摘要:党建工作调研是一次集中反映问题及自查的重要途径,通过调研,接受来自党员及群众反映的实际问题,以及在调研过程中通过自查发现的在党建工作中存在的各种问题,都可以更好的为接下来的党建工作提供指引,更好的服务于党建工作,使党建工作更好的引领业务工作,双向促进反馈,更好的融合。
党建工作调研报告范文农业科技服务中心党支部按照农场党委组织部《关于开展国有企业党建工作专项调研的通知》要求,统筹安排,抽调精干力量组成调研组,通过下发调查问卷、深入基层走访、召开座谈会等形式,扎实开展调研工作,现将党建专项调研情况报告如下:
一、党支部基本情况:农业科技服务中心党支部现有在册党员15名,其中在职党员9名,退休党员5名,工作外调党员1名(党组织关系正在办理外调)。
二、党建工作情况及存在问题:农业科技服务中心党支部扎实开展两学一做专题教育活动,围绕单位重点工作加强党的建设,高质量的完成了单位的各项工作。但在党建工作中也存在一些不足,一是由于是生产经营单位,党员群众工作时间比较紧张,特别是7月份飞机航化这一个月,党员干部每天凌晨3点上班,晚上7点多下班,这样就存在着党员集中学习时间比较少,学习党的理论知识不透彻等问题。二是个别党员发挥模范带头作用不够,有的党员满足于平平淡淡,在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事,有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够,只关注与自己切身利益有关的事情。三是党建氛围不浓,由于是生产经营单位,生产经营工作繁忙时,组织开展党建活动就好受到一定影响。
三、存在问题的原因:一是单位体制机制上的,由于是生产经营单位,行政领导负责制,相对重视生产经营,在开展党建活动中人力较少。二是个别党员自身定位不对,认为只要干好了工作就够了,对平时自身的学习教育不够重视,党的理论知识学习不足,组织性、纪律性不强。
四、党建工作的思路
(一)理清思路,创新党建工作
一是围绕单位重点工作加强队伍建设。把党建工作与单位的种子繁育、加工、飞机航化、土壤化验、气象工作有机结合起来,深入开展党小组细胞工程,争创党员先锋岗活动,在每项工作中树立优秀的党员典型,建立党员示范岗,以优秀党员作为引领,带动各项工作高质量完成。
二是建立月例会制度和领导干部坐班制,建立干部作风建设扣分制和领导点评、党员互评、群众评议的干部管理机制,特别是创新企业的经营管理模式,制定 考勤奖惩等制度,加强对党员干部的教育、管理和监督。
三是加强党员干部思想建设,教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念,自觉养成学习的良好习惯。采取集中学习和自我学习相结合,以开展支部书记讲党课等形式,创新学习载体,制定党员干部学习计划,践行三会一课制度。重点开展 两学一做专题教育活动。
四是抓好党风廉政建设。在工作作风方面,严格考勤制度和定期不定期查岗制度。在生活作风方面,严格执行上级部门相关要求,贯彻落实纪委报备制。同时,针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题,进行全面查摆,并制定措施加以整改。常年坚持厂务公开制度,做到党务、政务、财务三公开,对职工群众反应的疑点、热点问题做到随时公开,接受职工的监督。
(二)创建特色载体活动,丰富党建内涵
结合本单位实际和特点,开展一系列特色党建活动。一是开展读书活动,着重学_______系列讲话精神和党章,提高党员干部的政治素质,增强服务意识,更好的开展工作。二是开展自查活动,即组织单位领导对本单位的各个部门进行不定期的检查,检查是否有迟到、早退,工作期间是否有上网淘宝、浏览不健康网页以及其他违规行为,此项活动取得了较好的效果,工作效率得到了提高。三是开展讲学习,强素质,促发展等形式多样的主题活动,通过主题活动的开展,使每个党员爱岗敬业,积极工作,无私奉献,有力地推动了企业的发展,从而增强了每个党员的党性意识,服务意识,责任意识。四是开展共驻共建活动,科技服务中心党支部党员进社区与第五居民委党总支开展共建美好家园主题活动。五是开展安全示范岗活动,根据单位的特点,开展了消防演练、救援演练等活动,提高职工群众的安全意识和处理突发事件的能力,保证了企业安全生产。六是开展党建带三建活动,进一步提升了党建文化水平,丰富了党建工作内涵。
两学一做党建工作述职
____年,在县委和县组织部的正确领导下,我带领__中心党员干部认真依照岗位目标责任要求,深入贯彻落实科学发展观,立足全县工作大局,以党的群众路线教育实践活动为契机,认真践行三严三实要求,落实上级关于党的建设工作部署,切实履行党建第一责任人的职责,牵头抓总,做好表率。团结带领__中心党员干部职工开拓创新、扎实工作,不断提升党建工作水平,取得了一定的成绩,现述职如下:
一、履职主要工作
(一)深化理论武装,强化政治自觉,统一思想凝聚力量
1. 深入学习贯彻中央、省市县会议精神。突出抓好______系列重要讲话精神和各级重大决策战略部署的学习宣传贯彻,突出抓好四个全面治国理政新方略的认识把握,进一步增强做好各项工作的使命感和责任感。本年度带头讲党课_次、专题辅导_次、理论研讨_次,并参加了县直属机关工委举办的党建知识竞赛。
2. 加强思想政治工作。认真贯彻落实省委领导班子思想政治工作会议精神,教育引导机关党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神。积极主动了解机关党员干部思想动态和意见诉求,加强人文关怀和心理疏导,有针对性地做好思想政治工作。适时开展机关党员干部思想动态调研,进一步改进思想政治工作方式方法
(二)树立责任意识,夯实基层组织,建强组织激发活力
1. 全面推进机关党建规范化建设。从责任、制度、阵地等方面,全面推进机关党建规范化建设,着力建设学习型、服务型、创新型党组织。一是建立机关党建工作责任制。切实履行党组书记的第一责任人职责,凡涉及党建工作的党组书记亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自督办,做到管全面、解难事、抓落实、敢担当;督促领导干部履行好一岗双责,抓好具体工作的落实,切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面。对履职不到位、措施不得力,及时进行了诫勉谈话、限期整改,对情节严重的追究领导责任。二是严格执行各项制度规定。切实增强贯彻执行中央全面从严治党重大战略部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉,严格执行中央八条规定、省市十条规定以及__县二十条实施细则,进一步解决发生在群众身边的四风和腐败问题,着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题,推进形成风清气正的发展环境和政治生态。三是严肃党内政治生活。认真落实三会一课、组织生活会、主题党日活动、民主评议党员和党性分析等制度,严格执行党费收缴规定。扎实推入党务公开,畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。五是抓好党员干部管理和发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用十六字方针,严格发展党员工作程序和标准,完善党员信息库建设。
2. 巩固教育实践活动和专项整治工作成效。督促机关党员干部,进一步对照群教路线、三严三实教育实践活动和庸懒散浮拖、四风问题和不作为乱作为问题等专项治理中查找出的问题和整改措施,认真做好补漏拾遗工作。对效果不好的及时回炉补课,对已经整改的事项进行跟踪问效、持续用力,不断巩固扩大整改成果,防止反弹,对正在整改的事项,高标准严要求,扎实推进落实,对已经建立的规章制度,监督切实运转,真正推动作风转变。
3. 认真做好干部驻村帮扶工作。深入开展走基层活动,创新开展城乡基层党建结对帮扶活动,坚持问需于民、问计于民,着力解决现实民生问题,改善群众生产生活条件。组织引导机关党员干部真正下沉到村、帮扶到户,落实党员干部直接联系群众制度,推动联系服务群众、改进机关干部作风常态化长效化。组织中心干部慰问驻村帮扶贫困户、贫困党员、贫困军烈属,开展软弱涣散党组织的专项治理工作,不断夯实基层党组织基础建设。
4. 丰富机关文化。注重发挥文化、艺术、体育活动陶冶性情、净化心灵、凝心聚力的作用,突出时代特色,结合机关特点,创新方法载体,不断提升机关文化的影响力和美誉度。一是结合法律进机关活动,进一步细化相关工作,开展读书、学法、请专家讲法、讲典型案例和群众性法治文化活动,推动文化建设与法制宣传教育有机结合,举办职工运动会、演讲比赛、知识竞赛、文体健身等活动。二是旗帜鲜明提出了七个一的机关文化:虚心学习每一位长处,忠心坚守每一个岗位,热心接待每一位来客,用心把握每一项政策,精心破解每一道难题,耐心托起每一缕阳光,真心服务每一个项目。用精神凝聚人,用文化培育人,营造团结进取、干事创业的人文环境。
(三)严明党的纪律,抓好党风廉政,作风建设常态化
坚持党要管党、从严治党,带头践行三严三实要求,争做心中有党、心中有民、心中有责、心中存戒的党员干部,在思想上和行动上始终与中央、省委、市委、县委保持高度一致。
1. 严格落实改进作风各项规定。认真落实好两个责任,教育引导机关党员干部严格执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,抓好制度落实,切实防止四风反弹。
2. 加强廉政教育。认真落实中央、省委、市委、县委党风廉政建设工作部署,积极参与市县组织开展的党风廉政建设知识竞赛、文艺汇演等活动,大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好环境。加强警示教育,坚持正面典型引路、反面典型警示,组织机关干部参观警示教育基地,组织收看相关廉政、警示教育片,充分发挥典型的教育活动。
3. 加强作风建设。全面落实中央八项规定和省市县相关规定。完善从严治党各项制度。常态化开展结对帮扶活动,经常性带着问题到基层和社区调查研究。做好机关事务管理、保密、信访等工作。
二、存在的主要问题
一是对基层党建工作研究不够。由于刚到交易中心担任党组书记,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题准备不够充分,推动__工作与加强基层党建工作融合得不够。理论联系实际,创造性开展工作能力有待于进一步加强。
二是从严治党责任落实不够。对抓基层党建工作重视程度还有待于进一步提升,对党组书记主责主业意识程度有待于进一步提升,对政策制度落实和督办有
待进一步提升,党组织思想政治觉悟意识还不够敏锐,政治自觉、行为自觉性不够。
三是党建和职工思想教育抓得不够。一是思想政治教育针对性不强,集中学习少,没有形成制度化、经常化,学习形式和方法单调,以学文件代替学理论,理论联系实际把握得不够好,学习收效不够明显。二是有重业务轻党务的思想。指导思想发生偏移,只重视业务工作,对思想政治工作抓得还不够紧,找干部职工谈心不够。特别在结合行业和工作特点,有针对性地开展思想政治工作方面,缺乏生动活泼、富有成效的办法。三是组织活动不经常。党、团工会活动开展很少,导致部分干部职工凝聚力、向心力不够,关心单位的整体利益主动性不强。
四是对党员干部的生活关心不够。由于我刚到交易中心开展工作,百业待举,主要精力都放在政府采购、工程建设等业务学习和指导上,注重理顺工作关系,规范建章立制,熟悉人事安排,对业务工作上抓得紧、管得严,与党员干部的交心谈心、党风廉政谈话做的还不够到位,对干部职工的工作情况抓得紧,在生活家庭和思想上关心得不够。
五是党支部战斗堡垒作用凸显不强。主要表现在组织群众、宣传政策、凝心聚力、服务群众意识和能力还不强。一是缺乏思想沟通。和班子成员的交心通气不够,彼此之间协调配合有时不够紧密,对一些重大工作缺乏深入的交流探讨。二是开展批评与自我批评氛围不浓。在民主生活会上是自我批评的多,互相批评的少,谈表象的多,查思想根源的少,开展积极健康的思想斗争气氛不浓。三是民主决策展开得工作不够。在一些新的工作思路和决策出台前深入调查研究、广泛征求意见不够,在一定程度上影响了决策的民主性和科学性。
六是系统的建章立制做得不够。__中心党支部成立时间较短,各项工作还立足在见子打子、被动接受的层面上,系统的制度建设还不完善,没有做到创造性开展工作。
剖析上述问题的主要原因:一是党组班子两手抓、两手硬意识不强,执行不够坚决。对党支部的地位和应如何发挥作用,怎样发挥作用,缺乏全面的了解和重视,对其重要性缺乏充分的认识,在思想上还存在重业务轻政治的现象,从而导致一手较硬,一手较软。在思想上认为业务工作是硬指标,政治工作是软任务,抓业务工作比抓政治工作容易出成绩,因此缺乏抓队伍的自觉性和主动性。
从事党务、党建工作的同志,都是打捆使用人员,平时由于人事变动频繁,加之党务、党建工作业务培训少,对一些政工业务还不完全熟悉,对工作钻研不够,工作中没能把思想政治工作与干部职工的思想实际结合起来,缺乏针对性和及时性。工作仅停留在老一套的说教方式上,政治理论流于形式,学习缺乏创造性和主动性,从而导致政治工作开展起来一般化,效果不理想。二是对激励机制的重要性思想认识不到位。一定程度存在 不思立功,但求无过的思想,工作积极性和创造性不高,不能大胆进行改革创新,未从根本上探求切实可行,而行之有效的措施,从而导致建立有效的激励机制只是停留在口头上,挫伤了一部分干部的积极性。三是宗旨意识观念不够强。
个别领导干部和党员在各种外界不良因素的影响和市场经济的负面作用冲击下,思想意志发生了变化,宗旨意识淡化了,价值观念错位了,淡化了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了堤防建设管理工作的神圣职责,对自身存在问题的危害性和严重性认识不足甚至不以为然,从而导致在实际工作中在某些方面花架子,走过场,形式主义。四是党支部班子正视和解决问题的勇气不足。没有很好地运用党的理论抓队伍和制度建设,缺乏开拓创新精神,按照上级的安排部署按部就班的开展工作。
因而在实际工作中,没能自觉地、完全地把从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好工作和加强队伍建设的指南和出发点,缺乏实事求是正视问题的勇气,自觉不自觉地滋生和助长了形式主义、不切实际的情况。五是党员自身范模带头作用没有很好地发挥出来。缺乏示范意识,没有带头做好工作,人格魅力和感召力一般,在职工中缺乏威信。有的领导班子成员存在工作不够细致、作风不够扎实的问题,因而对队伍和工作中存在的问题未能及时地发现纠正。六是制度落实还不够到位。对制度执行不够彻底,缺乏持之以恒的韧劲,使制度发挥不出应有的制约和管理效用。同时,一些制度还存在不完善的地方,需要进一步健全。此外,在党员队伍监督制约机制方面,有时督促不得力,没有严格兑现,未形成强有力的约束氛围,一定程度上影响了党员模范作用的发挥。
三、____年目标任务
一是不断加强党员干部政治建设。强化理论学习,坚持党要管党、从严治党,带头践行三严三实要求,争做心中有党、心中有民、心中有责、心中存戒的党员干部,在思想上和行动上始终与中央、省委、市委、县委保持高度一致。坚持学习、教育、监督并重的原则,不断提升党员干部思想政治觉悟,不断提高党员干部依法依规履职的能力。
二是不断夯实党建工作责任机制。明确职责,抓全局,抓重点,把精力投入到党建工作中来,重视指导不越位、不包办,时刻牢记党建工作第一责任人的担当。坚持三重一大,坚持民主决策制度,坚持三会一课和组织生活制度,一如既往地强化党风廉政工作。
三是不断强化党员干部的教育管理。以活动为载体,积极组织党员干部参加党务党风培训活动,组织干部职工参加警示教育和党风廉政教育专题活动,组织干部职工开展丰富多彩的文体活动,不断提高自律意识,增强干事创业的活力。二是以制度为抓手,强化制度落实,加强日常教育管理,作风建设、能力建设常抓不懈。严格执行各项规章制度并加强督查督办。
四是不断拓展教育活动实践成果。按照党要管党、从严治党的要求,不断巩固坚持专题教育实践活动,教育落实并重,监督落实同行,坚持问题导向,建立工作台帐,落实一项,销除一项,积极总结工作成果,提炼经验教训,更好地发挥党建工作在__工作中的指导作用。
五是不断健全完善述职考评机制。建立健全班子成员述职机制,探索建立党组成员向本级党组织报告履行党建工作责任制,完善双评双述制度。建立评议考核制度,出台《__县__中心党组履职综合评议考核办法》,根据述职评议结果和党建目标考核结果,形成综合评议考核结果。将评议考核结果作为评价领导班子和党组成员纳入年度目标考核的在重要内容和年度评优的重要依据。
为加强和改进国有企业党建工作是保证党组织在国有企业发挥政治核心作用的重要途径,我们工商行政管理部门,如何在对国有企业实施监管服务的过程中,积极发挥国有企业党建作用,以工作促进党建,以党建带动业绩,是我们当下必须研究的课题。通过调查,现就我县国有企业的党建工作调研情况报告如下:
一、国有企业党建工作的基本情况
我县现有国有企业43 家,注册资金2035 万元,建立了党组织的7 家,均为党支部,共有员工约200 人,其中党员有64 人。
从调查的情况分析,我县大多数的国有企业党组织的党建工作现状是良好的,主要表现在以下几方面:一是大多数国有企业党组织能较好地发挥政治核心作用,能认真执行党和国家在国有企业改革方面的政策,团结带领党员广大职工在发展社会主义市场经济中开拓进取,共渡难关。能组织广大党员执行县委、政府的有关决定、决策,并能耐心细致地做好职工的思想政治工作,帮助困难职工解决一些实际问题。二是党员能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的__届四中、五中会议精神,有较强的组织观念,能认真履行党员义务,按时交纳党费,带头完成党组织交给的各项任务,特别是在四川汶川、青海玉树地震结束后,党员职工能够带头为灾区捐款捐物,起到了模范作用。三是大多数党员对建设中国特色社会主义有信心,对企业目前面临的困难和问题能理解,并在企业发展过程中能起到主心骨的作用。四是企业党群关系较好。受访职工表示,所在企业的党员能勤勤恳恳做事,在力所能及的情况下会帮助困难群体。
二、我县加强国有企业党建工作的主要做法
近年来,随着企业改革的不断深化,我县企业党组织紧紧围绕企业的改革和发展加强党的建设,积极研究新形势下企业党建工作出现的新情况新问题,不断推进企业基层党建工作的健康发展。一是坚持发挥企业党组织的政治核心作用,建立和不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度,党组织参与决策水平和实现决策意图的能力逐渐增强。二是在建立现代企业制度和法人治理结构中,采取企业党政领导由企业和主管部门推荐,组织考察任命的办法,从组织上强化了企业党组织在法人治理结构中的地位,为党组织发挥政治核心作用提供了保证。三是坚持群众路线,更加自觉地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,大力实行了党员承诺制、党员评星定格、党员联系群众、职工民主评议领导班子、领导干部和重大问题提请职工会审议等制度,做到企务公开、民主管理。四是紧紧围绕企业改革和发展开展党的工作,继续在国有企业中开展“基层党组织建设先进企业”创建活动,把企业改革的重点、生产经营的难点、群众关心的热点作为党建工作的着力点,有针对性地做好职工的思想政治工作。特别是在企业进行减员增效、职工买断工龄及与企业解除劳动关系等涉及职工群众切身利益的问题上,基层党组织在其中作了大量的工作,为企业的稳定发挥了重要作用,保证了企业改革和经营的健康发展。五是适应市场经济的特点,不断改革党组织活动的内容和形式。各基层党组织通过开展五个好支部建设,使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,一些基层党组织在活动的时间和方式上还采取小型、业余的形式,并把党的工作与企业经营和文化建设有机结合起来,提高了教育质量和效果。六是充分发挥党员作用。以企业党员服务 承诺 制、党员评星定格为载体,积极开展机关党组织及党员干部与企业党组织和党员职工“结对帮扶”活动,帮助企业党组织和党员、职工解决实际困难;把优秀青年职工培养为党员,把党员培养成生产经营骨干,不断壮大党员队伍,促进企业发展,努力实现企业基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、阵地建设好”的“五个好”目标。 七是明确工作指导方针,完善管理方式。近年来,我县企业坚持在工作中严把用人标准,严格任用程序,在不断深化改革的过程中,因企制宜,保持企业发展的稳定性和连续性,在建立完善现代化企业制度的过程中,建立科学规范的法人治理结构。注重把党管干部原则与依照《公司法》等法规规定结合,坚持党管干部主要管用人标准、选人程序,对干部推荐考察和培养教育及监督;注重坚持组织配备与市场配置相结合,注意拓宽视野,面向社会招聘管理人才;注重在推荐企业经营管理者过程中,做到“新老”结合,充分听取各方面的意见,发挥各组织的作用。八是抓培训,提高职工队伍素质。始终把企业职工队伍的业务培训放在首位,坚持“送出去、请进来”的培训方式,积极开展了党的__大、__届四中、五中会议精神、政治经济形势教育、企业经营管理等知识的培训。去年以来,我县先后举办党的__大、__届四中、五中会议培训班2 期,共培训职工400 余人次,泾源县企业发展形势、经营管理中层职工培训班3 期,共培训企业中层职工120 人,输送8 名从事县域经济管理、企业经营管理的党政和企业领导干部到外地培训“取经”。全县各企业也积极根据自己的企业特点,开展了形式多样的培训活动。
三、我县当前国有企业党建工作存在的主要问题
近年来,在各级党委的正确领导下,我县国有企业党建工作虽然有了很大程度的提高,党组织在企业发展中发挥了重要的政治核心作用,为企业发展提供了强有力的组织保证,但企业党建工作中还存在着一些不容忽视问题:一是个别企业党组织软弱涣散,政治核心和堡垒作用发挥不好,主要表现在个别企业党员人数少,组织活动不规范,党员结构不合理,纳新对象少等方面。二是个别党员思想保守,行动消极,对建立社会主义市场经济体制不理解,对国有企业出现的困难怨言颇多。三是个别党员组织纪律性差,党性不强,不按时交纳党费,不过组织生活,对组织交给的任务敷衍塞责,没有起到先锋模范作用。
四、对加强和改进国有企业党建工作的意见和建议
加强和改进国有企业党建工作是巩固党执政地位和提高执政能力的需要。结合调查研究,我认为,加强和改进国有企业党建工作,要做到以下几方面:
1 、要加强对企业共产党员的思想政治教育。主要是开展学习马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的方针、政策,改造党员的主观世界,牢记党的宗旨,坚定党员对共产主义的理想信念。要加强对企业党员的法纪教育和职业道德教育,教育广大党员在生产经营活动中,遵守国家的法律,合法经营,恪守职业道德,杜绝权钱交易,自觉抵制社会上的不正之风。教育党员理解和支持党的改革开放政策,特别是国有企业的改革,妥善处理好国家、集体、个人的利益,发挥党员的先锋模范作用。
2 、要加强对企业党员的社会主义市场经济知识和专业技能培训。由于历史的原因,我县国有企业党员的市场经济知识和专业技术技能、经营管理水平,与现阶段的社会主义市场经济要求还有很大的差距。要克服对党员重思想政治教育、轻知识更新的教育倾向,充分利用各种培训资源,运用电化教育的重要形式,加强对党员的技能培训;要引导党员下决心、花力气学习市场经济知识和现代科学技术、经营管理技术,用新知识、新技术武装自己,争做工作学习的排头兵。党员只有成了工作、生产的行家里手,才能带领广大职工闯市场、钻研技术,增强企业的竞争能力,提高经济效益。这不仅是经济发展的需要,也是加强企业党建工作的需要、保持企业共产党员先进性的需要。
3 、要加强对企业党组织的管理。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态企业党组织要及时调整领导班子,配强党务干部,使企业党组织能正常开展组织活动,发挥政治核心作用。对于关、停企业党组织,要按照上级有关规定,结合本地实际,妥善处理好这些企业党组织开展正常组织活动碰到的具体问题。对破产企业党组织和党员,要在清理好企业资产,解决好职工的劳动关系和安置问题之后,及时解散企业党组织,并按党员的居住地、新的工作岗位,把这些党员的组织关系转入新的党组织,让这些党员及时过上组织生活,以便接受组织的教育、管理,发挥他们的先锋模范作用。
4 、要严把党员的“入口关”,及时疏通党员的“出口关”,搞好党员的新陈代谢。这是新形势下我县企业党建工作的迫切要求。在发展党员工作中,坚持把质量放在首位,按照十六字方针发展党员,严格发展程序和手续,建立健全发展党员责任追究制度,确保新发展党员的质量。同时,要疏通“出口关”,对经民主评议不合格的党员,经教育仍不转变的,要及时清退;对已违反党纪国法的,要严肃处置,该清除出党的,果断清除。要建立可操作性处置不合格党员机制,使不合格党员得以及时清理,保持整个党员队伍的纯洁性。
5 、要切实改善企业经营管理状况,解决好企业党员、职工的生活和福利问题,不断完善党内关怀、帮扶机制,帮助解决生活困难的党员,试行党员退休制度,解决老弱病残党员发挥不了先锋模范作用、体现不了先进性的问题,从整体上提高党的战斗力,加强企业党组织建设。从根本上说,只有改善企业的经营状况,提高企业的经济效益,解决好企业中广大党员、职工的生活和福利,固本强基,才能加强和促进企业的党建工作。
根据中共__县县直机关工委《关于下发县直机关工委20__年11月份党建工作要点的通知》要求和年初党建工作计划,现将上半年来我个人履行职责及思想、工作、学习情况汇报如下:
一、20__年党建工作情况
20__年,我在局党组和县直属机关工委的领导下,深入贯彻落实党的__大、__届__全会和______系列重要讲话精神,县委__届三次全会精神,将“服务中心、建设队伍”贯穿机关党组织活动始终,突出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线,以“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动为着力点,按照“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的标准,进一步夯实党组织基础,建设“学习型、服务型、创新型”党组织;以深化“群众路线”教育为落脚点,进一步发挥党员主体作用,更加奋发有为地推进机关党建工作,为我县审计事业发展供坚强的组织保证。
(一)加强学习,提高认识,努力提高自身政治理论素质
今年来,本人和以往养成的习惯一样,坚持学习,了解党和国家的方针政策,掌握和更新科学文化知识,力求提高自身的文化修养。作为一名党务干部,如果没有一定的理论根基,就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策。为此,我把学习理论、提高自己的理论素养和改进工作作风放在素质提升的首位。一是在党的群众路线教育实践活动中学习深入贯彻落实党的__大、__届__全会和______系列重要讲话精神,及省市县委重要会议(全会)精神,坚持学习马列主义___思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,坚定理想信念,在新形势下,使自己的思想更加符合时代发展要求,保持与时俱进。树立正确的世界观、人生观、价值观,努力发挥一名共产党员的先锋模范作用。二是从实际工作出发,有针对性的学习党务、审计和本职工作有关的业务知识,从严要求自己,做到干什么、学什么、会什么,从而更好地完成自己肩负的各项工作。三是坚持学习法律、法规知识,不断提高依法行政的能力。通过学习,提高了认识,达到了理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)认真履行党建工作职责,提高党务工作水平
1、加强支部建设和党员队伍建设,党支部各项工作能够正常有效的开展,切实发挥支部的战斗堡垒作用
一是强化责任、认真履职。年初党支部结合实际,研究制定了《支部20__年党建工作要点》,7月份与县直机关工委签订了《党建工作目标管理责任书》,半年有述职和总结,使党建工作有的放矢的开展。
二是不断健全完善党建工作机制。为充分调动党员干部的工作积极性和主动性,结合党的群众路线教育实践活动,逐步建立和健全了支部的各项制度,制定和修改完善了16项工作制度,废除6项不合时宜的制度,并全面抓好各项党建工作制度的落实,推动了党建工作有效开展。
三是在群众路线教育活动中认真开展领导干部和党员谈话谈心活动。活动共开展党员谈话谈心68人次,及时了解党员干部的思想、工作、作风纪律状况,起到指出不足、相互谅解、增进团结、共同进步的目的,为开创我县审计事业的辉煌业绩而共同贡献智慧和力量。
四三加强党性党纪党风教育。认真组织学习《党章》,开展党的政治纪律组织纪律教育,引导党员干部强化政治定力,自觉坚持“四个服从”维护好中央省市县为的权威,确保政令畅通。认真落实党风廉政建设责任制和中央“清廉、为民、务实”的要求,深入学习贯彻《廉政准则》,按照党内廉政建设的要求和规定,深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,学习先模范人物,运用正反典型教育、岗位廉政教育、提醒谈话、关爱教育的多种形式,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守廉洁从政保准则,证领导干部廉洁奉公,使整个单位风清源正。
五是积极开展项目审计和做好有关工作。今年以来,我除了抓好党支部、内审、法治等工作外,还积极参与审计业务工作,共完成新农办、畜牧局、碧寨乡、交通局专项资金审计7项。协助做好行政绩效管理工作,《审计志》撰写的后续工作。
三、党建工作主要措施
(一)精心组织、周密部署
健全和完善机关党支部负总责,党组书记亲自抓,支部书记具体抓,全体党员共同参与的机关党建工作格局。建立健全党建工作目标责任考核机制,层层签订目标责任书,建立横向到边、纵向到底的机关党建目标责任体系。
1.把学习宣传贯彻党的__大、__届__全会精神引向深入。把学习贯彻党的__大和__届__全会精神作为首要政治任务,引导党员干部认真研读__大、__届__全会报告、新党章和______一系列重要讲话,深刻领会党的__大、__届__全会精神,切实把党员干部的智慧和力量凝聚到为实现党的__大确定的目标任务而奋斗上来。开展“党的__届__全会宣讲”、“支部书记讲党的__届__全会精神”和领导上党课等活动。4月份,我到镇安关岑、镇东村宣讲十八__全会精神,参加听讲党员干部群众120多人次。
2.深化中国特色社会主义理论体系武装工作。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,深入开展学习党章活动,教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。突出抓好理想信念教育、党性教育、党员意识教育,引导党员干部不断深化对中国特色社会主义的认识,坚定理论自信、道路自信、制度自信,自觉做到多读一些好书、多想一些大局、多做一些实事,为全县科学发展和谐发展跨越发展作贡献。
3.认真开展相关学习教育活动。我局党支部联系自身实际,加强党员干部思想政治教育。一是结合__大对党的建设提出的新要求、新任务,围绕机关党的建设面临的新情况、新问题,全面深刻理解__大提出的一系列新观点、新论断、新要求,体现到机关党建工作的全过程。二是认真学习新《党章》、《____党内监督条例》(试行)、《____党纪处分条例》和新《条例》以及中央和省、市、县委下发的相关文件和理论文章。对党员普遍进行党性教育和爱国主义教育,进一步提高了党员干部思想、政治素质,增强了党员意识,坚定了理想信念。三是认真组织开展党员活动。11月6至7日,为了巩固党的群众路线教育实践活动成果结合滇西抗战胜利70周年纪念,组织全体党员到李鑫纪念馆、松山抗战遗址、腾冲国殇墓园滇西抗战纪念馆和艾思奇故居等爱国主义教育基地,开展爱国主义教育系列活动,目的在于缅怀革命先烈的丰功伟绩,凭吊滇西抗战牺牲的爱国将士和热血儿男,激发党员干部爱国热情,振奋民族精神,珍惜来之不易的和平时代。
(二)改进工作作风、密切联系群众,永葆党的先进性和纯洁性
一是贯彻落实《__届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市、县委《贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》和审计“八不准”纪律,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费。坚持和完善“服务大局、服务基层、服务党员、服务群众”的“四服务”机制,进一步教育引导党员转变作风、服务群众,立足岗位开展“亮诺、践诺、评诺”活动;落实“四评议”,努力推进创先争优常态化长效化。
二是根据中央和省、市、县委的统一部署,扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动,取得了较好的活动成效。每一名党员都认真记读书笔记,撰写心得体会和对照检查材料及整改措施。坚持开门搞教育,让群众参与,自觉接受群众监督和检验,使教育实践活动真正收到实效。
在教育活动中,于8月8日召开了20__年度党支部织专题组织生活会和民主评议党员工作党员大会。全体党员同志紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,认真开展批评与自我批评,贯彻从严、从实要求,充分体现整风精神,使每名党员都受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,确保我局党的群众路线教育实践活动取得实效。
(三)着力推进机关基层组织建设,提高党建科学化水平
充分发挥基层党组织的作用,加强党组织班子建设,进一步提高党务干部的工作能力和水平,积极推进工作创新。加强支部建设和党员队伍建设,党支部各项工作能够正常有效的开展,切实发挥支部的战斗堡垒作用。
1.不断健全完善党建工作机制。为充分调动党员干部的工作积极性和主动性,结合党的群众路线教育实践活动,逐步建立和健全了支部的各项制度,制定和修改完善了16项工作制度,废除6项不合时宜的制度,并全面抓好各项党建工作制度的落实,推动了党建工作有效开展。
2.认真开展“创先争优”活动。要求每位党员时时对照自己的,处处凸显党员的模范形象,起到做好一点带动一片的作用,力求不流于形式,真正取得实效。20__年,上级下达给县审计局审计项目任务47项。至11月份组织完成审计项目65项,占全年计划47项的138%。审计查出主要问题金额969.29万元,其中:违规资金366.15万元,管理不规范资金603.14万元。审计促进整改落实有关问题资金307.04万元,其中:已上缴财政128.87万元,已归还原渠道资金3.45万元,已调账处理金额174.72万元。审计挽回(避免)财政资金损失651.8万元,核减投资额减少财政支出512.28万元(其中:核减概预算419.48万元,核减结决算92.79万元),查补税款16.67万元。提出审计建议86条,被采纳84条。通过审计,严肃了财经纪律,挽回了经济损失,维护了国家资金财产的安全和财政经济秩序,规范了相关单位的财务管理,警示了干部。
3、加强党性党纪党风教育。一是认真组织学习《党章》,开展党的政治纪律组织纪律教育,引导党员干部强化政治定力,自觉坚持“四个服从”维护好中央省市县为的权威,确保政令畅通。认真落实党风廉政建设责任制和中央“清廉、为民、务实”的要求,深入学习贯彻《廉政准则》,按照党内廉政建设的要求和规定,深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,学习先模范人物,运用正反典型教育、岗位廉政教育、提醒谈话、关爱教育的多种形式,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守廉洁从政保准则,证领导干部廉洁奉公,使整个单位风清源正。
4.严格执行中央“八项规定”和省委的实施办法。厉行节约,反对浪费,树立贪污和浪费同样是犯罪的意识,切实改进作风,增强廉政从政意识
(四)转变作风,全面促进党建工作上新台阶
1.加强支部作风建设。注重加强党员干部道德教育和纪律教育,增强爱岗敬业和遵章守纪的自觉性。切实解决责任心不强、服务不到位、纪律松散、作风散漫等突出问题。在落实各项措施上下功夫。落实“一级抓一级,层层抓落实”的领导责任制,切实提高工作效率,增强服务意识,形成敢抓落实、善抓落实的良好氛围,进一步推进支部作风建设。
2.强化围绕中心抓党建的理念。把业务能力建设和争创一流业绩列入支部党建工作考核的重要内容。党员要在支部党建和单位业务工作中找好结合点,进行大胆创新,组织党员强化业务学习,不断提高支部党员干部的综合素质和工作效能。
3.健全和落实支部党建工作责任制。以支部党建工作目标责任制为抓手,坚持支部书记履行机关党建工作责任述职制度,通过支部书记向支委班子述职,来进一步推进党建工作责任制落实;坚持党员发展培训制度、票决制度、公示制度;坚持民主评议党员制度;坚持加强对党员的警示教育。
4.继续抓好《条例》及贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,积极推进党内民主建设。落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。切实推进基层党组织党务公开,健全党内情况通报制定,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。对党员参加组织生活情况、缴纳党费情况、民主评议情况、党组织的重大活动等党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开,不断推进党内民主建设。
5.深化审计文化、廉政文化进支部活动。结合支部实际,推动“勤政型、廉政型、服务型、节约型、学习型”支部建设,构建反腐__“大宣教”格局。积极参加市审计局审计文化建设,向保山审计之窗“诗情画意”栏目投稿被采用李志光诗词6首。
(五)推进机关基层组织建设,不断提高党建科学化水平
1.继续推行学习型党组织建设。推动党员干部的学习充电,加强自主学习、在线学习,创新学习方法,丰富学习内容,改进学风,增强学习的实效性。
2.按照“五个好的标准”和“五个一”要求,开展好基层党组织分类定级工作。力争实现年内实现晋位升级,并保持“好”级党组织。
3.严格党内组织生活制度。坚持每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,每年召开一次支部组织生活会的“三会一课”制度。根据形势任务的变化和要求,紧密联系党员思想和工作实际,开好组织生活会、领导干部专题民主生活会。如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况,确保组织生活正常、规范、有序开展。
三、存在不足和今后工作打算
今年以来,我在抓党建工作上虽然作了大量工作,取得了一定成绩,但也还有许多困难和不足,离新形势、新任务发展的要求还有较大差距:一是对党建工作重视不够,措施落实不到位,党组织活动形式单一,载体少、创新不足;二是审计工作任务重,党建工作与业务工作发展不平衡,结合不够紧密;党员学习开展不够,对党员的学习培训时间少,工学矛盾处理不够好;三是党务人员兼职过多,专职不专,抓党建工作的时间不足,导致党建工作的基础性工作不足,党建工作质量和水平需要继续提高;四是人员年龄结构偏大,党员发展工作难开展。
近年来,浙江省义乌市依托其全球最大的小商品集散中心,大力推进电子商务和专业市场的融合发展,形成了网上、网下两个小商品市场。目前,全市有7万多市场商户、20多万人在从事传统批发零售业,另有7万多淘宝卖家、3000多天猫店铺约20多万网商在从事电子商务。为切实增强党在网商这一新兴群体的影响力,推动电子商务行业健康发展,义乌市从2023年开始,大力探索开展网商党建工作,取得了积极成效。
义乌市按照以点带面、稳步推进的思路,积极创新党建工作理念、方法和机制,通过实施规范化认证、网络化组建、特色化活动、专业化服务,着力破解网商党员组织覆盖、活动开展、作用发挥等难题。
构建大网商党建工作体系,着力整合电子商务党建资源
网商作为一个从事新型业态的新兴群体,情况十分复杂,涉及部门和环节也较多。义乌市从理顺工作体系入手,整合各方党建资源,加强有效指导。一是成立网商党委。在市委两新工委下设网商党委,形成市委两新工委统筹指导、市网商党委牵头协调、业务主管部门党组织具体负责的大网商党建工作体系。二是配强工作力量。选派熟悉党务工作和电子商务行业的党员干部,组成精干高效的市网商党委班子。市委两新工委副书记兼任市网商党委书记,市电子商务领导小组办公室、工商局和小商品城集团有关负责人兼任副书记。三是实施双重管理制度。对全市网商党组织,在保持党组织隶属关系不变的基础上,由市网商党委和行业主管部门党组织进行直接指导,与所在地党委共同抓好党建工作。
推行党员网络认证制度,推动网商党员亮明身份
针对网商群体多数是单兵作战、隐姓埋名的特点,研究制定网络党员亮身份管理办法,通过摸排查找、网络认证、挂牌承诺等方式,将隐身于网络的党员找出来。一是网上找党员、网下找组织。全面开展党员排查工作,在网络、论坛、微博、qq群、微信群以及网商相对聚集的地方,通过发《给党员的一封信》、张贴通知等方式,去年全市共摸排出2000多名网商党员。二是网络审核认证、网店挂牌经营。在互联网信息服务平台上设置党员身份认证模块,党员提交基本资料和证明材料,经审核通过后,可在其网店首页展示统一设计制作的党员身份标识。截至去年底,全市已有640余名网商党员标注共产党员网店标识,承诺诚信经营、不售假卖假,成为淘宝一道亮丽风景。三是明确工作职责,推动线下亮相。赋予网商党员实质性工作职责和任务,引导其在线下也亮明身份、发挥作用。义乌网商协会党支部规定,每名亮明身份党员均享受协会理事待遇,并负责联系部分会员。
创新党组织设置,实现对网商群体的立体有效覆盖
针对电子商务经营形式多样、网商群体分布较广的特点,着力构建点、线、面结合的网络化组织架构,把游离于网络虚拟社会的党员聚起来。一是以企业为点建组织。在为电子商务创业者提供平台的企业、产业链中的龙头企业建立党组织,覆盖产业链上下游的网商。二是以协会为线建组织。在乡镇、街道以及相关行业等建立各类电子商务协会、网商协会,并以协会为基础组建实体党支部。义乌电子商务发源地的江东街道,成立电子商务协会党支部,覆盖800多个会员网店及30多名党员。三是以区域为面建组织。在网商集聚的园区、乡镇和街道等统一组建区域性党组织。同时,注重从威信高、发展好、热心党务的网商党员中选拔党组织书记,通过举办党建工作沙龙,定期开展培训、交流研讨,提升党务工作者能力水平,保证网商党组织规范运行。
坚持线上线下有机结合,着力打造特色活动方式
根据网商群体年轻人多、工作生活都高度依赖网络的特点,充分发挥互联网技术优势,拓展党组织活动阵地,创设充满青春气息的组织生活。一是建立虚实结合的活动场所。线上打造以党建网站、网商党员qq群和微信群、党组织官方微博一网一群一微博为主要形式的虚拟活动平台,随时随地将信息点对点传递给党员,为党员学习、互动交流提供便捷途径。线下依托各电子商务行业实体党组织,建设规范的活动场所,推动区域内共享共用,提高党建资源的综合利用率。二是推行统分结合的活动方式。线下侧重落实党组织基本生活制度,提倡各电子商务行业党组织结合自身实际,每月至少开展一次集中活动。三是探索开展创意组织生活。按专业、区域等灵活设置党小组,积极推行党员志愿服务、微心愿、微公益等做法,打造丰富多样的组织生活。
立足推动行业发展,充分发挥党组织实质作用
把服务发展作为党建工作的出发点和落脚点,紧扣电子商务行业发展需要,推动党员扮演好四种角色,在促进行业健康发展、网商健康成长中体现先进性。一是当好行业发展参谋。引导和发动党员主动收集网商利益诉求,通过组织渠道建言献策,为上级决策提供参考。去年以来,义乌市部署开展新一轮解放思想大讨论活动,网商党员研究提出推动电子商务发展的意见建议500余条。同时,通过党建交流平台、网商党员列席协会理事会议,加强行业的自我管理和规范,推动网商之间错位经营、有序竞争,促使整个行业走上良性发展之路。二是当好网络安全协警。成立网络消费维权服务站,动员网商党员参与网购投诉的受理和调解,维护良好的网络经营秩序。三是当好创业培育导师。由党组织牵头,组建各类网商党员志愿服务队30余支,重点加强对网商的业务培训和辅导,推动电子商务规模的扩张。四是当好诚信经营模范。全面开展党员诚信经营承诺、党员示范网店创建等活动,培育诚信经营典型,影响和带动广大网商共同提高诚信度。
找准党建工作与电子商务发展契合点,推进基层组织建设
义乌市通过规范化认证、网络化组建,发动网商中的党员亮明身份,将党员纳入党组织,同时依托产业链将党的工作拓展到上下游企业,有效增强了党在这一新兴领域的凝聚力和影响力。目前,该市已先后组建电子商务行业党支部8个,下辖各类党小组65个,基本实现党的组织和工作全覆盖,有效扩大了党的群众基础。
义乌在推进网商党建工作中,一方面结合网商群体的特点,创新工作思维和组织设置方式,把党员组织起来,把网商凝聚在党的周围;另一方面,积极运用互联网技术,通过微博会客厅、网络意见征集、网上帮扶等方式,把活动开展起来,把党员作用发挥出来。
义乌市通过开展网商党建工作,引导加强行业自律,推动开展差异化竞争,优化了网络经营环境。据不完全统计,去年义乌市各网商党组织参与并成功调解处理网络纠纷40余起,维护了电子商务行业经营秩序,促进了行业的蓬勃发展,呈现出实体市场与虚拟市场相互促进、繁荣发展的态势。去年,全市电子商务交易额达700多亿元,同比增长45%,交易额首次超过实体市场。
编后
在全面深化改革的大背景下,义乌的探索实践对于加强和改进新形势下的基层党建工作,特别是互联网企业党建工作具有借鉴意义。
他们的实践表明,在经济转轨和社会转型的新形势下,只有以共同利益、共同诉求、共同事业为纽带,在各类互联网企业和新兴网络群体中及时建立党的组织、开展党的工作,才能不断消除党建工作空白点,实现哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有群众哪里就有党的工作。只有结合实际,针对不同领域的特点,不断健全完善工作机制,充分整合各方资源和力量,才能有效破解基层党建工作难题,推动党建工作持续创新发展。提升党建工作科学化,必须将信息网络技术与党建工作深度融合,充分运用新技术新方法新手段,构建广泛覆盖、互联互通的党建工作信息平台,推动党建工作由传统向现代、封闭向开放、单边向互动转型发展。做好网商等新兴群体的党建工作,必须围绕推动行业发展这一功能定位来开展工作,进一步增强党建工作的针对性、有效性。
今年来,市住建局党委全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和______一系列重要讲话精神,紧紧围绕五大重点,全面加强党的建设,不断充实丰富“六型一满意”省级党建示范品牌新内涵,提升住建系统党建工作水平,加快推进“两纵四横三环线”大城市和“国内一流、国际知名”的休闲旅游城市建设。下面,我就住建系统党建工作作一简要述职,敬请指正。
一、以学习贯彻十八大精神为重点,大力推进了思想政治建设
(一)开展了党的十八大、十八届三中全会精神的深入学习。组织党员干部深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和____一系列重要讲话精神,切实做到了内化于心,外化于行。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展的作用,为住建工作跨越发展提供了坚强的政治保障。
(二)加强理论武装工作,推进了学习型党组织建设。推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部争创活动。以政治思想教育、业务素质教育和发展能力培养为主要内容,建立多层次、全方位的学习型党组织创建体系,建立领导带学、全员参与、考核奖惩的学习机制,促使单位形成了崇尚学习的浓厚风气。
(三)深化单位人文关怀,加强了单位文化建设。以提升单位党建文化内涵为重点,加强单位人文环境建设,切实关心单位党员干部的工作、学习、生活和身心健康,不断加大单位人文关怀的力度和深度。在局机关继续开展了“书香盈溢单位、知识丰富人生”主题读书活动;深入开展了城乡环境综合治理“进单位”活动。
(四)深入开展了机关党建研究。继续深入开展了机关党建研究,切实增强了研究的针对性和实效性,发表了《茶马古
道见真情群教活动谱新篇》等党建研究文章6篇,加强了研究成果的宣传推广和转化运用。
二、以开展教育实践活动为重点,大力推进了作风建设
按照市委的总体安排部署,局党委带领住建系统全体党员干部卓有成效地开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,受到省委督导组、、市委督导组领导及各级领导的好评,我局“践行党的群众路线,争创‘六型一满意’单位”、“支部建在窗口,活动抓在手上”、“党员‘义工日’活动”等自创特色做法和局党委主要负责人的“教育实践活动心得体会”受到市委群教办通报表扬。
(一)“学习教育、听取意见”有声有色。
1、党群联动“八到位”,规定动作不走样
加强领导、责任到位。我局成立了以局主要领导为组长,副职领导为副组长、相关部门负责人为成员的教育实践活动领导小组。下设办公室,具体负责日常工作。同时下设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有效推进活动,特在督导小组下设了8个分组。局属各单位也成立了相应的组织机构。
明确目标,部署到位。制发了《住建系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》,《关于成立局党委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室工作机构的通知》、《关于局领导班子成员分工负责机关科室和局属单位党的群众路线教育实践活动工作及建立联系点的通知》、《关于全力创建“六型一满意”单位践行党的群众路线的通知》等系列文件,对时间安排、总体要求、重点任务、工作目标等关键环节作了具体安排部署。
召开“三会”,发动到位。全市动员会后,我局及时召开了局党委会、局班子扩大会、局机关党员干部职工和局属单位班子成员动员大会,传达贯彻了全市动员大会精神。
广纳意见,调研到位。为了抓好“开门评风”、“听音百姓”、“基层问症”等内容的调研活动:①局党委班子成员分别深入到各乡镇、各单位、各部门及科室和项目工地进行调研,听取意见,收集建议。②设立了群教活动热线电话。③设立了群教活动意见信箱。④听取了“两代表一委员”和老同志的意见和建议。发放问卷40份,收回40份。⑤收集群众的问卷,请群众打分评议,向全市各乡镇、市级部门发放问卷150份,收回60份。⑥在局设立了投诉举报箱。接受群众对党员干部中存在的“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散软”问题进行监督投诉。⑦上下联动抓整改。
舆论导向,宣传到位。制定了《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》。通过《新闻网》、《在线》、电视台、《报》、《内部简报》、大幅标语和机关文化墙进行宣传,营造了教育实践活动浓厚氛围,起到了舆论导向良好效果。目前已发表稿件19篇,编发简报6期,全系统各单位、各工地悬挂标语230幅,制作展板8块。
指挥靠前,细微到位。针对住建系统面宽量大的实际,为了使活动开展全覆盖,我局采取了无缝对接的办法:①将交叉活动单位情况(供排水总公司)与经贸局主动衔接;②在住建政务服务窗口专门建立了党支部,解决工学矛盾,局主要领导亲临指导活动开展;③为防止上下脱节或打折扣、走过场,专题召开了13个村建所负责人会议,布置群教活动。
互学联动,共建到位。群教活动中,我局组织集中学习10次,开展专题讨论10次,平均每人自学30个学时,记学习笔记10000余字,写心得体会1至2篇,局机关党员干部和下属单位班子成员共写心得体会110篇。同时,为使活动深入基层、深入群众、取得实效,我局开门搞活动,与拥军路社区联动共建,双方互派党员、群众代表参加对方单位的群教活动,互相学习借鉴,召开座谈会互相提意见和建议。3月29日(星期六)上午9时,组织机关党员干部深入拥军路社区开展了“党员义工日”、“双报到”和“基层问症”活动,接了地气,受了教育。
重心下移,督导到位。为推动活动扎实开展,我局采取“六问六查”方式进行了认真督促检查。即:一问局动员会贯彻如何,查单位会议记载情况;二问活动领导小组成立和人员到位如何,查文件或文案记录情况;三问活动实施细化如何,查《深入开展教育实践活动实施方案》、《教育实践活动时间安排表》,《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》等的制订情况;四问单位活动开展营造的氛围如何,查宣传造势的标语、板报和信息报送情况;五问群众对活动开展的知晓度和参与度如何,查收集群众的意见和建议情况;六问单位干部职工自学和集中学习如何,查群教活动专用笔记本记录情况。
2、争创“六型一满意”,自选动作显特色
活动中,我局结合住建行业自身特点,把全力创建“六型一满意”单位作为群教活动的自选动作,努力打造特色和亮点,取得初步成效。
创建学习型单位,给满意筑基。我局坚持集中学习、分散学习、“走出去”学习、请进来学习、向群众学习、到基层学习等“六学”方式,积极创建学习型单位,全面提升理论素养和业务能力。
创建创新型单位,给满意提速。着力于“三个创新”,建立住建行政审批窗口党支部,解决工学矛盾,畅通服务群众“最后一公里”,创新党建工作;实施工程监理、计量双审制等,创新管理制度;建立古城风水文化与建筑设计相结合的行业标准,创新建设专业技术。
创建服务型单位,给满意加分。深化窗口“一门受理、内部运作、统一收费、限时办结”的“一站式”服务,探索了民生工程“主动式、全程式、跟踪式、保姆式”的“四式”模
式,规范服务行为,提升服务质量。
创建效能型单位,给满意增效。健全了一系列规章制度,狠抓工程建设管理与法律法规落实,优化办事流程,减少行政审批事项,做到特事特办、急事急办、快事快办,不断提高办事效率和服务水平。
创建节约型单位,给满意助力。广泛开展“五个节约”活动,即节约一吨水、节约一度电、节约一张纸、节约一元钱、节约一升油。在建设行业建立了总额达300万元的“市建设行业铭记党恩·回报社会爱心帮扶基金”。截止目前,基金已支助贫困党员1000名,帮扶贫困大学新生120名,支持革命老区校舍建设3所,帮助贫困村党支部建党员活动阵地两处,支持落后山区建设村道两条,共投放帮扶资金150万元。
创建廉洁型单位,给满意添彩。坚持以公开打造廉洁,以民主推动廉洁,以制度保障廉洁,充分公开工程招投标环节和结算双审信息,全力推动述职述廉活动和廉政档案建立,健全民主集中制,依法办事、廉洁从政、民主决策,增强党员干部廉洁自律意识,拒腐防变能力。
(二)“查摆问题,开展批评”动真逗硬
1、认真严肃查摆了突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,联系领导班子、班子成员和党员、干部个人实际,查找“四风”问题具体表现,重点开展了“四对照四查摆”,共查摆出局党委班子存在的突出问题22个,局党委班子成员个人存在的突出问题98个。
2、认真撰写了对照检查材料。对照《党章》、____“三严三实”要求和中央有关规定“照镜子”,正视自身缺点和不足,敢于触及矛盾和问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,领导班子及每个党员干部,都自己动手撰写了个人对照检查材料,做到了查摆问题准、原因分析透、整改措施实。
3、认真开好了民主生活会议。围绕为民务实清廉,围绕解决“四风”问题,局党委领导班子在市委常委、副市长韩鹏和市委督导组的指导下,于8月15日召开了一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。在民主生活会上,班子成员查摆问题,既深刻剖析和检查自己,又诚恳地开展相互批评,明确整改方向。会后,在规定范围通报了民主生活会情况。每个党员都参加了所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出了改进的措施和办法。各党支部开展了民主评议党员工作。
(三)“整改落实、建章立制”切实可行
1、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题,我局从活动一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改、立行立改。认真制定了整改方案,列出了整改明细、明确了整改时限、落实了整改责任、建立了整改台账;领导班子成员制定了个人整改措施。注重把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到,大多人满意。
2、专项整治重实效。不折不扣地落实中央、省委确定的专项整治任务。开展了:(1)整治文山会海、检查评比泛滥问题。(2)整治“三公”经费开支过大问题。(3)整治吃拿卡要,门难进、脸难看、事难办和侵害群众利益行动。(4)整治接受会员卡、商业预付卡问题。(5)整治“形象工程”“政绩工程”等问题。(6)整治超标配备公车、多占办公用房等问题。(7)整治选人用人上的不正之风,以及行政审批改革不到位,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,干部“走读”等问题。
3、坚持“三严”正风纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处不正之风和腐败问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题,要求及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4、转变作风“走基层”。畅通联系服务群众的“最后一公里”。认真贯彻执行了《___办公厅、国务院办公厅关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》(中办发〔____年〕27号)和《中共省委关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》(川委发〔____年〕22号)精神,广泛开展了争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部“双争“活动,深入推进了机关干部“走基层”活动,全力创建“六型一满意”单位。扎扎实实开展了“进万家”及“挂包帮”活动,努力把帮扶工作做细做实,积极主动为所联系的基层党组织和困难群众解决实际困难,广开致富门路,变“输血”为“造血”式帮扶,增强帮扶工作的精准性和实效性,投入35万元帮扶资金,帮助老观镇洪山庙村建水池和农村危房改造。组织机关党员干部“走基层”、接地气,深入拥军路社区开展了“党员义工日”和“基层问症”活动。投入30万元,解决了拥军路社区的断头路等基础设施建设。
三、以开展“三民”、“双报到”为重点,大力推进了基层组织建设
1、深入开展了“三民”、“双报到”活动。把“三民”、“双报到”活动作为基层党建的一项经常性工作,引导单位党员立足岗位多作贡献、深入群众结对帮困,服务经济社会发展大局。注重抓好了窗口单位、服务行业的党组织建设,把优质服务、优良作风、优秀业绩体现在住建前沿、发展一线。在贴近群众、结对帮扶、改善民生、助推发展等活动中锤炼了干部品质,改进了单位作风,密切了党群关系。
2、与时俱进深入推进了“六型一满意”省级党建品牌创建工作。在巩固提升“六型一满意”省级党建品牌的基础上,拓展创建范围,上下联动,在住建系统全面推进了创建“六型一满意”机关(单位、企业、窗口、工地、系统)活动,规范创建标准,完善创建内容,进一步抓好了基层党建品牌创建工作,围绕部门工作职能,在服务发展、服务基层、服务群众上创特色出亮点,以党建品牌打造特色党建、精品党建。推进了党建带工建、带团建、带妇建工作,支持了工青妇等群团组织按照各自章程开展活动。
3、继续深入开展了“四好”班子创建活动。按照、市委的要求,继续开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主题内容的创“四好”活动。着力在解决领导班子建设的薄弱环节和主要问题上下功夫,增强领导班子的整体功能。
4、加强了党员发展、管理和服务工作。认真慎重做好了发展党员工作,严把党员入口关,强化发展源头监督,严格控制不合格对象进入党组织队伍。今年发展党员7名。强化党员管理,严格了党内组织生活,严明了党的纪律,建立了及时处置不合格党员机制。认真做好了党费收缴、管理工作。
四、以贯彻落实《条例》为重点,大力推进了党内制度建设
1、健全完善了党内基本工作制度。继续推进了《条例》、《实施意见》的贯彻落实。着力提高了党组织帮助党员解决工作生活中实际困难的能力。推行了单位书记讲党课制度。建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制。
2、严格坚持了“三会一课”和“民主生活会”制度。立足单位特点,结合党员需求,推行了开放式组织生活,创新了党组织活动内容和活动形式,突出了组织活动的思想性和政治性,增强了活动的科学性、生动性和有效性,提升了党组织生活的内涵和吸引力。按照有关要求,认真组织召开了民主生活会和民主评议党员的工作。
五、以履行“两个责任”为重点,大力推进党风廉政建设
1、加强了反腐__教育和廉政文化建设。深入开展了党性党风党纪教育、反腐__教育和法治教育,引导党员廉洁从政,干净做实。深入了开展廉政文化进单位示范点创建工作,充实了机关廉政文化墙的内涵。在全系统建立了“党员干部廉政约谈”制度。
2、加强惩防体系建设。落实了部门党风廉政建设责任制,明确了工作责任,加强了检查考核,强化了责任追究。
3、牢记职责使命,强化责任担当,认真履行了党风廉政建设“两个责任”。局党委牢记职责使命,强化责任担当,从党委主动担责、书记带头尽责、成员有效分责、监督共同担责、自觉接受监督五方面认真履行了党风廉政建设党委主体责任,积极支持和推动纪检组织履行好监督责任。
今年来,我局紧紧围绕“五大”重点,精心打造“六型一满意”省级党建品牌,全面加强住建系统党的建设,各项工作持续快速推进,健康发展,市定第一批30个城建重点项目实施均达进度,一些项目超进度,天全县援建项目全面竣工并移交,受到当地领导和群众称赞。今年上半年,共实现建筑业产值27.2亿元,同比增长7.9%,实现建安税、房地产税入库共计3.9亿元,同比增长23.72%。城区建成区面积扩展至45平方公里,古城5a景区内涵进一步充实,为“两纵四横三环线”大城市和“国内一流、国际知名”的休闲旅游城市建设奠定了坚实基础。
按区委要求,现将我履行党建工作职责情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化责任,以上率下抓党建。按照从严治党要求,我始终牢记和履行局党委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任。在年初制定年度党建工作计划,起草党建、党风廉政等方面的工作要点6个的基础上,督促局系统层层签订党建工作目标责任书、工程项目廉政责任书和廉政合同;指导了__社区党建工作;组织开展“两学一做”学习教育、“党员三日+”等主题活动;组织指导了系统“两委”换届、党员组织关系集中排查、党费收缴和专项检查、发展党员专项检查等17项党建基础建设整改工作;对系统“三重一大”方面问题均由集体讨论决定,严格执行党内情况通报制度和公示制度。今年以来先后主持召开专题研究党建工作会10余次,做到党建工作与区委、区政府中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。
(二)教育引导,务实创新抓党建。全年注重把“两学一做”活动与落实责任目标、“五城同创”、政府实事等重点工作进行结合,并按照区委的统一部署,要求党员用开展“党员三日+”活动来践行“两学一做”。带头开展专题调研4次,组织党员集中学习31次,开展学习讨论活动10余次,观看教育影片2次,认真记录学习内容,班子成员平均撰写心得体会以上;带头撰写征文,采用合理化建议101多条,完成调研文章;宣讲廉政建设内容2次,组织上党课7次,开展大型“创文”活动2场;设立“书香城建”阅览室,购置各类党建书籍75本,订阅各类党报党刊20余种/230多份。培养入党积极份子7人,预备党员3人。
(三)强化服务,围绕创卫抓党建。我与党员干部交心谈心80余人次,听取意见40次,集中廉政谈话2次;带头对照先进典型,查摆自身问题8个,已对标整改6个;广泛征求意见建议101条;全年落实创卫问题整改3200余例(包括数字城管问题),问题整改率达99.6%;解决了__社区“脏乱差”、卫生死角、超载抛洒等100多个方面的问题;完成了社区一大批路面修复、绿化补栽、盖板更换、管网疏通、亮化维护、晾衣杆增设和天然气入户等基础设施项目;完成了城区道路盲道修复和非机动车停放点的安装工作;带头对接木栏社区扶贫慰问10余次、组织志愿服务活动120多次、实现“微心愿”100余个。
(四)检查督办,改进作风抓党建。今年以来,我在坚持对党建工作检查督办的基础上,针对城建局的实际督促排查出风险点83个;加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查,严格请销假制度,完成了公车改革工作,严控“三公”经费以及会议、发文数量,清理办公用房,清退违规发放的津补贴;整改行风热线提出的问题5个;认真办理人大代表建议和政协委员提案71件;落实政府实事5件。有效介入重点工程配合、管理现场协调、服务群众等方面工作,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为。目前,全局系统干部职工作风明显好转,重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全局上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的突出及原因
一是对党建工作研究不够。面对当前党建工作的新形势、新情况、新问题,习惯凭老经验处理新情况、按老办法解决新问题,缺乏创新思维推动基层治理服务,更多时候过于依赖办公室的同志,没有花更多时间去深入思考党建工作,主动研究党建工作的深度和广度有所欠缺。
二是对党建工作动力不足。不能有效的结合各党支部特点,将城市建设管理工作有机的融入党建工作中去。面对全年的党建工作,缺乏统一性的安排,存在死搬硬套,被动应付的问题,欠缺激发党建动力。如:一贯满足于组织党员干部集中学习、开展活动等日常工作,党内组织生活缺乏创新,导致系统党员干部认同度和参与度不高。局属单位党支部存在的老问题没有去深入主动了解,存在重形式、轻实际,重过程、轻结果,重共性、轻个性的现象。个人进取意识不强,求突破但动力不足,缺少敢闯敢试敢担当的气概,缺少跨越发展的精神动力。
三是对党建工作抓得不严。目前,局党建工作靠局机关支部来抓的现象依然存在,城管、城维、绿化党支部的作用仍然没有发挥到位。同时,支部书记述职、党员评议、学习考评等制度执行不够严、落实不到位,形成制度和落实“两张皮”的现象。
四是对党建工作督办不力。制度定了但执行不到位。如:局机关工作人员上下班签到制度仍然流于形式,有时纪律检查只是走走过场,没有真刀实枪通报和问责,“六微”工作只有布置,成效如何,有什么问题,存在了解和解决不深入、不具体问题。
产生问题的主要原因:一是统筹兼顾工作不够。抓局属单位党建工作缺乏经常性、持续性,没有把相关领域、相关环节抓具体、抓深入,做与不做一个样,干多干少一个样,导致责任落实不够,反映出自己工作方式方法还有所欠缺。二是党建考核措施不力。党建工作考核缺乏严密的考核制度和科学的考核标准,与业务工作考核缺乏有机的结合,在实际操作时缺乏针对性和系统性,标准很难把握,尤其是缺乏责任保障机制和激励机制,难以形成有效的评价体系。三是党内生活制度执行不严。对党内组织生活制度重视不够,研究不深、监督不严,导致一些基层党组织活动开展不持续、不严肃,部分党员缺乏应有的党性锻炼,不能很好的保持纯洁性和先进性。
三、解决问题的办法和措施
一是强化责任意识,坚持以上率下。牢固树立党建工作“第一责任人”的意识,确保把更多精力投入到党建工作中;坚持每月组织1次党员活动或召开一次党务工作会议;每季度听取1次党建工作汇报,深入基层调研不少于2次;完成1至高质量调研报告;优化行政审批流程,压缩群众办事等候时间;带头讲党风廉政教育课;抓好系列“不严不实”问题整改,亲自推动工作开展,亲自考评党员干部等等;带头组织、参加各项活动不少于10次,自觉接受党组织监督。
二是强化目标考核,促进工作落实。及时掌握党建工作新政策、新动向和新要求;加大党建在科室目标管理考核中的比重;建立党建述职制度,对党建工作落实不力的,将组织约谈并严肃处理;保证1年开展4次党建工作“回头看”检查工作,开展1次集中考核和述职评议;每年公开承诺力所能及的服务事项不少于2件;按照《社区党建工作全面提升计划工作方案》的要求,帮助__社区健全党组织体系,协调解决社区干部待遇问题,坚持资源向基层倾斜,加强木栏社区党员群众服务中心建设和社区活动中心建设,保证党建工作经费,确保公共服务事项取得实效。
三是强化工作保障,确保工作顺利。从党建基础工作抓起,配齐局属单位党务专职干部,把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来,做到专人管理包括制度执行、台帐管理和党费收缴等各项日常工作;强化对内自查工作,每3个月对各党支部的活动开展、文字记录和思想动态记录等台帐作一次检查;抓日常监督,对重大事项、重点工作,邀请纪委监察部门参与监管。
四是强化督导检查,确保工作实效。切实落实“三会一课”制度,进一步完善局机关内控制度;对全局重点工程(工作)实行责任专班制,进一步查找、分析腐败风险点,严格落实“一岗双责”,采取廉政合同全覆盖的方式,对工程建设的每个环节实行专项全程监督,防止和杜绝贪污、受贿等职务犯罪的发生;严控制会议和发文数量;严格执行上下班签到制度,每月至少组织1次工作纪律检查,及时通报、兑现奖惩;深入开展“微心愿”“微直联”活动,绝不把慰问等同于心愿,协调相关部门切实解决百姓疾苦;继续开展“争先创优”“五好班子”等创建活动,努力打造基层党建精细化管理样板。
学校党建个人工作报告
一学年来,我发扬“团结奋斗、敢于争先、勇于创新、乐于奉献”的浔小精神,树立“全心全意为师生的发展和幸福服务”的工作理念,认真履行岗位职责,尽心尽力完成本职工作,各项工作实现了新发展,取得了新突破,顺利通过了教育系统对我校落实党建、党风廉政建设责任制、政风行风建设、校务公开的检查,并代表县教育系统接受福建省教育厅关于开展政风行风建设工作检查;连续两年获教育系统党建工作二等奖;在镇关公委的复评验收中以全镇分通过复评并代表镇接受县公关委的验收,成为县基层“五好”关工委第一轮复查评标单位。
一、核心引领筑堡垒。
以科学发展观为指导,以“五好”党支部为目标,以创先争优活动为契机,充分发挥党组织的____和政治核心作用,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范课”、“党员与后进生结对帮扶”等活动,以实际行动彰显共产党员的先进本色,做教师楷模,为党旗增光,发挥党员教师的先锋模范作用,带领全体教师为实现既定目标努力工作,为学校的发展提供了强而有力的服务与监督保障。
二、完善制度抓规范。
完善“三会一课”、党员活动日、党员目标管理、学校党建工作职责等制度,严格管理,规范操作,构建学校党建工作的长效机制。
三、建设队伍增活力。
以开展“师德建设年”活动为契机,深入开展党风廉政建设,立足廉洁自律,强化思想政治工作,有力地提升了党员教师形象。
四、创先争优抓典型。
结合“争做优秀党员”、“争做学习型党员”、“党员教学示范岗”等主题实践活动,把党组织活动与教学工作有机结合起来,培育先进,宣传典型,以点带面,全面推进学校教育教学工作。
五、组织开展“廉政文化进校园”、“争做优秀党员”、“争做学习型党员”、“党员教学示范岗”等主题实践活动,把党组织活动与教学工作有机结合起来,培育先进,宣传典型,以点带面,全面推进学校教育教学工作。
六、认真制定政风行风与校务公开工作实施方案,把政风行风的评议对象、评议内容、评议的方法步骤、组织领导、主要措施和校务公开工作进行全面的安排部署,并做好各阶段的计划和自查总结工作。
七、建立信息化管理制度。
一是加强党建专栏网页建设,认真管理,及时更新内容,积极主动宣传党的方针、政策,推广理论创新成果。二是将每月学习材料及时上传到专栏,组织全体党员利用业余时间进行“网上学习”。三是及时做好信息报送工作,荣获20__年教育系统党建信息报导第三名。
八、坚持以“服务、关爱”为宗旨,全面贯彻落实省、市、县退教协和关工委工作要求,协助退教协会全面开展工展,充分发挥了教协和关工委在构建和谐校园、和谐社会中的职能作用。
这一年的工作,我辛苦而欣慰、忙碌而充实!在今后的工作中,我会更加努力,不断地克服不足之处,丰富工作经验,更好地为学校、老师服务。
一、基本情况和主要做法
吉林市现有市、县两级机关单位734个。其中:县(市)区,开发区机关单位642个。从党组织设置看,建党委163个,党总支106个,党支部408个,联合支部单位57个,联合支部27个。其中:县(市)区建党委117个,党总支82个,党支部386个,联合支部单位57个,联合支部27个。设党组织书记704人。专职书记85人,兼职书记619人。其中:县(市)区党组织书记612人,专职书记85人,兼职书记527人。专职书记中,研究生3人,本科61人,大专及以下21人;35岁以下19人,36岁至45岁40人,46岁至54岁23人,55岁至59岁3人。兼职书记中,研究生57人,本科424人,大专及以下138人;35岁以下27人,36岁至45岁242人,46岁至54岁292人,55岁至59岁58人。有458个单位是行政领导兼任机关党组织书记。从机关党员看,总数29642人,在职党员22845人,离退休党员6797人。其中:县(市)区党员18507人,在职党员14083人,离退休党员4424人。在职党员中,厅级30人,处级922人,科级6712人,科级以下15181人;研究生778人,本科10645人,大专及以下11422人;35岁以下4241人,36岁至45岁8555人,46岁至54岁7103人,55岁至59岁2946人。近年来,在加强和改进机关党建工作上,我们的主要做法:
1、明确指导思想和工作思路,紧紧围绕市委中心和大局工作开展机关党的建设。面对机关党建工作新形势和任务,提出“抓党务政务促服务、抓党风政风促行风”指导思想,采取行之有效的方法,具体在实现“四个转变”上下功夫。一是实现工作思路转变。从注重抓组织建设,向全面加强机关思想、组织、作风、制度和反腐__“五项建设”拓展。二是实现工作职能转变。发挥参谋职能,增强机关党务干部队伍谋事、干事、成事的意识和能力,保证机关党建工作服务中心和大局,做到组织有方,指挥有力,凝聚机关党建工作整体合力。三是实现工作方式转变。改变传统工作模式,灵活设计工作载体,让党建工作发挥实效,增强对机关干部的凝聚力。四是实现机制转变。对机关党建工作考核内容和方式进行调整完善,开展评选标兵单位、先进处室、优秀党务工作者、党员等活动,增强各部门抓好机关建设工作的积极性主动性。通过实现“四个转变”,有力推动和促进了机关党建工作,机关干部增强了服务意识,改进了工作作风,机关行政效能和软环境建设明显改善。
2、加强学习培训,努力提高机关党员队伍和党务干部队伍的整体素质和能力水平。一是对市直机关专职书记进行集中培训,提升机关党务干部围绕中心转,服务经济干的能力和水平。累计办班10期,培训1000余人次;二是对市直机关处(科)级中层干部进行集中轮训,提高综合素质和业务工作能力,累计轮训11期,轮训4500余人次;三是对机关党员搞好培训。市里集中办专题讲座20期,指导各单位开展岗位练兵活动920余次、技能比赛600余次。通过针对性的学习培训,进一步增强机关党组织负责人和机关干部队伍整体素质和能力水平。
3、设计活动载体,有效增强机关党建工作服务经济发展的生机和活力。一是先后开展了“解放思想,更新观念大讨论”、“怎样落实四个坚定不移”和“我为总量翻番做什么?我为翻番能做成什么?”等系列活动,通过活动把机关党员干部的思想统一到为经济发展建功立业上来,形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是开展包联基层活动。组织领导干部、人大代表、政协委员及相关部门,成立了以市级领导为组长的54个包联组,分别包保联系企业、村屯、社区、贫困家庭和学生。截至目前,为企业协助办理前期审批手续21项,协调解决优惠政策、流动资金、供电供水等难题68个;帮助社区和村制定长远发展规划73项,争取资金6775.3万元,修建办公场所21个,修路、桥44.2公里,无偿提供办公桌椅、健身器材269套,电脑、数码相机、打印复印设备99台;帮助贫困家庭解决就业55人,捐资助学51人,赠送米面油2070公斤,慰问金11万多元,受到基层单位和群众的好评。三是组织开展了创建“学习型、服务型、创新型”处室活动。各部门热情较高,积极创建,涌现出一批勤于学习、热忱服务、善于创新的处室,经过层层申报评选,共评出60个先进处室,还召开经验交流会,对好的经验做法进行总结推广和积极宣传。四是开展了“科学发展在身边,我为发展做贡献”立功竞赛。经过广大党员干部积极努力,市直部门仅去年实现招商到位资金119.9亿元。
4、采取有效措施,努力改进机关部门服务经济发展的工作水平和效能。通过召开市直部门作风建设专题分析会、重点企业服务对象征求意见座谈会,对机关服务质量和工作效能进行整治和规范,还选择15户重点民营企业作为测评点,定期走访,征询意见和建议,在此基础上,制定了机关从政行为八项规范,纠正和解决了一些部门行政不作为、乱作为和拖拉应付、推诿扯皮等不良现象,取得一定成效。如市直机关103项行政审批得到精简;512项行政审批职能剥离;37个部门实行了即办、承办、联办方式,保证了审批工作便捷、高效。此外,还建立一支社会监督员队伍,对重点部门、窗口单位进行专项检查和明查暗访。2023年以来共组织专项检查和明查暗访5次,开通报会5次,发通报8期,促进了机关作风建设和政务环境的明显好转。调查显示,企业对机关软环境建设满意率达85%以上,市直重点部门政风行风测评满意率达到90%以上。
5、加强和创新机制建设,保证机关党建工作逐步实现科学化、规范化和长效化。一是建立一岗双责机制。激发了各部门工作创先争优的积极性和主动性,仅2023年,33个市直部门参加全省综合评比,20个部门获得第一,14个部门在52个单项工作上获得第一;二是建立市县联动机制。指导县(市)区机关同市里做到目标同向、活动互联、措施并举、信息共享,有效凝聚了市县两级工作合力;三是建立联系基层机制。坚持深入基层调查研究,发现总结典型,帮助解决实际困难,推进了基层机关党建工作整体水平;四是建立信息化建设机制。建立市机关党建工作网站,开辟党建理论、业务知识、工作动态、典型经验、网上办公等专栏,指导各机关部门联网互动,提高了机关党建工作的时效和质量。
二、主要问题及原因
一是有的部门负责人存在认识误区,认为行政业务工作是硬指标,机关党建工作是软任务,说起来重要,抓起来次要,忙起来不要,工作流于形式,难见实效。
二是机关党的生活缺乏创新意识,满足于“三会一课”、读书看报。调查中有35%的人认为党的活动形式呆板,有17%的人认为还是老套路,缺乏新意;有的内容偏离中心,调查中有17%的人认为工作脱离实际;有的活动难坚持经常,为日常行政业务工作让路,调查中有34%的人认为不能经常开展活动,21%的人认为党组织生活不正常;有的服务作用弱化,有44%的人认为党组织服务不到位,32%的人认为党组织没有威信。
三是机关党务干部有的年龄偏大,市直机关55岁以上党务干部有45名,占24.5%,一些部门还把将要退休难提拔的安置到党务岗位解决职级;有的综合素质不强,老党务干部长期做党务,不熟悉行政业务,新党务干部缺乏实践经验,影响机关党建工作连续性;有的责任意识淡化,在党务岗位时间较长,工作缺乏激情,还有一些感到没有实权,工作缺乏动力。
四是机关干部有的学习意识较差,调查显示,在休息时间坚持学习的仅占24.06%,17.43%的人忙于娱乐应酬,18%人的表示根本没时间学习;有的进取精神不强,21.31%的人把目标放在工作之外,60%的人表示工作依赖于领导,54%的人把职务晋升归为领导意图和背景实力,43.94%的人表示工作乏味,没意思,33.68%的人表示领导让干啥就干啥,缺乏主动性;有的作风不扎实。调查显示,有51.21%的人认为当前机关干部作风漂浮,有49.13%的人认为办事拖拉,有46.79%的人认为消极怠工,有35.14的人认为纪律松驰。
产生上述问题的原因:一是个别部门的领导对机关建设工作不够重视。认为党务工作不像经济工作压力那么大,在全局工作中摆不上位置。二是部分机关党组织先进性作用发挥较差,结合本部门实际研究推进工作不够,缺乏效果,难以对员工群众形成凝聚力和吸引力。三是党务干部交流提职困难,与行政业务人员进行双向交流落实难,同时缺乏系统培训,导致业务素质较弱。四是对机关干部的学习教育和监督管理力度不够。
三、加强和改进机关党建工作的建议
___批示:机关党建工作必须适应新形势、新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头。如何认真贯彻落实中央领导批示精神,进一步加强和改进机关党建工作,提出建议如下:
1、统一认识,提高各级党委对机关党建工作的重视程度。要建立健全领导体制和工作机制,明确部门党委、一把手和专职副书记抓机关建设工作责任。要围绕中心和大局,确保党建工作的正确方向,增强党建工作的活力,有效解决政治、业务“两张皮”的现象;要探索创新工作模式,针对机关的工作特点,灵活安排组织生活时间和活动方式,把大家凝聚起来;要灵活设计工作载体,通过开展丰富多彩、形式多样的活动,提高组织生活质量,增强组织生活吸引力;要加强联系沟通,加强同外界信息沟通、经验交流和互促联动,避免让机关工作陷入事务主义和惯性思维,借助外力推动工作。
2、构建格局,充分发挥机关党建工作联席会议作用。由市委分管领导牵头,市直机关工委、市纪委、市委组织部、宣传部、市人事局、市财政局、市总工会、团市委、市妇联分管领导参加,认真研究全市机关党建工作情况,协调解决突出矛盾。建议成立以机关工委、组织部门、纪检部门组成的联合考核小组,每年对市直各单位党组(党委)党建工作进行一次考核,通报考核结果并报市委,使机关党建工作和行政工作联动,形成全市机关党建工作大格局。
3、强化措施,切实加强机关党组织负责人队伍及党务干部队伍建设整体水平。建议加强对机关部门党组织负责人以及党务干部培训,更新党建业务知识,拓宽工作视野,提升业务素质和服务群众的能力水平,调查显示,有54%的人认为要加强党务干部的理论武装和党性修养,有59%的人认为要加强党务干部业务能力水平;建议加强对机关党务干部的选拔、交流和使用,明确标准和条件,由机关工委统一进行考核或选派,真正把政治素质好,热爱熟悉党务工作,群众公认,肯于奉献的干部选拔到党务岗位;建议各个部门要有计划安排党务干部与行政业务干部之间双向交流,机关工委做好督促协调,使交流工作形成良好的动态管理机制。
去年以来,本人充分履行党工委第一责任人的职责,在服务中求发展,在发展中促和谐,使街道领导班子和干部的凝聚力、战斗力和创造力不断提升,做到了“以党建工作一颗子,激活街道社区服务全盘棋”。
一、履职工作特色和亮点
(一)立足街情抓发展,树理念。只有工作思路上与区委、区政府保持高度一致,才能找准方向,找准定位,找准着力点,才能在加快发展的进程中“有为”并“有位”。20__年,我紧紧围绕街道“五园一湾”党建工作品牌,着力打造基层服务型党组织,按照“12353”的工作思路,即以贯彻十八届三中、四中全会精神为主线,深入开展党的群众性路线教育实践活动,大力提升居民群众的幸福指数,围绕区委、区政府下达的目标和街道既定的目标,抓好经济发展、提升城市形象、创新网格化管理三项重点工作,推进了基层组织、社区、“两个中心”建设、品牌建设及干部队伍作风五大建设,严守了综治信访维稳、安全生产、大气污染防治三个底线,有效促进了街道各项事业的全面发展。经过全街干部的不断努力,街道先后获得了全国“三八红旗”先进集体、全国和谐社区建设示范社区、国家“基层科普行动计划”科普示范社区、国家“五好”基层关工委先进集体、“陇原先锋号”先进集体、甘肃省民主法治社区等荣誉奖项。中央办公厅、国务院办公厅、中央督导组、民政部等中央相关部委、省市区等领导都到街道进行调研检查指导工作,工作成效相继被中央、省市各大新闻媒体深入报道,继续发挥了示范带动、榜样引领的作用。
(二)强化作风抓班子、带队伍。一是当好班长。始终坚持“民主集中制”原则,积极主动征求班子成员和辖区居民群众的意见,协调好上下各方面关系,确保班子“合心、合拍、合力”,为各项工作提供组织保障。二是抓好学习。抓住干部作风教育这个重点不松懈,坚持各项学习制度,定期召开民主生活会,组织评议,改进不足。三是提升效能。成立了以街道纪工委牵头的督查队伍,对重点工作进行督查,严格奖惩,提高了干部职工的工作积极性。
(三)破解难题抓服务、显亮点。一是扎实开展群众路线教育实践活动,通过深入查摆,征求群众意见建议1900余条,共梳理出街道“四风”方面的问题136个,并在活动开展期间全部完成了整改,整改率达到100%。在活动中,街道还对畅家巷居民楼供水管道老化、杨家园小巷常年无垃圾桶无路灯、陈家湾子1-7、77-81号供暖不热等热点难点问题进行了解决。二是发挥街道“大工委”和社区“兼职委员”的作用,要求党工委委员积极联系辖区驻区单位,将其党组织负责人吸纳为街道党工委兼职委员,严格落实议事、党务舆情通报、承诺办结等制度,切实巩固了区域性大党建格局,共召开联席会议12次,共同商议重大事项14件,为和谐街区建设提供了有力的组织保障。三是全面推行“社区党支部-小区党支部-楼院党小组”三级党建网格管理体制,建立了74个共享资源、共同服务、共创和谐的楼院党小组,选出了146名楼院党小组长,并组建了72个“服务型”、“监督型”和“联谊宣教型”等特色服务队伍,形成了“纵向到底、横向到边”的党建网络体系。四是大力开展“在职党员进社区”活动,接收省市区三级1800余名在职党员到社区报到志愿为群众服务,为群众办实事好事500多件,构建了街道社区党组织和党员联系服务群众长效机制。五是大力提升辖区城市形象,在相关部门的配合下,通过协调筹资500万元完成了辖区38个“三不管”楼院改造任务,目前,我街道再无一处“三不管”楼院,也没有一处“脏源点”。同时,街道着力推行物业管理全覆盖工作,将辖区41个“三不管”楼院全部移交城关物业,让低收入、出租户等家庭也能享受到专业的物业管理服务。六是成立了全省首家街道一级的综合为老服务中心,并打破常规突破创新,引入了专业社工组织,本着“以人为本、助人自助”的社会服务理念,集中社区资源,为全辖区三无、特困、空巢、失独、孤残等特殊老人群体提供服务,其运行的模式、经验在街道社区居家养老方面发挥的功能和作用将具有超前性而领先西北。截至现在中心每天接待老人80人次,共接待老人4800余人次。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题。存在重经济社会发展、轻党建的问题,认为抓行政工作见效快,看得见,能出亮点,抓党建工作费时费力,见效慢,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在认识模糊。
二是街道“大工委”统筹协调核心作用发挥还不够。街道党工委虽然将辖区的一些大单位党组织负责人吸纳为党工委兼职委员,建立相关制度,定期召开了想关会议,但是作用发挥的还很有限,没有达到“共驻、共建、共赢”的目的。
三是“两新”组织党支部的凝聚力和战斗力还不强。在提升“两新”组织党建工作方面研究不够深入,缺少有效方法。辖区内共有“两新”组织党支部15家,但是由于从业人员流动性大,党组织负责人经常更换,党支部的先锋引领作用发挥的不够,党组织管理还比较薄弱。
四是社区党组织发挥的实际作用与被赋予的____地位还存在一定距离。对社区事务决策把关的意识不强,社区党组织和居委会职责不清,对社区内的政治、经济、文化和人才资源整合力度不够,群众认可度不高等。
五是“五园一湾”党建工作品牌推广力度不够。作为全国先进基层党组织,全省先进基层党组织,“五园一湾”党建工作品牌已写入市党代会工作报告,但是总结提炼不够,没有打造成真正意义上全市党建品牌。
认真反思上述存在的问题,主要责任在我这个第一责任人。一是对基层党建工作的思想认识不到位,认为把经济社会工作抓好了,党建工作自然也就好了,没有把它作为一项硬任务来看待。 二是没有落实好“从严治党”。有时工作任务集中,会不自觉的让党建工作让步,各项党内制度没有做到持之以恒。三是投入基层党建工作的精力不够。虽然明白自己是党建工作第一责任人,但没有真正将党建抓到手上,放在心里。
三、下一步工作思路和主要措施
在今年的党建工作中,街道党工委提出了“树立创新理念,强化品牌意识,以深化拓展民情流水线工程为抓手,着力解决服务群众最后一公里的问题”的总体思路。
一是树立“抓好党建就是最大的政绩”,发挥好党建“第一责任人”的责任。抓学习,抓作风,抓纪律,做好党工委书记该做的事,努力协调处理好党建工作与其它工作的关系。
二是以街道“大工委”体系为基础,努力推进创新辖区部门、单位共创共建联席会制度,积极联系协调辖区单位参政议政共谋街道发展趋势,切实发挥街道大工委核心作用。
三是以推进街道“综合为老服务中心”和“文化活动中心”建设为抓手,拓展延伸党建工作新内涵,丰富街道基层党组织工作实质,为居民群众提供优质服务,打造和谐幸福街区。
四是以深化拓展“民情流水线”工程为依托,全面提升 “五园一湾”服务型党建特色品牌,实施改造街道政务大厅工程,在5个社区推行政务服务分离体系,还原社区服务本质。
五是着力提升社区党支部战斗堡垒作用,将符合晋升条件的畅家巷社区党支部和张家园社区党支部转为总支,全面加强居民党员和流动党员管理工作,努力提高心吸附能力,强化党员的宗旨意识,切实增强流动党员归属感,努力将街道社区党建工作上一个新台阶。
六是把街道“楼院长” 工作和“一刻钟精品服务社区工作”建设成为基层服务型党建工作新的载体,借鉴发达地区的做法,在总结以往工作经验的基础上,将这两项工作打造成全省工作品牌。
七是规范“两新”党组织党建工作。根据辖区15个“两新”党组织的实际情况,加大对它们的指导力度,健全机制,完善制度,促进组织规范化建设。
2023基层党支部书记抓党建工作述职报告
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