__年是全面贯彻落实党的__大精神,以科学发展观为指导,加快构建社会主义和谐社会,保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年,是党和国家一系列安全生产方针政策措施的落实年,是继续深化煤矿等事故多发行业和领域安全生产专项整治的“隐患治理年”。我县的安全生产工作在县委、政府的正确领导下,在州安委办、州安监局的指导、帮助下,进一步贯彻落实国务院、省、州、县安全生产工作会议精神,深入学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《××省安全生产条例》等法律法规,紧紧围绕县委、政府的发展思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本、关爱生命、关注安全”,“安全发展、国泰民安”的理念。以严格控制事故死亡指标和遏制重特大安全事故为重点,建立健全和落实安全生产责任制;严格执法,依法查处安全生产违法行为,加大行政执法力度;深化道路交通、消防、非煤矿山、煤矿、危险化学品(烟花爆竹)、工矿商贸企业等专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动,落实安全生产主体责任;开展以“六月安全生产月”宣传教育活动为主,加大安全生产法律法规的宣传力度;充分发挥劳动保护科学技术学会职能作用,加大生产经营企业从业人员安全教育培训力度;加强安监队伍建设工作,着力提高依法行政能力。解放思想,创新监管机制,强化监管手段,严把市场准入关,全力推进安全生产行政许可工作,增强企业安全生产主体责任意识,确保了全县的安全生产形势稳定、好转。
一、__年安全生产工作开展情况
(一)领导重视,明确职责
一是县委、政府主要领导高度重视安全生产工作,经常过问安全生产工作,多次作出重要批示指示,并亲自进行安排部署,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展。二是县委常委会和政府常务会多次专题听取了全县的安全生产工作情况汇报,及时研究解决了工作开展中的各种困难问题,增加安全生产工作经费投入。一年来为安监部门解决办公经费4万元,安全装备经费5万元,专项整治经费1.5万元,会议经费0.6万元。三是县委、政府继续对安全生产工作予以高度重视,将安全生产工作纳入了县对乡镇综合考核的“八个一票否决”。四是县人大、县政协时刻关注安全生产工作。县人大常委会组织人民代表视察安全生产工作,18次主任会议上专题听取了全县安全生产工作汇报,加大了对安全生产工作监督检查;县政协组织政协委员对安监局近三年以来的工作开展情况进行了民主监督,促进监管部门的履职能力,认真办理政协提案,落实“民生问题”。五是县、乡政府换届后,及时调整充实了县安全生产工作委员会,各乡镇、各部门也适时建立完善了相应的领导机构。
(二)落实责任,狠抓措施
年内两次召开全县安全生产工作会议,分析安全生产形势,落实责任,部署工作。同时与8个乡镇、23个生产安全监管部门(企业)、28个消防安全重点单位(企业)签订了__年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状。同时将责任制逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位)和企业,进一步细化目标责任。县安委会坚持每季度召开一次安委成员单位会议,及时总结分析全县安全生产形势,查找存在问题及原因,研究部署好下步工作。严格考核制度,加强跟踪督促检查,兑现__年度安全生产、道路交通安全、消防安全目标责任制奖金51550元,其中安全生产奖金34450元,道路交通安全奖5600元,消防安全奖11500元。
(三)突出重点,深化隐患整治
1、安全生产隐患排查治理工作全面开展。贯彻落实“隐患治理年”的各项工作,巩固和促进全县安全生产工作形势的稳定好转,全年8个乡镇、18个部门(行业)、145个生产经营企业深入开展了安全生产隐患排查治理工作。共排查出一般事故隐患390条,已整改371条,整改率为95;重大事故隐患27条,已整改25条,整改率为92,累计落实隐患治理资金269.2万元,其它隐患目前正在加紧整改落实中。
2、安全专项整治活动深入开展。继续巩固和扩大对煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,进一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点,认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,经委、安监两家紧密配合,充分发挥行业主管和安全监管职能,组织开展定期不定期的煤矿安全大检查,坚持每季度一次的例会,及时总结和部署安全工作。全面落实矿长带班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查处和取缔私挖滥采行为,增强企业主体责任意识,促进了企业生产安全,保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12次,查出事故隐患36条,发出限期整改指令书14份,矿主限期进行了整改。
⑵非煤矿山安全专项整治工作。全县共有非煤矿山企业35家、煤矿企业3家,其中:金属探矿企业7家、砖瓦厂7家、砂石场21家。一是加强挂钩联系企业安全监管工作。州安监局挂钩联系企业1家、县安监局挂钩联系企业3家,并签订了安全生产书。二是强化监管措施,开展非煤矿山安全整治工作。加强了对辖区非煤矿山生产经营企业的监管,结合开展隐患排查治理工作和“百日督查”专项行动,定期不定期开展安全检查,组织开展非煤矿山安全检查21次,查出事故隐患22条,当场完成整改16条,发出限期整改指令书3份,查处无证经营户1户,发出强制措施决定书1份,现场检查记录21份。三是加强联合执法检查工作。加强与县经委、国土、质监、交通、水电办、交警、消防等部门的联合执法检查,适时开展安全专项检查工作,在对晋云线油路工程,鄂嘉渔庄河、三丘田等电站,麻栗树、阳太、密架等煤矿检查中发现隐患23条,行业监管部门发出整改指令书,进行了整改。
⑶危险化学品安全专项整治工作。全县共有危险化学品生产经营企业212家,其中危险化学品生产企业2家、涉氯企业1家、加油站13家、农药零售企业73户、烟花爆竹零售户120户,烟花爆竹批发企业1家、民用爆炸物品销售网点1家、液化气充装企业1户。在安全评价和评估的基础上,已督促各生产经营企业建立了事故应急救援预案,加强了事故应急管理。为深化“隐患治理年”和“百日督查”专项行动,治大隐患,防大事故,切实保障人民群众的生命财产安全,根据县人民政府办公室《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(内部传真32号)的要求,县安监局制定了《××县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹(领域)企业安全生产隐患排查治理工作方案》(双安监字〔__〕3号),明确了工作目标、工作内容和工作任务,落实了工作责任。先后6次组织安全生产大检查,对检查出来的2户企业3条重大隐患及时发出了《责令整改指令书》,整改。检查中填写现场检查记录和隐患排查表22份,提出安全防范措施32条,从而确保了全县危险化学品的生产安全。
⑷道路交通安全专项整治工作。职能部门紧紧围绕“迎奥运、保平安、迎州庆、促和谐”和预防重特大道路交通事故为主线,全面推进道路交通管理的各项工作。一年来,我县道路管控能力明显增强,辖区交通事故虽呈上升趋势,但重特大道路交通事故得到了有效遏制,“平安畅通县市”活动得到了深化,公路交通治安管理水平和城市道路通行效率进一步提高;交通安全宣传教育得到了强化,广大交通参与者的守法意识、安全意识、文明意识明显增强。一是早布置、早落实春运交通安全保卫工作,强化交通事故预防,确保道路的安全畅通有序。40天的春运全县辖区共发生交通事故20起,道路交通死亡事故3起,交通事故死亡人数3人,查出客运车辆超员6起,辖区内未发生一次死亡3人以上的重特大交通事故。二是圆满完成__“中国××彝族虎文化节”交通安全保卫。三是有序开展路面行车秩序整治及城区道路交通秩序整治行动。专项整治期间,出动警力108人次;出动警车42辆次;检查车辆2250辆次;查处违法行为68起。四是深入开展奥运攻坚战,有效预防和遏制重特大道路交通事故。严格落实道路承包责任制、严查严处“双超”、强化车辆源头管理措施、加大动态纠违和静态整治力度、加强低速载货汽车管理和车辆检验工作。五是认真开展危险化学品运输交通安全集中整治。六是积极组织开展农村道路交通安全集中整治。开展整治行动以来,出动警力720人次,警车30辆次,查处无牌无证20起,查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人52起,查处摩托车驾乘人员不戴头盔65起。七是依法处理交通事故和交通违法案件,提高办案质量。共处理交通事故128起,交通违法案件852起。八是以道路交通安全宣传为重点,进一步强化交通安全宣传教育。
⑸消防安全专项整治工作。加强对酒店、宾馆、网吧、歌舞厅、学校、医院等人员密集场所和易燃易爆场所的消防检查,查清隐患,做好了人员密集场所的消防应急准备。对全县消防重点单位、工矿企业等加强日常消防安全检查。一年来共接警38次,出动消防车38辆次,消防官兵138人次,抢救被困人员10人,疏散人员4人,抢救财产价值37万元。消防安全检查147家次,发出限期整改通知书13份,重大火灾隐患通知书2份,整改复查意见书15份。
⑹加强防汛、防洪、防雷工作,确保安全。汛期来临之季,县防汛抗旱指挥协调领导小组办公室组织水利局、扶贫、气象、安监及各乡镇人民政府等部门,对全县水库、坝塘、河段、重点工程建设、重点防雷区等进行了全面排查整治。一是对县域水库作全面安全检查,相关部门做好排险加固工作,水库管理人员24小时值班,保证安全渡汛。二是对部分河段加强监管,特别是沿河岸边人员密集、水土流失严重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加强对已建和在建水电站工程的监管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是气象部门及时做好天气预报,加强对各防雹点的监管,及时做好人工防雹、防雷工作,预防灾害,降低损失,确保了人民群众的生命财产安全。
⑺建筑施工安全工作。强化建筑施工安全生产管理,依法加强对建筑施工企业的监管,加大行政执法和建筑施工安全宣传力度。对未办理《安全生产许可证》的施工企业严禁参加建设工程招投标,建筑施工企业未办理从业人员意外伤害保险的不能办理《施工许可证》。对施工现场做到专人指导和监督安全工作,严格按“三标、六规范”,“三宝、四口”等要求建立健全安全生产责任制,采取边检查边整改,以检查促进施工企业生产安全。
⑻强化宣传,提高全民安全意识。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断深化安全生产宣传教育,加大安全法律法规的宣传力度。一是认真贯彻落实___国务院关于安全生产方针政策和全国、全省、州、县安全生产工作会议精神,及时组织学习,采取多措施、多渠道普及、宣传安全法律法规。二是认真组织开展__年“安全生产月”活动。在以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动期间,县安委办组织相关部门召开会议2次,明确活动主题,及早部署,精心组织,确保“安全生产月”取得实效。期间共有45个部门102名干部职工走上街头开展宣传,发放宣传资料26000多份,宣传法律法规12部,悬挂布标48块,宣传展板(图片)48块,音响宣传48个小时/次,出动宣传车4辆,接待群众法律法规咨询42人次,发放手机短信1270条,受教育群众达68000多人。制作了以《生产安全事故报告和调查处理条例》为主的宣传录音带和“综合治理、保障平安”、“安全生产、人人有责”等公益宣传标语,在县广播电视台连播3周42次,受教育人数达28500多人次。三是组织了全县干部职工和重点企业从业人员开展了以《______安全生产法》、《××省安全生产条例》相关知识为命题的考试,全县共有个27部门、8个乡(镇)、6个企业共2400余人参加了考试。四是加强信息编报工作。全面、及时、准确地编写和报送好安全生产政务信息,编发安全工作简报46期,《楚雄日报》刊登稿件5件。五是严格开展从业人员培训教育工作。开展从业人员岗前、岗中培训教育工作,加强对企业从业人员的安全生产知识培训工作,提高从业人员的安全技能和防范意识。一年来共开展培训教育28场次,对838名从业人员进行了安全教育。
3、安全生产大检查行动适时开展。适时组织开展以元旦、春节等重大节日期间的拉网式安全生产大检查行动,确保安全。
一是针对大庄、鄂嘉境内出现私挖滥采煤炭资源违法行为,县人民政府组建了两个专项工作组,先后两次深入到大庄、鄂嘉两个产煤乡镇进行了专项整治,并依法处罚了一批涉嫌违法人员,取得了阶段性的工作成果。二是为了认真贯彻落实9月24日召开的国务院、省、州安全生产电视电话会议精神,按照县委李书记、县人民政府高县长的批示和指示要求,县人民政府组织了5个检查组,于9月25日至9月26日深入到全县8个乡镇辖区范围内的煤矿和非煤矿山、生产加工企业、烟花爆竹、危险化学品经营场所、农机加油站、在建项目建设现场、地质灾害监测点,以及饭店、旅社、学校等人员密集场所等重点领域和行业开展了国庆安全生产大检查。检查结束后,县人民政府发出了《关于对__年国庆安全大检查事故隐患进行分解和列项督查的通知》,对21方面的事故隐患进行了列项分解,明确了负责整改落实的牵头领导、责任领导和责任单位。通过深入开展隐患排查和专项检查,进一步增强了安全生产工作的主动性和针对性,打牢了全县的安全生产工作基础。三是及时贯彻落实___、国务院以及省、州人民政府领导近期关于加强化工、非煤矿山企业和尾矿库安全生产工作的指示精神,县安委转发上级文件指示精神的同时,制定了《××县安全生产委员会关于印发××县化工企业安全生产检查实施方案的通知》,进一步加强化企业的安全监管工作。目前我县境内有7个金属矿山,其中1个有开采许可证,6个有探矿许可证,但因规模小,生产能力都在5万吨以下,善未修建尾矿库。
(四)严格执法,保障安全
加大各类安全生产事故的查处力度,坚持“四不放过”的原则,做到依法行政,严格执法,秉公办案。认真组织单位、企业学习《生产安全事故报告和调查处理条例》,加大执法力度。一年来共查处安全生产事故案件4起,收缴安全生产事故罚款129,898元,案件办结率100。通过对事故的查处,起到了“查处一件,教育一片”的目的,增强了各生产企业遵章守纪,守法经营的自觉性。
(五)加强队伍建设,提高依法行政能力
始终坚持把学习政治理论、法律法规、业务技能放在首位,做到领导带头,党员带头、班子带头。一是认真组织开展思想道德、“八荣八耻”、党风政纪、纪律作风、勤政廉洁教育,增强全局意识、创新意识、服务意识和律纪意识。二是狠抓法律法规、政策理论和业务技能学习,不断提高干部职工依法行政能力和业务技能,做到秉公执法、文明执法、公正执法。三是全面学习贯彻党的__大会议精神,领汇精神实质,认清安全监管、安全发展的艰巨性,增强安全监管工作的使命感、责任感,以实际行动,把安全发展方针政策落实到安全监管的具体工作中,有效遏制重特大安全生产事故。四是继续深入开展解放思想大讨论活动和“一气、二心、三力”学习教育活动。紧紧围绕县委、政府继续深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的主题,从着力探讨和转变当前全县安全生产工作中不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念的问题入手。查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间;克服制约全县安全生产工作的思想障碍和体制机制障碍;破解影响实现安全生产根本好转实现安全发展的难题;探索建立安全生产长效机制的新思路、新途径、新举措,从根本上推动全县安全生产状况的持续稳定好转。以“树正气,强两心(与党同心、与民贴心),增三力(执行力、创新力、凝聚力)”的主题实践教育活动,切实增强领导班子和领导干部的执行能力、创新活力、干事合力,加强安全生产监管,为全县社会稳定、经济发展提供安全保障。通过学习教育,进一步统一了全体干部职工思想,增强了团结干事、干实事、干好事,内强素质、外树形象的凝聚力和战斗力,增强了为企业发展服务的意识。
加强乡镇安监办的队伍建设,建立健全乡镇监办工作机制。于__年10月在县委、县人民政府的重视和关心下,全县五镇三乡成立了乡镇安监办,配备了专兼职人员20名,各乡镇明确了工作人员、落实办公场所、配备了办公设备和监管装备、建立了工作机制。县人民政府为8个乡镇解决了5.7万元的安全监管装备,州安监局组织了各乡镇安监办工作人员进行了行政执法资格培训,进一步发挥了乡镇安全监管机构执法检查作用。
(六)安全生产联合执法机制不断完善
__企业再近年在__项目安装和试生产过程中,特别重视安全生产工作,在安监部门的正确领导下,认真贯彻___、国务院关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署,切实加强了对安全生产的领导和管理,狠抓安全生产基础建设,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理,着力建设安全生产机制,促进了企业安全生产主体责任的落实。在企业试生产的情况下,没有发生较大以上事故,现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
我公司是生产化工基础原料的中型股份合作企业,主要生产氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、盐酸、异香兰素等系列产品。其中氯乙酸设计10000t/a,于2023年9月1日正式投料试生产。
公司成立于XX年9月,现有员工369人,设安全部,配有3名专职安全员。
二、高度重视安全生产,强化安全生产职责的落实。
我公司一直以来高度重视安全生产工作,自项目工程设计、安装、投产和使用,环环落实安全生产责任。建设初期,我们就根据生产工艺操作等情况,成立了一套班子,专门研究制定落实安全生产责任制度。根据《安全生产法》的规定,我们主要落实了以下安全生产规章制度。
一是建立、完善各种安全生产责任制。安全生产责任制是各级管理人员、各职能部门、各岗位员工应负的责任。目前我们建立健全了安全生产领导小组工作职责、公司总经理安全职责、公司副总经理安全职责、分管生产经理安全职责、安全员的安全职责、车间主任安全职责、职工安全生产职责以及各部门安全职责等19 种。近阶段公司又组织相关人员对部分责任制、责任状的内容进行修改和调整,并得到公司自聘专家的认可。同时公司组织专门人员对责任制按季度进行考核打分,作为年终奖惩和评优的主要条件。
二是制定完善了安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度是企业保障员工人身安全健康和财产安全的最基本规定。安全操作规程是安全生产的依据。作为公司主要负责人,我很重视安全生产规章制度和安全操作规程的完善工作。我公司的规章制度和操作规程几经专业技术人员、员工骨干、专家的讨论修改,结合本公司实际情况,形成安全生产值班、安全生产检查、安全生产教育、事故管理、消防管理等五大类23项制度,今年又补充制定了主要负责人安全生产履职情况定期报告制度等。公司安全生产操作规程、生产工艺操作规程、生产岗位操作规程等24种规程,在试生产中,不断根据操作实践和工艺改进情况进行了完善,特别完善了主产品《氯乙酸操作规程》和《氨制冷操作规程》现已较成功的改善了产品的品质。同时,这些制度、规程还制成牌匾,公布上墙并要求严格执行。
三是合理调整安全生产组织机构。为了适应现代安全生产的管理要求,根据公司的实际情况,我们在试生产前组织召开专题会议,调整公司安全生产领导小组的部分成员,把一些有能力、有学历、懂得现代管理的人员充实到管理层。调整后的人员(主要负责人、分管负责人、安全员)都经过市、县两级安监部门的培训考核,并取得了安全资格证书。
四是足额提取安全生产费用,保证安全生产投入。2023年1-10月份,公司在没有销售收入的情况下,按财政部和相关部门的要求已提取安全生产费用 25万元,实际投入使用的约17万元,添置了监控器、气体报警仪、空气呼吸器等设施、设备,为生产安全运行打下了扎实的基础。目前,员工工伤保险和安全生产风险抵押金,正在筹备之中,年内缴清。
五是督促检查公司安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患。根据公司的相关规定,我每月组织1-2次安全生产自查,每月组织召开一次安全生产会议,讨论总结公司当月的安全生产状况,发现问题及时处理,始终把事故隐患消灭在萌芽状态。同时我们还实行总值班制度,每天24小时的开展安全巡查,确保公司的生产安全。这些检查、会议等都形成记录,归类存档,做到有据可查。
六是积极完善应急预案,组织预案演练,预防突发事故。我公司在安全评估、环保送批时就编制了一整套的应急预案,并在市县两级安监部门备案。但由于预案是中介公司编制,在实际操作中,细节方面还存在小的瑕疵。为此,我组织公司的相关人员对有关内容切合实际的进行完善细化,并请专家确认,使预案有真正的可操作性。10月11日,我公司经过精心准备,按照公司制定了《氯气泄漏突发性事故应急救援演练预案》、《消防应急救援演练方案》,成功进行了氯气泄漏和危化品意外起火事故的消防演练,使员工熟悉了事故发生后迅速疏散的方法和路线,正确掌握了氯气泄漏及火灾事故的应急处理的方法,推进了公司的消防救援工作的应急能力。
三、认真学习法律、法规,贯切落实相关部门的文件精神
1、认真学习有关文件,全方位做好隐患排查治理工作。2023年是“安全生产年”,国务院同时开展“三项行动”活动。园区于5月份开展“安全生产教育培训月”活动,6月份开展“安全生产月”活动。为了切实做好这些工作,公司相继成立了以主要负责人为组长的各种活动领导小组,制定细致的活动计划,扎实开展工作。这些活动有组织、有计划、有影像资料、有总结,全部归类存档。氯乙酸项目安装初期,公司就制定了隐患排查治理责任制。同时制定了隐患定期排查制度、隐患治理制度、重大隐患报告制度等。成立以我为组长的“天天查隐患”领导小组;以副总经####为组长的隐患排查治理领导小组。积极开展隐患排查治理工作,领导小组深入实际,定期召开会议,总结部署有关隐患排查治理工作,并记录在案。对一时不能整改的隐患,按照“五落实”的要求进行整改,并报安监部门。
2、积极开展全员安全生产教育和培训。化工生产企业持证上岗是上级相关部门的要求。为此公司从我做起,分管负责人、安全员、全体一线员工,都参加了盐城市安全生产教育培训中心、响水县安全生产监督管理局组织的培训,相继取得各种有关证件。对新进厂员工的二、三级教育满足上级有关部门规定的课时,这些教育培训记录在案,归类存档。
3、各级政府及有关部门的文件或会议精神,是企业安全生产的指南。为此,我公司积极参加各级部门组织的会议及其他活动。除特殊情况委托他人参与外,其余我基本上自己参加。每次文件下达或会议后,我定期组织学习会议和文件精神,并形成记录,重要的事情安排专人负责。坚决贯彻落实各级政府及部门的文件和会议精神。
4、设施、设备的安全稳定运行是企业安全生产的关键。我公司在购买安装过程中,对所有的压力容器、安全阀、压力表包括蒸汽流量计、氯气流量计等都进行全面检测,检测结果全部合格方可安装。9月30日公司停车,利用了8天的时间对抽滤器、测温表、比重表等进行维修更换,对其他设施、设备进行保养,以保证开工时生产的安全。
5、做好各项工作,接受各级安监部门的检查。日常,我们做好各种安全生产工作,积极配合各级部门的安全生产检查。对检查中存在的问题主动整改,对一时不能整改的,按照“五落实”的要求,制定方案,报安监部门批准。国庆前夕,上级部门组织了多次检查,共查出隐患10条,全部整改到位。作为总经理,我对安全生产的这根弦一刻也没松过,我知道,安全生产关系着他人生命,关系着公司的财产安全,关系着社会的稳定。今后,我将一如既往的抓好安全生产这项重中之重的工作,加大安全投入,确保安全生产。
6、试生产以来,公司的生产设施、设备都在良好状态下正常运行。除了职能部门的检测外,我还组织定期维护、保养。开、停车制定严密的方案,并报告上级安监部门。但由于有些方面我们还需要进行调试,我们将申请试生产延期,进一步扎实的把工作做实、做好。
安全生产工作是重中之重,没有最好,只有更好。在今后的工作中,我将吸取教训,从严要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
久闻苏中的××、苏南的××、××安全生产监察工作起步较早、基础扎实、成效显著,当我们身临其境,调研考察这三个城市的安全生产监察工作时,不仅面对面地感受到一种清新畅快的工作氛围,更为他们那种执着的探索精神所折服。
夯实基础建好队伍
在××市区,安全生产监督管理局安营扎寨在一幢1000多平方米、独门独院的办公楼内,40名安全生产监督管理人员在这里谋划着全市的安全生产工作。“打牢基础是关键”,快人快语的姜元华局长与我们一见面,就打开了话匣:××有16000家企业,重点实施安全生产监察的有3500家,这样大的摊子,没有人怎么干事?于是,抓好安监队伍建设就成了××市安全生产关口前移的重要举措。去年2月,市政府决定在全市8个乡镇建立监察中队,人员实行“市统配”和“镇增配”相结合,市监察大队新增15个全民事业编制,统一招录后分配到各乡镇;各乡镇再调剂2至6名工作人员充实中队力量。经过一年多的努力,市监察大队有15人,分设3个中队;在乡镇设8个中队,每个中队3至8人,全市监察执法人员达到55人,一个以安全监察大队为主体,各乡镇安全监察中队为骨干,街道办、行政村安监机构为补充的安全生产监察网络已经形成。××市早在20__年就组建了监察大队,编制16人,参照公务员管理的有10人,20__年在11个乡镇着手组建中队,每个中队不少于4人,实行条块结合的方法进行管理。××市安全监察工作在全省起步较早,监察支队已到位人员10人,下设2个执法大队和综合室,在所属的4市2区均成立了监察大队,靖江、兴化、泰兴三个县级市安全监察人员定编都是15人,其他县级市和区定编在5-8人,市、县安全监察网络已经建立,安全监察的联动机制已经形成。
启示一:“上面一根针,下面千条线”,安监工作越到基层越具体,任务越艰巨。从苏南苏中三地的做法可以看到,长期困扰安全监察力量的“倒金字塔”结构已悄然改变,从基层队伍建设抓起,市、县、乡三级安全监察队伍建设正在转变为“金字塔”结构。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽,可能给事业带来很大麻烦;我的微小失误,可能给单位带来形象损害;私欲、失德、腐败将给安监和自己带来耻辱。”××市安监局赵昶东局长告诉我们,这三句话是××市安监局的警言,为了把一切麻烦和失误降到最低、消灭在萌芽状态,他们执着地坚持“制度管人、程序管事”。今年初,《××安全生产》杂志编辑了一期特殊的增刊,这期增刊上收录了××市安监局几年来编制的26项规则和制度,从这些规则制度中,可以清晰地看到××市安全监察制度建设的脉络:从行政执法计划、违法行为立案标准、执法公示、小错不罚警诫制度到行政执法回访、行政执法联席会议、行政执法卷宗、行政执法反馈制度等等,一个系统而又较为完备的安全监察执法制度链已经形成;从执法检查前公示到检查过程中的监督,从相互监督到检查后的集体民主审议,一切程序都在阳光下规范操作。××、××两市的监察大队强化内部管理,建立了各具特色的内部考核办法和档案管理制度。××市建立了监察中队岗位责任制百分考核办法,按照行政执法、案件质量、综合管理三个方面,16项具体内容进行综合考核、评定。××监察大队要求各中队每周将监察检查企业数量、发现隐患情况、下发整改通知和查处情况,以书面表格形式报执法监察大队,大队每月汇总并进行通报。他们还针对企业或当事人委托律师查阅档案资料增多的情况,制定了严格的档案管理制度,有效地防止泄密现象的发生。
启示二:“制度管人、程序管事”,这是现代管理中一条成功的经验。苏南苏中三地的安全监察工作把现代管理的理念引入到监察实践,并在实践中总结了一套行之有效的经验,最终形成了符合本部门实际的规章制度和工作程序,正因为如此,他们能够管人、管事,管到位。
重点突出落实责任
安全生产监察面广量大,在××,经过工商登记的生产经营单位就有2.6万家,对所有企业进行安全监察,在现有人员、装备条件下,是无法做到的。针对这一情况,三地的安监部门根据政府规定的工作职责,结合本地产业分布、行业特点、企业状况,对监察范围、对象进行认真调查研究,理清工作思路,明确工作重点,突出抓好自留地、责任田,有计划、有重点地开展安全监察工作。明确监察重点。××把化工企业作为安全监察的重点,这个市的350家化工生产企业和17家化工储存企业是安全监察人员必访单位,他们还根据实际情况,对苏州市安监局在××市划定了22家重点企业和各乡镇划定的160多家重点企业,每年进行两次督查。明确责任分工。安全检查是安全管理的重要手段,而安全监察则是行政执法行为,××、××两市采取分合结合、一般与重点结合的方法,科学地处理了这两者关系。他们明确在安全生产综合监管的统一目标下, 职能科室主要负责行政许可和日常监管检查,监察大队主要负责行政监察和处罚,从而起到了互为补充和互为促进的作用。明确权限划分。××市在安全监察工作中,妥善处理市局与各县(市、区)的关系,明确市安监支队负责全市范围内的安全生产监察执法工作和监督指导各县(市、区)的安全生产监察执法工作;各县(市、区)负责本辖区内的安全生产监察执法工作。明确市监察支队负责对本行政区域内一次死亡2人或重伤6至9人的安全生产事故及跨县(市、区)事故的调查处理;受理本行政区域内安全生产违法行为的举报和查处。为避免市、县之间的重复检查、多头执法,还明确要求安全监察实行公示制和基层执法备案制。××市规定5万元以下行政处罚,由分管局长牵头,支队、法规处和相关处室负责人会办审理和审批;5万元以上由局主要负责人组织会办审理和审批。
启示三:“种好自留地、管好责任田”,安全监察面广量大,首先要找准重点、选准目标、落实责任,这是苏南苏中三地在安全监察工作中的基本做法。安全监察工作起步迟、人员少、装备差,采取抓关键、保重点、带一般的方法,无疑是明智之举,无疑可以提高本质安全度。
装备保障彰显绩效
随着城市的扩大和乡镇企业的增多,仅靠骑自行车到企业安全监察已经无法适应需要;随着科学技术的发展,采取眼看、手摸、鼻闻、尺量的方法进行安全监察也难以奏效了。现场制作检查意见书需要配备手提电脑和打印机、进入危化企业检查需要配备防护设施、完成一定数量的安全监察任务需要有便捷的交通工具相匹配,这就对安全监察的装备提出了新的要求。××市监察支队按照安全监察装备建设的标准化要求,对每个监察科室装备了价值2万元一套的执法设备,它包括了现场警戒、录音、摄像、照相器材和对讲机、话筒、夜光镜、测量工具等,并请计算机公司研制出现场制作文书的专用软件,大大提高了安全监察的效能。在××,加强监察中队的标准化建设成为安全监察基础建设的一项重要任务,他们的标准化建设有“七个统一”,其中就有统一安全监察着装、统一安全执法装备的要求,他们给每个安全监察人员统一制作了春、夏、冬工作服,给执法大队和中队配备了调查取证的录音、录像、照相等器材。为解决安全监察人员常年在外作业的实际困难,××把行政处罚的办案经费全部返还给各乡镇中队,用于自身装备建设和监察人员的出勤补助;××规定安全监察人员在外执行公务每人每天补助25元,同时规定执法人员不得在执行公务的企业就餐。20__年,××市政府拨出200万元专款用于安全监管装备建设,市安监局第一笔款就是给监察大队添置车辆和装备,现在,6个中队都有喷着“安全监察”字样的专用安全监察车,都有安全监察所必备的手提电脑和现场勘查装备。去年苏北某地发生“7.28”事故后,××安监部门依靠两级监察队伍,用两天时间突击对全市300多家化工企业进行了突击检查,行动之快得益于装备之良。监察装备建设与安全监察任务相匹配,使苏南苏中三地的安全监察已没有因资金、装备不足的后顾之忧。
启示四:“兵马未动,粮草先行”,安全装备建设是做好安全监察工作的重要保障,在安全监察工作刚刚起步时,政府和部门的支持是十分重要的。苏南苏中三地安全监察高起点发展,得益于资金的有力保障,它在安全监察的实践中体现了科学发展的政绩观,体现了以人为本的发展观。
苏南苏中三地之行,使我们对安全监察工作有了新的认识,收获颇丰。我们看到了他们今天取得的成功经验,同时也看到了安全监察工作明天的希望,愿安全生产监察工作为构建社会主义和谐社会提供更加有力的保障。
企业安全生产工作述职报告
今年以来,在市政府和市安监部门的正确指导下,我认真学习和贯彻落实科学发展观,立足工作实际,解放思想,迎难而上,开拓进取,认真履行自身工作职责,安全生产各项工作顺利开展,全县没有发生较大以上生产安全事故,安全生产形势平稳。现将有关情况报告如下:
一、强化学习,提高安全生产业务素质
在工作中,不断学习相关法律法规知识,在向书本学习的同时,自觉地向实践学习,向专家学习,不断拓宽自己的视野,不断丰实自己的知识,使自己的思想理论水平和知识水平适应工作的需要。同时,以立党为公、执法为民为宗旨,不断提高个人的思想修养和增强处理问题的能力。
二、认真履职,扎实抓好安全生产工作
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化责任落实,有效防止和遏制安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。以“打非治违”和“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动为重点,强化安全隐患专项治理,深入开展宣传教育,推进企业安全标准化建设,加大执法力度,消除各种不安全因素,加强安全生产监督管理,坚持做到“四个从严”,采取集中检查与专项检查相结合,认真开展严、细、实的安全检查,及时排除安全隐患,在分管安全生产工作期间,全县连续五年实现了较大以上生产安全事故“零发生”,为实现全县经济又好又快发展提供了良好环境。
(一)全面落实安全生产工作责任。年初,县政府与10个乡镇、经济开发区、县直有关单位签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了第一责任人及责任目标,制定了考核办法,实行安全生产“一票否决”和领导“一岗双责”责任制度,各乡镇、各部门完善了安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人。每季度召开一次协调会议,专题研究安全生产工作。按照“属地管理”原则,强化乡镇及开发区的监管责任,督促企业履行安全生产主体责任。各职能部门在日常监管、规范检查、事故查处等方面齐抓共管,共同督促和指导企业确保安全生产。
(二)“打非治违”暨深化“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动卓有成效。一是周密部署。成立了专项行动领导小组,制定下发了实施方案,各乡镇、各有关部门分别制定了具体方案并成立了专门的组织,确定专人负责。在5月10日召开的专项行动工作会议上,对危险化学品、烟花 爆竹、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业,明确了责任单位。专门对专项行动和安全生产责任等工作进行了详细讲解,对各单位、各企业怎样做,各督导组怎样督导提出了具体要求。二是加强宣传。自4月28日起,通过有线电视飞播全县“打非治违”有关政策,公布举报电话。在全县范围内张贴悬挂宣传横幅200多条,印发“打非治违”有关文件3000份。县安监局分两组深入重点企业进行现场培训6次。三是加强督导。从各有关部门抽调33人组成11个督导组,对全县10个乡镇、经济开发区及相关部门的两个专项行动进行督导检查,对督导情况实行每周一汇报,每半月一调度。到目前,全县共组织检查生产经营建设企事业单位371家,停产整顿无证、证照不全生产经营企业41家,取缔无证非法生产企业35家,排查各类隐患1531处,已全部整改到位。
(三)安全生产各项工作深入推进。一是在安全生产标准化建设方面。4月12日,召开了全县安全生产标准化动员大会,下发了《--县安全生产标准化实施方案》。到目前,全县危险化学品生产、烟花 爆竹生产经营企业正在验收阶段,6家一般企业已和久运评价公司签约。二是在作业场所职业危害监管工作方面。对危险化学品、烟花 爆竹、非煤矿山、建筑施工和规模以上企业负责人约120人进行了培训,邀请市安监局司瑞升科长进行授课。对全县27家机动车维修企业职业病防治现状进行了摸底调查,并登记建档。下发了《关于做好职业病危害申报工作的通知》(阜安办[20--]7号),加强对企业职业危害情况的申报。目前,已申报71家。三是实现了重大节日和“__大”期间的安全生产事故“零发生”。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,强化安全生产大检查。五是安监队伍建设不断加强。建立健全了安全监察人员定期学习制度,组织安监人员参加了省安监局执法培训。全县10镇及经济开发区都配齐了专职安监站长,全年共组织安监站长培训两次。制定并落实了安全培训、许可提醒等多项服务举措,得到生产经营建设单位的好评。
三、加强安全生产宣传,不断提高全民安全意识
(一)扎实开展“安全生产月”活动。6月11日,组织15个部门举行了“安全生产咨询日”活动。发放安全生产知识读本、“打非治违”专项行动资料等共5000余份。
(二)开展全员安全教育培训。组织培训特种作业人员120名,企业负责人和安全管理人员226人,乡镇主管副职、安监站人员20人,企业全员培训20--人,下发科学发展安全发展试题1000份,使乡镇、部门和企业了解掌握安全生产知识。
今年来,在领导和同志们的支持和帮助下,安全生产虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和加快发展的形势比,还有一定的差距。一是宣传发动不够,造成个别乡镇和部门对安全生产认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理。部分企业安全主体意识不强,少数企业安全生产投入不足,安全生产硬件设施基础差;二是专业知识还需要进一步学习。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服工作中存在的不足,进一步解放思想,深入贯彻落实中央、省市关于安全生产工作的各项决策部署,加强安全生产监督检查,提升安全生产整体水平,确保重大节日、会议期间的生产安全,确保全县安全生产形势持续稳定。
20__年,我县安全生产工作在市委、市政府的正确领导和上级安监部门的具体指导下,全面贯彻落实全国、省、市安全生产工作部署,进一步加强对安全生产工作的组织领导,以“党政同责,一岗双责”的落实为重点,以推进“四大三基”的贯彻实施为主线,扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动,严格安全监管执法,深入开展安全生产示范创建、标准化达标和安全生产宣传教育活动,加强源头防范,严控事故指标,各项工作取得了较为显著的成效,确保了全县安全生产形势总体平稳。截至11月25日,全县共发生各类生产安全事故6起,比去年同期下降25%;死亡3人,比去年同期下降25%;无较大及以上事故发生。主要工作情况如下:
一、强化红线意识,进一步加强安全生产工作的组织领导
县委、县政府始终坚持以底线思维、红线意识抓安全生产工作,始终把安全生产工作放在突出位置,进一步强化对安全生产工作的组织领导。一是强化工作部署。召开了4次县委常委会议,7次县政府常务会议、1次县长办公会议研究安全生产工作,县委、县政府主要领导亲自听取安全生产工作汇报,对重点时段安全生产工作、重点行业打非治违、“四大三基”三年行动计划、安全生产大检查大整治大督查行动、加强安全生产监管能力建设等安全生产工作等重大问题进行了专题研究,召开了2次高规格的全县安全生产工作会议和2次县安委会扩大会议。二是党政领导齐力推进。认真落实领导干部带队检查安全生产工作制度,县委书记唐渊亲自调度安生生产工作,并3次带队到红岩、李熙、瓦屋、联民等乡镇和企业检查安全生产工作;县安委会主任、县委副书记、县长罗玉梅亲自部署安全生产重点工作,6次带队到东山乡、乐安乡、天成造纸等单位检查。切实发挥县安委会综合协调作用,坚持每季度召开联席会议,通报安全生产形势,查找问题,提出对策,对安全生产重点工作进行安排部署,组织有关部门集中开展重点行业、领域整治和安全生产宣传集中行动等。三是完善考核机制。积极推进《绥宁县党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》的贯彻执行,严格落实安全生产“六个纳入”,并建立专门的奖惩机制。县委常委会议专题研究安全生产考核工作,并将20__年度安全生产工作考核结果在县委经济工作会议上通报,并对安全生产工作先进个人记功指标实行单列。进一步规范安全生产考核工作,20__年制订印发了《绥宁县安全生产工作考核办法》,严格落实“一票否决”和“黄牌警告”制度,今年根据相关安全生产监督管理职责和重点工作分乡镇和有关部门分别制订了年度考核细则。四是强化红线意识。10月28日,县委中心组(扩大)进行安全生产专题学习,市安委办主任、安监局党组书记、局长刘军亲临我县授课指导。同时,县安委办专门将近年来我省出台的安全生产法规政策汇编成册发送到每名县委中心组成员,强化领导责任意识。五是加大投入保障力度。县财政逐年增加安全生产专项经费财政预算,20__年度共安排和追加安全生产专项资金预算162.3万元,确保安全生产重点工作开展。同时,对非法造纸和采砂集中整治、治理严重超限货运车辆行动等专门安排经费共52万元,全力保障专项整治开展到位。今年我县还全面启动农村公路安保工程建设,投入资金150万元。
二、突出源头治理,强化基层基础工作
一是以安全生产“四大三基”三年行动计划的实施为主线,全面加强基层基础工作。县安委会制订了具体的实施计划,并列出了主要任务表,明确30项具体工作三年计划,做到突出重点,分步推进,全面实施。进一步健全县、乡、村安全监管网络,做到职能部门监管机构及职责明确,乡镇监管力量进一步配强,村(社区)安全专干全部配备,规范开展村级基层安全生产日常工作。督促不是班子成员分管安全生产的6个乡镇及时调整为由班子成员分管,全县25个乡镇及市属县直各单位全部由班子成员分管安全生产工作。
二是加强安全生产监管能力建设,进一步完善安全监管体系。县委、县政府根据省市要求,结合我县实际并参考周边县模式,制订了意见实施的征求意见稿和讨论稿,并在县政府常务会议和县委常委会议上研究通过,出台了正式实施意见。从去年开始县乡安监人员岗位待遇全部列入县财政预算,按每人每月220元/的标准,20__年、20__年两年共安排经费41万余元。采取多种措施推动全县安全监管机构和执法队伍建设,充实配备人员。全县现有专职和兼职安监人员63名,从财政预算中专门安排25万元乡镇安监站工作经费,做到乡镇安监站场地、人员、编制、经费“四落实”。县安监局组织对各乡镇安监站20__年规范化管理工作进行了考核,根据考核结果对乡镇安监站进行了评比,对寨市乡等6个先进安监站进行了通报表彰。
三是以安全生产示范创建活动推动基层基础工作上台阶。以《绥宁县深入开展安全生产示范创建活动工作方案》为总体指导,制定了20__年度安全生产示范创建方案,已形成经费保障、对口帮扶、整治联动、动态管理等四项工作机制,极大地调动了全县基层单位安全生产示范创建的积极性。今年获新授牌省级示范乡镇1个、市级示范乡镇3个、县级示范乡镇2个,县级示范村(社区)9个,县财政安排创建和奖励经费共15.2万元。目前全县已有省级和市级示范乡镇共13个,其中省级4个,另外今年创建的鹅公岭乡已于10月份通过省安委办验收。县安委办加大日常督促指导力度,组织省级创建点参加全市专题培训,进一步完善硬件设施,以“一岗双责”、监管执法规范及监管能力建设为重点,全面提高创建水平,争取实现今年的创建目标。
四是以隐患自查自报自改工作为重点,推进企业主体责任落实。县安委会印发了推行高危行业安全生产“三自”制度的文件,召开了相关企业和乡镇专题会议,从4月份开始组织34家非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位全面开展“三自”工作(摸底37家, 3家矿山因停产未报)。4月10日专题组织乡镇安监站人员进行业务培训,组织各乡镇和安监局各股室按要求落实相关制度,严格按要求每月开展隐患自查自改自报工作。通过开展“三自”工作,督促企业将自查出来的隐患及时整改到位,极大地增强了企业的安全生产主体责任感。今年县安委会挂牌督办重大隐患3起,由相关职能部门、乡镇人民政府督办隐患16起。
五是企业标准化建设和安责险推广工作扎实推进。把安全标准化建设作为推进实现企业本质安全的根本措施抓落实。对已实现三级标准化达标的高危企业全面开展标准化达标“回头看”,组织20家已通过三级标准化达标的高危企业对照13项内容开展全面自查,通过强化安全管理和加大隐患排查整改力度,确保实现标准化工作不滑坡。同时积极推进全县工贸行业安全生产标准化创建工作,县政府常务会议对推进安全生产标准化工作进行专题研究,按照突出监管重点和示范带动的原则,研究确定2家使用液氯的造纸企业、1家规模以上的竹木加工企业作为今年的创建企业,组织企业对照相关国家行业标准、规范和评分细则开展相关工作,确保实现年度内达到三级化创建标准。扎实推进20__年高危企业安全生产责任保险续保和参保扩面工作,积极宣传引导,全力督促原参保企业续保,并推动危险化学品使用单位和冶金企业、烟花爆竹零售店参保,把参保安责险作为安全生产许可的前置条件,做到应保尽保。
六是加强安全生产应急管理,开展综合性安全生产应急演练。健全安全生产应急管理各项制度,今年对全县总体预案及各分项预案进行了修订完善,科学指导事故应急救援工作。11月4日,在湖南中集竹木业发展有限公司组织开展全县安全生产应急预案演练暨火灾事故应急救援疏散演练,组织县安委会成员单位负责人和各乡镇、分管安全生产领导、乡镇安监员,工业园区及规模企业负责人参加现场观摩。县委副书记、县长罗玉梅亲自担任总指挥,分管安全生产、消防安全的副县长任副总指挥,下设7个现场工作组实施演练。通过模拟演练,有效提高了各级各部门的安全意识和应急处置能力,受到参加指导观摩的市安委办领导的高度肯定。
三、全面规范安全监管执法,深入开展打非治违和“六打六治”专项行动
(一)切实强化安全生产日常监管,进一步规范安全监管执法。县安监部门在总结完善近年来开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查经验做法的基础上,制订了较为完善的年度监管执法计划,以计划的实施为重点,加大对主管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸行业和职业卫生的监管执法力度,督促企业严格按照法律法规要求落实相关安全管理措施。按照《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》和相关行业法律法规的要求,对执法对象的12项书面检查及13项现场作业场所检查的内容进行全面检查,进一步规范安全生产行政执法工作。今年县安监部门与25个乡镇人民政府续签了执法委托书,年初由各乡镇人民政府上报了委托执法计划,并将这项工作作为年度考核的一项重要内容。积极推进职业卫生基础建设年活动,4月份县安监局制订了具体实施方案,确定14家单位开展用人单位职业卫生基础建设活动,从三大高危行业入手,并在工业园区确定1家企业作为示范,积极推进职业卫生监管工作。通过宣传发动和监督检查,引导、督促用人单位对照要求全面开展职业卫生基础建设活动。10月份,14家用人单位职业卫生基础建设活动基本完成。
(二)深入开展打非治违和“六打六治”专项行动。我县始终将“打非治违”工作作为安全生产的一项重点工作来抓,对于一些涉及面广,打击取缔难度大的行业领域,在全面摸底掌握非法生产经营行为情况的基础上,县委常委会议、县政府常务会议专题研究,对重点行业领域组织开展集中整治。制订印发了《绥宁县20__年安全生产“打非治违”专项行动工作方案》,明确了专项行动的总体目标、重点领域与对象、工作步骤和工作要求,确定了专项行动的牵头单位,做到了任务明确,职责分明。成立了由分县级领导督办相关职能部门主要负责人牵头的6个“打非治违”驻点督导组,集中驻点在重点乡镇开展行动。各乡镇各相关单位根据文件结合各自的工作任务分别制定了“打非治违”专项行动的工作方案。在专项行动中,我县共组织集中执法专项行动384次,出动执法人员1903人次,查处道路交通违法违规400余起,检查生产经营单位527家,排查隐患287个,已整改到位261个,落实隐患整改资金45万,实施经济处罚149.7万元。8月份部署开展全县安全生产“六打六治”打非治违专项行动,突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展“六打六治”,组织开展9项重点联合执法行动,每月开展2至3项行动,对5起重大非法违法行为进行备案督办,形成了强大的打击威慑力。
特别是5月份以来,实行县乡领导包干负责制,对我县非法生产行为较严重的造纸和开采山砂两大行业进行集中整治,全县共取缔非法小型造纸厂25家、取缔非法采砂场19家,行政拘留6人。其中非法造纸厂整治共出动联合执法人员1500多人次,出动挖机60多台次,依法扣押变压器7台,捣毁浸料池和打浆池104个;非法采砂整治共拆除工棚7个、非法采砂设备23台、受电设施8台,依法扣押采砂设备19台,填平洗砂场地11口。并建立非法采砂打非治违长效机制,明确乡镇和职能部门责任,严防非法行为反弹。
四、深入开展安全生产大检查大整治大督查专项行动
从8月上旬开始,全面组织开展全县安全生产大检查大整治大督查专项行动。以危险化学品、道路交通和校车安全三个重点行业领域安全整治为重点,同时全面开展12项专项整治,由6个牵头部门分别制订了具体方案分行业领域组织实施。一是以一丝不苟的态度开展安全生产大检查大整治。各乡镇各部门全面参与到大检查与隐患排查治理中来,切实做到了排查不留死角、整治不留后患。二是以铁的手腕全面落实安全生产第一责任。各乡镇各部门主要领导做到了亲自参与、亲自督促,严格落实安全生产“一岗双责”制。三是以严明的纪律组织开展督促检查。由县安委会全体县级领导带队、相关职能部门主要负责人牵头,成立9个专项督查组,对各乡镇及工业园开展安全生产大检查大整治工作情况进行专项督查,共检查基层单位69家(处),查找隐患192条,其中发现重大安全隐患3处,由县安委会督办2起,对1起自然灾害引发的重大隐患由相关乡镇和部门进行上报并落实防范措施。
(一)全面排查,集中开展校车安全整治
按照全县校车安全管理专项整治行动方案,对全县25个乡镇的校车进行全面摸底调查和汇总。经统计,全县现有校车242台,其中20__年购回正规校车96台,顺达公司58台,安达公司33台,民办幼儿园5台。除黄桑苗族乡没有校车外,其他24个乡镇均有校车接送学生。7月15日,由分管副县长带队,相关职能部门负责人参与,在武阳镇召开现场办公会议,并通过走访群众,察看线路、召开座谈会等形式,检查和调研校车安全管理工作。7月份,校车办组织相关部门工作人员深入全县25个乡镇,对校车运行存在的各个问题进行全面排查摸底。组织交警、交通运管、教育等部门,按照不漏一辆车、不漏一校、发现一个问题当面就地处理一个问题的原则,进行整治,对不符合要求的4台校车责令停运,查处3起违法行为,查处了1起营运面的非法接送学生违法行为。
(二)全面检查危险化学品从业单位,强化危险化学品安全监管措施
针对落实企业主体责任、加强现场安全管理、全面开展隐患自查整改、加强危险化学品运输安全和出入库管理提出了明确要求。安监部门与所有危险化学品从业单位签订了加强运输安全管理责任书,对所有在我县从事危险化学品道路运输的共28台运输车辆(我县没有取得资质的危险化学品运输企业)进行排查摸底建档,由县运管局备案管理。同时由安监、交警、运管部门组成联合检查组,对全县33家危险化学品从业单位进行了联合专项检查,出动车辆50台/次,人员100人/次,排查隐患216处,督促整改168处,限期整改48处,查处一起零担车非法运输危险化学品行为,治安拘留1人,罚款5万元。
(三)集中开展道路交通安全整治,严厉查处交通违法违规行为
7月下旬以来,公安交警部门全力行动,突出客车、校车、危化品运输车三类重点车辆管控,采取错时错位、设点检查与流动巡逻等相结合的方式,加大对重点时段、重点路段和重点区域的管控力度,集中开展道路交通安全整治。7月下旬至10月底,交警部门组织开展了四次统一检查和执法行动,出动执法人员831人次,检查各类企业180家次,发现各种隐患问题135处,已整改到位134处,经济处罚130.5万元。查处非法运输危化品车辆1台,行政拘留1人。并结合我县实际制定印发了《绥宁县集中开展校车及幼儿接送车辆交通安全隐患大排查大治理工作方案》、《绥宁县开展严厉打击重点车辆严重交通违法行为工作方案》等具体工作方案。由农机局牵头对我县各乡镇的农机车辆进行了排查,组织集中执法行动15次,累计出动执法人员90人次,查处农机安全生产违法行为9起,整改9起,有效遏制了拖拉机、低速汽车、三轮车安全生产违法行为。
(四)深入开展其他重点行业领域专项整治。水上交通安全整治方面
对全县水上交通进行了全面摸底,对查处的“三无”船舶要求停航,对业主进行教育,由属地乡镇政府监督整改。全面开展旧渡船更新改造,对花园阁渡口木质旅游船3艘非法营运船舶进行强制拆除动力。粉尘爆炸危险场所安全生产专项整治方面,成立了三个检查组,对107家企业进行检查,发现各类安全隐患69处,督促整改62处。非煤矿山整顿关闭专项治理方面,打击、取缔非法开采煤矸石矿点4处,用挖机带钻头开采块石及非法采钨点各1处,炸毁通往矿区的公路3条,并对非法开采矿点采取当场拆除工棚设施及限期撤出机械设备等措施强力整治,行政拘留非法采矿业主2人,处罚3万余元。同时,加大对合法生产非煤矿山的安全监管力度,安监部门督促1家存在严重违法行为的采石场进行停产整顿,并处罚款3万元。烟花爆竹安全生产专项整治方面,共组织执法检查13次,出动执法车辆30台次,出动执法人员104人次,检查187家烟花爆竹零售经营户。查处9家无证经营烟花爆竹产品零售店,没收非法走私烟花爆竹产品985件。涉氨涉氯企业安全专项整治方面,发现隐患24处,全部整改到位。重大消防隐患专项整治方面,检查单位210家,发现火灾隐患和违法行为72起,督促整改隐患和违法行为处理65起,下发整改通知书71份,处罚决定书22份,责令“三停”单位3家,实施经济处罚10万元。建筑施工安全专项整治方面,查处案件54例,已结案发证22例,查处率达100%,完成补交配套费近20万元、罚款7万元。在全县集中开展了严厉打击防起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治,杜绝了砼浇筑时支撑系统的坍塌事故。共检查生产经营单位5家,发现整改安全隐患33处,督促落实整改资金25万元。燃气安全专项行动整治方面,建立健全燃气安全生产巡查制度,坚持每月对全县燃气企业、网点进行检查,严禁报废钢瓶和过期未检钢瓶在市场流通,组织公安、质监、工商等部门联合开展“餐饮场所燃气集中整治行动”,行动期间共发出《燃气安全隐患整改通知书》120份,进一步规范了我县餐饮场所的燃气使用行为。特种设备安全专项整治方面,检查特种设备使用单位35家次,特种设备116台,其中锅炉21台,压力容器29台,电梯36台,起重机械20台,场(厂)内机械车辆10台,各类气瓶318,强制查处各类案件3起,发现安全隐患96处,已整改71处,限期整改隐患15处。开展农村大院落消防安全整治,将农村大院落消防安全整治作为今年安全生产的一项重点内容,对全县30户以上的大院落按照“消防设备、水源、应急队伍”三落实的要求落实消防安全措施,同时通过采取加大消防安全宣传力度、逐户动员发动改造电力线路及传统的打更等方式,对这一消防安全问题加大整治力度,严防发生房屋火灾。
职业卫生、电力安全、防雷安全等也按上级部署开展了相关专项整治。10月下旬以来,在全县集中开展治理严重超限货运车辆专项行动,按照“标本兼治、综合治超”的要求,深入开展货物装载企业专项整治、车辆改装企业专项整治、非法改装车辆专项整治、路面超限超载专项整治、货物运输市场专项整治等五大专项行动。组织公安、交警、公路、运管、城管、农村公路管理站等部门开展联合执法,至11月25日共查处违法车辆220多台,现场切割非法改装车辆88台,强制报废10台,卸载货物170余吨。
五、提高全民安全意识,深入开展安全生产宣传教育活动
今年,在全县组织开展了多种形式的安全宣传教育活动,加大宣传教育力度、广度。一是5月份组织开展了安全生产应急宣传活动,组织消防、电力、交通等相关单位到绿洲广场参加了全县的集中宣传活动,共展出图文并茂的各类展板11块,向群众发放安全宣传资料 1000多份。二是以安全生产月活动为重点,围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题,在全县开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。为保证活动有序开展,我县制订了活动方案,并于6月12日召开了县安委会联席会议,对安全生产月活动开展进行专门部署。6月16日,组织长铺镇、长铺子乡及20个有关安委会成员单位在县城绿洲广场举办咨询日活动,出动宣传车7台次,展出展板67块,发放宣传资料3000多册,接受市民咨询2000多人次,收到了明显的宣传效果。同时由各职能部门和乡镇组织全面开展安全生产集中培训、在电视台播放安全生产宣传公益广告和主题宣教片。各乡镇各部门也组织开展了有特色、有实效的宣传咨询、重点行业及企业应急演练等活动。三是积极组织参与全市安全生产“移动4g杯”“守住生命的红线”全市安全生产知识报刊、电视、网络、手册大奖赛,组织全县高危行业和重点企业职工及安委会成员单位、乡村干部参与手册和网络答题活动,相关工作正在全面开展。同时,还组织开展了全县职业病防治宣传周活动,开展咨询及职业病防治知识宣传,工业园管委会在工业园区制作了专门的职业病防治宣传栏,向园区职工宣传相关知识和职业危害防护常识。
四是认真组织开展学习宣贯新修订《安全生产》活动。11月上旬,制订了新修订《安全生产法》学习宣贯方案,现正在按方案要求全面开展学习宣贯工作。统一征订了500本新《安全生产法》册子,发放到县乡党政领导干部、县安委会成员单位负责人及重点企业负责人手中。并先期在乡镇安监人员培训、党校科干班安全生产专题培训及县委中心组学习时,进行了专门的辅导学习。印发了宣贯要点,在《新绥宁》报专题刊发,各乡镇各部门按方案要求开展学习宣贯活动,并分批组织开展重点行业领域生产经营负责人培训班。
六、20__年工作计划
(一)切实加强组织领导,加大“党政同责、一岗双责”落实力度。通过开展综合督查和专项督查,加大对“党政同责、一岗双责”和领导干部带队检查安全生产工作制度落实的督促检查力度,对未落实相关制度的乡镇和单位严格按照“一岗双责”实施办法的相关规定进行约谈和事前追责。
(二)进一步完善隐患排查治理体系。严格落实各乡镇各部门隐患排查治理责任,完善隐患动态管理台账,重大隐患台账由县安委办每季度汇总,督促各乡镇各职能部门按季度报表,对整改不积极的重大隐患实行部门督办、县安委会督办、县长督办令挂牌督办三级督办措施。
(三)进一步建立完善联动机制。在各单位各部门各司其职的基础上,加强县与乡、乡镇与部门、及乡镇与村(居)的三级联动协调,对危险化学品安全、农村客运和校车安全、烟花爆竹安全、重点场所及农村大院落消防安全等行业领域,继续采取联合执法和集中整治等措施,加大整治力度,推动解决一些涉及面广、难以整改的安全问题或隐患。
(四)拓展安全宣传的广度、深度。针对我县的安全生产重点行业领域,在县电视台和报刊、网站开辟安全生产宣传专栏,加大宣传力度。完善安全生产信息短信发布平台,落实举报奖励制度。按照新安法要求督促企业落实三项岗位人员持证上岗及全员安全教育培训工作。
(五)抓好重点行业领域的专项整治,扎实推进“打非治违”专项行动。突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,进一步完善相关部门定期通报信息和联合专项检查的联动机制。同时突出抓建筑施工、非煤矿山及尾矿库、人员密集场所消防安全、烟花爆竹等行业的专项整治。加大行政执法和责任追究力度。
(六)落实企业主体责任,扎实推进安全生产基础工作。采取县领导带队、安监部门不定期抽查等方式,加强对高危企业及乡镇安全生产“三自”工作落实的督促检查,确保隐患排查自查自改自报落到实处。同时,部门联动,保证质量,推动冶金、造纸等工贸行业企业安全生产标准化达标。督促企业按照相关法律法规要求依法依规生产经营,并落实安全生产投入保障、安全培训、日常管理、隐患排查、应急救援演练五个到位措施。做好安责险参保续保工作,继续把参保安责险作为安全生产许可的前置条件,做到应保尽保,确保完成省市防灾防损办的工作任务。
安全生产工作自查报告
2023年以来,公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下,取得了一定的成绩,实实在在地做了大量、细致的工作,公司综合环境得到了进一步的改善,没有发生一起环境污染事件。
一、完善环境保护管理网络,加强责任制建设
去年,遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务,结合公司实际,以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求,在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上,又充实了各级兼职环保员,具体负责各辖区内的环保各项工作。
二、加强宣传、培训工作,强化环境保护的意识
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我以地球日、世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。公司花费了__多万元对厂区内__%以上空场地都进行了绿化,并每年花_万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标,今后还要在厂区内进一步规划绿化。
三、坚持环保工作,做好外请监督内抓管理
去年_月,在通过了环境管理体系后,我公司再次邀请了“__环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改进情况后,进行了下一轮的环境、健康与安全评估,提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度,增强了企业员工的环境意识,优化了我们的生活工作环境,引入了更先进的管理概念。去年年底,公司响应环保局的要求,在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统,使任何人都可以随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放情况的数据和画面,增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改进、污染预防,并围绕这一方针,在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作责任挂钩,层层分解落实,不流于形式。
四、积极开展污染物的治理和利用工作
为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署,对铅废料进行熔炼回收利用,对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放定期卖给有资质的处理公司处理。处理后的污水回用,使2023年循环水使用率继续保持在__%以上。有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失。
清水池的主体工程已全部完成,6个过滤池正在同时进行底板工程施工,管理房已开始进行装饰工程施工;供水管网铺设已完成dn140mm以上的主管道38km,dn140mm以下的支管道53km。目前实际拨付建设资金3789870.06元,占总投资的15%。
(四)、观音寺灌区2023年度续建配套与节水改造工程。
省发改委、省水利厅以《关于转发大型灌区续建配套和节水改造工程2023年中央预算内投资计划的'通知》(鄂发改投资〔2023〕979号),下达我县观音寺灌区2023年度续建配套与节水改造工程建设任务,该工程计划投资2000万元(其中:中央预算内资金1200万元,地方配套资金800万元),项目实际到位资金1200万元。批复主要建设内容为:蒋赤支干渠疏挖衬砌10.8km(桩号:0+000-10+800);东风节制闸、东风一闸、东风二闸拆除重建;蒋家桥管理所管理用房400平方米及管理设施。批复主要工程量:土方开挖13.36万m3,土方回填0.75万m3,混凝土2.05万m3,钢筋113t。
目前已完成蒋赤支干渠疏挖衬砌10.8km,完成投资1156.3044万元,占实际投资的96.4%。
二、水利工程建设质量管理程序执行情况
为加强在建工程质量管理,一抓规划布局。建设单位委托具有乙级及以上设计资质的设计勘测单位组织设计人员现场进行踏勘,实地了解规划项目工程现状,充分征求当地村组干部及农户的意见,本着科学、合理、实效的原则,严格按照水利工程建设管理要求编写《建设方案》,并将建设内容反馈到项目受益乡镇,接受群众评议,达到群众满意。《建设方案》经省财政、水利部门专家评审批复后,第一时间在项目受益村组进行公示,让群众了解建设内容,明确建设任务,监督工程建设实施,确保工程建设取得实效。二抓招标投标:为确保招标投标工作公开、公平、公正,经法人要求,请示__市水利水电工程招标投标管理委员会批准,通过遴选方式确定招标代理机构,对项目土建工程部分,在省、市水利水电招标管理机构__县纪委监察部门的监督下进行网上公开招标,对金属结构部分委托县采购办通过招标集中采购,避免了在招投标过程中串标、围标、低价恶意中标等不良行为的出现,选取技术力量雄厚、企业信誉优良、施工经验丰富的企业为施工或供货中标单位。三抓工程管理:通过招投标确定施工企业后,在规定时间内签订施工合同,做到“建设内容、施工期限、责权关系”三明确。
在工程建设过程中把好“五关”:
一是开工报审关。要求施工企业做到“机构组织、机械设备、管理制度、施工方案”四到位。
二是施工工序关。每处工程开工前施工、监理、管理三方人员到场,对照施工图纸进行现场放样,严格按照清基、导流、基坑开挖、基础浇筑、主体工程浇筑、回填等施工工序操作。
三是验收审核关。严格执行单元工程、分部工程验收程序,重点加强对隐蔽工程、隐蔽部位的审核与验收,督促加强工程建设“通病”的防治工作。
四是安全生产关。与施工企业签订安全生产责任书,督促制定安全生产管理制度,设置安全生产警示牌,确保施工安全。
五是组织协调关。成立专门协调小组,协调好施工队伍与项目村组、施工单位与监理部门、项目区与项目外等各方面关系,从内、外两个层面营造良好的施工环境。
四抓质量监督:为保证工程建设质量,项目法人一是委托监理公司为项目监理单位,每个标段安排一名现场监理员,对施工全过程实行24小时旁站监督,加强对工程建设进度、质量及投资控制。二是邀请县财政部门参与质量监管。每次资金拨付申报期间,县财政都实地核对申报项目工程量及拨付申报资料,对分部工程质量评定不合格或未进行分部工程质量评定的一律不批,对虚报、谎报工程量的一律回绝,对资料不完整的一律退还重做;三是加强监督检查。施工期间,水利局领导多次到工地督促、指导工程建设,召开工地现场碰头会,商讨施工过程中存在的各类问题,化解影响施工进程的各种矛盾,确保项目顺利实施。四是参观学习,取长补短。施工过程中,在市水利局农水科的组织下到分别到__市、__区学习建设成功经验,学人之长,补己之短,确保工程建设质量。
在项目实施过程中,参建各方均按强制性条文要求实施,无违反强制性条文的质量行为,工程可行性研究报告、初步设计报告及实施方案等前期工作设计成果能够满足工程建设需要,对工程实施过程中的设计变更均履行了设计变更程序,工程施工严格按照工程设计图纸、施工技术标准和强制性条文施工,现场监理机构对工程关键部位和环节实行了旁站监理,施工单位配备有质检机构和质检人员,较好地执行了施工质量“三检制”,各工程完成后,按照工程规范和验收标准的要求及时进行了质量评定和验收,评定和验收的结果准确、程序到位。
三、水利工程实体质量情况
四个在建水利工程实体质量及外观质量均满足设计规范要求,工程实体质量均无影响质量和安全的隐患,对工程历次监督检查和验收中发现的质量缺陷均进行了整改,已完工程试运行均能够满足要求。
__年中,针对我公司的具体实际,我们在安全生产方面重点抓了以下工作:
一、以教育为本,提高全员安全意识,强化日常的安全教育。
今年以来,在安全教育中,我们抓住职工队伍中存在的“安全工作听天由命,安全工作不敢多讲”的错误认识,通过具体的事故案例(某工厂两员工在工作重地吸烟而引发火灾)、违章责任人现身说法(操作组两员工因事在作业场地争吵至抓扯)等说理教育的多种形式,加大宣传声势,营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论,如我们提出的“抓安全工作到底是为了谁?”、“安全与岗位”、“安全与效益”等方面的讨论,并对特殊作业(如灌装、搅拌、包装机等)进行专业的安全培训、实践,从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全,进一步大大提高了职工的安全意识,激发了安全工作中人的主观能动性作用。
二.根据季节特点和实际工作,组织生产时先安排好安全工作。
夏秋天天气炎热,加之人本身容易疲倦,安全工作更显得重要。因此,我们在安排生产中调整时间,充分利用早晚凉快时段抓紧生产,并要求后勤熬好绿豆汤、防暑降温的中药开水,保正车间员工饮用。在天气特热时,公司可以派出专车去购买西瓜,分发生产车间。多年来,我公司从未发生员工中暑或其他不安全状况
三.根据生产实际情况,制定对策,保持安全生产的良好局面
安全战略是我公司的首要战略,也是我公司发展的基础,更是工作的难点之所在,近几年,我公司在安全生产方面的问题主要有:一是日趋复杂多变的市场经济环境与员工传统观念的不适应;二是任务重和人员技术差别较大不安全因素多;三是设备逐步老化造成不安全因素多;四是安全环境(包括自然环境、内部条件)的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响,在公司领导的高度重视和大力引导下,我们在继承传统的安全管理经验时,学习和探索先进的安全管理办法,结合实际对安全工作进行加强和创新,我们的安全工作整体上是平稳的,安全生产的势头总体上是好的。
1、我们坚持行之有效的安全管理制度,保持安全生产的良好局面;合理安排员工的工作;坚持安全检查工作,查违纠错;坚持车间周一安全例会和流水线每天早晨的安全讲话,做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育,保持了良好工作心态,充分发挥人的主观能动性,进一步以安全理念赢得市场,取胜市场。
2、我们加强安全管理,加大处罚力度,起到了安全生产方面的震慑作用,较大程度上减少了不安全行为;通过今年来的管理实践证明,公司所下的决心是对的,处理个别人,教育一大片,产生了辐射和震慑作用,为公司整体安全工作起到了积极作用。
3、我们以督查为安全管理主体,确保各项制度的有效落实。安全督查工作主要是以动态检查为主,同时对静态安全教育和规章制度进行有效的验证,使常规安全管理模式由被动的事后处理提升为主动事前预防。因此督查工作就显得更为重要,对此公司在年初就制订了详细的督查运行规划,1、首先建立完善了安全督查制度,横向督查范围延伸到作业现场,__年共查处违章作业3起,其中严重违章1起,一般违章2起,在员工中树立了督查的威信,提高了督查的质量。
4、我们要求员工严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产操作也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患要整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
四、强化安全意识,狠抓安全培训和安全标准化两项基础工作
__年初,我们对全公司各个岗位的生产应急救援预案、各部门的安全操作规程、各级各类人员的安全职责进行了完善,不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高,而且对依法安全生产也有新的认识,同时也大大增强了职工的主人翁责任感,使各部门的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。
五、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理
我公司在上级主管职能部门的具体指导下,于7月份开始在公司推行安全标准化创建工作。从安全组织机构、各项规章制度、各级各类人员的安全职责等全面进行了修订、张贴、宣传、教育,广泛告知每位员工,并要求严格执行,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。
昨日铸就辉煌,今朝更需奋进。__年中我们虽然在安全管理上取得一点点成绩,但我们清醒地认识到在安全管理中还存在不少问题,与上级要求还存在差距.在安全管理上还有不到位的地方。在今后的工作中,我们要进一步落实安全生产责任制,加强职工的安全意识教育,增强安全监督检查力度。
总之,在公司领导的指导下,全公司上下齐心努力,本着真抓实干,求真务实的精神,安全基础工作一定会跃上新台阶,安全标准化管理会上新水平,职工的自我保护意识一定会有明显提高,我们深信,只要强化安全生产监督机制,公司的安全工作一定会做的更完美。
安全是什么,安全是企业的生命,是家庭的幸福,是工作的快乐,是单位的效益;是平安、也是一种幸福,更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班,安全回家,会让亲人少一份牵挂,父母多一份宽慰,家庭多一份快乐。
做好安全生产工作,是企业生存发展的基本要求,是事关职工生命财产安全,事关企业发展稳定的大事,坚持'安全第一,预防为主,综合治理'的方针。在实际工作中严格遵守'四不伤害'的原则,以饱满的热情,努力的工作态度,在自己的工作岗位发挥自己的能力,为企业的发展与辉煌奉献自己的一份力量。在工作中牢牢紧绷安全弦,当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时,优先考虑抓好安全工作,别无选择,安全第一。试试遵守《安全规程》、《操作规程》、《与各种作业规程》,与中各样的不安全行为作斗争;坚持安全生产常抓不懈,使安全生产的.警钟长鸣。
在工作中积极学习安全知识,安全知识的掌握是必须具备的最基本技能,因为只有掌握了这些知识,才能正确的进行危险源辨识,才能把安全预防措施做到位,及时发现生产中的安全隐患,将其遏制在萌芽状态从而保证我们的安全生产。
在思想上戒骄戒躁,紧绷'安全生产'的弦不放松,提醒他人注意安全,(www.1566.cn)充当安全的'哨兵',让身边的人正确认识到不安全不只是为企业、为社会、为家人、为工友,安全的最大收益者是自己。只有认识到这点才能从'要我安全'顺利的转变成'我要安全',最终让安全成为一种习惯。
安全工作关系到我们每一个员工兄弟的切身利益,关系到千家万户的幸福快乐,同时也告诫我们每一个员工做到'不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,我保护他人不被伤害',与各种各样的不安全行为作斗争我们的生命才有保证,家庭的幸福才有保证。让我们把每一刻都当作是生命的起点,珍爱生命、牢记安全,善待自己,安全是一种责任,让我们肩负起安全生产这圣神的使命,为自己为他人的幸福共同努力;安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
安全生产,牢记安全,是安全的警钟长鸣,让我们高高兴兴上班,平平安安回家,让每个欢乐的家庭更加欢乐!
2023年是全国“安全生产年”,也是“迎世博”各项重大建设项目全速推进之年。我们坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持以人为本、安全发展的科学理念,自觉增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,坚定信心,知难而进,认真做好全区安全生产工作。
我们以学习实践科学发展观为动力,以全国“安全生产年”的工作要求为指导,以“迎世博”600天行动计划为引领,以重点行业、重大危险源为整治重点,以有效减少生产安全事故为目标,以防止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律为抓手,深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产教育“三项行动”,切实加强安全生产法制机制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,全面推进建筑施工、危险化学品、公众聚集场所、特种设备、地下空间等领域的安全生产隐患治理,持续推进安全社区建设。当前,深入开展的学习实践科学发展观活动,为做好安全生产工作提供了强大的精神动力。现将上半年安全生产工作和下半年工作打算汇报如下。
一、上半年安全生产工作回顾
1、安全生产形势总体受控
2、安全生产责任制进一步落实
安全生产责任制是安全生产工作的重要抓手。通过几年来的实践,这项工作得到不断细化和提升。一是安全生产责任制的覆盖面有了提高。今年我区分层次对区属23个委、办、局、街道、镇、集团公司签订了安全生产责任书,各有关单位又与1750多家规模以上重点单位签订了安全生产责任书,安全生产责任制的签约率进一步加强。二是进一步丰富了安全生产责任制的内容。近年来,与区质监、公安交警等部门就丰富安全生产责任制的内容开展调研,将特种设备安全、道路交通安全等内容纳入到安全生产责任制的范围,凸显了安全生产齐抓共管、综合治理的特点,收到了较好的效果。
3、安全生产“三项行动”扎实推进
4、安全生产月活动深入开展
今年6月份是第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命,安全发展”。根据统一部署,区委宣传部、安监局、公安分局、文化局、总工会、团区委共同发布了《关于开展2023年徐汇区“安全生产月”活动的通知》。一是推进以安全、和谐为主题的安全社区创建活动,围绕社区交通、消防、家居、学校、工作场所和公共场所等安全领域,开展专题安全宣传教育。二是深入开展安全生产宣传、执法、治理“三项”行动,针对高温、梅雨季节生产事故高发的特点,会同相关职能部门开展“防坠落、防触电、防中毒、防暑降温”等安全生产大检查,切实落实各级安全生产责任制。三是开展“安全生产服务万家企业”活动,对农民工进行安全生产知识培训,通过“安康杯”知识竞赛、“青年安全示范岗”等系列活动,切实提高企业安全生产管理水平。四是结合“迎世博”活动,运用《徐汇报》、有线电视台、社区电子信息屏、黑板报等媒体广泛宣传安全生产法律法规和基本知识,深入企业单位开展安全生产知识讲座和播放安全生产警示片,努力营造安全生产的社会宣传氛围。
5、安全生产实事项目平稳推进
一是积极推进农民工安全生产知识培训工作。农民工安全生产知识培训已连续2年列入市、区政府实事项目。今年区级财政继续出资15万元,对 3000名农民工开展安全生产知识培训工作。目前,已培训农民工1500人,确保按计划和时间接点完成培训任务。二是积极推进危化企业安全技术评价工作。针对危化企业安全技术状况的不确定性,今年区级财政出资50万元,对区域内30余家安全敏感度较高的危险化学品生产、贮存、使用、经营企业的安全现状开展技术诊断,为进一步提高安全生产管理水平和本质安全度提供决策支持,以确保世博会举办期间的生产安全。三是积极推进危险化学品安全责任保险试点工作。危险化学品安全责任保险是以被保险人因危险化学品安全事故造成的对第三者的伤害依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。这是一项利国利民的好事,也是一项相比企业安全生产风险抵押管理制度更易于施行的较好办法。目前我区的危化生产储存企业安全责任保险的试点工作已经全部完成。危化经营企业的责任保险工作正在全面推进。
6、安全社区建设扎实开展
创建安全社区是构建和谐社会,建设国际大都市一流中心城区的需要。开展安全社区建设,让“关爱生命、安全发展”走进社区是加强伤害事故预防和维护社区居民安全健康权益的重要举措,也是开展平安建设的重要方面。2023年8月,我区康健社区在取得世界卫生组织国际安全社区认证中心授予的国际安全社区网络成员,国家安全社区促进中心授予的国家级安全社区之后,今年3月23日,又被市安监局、市安全生产协会授予上海市安全社区光荣称号。在康健社区的示范引领下,徐家汇社区已着手创建安全社区的准备工作,派员赴北京参加了创建安全社区的业务培训,各项准备工作正全面开展。
二、下半年安全生产工作打算
1、全面深入推进安全生产的“三项行动”工作。继续深入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,“三项行动”工作也是覆盖“安全生产年”全年的重要工作,也是“迎世博”安全生产的重要抓手,我们一定要认真组织实施好这项工作,并决心以有优异的工作成绩迎接国务院安委办、市安委办的年终检查和验收。
2、全面启动持续推进世博安全保卫安全生产责任制
要以《徐汇区世博会安全保卫安全生产责任书》签约为契机,全面启动层层贯彻落实世博安保安全生产责任制,要将世博会安全生产责任全面分解和下达,做到层层签约,层层落实,确保横向到边,纵向到底,要结合迎世博“百日行动计划”的要求,联合安全生产监管的兄弟部门,全面开展对世博会相关重要场所、重要目标及其周边单位的地毯式安全大检查和安全隐患专项整治,实施常态检查和动态整治相结合,持久作战与应急预警相结合,确保世博会安全保卫安全生产责任扎实有效、落到实处。
3、认真抓好事故防控工作。要清醒认识全年生产安全事故防控形势的严峻性,要加大安全生产检查和执法力度,动员企业经营者切实承担起安全生产管理责任;加大安全生产隐患治理力度,最大限度铲除生产安全事故发生的土壤;加大安全生产宣传教育力度,最大限度地营造安全生产的良好环境。要充分发挥事故案例的警示作用,不断提高广大职工安全生产的自觉性,切实遏制生产事故的高发势头。
4、大力开展高温季节的安全生产专项检查。高温、梅雨、汛期极易引发生产安全事故,也是生产安全事故的高发期。防坠落、防触电、防中毒的任务尤为重要。我们要广泛动员一切力量全方位地开展“三防”(防坠落、防触电、防中毒)、“三反”(反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)大行动。要层层设防,处处把守,确保高温季节安全生产形势平稳。
5、继续抓好安全生产实事项目和服务企业工作。要不断深化学习实践科学发展观活动的成果,一是要在认真完成对3000名农民工进行安全生产培训政府实事项目的基础上进一步扩大培训覆盖面,力争再增加农民工安全培训1000名。二是组织力量确保危化企业安全技术评价工作的顺利实施,把政府出资服务企业的好事办好。三是继续推广危险化学品安全生产责任保险工作,深入开展危化经营企业安全责任保险工作,并注重实际效果。四是进一步深入企业开展安全生产调研,为企业开展安全生产义务咨询和服务,努力营造和谐稳定的安全生产环境。
6、进一步推进安全生产综合治理工作。一是区安委会办公室继续与交通安全联席会议办公室、消防安全联席会议办公室、防台防汛联席会议办公室、防震减灾联席会议办公室、网络化监管办公室、整治和规范市场经济秩序办公室、公共卫生联席会议办公室、区委区府应急委办公室等进一步加强工作对接和业务衔接,使各条块工作相互包容、相互渗透,形成安全生产齐抓共管、互为支持的整体合力。二是以“三项行动”工作为抓手,将生产安全、消防安全、建筑施工安全、拆房安全、地下空间安全、市政水务安全、危险化学品生产、经营、使用、储存、运输安全、特种设备安全、公众聚集场所安全、学校安全、社区安全、道路交通安全等专项治理工作有机结合起来,形成安全生产职能部门之间合作与综合治理的有效机制。确保“三项行动”和“平安办博”的各项安全保障工作落到实处。
7、深入推进安全社区建设工作。安全社区涉及社区交通、消防、工作场所、家居、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水安全等领域,根本目的是预防伤害的发生,保障人的生命健康。下半年,我们要以学习实践科学发展观活动为指导,进一步扩大安全社区理念的宣传覆盖面,推动各有关社区的创建准备工作,使安全社区创建工作有进一步的发展。
三、下一步工作措施
1、进一步深入实际,积极探索安全生产监管的有效途径。要进一步梳理安全生产监管中的不足和问题,结合学习实践科学发展观活动,切实提高对安全生产监管有效性的认识,积极开动脑筋,深入探索安全生产监管的新路子。要自觉开拓视野,开拓思路,积极进取,深入谋划符合我区安全生产监管实际的新思路,进一步提高安全生产监管水平。
2、进一步转变作风,提高安全生产监管与服务的亲和力。我们的一切工作都是为人民服务。安全生产监管既有严肃执法的一面,更有热情服务一面,通过科学发展观的学习和实践,我们要进一步转变思想作风和工作作风,要切实树立人民至上和服务人民的思想,将安全生产监管融于安全生产服务之中。要以加强政风行风建设为切入点,认真查找工作中存在的监管不到位、服务不诚恳等不足和问题,勇于直面缺点和不足,狠抓队伍的政风行风建设,使思想认识进一步提高,行政执法进一步规范,接待解答进一步热情,服务指导进一步有力,从而真正提高安全生产监管与服务的亲和力,为营造安全生产环境和社会经济和谐发展作贡献。
3、进一步求真务实,切实加强安全生产工作的执行力。要从加强党的执政能力的高度,充分认识安全生产监管的艰巨性和重要性。切实转变作风,坚持以人为本,不断提高安全生产工作的政治敏锐性。要坚持科学发展观,积极营造安全发展和安全生产的稳定环境,切实维护广大职工的生命健康权益。在实践中自觉加强思想政治建设,加强政风行风建设,建设政治合格,思想坚定,业务精良,作风深入的安全生产监管队伍。以不辱使命的执政意识认真做好安全生产的各项工作,以实际行动迎接建国60周年,为“迎世博,保安全”打下坚实的基础。
92位用户关注
68位用户关注
10位用户关注
59位用户关注
46位用户关注
42位用户关注
43位用户关注
26位用户关注
89位用户关注
59位用户关注