对于述职报告,只要我们认真对待,必定获益匪浅。希望的书记抓基层党建工作述职报告2023年对你有一定的帮助:
书记抓基层党建工作述职报告2023年
一、 理清思路,奋力夯实机关党建基础
我局下设两个机关支部,共有党员21名。我始终从谋划的科学发展方面着眼,以党的群众路线教育实践活动为契机,从加强班子队伍建设上着手,从服务大局、服务税户方面着力,不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力,自觉把党建工作和各项工作有机结合,相互促进,有效推动了全局各项工作的顺利开展。
(一)履职尽责,全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。认真履行党建工作第一责任人职责,结合党的十八大、十八届三中、四中全会等重要精神和______系列重要讲话,自觉撰写党建工作心得体会,摘抄读书笔记近3万字,为机关干部职工上党课5次,深入宣讲党的大政方针、强调深化基层党建工作的重要性,在单位组织的党建帮扶等活动中,我率先垂范,先后扶助12个困难家庭和4名贫困学生,在党员干部中形成了好效应,一年来全局党员干部精准帮扶困难家庭120户,帮扶留守儿童28名,帮助丫他小学建立亮丽工程、帮助田坎村修建村务公开栏,帮扶资金共计5万元。二是突出责任落实。成立了由党组书记任组长的党建工作领导小组,签订了党建目标责任书,制定了《册亨县国家税务局2023年基层党建工作方案》,建立了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作制度,形成了党组书记带头抓、班子成员分工抓,党务干部专心抓的工作格局,同时,按照围绕税收抓党建,抓好党建促税收的思路来开展党建工作,始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。三是注重机制创新。完善班子分工负责和联系点、党建工作例会等制度,制定领导班子联系企业、联系帮扶对象、联系党员、定期开展接访的三联系一接访制度,同时,将干部夜校、道德讲堂、寻找最美国税人等活动与抓党建活动相结合,以培育和弘扬社会主义核心价值观为中心,通过身边人讲身边事、身边人教身边事的形式,传递了明理知耻、崇德向善的精神,得到了地方党委的好评。
(二)问题导向,集中整顿软弱涣散基层党组织。一是把脉会诊,找准病因。采取召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式,围绕党组织班子是否团结、整体战斗力强不强,组织制度是否健全完善,党员先锋模范作用发挥好不好,党务、财务、政务公开和民主管理是否科学等问题,对基层党组织现状进行了深入细致的调查摸底,对存在的问题进行集中会诊,并建立了软弱涣散党组织整顿工作台账,基本做到了底数清、情况明。一年以来,共走访企业50余户,召开座谈会10场次,发放征求意见函28份,发放征求意见表200余份,发放调查问卷1000份,征求到各类意见建议58条。二是对症下药,壮骨强筋。针对干部群众提出的 专题研究党建工作少、 机关支委及个别支部委员职能作用发挥不好、重业务学习轻党建培训等问题,县局党组每个季度召开一次专题会议研究党建工作;选拔1名政治修养好、思想政治工作水平高的年轻干部担任支部书记;定期组织党务干部参加党建工作培训,组织全体党员干部参加红色革命基地学习教育培训,组织全局干部职工参加十八大精神培训,解决了党员干部反映的热点难点问题。三是强化提升,强基固本。将整顿工作和教育实践活动、便民办税春风行动等活动结合起来,开展了服务税户、三清三察三审、整治不合格党员等活动,使党组织作用得以有效发挥。
(三)突出服务,有效推进基层党组织建设。一是提升站位服务发展大局。在经济发展压力大、税源基础薄弱的不利形势下,攻坚克难,多措并举抓征管,依法治税抓收入,截至12月17日,县局共组织入库税款11395.7万元,同比增长18.3%,为地方经济发展提供了财力保障;今年1至12月,累计为纳税人减免增值税、企业所得税608.75万元,为纳税人减轻了税收负担,增强了发展动力。二是主动担当服务困难群众。主动扶贫济困,助力同步小康。由县局选派热心三农的党员干部扎根农村开展联乡、驻村工作,主动开展帮扶工作,如从与丫他镇浪田小学留守儿童结成爱心小组进行长期帮扶;挤出1万余元经费资助丫他镇田坎村村委加强办公基础设施建设;积极筹措资金5000元帮助丫他小学共建亮丽工程,解决了田坎村特困群众在温饱方面的现实困难,为困难群众做了大量实事、好事。三是发挥职能服务纳税人。在办税服务厅设置党员示范岗,开展党员技能比武、学雷锋、优质服务之星等评比活动,不断牢固宗旨意识,提升服务质效;组织党员干部积极开展便民办税春风行动,今年以来,累计推出便民办税措施28条,减轻了纳税人的办税负担,比如增设了布依语、汉语双语服务窗口,开通政务官方微博和微信,开通便民公务车,建立纳税人实体学校,特别是大力支持民族特色产业和农业发展,帮助涉农纳税人用活税收政策,实现了减负、增收、扩产、拉动就业的良好效果,推出的各项服务获得纳税人的广泛好评,受到了刘远坤副省长的高度肯定。
(四)解放思想,不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕学习贯彻十八大精神、群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀干部怎么做等专题深入开展理论学习,开展各类主题党课活动 40余场,受教育干部群众1000余人次。二是抓素质提升。开展向焦裕禄同志学习、向文朝荣同志学习活动,开展最美国税人评比活动,从干部职工中推选出群众认可的最美国税人,引导党员干部见贤思齐。三是抓全面覆盖。以册亨纳税人学校为平台,举办党员干部培训班,以经验交流、专家讲座、红色教育等方式着力提高全体党员的党建工作能力。
(五)注重实效,全力破解基层组织建设难题。一是建立驻村帮扶工作机制。选派1名少数民族干部常驻帮扶点,切实加强驻村帮扶工作,划拨专项经费1万余元用于驻村帮扶点开展党建活动。二是开展送温暖活动。组织党员干部向困难地区、困难群众及灾区捐款捐物,为困难群众募得善款2000余元,向16户特困户发放大米46袋,为留守儿童购买价值4000余元的文具和6000元助学金。三是抓实党建扶贫工作。结合帮扶需要,专题研究制定了我局联村帮户联系点丫他镇丫他村、田坎村、八窝村对口帮扶方案,落实项目建设资金2万余元,从补助特困群众、改造水电等公共基础设施建设、恢复灌溉管道等生产生活条件、组织劳动技能培训和劳动力输出等4个方面,实施9个帮扶项目,助力困难群众早日脱贫致富。
二、紧扣主线,党建服务税收实现共赢
(一)以提高队伍素质为主线。一是每年制定党员干部政治理论培训计划。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来,通过集中学习和科室自学,长期坚持每周二学习制度,依网上税校和实体纳税人学校等教育平台,深入开展岗位能手竞赛、理论答题和业务测试活动,完善激励机制,充分调动了大家的学习积极性,切实提高了干部队伍的整体素质。二是坚持三会一课制度。结合党员干部队伍思想实际和税收工作形势,认真开好党总支民主生活会、党员大会和支委会,组织党员干部上好每一次党课,定期组织观看电教片,进行党的优良传统、爱国主义、廉政自律等方面的教育,增强党员干部政治素养。三是开展多形式的主题实践活动。积极开展争创学习型党组织、争当学习型党员读书活动,发放学习读本,印制读书笔记,开设党员文化课堂,撰写心得体会文章;邀请党校老师开展专题讲座;举办党建知识竞赛;开展讲正气、树形象、比贡献主题活动;通过评选党员模范岗和优质办税先锋岗,培树典型,充分发挥党员模范带头作用,积极营造创先争优、岗位建功的良好氛围,不断丰富国税文化建设内涵,激发党员干部和职工热爱国税、奉献国税的主动性和创造性,推动国税事业健康和谐发展。
(二)以提升国税形象为主旨。一是按照建设标准化办税服务厅的要求,加大硬件投入,制作预约服务卡、监督服务卡和首问责任登记簿,设立纳税服务平台等多项便民设施。二是充分利用电子显示屏,在滚动播放最新税收政策、法规的同时,结合管户缴税情况,制作纳税户欠税比对表进行公示,极大方便了纳税人缴税,营造了和谐的征纳环境。三是结合税收宣传月活动,在办税服务厅的每个窗口和宣传栏摆放各类税收宣传资料,方便纳税人查看,提高纳税人的税法遵从度。四是不断加强制度建设,在办税服务厅实行局领导带班制、党员带头制、服务承诺制、政务公开制和一岗多责制,全力推行限时服务、提醒服务、预约服务、延时服务、一窗式服务和阳光办税服务,形成了人人争当楷模,人人争做标兵的浓厚氛围,积极推动了机关党建和纳税服务工作的两促进、两提高。
(三)以加强作风建设为主题。一是大力开展廉政教育活动,做好预防职务犯罪工作。每年邀请纪委进行廉政教育专题讲座,组织观看预防职务犯罪图片展和廉政警示教育专题片,撰写观后感,有效引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,树立反腐必胜的信心,从思想上筑牢拒腐防变防线,推动政风行风建设。二是强化内部管理。认真执行党内监督条例,强化两权监督,通过制作党风廉政月报表,设立个人廉政档案,在门户网站开辟政务公开专栏的方式,规范执法程序,完善执法细节,营造和谐执法环境,确保税收工作顺利开展。同时,聘请义务监督员,定期组织召开监督员会议,征求意见和建议,制定有效措施,认真整改落实。
三、明确方向,科学谋划基层党建工作
按照围绕中心抓党建,抓好党建促发展的工作思路,结合新形势下的党建工作要求,立足册亨国税党建工作实际,经研究分析,我们拟在下一步党建工作思路和方向。
一是深入学习领会精神,持续打造学习型党组织。按照省、州局党组的工作要求,围绕税收工作本职,制定学习方案,加强督促检查,充分利用党组中心组学习、周二例会、专题辅导等方式及时组织全体党员干部认真学习十八届三中全会和四中全会精神,正确认识全面深化改革和推进依法治国的重要意义,教育、引导基层党员干部做深化改革、推进法治的坚定拥护者和积极践行者。
二是围绕税收工作职能,继续深化服务型党组织。进一步提升基层党员领导干部的思想站位,增强大局意识,责任担当,从地方经济大局抓税收,主动为地方党政领导当好参谋助手。进一步丰富党建活动载体,引导党员干部立足岗位优化服务,认真做好落实《纳税服务规范2.0版》的准备。继续加大力度、丰富措施扶持民族特色产业发展。要组织好、规划好、建设好老年活动中心这一阵地,为离退休党员干部服好务。在党建扶贫工作中积极转变思路,由单纯的物力帮扶重点转向智力、物力相结合的帮扶方式转变,主动帮助帮扶对象找到脱贫致富的发展路子。
三是加强干部队伍建设,着力打造创新型党组织。要继续加大创新力度,不断深化干部人事制度改革,完善干部任用、教育培训、考核评价、管理监督机制,提高选人用人公信力,努力打造一支政治坚定、能力过硬、业务熟练、群众信任、堪当重任的高素质党务队伍;要落实人才优先发展的要求,不断完善各项人才政策,营造干事创业、创先争优的浓厚氛围,选拔任用热爱党务工作,有较强的责任心,讲政治、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志充实到党务干部队伍中,不断推进创新型党组织建设。
四是扎实开展作风建设巩固深化拓展主题活动。继续深入整治党员干部队伍中存在的四风问题,进一步加强教育惩处,运用绩效管理手段保持作风建设常态化,保持党员队伍的纯洁性和示范性,切实维护广大纳税人和干部群众根本利益。
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在街道党工委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,作为街道党工委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展创先争优活动为契机,多措并举,扎实推进党建工作,为推动各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
一、带头落实党建工作责任制,建立党建工作联动共管机制在党建工作管理上。一是实行目标管理。年初街道党工委与各村及各科室签定目标管理责任书,将重点项目、具体工作落实到部门,责任落实到人,强化了干部责任意识。二是明确职责分工。在班子内部,实行党建工作分工负责,党委书记对全街道党建工作负总责,分管领导负直接责任,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。三是抓好督促落实。街道党工委建立了领导干部党建工作联系点制度,要求每个班子成员每月到各自包挂村支部检查指导工作不得少于2次,街道党工委每月至少召开一次专题会议,听取班子成员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党工委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
在具体党建工作中,我作为“第一责任人”,努力做到“四个坚持”:一是坚持重点工作亲自部署。年初讨论制定本年度党建工作计划,明确本街道党建工作重点,深入群众、了解民情、调解重大矛盾,抓村级党组织换届工作,对“创先争优”等重大活动亲自安排部署,做到认真及时组织修订方案,召开经验总结会、党工委专题会,对活动进行周密安排,强化督促检查。二是坚持长效工作常抓不懈。坚持不懈地抓好“三争一促”、“双培双带”、“田间地头走访”、结对互帮、党员制、无职党员“设岗定责”等各项党性实践活动,形成了“党员经常受教育,群众长期得实惠”长效机制。三是坚持服务发展创新思路。坚持把“创先争优”活动与调整产业结构,实施产业富民战略紧密结合起来,提出“七个突破、打开局面”的工作新思路。全街积极推进石沟新农村建设、白道坪项目的建设落成,谋划“城北新区”规划和产业布局,全面推进“城乡一体化”建设,为群众增收奠定了坚实的基础。四是坚持班子建设毫不放松。认真开展村级两委班子换届工作,街道党工委结合实际统一制定换届选举实施方案,坚持严格程序、“一村一策”,保证了换届选举工作的顺利进行。目前,全街道9个村党支部班子换届工作已全部结束,共选举产生党支部书记7名,任命党支部负责人2名,各村工作顺利交接,各项工作稳步推进,圆满完成村党支部换届工作。
二、加强街道党工委自身建设,充分发挥核心作用
一年来,始终坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的思路,严格按照“五个好”的目标要求,不断探索加强街道党工委自身建设的新途径、新方法,提高驾驭农村全局工作的能力,努力通过“五抓”,实现领导班子建设“五个促进”:一是抓学习,促进领导班子思想素质上水平。二是抓作风,促进领导班子适应新形式的要求。三是抓培养,促进人才工程顺利实施。四是抓民主,促进领导班子团结。五是抓制度,促进了监督激励机制的健全和落实。与此同时,加强村干部的民主集中制教育,有针对性地解决两委班子中存在的问题,进一步理顺了党支部与村委会的关系,全面推广实施“四议两公开”工作法,规范了重大问题决策程序,班子运转协调,职能作用得以充分发挥,有效地提高了街道党工委的执政能力。
三、强化基层组织建设,发挥战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各党支部签订了党建工作责任书,明确了党支部的工作目标外,街道党工委进一步完善党工委专题研究党建工作制度,支部定期分析研究制度和党建督查指导制度,分管领导每月对各支部党建工作落实情况进行督查和指导,帮助支部理清工作思路,规范支部建设。一年来,各村党支部按照街道党工委的要求,认真落实“三会一课”等各项党建规章制度,扎实开展创先争优等活动,显现了支部的活力,提升了党支部的号召力。
四、严格党员培养发展、教育管理,发挥先锋模范作用一年来,不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员政治素质,严把“入口关”,本年新发展党员12名,转正8名,截至目前,全街共有党员317名,大专学历以上学历党员61名,占党员总数的19.2%,较去年提高2.3%,女性党员61名,占党员总数19.2%,较去年提高2.8%,努力吸收农村致富带头人加入党组织,占到党员总数15%,党员队伍整体结构趋于年轻化、知识化、能力化,农村基层党组织的活力战斗力得到增强。
此外,还立足于促进农村经济发展,邀请相关部门举办各类技能培训班,提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力,努力使每名党员能够掌握1-2门以上的实用技术。在党员的管理上,我们历来坚持“严”字当头,认真落实党员管理相关规定,对党员进行量化考核和民主评议,有力的促使了广大党员先锋模范作用的有效发挥。充分利用农村党员农闲时机,适时进行集中培训、座谈交流,开展党员冬训活动,学习区委第十次党代会和两会精神、学习党的__届__全会精神。通过一系列行之有效的措施,形成了党组织与流动党员密切联系、教育和管理有机统一的工作机制,农村党员整体素质明显提高。
五、积极转化党建成果,服务社会主义新农村建设
在坚持不懈抓好农村党建工作的同时,积极转化党建成果,服务全街道新农村建设。党建工作整体水平的进一步提高,有力促进了全街经济社会又好又快发展。20__年,街道党工委、办事处以“加快经济发展、构建和谐青白石”为目标,加强领导班子建设,理清工作思路,明确工作任务,突出工作重点,狠抓工作落实,实现了全街经济和社会事业又好又快发展。
20__年我街经济保持了健康发展、稳步增长的良好态势,完成和超额完成了全年的目标任务,全年实现农业总产值7895万元,农业增加值4880万元,农民人均纯收入达到13145元,较上年度提高1715元;累计完成固定资产投资49960万元,引进资金29600万元;在“兰洽会”期间成功签约“青白石石沟村灾害治理土地整理及新农村建设”项目,目前已经完成一期土地整理和新农村住房建设任务;发展农民专业合作经济组织1个。教育、卫生等社会事业协调发展,社会保障体制不断完善,惠农政策全面落实,治安秩序明显好转。全街社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
我街道党建工作取得的成绩是区委、区政府正确领导的结果,是街道党工委、办事处以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好街道党工委书记的职责,围绕“五好”目标,团结党委班子成员,改进工作方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员教育管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为实现城关经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献!
按照会议要求,现将本人履行基层党建工作情况汇报如下:
一、履职情况和工作亮点
2023年,我认真履行基层党建第一责任人职责,切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设,推动全镇经济社会又好又快发展。
2、实施固本工程,加强基层组织建设。一是在葡萄合作社内继续推行'党旗引领合作社'活动,辐射带动周边220余户群众共同致富,推进党员示范带动作用的发挥。二是健全落实农村党员家庭挂牌制度,开展无职党员设岗定责机制,不断提高农村基层广大党员干部履行岗位职责、推动科学发展的能力。三是精心组织,严格程序,全面做好村'两委'换届选举工作,全镇6个行政村换届成功率、交叉任职率等各项目标任务都达到规定要求。完善村级配套组织,搞好工作移交等后续工作。大力开展基层组织建设集中整治活动。通过对梓坊村进行集中整治,村两委班子战斗力明显提升,凝聚力、向心力明显增强。四是落实党内激励关怀帮扶机制。全年向各行政村下拔党建专项经费6万余元,全部用于村组织活动室维修改造及特困党员帮扶救助,进一步强化了基层党建基础。
二、主要问题和原因分析
回顾2023年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在:
1、党员队伍结构不尽合理。一是年龄结构不合理,个别村发展年轻党员不及时,部分村60周岁以上党员达70%以上;二是知识结构不合理,党员受教育水平普遍较低。全镇共有党员307名,初中及以下文化程度者达197人。受年龄和文化教育程度的影响,部分党员的思想观念陈旧,缺乏创造力,造成党员在引领经济社会发展中的主体作用发挥不明显。
2、基层党组织建设活力不足。党员组织生活比较单一,党员干部参与积极性不高,活动效果不明显。特别是近年来农村青年党员大多外出务工或经商,党员的流动性大,部分党员很少参加组织生活,增加了平常教育、培训和管理的难度。加之现阶段村干部待遇和报酬较低,部分外出党员'能人'过多的考虑经济因素,不愿当'村官',导致村'两委'后继乏人,通过选举进入村'两委'班子的大都年龄偏大、整体素质偏低,造成基层党组织缺乏活力,为民服务的主动性不足。
3、工作保障条件还有待改善。村级集体经济整体实力较弱,一半以上的村没有集体经营性收入。各行政村收入来源渠道单一,维持各项工作运转主要靠有限的财政转移支付和向上级'打报告';镇级财力有限,为群众办实事上有时心有余而力不足。
产生问题的原因主要体现在三个方面:一是政绩观有偏差。有时存在重发展轻党建的问题,对自己作为党建工作'第一责任人'的角色定位存在一定的模糊认识。二是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺,问责不到位,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。三是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在本地区经济总量小、财力弱的情况下,把有限的资金更多地用在了发展经济、项目建设和民生保障上,对党建工作的投入缺少紧迫感。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将以建设服务型基层党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,下大气力研究解决各种重点难点问题。通过进一步认真贯彻执行书记抓党建工作责任,落实党建工作任务,巩固党的群众路线教育实践活动成果,努力创新党建工作品牌;通过全面加强党员干部队伍建设,在全体党员干部中广泛开展理想信念教育;通过加强制度建设,创新监督方式,全面加强反腐__建设,坚决从源头上遏制和消除腐败。
二是进一步抓制度建设。用制度管人处事,增强党员干部特别是领导干部廉洁从政、勤政为民的意识和能力。2023年,将突出抓好党性教育和警示教育,落实好谈心谈话制度,着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
三是进一步抓作风建设。结合党的群众路线教育实践活动开展,不折不扣落实___的'八项规定',规范机关公务用车用油、公务接待制度,精简办文办会。继续深入开展机关效能建设活动,落实问责制度。组织开展反对'四风'专项活动,大力查摆和整治干部当中'庸、懒、慢、浮、贪'现象,
四是加大基层党建经费投入。按照建制村不低于5000元、社区不低于2000元标准,将党建宣传、制度建设、党员培训、贫困党员慰问、村级组织活动场所阵地维护等党建工作专项经费纳入财政预算,并按时足额拨付,保障基层党组织正常运转和党建活动正常开展。
在今后的工作中,我将总结经验,弥补不足,继续与班子成员一道,更新观念,开拓创新,扎实工作,为实现聂桥镇赶超发展,争得应有地位尽职尽责,作出更大的贡献。
一、主要工作
一年来,我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署,结合祁东实际,抓重点,强基础,解难题,求实效,党建载体有特色,责任落实有力度,服务大局有成效,基层组织建设科学化水平全面提升,主要是在“四建”方面下了功夫:
1、建强组织,增加活力。
一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求,创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部,近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业“多元化”发展要求,创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则,理顺党组织隶属关系,运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式,及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前,全县“两新”组织共建立党组织284个,做到了应建尽建,2023年发展非公企业党员63名。同时通过“四抓”(抓组建,健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体,增强活力;抓示范,彰显效应),进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。
二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”,着力筑牢基层战斗堡垒,增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措,通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式,选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群众致富的有力抓手,以传统优势产业为突破口,突出抓好“五个十万”,力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”,通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式,探索强化区域党建的新途径。今年来,指导全县各级党组织共选配26名能人兼任村支部第一书记,新建烤烟、油茶、冬枣基地4多个,帮助17个“较差”党组织晋升为“一般”党组织,117个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择8个村进行调研,因地制宜坚持“五小并举”:培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城乡共建大帮扶。以“两共两互”(组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助)措施为抓手,深入推进“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员,携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)等活动,推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶1个边远村、贫困村、后进村,1个非公企业与1个村“结对共建、共同发展”。
2、建优队伍,发挥作用。
一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果,对不胜任现职的党组织书记及时进行调整,内部暂时没有合适人选的,从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”,今年以来,已调整不合格基层党组织书记22人,其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢,并积极培养其加入党组织,按照现任村“两委”干部1:1比例,培养村“两委”后备干部3余人。
二是抓发展培训。严把党员入口关,着力改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。今年以来,全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班5场(次),培训对象12余人,共发展预备党员5名,其中35岁以下党员261人,女性党员16人。开展各级党员特别是农村实用技术培训13场次,培训农村党员16余人。同时,着力加强农村基层党组织书记培训力度,2023年上半年,以“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容,对全县18多位基层党组织书记进行了培训。
三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动,设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等2多个岗位,一年来,有15余名无职党员设了岗定了责,为群众兴办实事2余件。大力加强党员干部作风建设,机关党员干部,上至县委书记,下至乡镇站所干部,都联系了一个村或企业或本部门下属单位,全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料,与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站,面对面开展群众工作,收集社情民意,化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事,每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题,今年以来,全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事15余件,解决各类具体问题135余个。
3、建好阵地,夯实基础。
一是全力推进村级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”:坚持一把手主抓,坚持多条腿走路,坚持全方位管理,明确各级一把手负总责,采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式,严把规划规模关、质量安全关、规范使用关,全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度,采取“财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法,筹集资金12多万元,新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。
二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场),以服务基层为“支点”,以强基固本为“杠杆”,以开拓创新为“动力”,高标准开展党建示范点创建工作,不断提升基层党组织堡垒功能,提升党员干部队伍活力。一年来,全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点15个。非公有制企业党建阵地达到了“六有”(有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊)标准。
三是全方位构建党建网格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理,县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》(祁办通[213]43号),成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组,建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度,形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议2次,派出工作组2多次,深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前,全县共划分一级网格23个,二级网格91个,三级网格134个,建立各类台账5余册,录入各类数据12多条,为形成基层党建城乡一体化、信息数字化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。
4、建立机制,强化责任。我们始终把建立完善基层党建工作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证,着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。
一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》,进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准,科学评价基层党建工作业绩,对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决,直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制,将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容,并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度,全县共建设了35个基层党建示范点(新农村建设示范片),形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式,将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴,全县16个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告,6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度,切实强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识。
一年来,县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证,引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心,埋头苦干,顽强拼搏,实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢,保增长、保民生、保稳定取得明显成效。2023年,全县完成gdp196.52亿元,增长1.3%;完成财政总收入7.74亿元,增长16.2%,其中地方一般预算收入5.81亿元,增长25.2%;完成固定资产投资93.65亿元,增长36.2%;实现消费品零售额68.62亿元,增长12.9%;城乡居民人均收入分别增长6.8%和5.5%。
二、几点体会
1、必须始终牢记责任。基础不牢,地动山摇。我始终把基层党建工作放在巩固党的执政基础这样一个高度、放在全县经济社会发展的龙头这样一个位置,牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,做到了谋划全局工作时不忘基层党建,部署全局工作时不忘基层党建,推动全局工作时不忘基层党建,把基层党建工作时刻放在心中。
2、必须时刻抓在手中。我做到了“四个及时”,及时听取汇报,及时谋划研究,及时安排部署,及时督办落实。今年以来,我听取汇报和研究讨论共2余次,县委常委会研究基层党建工作共6次,在大小会议上安排基层党建工作共6次,同时,我采取签发“书记督办件”、安排县委督查室督查、安排县委组织部和基层办落实、召开调度会、在工作中亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年,已签发“书记督办件”1个,深入基层专题督导5次。
省_____局机关党委下设党支部31个,党总支1个,全局共有党员278人。全省_____系统实行垂直领导体制,下设13个市局党组。下面,我对2023年履行抓基层党建工作职责情况作述职。
一、基本情况
1、以上率下,认真落实党建工作责任制。坚持把党建工作纳入党组议程、纳入年度工作部署、纳入领导班子和机关述职;亲自为机关上党课、组织重要党建活动。去年,集中精力抓好党的群众路线教育实践活动,先后4次在省委召开的会议上汇报或交流了体会做法。
2、强根固本,加强党员干部队伍思想建设。主要工作是:组织党组成员落实“学理论上讲台”制度,先后4次为机关作理论辅导报告;组织召开全系统思想政治工作会议,对党建等各项工作作出部署;制定了全系统加强税务文化建设指导意见,各级党组织全员读书活动,跟着郭明义学雷锋活动、网络税务文化、楼宇文化、读书沙龙等践行核心价值观活动扎实推进。
3、打牢基础,加强党组织和领导骨干队伍建设。重点抓了3件事:一是注重选好配强机关和系统党建领导骨干;二是举办了全系统三级领导干部学_______在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话培训班;三是着重指导了机关党支部书记会议制度、创建党支部工作法和“三型”党支部创建活动的落实。
4、突出重点,扎实推进作风建设。主要成效:一是在全系统开展“访企业、送政策、送服务、话_____”活动,在经济下行、组织_____收入困难突出的情况下,全年为企业落实减免政策91.1亿元。二是在打通服务_____“最后一公里”上集中发力。主要效果为:全系统取消和下放政审批事项129项,办税环节简化48.77%,群众报送资料减少37%,互联网报缴户已达电子申报户的95.7%,我省_____系统在总局组织的全国_____满意度调查中进入前十名,有3件工作被评为省直机关最佳实事。三是由省_____局牵头组织的全省生产性服务业分立工作,1322个工业企业完成分立工作,共分立生产性服务业企业1425个,超额完成年度目标。四是把人大政协建议提案办理作为作风建设的大事加以落实,实现“三率”3个100%。
5、强化责任,加强党风廉政建设。主要抓了4件事:1、认真落实了党组主体责任、纪检监察部门监督责任;2、亲自抓党风廉政建设教育,先后3次组织局党组中心组和机关各党支部学_______“三严三实”,“讲、懂、守”和反对“7 个有之”的论述。3、围绕加强“两权”监督,推进内控机制信息化建设;4、加大案件查处力度,全系统查处案件27件,受到司法判决人员9人,受到党纪政纪处分人员25人次。通过“一案双查”,追究在税务执法中失职人员8人。
二、存在不足及原因
1、少数领导班子党建责任制落实不到位。工作部署多、检查效果少;抓分管领导多,抓其他班子成员少,把党建工作结合到税收工作中一起抓的自觉意识、工作措施不到位。2、少数党组织行政化倾向比较突出。党的组织生活质量不高,批评和自我批评开展不经常,党管党员、党管干部原则落实不力。3、对机关党建工作规律的认识有待进一步深化。在破解党建工作中的难点问题上章法不多,在形成全面从严治党的长效机制上还需要深入探索。
存在这些问题的主要原因:一是在政绩观上存在偏差。少数党员领导干部在思想深处,还存在只要抓好业务工作就是称职的观念,抓好党建是最大政绩的政绩观还没有真正树立起来。二是抓常抓细抓长的决心和韧劲不够。对党组织和党员队伍存在的问题没有做到盯住不放、久久为功,在建立健全加强党建工作的长效机制上有等待依赖思想。三是少数领导干部抓党建能力有待提高。对党建工作理论、制度、方法不熟悉,经验不足,不会抓、“眼里没活”的问题还存在。
三、下一步工作打算
1、强化责任担当,抓好最大政绩。从我做起,牢固树立在党言党、在党忧党、在党护党责任意识,强化守土有责的责任担当。重点抓好______关于从严治党的一系列重要论述的学习贯彻,在全系统各级领导班子中牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想。建立科学定责、具体明责、严格考责的党建责任制链条。
2、坚持严的标准,做到真抓实抓。做到在思想建设上求严,坚持在知行合一上下功夫;在作风建设上求严,始终保持反“四风”的高压态势;在加强党性修养上求严,严守党的政治纪律、政治规矩;在考核评估上求严,建立各级党组织书记抓党建述职评议考核制度,加大党建工作在考核评价体系中的权重。
3、把握问题导向,带动全面建设。突出抓好党组织生活质量的提高。认真执行省委《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》。以此为突破口,推进理论武装工程,深入开展创建“三型”党支部活动,建立健全机关党组织“双联系”制度,加强党员领导干部抓党建能力培训,探索党建工作长效机制建设,全面推进机关党建工作。
我们有决心和信心,以这次述职为动力,把中央、省委和省直工委全面从严治党的各项部署要求落到实处。
(二)
2023年,在省委和省直工委的正确领导和指导下,我认真履行抓党建第一责任人的职责,落实党组抓党建工作责任制,紧紧围绕中央、省委、总局和省直工委全面从严治党的各项部署和要求,扎实推进机关党建工作,取得了新的成效。
一、主要工作和成效
(一)深入思考,形成抓党建的工作思路。去年底,结合年度工作总结,我分批听取了机关处室和直属单位党建工作情况汇报,对抓好机关党建工作进行了认真思考。针对机关党建工作中的薄弱环节,结合新的一年机关党建工作面临的形势任务,提出了做“四个表率”的工作思路。结合机关年度工作总结动员大会,对今年加强机关党建工作做出部署,统一上下思想,明确工作目标和任务,推进机关党建工作跨上新台阶。
(二)贯彻《条例》和省委《决定》,抓好落实措施。我组织党组一班人认真学习贯彻《条例》和省委《决定》,结合机关党建工作实际,主持制定了一系列落实措施。包括以思想理论建设为本,深入学_______的系列重要讲话;以服务中心为基本任务,发挥党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用;以组织建设为保证,使各级党组织健全有力;以作风建设为重点,增强党组织战斗力;以制度建设为基础,严格规范党内政治生活等五个方面,并在工作中加以推进,努力实现机关党组织六个全面过硬。
(三)认真履行党建工作责任制,加强对机关党建工作的领导。我和班子同志强化强化管党治党意识,牢固树立抓好党建是最大的政绩观念,按照《党和国家机关基层组织工作条例》、党组工作《条例》和省委《决定》,落实党建工作责任制。一是落实党建工作责任。按照主要领导担负第一责任人的责任,分管领导担负分管部门和直属单位的责任,落实责任分工。二是坚持党组议党建制度。今年,局党组先后8次听取了机关党建年度工作计划、“三严三实”专题教育、半年和年度工作总结等工作情况汇报,对机关党建工作提出要求、做出部署。三是亲自做机关党建工作。我认真履行党组书记首先是抓党建的书记职责,对重点工作与分管领导和具体工作同志一起研究,具体指导,亲自进行动员部署,亲自参加党建活动。今年,我为机关作工作动员、上党课5次。同班子其他领导同志一起,亲自参加了机关思想教育、党日活动、扶贫帮困、省直机关足球骞等活动。四是将党建工作纳入机关绩效管理,实行月度考评、季度通报。
(四)落实机关党建工作制度,严格党内政治生活。指导和组织机关组织把落实“三会一课”等党建工作制度作为经常性工作的重点来抓。机关建立了党日、党课、理论学习和思想教育、机关党委会、党支部书记会、组织生活会等制度。今年,机关组织理论学习和党日活动14次,召开机关党委会5次、党支部书记会议6次,每位班子成员都分别为机关上党课和作理论学习辅导报告共13人次,每人都参加1个支部的组织生活。加强机关党的组织建设,及时选配好党组织骨干,全局做到了“党支部建在处上”。做好党员发展工作。今年,机关发展党员2名,转正2名。
(五)抓好主题活动,搭建党建平台。按照省委、总局和省直工委部署,组织机关党组织开展了创建“三型”党支部、“共产党党员先锋工程”、“在职党员进社区” 、转变作风为纳税人和基层服务”等党建主题活动,分别制定了活动方案,认真组织实施。全年组织了干部职工全员读书,为每名干部职工购买了《___谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等_本书,开展读书交流、征文。全局党员共建立了67个“共产党员工程”项目,围绕税收中心工作开展创争优。在春节和“七一”前,两次组织党员干部进社区开展公益劳动、帮困助学。全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点,开展了调研、业务指导活动。开展了“一先两优”评比活动,表彰了一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。
(六)针对党建工作薄弱环节,抓好整改。我对去年党建工作述职中查找的问题,组织机关制定了加强和改进工作的措施。一是针对少数领导班子党建责任制落实不到位的问题,组织党支部书记学_______有关论述,强化抓好党建是最大的政绩的政绩观,将党建工作责任制纳入绩效考核,每月布置,每季考核,半年和年终检查。二是针对少数党组织行政化倾向比较突出的问题,结合“三严三实”专题教育,严格党内政治生活,提高党支部书记做好党管党员、党管干部能力。三是针对机关党建工作规律的认识有待进一步深化的问题,组织党支部书记学习《党章》、《准则》、《条例》和省委《决定》,系统掌握党建工作理论。开展党支部书记抓党建工作交流,增强对党建工作姝认识和把握。通过这些工作,使这些问题得到不同程度的解决,机关党建工作呈现出新的面貌。
(七)落实主体责任,推进党风廉政建设。我组织党组一班人认真学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十一届五次全会、省政府廉政工作电视电话会议精神,落实党组抓党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任,由我和班子中分管领导和处室、直属单位主要负责人签定责任状,细化责任分工,纳入绩效考评。组织全系统纪检监察干部培训,强化意识、提高能力。主持召开全省地税系统党风廉政建设工作会议,进行具体部署。把党纪党规挺在前面,突出抓好中央八项规定和省委十项规定的落实,做到盯住重节点与长抓不解紧密结合。对发生案件单位负有领导责任的干部进行问责、函询谈话。围绕“三重一大”,加强对行政管理权和税收执法权的监督,协调相关部门推动税收违法案件“一案双查”,建立党风廉政建设内控机制信息系统。针对落实“两个责任”,对14名市、县局党组书记,11名市、县局纪检组长进行了党风廉政建设工作谈话,强化责任意识。注重加强廉政文化建设,省局被省直机关纪工委评为省直机关首批廉政文化建设示范基地,并在省直机关纪检监督重点工作推进会上介绍了经验。
(八)深入开展“三严三实”专题教育,大力弘扬严和实的作风。根据中央、省委和总局党组的部署要求,我主持机关制定了系统、省局和局领导班子专题教育方案,组织机关和系统深入搞好动员。我带头学习、带头上党课、带头讨论交流、带头剖析、带头整改、并先后4次到基层联系点与党员干部一起学习,指导专题教育的开展,带动了机关和系统的学习教育。按照省委的部署,专题教育中,组织机关和系统开展了“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论活动,不断把专题教育引向深入。结合地税系统的实际,在机关和系统开展了“服务振兴献良策,立足本职做贡献”;“帮企业稳增长促振兴”;“不作为、不担当”问题专项整治;“贯彻省委大学习大讨论和全省财税工作会议精神”主题调研等活动,把专题教育与服务经济发展紧密结合起来,有力推动了工作。通过专题教育,全局党员干部系统地学习了______系列重要讲话精神,深入查摆和解决了“不严不实”问题,在机关形成了干事创业的良好风气。
二、存在的问题和差距
今年,机关党建工作是大加强、大提高的形势,但与中央和省委的要求比,与干部职工的期望比,还有很大差距。存在的主要问题:(一)少数党员干部标准不高、斗志不强,缺乏进取精神的问题还没有从根本上解决;理想信念淡化,党员意识不强,把自己混同于普通群众的问题还有表现;不求有功,但求无过,工作应付对付的问题在个别党员干部身上还存在。(二)少数党支部抓自身建设的能动性不够,解决自身问题的能力不强的问题还存在。“三严三实”教育抓一阵好一阵,平时结合工作一道抓、经常抓不够。不想管、不会管、不敢管的问题还有不同程度的表现。支部战斗堡垒作用不强,党管党员、党管干部在落实上还有差距。
三、存在问题的原因
产生上述问题的原因是多方面的,既有党组织自身工作的因素,也有社会大环境影响的因素。不仅是基层党组织面临的问题,而且是各级党组织面临的共同问题。主要有:
各位领导、各位代表下午好,
一年来,我始终坚持着上级党委的领导,认真学习贯彻党的十九大精神,落实上级党委政府的各项部署,严格执行镇党委关于落实基层党建工作的各项要求,全面落实从严治党,用___新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,抓好党委班子政治建设、思想建设,提升组织力,推进党组织建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实推进基层党建工作,提高党员们的党性教育,开展各项社区活动,丰富居民群众生活,推进社区经济又好又快发展。现将这一年来的党建工作汇报如下:
一、贯彻落实___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
一是学习解读十九大报告。1月12日,组织全体党员开展年终总结会议,同时与全体党员共同学习十九大报告精神,牢牢把握社区居民主要矛盾的变化,让党员们完成“六步走”:学起来、教起来、传起来、研起来、干起来和实起来,不断完善社区公共设施,解决社区内“两违问题”,让社区党员并肩构建__社区未来蓝图。
二是党员骨干集中学习。3月27日,组织办公室、社区党员干部学_______参加第十三届全国人大一次会议广东代表团审议新闻视频,共同学习了解当前形势走向。作为工作在基层的共产党员,要认真落实新时代党的建设总要求,努力把党组织锻造得更加坚强有力,从领导干部做起,从一件件小事抓起,防止不良风气,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。4月11日,组织社区行政服务中心全体工作人员,开展落实贯彻党的十九大精神——不忘初心牢记使命专题学习。通过集体学习,认真学习贯彻党的十九大精神内涵,深入基层开展学习十九大的宣传活动,进一步将精神内容推进到各个角落,形成学习热潮,让工作人员继续坚定不移地学习十九大报告精神内容,不忘初心,牢记使命,履行党员义务,增强社会责任感,加强业务素质的
提升,永远树立全心全意为人民服务的宗旨。
三是丰富党内主题活动。紧扣党日活动主题,在做好“规定动作”的同时,引入丰富多样的“自选动作”,结合实际开展学习活动,学党章党规、学系列讲话、学精神,做到“主题党日”活动接地气、有实效;截止到2023年12月09日,__社区党委开展主题活动合计19场次,另外社区开展活动15场次。坚持将“主题党日”活动成为推动各项工作进展、解决实际问题的有效平台,激发党组织活力,增强组织力、创新力、凝聚力和战斗力,党员精神风貌得到改善,党建工作取得了成效。
二、贯彻党章、践行新时代党的组织路线、执行基层党建方面的党内法规、开展制度建设、履行抓基层党建责任、开展“书记项目”等情况。
始终坚持贯彻党章,执行基层党建方面的党内法规;4月13日,响应上级党委的召唤,组织党委、党支部班子进行2023年党的十九大精神暨党章应知应会统一考试;班子成员积极备考,以认真负责的态度努力完成考试的全部试题,展现了与时俱进,温故知新的学习型党委风采。
5月份,在全体党员内开展关于党费规范收缴工作学习会议,和“关于坚决全面肃清李嘉、万庆良流毒影响”学习会议,加强党员们的党章党规的学习,明确党员的义务和责任。
加强党支部建设。7月31日,各支部举行授牌揭幕仪式,借此加强对党支部的建设管理,并以西区支部、心区支部为试点着重开展党内活动,提升党支部活力和凝聚力,通过以点带面,实现全党委能力的提升。
履行抓基层党建责任。作为党委书记,我始终牢记自身责任,认真履行主体责任,履行好党建第一责任人职责,不断强化党组织核心建设,切实抓好政治履职。团结和带领“两委”班子成员,每月至少召开一次“两委”会议、党委会议,并因应工作需要,召开班子工作会议,落实班子其他成员的分工,跟踪各分管领域工作的开展情况,认真落实社区党建责任的目标要求。
全面落实今年的重点工作,排除困难全面完成土地承包经营权确权工作,坚决领导集体三资管理,监督集体资产全部规范到镇平台交易。积极配合三资管理平台试点工作和推进,积极主动上报争取工业区改造工作,积极配合有关部门落实水源保护区的工农生产的工作任务,积极推进留用地的转让工作,努力确保社区安全稳定。
三、上年度重点问题整改落实情况。
往年,因日常忙于应对处理社区实际工作,在理论和业务学习不足,今年,在___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习要求,始终坚持学习,并多次召集党员骨干共同学习,提升党员干部的理论知识水平,活化思维方式,促进了党群凝聚。得到了村内一致的共识就是全面配合政府的工作谋求村的各项事业的发展。
四、开展基层治理提升工程等本年度基层党建工作重点任务完成情况。
__社区始终严格按照上级部门对居民代表(53.25%)、股东代表(53.85%)占先锋队员百分之五十的要求,积极发展社区内的党群先锋队员,完成以上硬性指标。
今年6月,紧跟上级要求进度,通过并实施了党员分层量化积分考核管理办法;对全体党员实行分层管理。目前已经对今年的积分情况进行汇总,准备年底公布。
一直以来,党员没有活动场所,没有党员学习教育培训基地、志愿者活动室、党群连心服务站等等,牌子也只是挂在会议室门口形式处理。今年,将原__社区礼堂完成了升级改造工程,初步形成了党员学习活动基地的雏形;日后,将继续往打造成具有我社区党建特色的教育培训基地的方向完善,并依托教育基地为平台,拓展我社区基层党建工作。
五、开展“红领计划”推动乡村组织振兴三年行动实施方案、提升组织力建设等情况。
我带领党组织、居委会逐步实施“红领计划”推动乡村组织振兴,藉着主题党日、民主生活会、组织生活会、社区和党组织活动等,开展“不忘初心牢记使命”主题教育,坚持用党的十九大精神、___新时代中国特色主义思想武装党员思想。
七一期间,开展“传承红色基因,讲好红色故事”活动,向党员们介绍“__红色基因和近代标志建筑物”,触发党员们对__的热爱,营造浓郁的爱我家园情怀。
锻能党员队伍提升整体组织力。5月份,参加镇组织的党员大轮训培训班,通过学习,了解到乐从未来的规划和发展方向,从深层了解学习十九大会议精神。7月,开展“大巴党校新时代、新担当、新作为”专题培训,深化党员党内教育,加强党员管理教育,推动党建引领基层治理工作。
9月,__港澳同胞、海外华侨回乡寻亲,并支持社区扶贫、助学、奖学,对__社区困难群众以及优秀的莘莘学子给予帮助与奖励。针对海外乡亲浓浓的乡情,并了解到__振兴乡村工作计划及发展规划,想为家乡发展添砖加瓦,拟引入资金,支持乡村建设,把原箩斗厂、梁氏宗祠旁侧修建一座__文化中心,活化社区陈旧建筑,创造出一处社区居民文化活动的基地,丰富文化生活。
演艺台升级改造工程,拟投入z万。__演艺台,是我社区各项活动开展的重要场地,是场地保障;但根据实际使用情况和需求,面临着升级改造,拟通过对舞台顶篷的改造、台下场地的完善,为广大居民群众提供更舒适、利用率更高的活动场地。
打造一村一品,结合社区文化底蕴,营造小桥流水的文化水乡。沿着__的涌边街一直到__帅区,有连接河涌两岸的梯云古桥,也有横街小巷那青砖、趟栊门;还有孙西菴故里碑刻与乡贤祠、文武庙记载着过往的文人骚客。当然,最出名的就是__古祠庙内受__人百年焚香礼拜的先贤——孙蕡。着力推动__岭南诗宗孙蕡故居修缮和诗词文化园建设。
六、存在的问题和整改举措。
1、重党委学习,轻支部学习。回顾2023年的工作,重心倾注于大党委,忽视了对支部小范围的深入了解,忽略了对支部委员的培训教育,没能更好地、申请地开展学习教育;日后,将党建工作深入细化,落实党委班子对支部班子的一对一的共同学习,并参与到各支部的组织生活中。
2、党组织纪律存在涣散,党组织活动参与度欠缺。在开展党员分层量化积分考核的过程中,对年内党建工作、党员党组织生活参与情况等进行查看审视,存在着一些问题,如:50岁以下党员党组织生活参与率不高,不够积极,置身事外;更存在个别年轻党员党性缺失,纪律涣散,未能自觉按时缴交党费;今后,将加强支部的党性、纪律教育,并针对个别问题,个别谈话,细抓到个人。
在市委市政府的正确领导下,在场党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展基层组织建设年活动为契机,抓基层打基础,抓班子带队伍,扎实推进基层党建工作,为促进全场经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、 党建工作基本情况
我场共有党员270名,农民党员183人,国干党员87人,女性党员24名,流动党员48人,流动地点:广东省、四川省、上海市、北京市等地。
全场现有党委一个,支部13人。现有干部职工20人,其中公务员9人,班子成员6人,人大专职副主任1人,落岗公务员1人,机关工作人员11人。全场五大中心合为一个中心,统称为农业服务中心 ,中心人员6人 。场直单位有5个,分别是财政、学校、卫生、血防、土管。全场有五个分场、三个村,分场、村两委班子32人,其中女干部7人,两委交叉任职18人,主职交叉任职7人。后备干部16人。
二、党建工作主要做法
(一)带头落实基层党建工作责任制,切实履行好基层党建“第一责任人”职责。
落实责任制是搞好党建工作的关键。场党委层层签订了党建工作责任书,明确了各支部抓党建工作的目标和任务,并建立了年度奖惩考核体系。在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工,形成了党委书记负总责,分管副书记直接抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工协作抓的党建工作格局。此外,场党委还建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每位党委委员联系一个党支部,每月到辖区内支部检查指导工作不少于一次,场党委每月召开一次基层党建工作专题会议,在听取党建工作情况汇报的基础上,认真研究解决重要问题,从而形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职,一级抓一级”的党建工作良性机制。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,到任后召集了党政联席会研究制定了党建工作计划,明确了党建工作重点,尤其是市委组织部开展党的基层组织建设年活动部署后,又结合我场实际及时制定了活动方案,并召开动员大会对活动进行周密安排,间周三安排组织办对党建工作进行汇报,强化了督促检查,使此项活动健康有序开展并取得实实在在的效果。
(二)突出重点,认真抓好三项重点工作。
1、基层党组织分类定级工作
我场现有基层组织13个,农村8个,事业单位2个,机关2个,非公经济组织1个,现有党员270名。按照一类占20%-25%,三类占10%- 15%的比例要求,对照评分细则标准,通过基层党组织自评,党员群众民主测评,党委审评,最后审批。评出一类党支部2个,三类党支部1个,二类党支部10 个。在自评时,两委班子参加,对照标准量化打分、党员群众测评时,邀请党员群众参加,介绍基层组织分类定级工作,评分标准,分类定级的目的意义,使他们积极参与,党委班子成员到各自联系点进行督促指导,对照评价标准认真搞好自评、测评工作。在评定中,场党委成立审评小组,由党委书记、分管党务副书记、纪委书记、组织委员组成,对每个基层组织自评、测评进行综合分析,严格把关,评定、核准定级是否准确,形成审评结论,并将审评结果下发到每个基层组织,张榜公示,接受监督。下一步,我们将对三类支部派驻国干担任第一书记,力争一类支部创品牌,二类支部提档次,三类支部升层次。并加强对基层组织五务合一的领导和投入,在四分场新建120平方米的活动室将党员活动中心、农资超市、村级卫生室合并办公,服务群众。
2、“迎创”工作
在“喜迎十八大、争创新业绩”活动中,我场根据实际成立了领导小组,并制定实施方案。我在全场大会上做了迎创工作动员讲话,要以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题,进一步掀起创先争优活动高潮,增强广大党员干部群众'先'、'优'意识和干事创业激情,特别是增强党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识。要求各基层组织结合当前工作积极开展迎创工作,对七个专项活动中的“学党史、知党情、跟党走”制定了活动方案,并在学校开展学习雷锋活动。开展“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”制定了活动方案,农业服务中心有效行动对全年农业生产提出工作意见,有效推进迎创工作开展。同时,结合全市廉政书画展拍摄活动,组织全场基层书法爱好者进行笔会交流,并遴选3幅作品参加市展。
3、选人用人公信度工作。
贯彻执行《干部任用条例》换届纪律,在去年村两委换届中,我们严格按照程序,坚决执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求,认真搞好换届选举工作,确保换届风清气正。在去年和今年的干部调整中,我场先后有三名同志职务变动,罗丹提拔为党委委员,田旭光晋升级别,张元芝今年回城。场党委按照干部条例的要求,既激发年轻同志得潜能,有发挥老同志的财富,也考虑到身体不好同志的实际困难,按要求公示公开,有力推进选人用人公信度,同时对分场、村年对调整干部三名。在选人用人时广泛走访,听取方方面面的意见,公开选举。
深入开展交心谈心活动。我跟每个班子成员进行交心谈心,班子成员与自己分管的同志和所驻村、所联系的单位的主要负责人进行交心谈心,沟通思想,提出意见和建议,帮助其提高能力,达到心相通、情相融的目的。认真组织选人用人政策法规知识测试,不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。
(三)强化农村党员干部教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。
我们不断加强对党员干部教育培训和管理力度,努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”,着力提升支部书记的自身修养和工作能力,积极组织农村党支部书记参加了市委党校学习培训,同时,以场党校和村级远程教育站点为依托,组织培训班3期,累计参训人数达到60余人,使广大党员的理论水平和综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了良好形象。三是严格按标准积极做好党员的发展、转正工作。按照党员发展“五制”管理的要求,坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,严把发展党员“入口关”,注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员,并实行积极分子培养备案制,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液。始终坚持发展党员“五项制度”,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严格程序,不断拓宽发展党员工作面。严格党费收缴标准,足额收缴,建立收缴台帐,做到及时、明细、公开。四是做好流动党员管理工作。建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向,随时掌握流动党员情况,使全场的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
根据会议安排,现就我2023年履职抓基层党建和意识形态工作情况报告如下。
一、落实基层党建工作责任情况
一是强化政治担当,压实主体责任。全年专题研究部署党建工作15次;推行县级领导联乡、联村、联企“三联”责任制。我包浦市镇和浦市镇黑竹坳村,驻点联系县环保局、众鑫公司党建工作,创建了浦市镇马王溪村、县民宗文旅局两个党建示范点,不断激发马王溪村党支部组织力,让“湘西第一村”始终领跑全州。
二是强化组织建设,夯实基层基础。开展城乡支部“1+1”联建共创,结成帮扶对子_个;加强党支部“五化”建设,建成“五化”党支部169个;推进软弱涣散党组织整顿,24个软弱涣散党支部全部整顿到位;加强村级综合服务平台建设,投入_多万,建成“一厅五室一中心”功能齐备的农村综合服务平台73个;强力推进扫黑除恶专项斗争,全县综治民调全州第一,全省一类。
三是强化待遇保障,激发基层活力。连续6年提标村级运转经费,村(社区)年运转经费平均达到20万元,村(社区)五大主干误工补助按州委要求全部保障到位;推行村干部“学历工资”,发放村五大主干脱贫攻坚绩效奖金人平2000元,设立200万基层党建、人才发展专项资金,激发了基层创先争优的动力与活力;党建引领精准扶贫经验获《人民日报》头版头条重点推介,精准扶贫工作8次州检5次排名全州第一;我县社会治安综合治理、信访ww、安全生产、美丽湘西、重点项目、招商引资等项工作,被评为全州优秀等次。
总的来看,过来党建工作虽然取得了一些成绩,但也存在不足,主要有三个方面:一是少数组织战斗堡垒作用有待进一步发挥。个别村党支部“四位一体”治理机制落实欠到位,基层党组织的____作用发挥欠充分。二是基本制度执行力度有待进一步加大。个别村党支部配套的制度建设没有跟进,后续管理没有跟上,导致基本阵地的功能不能得到充分发挥。三是党内组织生活质量有待进一步提升。个别基层党支部 “三会一课”、组织生活会、民主生活会的质量需要进一步提高,作用发挥需要进一步强化。分析来看,主要有三个方面的原因:一是结合文章做得不够好。一些基层党组织不善于把具体工作与党建工作结合起来,因而使基层组织的战斗堡垒作用不能得到充分的发挥。二是存在重建轻管的思想。少数村不注重优化功能布局,不注重相关制度建设,不注重日常规范管理,因而使基本阵地的功能发挥打了折扣。三是制度执行力度还需加大。制定了党建基本制度,但在抓制度落实方面存在不足,在过程督导方面存在不足,致使一些制度执行得不够好,没有很好发挥制度约束效力。
下一步,我将从三个方面入手,进一步加强党建工作。一是压实落细党建责任。压实各级书记抓党建主体责任,做到明责、压责、验责、评责、问责“五责同步”,一级一级传导压力,抓实基层党建工作。二是加强基层基础工作。推进支部“五化”建设,确保2023年达标85%以上,不断提升支部管理和服务水平;加强农村综合服务平台建设,实现147个村、社区全覆盖。认真落实党内政治生活制度,提升各级党组织自我净化、自我革新、自我提高的能力。三是围绕脱贫攻坚抓实党建。推行以支部为核心,以集体经济为纽带,以“五兴”互助为基础的“一核多元”党建工作机制,强化党员在脱贫攻坚中的示范引领作用,确保2023年全县贫困人口整体脱贫、贫困村全部出列,摘掉国家级深度贫困县帽子。
二、落实意识形态工作责任制情况
一是强化理论武装。通过县委理论学习中心组、县委常委扩大会议、主题党日等方式,深入学____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。带头上党课,为全县副科以上单位一把手上了《学____的七年知青岁月,弘扬艰苦奋斗的革命精神,撸起袖子加油干打赢“三大攻坚战”》专题党课,切实增强全县党员干部的“四个意识”“四个自信”,坚决做___新时代中国特色社会主义思想的践行者。
二是健全工作机制。出台了“党委(党组)意识形态工作责任制实施细则”,县委与全县81个党委(党组)签订了意识形态责任状。建立意识形态工作联席会议制度,先后四次召开联席会议,研判意识形态工作形势,推进了意识形态工作制度化、常态化。
三是加强阵地建设。建立讲座、论坛备案登记制度,实施严格的备案、审批,确保正确的政治导向。严格落实新闻“三审制”、防范新闻“三假”制度,加强对新闻宣传的管理,严格把控意识形态重点领域,树立正确的宣传导向。
自我审视来看,过来的工作还存在两个方面的不足:一是政治理论学习载体还需进一步丰富。习惯运用传统方式和载体抓政治理论学习,对新媒体运用得不够,对政治理论学习的载体创新研究得不够。二是网络舆情管理队伍建设还需进一步加强。当前,网络舆情管理队伍建设与网络媒体发展的形势要求存在差距,设备更新、技术更新需要及时跟进。分析来看,主要有两个方面的因素:一是创新意识还需增强。过来,对政治理论学习的方式方法创新研究不够,习惯用传统思维方式抓政治理论学习,导致在学习机制创新和载体创新方面做得不够。二是重视程度还需提高。过来,对网络媒体发展形势研究得不够,对网络舆情队伍建设调查得不够,因而导致网络舆情队伍建设与网络媒体发展形势存在难以适应现象,这个问题要切实加以解决。
下一步,我将从三个方面下功夫,抓实抓好意识形态工作。一是在强化理论武装上下功夫。抓好县委理论中心组、县委常委会政治学习,坚持用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是在强化责任落实上下功夫。进一步完善意识形态工作责任机制,抓好“党委(党组)意识形态工作责任制实施细则”的落实。将意识形态工作纳入县“五个文明”绩效考核,完善相应的考核评价机制。三是在强化舆情管控上下功夫。充实队伍力量,加快设备更新、技术更新步伐。加强对网络舆情的管控,切实把意识形态工作抓实抓好。
一、工作职责履行情况
1、抓学习,明方向。完善党委中心组理论学习制度,制定了党员理论学习计划, 主持召开中心组学习15次,加强政治理论学习,不断提高理论修养。坚持“三会一课”制度。督促各党总支认真开展“三会一课”,要求有学习计划、学习内容、学习记录,党员同志有学习体会。坚持开展读书活动。通过专题讲座、学习研讨、心得交流、党课教育等形式,加强学习引导,提高党员干部的政治理论水平。坚持围绕发展抓党建,加强党建促发展。把党建工作的立足点放在学院的发展上,坚持服务中心、服务师生,不断提升学院内涵,推动干部作风、教师教风、学生学风建设。
2、抓制度,建规章。修订了《党委会议事规则》、《重大事项报告制度》、《党总支工作制度》、《教职工违纪处理办法》、《关于加强共青团工作的意见》、《关于加强学生德育工作的意见》、《公务接待管理规定》、《公务车辆管理规定》、《关于加强教职工考勤工作的通知》等制度30项,规范管理,明确工作程序,对“三会一课”、民主生活会、发展党员工作、民主评议党员、个人事项报告等工作提出要求,用制度管人管事,用制度规范行为。
3、抓班子,带队伍。
(1)把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓,进一步规范党委议事和决策程序,着力提高党委的领导能力和水平。严格执行民主集中制,建立了党建工作联系点制度,要求班子成员定期到党总支检查指导工作,学院党委每季度召开一次专题会议,研究党建工作,坚持党建工作与教学、学生管理等工作同布置、同检查、同考核、同奖励。每月进行党建工作任务分解,责任到人,形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
(2)加强对党员干部教育培训和管理力度,努力提高党员干部的政治素质和业务水平。一是抓总支书记的教育培训,着力提升总支书记的自身修养和工作能力。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率。在干部选拔任用工作中,坚持正确的用人导向,严把用人标准,规范操作程序,真正使政治立场坚定、道德品质好、工作能力强、埋头苦干、业绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。
(3)严格按照程序做好党员的发展、转正工作。坚持“成熟一个发展一个”的原则,严把发展党员“入口关”,注重从青年教师、优秀学生中发展党员,开办业余党校,加强培训教育,从源头上保证党员队伍的质量。
(4)扎实开展各类党建活动。按照要求定期开展书记讲党课,在清明前夕,组织党员干部到渭华起义烈士纪念馆,进行现场教育。开展了党员红袖章志愿服务活动,向党员发放“共产党员胸章”,要求党员亮明身份,开展志愿服务。以“提高干部素质,营造书香校园”为活动载体,持续扎实的开展了“党员周五读书日”活动。
(5)注重加强和改进学生思想政治教育工作。坚持以党建带团建,以党风建设引领校风、教风、学风建设,突出“立德树人”,全面提高学生素质,加强班主任工作队伍,构建起学生党建、思想政治教育和学生管理“三位一体”的运行体系。
4、抓廉政,转作风。认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责,给副科级以上干部讲了廉政教育课,定期组织廉政法规制度的学习,组织观看警示教育片,对2023年反腐__工作进行了责任分解,提出6项20条具体内容。印发了《关于进一步加强廉政风险管理工作的通知》,明确了各部门廉政风险点,防控内容、风险等级、责任人。分层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书31人次,形成了逐级监督、层层负责的党风廉政建设责任制。结合群众路线教育实践活动中查找出的”四风”问题,开展正风肃纪活动,进行作风建设专项整治,使党员干部思想作风、工作作风、纪律作风明显转变,“四风”问题和“庸、懒、散” 得到有效遏制,营造了风清气正的发展环境。今年处理教职工违纪行为2起,约谈4人,对当事人实施了诫勉谈话,严明了纪律。
5、抓大事,做表率。今年我们把深入开展党的群众路线教育实践活动作为学院党建工作的重中之重,学院领导班子及成员深刻剖析,认真进行自我检查,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会。在全体党员中开展了学习讨论、专题组织生活会、民主评议党员等。征求和查找出问题清单49条,解决问题49条,开展了13项专项整治活动,建立了学院领导班子整改台账4类22条,整改任务已全部落实到位,修定完善了制度30项。加强了学院的内涵建设,规范了学院工作运转,深化了教育教学改革。在活动中党员干部都能自我检查,自我加压,尤其是在今年创建国家级示范校和技能大赛中,党员率先垂范,勇挑重担,出色的完成了工作任务,充分发挥党员的先锋模范作用。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作创新意识不足。对新形势下基层党建工作出现的新形势、新问题研究不够,党员活动学习多,讨论交流少,活动形式单一。
二是工作部署多,督促检查少。对学院的党建工作专题研究多,安排部署多,实际深入各党总支督促落实少。个别党总支党内活动和组织生活开展的还不经常、不扎实,“三会一课”制度还坚持的不够。
三是对党员干部的教育和管理还不够严格。在党员干部的教育和管理上,和上级要求、群众期盼还有差距。对个别党员干部工作和作风上存在的一些问题,批评教育多,纪律处理少。对廉而不勤,不敢担当、不愿干事的干部监督管理措施还不完善。
产生问题的原因主要有以下几个方面:一是责任主体没有很好的落实。缺乏一抓到底和钉钉子精神,有时满足于定目标、交任务,没有抓具体、抓深入,在督促检查、考核评价和激励约束上,有效传导压力不够,责任还没有落实到位。二是思想认识不到位。对党建工作学习还不深不透,抓党建工作缺乏系统思考,研究党建工作还不够深入细致。三是工作方式方法创新不够。习惯于凭经验办事,凭习惯办事,沿用老办法多,创新少,影响了工作效果。
三、下一步的工作思路和主要措施
一是落实党建工作第一责任人的责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐,担当起党要管党、从严治党的政治责任。落实抓党建述职评议考核制度,加强党建和党风廉政建设考核。
二是扎实开展教育实践活动“回头看”。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深化“四风”整治,对照落实整改任务的有关要求和“两方案一计划”,对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”,坚持不懈抓整改,逐项兑现承诺,做到事事有交代,件件有着落。
三是在党建工作中求创新。坚持把握正确方向,突出工作重点,注重工作创新,以更大的责任担当和认真劲头,抓好基层党组织建设。加强对党员干部的经常性教育,坚持“三会一课”制度,继续开展党员“红袖章”志愿服务活动和“党员周五读书日”活动。
四是继续加强班子队伍建设和党员干部队伍建设。以“三严三实”为标尺,继续加强班子建设和党员干部队伍建设,严肃党内政治生活,创新党员干部教育培训的方式方法,实行干部轮岗交流制度,激活干部队伍活力。
五是细化党建工作目标责任制,开展经常性检查。继续坚持党建工作与其他工作同布置、同检查、同考核、同奖励,每月进行任务分解,夯实责任。每季度对各党总支党建工作情况进行一次检查。
六是深化党风廉政建设责任制。深入开展理想信念、党风党纪教育,带头落实中央八项规定和市委“约法三章”,认真落实主体责任,教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》,持续用力推进作风转变,抓监督检查,做到警钟长鸣。
一、履职工作情况
(一)抓好班子,正确把握和实施党委领导下的院长负责制。在工作实践中,确立党委在学院管理中的____地位,进一步明确党委和行政的职责,建立沟通机制。书记对院长的工作大力支持,提供政治平台,院长的办学思路经过一定的会议程序,变成党委的决策。只要明确发展方向,贯彻党的路线方针政策,就全力支持院长工作。同时把班子建设放在十分突出的位置。理顺学院领导体制,完善决策程序,规范办事规程。坚持集体领导,民主决策。2023年学院万人办学规模获省政府批准,“全国文明单位”通过了省、市文明办验收,校园文化建设取得了良好成效。
(二)加强党的基层组织建设。着力扩大覆盖面、增强生机活力。设立了附属医院党总支,完成了附属医院党总支委员的选举工作。根据学院实际情况,调整了护理学院、师范学院总支委员会的组成和分工。学院现有14个党总支,24个基层党支部。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。学院党政主要领导带头深入教学、管理、服务等基层单位调研走访,广泛听取干部师生意见和建议,聚焦“四风”,召开群众路线专题民主生活会,开展批评与自我批评,认真整改,重点抓好四方面40项任务的整改落实。解决了诸如职工工资网上查询、附属医院老干部工资待遇、规范行政办公用房的使用和调配等一系列涉及教职工利益的问题。切实做好制度“废、改、立”工作,编印了汇集580多个制度、100余万字的《制度汇编》。另外充分发挥“案例剖析”的激励、警示、鞭策作用,在全院营造出一种人人思谋工作、个个关心发展的良好氛围。
(四)切实抓好队伍建设。一是干部任用。严格按照程序选拔、调整处、科级干部9名,干部队伍结构得到进一步优化。二是做好人才工作。2023年引进博士6人、教授1人、硕士30人。聘请21名行业专家、管理人员为客座教授。2名博士入选渭南市“百名科技人才”,1名博士获得“渭南市优秀人才”称号。目前,全院共有博士35人、硕士189人;高级职称181人,其中教授21人。三是做好党员发展、党组织关系转接和党费收缴工作。2023年共培训入党积极分子600余名,发展160名学生党员、10名职工党员;转出300名毕业生党员组织关系,接收11名职工党员组织关系;完成了全院党员党费的收缴工作,并及时上解。四是加强党员教育管理,开展党员义工和志愿者活动。发挥业余党校作用,定期开展党课教育活动;坚持“三会一课”和谈心谈话制度;开展义务支农、义诊、向聋哑儿童献爱心、到老年公寓服务等党员义工活动,组织在职党员参加渭南市在职党员进社区红袖章志愿服务活动启动仪式,学院红袖章志愿者服务队已完成与所在金城社区的对接。五是抓好干部教育培训。2023年分批选派干部参加干部自主选学、十八届四中全会等各类培训20余次,培训干部200余人次。六是开展党员、干部民主评议工作。利用总支、支部会议开展民主评议党员,没有出现不合格党员。同时把干部民主评议作为教职工代表大会的一项重要议程,按照教代会民主评议干部办法,对全院科级以上干部进行民主评议。对满意度较低的干部进行诫勉谈话。七是继续开展 “五个一”活动。“五个一”活动即每月深入课堂听课一次,每学期参加一次班团或社团活动,每学期参加一次教科研活动,每学期给师生进行一次辅导培训,每学期撰写以上调研报告或专题文章。通过活动开展,进一步强化了学院党风、教风、学风建设。八是从严管理干部,开展专项治理工作。认真执行领导干部个人有关事项报告制度;开展财政供养人员“吃空饷”问题自查,领导干部配偶、子女“吃空饷”摸排工作,领导干部在企业和社会团体兼职清理规范工作,经过自查、摸排,学院财政供养人员没有“吃空饷”情况,未发现领导干部配偶、子女“吃空饷”情况,没有领导干部在企业和社会团体兼职。
(五)完善防控体系,切实抓好党风廉政建设。院党委会议定期研究廉政建设工作,并在每年的党委工作要点中专项列出。一是扎实开展反腐__教育,增强党员干部拒腐防变能力,完善了各项制度,构建规范有序、上下联动的廉政机制。二是围绕中心工作,把好干部任用关、新校区建设关、贫困学生资助关,对收费、招生、职称评定、绩效工资分配等重大事项,通过校园网、院报、信息公开栏、职工代表大会等及时向师生员工和社会公开,自觉接受监督。
二、存在问题和原因
(一)存在问题
一是理论学习不够扎实。学习存在时断时续现象,班子成员个人没有形成良好的学习惯,忙事务多,对党的基本理论、高职教育政策及管理知识的学习缺乏明确的计划和目标。
二是落实主体责任和“一岗双责”有待进一步强化。党建工作与业务工作一起会办的多,专题研究的不够。履行“第一责任人”职责和“一岗双责”有时还存在“一手硬、一手软”的情况。
三是党建与业务工作有机结合、相互促进做得还不够好。部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够,少数党员干部服务意识、服务态度、服务质量与人民群众的期盼还有差距。
四是对基层党建工作抓的不够。对基层工作督促少,导致个别基层党组织负责人抓党建的业务素质和工作能力不足。少数基层组织负责人平时学习研究不够,对党建工作投入的精力不足,不能做到与时俱进抓党建、开拓创新抓党建。
(二)原因分析
一是个人对理论学习重要性认识不够,对政治理论、国家教育政策、高职知识的深刻内涵和精髓把握得不全面、不透彻。对新形势下加强党建工作的新思路、新方法、新举措研究探索不够。头带得不够好,影响到班子成员对“抓好党建是最大政绩”观念的认识不够高、意识不够强,导致少数党员干部围绕中心、服务大局、服务基层、服务师生的认识不到位、奉献意识不强、责任担当不够。
二是缺乏紧迫感,满足于眼前的、表层问题的解决,未能及时看到职业教育发展趋势、看到与全省高职院校相比,学院在内涵建设上的存在的差距和问题,因此缺乏系统的构架和顶层设计的谋划。在找准改革的切入点和着力点,在和谐、稳定中有力推进改革等方面工作,尚缺乏深入的调研和未取得重大的突破。
三是缺乏远大理想,认为船到码头车到站,缺乏创一流的工作目标。多年来,自己在各种场合也经常讲要有创一流的工作目标,但随着年龄增长,内心深处还是有所松懈。
三、下一步工作措施
一是强化责任落实,切实履行好党委的主体责任和书记的“第一责任人”责任。通过细化“一岗双责”强化党委班子成员的责任,通过完善检查指导、问效问责等机制强化党组织负责人的“第一责任人”责任,切实增强党的意识、责任意识和忧患意识,忠诚履职,敢于担当,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
二是强化学习研究,不断提升党建的工作能力。按照建设学习型党组织和学习型人才的要求,建立健全并严格执行干部学习制度,积极引导党员干部把向书本学习、向实践学习和向人民群众学习结合起来,切实提高学习的质量和效果,提高党组织负责人抓党建工作的能力和水平。
三是强化工作成效,改进作风狠抓落实。牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终把为学生、为教师,为教学一线服务作为工作的立足点和归宿点。带头开展调查研究,加强与专家学者的沟通,共同研究工作思路,解决难点问题。总结运用好党的群众路线教育实践活动的宝贵经验,推动集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。进一步创新党建工作的理念、方式方法、管理模式等,努力提高学院党建工作科学化水平。
四是强化制度建设。坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟、更加定型,形成具有学院特色的制度体系和文化成果,提升学院软实力。
五是强化业余党校工作,充分发挥其教育功能。认真做好入党积极分子的教育、培养、考察工作,加大在教职工中,尤其是在优秀中青年骨干教师和优秀学生中发展党员工作的力度。
20__年,在市委的坚强领导下,凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针,严格落实党建工作责任,抓基层、建机制、强基础、激活力,基层党建工作得到进一步加强。
一、主要工作情况
一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度,区委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见,修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度,按季度对基层党建工作进行评比公示,年底基层党组织书记向区委全委会述职,评议结果作为基层党建考核的重要依据,党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子,筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制,整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合,选派132名机关干部担任双联村党支部副书记,选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理,切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动,问题整改率达99.8%。发展党员396名,培训党组织书记8583人(次),处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法,查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进,着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设,非公企业实现党组织应建尽卡,农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动,建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程,建设“三维数字”社会服务管理中心,培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体,发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动,全区13977名在职党员到居住地社区报到,结成帮扶对子1520个,开展服务活动312场(次),解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动,建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩,带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩,新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障,着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设,筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个,新建、改建、维修村级活动场所27个,建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制,村干部年人均报酬增长到1.02万元,村级组织公用经费提高到1.5万元,社区办公经费提高到2万元,累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇,为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层党建工作研究不够,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情,围绕发展,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位,对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出,“两新”组织党建工作相对薄弱,企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决,个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足,基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足,基层党建工作基础保障仍然比较薄弱,全区443个村中仍有66个“危旧”阵地,34个社区中9个社区租借办公场所,农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因:一是从严治党的要求没有完全落实到位,对抓基层党建工作思想上重视不够,基层党组织书记主责主业意识不强,党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,基层基础保障上有等靠思想,下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施
20__年,将全面落实从严治党要求,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识,认真履行区委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓,严管干部,善待群众,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识,认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,充分运用责任机制传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委会定期听取和研究党建工作制度,每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报,全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,分领域制定党组织规范化建设标准,分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动,大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织,每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度,切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法,严格规范组织生活,认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动,学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验,建成40个农村产业型党组织示范点,新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动,建成西大街三维数字社会服务管理中心,创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动,创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动,扩大组织覆盖,提升服务能力,激发社会活力,助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向,从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法,科学划分乡镇考核类别,加大党建考核力度,把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算,村级工作经费增加到2万元,城市社区工作经费增加到10万元,农村社区工作经费增加到7万元,村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制,全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金,整合各类项目资金,彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费,不断提升基层组织基础保障水平。
最新党委书记抓基层党建工作
35位用户关注
42位用户关注
65位用户关注
25位用户关注
77位用户关注
62位用户关注
27位用户关注
99位用户关注
83位用户关注
62位用户关注