一、主要工作情况
一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度,区委常委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见,修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度,按季度对基层党建工作进行评比公示,年底基层党组织书记向区委全委会述职,评议结果作为基层党建考核的重要依据,党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子,筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制,整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合,选派132名机关干部担任双联村党支部副书记,选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理,切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动,问题整改率达99.8%。发展党员396名,培训党组织书记8583人(次),处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法,查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进,着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设,非公企业实现党组织应建尽建,农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动,建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程,建设“三维数字”社会服务管理中心,培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体,发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动,全区13977名在职党员到居住地社区报到,结成帮扶对子1520个,开展服务活动312场(次),解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动,建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩,带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩,新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障,着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设,筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个,新建、改建、维修村级活动场所27个,建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制,村干部年人均报酬增长到1.02万元,村级组织公用经费提高到1.5万元,社区办公经费提高到2万元,累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇,为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层党建工作研究不够,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情,围绕发展,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位,对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出,“两新”组织党建工作相对薄弱,企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决,个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足,基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足,基层党建工作基础保障仍然比较薄弱,全区443个村中仍有66个“危旧”阵地,34个社区中9个社区租借办公场所,农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因:一是从严治党的要求没有完全落实到位,对抓基层党建工作思想上重视不够,基层党组织书记主责主业意识不强,党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,基层基础保障上有等靠思想,下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施
2023年,将全面落实从严治党要求,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识,认真履行区委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓,严管干部,善待群众,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识,认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,充分运用责任机制传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委常委会定期听取和研究党建工作制度,每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报,全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,分领域制定党组织规范化建设标准,分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动,大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织,每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度,切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法,严格规范组织生活,认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动,学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验,建成40个农村产业型党组织示范点,新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动,建成西大街三维数字社会服务管理中心,创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动,创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动,扩大组织覆盖,提升服务能力,激发社会活力,助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向,从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法,科学划分乡镇考核类别,加大党建考核力度,把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
党委书记抓基层党建工作述职报告教育局
经教育局党委考察任命,我于2023年3月任新城子乡中心小学党支部书记至今。现在,根据教育局党委的有关要求,做述职报告如下。
一、主要工作及其成果回顾
任职以来,自己先后与三位校长搭班子,努力做到“拉偏套,使正劲”,根据党支部工作职责开展工作。把“说好新乡话,办好新乡事,做好新乡人”作为自己和领导班子的工作信条,恪尽职守,求真务实,不断加强学习,努力提高个人修养,谋政勤政廉政,全身心投入到加快发展、振兴我校教育的事业中去。积极和保证上级党委和教育部门的指示在本校贯彻执行。组织党员和教职工进行政治学习。了解掌握教职工的基本情况和动态,培养骨干,抓好典型,深入细致地做好思想政治工作。积极慎重地做好党的发展工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。抓好共青、工会、妇女、少先队等组织的建设,充分发挥各群众组织的作用。贯彻党的知识分子政策,关心教职工的生活和健康。做好中层干部的选拔培养工作。深入教学第一线,认真调查研究,善于听取群众意见,及时总结交流经验,不断改进工作。加强廉政建设,教育全体党员廉洁奉公,自觉抵制不正之风的侵袭。
针对学校存在的差距,做了如下工作:
以“管理为本,改革为魂,人和为根”作为我校治校的基本出发点。以党支部有效监督、教代会参与学校民主管理作为学校管理规范化、科学化、效率化的催化剂。创新德育工作,创建活力型校园;创新教学工作,创建质量型校园;创新教研工作,创建科研型校园;加强学习和研究,创建学习型校园;强化内部管理,创建效能型校园;加强校园文化建设,创建人文型校园;加强信息化建设,创建数字化校园;加强体卫艺工作,创建健康型校园;加强安全工作,创建平安型校园; 从点滴做起,创建节约型校园。
2023年5月以来,学校先后被评为区寒假工作先进单位、电影放映工作先进单位,区、市优秀少先大队和红旗大队,市、区教育科研先进单位,市教育学会先进学术团体,市群体工作先进单位、大课间先进单位,省创新教育先进学校,东北地区教育情报工作先进集体,教育部心理健康教育研究先进集体。2023年,我校被评为区“十五”课程改革先进单位和教育局党委信息工作先进单位。
二、以身作则,树立勤政廉政的良好形象
在区教育局和上级党政领导的正确指导下,严于律己,廉洁行政,认真履行自身岗位职责,深入学习《党章》以及教育部《关于加强从源头上预防和治理腐败的意见》《______行政许可法》《____党内监督条例》《____党风纪律处分条例》《预防职务犯罪》等有关法律法规,牢固树立为人民群众服务思想,努力实践“三个代表”,切实解决群众反映强烈的热点,难点问题,为教职工和人民群众办实事。
平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查,没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和国企干部廉洁自律有关规定的行为。
三、本年度党支部的主要工作
学校党支部认真开展了廉政文化进校园、纠风治乱工作。与工会和教代会一起,开展了校务公开和行风评议工作。进行了书记、校长的述职述廉工作。协助学校行政,开展了信访维稳工作。进行了预备党员转正和新党员审查工作。组织党员干部及教师学习贯彻党的十八大精神,把用十八大精神武装头脑、指导实践、推动发展作为学习的出发点和落脚点。通过学习,要自觉坚持科学发展,善于领导科学发展,精于统筹谋划科学发展。做到对待发展有信心,考虑发展有思路,推动发展有办法。
结合教育局党委开展的“三进”活动,组织全体教师对学生进行家访。全乡6所学校的47位班主任对本班学生进行了普遍家访。对学困生、贫困生、后进生、单亲及离异家庭生给予了更多的关爱。还结合学生的具体情况,进行了话访和来访接待。邀请党代表、人大代表、政协委员进行了视察学校活动。
在校务公开工作中,注意完善领导机制与工作机制。学校及时调整充实校务公开领导小组、工作机构和监督机构,制定详尽的年度工作计划和具体措施,切实把校务公开工作列入学校的重要议事日程,真正形成党组织统一领导,学校行政主持,工会组织协调监督,业务部门各负其责,教职工积极参与的工作格局。注意规范公开内容。包括学校收费情况,工程招投标情况,大额物品的采购情况,以及其他师生员工普遍关心的事项,我校也进行了公开。三、严格公开形式与要求
四、存在的主要问题
学校的发展与广大人民群众接受优质教育的要求还存有一定差距;教师的思想观念与形势发展的要求存有差距;教师队伍建设和学校发展存在一定的差距。
在自身要求上有差距:有时因工作的繁重与压力,产生紧燥情绪,措辞有时因过急而伤了一些同志的感情;有时因公务缠身,对教师们、职工们关心还不够;老师的困难、问题没有及时地解决;有时对老师提高的建议没能及时考虑采纳;办学的经验不足,办学的理论水平有待提高;在对领导班子的指导和对教师教育方面仍需进一步加强。
五、今后的努力方向
以“十八大”精神严格要求自己,自觉坚持科学发展,善于领导科学发展,精于统筹谋划科学发展。对待发展有信心,考虑发展有思路,推动发展有办法。
强化“合作――发展”办学核心理念。走师师、生生、师生、校校合作之路,以科研为指导,以改革为动力,以教师和学生的发展为目的,不断强化党支部的保障监督作用,以质量求生存,以提高办学效益促发展,以“双高普九”为契机,加强学校建设。作为支部书记,强化自身素质的同时,应立足学校实际,加强与同类学校的合作,吸取先进的教育管理理念,寻求更广阔的发展空间,促进学校的发展。
回顾几年来所作的工作和所取得的工作成绩,我认为:我所做的工作及其学校所取得的成绩,一是归功于全体教职工的理解、支持及其卓有成效的工作,二是归功于支委识大体,顾大局,各行其职,各负其责的合作精神,三是归功于上级领导部门对我的信任,为我的工作营造一个宽松的环境,为我提供人生更广阔的舞台。借此机会,请允许我向一贯关心和支持我开展工作的各位领导和老师表示衷心的感谢!
根据安排,现将我抓基层党建工作的情况述职如下。
一、主要工作和成效
__是全县的民族乡,全乡国土面积146平方公里,辖8村167个村民小组,有人口31854人,有基层党组织70个,其中乡级党委1个、村级党委1个、党总支8个、党支部60个,党员1064名(预备党员13名,女党员140名,少数民族党员262名)。
(一)加强学习,转变角色,认真履行党建第一责任人责任。我牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是第一保证”的理念,把党建工作作为自己的主业,深化认识,规范管理,创新方式,认真抓实党建工作,引领全乡经济社会健康发展。一是抓学习。系统学习了《党章》、党的基本知识、______系列重要讲话等内容,较快进入了党委班子“班长”角色。二是抓调研。确定了创新民族地区党建工作等11个课题,围绕落实《民族乡工作条例》,深入全乡大部分村民小组,与广大群众进行座谈,了解基层组织建设的实际情况、农村党员作用的发挥情况,形成了专题调研报告。三是抓部署。召开专题会议对党建工作进行了系统的安排部署,规范了基层党组织“三会一课”、“四议两公开”等制度,健全了业务档案。将党建工作内容细化,与基层党组织签订了党建工作目标责任制,解决了党建工作抓什么、怎么抓的问题。组织编印完成《基层党建工作业务知识手册》印发到各村党总支、支部,指导基层抓好党建工作。四是抓督查。安排乡党委班子成员挂钩到村,层层落实责任、层层传导压力。下乡检查工作对党建工作必问、必管、必抓,督促落到实处。
(二)盯住难点,认真整顿,夯实基层组织基础。组织班子成员对村级党组织的现状进行了摸底排查,审核上报楠木村软弱涣散党组织。带队到楠木村,召开党员会议进行了座谈,制定了整顿方案,明确整顿任务整改。针对该村班子不团结、执行力不强、组织生活不正常、党务村务财务公开不透明、信访矛盾集中、服务能力不足等重点问题,盯住问题,整顿一个销号一个,整改率达90%,增强了党性,凝聚了民心,提高了村党总支驾驭全村工作的能力。坚持“四议两公开”制度,扎实推进基层民主管理,把8个村务监督委员会干部纳入乡纪委统一指导管理,明确职责任务,确定岗位职责,发挥村务监督委员会职能,确保监督到位。积极推进村务全透明公开工作,8个村的公开平台正常运行,经不定期检查,做到了公开内容规范、及时、真实。
(三)突出重点,抓实载体,着力推进基层服务型党组织建设。围绕“五个服务”和“8433”工作目标,制定工作方案,全面开展基层服务型党组织建设。一是搭建服务平台。整合机关站所,建立了便民服务中心,变分散办公为集中开放式办公,让群众少跑一趟路、少进一个门、少找一个人,实现了“一站式、零距离”服务。开通了《__苗族彝族乡党政网》,及时发布重点工作的推进情况、工作动态和取得成绩。二是完善服务机制。按照四级联动的要求,认真落实“三深入四联户”和干部直接联系服务群众制度,乡机关党员和村“两委”党员全部挂钩到户,帮助解决实际问题,密切了党群关系。抽调干部组成工作组,深入到村民小组和重点区域,开展了以送政策、送科技、送法律、送文化为主题的“四送活动”,开展宣讲50余场次,深受群众欢迎。三是创新服务载体。认真落实“红色信贷”工作,共发放贷款101万元。积极与龙头企业业主洽谈,达成一致意见,其中昆伦公司发展的核桃产业安排利润2%、德柏园艺有限公司发展的苗圃产业安排利润3%作为集体经济股份,努力破解“空壳村”的问题。四是突出示范带动。着力打造偏岩村服务型党组织建设示范点,完善党员教育、发展、管理、关爱、监督机制,使领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众需要,示范带动全乡基层服务型党组织建设。
(四)严格教育,加强管理,发挥基层党组织和党员作用。制定和启动实施了“__乡加强乡村两级班子‘四力’建设方案,切实提高乡镇党委政府班子和村级班子的领导力、创新力、凝聚力、执行力。严格落实党内生活制度,带头并要求乡村两级领导班子成员坚持过“双重组织生活”。组织深入学_______系列重要讲话精神,班子成员共撰写心得体会1,用讲话精神加强党性修养和作风锤炼,指导推动工作。带头开展到基层上党课,乡村共组织上党课36场次,参加党员950人次。认真开展党性分析和党员民主评议制度,从严教育管理党员,对评议为差的45名党员严格教育帮助提高,上报组织处理不合格党员13名,其中:限期改正8名,劝退3名,除名2名。建立流动党员管理台账,认真做好185名常年外出务工党员的管理和服务。按照“16”字方针稳步做好发展党员工作,今年吸收预备党员13人。
(五)多方争取,加大投入,保障党建工作开展。优先安排村级办公经费,保障基层党建工作。争取市工会支持资金30万元、县委组织部安排资金20万元,对天池村办公楼进行拆除重建。争取基层政权建设资金20万元,对半河村办公楼进行改造。争取15个县直部门投入资金30万元,乡财政投入10万元,建成了偏岩党性教育基地。投入资金8万元,统一建成了8个村的村务全透明公开平台。投入资金6.8万元,为村级党组织添置办公设备。投入党报党刊订阅经费4.8万元、党员教育培训经费3.5万元、党建档案经费2.3万元。
二、存在的问题
(一)思想认识有差距。 认为__是一个民族乡、贫困乡,迫切需要抓产业发展,抓基础设施改善,抓大面扶贫,基层党建工作是虚功,在政绩观上有偏差,没有完全做到党建与经济工作两手抓、两手硬,没有对如何抓好基层党建工作进行深入思考,对党建工作的精力投入不足。比如,对公路沿线村的党建工作过问得多,对偏远村的党建工作抓得不好,导致全乡党建工作发展不平衡,一些偏远村组、少数民族聚居区的党建工作存在盲区。
(二)督促检查不到位。 对基层党组织落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、“四议两公开”等工作监督检查不够,少数基层党组织在开展活动上打了折扣,一些基层党组织过组织生活存在形式主义。虽然制定了乡村干部管理考核办法,但对制度的执行监督力度不够,一些制度没有很好落地实处。对__离县城近、干部“走读”现象突出的问题,个人存在好人主义思想,认为职工只要完成好份内的中心工作就可以了,没有采取过硬的措施进行管理。对开展在职党员进农村报到工作上,虽然建立了联系卡,但除了乡党委班子成员外,普通党员没有很好去落实。对农村外出务工党员的教育、管理、监督工作还停留在思路上,一般性号召上,没有拿出有效的措施,我乡1064名党员,外出务工党员185名,占17%,有的外出党员长期与组织失去联系,没有参加正常的组织生活,作用发挥不好。
(三)经费保障不足。 我乡8个村除上级拨付的工作补贴和办公经费外,无其他收入。乡机关办公经费主要用于保运转,没有用更多经费投入党建工作。我乡8个村均为“空壳村”,无集体经济收入,村干部待遇低,工作补贴难以养家糊口,只能“半工半农”,工作不上心、不主动。
(四)工作创新不多。 对党建工作习惯于按部就班,照葫芦画瓢,不敢创新,不会创新。平时更多地抓党组织生活,抓档案管理,抓制度执行,没有在创新载体、搭建平台上采取有效措施。对村级党组织后备人才的培养上,我乡村干部年龄普遍偏大,现行的管理体制难以畅通进口、出口渠道,大部分年轻人外出务工,对从事村级工作没有兴趣,后备干部青黄不接,后备人才储备严重不足。
三、下步工作打算
针对存在的问题和不足,2023年我将进一步深化主业思想认识,把党的群众路线教育实践活动和基层服务型党组织建设结合起来,深入推进基层党建工作。
(一)认真履职抓规范,全面落实上水平。 始终把党建工作作为自己的重要工作抓在手上,落实在行动上。对创新民族地区党建工作进行认真研究,细化方案,精心组织,确保工作落到实处。深入到基层党支部,进一步了解掌握基层党建工作情况、党员队伍管理和作用发挥情况,采取有针对性的措施加强教育管理。每季度召开一次党委班子会议,专题研究党建工作中存在的问题,层层传导压力推动落实,形成常态化抓基层党建的工作机制。
(二)突出重点抓示范,全面推进促提高。 认真实施我乡加强乡村班子“四力”建设方案,提高驾驭农村工作的能力。采取集中学习、举办培训班、印发资料等形式,加强对乡党委班子成员、村党总支、农村党支部负责人的党建工作业务知识培训,提高综合素质和抓党建工作的业务水平。严格落实“三会一课”、“四议两公开”、“三深入四联户”等制度,正常开展基层党组织生活,定期开展党员民主评议,形成工作的规范化、常态化、制度化。对有一定文化知识、政治素质高的年轻人加强培养和引导,建立充实村级干部后备队伍,为村“两委”换届做好人才储备。瞄准问题不松手,常态化抓好楠木村软弱涣散党组织整顿工作。安排经费优先保障党建工作的开展,及时兑现村组干部报酬待遇和村级办公经费,多方争取资金建设、改造村级活动场所。
今年以来,在__中支党委的正确领导下,我作为党组书记,能够扎实履行党建工作第一责任人职责,加强支行党的建设工作,为全面高效地履行基层央行职能提供了坚强的思想、政治和组织保障。现将有关情况汇报如下,请各位领导和同志们评议。
一、以教育实践为重点,统筹部署支行党建工作
今年3月以来,支行党组按照上级行统一部署开展第二批党的群众路线教育实践活动。在年初中支开完动员会后,我就分别召开了党组会和行办公会,对支行今年党建工作进行了全面部署。一是明确重点。是要认真、积极、深入开展教育实践活动,进一步提高全行上下勤政廉政和作风效能,确保以党组领导班子为重点的全体党员干部能够深刻接受一次思想上的洗礼,促进行为上的改进。二是统筹开展。有效结合教育实践活动全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设和制度建立了全省首家金融系统志愿者分会,九月份成立了全国首个金融系统精神文明建设联席会议,同时举办金融系统道德讲堂,在全行党员干部乃至全市银行中积极倡导社会主义核心价值观。
二、抓好干部队伍建设管理,加强组织建设
我始终把队伍建好、管理好作为落实党要管党、从严治党的题中应有之义,作为党组的责任。在干部队伍建设方面,我在去年年底今年年初时对部分股室负责人、员工进行了一次调整,提拔1名副股长主持工作,3名正股长进行了轮岗。从今年的履职情况来看,这次调整总体情况还是比较好的,中层干部的工作热情得到有效激发,履职效能显著提高。在干部管理方面,一是通过教育实践活动中认真组织召开专题民主生活会和各党小组专题组织生活会,进一步严格了党内的政治生活和党员组织生活制度。二是针对支行作风建设中的一些不良问题和人员,我坚守“从严治行”理念,落实从严管理要求,通过点名通报、降低岗位系数津贴和责成相关责任人进行书面检讨反思的形式进行了严肃处理,使得全体党员的组织纪律意识得到了显著增强。
三、夯实基础立足履职,加强作风建设
一是夯实基础。认真、扎实组织开展教育实践活动,发挥示范带动作用,带头接受学习教育、带头查摆问题开展批评、带头落实整改,支行党组班子和全体党员干部都接受了一次群众路线的教育。支行在教育实践活动中的一些做法也受到了中支工作组肯定。10月召开全行大会,我就从深刻认识“抓纪律强作风”的重要性、纪律是什么、当前纪律松散问题反应了什么、怎么认识上述问题和怎么办5个方面对支行今后一段时期的作风建设提出了想法和要求。支行的整体工作作风也有了明显改进。二是立足履职。将教育实践活动的最终落脚点着眼于“普惠金融、民生金融”上,并结合基层服务型党组织建设,切实解决金融联系服务群众“最后一公里”问题。多次听取国库会计股汇报并进行实地调研,推动农村金融综合服务站提前完成全覆盖。借鉴__中支成功经验,联合市财政局开展全国首例县级财政存款资金招投标工作。创新建立与市场接轨的工业用地抵押融资评估机制,探索化解联保、互保链难题新途径,有效缓释担保风险的传导。
四、落实“两个责任”重点,加强反腐__建设
一是作为党组书记,我能够按照要求,及时同班子成员和分管股室主要负责人签订党风廉政建设责任书,并抓好落实和分解。11月,我要求各部门负责人结合如何履行好“一岗双责”谈体会、谈感悟、做表率。将有能力、肯奉献、敢担当、懂感恩、知敬畏作为新时期基层央行优秀员工的标准,在全行传递爱岗敬业的正能量。二是加强反腐__的宣传教育。5月,组织全体干部职工参观了__市沙家浜廉政教育馆。5月和9月,组织全体中层干部和部分员工分两批到位于__市看守所内的__市反腐__警示教育基地参观,接受生动形象的反腐__警示教育。7月1日,向支行中层以上干部每人赠送了一本《作风新规口袋书》。9月11日,开展了金融系统预防职务犯罪讲座,邀请__市预防职务犯罪工作指导委员会办公室李平主任主讲,增强筑牢预防职务犯罪的思想道德防线。
各位领导、各位同志:
大家好
20__年,在区委和区委组织部的正确领导下,我以'三严三实'专题教育为契机,围绕落实全面从严治党、认真履行基层党建工作'第一责任人'职责,谋全局、抓重点,以实事求是、积极作为和敢于担当的工作作风,坚定不移地对党的基层组织工作真抓真管、细抓严管,取得了一定的成绩。
一、履职主要工作
(一)深化调研,转换思路,找准基层党建工作立足点
今年以来,按照全面从严治党,加强党的基层组织建设工作的要求,组织召开了党工委会议研究党建工作_次,其中有_次专题研究基层党建工作。每半年集中组织调研__次,如__城改村遗留问题的解决,杜绝不作为,乱作为等损害群众利益的事,随时深入党员群众进行调研。不断拓展基层党建思路,提升党员干部的政治担当,凝心聚力,使基层广大党员成为街道和谐发展的领航者。
(二)思想重视,真改实改,筑牢落实不断整改的着力点
对20__年度述职评议考核中存在的_条问题,结合'三严三实'专题教育,及时销号整改。一是主动带头到基层村、社区、企业党组织跟踪指导解决核心的关键问题;二是结合'软弱涣散村党组织整改'工作和'社区党建示范点'建设,对城市转型社区中和城改社区创新了街道和村、社区的二级党建管理网络,为两个村、社区下派党建工作者及帮扶干部__人;三是不断挖掘非公党建潜力,'两个覆盖'工作达到__%,非公党建'巩固提升年'活动取得实效。社区'评星定级、晋位提档'创建三星及以上社区比例达到__%(__个社区)。四是投资__多万元倾情打造的_地区非公企业党建服务中心已投入使用,必将解决外来务工党员及先进青年积极分子远离原党组织,没地方学习、没人监管、感受不到组织温暖等问题。
(三)自觉带头,严格把关,抓好'三严三实'教育成果转化的关键点
在'三严三实'专题教育中 ,以第一责任人的政治担当,思想重视,率先垂范,始终做到'九个带头',对班子专题研讨发言稿多次集体讨论、严格把关,积极开展批评和自我批评__次。深挖根源,带领大家抓好主体责任落实,以'发展和稳定'中存在的问题为导向,集中组织交流讨论__次,对照标杆边学边查边改问题__余人次,重点整治干部不作为、乱作为__起。每半年进行_次干部作风整治,约谈基层干部__人次,真正让群众看到'三严三实'教育的真实成果。
(四)围绕发展,惠民保稳,找准基层党建工作的服务点
我坚持把'抓书记、书记抓'作为履行主体责任的关键,坚持'十个指头弹钢琴':一是以富民工程为导向,最大限度谋取民生福利。化解发展问题和发展矛盾_多件次,组织党群结队帮扶、岗位认领送温暖__余人次,化解农民工工资__起__多人次。二是落实回迁是最大的民生,全力以赴维护地区和谐稳定。针对城改遗留问题,全年__余次召开专题会议对__、__和__等城改村遗留问题进行集中研判,接待群众来信来访__人次,对群众反映的问题,能解决尽力解决好,不能解决的做好说服劝解工作。三是重视沟通化解信访压力,多渠道稳定信访秩序。针对今年非正常上访形势严峻的实际,_余次约谈开发商,主持召开各方协调会_次,对上访重点对象采取'吸附、约谈、稳控、派驻、打击、联动、化解'七项举措,尽力化解矛盾,维护地区稳定。
(五)创新举措,统筹规划,找准基层党建薄弱环节的突破点
在学习和领会中、省、市、区委有关会议精神的基础上,结合实际,在城改社区党组织转型中,重点引导社区党组织围绕新市民新需求,抓好服务型党组织建设,引导基层干部在化解矛盾,消除党群、干群隔阂中敢于担当,勇于担当,善于担当的责任意识。在非公企业党建中,为_家党员示范店授牌挂牌,公开党员承诺,树立党员形象,引领企业发展。率先打造非公企业党建服务中心建设,为外来务工党员服务。在_家驻街党组织之间,围绕发展共同点和共振点,建立'大事共议、实事共办、要事共决、急事共商'大工委工作制,共谋街道和谐稳定发展。
(六)严守底线,严守规矩,把牢党员教育管理的发力点
在党员教育管理上,带头讲党课,每月最少组织_次干部廉政学习教育,班子每周不少于__次学习交流,经常找党员干部谈心。将村、社区干部、驻街区'两代表一委员'等也纳入街道干部集中教育范畴,每月定期组织学习教育_次,全年__次请专家教授来街道讲课,特别是十八届五中全会召开后,及时邀请市委宣讲团团长__来街道宣讲,党工委再组织班子成员到基层村、社区宣讲,受教育党员干部__多人次。引导党员干部算好人生'七笔帐'(政治、经济、家庭、名誉、亲情、自由、健康)。在严肃党内生活上,在__个社区建立了居民监督委员会,建立信访民情直通车信箱__个;聘请政风行风监督员_人。今年以来,共有_余名党员参加了民主评议活动,未发现不合格党员,纳新__名党员,为_名党员转正。在执纪问责上,带头执行中央'八项规定',坚持查办案件'不缩手',履职尽责'共携手',立足抓小、抓早、抓经常、抓长远,对上级转办_件线索,件件有答复,件件有落实。
(七)超前保障,强基固本,踩准基层基础建设承重点
以社区党组织示范点建设为重点,打造一流的党建服务示范基地,全街道共投资__余万元,完成__个村、__个社区组织阵地的新建和装修,增添、更换了部分办公设施、文体器材,完成基层'一部三室三站一场所'建设,为__名离任主要干部发放生活补贴__万元,为__个基层党组织落实工作经费__万元,落实服务群众专项经费__万元。
二、存在主要问题及原因分析
(一)抓基层党组织干部教育管理上有'弱化'现象。个别单位对党建工作重视不够,还存在重经济、轻党建的倾向,少数同志不愿意做党务工作,用行政行为代替党建工作,使党建工作在有些单位有流于形式现象。我对这些同志的心理状态,没有及时发现和教育,使得他们的主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,而支部活动被干部职工活动所代替。
(二)对基层组织教育活动的督查指导的时效性不够。受限于基层事务较繁忙,有时没有很好地执行对基层党组织的定期督查,致使部分基层党组织放松组织生活制度的落实,存在重工作、轻学习的现象。在抓党员思想教育中,往往注重学习的次数和'政治性',没有很好地注重对党员科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,导致一些基层党组织干部业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事不够经常。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,特别是今年来严峻的信访ww问题,严重干扰了中心工作的落实,造成大事议不透,小事议不完。在提高机关干部及基层党组织的行政效率上还有很大的潜力没有充分挖掘出来,办事效率还有很大的提高空间。
(四)抓党员先锋意识有所放松。在培养提升基层党组织核心作用和党员先锋模范作用方法还不够多,管理有松懈现象,致使个别党员放松了对自己的要求,日常工作中把自已等同于普通群众,甚至面对个人利益同组织需要冲突,需要党员发挥作用的时候担当精神不够,长期以往,对基层党组织的公信力有消极影响。
(五)克服基层党建的难点发力不足。虽然已经取得了一些成绩,但扪心自问,在党员教育管理突破,和增强基层党组织解决问题的能力,稳定村情社情等方面发力不够,特别是城改回迁遗留问题解决效果还不够理想。
对于街道党建工作中存在的缺点和不足,究其原因,既有客观的,也有主观的,主要在我这个'第一责任人'。一是对抓党建和抓中心工作的行政资源和人力资源的高效配置还不够;二是抓党建中投入的精力多,但未能完全转化成100%的预期成果,力气未用到'刀刃'上;三是抓党建中创新还不够。
三、下一步工作思路
一是以'三严三实'专题教育为契机,加强党员教育管理。不断加大党员干部集中轮训力度,新当选干部岗前必须培训,每年党员干部集中轮训不少于_次,提高基层党员干部处理工学矛盾的能力,集中解决基层党员干部在学习中的懈怠情绪、厌学心理现象,树立党员的良好形象,把群众团结到党组织周围,增强各级党组织的凝聚力。
二是进一步落实党建工作制。形成党工委重党建、抓党建,人人过问党建,各级书记沟通交流、和谐干事的良好氛围,不断提升街道各级抓党建工作的合力。
谢谢大家
述职人:___
20__年__月__日
一、探索镇党委权力公开,完善基层服务体系
安文镇为发展党内民主、推进民主政治建设,一直以来高度重视党务公开工作,把推进党务公开、规范权力公开透明运行作为基层党建的一项重要抓手。在工作实践中,我镇认真研究、科学确定党务公开的内容,做到标准统一、内容全面。编写了《安文镇党委权力公开资料汇编》,厘清了党委、政府职权,构建了风险防控体系,明确了议事范围和议事程序,编制了各项工作办理流程图,并在镇365便民服务中心公开。同时聘请6名党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员,对党委、政府的各项工作进行全方位、全过程监督,确保镇党委权力在阳光下运行,进一步增强了安文镇党委的公信力和凝聚力。
二、开展社区民主监督建设,不断完善基层服务平台
随着政府对民生投入的加大,涉及社区的背街小巷、庭院改善等工程的增多,社区居务也日趋繁忙,建立一个针对日常居务方面工作的监督机构已经成为势在必行的趋势。在此情况下,安文镇于2023年3月份在8个社区成立了居务监督委员会,并通过民主选举,选出了第__届居务监督委员会。社区居务监督委员会的构建及其监督制度安排,规范了社区“自我监督”自治功能的对应机构,强化了社区民主监督、创新了社区居民自治载体、社会管理方式、城市社区基层党风廉政建设,发挥了城市社区居民群众自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的“四自”功能,增强了居民的自治意识,切实维护了居民的利益和权力。
三、狠抓党员队伍建设,不断提高党员整体素质
一直以来,始终把党员队伍建设摆到突出位置,坚持不懈地提高党员队伍的整体素质。在开展农村党员“五星”管理的基础上,严把发展党员入口关,推行“两推荐两票决两预审”制度,做到条件成熟一个发展一个,重点关注了长期未发展党员的村,将党员发展工作列为这些村年度目标考核的重要内容之一,经过一年的努力,全镇所有长期未发展党员的村已经培养了入党积极分子,尤其是13年未发展党员的小岭村,已吸收了一名预备党员,据统计全镇共吸收预备党员26名,按期转正38名,延长预备期1名。同时严格按照《党章》和《关于推行纯洁党员队伍公约制度的意见》等要求,加大对不合格党员的处置力度,去年共劝退3人。
省__局机关党委下设党支部31个,党总支1个,全局共有党员278人。全省__系统实行垂直领导体制,下设13个市局党组。下面,我对2023年履行抓基层党建工作职责情况作述职。
一、基本情况
1、以上率下,认真落实党建工作责任制。坚持把党建工作纳入党组议程、纳入年度工作部署、纳入领导班子和机关述职;亲自为机关上党课、组织重要党建活动。去年,集中精力抓好党的群众路线教育实践活动,先后4次在省委召开的会议上汇报或交流了体会做法。
2、强根固本,加强党员干部队伍思想建设。主要工作是:组织党组成员落实“学理论上讲台”制度,先后4次为机关作理论辅导报告;组织召开全系统思想政治工作会议,对党建等各项工作作出部署;制定了全系统加强税务文化建设指导意见,各级党组织全员读书活动,跟着郭明义学雷锋活动、网络税务文化、楼宇文化、读书沙龙等践行核心价值观活动扎实推进。
3、打牢基础,加强党组织和领导骨干队伍建设。重点抓了3件事:一是注重选好配强机关和系统党建领导骨干;二是举办了全系统三级领导干部学_______在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话培训班;三是着重指导了机关党支部书记会议制度、创建党支部工作法和“三型”党支部创建活动的落实。
4、突出重点,扎实推进作风建设。主要成效:一是在全系统开展“访企业、送政策、送服务、话__”活动,在经济下行、组织__收入困难突出的情况下,全年为企业落实减免政策91.1亿元。二是在打通服务___“最后一公里”上集中发力。主要效果为:全系统取消和下放政审批事项129项,办税环节简化48.77%,群众报送资料减少37%,互联网报缴户已达电子申报户的95.7%,我省__系统在总局组织的全国___满意度调查中进入前十名,有3件工作被评为省直机关最佳实事。三是由省__局牵头组织的全省生产性服务业分立工作,1322个工业企业完成分立工作,共分立生产性服务业企业1425个,超额完成年度目标。四是把人大政协建议提案办理作为作风建设的大事加以落实,实现“三率”3个100%。
5、强化责任,加强党风廉政建设。主要抓了4件事:1、认真落实了党组主体责任、纪检监察部门监督责任;2、亲自抓党风廉政建设教育,先后3次组织局党组中心组和机关各党支部学_______“三严三实”,“讲、懂、守”和反对“7 个有之”的论述。3、围绕加强“两权”监督,推进内控机制信息化建设;4、加大案件查处力度,全系统查处案件27件,受到司法判决人员9人,受到党纪政纪处分人员25人次。通过“一案双查”,追究在税务执法中失职人员8人。
二、存在不足及原因
1、少数领导班子党建责任制落实不到位。工作部署多、检查效果少;抓分管领导多,抓其他班子成员少,把党建工作结合到税收工作中一起抓的自觉意识、工作措施不到位。2、少数党组织行政化倾向比较突出。党的组织生活质量不高,批评和自我批评开展不经常,党管党员、党管干部原则落实不力。3、对机关党建工作规律的认识有待进一步深化。在破解党建工作中的难点问题上章法不多,在形成全面从严治党的长效机制上还需要深入探索。
存在这些问题的主要原因:一是在政绩观上存在偏差。少数党员领导干部在思想深处,还存在只要抓好业务工作就是称职的观念,抓好党建是最大政绩的政绩观还没有真正树立起来。二是抓常抓细抓长的决心和韧劲不够。对党组织和党员队伍存在的问题没有做到盯住不放、久久为功,在建立健全加强党建工作的长效机制上有等待依赖思想。三是少数领导干部抓党建能力有待提高。对党建工作理论、制度、方法不熟悉,经验不足,不会抓、“眼里没活”的问题还存在。
三、下一步工作打算
1、强化责任担当,抓好最大政绩。从我做起,牢固树立在党言党、在党忧党、在党护党责任意识,强化守土有责的责任担当。重点抓好______关于从严治党的一系列重要论述的学习贯彻,在全系统各级领导班子中牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想。建立科学定责、具体明责、严格考责的党建责任制链条。
2、坚持严的标准,做到真抓实抓。做到在思想建设上求严,坚持在知行合一上下功夫;在作风建设上求严,始终保持反“四风”的高压态势;在加强党性修养上求严,严守党的政治纪律、政治规矩;在考核评估上求严,建立各级党组织书记抓党建述职评议考核制度,加大党建工作在考核评价体系中的权重。
3、把握问题导向,带动全面建设。突出抓好党组织生活质量的提高。认真执行省委《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》。以此为突破口,推进理论武装工程,深入开展创建“三型”党支部活动,建立健全机关党组织“双联系”制度,加强党员领导干部抓党建能力培训,探索党建工作长效机制建设,全面推进机关党建工作。
我们有决心和信心,以这次述职为动力,把中央、省委和省直工委全面从严治党的各项部署要求落到实处。
机关党委书记抓基层党建工作述职报告最新
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2023年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、dvd机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2023年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2023年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2023年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
2023乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
按照晋组通字[20__]53号文件要求,我就一年来抓基层党建工作的情况进行述职,请批评指正。
伴随省监管企业的转型跨越发展,企业基层党组织不断壮大,党员数量逐年增加。截止2023年底,党组织关系在省国资委党委管理的14户省监管企业、3户中央驻并企业和3户二级子分公司,共有基层党组织6210个,其中党委362个,党总支505个,党支部5343个;党员125198名。
基层党建工作是党的建设的基石。作为省国资委党建工作的第一责任人,我深知基层党建工作的重要性,把创新基层党建工作作为重大政治任务,作为加强意识形态建设、密切联系群众、提升企业核心竞争力、促进国有经济转型跨越的重大举措,进行谋划和推动。一年来,团结带领党委一班人认真贯彻落实中央和省委要求,以深入开展基层组织建设年为契机,坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展,重点抓了以下工作:
一是强化党委班子自身建设,精心谋划年度党建工作。我坚持把党委班子建设作为党建工作的重要基础,严格执行中心组学习制度,进一步规范党委议事和决策程序,着力提高党委的领导能力和水平。同时,围绕党的主题教育实践活动和国资监管工作,在年初组织召开了委党委会,对党建工作进行了专题研究,出台了《关于进一步改进和加强国有企业党建工作的意见》、《关于加强省属企业以党建带团建工作的意见》等一批加强和改进企业党建工作的规范性文件,并通过年度监管工作会议,向企业党委部署了党建工作任务。
二是突出服务企业职工群众的价值取向和转型跨越的中心任务,精心组织党内集中教育活动。在深入开展基层组织建设年、创先争优和保持党的纯洁性教育等主题实践活动中,我把服务企业职工群众、推动企业转型跨越发展作为两大核心任务,一方面指导企业党委建立党员服务站(点)2846个、党员责任区(示范岗、先锋岗)9791个,全年基层党组织共化解矛盾纠纷9791件、调处信访积案1424起;另一方面,组织企业积极应对金融危机,着力解决经济结构不优、转型项目落地不快等问题,推动企业经济规模和实力不断提升,国有资产保值增值率达106.7%,社会贡献率达17.9%。
三是总结推广企业党建工作中的先进经验,着力创新基层党建工作。我对焦煤集团“干部上讲台、培训到现场”和太钢集团“党务公开”的先进经验高度重视,安排专人组织开展了总结推广工作,在基层党组织中形成了学先进、赶先进、求创新的良好氛围,有效提升了员工队伍素质,落实了党员在党内事务中的知情权、选举权和参与权。对省监管企业党建工作的实践进行理论研讨和总结,先后公开出版发行了《求实-创先争优理论成果选编》、《为党旗争辉》等书籍。
四是加强意识形态建设,扎实做好党员教育、管理和服务工作。我把加强意识形态建设作为基层党建的首要任务,督促企业党委实施党员“素质工程”,加强教育阵地建设,企业形成党员教育栏目7个、教育网站47个、教育基地55个。我委和省委党刊总社合作创办了《先锋队?国企党建》杂志。针对部分车间、班组无党员的状况,采取发展新党员与合理调整党员分布的办法,逐步消除党员空白班组,实现党员管理和教育的“全覆盖”,为抵制错误思潮、弘扬主旋律、传播正能量发挥了积极作用。
五是创新组织活动的内容和方式,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。根据企业跨地区、跨所有制,甚至跨国境发展的新形势,督导企业及时组建新的党组织,保证企业业务发展到哪里,党的工作就延伸到哪里。督促各企业党委把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点,积极开展党员品牌工程、党员攻关项目等活动,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,成为企业发展的内在推动力量。
一年来,我在抓基层党建工作方面虽然取得了一些成效,但也存在亟待加强和改进的地方,主要是我个人在抓国资监管和企业转型上投入的时间多,但在抓党建工作上投入的精力不足,抓的不细,导致基层党建工作发展不平衡,新组建、微小型企业党建工作薄弱,个别企业存在弱化党建工作的现象,有的企业党组织党建工作在体制机制、方式方法上与现代企业制度要求不相适应等。
下一步,我将以党的十八大精神为指导,进一步强化责任意识,下更大功夫,以改革创新精神加强党的建设,主动适应国资国企改革的新需要,主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化,不断提高党建工作科学化水平。
一是在工作谋划和部署上,坚持围绕中心、服务大局,牢固树立“党建工作也是生产力”的理念,切实把党建工作融入到产业扶贫、项目建设等重点工程的全过程,把推动企业深化改革、深度转型、职工生活水平提高作为党建工作的出发点与落脚点,进一步提高党建工作实效性。
二是在制度建设上,坚持“双向进入、交叉任职”制度,保证党组织在重大问题决策上有效参与,增强基层党组织的政治核心作用;创新领导干部选拔任用制度,多渠道选用人才,促进企业领导人才有序流动、合理配置,提高班子领导力和执行力。
三是在价值取向上,强化群众观念,增强服务意识,以党的群众路线教育实践活动为契机,加强作风建设,补精神之钙,祛“四风”之害;强化意识形态工作,加强思想政治工作和精神文明建设,传播党的声音,讲好国企故事,进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
四是坚持高素质复合型要求,有计划地安排党务工作人员与经营管理人员进行岗位交流,进一步提升党务工作者队伍的整体素质。
五是坚决贯彻落实《党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制的有关规定,把党组织监督与监事会监督、职代会监督、审计监督等结合起来,形成监督合力。统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益矛盾,促进企业和谐发展。
20__年以来,我认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,有效加强了全县基层党建工作,为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行县委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,去年主持召开专题研究党建工作会17次,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制,对2023年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反“四风”、改作风,针对“三重一大”制度落实,全面推行了“2111”工作法,不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式,集中整顿基层软弱涣散班子45个,涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型,按照“逢提必下”原则,下派村第一书记38名,协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手,扎实开展双联结对共建活动,去年全县新建美丽乡村64个,累计建成美丽乡村211个,占全县350个村的60.29%,得到了省、市的充分肯定,连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次,密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障,围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度,较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2023年筹措资金386万元,改扩建村级活动场所8个,规范布置10个,对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,夯实基础,保障发展,充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐__,改进作风抓党建。按照省委“3783”主体责任体系的要求,多次召开党风廉政建设会议研究部署,始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定,从严落实“两个责任”要求,分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《_县党政领导干部问责办法》、《_县村干部勤政考核办法》等制度,形成了制度约束机制,查处违反中央规定案件29起66人。目前,全县各级干部作风明显好转,工作效率大幅提升,服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作,但与市委的要求、与康县发展的需要相比,还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明,但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优,谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上,农村青壮年大量外出,党员队伍大范围流动,导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有:一是基层党建工作指导检查不平衡,科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足,方式单一,针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够,党员教育管理方法不够灵活,对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效监督机制,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
2023年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入,夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2023———2023年全国党员教育培训工作规划》,整合资源,保障经费,突出实效。2023年计划投入党建资金800万元,新建和规范化布置村级活动场所15个,扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路,激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理,优化组织机构设置。认真落实《__市发展党员公推选优办法(试行)》和《__市不合格党员认定及处置办法(试行)》,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设,有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度,在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务,在非公企业和社会党组织建立健全“两代表一委员”民情联络站等制度,真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设,推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验,继续发扬去年“5.15”全省改善农村人居环境行动康县现场会精神,始终坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
成县委书记李祥同志述职报告
一年来,我认真履行抓基层党建第一责任职责,狠抓了基层党建工作,现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)抓党建的第一责任更加强化。全面领会“抓好基层党建是各级党委的政治责任,是党委书记的最大政绩”论述的深刻内涵。全年召开专题研究部署党建工作的常委会议11次,听取党建工作汇报4次,严格开展基层党建述职评议工作,对党建示范点建设工作开展了2次督促检查,与17个乡镇党委书记进行约谈,制定完善了领导干部“六位一体”考核评价、村组干部管理、考评、报酬发放等办法,切实解决了一些党建工作实际问题。
(二)基层党建工作水平不断提升。一是对全县34个软弱涣散党组织进行了集中整顿,选派了39名党员干部到联系贫困村担任“第一支部书记”。二是总结东罗村后进转化经验,成功打造了112个党建示范点。延伸“双联”党建载体,在农村党员干部中创新开展了“一帮一”小康工程,扩大了帮扶参与面和覆盖面。三是全面推行“3+5”工作法、村干部坐班制,对所有服务事项实行“一站式”办理。四是深入开展党代会常任制试点工作,成功召开十四次党代会第二次会议,41件党代表提案全部得到有效办理。五是狠抓党员教育管理,全县采取“公推选优”方式确定入党积极分子180人。设立“党员示范岗”、开展“争星树旗”等活动,在黄渚镇开展加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作,探索了党员“评议退出”机制。
(三)探索走实了一条“网上群众路线”。建成全省首家县级政务微博发布大厅和政务微信平台,实现了“网上察民情、网下解民忧”。全县各级组织通过网络了解并办理民生实事1064件。特别是扶持开办了625家网店,探索建立“电商扶贫”新机制,搭建了联系服务群众的新平台。
(四)作风建设得到全面加强。一是围绕中央“八项”规定和省委“双十条”、市委“十二条”规定落实,扎实开展了“小金库”、“吃空饷”等问题的专项清理,清退“吃空饷”干部12人,清理在企业兼职的党政干部5人。二是突出党风廉政建设主体责任落实。在全市率先实行了县直纪检监察派驻机构编制、人事、工资统一管理制度,对新任职的纪检干部和检察官实行双向交流挂职培训。三是健全完善了党员干部管理考核、人文关怀等一系列机制制度,注重用实绩考察识别干部,选人用人。
(五)基层党建投入进一步加大。一年来,在党建工作上,全县共配套资金1314.38万元,其中,落实村级组织办公经费391万元,村组干部报酬840万元。另外,还为752名村干部办理了养老保险,为118名换届退职村干部发放一次性生活补贴50余万元。
二、存在的主要问题及原因
(一)部分党组织带动能力不够强。一些基层党组织抓工作缺乏创新,促发展缺少办法,服务群众欠缺动力,部分基层干部思想不够解放,带头致富、带领群众致富的能力不强。
(二)基层党建工作开展不均衡。存在“重视点上忽视面上”、“重基层轻机关”现象,党建示范点工作好于非示范点,乡镇党建好于县直机关,非公企业和社会组织党建工作相对滞后。
(三)基层党员教育管理有待改进。受基础条件、财力保障、师资力量等条件的限制,基层党员教育培训的针对性不强,教育培训的质量不高。在党员管理上,过多地把精力放在了完善软件资料上,对工作实效要求不高。
(四)农村干部队伍结构还不够合理。村“两委”班子换届使全县村干部年龄结构有所改善,但村干部队伍不稳、后继乏人的问题仍然存在。加之村干部报酬较低,退后保障有限,影响到村级班子建设的健康开展。
(五)部分党员先锋引领作用发挥不够。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员和党员干部党性淡薄,只顾局部利益,缺乏全局观念,心存私心杂念,不能很好地发挥先锋模范作用。
产生以上问题的原因主要体现在四个方面:一是思想认识有差距。认为抓经济工作看得见、摸得着、见效快,党建工作是“务虚”工作,对自己“第一责任人”角色定位不够准确。二是工作摆布不够合理。在“抓点”上投入较多,在“带面”上做得不够,导致出现“重点轻面”现象。三是基础工作抓得不实。在发展党员、后备干部培养、落实“三会一课”学习制度等方面,工作做得不实。四是责任落实机制还不完善。现有的党建责任落实机制还不够完善,导致责任落实不够到位,工作缺乏动力,不能更好地促进工作。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)进一步强化主体责任落实。认真履行党委书记党建工作“第一责任人”的职责,主动思考,进一步理清党建工作思路,明确党建工作重点,积极探索创新和健全完善党建工作各项机制制度,促使形成逐级齐抓共管、多轮驱动的工作合力。
(二)不断提升基层党组织建设水平。集中力量实施好“六大工程”。即实施“先锋引领工程”,引导广大党员在服务群众、岗位奉献上发挥引领作用。实施“产业富民留人工程”,先行抓好5个村的“产业富民留人”试点,逐步在全县推广放大。实施“基层干部能力提升工程”,切实提高乡村干部、基层一线党员的综合素质和引领发展的能力。实施“基层一线干部安心工程”,开工建设2-3个乡镇的干部周转房,提高乡、村、社区办公经费、乡镇食堂补助,探索偏远乡镇干部交通费补助办法,完善乡镇干部调配办法,提高村组社区干部报酬。实施“基层干部法治廉政教育工程”,加强警示教育、法治教育,促进基层干部依法行政、干净干事。实施“村级组织活动室建设提升工程”,按照市委提出的各县区每年完善提升10个村级活动室的要求,进一步加大投入,提升硬件设施,完善服务功能。
(三)全面加强领导班子建设。自觉履行“抓班子、带队伍”的工作职责,完善并坚持运用已在实践中得到检验并产生一定效应的“六位一体”考评任用体系,建立健全干部招考录用、动态管理、激励约束等制度。坚持按动议程序、选用要求、岗位需求、工作实绩和能力择优,集体讨论研究干部,进一步加强领导班子和干部队伍建设。
(四)持续深入推进作风建设。自觉坚持民主集中制原则,严肃党内政治生活,探索创新和建立健全基层党组织建设党要管党、从严治党的长效机制。做好教育实践活动成果的巩固和提升工作,强化党性、党风、廉政、警示“四项教育”,促进党的思想政治工作常态化。
徽县委书记王强同志述职报告
2023年以来,我按照“党要管党、从严治党”要求,切实履行党建第一责任人职责,与县委一班人精诚团结,聚精会神抓党建、一心一意谋发展,提升了基层党建工作整体水平。
一、所做的主要工作
(一)抓机制,强保障,靠实党建工作责任。坚持“书记抓、抓书记”,先后主持召开县委常委会8次,开展调研、现场会议7次,解决突出问题16个。坚持“述职述党建、考核考党建、用人看党建”的工作导向,将党组织书记“双向述职、双向测评”、年终考评和提拔任用相结合,层层传导工作压力。设立了“基层组织建设专项基金”,投入经费200万元,完成了136个村级活动场所附属工程建设,将117个村级远程教育卫星模式站点改造升级为电信模式,为162个村接通了宽带。督促落实农村“一有三定”和社区“三有一化”要求,保障了村级经费和干部报酬。
(二)抓基层,打基础,夯实基层党建根基。狠抓先进性和纯洁性长效机制试点工作,健全“公推选优、教育净化、评议退出”长效机制,扎实开展民主评议党员工作,先后处置不合格党员44人,新发展党员139名。采取“找短板、抓整改、建机制”等措施,选配56名大学生村官到村“两委”任职,选派35名后备干部担任村“第一书记”和“常务副书记”,集中力量抓了30个后进党支部的整顿提升工作。成立了社工委,建立非公企业党组织128个。集中打造了31个特色鲜明的基层党建示范点,对全县213个村级活动阵地进行了规范化建设。
(三)抓服务,强能力,拓展基层党建工作成效。开展了“我身边的难办事案例征集”、“百姓问政”等活动,共征求群众意见建议11399条,完成即知即改事项997条。以“7+4+10”专项整治为抓手,开展干部作风明察暗访8次,通报干部71人,处理违纪人员14人。建立健全了县、乡、村便民服务阵地,认真落实信访代理制度、村干部坐班制度,进一步方便群众办事。开展了“百家单位帮扶百所学校”、“五送四访三帮”、在职党员到社区服务等系列活动,结成党群帮扶对子17920对,协调落实帮扶资金9825万元,落实帮办实事925件。按照“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+专合组织”等模式,新建专业合作社党组织8个,“党群共富组”46个,培养党员致富带头人673人。
二、存在的主要问题和原因
一是指导村级党建工作不到位。重视基层党委,对村级党组织指导少,特别是对问题错综复杂的后进村调研指导不够,一些深层次问题还没有得到彻底解决。
二是对农村党员干部教育培训抓得不紧。对普通党员的学习培训不全面,放松了思想教育和带富能力培训,出现了党员先锋模范作用发挥不充分、部分流动党员游离于党组织之外的现象。
三是抓“两新”组织党建工作的思路不活。目前全县共有非公企业584家,建立党组织的仅128家;社会组织103家,挂靠联建的仅33家,在扩大党组织覆盖上缺乏有效手段,“两新”党建工作基础还很薄弱。
四是村级组织活动阵地作用发挥不充分。重视村级活动场所的硬件建设,忽视了活动阵地作用发挥,部分村出现“有阵地、活动少”,综合服务功能单一的问题。
认真反思上述存在的问题,主要有四个方面的原因:一是思想认识不深刻。作为全县抓基层党建的“第一责任人”,我存在重示范点创建,轻整体提升的问题,特别是对偏远农村基层党建工作深度研究指导不够。二是工作保守缺乏创新。习惯于按常规思维推进,给组织部门、基层党委压担子、交任务多,自己深入调研少,思考谋划少,特别是抓“两新”组织党建工作视野不宽,创新不足。三是投入保障重视不够。把有限的资金更多地用在了发展经济、维护稳定和民生保障上,对党建工作投入和争取资金较少,村级组织经费比较紧张。四是奖惩机制执行不严。对基层党建工作考核评价、激励约束制度执行不到位,在惩治后进方面执行不严、力度不大。
三、下一步工作思路和主要措施
一是抓书记,严问责,落实党建工作主体责任。从我做起,强化主业意识,坚持每月到基层开展一次调研,每季度召开一次工作推进会,帮助基层解决实际困难。狠抓责任落实,着力构建县委统一领导、县级领导干部抓点示范、组织部门督查落实、县直单位帮扶支持、乡镇党委具体实施的基层党建工作格局。继续选派优秀机关党员干部到213个村担任党建指导员,加强对村级党建工作的深度指导。建立问责机制,对党建考核排名后3位的党委书记进行诫勉谈话,对工作上严重失职的党委书记进行组织调整。
二是抓载体,强管理,推进服务型党组织建设。采取党建经费列支、联村单位帮建、乡镇党委筹资等办法,2023年计划完成8个社区场所和100个村级活动场所的升级改造。切实加强对村干部、选派干部、大学生村官的教育培训,力争在2023年对基层党组织书记轮训一遍。巩固先进性和纯洁性试点工作成果,重点抓好不合格党员的处置工作,加强流动党员管理,推行流入流出两地联动管理模式。扎实推进先锋引领行动,组织开展“机关干部下基层”、“在职党员进社区服务社区”等活动,为党员履职尽责搭建平台;优化村级活动阵地服务功能,深化“3+5”服务群众工作法,坚持村干部坐班制,提升党组织服务群众能力和水平。
三是抓难题,补短板,破解党建工作瓶颈。创新党组织设置形式,农村推行“支部+协会”模式,在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织,在非公有制企业和社会组织等领域,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织,组建率分别提高10%和8%。建立软弱涣散基层党组织整顿工作常态机制,每年把各领域考核排名最后的支部作为整顿对象,通过“把脉问诊、对症下药、强身健体”三步疗法,采取县级领导包抓、下派第一书记等措施,集中力量进行整顿和转化提升。抓好农村党员干部现代远程教育终端站点改造提升工程,2023年对31个卫星模式站点全部改造升级为电信模式。
四是抓保障,重示范,提升党建工作整体水平。完善“基层组织建设专项基金”保障机制,将基层党建工作经费纳入县财政预算,2023年计划投入经费400万元,并按10%的比例逐年提高。建立村干部“一保三挂”绩效考评和管理制度,将村干部报酬的30%与年终考核结果挂钩,与工作量挂钩,与民主评议结果挂钩,激发村干部的工作活力。积极实施好五个“产业富民留人”示范村创建工作,大力回引优秀人才,培育富民产业。加大党建示范点创建力度,2023年新创建30个农村党建示范点,10个县直机关党建示范点,3个非公企业党建示范点,2个社会组织党建示范点,发挥辐射带动作用,提升全县党建工作整体水平。
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