对子,义务担任企业质量信息员,全年共计与企业联系近万人次,登门服务4600多人次,帮助企业解决质量问题数千个。县妇联组织实施了“爱心妈妈助春蕾”行动,组织全县112名妇女和16个单位结对帮助109名贫困女童,志愿当她们的“爱心妈妈”,帮助她们完成九年义务教育,受到了社会的好评。
在机关人武工作方面,我们开展了纪念抗日战争胜利六十周年系列活动,做好民兵作战力量整合暨民兵组织整顿工作,积极做好抗御9号台风的应急工作,并参与了我县民兵高炮分队参加省军区的综合考核,成绩名列省军区前茅。此外,我们还认真做好了关心下一代、扶贫、青年、妇女等工作。
20__年机关党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。主要表现在:一是各单位一把手抓党建工作的精力不够集中,党委(党组)班子对党建工作研究不够深,党务干部抓机关党建工作的积极性还不够高;二是对党员的教育针对性还不够强,机关党组织工作与部门中心工作结合不够紧,对困难党员的关心不够到位;三是机关党组织和党员的先进性作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够到位。这些都有待于我们在今后的工作中进一步加以改进。
20__年县级机关党建工作安排
20__年县级机关党的建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和县第十二次党代会第四次会议精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以提高机关党员干部队伍素质为关键,以加强机关党的基层组织建设为基础,以创新完善机关党的工作机制为根本动力,围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,不断开创机关党建工作新局面,为全县经济社会发展提供有力的思想政治保证和组织保证。
一、以落实科学发展观为主线,全面加强机关党的思想政治建设
深入学习“三个代表”重要思想,落实科学发展观,是各级党组织的重要政治任务,是实现我县全面小康宏伟目标的思想保证。机关党的工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观来教育党员干部,不断提高机关党员的综合素质,把党员干部的思想和智慧凝聚到围绕县第十二次党代会第四次会议提出的“经济总量翻番,全面建成小康”的“十一五”总体目标上来。
一要扎实推进学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍建设。建设学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍是今年机关党建工作围绕中心、服务大局的重要切入点。县级机关各基层党组织要结合实际,认真制定学习计划,组织引导机关广大党员干部认真钻研业务知识,加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各类知识和专业技能的学习,不断提高机关党员干部的综合素质。机关各基层党组织在组织党员学习中要抓好“五落实”(即落实学习的人员、内容、时间、地点、发言人),做到“五个有”(即有学习档案、有学习记录、有个人专用学习读书笔记、有学习体会文章、有学习考勤登记),切实把机关学习抓到实处,使机关党员干部的思想水平和知识水平适应新形势的要求。加强对党员干部学习情况的督促检查,建立健全党员干部学习考核和激励机制,把机关党员干部学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。
二要切实加强思想政治建设。机关党组织要继承和发扬行之有效的好传统,积极探索新形势下机关思想政治工作的规律和方法,切实做好经常性的思想政治工作。要针对当前机关党员干部的思想实际,积极创新谈心活动方式,提高谈心活动效果。建立思想政治工作季报制度,机关各基层党组织每季度要听取下级党组织和党员的思想政治工作情况汇报,并向县级机关党委书面汇报思想政治工作开展情况。坚持教育与管理相结合、解决思想问题同解决实际问题相结合,广泛开展谈心活动,增强思想政治工作的针对性和实效性。要把思想政治工作与学习型机关、文明机关、服务型机关建设结合起来,推动机关思想政治建设再上新台阶。
三要加强机关精神文明建设。今年将在县级机关中广泛开展“诚信服务在射阳”活动,组织学习《公务员法》,开展遵守社会公德、弘扬职业道德和坚持家庭美德教育,进一步改进工作态度,提高工作质量,积极构建和谐机关。要进一步落实科学发展观,提高行政效能,降低行政成本,节约利用资源。要以“环境优美、秩序优良、服务优质”为标准,广泛开展“共产党员示范岗”创建活动,党委将在年底前进行评比表彰。
二、以“争创五好党组织,争建四型机关”为重点,全面加强机关党的组织建设和党员队伍建设
巩固和扩大先进性教育成果,建立保持共产党员先进性长效机制,是今后一段时期机关党建工作的重点。20__年,县级机关党的组织建设要围绕省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和市委《机关党建工作八项制度》来开展,以制度建设的系统化推动机关党建工作的规范化。
一是认真抓好机关党组织设置。少数尚未组建机关党支部的新成立的党(工)委,要按照规定尽快成立机关支部,配齐人员,按时换届。要深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题,根据新的形势和任务的要求,及时改善组织设置,改进工作方式,丰富活动内容,把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
二是切实抓好党支部建设。一要加强机关党组织班子建设。抓好基层党组织换届改选,强化领导班子建设。切实推行分管机关日常工作的党员领导干部兼任机关党组织书记,落实党建工作责任制度。选好配强机关党组织副书记,加大机关党务干部的交流使用力度。进一步加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督,促进机关党组织班子建设更加坚强有力,职能作用进一步发挥,党建工作取得新的进展和突破。二要健全完善公推直选基层党组织制度。进一步扩大机关基层党组织公推直选,是推进党内基层民主建设的重要内容。当基层党组织换届或党组织负责人空缺时,应将公推直选作为产生负责人的重要方式,积极开展试点工作,党委将在总结经验的基础上逐步推开。三要加强对党支部工作的目标管理。把支部工作与业务工作结合起来,一起部署,一起检查,一起考核。党支部要围绕本部门中心工作开展党的活动,努力改进党员活动方式,充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。要规范使用记录簿、建好支部台帐,用好《党员证》。多层次开展党建工作示范点观摩活动,按规范化要求建好机关党员活动阵地。
三是继续深入开展“五好机关党组织”和“四型机关”建设。落实党建工作责任制,以领导班子好、党员作用好、服务中心工作好、制度建设好、工作业绩好为标准,把机关党组织建成“五好基层党组织”;继续开展“四型机关”创建,推出一批“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关,营造出学有榜样,赶有目标的良好氛围,进一步提高基层党组织建设水平,促进党支部规范化建设再上新台阶。
四是进一步加强对党员的教育和管理。认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验,建立完善使广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持“三会一课”制度,改进方式,注重实效。完善党员领导干部双重组织生活制度。加强机关流动党员和离退休党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新形势下机关党员发展工作。认真贯彻《____党员权利保障条例》,大力发展党内民主,积极推进党务公开,保障党员的参与权、知情权、选择权、监督权等权利,使机关党员更好地了解和参与党内事务,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
五是创新党组织生活方式。机关各基层党组织要把创新组织活动与单位的中心工作有机结合起来,探索有效载体,丰富活动内容,提高活动质量,创造性开展党的工作,促进各项任务顺利完成。各基层党组织要将“把先进性体现在每一天”活动作为先进性长效机制进一步巩固完善,争创“一岗”,用好“两卡”,每日“三问”,开展“四评”,通过发挥先锋模范作用体现党员的先进性。开展“支部生活网上行”活动,机关各党组织要探索将网络作为对流动党员教育的主要形式,使流动党员通过网络就能参加支部生活;通过网络进行党务公开,接受党员群众监督,征求党员群众意见,扩大党内民主监督广度与深度。
三、以落实评议监督制度为重点,深入推进机关作风建设和党风廉政建设
机关作风是党风的重要体现。机关各党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务,按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,努力建设人民满意的服务型机关。要认真总结机关作风建设的经验,探索机关作风建设的长效机制,推动机关作风建设深入持久地开展。
一要继续认真开展县直部门中层热点岗位评议活动,建立健全评议监督机制。进一步完善中层热点岗位评议机制,着重对县直部门中层热点岗位加强作风建设,服务发展、服务基层、服务群众,优化经济发展环境工作进行评议。机关各部门要进一步健全作风建设的目标责任制,加强作风建设的长效管理,通过转变观念、转变职能、转变作风,通过切实解决基层群众反映强烈的热点问题,构建廉洁高效的服务型机关。
二要紧密围绕县委工作中心,全力推进项目服务工作。20__年作为我县的“重大项目突破年”,县委提出了重大项目和载体建设的“双突破”的奋斗目标。要实现“双突破”,关键在人,关键在我们全体机关党员干部。继续开展“争当招商引资排头兵”系列活动,全体机关党员要从我做起,从身边事做起,为我县“优化投资环境,改进服务质量”贡献自己的光和热,使全体机关党员牢固树立“人人都是投资环境,事事关系投资环境,处处改善投资环境”的思想。窗口单位机关党组织要在系统内开展为客商优质服务竞赛活动,激励广大干群积极联系客商、宣传射阳、推介项目,要争当招商引资的排头兵,更要当招商引资的宣传员和服务员。并强化考核机制,对招商引资实绩突出的单位和个人进行表彰奖励,完不成招商任务的党组织不能评为先进党组织,在县级机关掀起全员抓招商引资的热潮,营造出“为投资者服务就是为发展服务”的浓烈氛围。
三要深入开展“亲情联动、情暖万家”和“三走进三服务”活动,进一步密切党群关系。在社区,继续扎实开展“亲情联动、情暖万家”。逐步完善结对帮扶责任制,在结对帮扶城市困难职工家庭活动,各机关党组织要切实落实“五定”措施,即定目标、定标准、定时限、定承办人、定责任人。今年上半年党委将在全县机关党员中开展“在职党员社区奉献日”和“党员联系困难职工、居民、农户”等系列活动,并要求党员以《党员证》为依据,做好扶贫帮困工作的记载,保证帮扶措施落实到位。年终,党委将对结对帮扶工作表现突出的党组织予以表彰。在企业,继续深化“三走进三服务”活动,首批,县委组织部、机关党委和企业工委将选择30个县级机关党组织和30个企业党组织共建共创。参加共建的机关党组织要结合各自工作职能,围绕“四建”、“四创”目标,每个季度组织机关党员与企业党员进行一次思想交流活动,过好一次党内组织生活,帮助企业制定党建工作思路和推出切实有效活动载体,帮助企业党组织健全党建工作制度和规范党建活动阵地。年底,将在共建共创的机关、企业党组织中评选出10个共建共创先进集体。
四要深入抓好机关反腐__工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决损害群众利益的突出问题。以加强县直部门热点岗位党员干部廉洁自律教育为重点,深入进行党风廉政教育。开展形式多样的学先进活动和警示教育活动,提高正面典型教育和警示教育的针对性、实效性。把加强廉政文化建设作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工程来抓,创新活动载体,全面营造机关廉政氛围。
四、完善党建工作的领导责任制,进一步加强和改进对机关党的工作的领导和指导
一要健全党建工作的领导责任制。加强机关党建工作,既是各机关党组织的一项长期的任务,同时也离不开各部门党委、党组的支持和帮助。各有关部门党委(党组),要增强党要管党、聚精会神抓党建、抓干部队伍建设的意识,进一步加强对机关党建工作的领导和指导,根据各自的情况,建立健全机关党建工作的责任制。逐步建立机关党委加强领导,部门党组(党委)具体指导、机关党组织抓好落实的工作格局,努力形成推进机关党建工作的整体合力。
二要加大党务干部培训力度。机关党务干部的素质高低,责任感的强弱,直接关系到机关党建工作的成效。加强对机关党务干部的管理,是促进县级机关党建工作上水平的重要抓手。今年上半年,党委将继续组织机关党务干部业务知识专题培训班,以提高机关党务干部的政策理论水平和业务工作能力,不断增强创新意识和创新能力,提高综合运用思想政治、管理、经济等知识的能力,以适应履行岗位职责的要求。今年还将继续组织党务工作者观摩交流活动,以不断推进机关党建工作再上新台阶。
三要进一步完善党建工作目标承诺制。机关各党组织党员领导干部要在党组织的监督下,根据县委的工作目标结合本单位实际情况,把“双为”服务和党风廉政建设等作为目标承诺的重点,实事求是地制定目标,向上级党组织作出书面承诺。要不断统一思想认识,把工作着力点放在目标承诺制考核管理的运行监督和落实上,建立相配套的各项规章制度,确保该制度建立的科学性,进一步推动机关党建工作在服务中心工作,服务发展大局方面的促进作用。
同志们,20__年我县机关党建工作任务重,要求高,让我们在县委的正确领导下,解放思想、与时俱进,突出重点、狠抓落实,不断开创县级机关党建工作新局面,为全县“三个文明”建设,为尽快建成全面小康社会作出新的贡献!
XX年局机关党委党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点,着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设,不断提高党建工作科学化水平,为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以建设学习型党组织为重点,扎实推进机关党的思想政治建设
(一)认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求,把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务,通过采取组织党员干部集中学习和个人自学,研读报告与专题讲座相结合的方式,迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大,再创新业绩”,把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来,明确目标任务,把握学习重点,切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏,开展学习心得交流,让学习有序的深入开展。
(二)进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用,在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装,把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务,继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育,立足国土资源工作和本职岗位,重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。
(三)不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动,采取党组织荐书的方式,坚持组织引导和个人自学相结合,做到“每天坚持读书,每月阅读一本新书,每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书,不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会,组织建立党支部学习园地,促进学习成果的转化应用。
二、以开展“基层组织建设年”为抓手,深化创先争优活动,全面加强局机关支部党员队伍建设
(一)认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求,结合国土资源工作实际,制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点,从解决党支部建设中的突出问题入手,集中力量抓支部,进一步健全完善党建工作机制。
(二)深入创建“三亮三比三评”项目活动,推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案,深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺,比学习、比服务、比效能,个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优,根据国土资源工作需要,不断创新服务内容和方式,增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作,充分调动党员参与的积极性和主动性,及时总结推广活动的好经验、好做法。
(三)加强党员教育、管理和服务,增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新形势下机关党员发展工作。制定XX年局发展党员工作计划,加强对入党积极分子的培养和考察,严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求和困难,保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用,加强党建信息交流,积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作,加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理,定期对党费收缴情况进行公开。
三、以加强作风建设和廉政建设为着力点,切实打造为民务实清廉机关
(一)深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目,提前介入,主动服务,优化审批程序,提高行政效能,拓宽服务渠道,以制度建设为抓手,以网上审批为支撑,全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体,广泛开展“机关党员干部下基层”活动,了解基层所需和群众诉求,掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况,在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。
(二)着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制,坚持党支部书记“一岗双责”。 加强反腐__教育和廉政文化建设,深入开展廉政文化进机关活动,将反腐__教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育,利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育,引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作,推进廉政风险防控机制建设,加强对权力运行的监督检查,努力从源头上预__败。巩固民主评议政风行风工作成果,定期组织召开民主生活会和组织生活会,做好民主评议党员工作,加强党内民主监督。
四、以提高机关凝聚力为核心,促进精神文明建设协调发展
(一)积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设,统筹整合机关文化资源,有效利用传统媒体和新兴媒体,组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动,积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动,并通过报刊、网站和专题展览,努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。
(二)不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制,做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点,以“建设文明机关,争做人民满意公务员”活动为载体,继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。
(三)充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导,进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用,支持他们按照各自的章程,结合自身特点,围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。
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本人于____年3月担任省海洋与渔业厅党组书记,作为机关党建第一责任人,把抓好党建作为最大的政绩,认真履行“一岗双责”,落实中央《条例》和我省《实施办法》,扎实抓好新常态下机关党建工作。现将本人两年来抓机关党建工作情况报告如下:
一、坚持“三个到位”,切实落实党建工作职责
一是责任落实到位。及时调整班子成员分工,明确分管领导,要求党组其他成员在各自职责范围内抓好党建工作,并在年度民主生活会上就抓党建工作进行对照检查;每年召开厅党组会议2次以上,专题研究部署机关党建工作,亲自协调重大问题,亲自部署重要活动,每年制定下发《年度党建工作要点》。二是制度建设到位。制定完善《落实完善党内民主制度的实施意见》等6个党建工作制度,对机关党建工作进行规范,明确工作规程。规定各处室各单位行政负责人兼党支部书记,年终总结必须要有履行“一岗双责”抓党建工作内容,开展厅直属各单位党组织书记述职评议考核工作。三是人员经费到位。坚持德才兼备、好中选优原则选拔配备党务干部,去年以来交流3名从事综合协调、组织人事、宣传信息工作的处级干部到机关党办,把2名优秀的党务干部交流到业务处室重要岗位任职,目前厅机关党办有4 名处级干部。每年将机关党建工作经费列入行政经费预算,保证每年不少于35万元。
二、发挥“四种作用”,切实加强思想政治工作
一是理论武装的引领作用。完善中心组学习制度,要求党组成员带头学习,两年来共主持党组中心组学习研讨21次。建立“厅务学习通报会”制度,要求把参加学习的对象扩大到全厅处级干部和部分科级干部。两年来为全厅党员干部讲党课4次,并提出“八求八度”的工作要求。二是宣传信息的引导作用。成立由本人担任组长的厅宣传信息工作领导小组,定期研究海洋与渔业、党的建设等宣传工作重大问题,领导小组下设办公室,并成立了厅宣传信息中心,全方位推进宣传工作的开展。三是先进人物的示范作用。定期举办先进事迹报告会,组织开展向__大代表、全国十大海洋人物、平潭水产技术推广站王云同志学习,引导全体党员干部争当为民务实清廉海洋人。四是领导干部的表率作用。党组成员经常深入党员干部当中,了解思想、学习、工作和生活情况,及时解决干部入编、调动等问题;在处理古雷 p_爆炸事故等应急事件中,党组成员带好头、冲在前,尽职尽责。
三、发扬“两个民主”,切实严肃党内政治生活
一是决策民主。坚持民主集中制,制定《厅工作规则》,完善党组会议、厅务会议议事程序,凡重大事项一律通过厅党组会或厅务会议集体讨论决定;成立海洋经济、安全生产、基本建设、宣传信息、行政审批等5个领导小组,相关工作都要在领导小组会议上讨论通过后再提交厅党组会或厅务会研究。二是政治民主。落实好领导干部民主生活会制度,用好批评和自我批评武器,互相交心谈心;对民主生活会上查摆出的问题以及制定的整改措施在党员干部中公开,接受监督。规定领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,且每年不少于2次,听取干部职工意见建议;注意严明政治纪律、政治规矩,督促班子成员带头遵守;规定机关党委专职副书记列席党组会议,对党组会研究事项发表看法,对有不同意见的予以暂缓研究。
四、落实“两大任务”,切实加强作风建设
一是加强党风廉政建设。修订完善《党风廉政建设责任制实施细则》、《廉政风险防控管理工作手册》和《贯彻落实中央八项规定实施意见》等42个制度;每年召开党组会研究部署党风廉政建设工作不少于2次,每年制定下发工作方案,并在全省海洋渔业工作会议上对党风廉政建设进行专项部署;通过参观榕城监狱、oa办公系统、廉政文化等形式,加强警示教育;支持驻厅纪检组对厅属单位党风廉政建设主体责任、监督责任和中央八项规定精神落实情况进行巡查,对巡查中发现的问题,要求制定整改方案,限时进行整改。二是加强机关作风建设。建立“公众开放日”制度,接受人大代表、政协委员以及社会各界人士的监督,征求对海洋与渔业工作的意见建议,这项创新举措在《省委教育实践活动简报》上刊登;注重机关精神文明创建,绿化美化大院环境,举办电影晚会,去年省市共建省会文明城市推进会在我厅召开,并在会上作典型发言。
五、围绕“一个中心”,切实发挥党组织作用
就是坚持党建围绕中心、服务大局,将党建工作融入到海洋与渔业各方面工作中,抓好党建促发展。每年组织开展党员干部“四下基层”活动,采取领导分片包干、业务处室定点挂钩、一对一重点扶持等,抓好海洋经济项目的落实,共在渔区、企业建立业务和党建联系点21个。注重窗口党建工作,成立厅行政服务中心党支部,设立党员先锋岗,编印服务指南,实行承诺办结制。结合“学雷锋、学厦航、学长汀”活动,要求机关处室、厅属单位党组织每年都要出台相应举措,服务群众、服务基层、服务发展。加快远洋渔业发展和加强海岛综合整治修复等2项举措被评为省直机关“学厦航”、“学长汀”十佳提名奖。举全厅党员干部力量,组织开展“百姓富、生态美”2023年福建海洋生态·渔业资源保护十大行动,该行动被中国环境保护协会等5家机构评为“杰出环境治理工程奖”。
六、存在的不足和下一步工作打算
两年来,本人在抓机关党建工作方面虽然做了一些工作,但也存在一些不足,主要表现在:一是指导基层单位开展党建工作做得还不够,有时侧重于对业务工作的指导和推动,总觉得省厅与基层单位是业务上的指导关系,虽然每年在全省工作会议上对党风廉政建设工作都进行了部署,但对履行“一岗双责”监督检查做得不够。二是由于近年来海洋经济发展工作任务重,深入了解每位干部思想、学习、工作和生活状况还不够,特别是具体解决干部职工的实际困难还偏少,存在极少数党员干部工作积极性不够高问题。三是一心总想着如何把工作做好,平时对党员干部要求过高、过严,关心不够,给一些同志带来较大的精神压力和思想负担,工作中放不开手脚。四是开展党建理论研讨的氛围还不够浓厚,对新形势下党建工作的特点规律研究不够深,围绕海洋经济发展中心任务抓党建的活动载体还不够丰富多样。这些问题需要在今后的工作中认真加以改进。
下一步,本人将切实强化党组书记抓党建工作第一责任人职责,全面落实从严治党要求,把党的政治优势和组织优势转化为推动海洋与渔业事业发展的强大动力。在抓好党建各项工作任务的同时,重点围绕以下四个方面去推进:
1. 增强主业意识,科学谋划新常态机关党建工作。一是把机关党建摆上更加重要位置,落实从严治党和“三严三实”要求,把握新常态下机关党建工作的要求,围绕海洋与渔业中心工作,科学谋划,扎实推进。二是加强党建理论研讨,创新党建工作方式,丰富党建工作载体,做到党建与业务有机融合,相互促进。
2. 注重基础工作,发挥基层党组织作用。一是加强对新一届机关党委工作的指导,发挥党委班子及其成员的作用,提升素质,积极作为。二是加强对基层单位党建工作的指导,开展对基层党组织党建工作调研全覆盖,总结好的经验和做法,树立典型,表彰先进,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
3. 践行“三严三实”,培养优良作风。认真组织开展“三严三实”专题教育,坚持问题导向,引导党员干部查找“不严不实”问题,修身谋事做人,努力做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。进一步转变机关作风,深化“四下基层”活动,从7月中旬开始组织百名处级党员领导干部分批下基层调研,深入全省沿海渔区、贫困乡村和海洋产业园区,推行工作在一线,收集、回应和解决基层发展中遇到的困难和问题,助推海洋产业转型升级,服务海洋经济发展。
4. 开展“三学”活动,服务中心工作。“学雷锋”,认真抓好海洋与渔业项目建设和民生工程,服务企业和渔民,推动海洋经济发展、渔民增收;“学厦航”,加大行政审批制度改革力度,进一步简政放权,提高办事效率;“学长汀”,认真抓好“百姓富、生态美”2023年福建海洋生态·渔业资源保护十大行动,推进生态文明省建设。
二、突出永葆党的先进性的重点,不断激活机关党建工作的生机和活力。积极探索建立和完善了保持共产党员先进性的学习、党内民主、党员教育管理等长效机制。在工作中,选准了载体,进一步改革方式。
1、扎实开展社会主义荣辱观党日活动。为引导广大机关党员践行社会主义荣辱观,保持共产党员先进性,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,今年3月份开始,我们在区直机关系统开展了 “党日”活动。活动开展以来,区直机关各支部高度重视,把创“党日”活动作为新形势下加强党员教育的有效载体,贯彻落实__“八荣八耻”的要求,紧密联系实际,积极探索和创新基层党组织活动的形式和内容,开展了思想性、教育性突出,形式多样,内容丰富的党日活动。统计局党支部组织全体党员及入党积极分子,前往蟠桃峪村“长城人”拓展训练基地,开展了为期一天的社会主义荣辱观教育党日活动。检察院举行了庆“七一”知荣明耻、树立社会主义法治理念演讲赛。活动均收到较好成效。
2、深入开展党员义务奉献活动。结合迎庆建党85周年和巩固发展共产党员先进性教育活动成果,以为群众办实事、办好事为出发点和落脚点,继续深入开展了机关党员与困难群众的“牵手连心”活动。科技局、财政局组织本单位党员干部开展咨询、解答、义修等形式多样的利民、便民、助民、乐民的义务奉献活动,人防办、民政局、组织部等单位在七一前夕走访慰问了老党员、老干部,送去了组织的温暖和党的关心。
3、继续开展制发“入党生日卡”活动。工委统一制作了“入党生日卡”。在“倾心歌颂党、寄情山海关”诗歌散文朗诵会上,我们举行了预备党员集中宣誓仪式。预备党员面向鲜红的党旗庄严宣誓后,在各自的“入党生日卡”上签下了自己的姓名,强化了党员意识,进一步增强了政治责任感和使命感。
4、紧贴业务开展机关党建活动。抓党建从本单位、本部门业务工作着眼,抓业务工作从党建工作入手,使机关党建工作与部门业务工作做到了相融互动。区委办党支部围绕建设高效的办公室队伍,开展了以“学理论、学业务、比奉献”为主要内容的“双学一比”活动,着力提升当参谋、抓协调、抓督察、保运转的整体工作水平,展示了党委办公室的良好形象。宣传部党支部通过组织“山海之声”杯新闻竞赛、考察采风等活动,培树一批宣传尖兵,努力建设高素质的宣传干部队伍。区直机关工委系统各党支部普遍参加了全区“双争”活动,商务局、检察院展示大会。
5、创办《机关党建工作简报》。为推动我区机关党建工作全面、持续、快速发展,更好地服务古城,服务基层组织和党员干部,我们不断改进工作方法,创办了《机关党建工作简报》。全年编发《简报》20期,营造了良好的舆论氛围,促进了工作交流,为全区机关党建工作迈开新步伐提供了精神动力。
三、突出理论武装的重点,机关思想作风建设得到加强。区直机关各部门、各单位通过开展学习教育、思想作风整顿、领导干部廉洁自律、民主评议行风等活动,坚持用正确理论武装党员干部的头脑,确保了广大党员干部在政治上、思想上与___保持高度一致,党员干部的工作作风有了明显转变,党的优良传统得到进一步弘扬。
[page] 1、扎实推进理论武装。今年,区直机关把理论学习作为党建工作的首要任务,大力推进理论武装工作,认真组织学习了邓--理论、“三个代表”重要思想、《江--文选》重要文献以及区第八次党代会精神的学习,用理论指导实践,促进了各项工作的开展。 《江--文选》出版发行后,我们把学习《江--文选》作为广大党员干部提高政治理论水平、提高思想意识的契机,在区直机关系统认真组织学习《江--文选》,迅速掀起学习《江--文选》的热潮。为确保《江--文选》学习活动取得实实在在的效果,我们下发了《关于认真学习《江--文选》的通知》,要求区直机关各党支部高度重视,并开展好“五个一”(即认真制定一个学习方案、购买一套学习书籍、开展一次讲课活动、召开一次学习座谈会、开展一次“面向__、如何大发展”解放思想大讨论活动)学习活动。学习过程中,每位党员和干部认真撰写了心得体会文章,通过《机关党建工作简报》专刊的形式进行了交流和学习,共刊发专刊9期,2稿件。
2、以学习《党章》为抓手,认真搞好党风廉政工作。抓好党风廉政建设,教育是基础,制度是保证,监督是关键。今年,区直机关系统认真组织了学习《党章》活动,并把自觉遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》,贯穿了全年反腐__教育始终,切实做到了经常抓、抓经常。在学习《党章》过程中做到了三个结合,一是学习《党章》与开展共产党员先进性教育相结合,提高全体党员保持先进性的自觉性,真正成为加强学习的模范,真抓实干的模范,廉洁自律的模范。二是学习《党章》与本职工作相结合,在机关形成团结、务实、开拓、高效、努力干事的浓厚氛围,自觉抵制各种歪风邪气。三是学习《党章》与职业道德建设相结合,引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
3、严格落实各项法规、制度和条例,从源头上预防和治理____。工作中,我们认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系实施纲要》,认真履行《____党和国家基层组织工作条例》和《党内监督条例》赋予的职责,落实党内监督五项制度,加强对党内监督工作督促检查,及时了解、掌握和分析党员干部的思想、工作和作风情况,防患于未然,进一步推进了区直机关党风廉政建设和反____工作。
四、突出机关基层基础工作重点,基层党组织的凝聚力和战斗力有所提高。__年我们确定为基层组织建设年,进一步夯实了基层基础工作,巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
1、较好完成了党支部换届选举工作。按照《党章》和《____党和国家机关基层组织条例》要求,于今年下半年对所属党支部进行了换届选举。同时为保证有党员的地方就有党的组织,扩大党的工作覆盖面和影响力,结合区政府部门机构改革,对基层党组织进行了调整,新组建了商务局、安监局、统计局3个党支部,原农业局、计生局党支部分别更名为农牧局、人口与计生局党支部。工作中呈现了以下几个特点:一是领导重视,周密部署。区委领导重视,对换届工作做出了指示,要求保证这次换届选举工作的顺利进行,求得实效。机关工委召开了会议,认真研究部署,并下发了《中共山海关区委区直机关工委关于调整基层党组织的通知》,提出了明确要求。二是抓好宣传,提高认识。为了保证选举有效,各支部积极做好换届选举前党员的思想宣传教育工作,使党员充分认识换届选举工作的重要性,保证党员按时参加党员选举大会,党员的民主权利得到发扬。三是讲求民主,广泛参与。各支部充分发扬民主,采取多种形式广泛征求党员意见,坚持自下而上、上下结合、反复酝酿。四是考察审核,严格把关。工作中还严把各支部推荐人员的考察、审核关,加强了对机关党支部书记、委员任职前的考察工作,配齐配强了机关党务干部。通过换届选举,党支部班子整体合力增强。支部书记一般是各部门一把手担任,委员从政治素质高、工作能力强、思想作风过硬的党员中选出,特别是一些学历高、工作踏实、具有一定组织协调能力的年轻党员在这次选举中进入了支部领导班子,使机关党支部班子的年龄和组织结构更加合理,充分体现了目标同向、责任同担、工作同抓,增强了支部的凝聚力、向心力和战斗力。
[page] 2、做好区第八次党代会代表推荐选举工作。区直机关各支部坚持民主集中制原则,既考虑了代表构成的要求,又充分发扬了党员的民主权利,经过充分的酝酿和讨论,机关工委将所属34个党支部划分为6个选区,于5月20日以无记名投票方式,差额选举产生了区直机关出席区第八次党代会代表。在31名当选代表中,有各级领导干部29名;专业技术人员1名;先进模范人物1名。其中,妇女代表10名;少数民族代表3名;45岁以下的代表21名。同时积极做好推荐出席党的__大代表候选人初步人选2名,出席省党代表会议代表候选人初步人选1名。
3、党员发展、教育和管理工作得到增强。在发展党员工作中,我们严格按照《党章》和《____发展党员工作细则(试行)》的有关要求,严格履行发展党员标准和工作程序,建立健全了发展党员群众推优制度、培训测试制度、理论考核答辩制、公示制、票决制和责任追究等制度,把好了对入党积极分子的培养、考察、政审、谈话和审批的关口,不断壮大党员队伍,确保了新党员的质量,确保了党员队伍的先进性和纯洁性。__年区直机关共发展新党员25名,批准预备党员转正23名。针对不断变化的情况,采取集中培训、电化教育等多种形式,强化对党员的教育管理。“七一”期间,精心制作了“倾心歌颂党寄情山海关”诗歌朗诵会光盘,发放到基层,组织党员干部认真进行了学习。积极探索了加强党费管理的有效途径,在实行党费收缴专人负责的基础上,试行党费收缴定期公示制,加大党费收缴透明度,促进支部个人间相互监督,增强党员组织观念。
4、认真搞好“两优一先”评选工作。“七一”前,完成了出席市、区的“两优一先”的评选工作。以评选活动为契机,鼓励先进、鞭策落后,发挥了先进集体和优秀个人的典型示范作用。我工委系统涌现出席市先进基层党组织1个、优秀党员4名、优秀党务工作者2名,出席区先进基层党组织9个、优秀党员22名、优秀党务工作者5名。
党的__大报告指出,“要落实党建工作责任制,加大社会组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。在党代会的报告中首次强调社会组织党建工作,令人鼓舞和振奋。
一、社会组织与党的建设同步发展
__省总人口7135万,居全国第七位。总面积21.18万平方公里,占全国国土面积的2.2%,居全国第十位。在“人杰地灵、物华天宝”的环境中,__社会组织与社会组织党的建设得以健康有序地同步发展。主要表现:
一是社会组织数量不断增加。
2023年末,全省有社会组织20368个,比上年增长8%,约占全国社会组织总数的4.4%。其中社团11625个、民非8592个、基金会151个。省本级社会组织1252个,其中社团826个、基金会151个、民办非企业单位275个。市级社会组织5073个,其中社团3546个、民办非企业单位1527个。县(区)社会组织 14043个,其中社团7253个、民办非企业单位6790个。全省有已登记的社区社会组织593个,备案的有1274个;全省有已登记的农村专业经济协会823个,备案的有512个。
二是社会组织实力不断增强。
2023年末,全省社会组织总收入101.84亿元,总支出100.2亿元,资产总额16.03亿元。全省社会组织有工作人员155483人,其中专职104572人,兼职50911人。省本级有10434人,其中专职7045 人,兼职3389人。市(州)、县(区)有145049人,其中专职95138人,兼职49911人。
三是社会组织管理方式不断创新。
近年,__省出台了《__省行业协会管理办法》、《__省农村专业经济协会促进办法》。积极探索社会组织直接登记管理办法,省民政厅对属民政业务的基金会实行了直接登记,长沙市和常德市对公益慈善类、社会福利类、社会公益类、工商经济类社会组织进行了直接登记。还助推了政府购买社会组织的服务。从2023年至今,已经两次争取中央财政支持社会组织发展的项目资金580万元,省民政厅从福彩公益金中配套安排200万元。
四是社会组织作用不断增强。
近年来,__省社会组织在开展调研、提供信息、反映诉求、规范管理等方面做了大量富有成效的工作,成为政府职能转变的重要载体,成为服务行业的有效组织形式;也成为联系群众的桥梁纽带和维护社会稳定、扩大基层民主、夯实执政基础的重要力量。2023年末,全省社会组织提供就业岗位112万多个,为政府提供决策建议1.8万多条,开展公益活动2000多次,公益支出3亿多元,开展招商引资活动56次,制定行业标准24个。总之,社会组织以公益互益的价值取向、自律互律的运作特点、无偿低偿的社会服务,发挥了政府组织、企业组织不能替代的作用,成为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的一支不可忽视的力量。
二、社会组织党建工作稳步推进
近两年,__省社会组织党建工作扎实起步,稳步推进,优势互补,乘势而上,取得了十分可喜的成绩。
一是社会组织党建工作领导体制正在形成。
2023年4月,经省委同意,由省委组织部行文,正式成立了省社会组织党工委。随后,省厅督促各市(州)、县(市、区)也相继成立社会组织党工委。2023年末,全省有长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳、常德、张家界、郴州、永州、湘西等11个市(州)已成立社会组织党工委,尚有益阳、怀化、娄底市仍保留“两新”组织党工委。全省122个县(市、区)中有株洲的8个、岳阳的9个、永州的11个、常德的9个、郴州的9个以及湘潭的湘乡市等47个县(市、区)成立了社会组织党工委,占全省县(市、区)的38.5%。全省初步形成了“党委统一领导、组织部门抓总、社会组织党工委牵头、业务主管单位具体负责”的社会组织党建工作领导体制,为社会组织党建工作打下了较为坚实的基础。
二是社会组织党组织覆盖率正在提高。
2023年末,全省社会组织中有中共党员48752名,符合建立党组织条件的社会组织2886个,占全省社会组织20368个的14.17%,比上年提高了1.2个百分点;全省已建立党组织2861个,组建率为99.2%,比上年提高了19.2个百分点。其中独立党支部2558个、党支部123个、联合党支部180个,基本上达到了应建尽建、应建快建的要求。
三是社会组织党建工作正在创新。
__省建立了“登记申报、年检年报”制度,积极探索社会组织与党建工作同登记、同年检、同换届、同评估、同考核的“五同”模式,做到成熟一个、组建一个、巩固一个、带动一批。同时,以开展基层组织建设年活动为契机,进行了社会组织党支部分类定级工作。全省参与分类定级的965个党支部,其中好的494个,占51%;较好的308个,占31%;一般的139个,占14%;较差的24个,占4%。目前,正在开展晋位升级工作,提升基层党建科学水平。
四是社会组织党建长效机制正在建立。
为切实提高社会组织党务工作者的综合素质,省民政厅于2023年3月和6月,先后举办了两期社会组织党组织负责人培训班,参加培训的有300多人。同时,指导社会组织扎实开展了创先争优活动,主要是围绕巩固活动成果,建立长效机制而引领社会组织党建工作科学发展。具体是抓责任机制、投入机制、考评机制的建立。通过这些举措,使党员群众对社会组织创先争优活动的总体评价“很满意”和“满意”率达到了97%。省社会组织党工委也被评为“全国社会组织创先争优活动优秀指导单位”。
尊敬的各位领导,同志们:机关工委是地方党委统一领导机关党的工作的工作部门和派出机构,我们尽职尽责;机关党建工作在城乡统筹的党建新格局中必须发挥引领示范作用,我们创新工作。在市直工委的精心指导和县委的坚强领导下,我们牢牢把握“创新工作、活力党建”主题,紧紧抓住“党建、效能、发展”三个关键词,以责任体系建设强化保障,以规范化建设再夯基础,以主题实践活动搭建平台,以“五步”问责机制提升效能,实现了“抓党建”与“促发展”的相融互动。
现简要述职汇报如下:
一、强化保障,拓展空间,抓实五项“创新型”工作。一是县委制定了“县级党员领导干部机关党建联系点制度”,23名县级党员领导干部联系个60个单位和部门。
努力把联系点办成示范点,工委帮助总结经验,指导面上工作。二是县委制定了“垂直管理部门机关党的建设联系通报制度”。
工委做好上门汇报、信函通报、“健全档案、资源共享”等经常性工……
机关党建年度工作报告
201_年,在市委、市政府与市委编委的领导下,我办支部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中会会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以创建市直单位第六届党建工作先进单位为目标导向,全面推行办机关党建“1263”机制,持续推动办机关党建工作走前头,牢牢把握服务大局、建设队伍为核心任务,以改进工作作风、密切联系群众为抓手,真抓实干、与时俱进,为我市全力打造全国绿色发展示范区,助推我市实现科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保障。去年以来我办先后被评为市直部门机关效能建设先进单位、市级文明单位,事业单位登记管理局被评为省三八红旗集体、市巾帼文明岗。
一、加强思想建设,提升党员干部政治素质和理论水平
围绕加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中会会精神,认真学习中国特色社会主义理论,坚定全办干部职工中国特色社会主义的理论自信、道路自信与制度自信,扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设,深入开展“学守章、守准则,做清廉干部”和创先争优等活动,全面强化办机关党员干部的思想政治、理想信念教育,全力打造一支素质优良、结构合理,“能打硬仗、善打硬仗、打赢硬战”的机构编制干部队伍。
一是加强学习教育。落实支部“三会一课”、定期政治学习例会等学习教育制度,引导党员干部形成良好的学习惯。综合运用专题讲座、交流讨论、知识竞赛、收看电教片等方式,开展经常性学习活动,深入学习党的十八大和十八届二中、三中会会精神以及省市党代会、四次党代会、省市“两会”以来的精神,学习全国、全省编办主任会议、事业单位分类改革文件精神等,全年累计组织党课学习4次,开展集中学习活动20多次,选派党员干部参加省、市两级专门学习培训13人次。2023年以来,我办共有三名党员分别被评为“2023—2023年创先争优优秀共产党员”、“南平市五一劳动奖章”、“201_年南平市终身教育先进工作者”。
二是加强思想政治教育。当前我国改革正处于攻坚阶段,思想政治工作也呈现出鲜明的时代特色,我办党支部坚持与时俱进、以人为本,把做好思想工作同解决实际问题结合起来,通过经常性谈心交流来及时掌握党员干部的思想动态,为他们排忧解难,解决后顾之忧,激励党员干部干事创业。今年以来,解决干部子女就学、就医、困难党员家属等问题10多件。
三是加强理想信念教育。以学习新党章、义务植树、志愿献血、参观红色基地等活动为切入点,办领导班子成员带头严守纪律,贯彻落实市委、市政府的决策部署,引导教育党员干部坚定中国特色社会主义理想信念,牢固宗旨意识,把思想、行动统一到中央精神上来。
二、加强组织建设,增强党组织凝聚力和战斗力
一是严格落实党建工作目标责任制。将党建工作与中心工作、重点工作同步规划、同步部署、同步落实、同步检查,使党建工作切实做到年初有计划、半年有检查、年终有总结。按照机关党建目标的总体要求,将党建工作责任细化分解成7个大项25个小项,形成办主要领导牵头抓总,支部书记亲自抓、支部委员协同抓、相关负责人具体抓,各科室、工妇组织齐心协力、积极参与的长效工作格局。同时,按要求完成发表党建信息稿件1并报送调研文章,全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务,按规定及时完成党费收缴和党内年度统计等工作。
二是建立健全党内生活各项制度。贯彻落实党务公开、党内民主选举、党员评议党组织干部、党内情况反映和党内民主生活等党内生活制度,切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。
三是抓平安创文明,构建和谐机关。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,不断提升办机关干部职工的文明素质。组建办机关党员志愿服务队,经常性组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动,如组织开展了“学雷锋、讲文明、树新风”沿河卫生清洁志愿活动;到金山塔山场开展义务植树活动;组织义务献血、观看爱国教育价值影片等。坚持党建带工建、妇建,支持工妇组织开展钓鱼比赛、长跑、登山等活动,丰富干部职工业余文化生活,增强机关凝聚力和向心力。
四是深入开展“三级联动、重心下移”联系群众活动。扎实推进“三级联动、重心下移”、“我和百姓拉家常”、与紫云街道中华社区结对共建等活动,看望慰问中华社区,深入综治挂钩帮扶光泽县止马镇及所属的杉关村,深入调研,从我办办公经费中挤出2万元资金用于杉关村村部添置改善办公设备,同时积极帮助杉关村协调项目和资金,推进美丽乡村建设。今年,杉关村人均收入4200元,同比增长20%。
三、加强作风建设,提高机关工作效能和服务水平
坚持从严治办、从严律己、从严带队伍,认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定与省、市《贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施细则和办法要求,制定《办机关改进工作作风、密切联系群众的实施细则》(南委编办〔201_〕64号)。
认真落实市委、市政府《关于深入推进治理庸懒散工作的意见》,认真落实岗位责任、服务、办结、一次性告知等机关效能建设制度,规范权力运行、办事公开及机关内部管理制度,严格执行机关考勤、请销假等制度,组织开好以“为民务实清廉,践行群众路线,切实改进作风,密切党群干群关系”为主题的专题组织生活会,开展“学党章、守准则,做清廉干部”、“转变作风促发展,进位赶超创一流”、“马上就办、办就办好”等活动,认真贯彻落实我办制定的《政务公开和编办业务公开操作流程》,从教育、制度、监督等方面深入推进治庸治懒专项工作,提高办机关工作效能和服务能力水平。
在机关运行和管理制度方面,重新修订印发《中共南平市委编办机关效能建设制度与机关管理制度汇编》手册。转变会风文风,尽量少开会、开短会,开解决实际问题的会;尽量少发文、发短文,发有实际内容的文。在为单位办理用编审批、领导职数审核、文明单位四同审核以及事业单位设立、登记、年检、注销等手续过程中,相关业务科室都做到一次性告知,在第一时间办结,未出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象。在受理“12310”机构编制举报电话,办理人大提案、政协议案等过程中,相关业务科室认真受理,迅速办理,得到服务对象的好评。今年,我办一名干部获得市人大常委会授予人大代表建议办理先进工作者。
四、加强制度建设,打造清正廉洁的干部队伍
一是强化党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,办主要领导实行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,领导带头严格执行“十严禁”等廉洁从政纪律要求,上下级之间、同事之间互相监督,自觉地把党风廉政建设的要求贯穿于各项工作之中,全年未发生任何违法乱纪和不稳定事件。
二是加强党风廉政教育。认真开展经常性党风廉政教育,通过领导干部上廉政党课、组织学习先进典型、观看警示教育片和学习新《党章》、《廉政准则》等专题教育活动,切实加强以公道正派为主要内容的廉洁从政教育。全年开展廉政学习活动8次,组织观看《钱学森》、《生命监管》、《雷峰在1959》、《先遣连》等廉政影片6次;积极参加“绿色新区 美丽南平”摄影展及作品征集活动。
三是切实加强廉洁自律相关制度建设。坚持把制度建设作为源头治腐的重要内容,修订完善了财务财产管理、出差管理、车辆管理等35项机关效能和管理制度。严格执行民主集中、政务公开等权力运行制度,领导带头坚持公道正派办事、公正选人用人,各科室也严格按程序和规定办理机构编制业务,秉公办事,高效服务,表现了较强的党性原则,赢得了服务单位的好评。
四是坚持高标准选人用人,打造清正廉洁的干部队伍。认真践行中央提出的新时期好干部“20字”标准,今年调入省组博士选调生1名,招考硕士研究生2名,目前我办20名在编人员中,有2名博士、5名硕士、8名本科。充分利用重大改革、重要业务调研、采取交流任职等锻炼干部,提升干部综合素质,积极打造清正廉洁的复合型干部队伍,干部队伍始终保持良好的精神状态,廉洁从政,未发生一起违纪违规问题。
五、以党建促中心工作,全面完成年度目标任务
紧密结合机构编制工作实际,以创先争优活动为载体,动员办机关党员干部亮岗践诺,主动融入和服务市委、市政府中心工作,为南平科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保证。
持续深化行政体制改革,切实推动政府职能转变和机构改革,积极稳妥推进事业单位预分类工作,并配合推进了教育、文化、卫生、警务、交通、国资、农业等多个领域和部门的体制机制改革。坚持原则、严格把关,领导职数管理得到规范、机构编制和实有人员增长得到有效控制,机构编制资源配置不断规范合理,较好地服务于三大工业园区建设、民生建设以及各项经济社会事业发展。完成“福建省机构编制管理信息系统”11753人的基础数据采集和录入工作,有力地推动了实名制管理工作。
严格实行科级领导职数审核制度,受理市本级159个机关、事业单位科级领导职数使用申请,审核使用科级领导职数323名;实行《机构编制核编证》年审制度,完成448家市直党政群机关、事业单位“机构编制核编证”年审工作。办理党政群行政编制用编申请170余项、办理机构变更事项10项、职数增减20余个,入减编250余人次。办理事业编制核编事项(人事代理报备和提前退休)550余人次、人员调动124人次、机构编制事项88项;审核同意市、县事业招考用编计划1755名。联合市纪委、组织部成立3个督查组,对市本级与10个县(市、区)机构编制执行情况进行督查。
强化事业单位法人年检工作,市本级应年检事业单位331家,年检合格331家。今年来,办理设立登记事业单位6家,注销登记23家,变更登记81家。强化年检在分类事改中的督促作用,新增对事业单位基本情况的信息统计,对全市登记在案的356家事业单位(包括省局委托管理5家),包括编制和人员、国有资产、收入和支出、投资收益、接受捐赠和使用等在内的情况进行摸底调查。积极配合事业单位改革工作,主动报送年检中发现的各类问题132项。加强基础信息清理核查工作,共清理核查事业单位原始档案330卷。
全市机关、事业单位共完成1883家中文域名注册续费工作,较好完成省上下达的中文域名注册任务。积极参与、筹备并组织进行市机构编制管理研究会年会的征文、评选与召开,共征文3并于今年4月召开2023年年会,近期将编辑出版论文集;积极向省机构编制管理研究会选送论文2,共编发6期《南平机构编制工作信息》,在中央、省编办与市本级各级网站、刊物发表文章与信息计4,有效提升我办的信息化建设水平。
201_年,我办党建工作在思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设、制度建设等方面都取得了新进展新成效,但与上级要求相比,还存在不足和薄弱环节。在今后工作中,我们将继续深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中会会精神和省、市党代会精神和中央、省编制工作座谈会精神,围绕中心,服务大局,进一步转变工作作风,深入基层,夯实基础,持续深化行政体制改革,切实转变政府职能转变和机构改革,积极稳妥推进事业单位分类改革,严管严控机构编制管理,创新机构编制管理方式与方法,为我市全力打造全国绿色发展示范区和科学发展、跨越发展提供坚强的体制机制保障。
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